KÖZSZOLGÁLTATÁSI SZERZŐDÉS
1. SZERZŐDŐ FELEK A jelen Közszolgáltatási Szerződés (a továbbiakban: Szerződés) az alábbi felek között jött létre: egyrészről: Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzata Székhely: 1145. Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxx 0. Adószám: 15735777-2-42 Képviseli: Xxxxxxx Xxxxx polgármester (a továbbiakban: Önkormányzat) másrészről Zuglói Közbiztonsági non-profit Korlátolt Felelősségű Társaság Székhely: 1145. Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxx xxxx 00. Cégjegyzékszám: 00-00-000 185 Képviseli: Xxxxxx-Xxxxxxxx Xxxxxx ügyvezető (a továbbiakban: Közszolgáltató, együttesen: Felek) között alulírott napon és helyen az alábbi feltételek szerint:
|
|
2. ELŐZMÉNYEK 2.1. Az Önkormányzat kötelező feladata a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 23. § (5) bekezdés 3. pontja szerint a parkolás-üzemeltetés, 11a. pont alapján a szociális szolgáltatások és ellátások, valamint 18. pontja szerint közreműködés a helyi közbiztonság biztosításában. Az Mötv. 41. § (6) bekezdés kimondja, hogy a Képviselő-testület a feladatkörébe tartozó közszolgáltatások ellátására – jogszabályban határozottak szerint – költségvetési szervet, gazdálkodó szervezetet (a továbbiakban: gazdálkodó szervezet), non-profit szervezetet és egyéb szervezetet (a továbbiakban együtt: intézmény) alapíthat, továbbá szerződést köthet természetes- és jogi személlyel vagy jogi személyiséggel nem rendelkező jogi szervezettel. Az Mötv. 41. § (8) bekezdése szerint törvény kifejezetten előírhatja, hogy meghatározott közszolgáltatást kizárólag erre a célra alapított költségvetési szerv, olyan állami vagy legalább többségi önkormányzati tulajdonban álló jogi személyiséggel rendelkező gazdasági társaság, amelyben az állam vagy az önkormányzat legalább többségi befolyással bír vagy e gazdasági társaság legalább többségi tulajdonában álló és legalább többségi befolyása alatt álló jogi személyiséggel rendelkező gazdasági társaság vagy önkormányzati társulás láthat el. 2.2. A Felek rögzítik, hogy Közszolgáltató az Önkormányzat 100%-os tulajdonában álló gazdasági társaság. 2.3. Az Mötv-nek a 2.1. pontban rögzített rendelkezéseire figyelemmel a jelen szerződés tárgyát képező közszolgáltatási feladatok biztonságos, hatékony és jó minőségben történő ellátásával Önkormányzat Közszolgáltatót bízza meg. 2.4. Jelen szerződés megkötésénél a szerződő felek figyelemmel voltak arra, hogy az Önkormányzat által jelen szerződés keretében nyújtott ellentételezés megfeleljen az alábbi európai uniós szabályoknak, amelyek az állami (önkormányzati) támogatásokra vonatkoznak: 2.4.1. Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. cikke, amely alapján ˝ Ha a Szerződések másként nem rendelkeznek, a belsős piaccal összeegyeztethetetlen a tagállamok által vagy állami forrásból bármilyen formában nyújtott támogatás, amely bizonyos vállalkozásoknak vagy bizonyos áruk termelésének előnyben részesítése által torzítja a versenyt, vagy azzal fenyeget, amennyiben ez érinti a tagállamok közötti kereskedelmet. ˝ 2.4.2. A BIZOTTSÁG 2011. december 20-i 2012/21/EU határozata (a Határozat) az Európai Unió működéséről szóló szerződés 106. cikke (2) bekezdésének az általános gazdasági érdekű szolgáltatások nyújtásával megbízott egyes vállalkozások javára közszolgáltatás ellentételezése formájában nyújtott állami támogatásra való alkalmazásáról; 2.4.3. A Bizottság közleménye az európai uniós támogatási szabályoknak az általános gazdasági érdekű szolgáltatások nyújtásának ellentételezésére való alkalmazásáról (2012/C 8/02); 2.4.4. A Bizottság közleménye (a Közlemény) a közszolgáltatás ellentételezése formájában nyújtott állami támogatásokról szóló európai uniós keretszabály (2011) (2012/C 8/03); 2.4.5. A szerződő felek a hivatkoztatott uniós rendelkezések alkalmazásával határozták meg a Közszolgáltató által kötelezően nyújtandó közszolgáltatásokat, az ellentételezés kiszámítása objektív és átlátható paraméterek alapján történt, így az ellentételezés nem haladja meg a közszolgáltatási kötelezettség biztosításához szükséges költségek fedezéséhez szükséges összeget, és a felek azon költségek elemzése alapján határozták meg, amelyek fejében egy átlagos, jól vezetett és a közszolgáltatási kötelezettséggel kapcsolatos követelményeknek való megfeleléshez szükséges eszközökkel rendelkező vállalkozás tudja biztosítani a szerződésben meghatározott kötelezettségeket. A verseny indokolatlan torzulásának megelőzése érdekében az ellentételezés nem haladhatja meg a vállalkozásnál a szolgáltatás nyújtása kapcsán felmerült nettó költségeket, beleértve egy ésszerű nyereséget is. A figyelembe venni szándékozott nettó költségeket az általános gazdasági érdekű szolgáltatás nyújtásakor felmerült költség és az általános gazdasági érdekű szolgáltatásból származó bevétel, illetve vagylagosan a közszolgáltatási kötelezettség teljesítésével történő működés nettó költsége és a közszolgáltatási kötelezettség nélküli működés nettó költsége vagy haszna közötti különbségként kell kiszámítani. A szerződő felek jelen szerződés előkészítése során alkalmazták az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III.22.) Korm. rendeletben a támogatás nyújtásának átláthatóvá tételével összefüggő követelményeket (3. §-6. §). A Közszolgáltató által ellátott feladatok általános gazdasági értékű szolgáltatásnak minősülnek. A közszolgáltatások finanszírozása során a Felek az EUSZ 106. cikkbe (2) bekezdését és a 2012/21/EU Bizottsági határozatot (HL L7., 2012.1.11., 3-10.o.) tartják be. 2.5. A 2012/21/EU bizottsági határozat 2. cikk (1) bekezdés a) pontja értelmében az ellentételezés mértéke feladatonként nem haladhatja meg évenként a 15 millió eurót. 2.6. Az Önkormányzat a mindenkor hatályos éves költségvetési rendeletében határozza meg azt az összeget, amelyet az Önkormányzat a Közszolgáltatónak a Közszolgáltatási Kötelezettség Közszolgáltató általi teljesítésének ellentételezéseként biztosít, annak érdekében, hogy a Közszolgáltatási Kötelezettségekből eredő költségek fedezete, továbbá a Közszolgáltatás folyamatos és biztonságos ellátása biztosított legyen. Az Ellentételezés fedezi a Közszolgáltató személyi és dologi költségeit, melyek közvetlenül a Közszolgáltatási kötelezettséghez kapcsolódnak. Az Ellentételezésen felül a költségvetésben biztosított forrás fedezetet nyújt a Közszolgáltatási Kötelezettség teljes finanszírozására. A Közszolgáltató az Önkormányzat Képviselő-testülete által elfogadott Üzleti Tervében dolgozza ki – a Szerződésben meghatározott elvek, valamint az irányadó magyar és európai uniós jogszabályok, különös tekintettel a Határozat előírásai alapján – az adott évi Ellentételezés mértékét és a Közszolgáltatási Kötelezettség ellátásához szükséges finanszírozási igényt. Közszolgáltató köteles minden évben – az Önkormányzat által meghatározott határidőig tervadatot szolgáltatni a Közszolgáltatás finanszírozása várható mértékéről. 2.7. A szerződő felek tekintettel voltak a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (továbbiakban Kbt.) 9. § (1) bekezdés h) pontjára, amelynek értelmében nem kell a törvény rendelkezéseit alkalmazni azokra a szerződésekre, amelyeket az Önkormányzat, mint ajánlatkérő olyan jogi személlyel kötött, amely felett a saját szervezeti egységei felettihez hasonló kontrollt gyakorol, döntő befolyással rendelkezik annak stratégiai céljai meghatározásában és működésével kapcsolatos jelentős döntéseinek meghozatalában, valamint amelyben közvetlen magántőke-részesedés nincsen, és amely éves nettó árbevételének több mint 80%-a a kontrollt gyakorló ajánlatkérővel (Önkormányzattal) vagy az ajánlatkérő által e pont szerint kontrollált más jogi személlyel kötött vagy kötendő szerződések teljesítéséből származik. 2.8. A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI törvény 3. § (1) bekezdés 7. pontja értelmében közfeladat a jogszabályban meghatározott állami vagy önkormányzati feladat, amit az arra kötelezett közérdekből, jogszabályban meghatározott követelményeknek és feltételeknek megfelelve végez, ideértve a lakosság közszolgáltatásokkal való ellátását, továbbá az állam nemzetközi szerződésekben vállalt kötelezettségeiből adódó közérdekű feladatokat, valamint e feladatok ellátásához szükséges infrastruktúra biztosítását is. 2.9. A Felek rögzítik, hogy a jelen Közszolgáltatási Szerződés (a továbbiakban: Szerződés) nem minősül a Felek közötti új jogviszonynak, hanem a megszűnt Közszolgáltatási Szerződésben foglalt jogviszony felülvizsgálataként biztosítja a Felek közötti jogviszony jogfolytonosságát. A Felek a Szerződésben meghatározzák az Önkormányzat által – a Közszolgáltatónak a Közszolgáltatási Kötelezettség ellátásához – biztosított Kizárólagos Jog főbb tartalmi elemeit, az ellentételezés módját, valamint területi és időbeli hatályát.
