Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt Társulási Megállapodása
a 164/2013.(VIII.07.) Ökt. hat. melléklete
Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt Társulási Megállapodása
A 2001. október 9.,
2002. december 19.,
2003. április 14.,
2005. november 4.,
2006. július 5.,
2008. január 28.,
2011. május 31.
2013 …………….. hó napján Történt
módosításokkal egységes szerkezetbe foglalva
Az alábbi felsorolt Önkormányzatok Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés k) pontjában valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 87. §-ában meghatározott társulási jog alapján, a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 36 § (1) bekezdésében foglaltakra tekintettel a hulladékgazdálkodási feladatok korszerű, hatékonyabb és célszerűbb megoldása érdekében, az alábbi társulási megállapodást kötik.
1. A Társulás neve, székhelye, tagjai, működési területe:
1.1. Neve: Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás
1.2. Székhelye: 3700 Kazincbarcika, Eszperantó u. 2.
1.3. A társulás önkormányzati tagjainak neve székhelye:
1.3.1. Társult tagok:
Önkormányzat címe Lakosságszám, Képviseli
1. | 3753. Xxxx, Xxxxxx xx 00. | ||
2. | 3759. Xxxxxxxx, Xxxxxxx X. xx 0. | ||
3. | 3779. Xxxxxxx, Xxxxx Xx. xx.0. | ||
4. | 3717. Alsódobsza, Xxxxxxx X. xx 00. | ||
5. | 3727. Xxxxxxxxx, Xxxxx Xx. xx 0. | ||
6. | 3735. Alsótelekes, Xxxx xx 00. | ||
7. | 3811. Alsóvadász, Xx xx 00. | ||
8. | 3663. Arló, Xxx X. xx 000. | ||
9. | 3713. Xxxxx, Xxxxxx X. xx 000. | ||
10. | 3780. Xxxxxx, Xx xx 00. | ||
11. | 3642. Bánhorváti, Xxxxxxxxx xx 00. | ||
12. | 3575. Berzék, Xxxxxx X. xx 00. | ||
13. | 3671. Borsodnádasd, Xxxxxxxxx xx 0. | ||
14. | 3574. Bőcs, Xxxxx xx 0. | ||
15. | 3643. Dédestapolcsány, Xxxxxx X. xx 00. | ||
16. | 3721. Dövény, Xxxxxxx X. xx 00. | ||
17. | 3780. Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx xxxx 00. | ||
18. | 3757. Égerszög, Xxxx xx 00. | ||
19. | 3608. Farkaslyuk, Xxxxxxxxxxxx xxx 0. | ||
20. | 3722. Felsőkelecsény, Xxxxxxxxx xx 00. | ||
21. | 3721. Felsőnyárád, Xxxxxxxxx xx 0. | ||
22. | 3735. Xxxxxxxxxxxx, Xx xx 00. | ||
23. | 3715. Gesztely, Xxxxxxxxx xxx 0. | ||
24. | 3728. Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx xx 00. | ||
25. | 3626. Hangony, Xxxxxxx X. xx 000. | ||
26. | 3563. Xxxxxxxxx, Xx xx 00. | ||
27. | 3725. Xxxxx, Xxxxxxx X. xx 00. | ||
28. | 3741. Xxxxxxxxx, Xxxx X. xx 00. | ||
29. | 3721. Xxxxxxxx, Xxxxx Xx. xx 00. | ||
30. | 3644. Járdánháza, IV. Xxxx xx 00. |
31. | 3758. Jósvafő, Xxxxxx X. xx 00. | ||
32. | 3700. Xxxxxxxxxxxxx, Xx xxx 0. | ||
33. | 3735. Xxxx, Xxxxxxxxx xx 0. | ||
34. | 3728. Xxxxxxx, Xxxxx X. xx 00. | ||
35. | 3627. Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xx 0. | ||
36. | 3775. Kondó, Xxxxxxxxx xx 00. | ||
37. | 3732. Xxxxxxxx, Xxxxxxx X. xx 00. | ||
38. | 3780. Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx X. xx 00. | ||
39. | 3434. Xxxxx, Xxxxxxxxx X. xx 00. | ||
40. | 3645. Xxxxxxxx, Xxxxxxx X. xx 0. | ||
41. | 3754. Xxxxxx, Xx xx 00. | ||
42. | 3744. Xxxxxxx, Xx xx 0. | ||
43. | 3598. Nagycsécs, Xxxxxxx xx 0. | ||
44. | 3433. Nyékládháza, Xxxxx xx 00. | ||
45. | 3562. Xxxx, Xxxxx X. xx 00. | ||
46. | 3743. Xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxx 0. | ||
47. | 3600. Ózd, Xxxxxxxx xxx 0. | ||
48. | 3777. Xxxxxxxxx, Xxxxxxx X. xx 00. | ||
49. | 3