|
|
MINDEZEKRE TEKINTETTEL FELEK AZ ALÁBBIAKBAN ÁLLAPODNAK MEG:
|
|
3. ÉRTELMEZŐ RENDELKEZÉSEK 3.1. Fogalom meghatározások A Szerződésben az alábbi nagy kezdőbetűs fogalmak és kifejezések a következő jelentéssel bírnak:
|
|
4. KÖZSZOLGÁLTATÓI NYILATKOZAT Közszolgáltató a Szerződés keltének napján az alábbi nyilatkozatot teszi:
|
|
5. A SZERZŐDÉS TÁRGYA, A KÖZSZOLGÁLTATÁSI KÖTELEZETTSÉG
|
|
5.1. Kizárólagos Jog terjedelme 5.1.1. Közszolgáltatónak Kizárólagos Joga van a Közszolgáltatási Kötelezettség teljesítésére. 5.1.2. A Kizárólagos Jog tartalmát a Közszolgáltatási Kötelezettség végzésére vonatkozó a 3.1. (f) pontban hivatkozott jogszabályok és az Európai Unió szervei által elfogadott – közvetlenül hatályos és közvetlenül alkalmazandó – közösségi jogszabályok határozzák meg. Közszolgáltató köteles a Közszolgáltatási Kötelezettséghez kapcsolódó teljes joganyag, szabvány stb. megismerésére és alkalmazására. 5.2. Közszolgáltatási Kötelezettség 5.2.1. A zuglói térfigyelő rendszer üzemeltetési feladatai 5.2.1.1. A Közszolgáltató vállalja a zuglói térfigyelő rendszer üzemeltetésével kapcsolatos feladatok ellátását. Biztosítja a térfigyelő rendszer folyamatos üzemeltetését, kapcsolatot tart a karbantartási feladatokat ellátó gazdasági társasággal, és ellenőrzi a karbantartási feladatok elvégzését. 5.2.1.2. A Közszolgáltató az 5.2.1.1. pontban nevesített feladatainak ellátása érdekében a) biztosítja a térfigyelő kamerák és a hozzá tartozó tárgyi eszközök, valamint a mikrohullámú adatátviteli eszközök (a továbbiakban: térfigyelő rendszer) folyamatos üzemeltetését; b) gondoskodik a Közszolgáltató épületében elhelyezett térfigyelő központ üzemeltetéséről; c) ellenőrzi, hogy a karbantartási, illetve javítási feladatokat ellátó gazdasági társaság biztosítja-e a térfigyelő rendszer üzemképességét éves szinten legalább 70%-ban, ennek megvalósítása érdekében gondoskodik arról, hogy a hibabejelentéstől számított 24 órán belül megkezdje a hiba elhárítását, valamint a javíthatatlan eszközök cseréjét. Amennyiben észleli, hogy a karbantartási, illetve javítási feladatokat hiányosan vagy nem a szerződés szerint végzi a megbízott gazdasági társaság, erről haladéktalanul értesíti az Önkormányzatot; d) amennyiben szükséges, gondoskodik a térfigyelő rendszer üzemeltetéséhez szükséges frekvencia engedélyek beszerzéséről; e) megköti a térfigyelő rendszer üzemeltetéséhez szükséges szerződéseket az érintett szolgáltatókkal; f) gondoskodik az adatátviteli eszközök elhelyezéséhez szükséges bérleti szerződések megkötéséről és időszakos felülvizsgálatáról; g) köteles vagyonbiztosítási szerződést kötni a zuglói térfigyelő rendszerre. 5.2.1.3. A Közszolgáltató a térfigyelő rendszer üzemeltetési feladatainak ellátására más gazdasági társasággal, egyéb szervezettel szerződést köthet. A Közszolgáltató az általa kötött szerződés alapján elvégzett munkáért úgy felel, mintha a munkát maga végezte volna. Jogosulatlan szerződéskötés esetén felelős minden olyan kárért is, amely anélkül nem következett volna be. A Közszolgáltató nem felel a rajta kívül álló okból bekövetkezett károkért, vagy az eszközöket érintő károkozásért. (pl. áramkimaradás következtében keletkezett károsodás, tartóoszlopok megrongálódása, elemi kár stb.). 5.2.1.4. A Közszolgáltató a térfigyelő rendszer karbantartását, technikai üzemeltetését végző gazdasági társasággal folyamatosan kapcsolatot tart, a szerződéses kötelezettségei teljesítését ellenőrzi. 5.2.1.5. A Közszolgáltató az 5.2.1.2. pont a) – c) alpontjaiban meghatározott feladatai ellátása során köteles ellenőrizni, hogy az átadott eszközök, valamint a térfigyelő központban elhelyezett eszközök állagának megóvását, azok rendeltetésszerű használatát, tisztántartását. Az eszközök működőképességének megtartásáról az eszközök használója gondoskodik. 5.2.1.6. A Közszolgáltató lakossági (természetes személyek, jogi személyek, jogi személyiség nélküli gazdasági társaságok, társasházak, egyéb szervezetek) kérelem alapján és rendőrségi szakvélemény ismeretében javaslatot tehet a Zuglói Önkormányzati Rendészet részére új térfigyelő kamerák elhelyezésére, illetve a meglévő térfigyelő kamerák esetleges áthelyezésére. 5.2.1.7. A Képviselő-testület döntése alapján a Közszolgáltató gondoskodik az új kamerák tervezéséről, telepítéséről, illetve áthelyezéséről.
5.2.2. Jelzőrendszeres házi segítségnyújtáshoz diszpécserszolgálat biztosítása
A Közszolgáltató látja el a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás 24 órás diszpécseri szolgálathoz az ügyeleti és az azzal kapcsolatos feladatokat az alábbiak szerint:
5.2.3. Közbiztonsági feladatok 5.2.3.1. A Köszszolgáltató közreműködik a helyi közbiztonsági, bűnmegelőzési, baleset megelőzési és drogprevenciós feladatok ellátásában, valamint bűnmegelőzési tárgyú gyermek- és ifjúságvédelmi pályázatokat ír ki és bonyolít le. 5.2.3.2. Az Önkormányzat vállalja, hogy a Közszolgáltatóval együttműködve, a szükséges pályázati önrész rendelkezésre állása esetén közbiztonsági és bűnmegelőzési tárgyú pályázaton részt vesz. A pályázati anyagokat a felek közösen készítik elő. 5.2.3.3. A Közszolgáltató végzi a Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzatának tulajdonában lévő egyes önkormányzati intézmények, ingatlanok, közfeladatot ellátó szervek használatában lévő önkormányzati, illetve egyéb objektumok őrzés-védelmét, recepciós szolgáltatás ellátását. 5.2.3.4. A Közszolgáltató végzi a Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzatának tulajdonában lévő önkormányzati intézmények, és közfeladatot ellátó szervek foglalkoztatottjainak személyi védelmét biztosító feladatok ellátását. 5.2.3.5. A Közszolgáltató 2022. január 1-jétől közreműködik technikai segítség nyújtásával (gépkocsi, valamint saját munkavállalójának biztosításával) a Zuglói Önkormányzati Rendészettel együttműködve a kerékbilincs alkalmazása hatósági feladatainak elvégzésében.
5.2.4. Parkolás-üzemeltetési feladatok irányítása, ellenőrzése
5.2.5. Parkolás üzemeltetési feladatok ellátása 5.2.5.1. Parkoló automata alkatrészek javítása rongálás esetén, 5.2.5.2. Pótdíjfizetési felszólítás kiállításához szükséges segédanyagok biztosítása (csekk, pótdíj-tasak, hőpapír), 5.2.5.3. Közszolgáltató napi rendszerességgel ellenőrzi a parkolójegy-kiadó automaták vonatkozó biztonsági szabályok szerinti működését, illetve a műszaki előírásoknak való megfelelést. Az ellenőrzés tapasztalatait rögzíti és meghatározza a további ellenőrzések szempontrendszerét. 5.2.5.4. A parkolási díjakat Közszolgáltató elkülönített számlán kezeli. 5.2.5.5. Közszolgáltató látja el - 3. személy bevonásával - az üzemeltetett parkolóhelyeket érintő a) útburkolati jelek felfestését, folyamatos karbantartását, pótlását, b) közlekedési-, valamint forgalomtechnikai jelzőtáblák kihelyezését, folyamatos pótlását, és azok karbantartását, c) parkoló automaták telepítését, áthelyezését, üzemeltetését, karbantartását, d) várakozási övezetek létrejöttét követően a jóváhagyott forgalomtechnikai terv felülvizsgálatát a vonatkozó jogszabályoknak megfelelően, melynek keretében a tervet egyezteti a Budapest Közút Zrt.-vel és a Budapest Közút Zrt. által támogatott esetleges módosításokat végrehajtja, e) új vagy meglévő várakozási övezetek bővítésének terveztetését, hozzájárulások beszerzését (forgalomtechnikai, tulajdonosi, közútkezelői hozzájárulások).
E feladatok ellátására a Közszolgáltató csak olyan üzemeltetett parkolóhelyek esetében köteles, amelyek vonatkozásában az Önkormányzat e feladatokra nem kötött vállalkozási (vagy tervezési) szerződést, és így e feladatok ellátása nem biztosított.
5.2.5.6. Amennyiben az Önkormányzat a parkolás üzemeltetési feladatok ellátására Vállalkozási szerződést kötött, Közszolgáltató látja el - szükség esetén 3. személy bevonásával – a Vállalkozási szerződésekben nevesített parkolás üzemeltetési feladatok megrendelését, a Vállalkozási szerződésekben szereplő, elvégzendő munkák tekintetében kapcsolattartó és nyilatkozattételre jogosult.
5.2.5.7. Közszolgáltató látja el - 3. személy bevonásával – a parkoló automatákhoz kapcsolódó információs táblák (iránymutató és automata jelző táblák) kihelyezését, pótlását és azok üzemeltetési, karbantartási feladatait.
5.2.6. Parkolás ellenőrzési szolgáltatás
5.2.6.1.Közszolgáltató parkoló ellenőröket foglalkoztat, akiknek a feladata Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzat közigazgatási területén a közterületi várakozóhelyek (díjfizető várakozási helyek) díj fizetése ellenében történő hasznosítása során a parkolóhelyek jogszerű igénybevételének az ellenőrzése, a jogosulatlan használat esetén pótdíjak kiszabása. 5.2.6.2. A parkoló ellenőrök végzik a parkoló-automaták által kiadott jegy, illetve a mobilfizetés adatainak, valamint a díjmentes várakozásra jogosító feltételek meglétének a vizsgálatát. 5.2.6.3. Közszolgáltató biztosítja a parkoló ellenőrök területen való jelenlétét a parkolási üzemidő alatt, munkavégzésük folytonosságát, mely elvárás teljesítését biztosítja az az ellenőrző és ügyviteli rendszer, melynek meghatározott felületén az ellenőrök pillanatnyi helyét, a bejárt útvonalaikat, a szabályoktól való eltéréseket Közszolgáltató megtekintheti. 5.2.6.4. A parkoló ellenőrök ellenőrzik az adott körzethez tartozó automata működőképességét. Működésképtelenség, vagy rendellenes működés esetén a parkoló ellenőr az észlelt hibát a nála lévő eszközön keresztül bejelenti, melyről az ügyfélszolgálat, a karbantartók és az adminisztráció azonnal – egyidejűleg – értesülnek. 5.2.6.5. A parkolási díj mobiltelefonos fizetéssel történő igénybevétele esetén a Nemzeti Mobilfizetési Rendszer adatbázisa adja meg, hogy van-e mobiltelefonos parkolás a járművön. A parkolás ellenőrzését végző személynek a nála lévő eszközön, ezen rendszer elérése útján, közvetlenül és egyidejűleg ellenőriznie kell a díjfizetés fennállását. 5.2.6.6. A parkoló hely várakozási engedély birtokában történő igénybevétele esetén a parkoló ellenőr a számára biztosított eszközön a helyi várakozási engedély nyilvántartó adatai alapján ellenőrzi az érvényes várakozási hozzájárulás meglétét. 5.2.6.7. Érvényes parkolójeggyel, mobilparkolással, vagy várakozási hozzájárulással nem rendelkező jármű észlelése esetén a parkoló ellenőr pótdíjat szab ki. 5.2.6.8. A parkoló ellenőrök munkavégzéséhez a Közszolgáltató beszerzi és biztosítja a szolgáltatás teljesítéséhez szükséges ügyviteli rendszert. 5.2.6.9. A Közszolgáltató biztosítja a parkoló ellenőr technikai infrastruktúráját, a parkoló ellenőr alapképzését és folyamatos, jogszabályoknak megfelelő képzését. Gondoskodik továbbá a parkoló ellenőr technikai infrastruktúrájának napi ki- és bevételezéséről, folyamatos mennyiségi és műszaki ellenőrzéséről, a technikai infrastruktúra karbantartásáról, hibaelhárításáról. 5.2.6.10. A Közszolgáltató beszerzi a pótdíjfizetési felszólítás kiállításához szükséges segédanyagokat (csekk, pótdíj-tasak, hőpapír). Elvégzi a technikai eszközök napi karbantartását: akku töltés, beállítások ellenőrzése. 5.2.6.11. A Közszolgáltató rendelkezésre bocsátja a parkolás üzemeltetési szolgáltatáshoz szükséges SIM kártyákat, PDA-kat, mobilnyomtatókat stb. és gondoskodik azok üzemeltetéséről. 5.2.6.12. A Közszolgáltató naplózza a parkoló ellenőrök napi ellenőrzési és pótdíjazási szám statisztikáját. Figyelemmel kíséri a parkoló ellenőrök mozgását és aktivitását online rendszerben.
5
5.2.7. Statisztikák, jelentések készítése
5.2.7.2. Közszolgáltató az Önkormányzat felé havonta jelenti a kiadott lakossági, gazdálkodói, egészségügyi és egyéb várakozási hozzájárulások és engedélyek számát. 5.2.7.3. Közszolgáltató elkészíti az adatszolgáltatást az ÁFA jelentéshez és kigyűjti az illeték visszafizetéseket.
5.2.8. Ügyfélszolgálat és panaszkezelés 5.2.8.1. Közszolgáltató az ügyfélszolgálaton kiadja a kerületi parkolási rendeletben meghatározott lakossági, gazdálkodói, egészségügyi és egyéb várakozási hozzájárulásokat és engedélyeket, ezekről nyilvántartást vezet. 5.2.8.2. Közszolgáltató biztosítja a személyes és egyedi ügyfélszolgálati panaszkezelést azonnali lezárással vagy back office utómunkával és írásos visszajelzéssel, továbbá Call Center-en keresztül információs vonalat tart fenn és működtet. 5.2.8.3. Közszolgáltató biztosítja az ügyfélszolgálaton a pótdíjbefizetést, ÁFÁ-s számla kiállítását a várakozási díjakról és pótdíjakról. 5.2.8.4. Közszolgáltató ügyfélszolgálata az Önkormányzat nevében megválaszolja a békéltető testületi megkereséseket, külföldi partnerektől érkező megkereséseket, panaszokat. 5.2.8.5. Közszolgáltató az ügyfélszolgálat védelme érdekében 0-24 órában őrzés-védelmi szolgálatot működtet.
5.2.9. Iratkezelés és tárolás 5.2.9.1. Közszolgáltató a feladatellátásával kapcsolatos iratokat áttekinthető és visszakereshető módon iktatja, kezeli és megőrzi. Közszolgáltató különösen az alábbi iratokat iktatja, kezeli és őrzi meg: a) pótdíjazáshoz kapcsolódó fotók, dokumentumok (felszólító levél elektronikus formában, feladójegyzék) b) ügykezelés dokumentumai, panaszlevelek, válaszlevelek. 5.2.9.2. Közszolgáltató az ügyfélszolgálati központ és külső ügyfélszolgálati helyszínek között a dokumentumokat biztosan szállítja. 5.2.9.3. Közszolgáltató az iratokat a megőrzési idő után selejtezi.
5.2.10. Adatállomány kezelése 5.2.10.1. Közszolgáltató a parkolás üzemeltetéssel kapcsolatos feladatok megkezdését követően köteles haladéktalanul a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadsági Hatóságnál egyeztetni a parkolás üzemeltetéssel kapcsolatosan kezelt adatok és létrejövő adatbázis adatvédelmi nyilvántartásba vétele érdekében. 5.2.10.2. Közszolgáltató közfeladat ellátása során köteles az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény rendelkezéseinek megfelelően kezelni az adatokat, köteles az adatállományt folyamatosan karbantartani, frissíteni és előírás szerint archiválni.
5.2.11. Közszolgáltató köteles honlapot kialakítani és üzemeltetni, melyen a lakosságot tájékoztatja 5.2.12. Közszolgáltató ellátja a követeléskezelés feladatát.
5.3. A parkolás-üzemeltetési közfeladat ellátásához biztosított ingatlanvagyon Önkormányzat az 5.2.8. pont szerinti ügyfélszolgálat üzemeltetés céljából – közfeladat ellátás biztosítása érdekében – a Képviselő-testület 211/2017. (V.25.) határozatával jóváhagyott 2017. május 25-én kelt, és a Képviselő-testület 60/2020.(III.31.) határozatával módosított haszonkölcsön szerződés alapján haszonkölcsönbe adja jelen szerződés hatálya alatt az 1/1 hányadban tulajdonában álló Budapest XIV. kerületi ingatlan-nyilvántartásban 39695/4 hrsz. alatt felvett, természetben a 1148. Buxxxxxx, Xxxx Xxxxx xxxxxx xxxx 00-00- xxxx xlatti 541 m2 ingatlant a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény (Nvt.) 11. § (13) bekezdés alapján Közszolgáltatónak.
|
5.2.4.1. Önkormányzat a parkolás üzemeltetési feladatok ellátására közbeszerzési eljárás eredményeként a C-WARE Kft-vel parkolójegy-kiadó automaták üzemkész állapotának biztosítására 283 db automatára vonatkozóan 2022.07.15-én kötött vállalkozási szerződést. Felek a vállalkozási szerződést a közszolgáltatási szerződéshez I. mellékletként csatolják, valamint a csatolt szerződés mellékletét képezi a részletes műszaki karbantartási és üzemeltetési feladatlista.
5.2.4.2. Önkormányzat megbízza Közszolgáltatót, hogy az 5.2.4.1. pont szerinti szerződésben nevesített parkolás üzemeltetési feladatok ellátását koordinálja, irányítsa és a vállalkozó tevékenységét, annak minőségét, pontosságát, szabályszerűségét, eredményességét ellenőrizze. a) parkolójegy-kiadó automata karbantartás, üzemeltetés körében aa) Automaták rendszeres javítása, karbantartása
ab) Automata alkatrészek javítása, pótlása, ac) Automaták eseti paraméterezési feladatai, ad) Automaták alkalmi hibajavítása alkatrész csere nélkül, ae) Automaták igény szerinti áthelyezése (12 hónap alatt 10%), (áthelyezés tartalma: áthelyezendő jegykiadó automata lekapcsolása, leszerelése, biztonságos átszállítása, szükség szerinti tárolása, adott esetben betonalap elkészítése, az automata alapra történő rögzítése, az új helyszín adottságainak megfelelő paraméterezés, üzembe helyezés, csatlakoztatás a távfelügyeleti rendszerhez) af) Bankkártya elfogadó egység igény szerinti beszerelése a megbízás időtartama alatt (max. 20 db).
b) parkolójegy-kiadó automaták hibaelhárítása körében különösen: ba) display hiba (nem olvasható) javítása bb) érme elfogadó egység hiba (nem fogad el érmét) javítása bc) bankjegy elfogadó egység hiba (nem fogad el bankjegyet) javítása bd) bankkártya elfogadó egység hiba (nem fogad el bankkártyát) javítása be) nyomtató hiba (nem vagy hiányosan nyomtat, nem vágja le vagy nem adja ki a jegyet) javítása.
c) parkolójegy-kiadó automaták üzemeltetése körében különösen: ca) ünnepnapok és különleges munkaszüneti, ill. munkanapok szükség szerinti paraméterezése, cb) az automaták paraméterezése, meglévő és adott esetben új kedvezmények kezelése és módosítása, és a jogszabályok változásának követése, cc) az automaták távfelügyeletének folyamatos biztosítása, cd) megtelt kazetták ürítése, ce) elfogyott jegytekercs cseréje, cf) elakadt érme, bankjegy kivétele, cg) eltömött érmebedobó nyílás megtisztítása, ch) érmeút ellenőrzése, ci) eltömött bankjegy fogadó nyílás megtisztítása, cj) eltömött jegykiadó-nyílás megtisztítása, ck) begyűrődött papír kivétele, cl) órabeállítás, cm) akkumulátor töltése, cn) automata újraindítása, co) kommunikációs hibák kezelése (elhárítása, ill. jelzése szolgáltató felé).
d) parkolójegy-kiadó automaták karbantartása körében: 283 db parkolójegy-kiadó automata rendszeres karbantartása gépkönyv és rendszerterv szerint, de évente legalább két alkalommal történő elvégzése, átnézése, felülvizsgálata, dokumentálása. A karbantartás elemei: da) érmenyílás, érmevizsgáló tisztítása db) jegy-vágó, nyomtató, vágómű tisztítása, beállítása dc) akkumulátor, töltési rendszer ellenőrzése elektronikus komponensek ellenőrzése dd) külső kezelő felületek tisztítása.
e) Parkolójegy-kiadó automaták ürítése és a pénzfeldolgozás körében: ea) ürítés folyamatában: eaa) Budapest XIV. kerület (Zugló) közigazgatási területén működő 283 db parkolójegy-kiadó automatába bedobott érmék (EUR, HUF) és bankjegyek a parkolójegy-kiadó automata pénzkazettájából a Vállalkozó által történő ürítése minimum hetente egy alkalommal ürítési terv szerint. Amennyiben az automata telítettségi szintje ezt nem teszi szükségessé, ettől az előírástól el lehet térni, eab) távfelügyeleti rendszer hibája esetén ürítési terv alapján az automaták ürítése, eac) parkolójegy-kiadó automatákból beszállított pénz megszámolása, feldolgozása, válogatása, napi jelentés készítése, a feldolgozott és megszámolt pénz minimum heti 2 alkalommal a megjelölt bankszámlára történő befizettetése. eb) pénzfeldolgozás folyamatában: eba) pénzkazetta begyűjtése, cseréje, ürítése, ebb) készpénz automatánkénti leszámolása, bizonylatolása, ebc) megszámolt készpénz rendezése, zsákolása, befizettetése a megadott számlára, ebd) automaták által jelentett és beérkezett készpénz összevetése, eltérés okának feltárása, ebe) ürítési statisztikák készítése, ebf) ürítési összesítők beszállítása a parkolás-üzemeltető társasághoz.
f) központi koordinációs tevékenység körében:
fa) automaták hibajavítási koordinációja az ügyfélszolgálat, az ellenőrök és az automaták hibajelentései alapján, fb) ürítési, javítási, karbantartási terv készítése, fc) adatszolgáltatás hibajavításról az ügyfélszolgálati panaszkezelések alátámasztására, fd) komplex távfelügyeleti rendszer biztosítása, fe) automaták paraméterezése, kedvezmények kezelése, és a jogszabályok változásának a követése. g) Adatszolgáltatás, statisztikák, jelentések: ga) Folyamatos adatszolgáltatás a jogszabályok által előírt adatokról, és hozzáférés biztosítása a parkolás üzemeltetésből származó, parkolójegy-kiadó automatákra lebontott bevételek nyilvántartásához az abban szereplő adatok ellenőrizhetősége céljából gb) adatokhoz való hozzáférés biztosítása gc) a rendelkezésére álló mérések, támogató szoftver rendszerek naplózásai és lekérdezései alapján - meghibásodási statisztikák, - hibajavítási statisztikák, - havi bevételi statisztikák - automaták forgalmi adatai és ürítési adatok alapján, azok elemzése, - ügyfélforgalmi statisztikák, - üzemeltetési statisztikák, - kihasználtsági statisztikák, - havi statisztikák alapján a tárgyévet követő március 1-ig éves statisztikák készítése.
5.2.4.3. A Közszolgáltató ellenőrzi, hogy a parkolási rendszer részét képező parkolójegy-kiadó automata hálózat egészére vonatkozóan legalább 98%-os rendelkezésre állás biztosított-e. 5.2.4.4. A rendelkezésre állás a kieső idő és a díjköteles idő hányadosaként számítandó. A kieső időbe nem számítandó be a karbantartás, egyedi megrendelésre végzett munka, manipulációk, rongálások javítási ideje, valamint rendkívüli időjárási viszonyok és elemi kár miatti állásidő. Szintén nem képezi a kieső idő részét a Vállalkozó ellenőrzési körén kívül eső okból bekövetkező üzemszünet. 5.2.4.5. A rendelkezésre állás biztosítása céljából az üzemeltetés körében Vállalkozó kiemelt feladatát képezi a parkolójegy-kiadó automaták meghibásodása esetén az észlelt, illetve bejelentett hibák elhárítása. A parkolójegy-kiadó automaták működésében bekövetkezett hibák észlelése történhet:
5.2.4.6. A parkolójegy-kiadó automata meghibásodottnak minősül az 5.2.4.2. b) pontban felsorolt esetekben. 5.2.4.7. Nem minősül a parkolójegy-kiadó automata meghibásodottnak, amennyiben a hiba a következő – nem a Vállalkozónak felróható - okok valamelyikének következménye:
5.2.4.8. A hibák elhárításának határideje: a) a hiba észlelésétől vagy bejelentésétől számítva 1 (egy) vagy 2 (kettő) óra, attól függően, hogy a meghibásodott parkolójegy-kiadó automata első vagy második kategóriába tartozik-e, b) amennyiben a meghibásodás miatt alaplap csere szükséges, úgy a hibaelhárítás határideje az adott munkanap vége, ha a hiba 12 óra előtt jelentkezett, illetve a következő munkanap 12 óra, ha a hiba 12 óra után jelentkezett.
f) parkolási üzem biztosítását szolgáló, veszélytelenítési, illetve használati érték fenntartó feladatok ellátását, (parkolási célú területek, normál közút-fenntartási feladattól eltérő, ideiglenes, burkolatjavítási munkák, kis vagy pontszerű javítások, illetve a parkolási célú területek használati szintjét fenntartó, ideiglenes javítási munkák: hideg aszfaltozás, murva helyreállítás),
g) parkoló automaták tisztítását (különösen graffiti eltávolítása, automataház festése, önkormányzat által nem engedélyezett reklámok eltávolítása).
5.2.7.1. Közszolgáltató az Önkormányzat felé havonta jelenti a kiadott lakossági, gazdálkodói, egészségügyi és egyéb várakozási hozzájárulások és engedélyek számát.
5.2.7.2. Közszolgáltató elkészíti az adatszolgáltatást az ÁFA jelentéshez és kigyűjti az illeték visszafizetéseket.
|
6. ELLENTÉTELEZÉS MEGHATÁROZÁSA, KIFIZETÉSE ÉS ÉVES ELSZÁMOLÁSA
|
|
6.1. Az Ellentételezés meghatározásának, kifizetésének és elszámolásának általános elvei 6.1.1. A támogatás mértékét a 2012/21/EU bizottsági határozat 5. cikke szerint kell megállapítani. A támogatás mértéke nem haladhatja meg a közszolgáltatás ellátásának nettó költségét, azaz a közszolgáltatás működtetésével kapcsolatban felmerült költségek és az ezzel összefüggésben keletkezett bevételek különbségét. 6.1.2. Az elszámolás során érvényesíteni kell a 2.7. pontban meghatározott jogi normák mellett és azok sérelme nélkül az átláthatóság (˝transzparencia˝) elvét. (Különös tekintettel ˝A tagállamok és a közvállalkozások, valamint bizonyos vállalkozások közötti pénzügyi kapcsolatok átláthatóságáról˝ szóló, 2006. november 16-i 2006/111/EK sz. irányelvben (a továbbiakban: Transzparencia Irányelv) megfogalmazottakra. 6.1.3. Közszolgáltatónak, mint elkülönített elszámolásra kötelezett vállalkozásnak a 2012/21/EU bizottsági határozat 5. cikkének (9) bekezdése értelmében a közszolgáltatás költségeit és bevételeit a többi tevékenységtől elkülönítve kell kimutatnia a főkönyvi könyvelésében, valamint az ahhoz tartozó analitikus nyilvántartásaiban, a költségek és bevételek elkülönítésének paramétereivel együtt. A közszolgáltatáson kívül eső tevékenységek költségei magukban foglalják az összes közvetlen költséget, a közös költségek arányos részét és a megfelelő tőkemegtérülést. E költségekre nem adható ellentételezés. Mindezeket a Számviteli Törvény szerinti számviteli politikában meghatározottak szerint kell nyilvántartani és kimutatni olyan módon, hogy az egyes tételek speciális tevékenységekhez való hozzárendelésének módszere egyértelműen megállapítható legyen.
6.2. Tervezett Ellentételezés és Ellentételezés meghatározásának elvei 6.2.1. A Tervezett Ellentételezés meghatározásánál a Közszolgáltatási Kötelezettség teljesítéséhez szükséges személyi és dologi költségeket lehet figyelembe venni, a számviteli törvény vonatkozó előírásai és az alábbiak szerint. 6.2.2. A Közszolgáltató a Közszolgáltatási Kötelezettség ellátása során az egyes tevékenységekhez hozzárendelhető költségeket, ráfordításokat egymástól elkülönítetten tartja nyilván. 6.2.3. Az ellentételezés számításánál azon indokolt költségeket lehet figyelembe venni, amelyek az alábbi kritériumokat teljesítik: a) a költségeknek a közszolgáltatási kötelezettség teljesítése érdekében a Közszolgáltatónál merülnek fel és a számviteli nyilvántartásban rögzítésre kerülnek, b) a költségek elszámolása a Számviteli Törvény és a Közszolgáltató számviteli politikája szerinti szabályoknak megfelel, c) az elismerhető közreműködői költségek és egyéb beszerzések esetében a Kbt. és a beszerzéssel kapcsolatos belső szabályzatoknak megfelel, d) beruházás jellegű ráfordítás esetén az adott beruházást műszaki indokoltság esetén az Önkormányzat jóváhagyta. 6.2.4. Az ellentételezés számításának alapja a Közszolgáltató könyvviteli rendszerében a Számviteli Törvény előírásai alapján szereplő és dokumentált gazdasági események.
6.2.5. Az ellentételezést növelő tételek a) közszolgáltatási tevékenység összes közvetlen és közvetett költsége, b) közszolgáltatási tevékenység összes közvetlen vagy közvetett ráfordítása, c) közszolgáltató közvetlen és közvetett szervezeti költségei, d) közszolgáltató egyéb költségei és ráfordításai, e) közszolgáltató által fizetett kamatok és pénzügyi ráfordítások.
6.2.6. Az ellentételezést csökkentő tételek a) Közszolgáltató által a közszolgáltatási tevékenysége kapcsán kiszámlázott szolgáltatási díjak, egyéb bevételek - Közszolgáltatási tevékenységgel kapcsolatban Közszolgáltató által beszedett kamatok, költségtérítések, egyéb bevételek. 6.2.7. Ellentételezés számítása Ellentételezést növelő tételek – Ellentételezést csökkentő tételek = Ellentételezési igény
6.3. Keresztfinanszírozás tilalma 6.3.1. Közszolgáltató az Ellentételezést kizárólag a Közszolgáltatási Kötelezettség költségének finanszírozására jogosult és köteles felhasználni. 6.3.2. A nem a Közszolgáltatási Kötelezettség költségének finanszírozására felhasznált Kifizetett Ellentételezés tekintetében Közszolgáltatót visszafizetési kötelezettség terheli, olyan mértékben, amilyen mértékben a Kifizetett Ellentételezés nem a Közszolgáltatási Kötelezettség költségének finanszírozására került felhasználásra. A nem szerződésszerűen felhasznált összeget Közszolgáltató a tényleges kifizetés és a Közszolgáltató általi tényleges visszafizetés között eltelt időszakra felszámított, a Polgári Törvénykönyvről szóló 2014. évi V. törvény (a továbbiakban: Ptk.) szerinti kamattal növelten köteles visszafizetni. 6.3.3. Az Önkormányzat az uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásból beszerzett eszközök értékcsökkenését nem finanszírozza.
6.4. Ellentételezés szolgáltatás ellenértékeként A számlázott ellenértékbe tartoznak azok a tevékenységek, melyek kötelező önkormányzati tevékenységnek minősülnek és az ÁFA Törvény 65. §-a alapján a társaság által végzett szolgáltatásnyújtás ellenértékeként adóalapot képez. Továbbá szolgáltatás ellenértékeként történik az ellentételezés azoknál a tevékenységeknél is, melyeket az önkormányzat önként vállalt feladatai keretében, az önkormányzat megrendelése (testületi döntése) alapján lát el a Közszolgáltató. Fentiekkel összhangban feladatonkénti elkülönített költségmegbontást kell alkalmazni, mely feladatonként tartalmazza az egyes tevékenységek esetében felmerült valamennyi számlázandó költséget.
6.4.1. Teljesítés, igazolás, elszámolás
6.4.1.1. Az ellentételezés összegének kifizetése havonta történik teljesítésigazolást követően kiállított számlára, minden hónap 10. napjáig a tervezett ellentételezés időarányos összegének megfelelően. Az Önkormányzat az Ellentételezést a bevételek és kiadások különbözeteként megállapítja. A havi ellentételezéshez Közszolgáltató adatot szolgáltat az önkormányzatot megillető bevételekről. A Közszolgáltató köteles minden naptári negyedév végét követő hónap 25-ig a teljesítési jelentést és annak részeként negyedéves pénzügyi elszámolást az Önkormányzat számára írásban és elektronikusan, a számszaki adatokat ellenőrizhető formátumban (Excel) megküldeni. Az elszámolás részei: teljesítésről jelentés, számla másolatok CD-n, alátámasztó dokumentumok, összefoglaló táblázat. Az elszámolás tartalmazza a csökkentő tételekkel történő elszámolást is (6.2.6.)
6.4.1.2. Közszolgáltató a teljesítési jelentés részét képező negyedéves elszámolásban bemutatja a Közszolgáltatási Kötelezettség költségeit és bevételeit, számviteli elkülönített kimutatását. A Közszolgáltató benyújtja a negyedéves elszámolásokat. Önkormányzat megvizsgálja a negyedéves elszámolásokat, és amennyiben azt elfogadja, úgy az elfogadástól számított nyolc napon belül írásban értesíti a Közszolgáltatót a negyedéves elszámolás szakmai és pénzügyi szempontból történő vizsgálatáról (az elszámolás elfogadásáról).
6.4.1.3. A Közszolgáltató a leigazolt teljesítési jelentés alapján kiállíthatja a számlát a tárgynegyedévre kiszámlázott és kifizetett, valamint a tényleges ellentételezés különbözetéről 15 napos fizetési határidővel. A negyedéves elszámolásból adódó fizetési kötelezettségüket a Felek a számla szerinti fizetés határidőnek megfelelően átutalással teljesítik.
6.4.1.4. Az Önkormányzat az Ellentételezést a Közszolgáltató részére a teljesítési igazolás birtokában és azzal összhangban Közszolgáltató által kiállított számla ellenében fizeti meg az Ellentételezés számítási módszere szerint az ellentételezést csökkentő tételek levonását követően. Az Önkormányzatot terheli a késedelmes teljesítés igazolásból eredő késedelmi kamat fizetési kötelezettség, ide nem értve a vitatott tételeket érintő teljesítésigazolás elhúzódását.
6.4.1.5. Önkormányzat részéről az jogosult teljesítésigazolásra, aki a mindenkor hatályos kötelezettségvállalás, érvényesítés, utalványozás és ellenjegyzés utasításában szerepel
6.4.2. Előleg
6.4.2.1. A Közszolgáltató jogosult a tárgyévre vonatkozóan előleg igénybevételére, az előző évi elfogadott Ellentételezés 1/12-ed részének erejéig. Az előleget az önkormányzat kérelemre folyósítja. Közszolgáltató a kapott előlegről előlegszámlát állít ki, melyet az átutalástól számított 8 napon belül megküld a Polgármesteri Hivatal Gazdasági Osztályára.
6.4.2.2. Az előleggel tárgyév november 30. napjáig a Közszolgáltató köteles elszámolni. A tárgyév november havi elszámolásának pénzügyi teljesítése kizárólag az előleggel történő elszámolást követően történhet meg. Amennyiben az előleggel történő elszámolás nem történik meg november 30-ig, a november havi elszámolás pénzügyi kifizetése az előleggel történő elszámolás időpontjáig nem teljesíthető. 6.4.2.3. Közszolgáltató rendkívüli előlegre jogosult vis maior esetén (pl. rendkívüli időjárási körülmények). A vis maiorral kapcsolatban felmerülő rendkívüli előleg indokoltságát a polgármester igazolja. A polgármester igazolását követően az Önkormányzat 2 munkanapon belül a rendkívüli előleget folyósítja.
6.5. Ellentételezés támogatás formájában
6.5.1. A támogatás formájában ellentételezésre kerülő tevékenységek azok, amelyek az önkormányzat kötelező feladatainak ellátásra irányulnak és nem minősülnek ÁFA Törvény 65. §-a szerinti adóalapnak. 6.5.2. A Felek rögzítik, hogy az Önkormányzat által nyújtott támogatási összeget a Közszolgáltató – mint gazdasági társaság – Közszolgáltatási kötelezettségének ellátásra, valamint működésének, fenntartásának, ráfordításai ellentételezésére és bevételekkel nem fedezett közvetett működési költségek finanszírozására adja.
6.5.3.
A közszolgáltató elismerhető szervezeti költségei:
6.5.4. A működési támogatást Önkormányzat oly módon biztosítja, hogy havonta 1/12 részét legkésőbb tárgyhónap 6-ig átutalja Közszolgáltató bankszámlájára.
6.5.5. Az Üzleti terv és az önkormányzat tárgyévi költségvetési rendeletének elfogadásáig az előző évi elfogadott Ellentételezés támogatással fedezett összegének 1/12-ed részét havonta kaphatja meg Közszolgáltató.
6.5.6. Támogatás pénzügyi elszámolási kötelezettség teljesítése az alábbi módon történik: a) A személyi juttatások elszámolásánál a felhasználásról kimutatást kell készíteni. A táblázat havi bontásban tartalmazza a foglalkoztatottak létszámát, a vezető állású szakmai irányítók létszámát, a létszámokhoz kapcsolódó bruttó bért, a személyi-jövedelemadó előleget, a különadót, a nyugdíjjárulékot, az egészségbiztosítási és munkaerő-piaci járulékot, a szociális hozzájárulási adót, a szakképzési hozzájárulást, valamint a rehabilitációs hozzájárulást forintosítva. Az elszámoláshoz szükséges nyilatkozatot csatolni arról, hogy a foglalkoztatottak részére a kifizetés megtörtént. b) A kifizetőt terhelő járulékok megfizetéséről nyilatkozat formájában kell beszámolni. A nyilatkozat tartalmazza, hogy a kifizető az őt terhelő kötelezettségét határidőben bevallotta és megfizette. A bevallás és kifizetés igazolását tanúsítja a köztartozásmentes adózók adatbázisában való szereplés, ennek hiányában felhasználó adófolyó-számla kivonattal köteles igazolni a bevallások és adófizetések megtörténtét. c) Az eszköz és készlet beszerzések, valamint a szolgáltatások, egyéb ráfordítások és költségek esetén az elszámolás a támogatásból kifizetett záradékolt számlák és bizonylatok elkülönített könyvviteli nyilvántartása alapján készített kimutatással és főkönyvi kivonattal alátámasztottan történik. A kimutatást az alábbi szöveggel kell hitelesíteni: ˝A kimutatás a könyvelési adatokkal megegyező˝, és dátummal, a szervezet képviselőjének aláírásával, valamint pecséttel ellátni. A kimutatás alapja a záradékolt számlák, bizonylatok. A számviteli bizonylatok eredeti példányára az alábbi záradékot kell rávezetni: ˝Elszámolva, Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzata 1-………/201….. nytsz. szerződése terhére.˝ Ezen bizonylatokat nem szükséges az önkormányzat részére megküldeni, azonban ellenőrzés során önkormányzat kérheti, megtekintheti. d) Nyilatkozatot szükséges tenni a szerződésben foglaltaknak megfelelően történt felhasználásról. e) Ha a Közszolgáltató a pénzügyi elszámolás részét képező kiadások után ÁFA visszaigénylésre jogosult, akkor az elszámolásban csak az ÁFA-val csökkentett (nettó) összegek vehetők figyelembe. f) A támogatás összegével elkülönített nyilvántartás alapján Közszolgáltató tárgyévet követő és május 31-ig számol el. g) Amennyiben a támogatási összegnek vagy annak egy részének rendeltetés- és szerződésszerű felhasználása Közszolgáltatónak fel nem róható okból meghiúsul, arról Közszolgáltató köteles Önkormányzatot ˝ Budapest Főváros XIV. Kerület Zuglói Polgármesteri hivatal, Xxxxxxx Xxxxx polgármester, 1145. Budapest Pétervárad utca 2. ˝ címen írásban és elektronikus levélben értesíteni. h) Közszolgáltató szerződésszegése esetén Önkormányzat jogosult a szerződést azonnali hatállyal felmondani. Ebben az esetben Közszolgáltató köteles a szerződésszegéssel érintett összegét a Ptk. szerinti kamattal növelten az Önkormányzat 11784009-15514004 számú számlaszámára a felmondást követően haladéktalanul befizetni. Szerződésszegésnek minősül – különösen – a támogatás összegének a szerződésben foglaltaktól eltérő felhasználása, a vállalt feladatok ellátásának azonnal és indokolatlan megszüntetése, valótlan adatok, tények, körülmények közlése, az ellenőrzési kötelezettség akadályozása, illetőleg meghiúsítása, az elszámolási kötelezettség megszegése. i) A jelen pont rendelkezéseinek alkalmazásával elszámolást kell készíteni a Szerződés megszűnésekor. Ha az elszámolás alapján meghatározott Ellentételezés összegén felül túlkompenzáció mutatható ki, legkésőbb az Elszámolást követő 30 napon belül a Közszolgáltató a túlkompenzáció összegét megtéríteni köteles.
6.6. Éves elszámolás
6.6.1. Közszolgáltató tudomásul veszi, hogy a közszolgáltatási tevékenységével kapcsolatos összes bevétel az Önkormányzatot illeti, a jogosult szerv az Önkormányzat és a számlákat az Önkormányzat nevében kell kiállítani. 6.6.2. Közszolgáltató Elszámolási Jelentésben számol el Önkormányzat felé az előző évi szakmai tevékenységével és az ezzel kapcsolatos Ellentételezésével tárgyévet követő év május 31-ig a mindenkori hatályos Számviteli Törvény szerinti beszámoló benyújtásával egyidejűleg. 6.6.3. Önkormányzat jogosult a Közszolgáltató által készített számításokat, bizonylatokat, elszámolásokat ellenőrizni és arról egyeztetéseket kezdeményezni. 6.6.4. Amennyiben az éves elszámolás alapján a Közszolgáltató önhibájából 70% alatti a térfigyelő rendszer átlagos üzemképességi mutatója, az éves folyósított támogatás arányos részét Közszolgáltató az elszámolást követő 15 napon belül visszafizeti az Önkormányzat főszámlájára.
6.7. Túlkompenzáció visszatérítése Ha a 6.5.5. pont szerinti elszámolást követően megállapításra kerül, hogy a Közszolgáltató a 2012/21/EU bizottsági határozat 5. cikkének megfelelően meghatározott összeget meghaladó Ellentételezésben részesül, akkor a túlkompenzációnak minősülő összeget a tárgyévet követő június 30-ig a Közszolgáltató köteles Önkormányzatnak visszafizetni. Amennyiben a túlkompenzáció átvihető a következő időszakra és levonható az arra az időszakra fizetendő Ellentételezés összegéből, melyet a túlkompenzáció megállapítását követő hónaptól érvényesítheti az önkormányzat. A Közszolgáltató az Ellentételezésről olyan elkülönített elszámolást köteles készíteni, amelyből a 2012/21/EU bizottsági határozat 5. cikkének (2)-(4) bekezdésben meghatározott követelmények ellenőrizhetőek.
6.8. A közszolgáltatás ellentételezése formájában nyújtott állami támogatásról szóló európai uniós keretszabály (2011) (EGT-vonatkozású szöveg) 2012/C8/03 38. pontját tekintve megállapítható, hogy az általános gazdasági érdekű szolgáltatás nyújtásából adódó nettó költség teljes mértékben ellentételezésre kerül, jelen Megállapodás a hatékonyság növelésére ösztönző megállapodási struktúrával rendelkezik, Közszolgáltató az általános gazdasági érdekű szolgáltatás nyújtásából eredően nyereségre nem törekedhet.
|
|
7.KÖZREMŰKÖDŐ IGÉNYBEVÉTELE
7.1. Közszolgáltató jogosult arra, hogy a közfeladat ellátás teljesítése érdekében egy vagy több közreműködőt vegyen igénybe. A közreműködő igénybevétele nem növelheti a Közszolgáltatási Kötelezettség Ellentételezésének mértékét, közreműködő esetén az alvállalkozói számla tovább számlázás esetén nem növelhető. A Közszolgáltató és a Közreműködők közötti szerződések rendelkezései nem lehetnek ellentétesek a jelen Szerződésben foglaltakkal.
7.2. A Közszolgáltató a közreműködőt Közbeszerzési Szabályzata és a közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzéseire elfogadott Beszerzési Szabályzat alapján választja ki.
7.3. Közszolgáltató a közreműködő teljesítéséért úgy felel, mintha saját maga teljesítette volna.
|
|
8. ELLENŐRZÉS
|
|
8.1. Önkormányzat ellenőrzési joga 8.1.1. Amennyiben a közreműködő kiválasztása nem közbeszerzés köteles, akkor az Önkormányzat erre irányuló kérelme esetén, annak kézhezvételét követően legkésőbb 5 munkanapon belül a Közszolgáltató köteles tájékoztatni az Önkormányzatot – a közüzemi szolgáltatók kivételével – a közreműködők köréről, feladataik terjedelméről és szerződéses feltételeikről, valamint a kiválasztás folyamatáról. A Szerződés fennállásának időtartama alatt az Önkormányzat tulajdonosi jogkörben eljárva és a polgármesteri hivatala útján a mindenkor hatályos belső ellenőrzésről szóló jogszabályok alapján belső ellenőrei által, saját maga vagy szakértő bevonásával jogosult ellenőrizni a Szerződésben foglaltak teljesítését. 8.1.2. Közszolgáltató köteles az ellenőrzés során az Önkormányzat képviselőivel (ideértve az Önkormányzat által megbízott szakértőket is) együttműködni, számukra minden az ellenőrzés elvégzéséhez szükséges támogatást megadni (így különösen, de nem kizárólagosan: számviteli nyilvántartásaiba betekintést engedni, valamint a közfeladat ellátására, illetve egyébként gazdálkodására vonatkozó minden adatot és információt megadni). 8.1.3. Az ellenőrzésre annak tárgyától és céljától függően eseti jelleggel vagy külön célvizsgálat keretében is sor kerülhet, beleértve a helyszínen teljesített feladatvégzés és a Közszolgáltató székhelyén történő ellenőrzést is. 8.1.4. Az ellenőrzéssel megbízottak a Közszolgáltató vezérigazgatójával egyeztetett módon mindenkor jogosultak – a Közszolgáltató tevékenységének zavarása nélkül – Közszolgáltató Közszolgáltatási Kötelezettséggel összefüggő bármely iratát, okmányát, nyilvántartását bekérni vagy azokba a Közszolgáltató székhelyén betekinteni, s az ellenőrzés tárgyára vonatkozóan a Szolgáltató alkalmazottjaitól információkat kérni. Az ellenőrzés során az Xxxx.xx. szabályaira figyelemmel kell lenni. 8.2. Az ellenőrzés különösen kiterjed a közfeladat ellátásával összefüggésben: a) a Közszolgáltató pénzügyi gazdálkodására, b) a Közszolgáltató által lefolytatott közbeszerzési eljárásokra, c) a közfeladatok megfelelő színvonalú, maradéktalan ellátására, d) a közfeladatok ésszerű határidőn belüli teljesítésére, e) ügyfelekkel való bánásmódra. 8.3. Az ellenőrzés során esetlegesen feltárt szabálytalanságokról a kiküszöbölésükre előírt határidő megjelölésével jegyzőkönyv készül. A határidő letelte után a szabálytalanságok tényleges megszüntetését az Önkormányzat ellenőrzi. Amennyiben a szabálytalanságok továbbra is fennállnak, az Önkormányzat Képviselő-testülete elé tárja a szabálytalanságot a polgármester, a szabálytalanság kezelésére vonatkozó javaslatával, csatolva hozzá a Közszolgáltató véleményét is. 8.4. Ha az ellenőrzés során az Önkormányzat tudomására jutott körülményekből megállapítható, hogy azok nem állnak összhangban a Szerződésben foglalt jogokkal és kötelezettségekkel, az Önkormányzat annak súlyosságától függően elektronikus levélben felszólítja vagy írásban ésszerű határidő kitűzésével felszólítja a Közszolgáltatót megfelelő magyarázat adására és a Jogsértő körülmények meghatározott időn belüli kiküszöbölésére. Amennyiben a Közszolgáltató a szerződésszerű állapotot indokolatlanul nem állítja helyre, úgy az Önkormányzat a Szerződést jelen szerződésben szabályozottak szerint felmondja.
|
|
9. FELEK KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁSAI
|
|
9.1. Közszolgáltató kötelezettségei 9.1.1. Engedélyek Közszolgáltató köteles minden olyan engedélyt megszerezni, amely jogszabály előírása alapján a Közszolgáltatási Tevékenység folytatásához szükséges. 9.1.2. Működési hatékonyság Közszolgáltató köteles gazdálkodását a tőle elvárható gondossággal, a költséghatékonyságot szem előtt tartva folytatni, különösen:
9.1.3. Tájékoztatási kötelezettség Közszolgáltató a tudomásszerzést követően haladéktalanul köteles az Önkormányzatot tájékoztatni:
A (c) pontban foglalt tájékoztatási kötelezettség teljesítését követően Közszolgáltató késedelem nélkül köteles az Önkormányzatnak átadni a Szerződés módosítására vonatkozó javaslatát.
9.2. A Felek rögzítik, hogy a Határozat 8. cikke értelmében Közszolgáltató minden, a közszolgáltatási tevékenységhez kapcsolódó olyan iratot, pénzügyi-, számviteli bizonylatot az Ellentételezés odaítélését követő 10 évig köteles megőrizni és az Önkormányzat ilyen irányú felhívása esetén azokat köteles bemutatni, amely igazolja az általános gazdasági érdekű szolgáltatás elvégzését és ellenértékét.
9.3. Önkormányzat kötelezettségei 9.3.1. Önkormányzat kötelezettsége, hogy a Közszolgáltatási Tevékenység ellátásához szükséges fedezetet a tárgyévi költségvetésében biztosítsa, a közszolgáltatási feladatok ellátása a tárgyévi költségvetési keret mértékéig kerül biztosításra. 9.3.2. A Közszolgáltató Képviselő-testülete által a tárgyévi költségvetésben a Közszolgáltatási Kötelezettség ellátására biztosított fedezetről, valamint Képviselő-testület által évközben elfogadott többletfedezet biztosításáról az Önkormányzat elektronikus levélben és írásban tájékoztatja a Közszolgáltatót. A tájékoztatás nem minősül szerződésmódosításnak. A tájékoztatás jelen szerződés 4. mellékleteként kerül kezelésre.
|
|
10. A SZERZŐDÉS IDŐBELI HATÁLYA
10.1. Hatálybalépés
10.2. Lejárat A Szerződést a Felek 2023. március 31. napjáig meghatározott időtartamra hozzák létre.
|
10.1.1. Jelen szerződés 2020. április 1-jén lép hatályba, kivéve a közszolgáltatási szerződés 5.2.6. pontját, mely 2020. május 1-jén lép hatályba. 10.1.2. A Képviselő-testület 484/2020.(XI.26.) önkormányzati határozata alapján létrejött közszolgáltatási szerződés-módosítás a Felek aláírásának napján lép hatályba. 10.1.3. A Képviselő-testület 437/2021.(XII.16), valamint …/2022. (….) önkormányzati határozatai alapján létrejött közszolgáltatási szerződés-módosítások az egységes szerkezetbe foglalt közszolgáltatási szerződések aláírásának napján lépnek hatályba.
|
11. A SZERZŐDÉS MEGSZŰNTETÉSE
A közszolgáltatási szerződést az Önkormányzat kártalanítás nélkül és azonnali hatállyal felmondhatja, ha a nemzeti vagyon hasznosításában részt vevő bármely – a hasznosítóval közvetlen vagy közvetett módon jogviszonyban álló harmadik fél – szervezet a nemzeti vagyon hasznosítására vonatkozó szerződés megkötését követően beállott körülmény folytán már nem minősül átlátható szervezetnek. Az Nvt. 3. § (1) bekezdés 1. pontja szerint átlátható szervezet tulajdonosi szerkezetében az Nvt. 3. § (1) bekezdés 1. pontjától eltérő változást a nemzeti vagyon hasznosítására a Közszolgáltatóval közvetlenül megkötött szerződésben a Közszolgáltatót megillető, valamint az Nvt. 11. § (11) bekezdés c) pontjában meghatározott személyekkel kötött szerződésekben a Közszolgáltatóval közvetlen jogviszonyban álló személyt megillető rendkívüli felmondási okként rögzíteni kell.
|
|
12. ÉRVÉNYESSÉGI KLAUZULA ÉS KOMMUNIKÁCIÓ
12.1. Amennyiben a szerződés bármely rendelkezése érvénytelen, a többi része hatályban marad. A Xxxxx kötelezettséget vállalnak arra, hogy az érvénytelen részt úgy módosítják, hogy az érvénytelen résszel elérni kívánt cél megvalósuljon. 12.2. A Szerződés teljesítése során a Felek az írásbeliséget kötik ki. Erre tekintettel a megállapodások, értesítések, nyilatkozatok, kiegészítések, módosítások csak annyiban hatályosak, amennyiben azokat a Felek írásban teszik meg. Írásbeli alaknak levél és az elektronikus levél minősül. 12.3. Közszolgáltatóval a kommunikáció az alábbi elektronikus levélcímen történik: Az Önkormányzattal a kommunikáció az alábbi elektronikus levélcímen történik: xxxxxxxxxxxx@xxxxx.xx, xxxxxx@xxxxx.xx
|
|
13. VEGYES RENDELKEZÉSEK
13.1. A Felek rögzítik, hogy az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény 37. § (1) bekezdésnek, valamint a közérdekű adatok közzétételéről és a közérdekű adatok megismerésére irányuló igények teljesítésének rendjéről szóló 28/2014. (XI.18.) önkormányzati rendelet 7. § (1) bekezdésnek eleget téve, a Szerződést a megkötést követően az Önkormányzat a honlapján közzéteszi. 13.2. Jelen szerződés hatályba lépésével hatályát veszti Felek között 2015. április 22-én megkötött közszolgáltatási szerződés, ennek 2015. július 22-én kelt módosítása, és Xxxxx között megkötött támogatási szerződés.
|
|
14. SZERZŐDÉS MELLÉKLETE
I. C-WARE Kft-vel parkolójegy-kiadó automaták műszaki jellegű üzemeltetésére (karbantartására) megkötött vállalkozási szerződés (folyó közbeszerzés eredményeként megkötött szerződés)
II. Parkoló automata kategóriák
III. Érintettségi nyilatkozat, banki felhatalmazó nyilatkozat, ÁFA nyilatkozat
III. A tárgyévi költségvetésben biztosított fedezetről szóló tájékoztatások
IV. Támogatásokat Vizsgáló Xxxxx jóváhagyása
Felek jelen közszolgáltatási szerződést, mint akaratukkal mindenben megegyezőt, elolvasás után kölcsönösen elfogadták és aláírták 6 példányban.
Budapest, 2022. január…..
……………………………………. Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzat képviseletében Xxxxxxx Xxxxx polgármester
Budapest, 2022. január…..
……………………………………. Zuglói Közbiztonsági non-profit Kft. képviseletében Xxxxxx-Xxxxxxxx Xxxxxx ügyvezető
Pénzügyi ellenjegyzés:
Budapest, 2022.január ……
|
IV. A tárgyévi költségvetésben biztosított fedezetről szóló tájékoztatások
V. Támogatásokat Vizsgáló Iroda jóváhagyása
Budapest, 2022. …..
Budapest, 2022. …..
Budapest, 2022. …... |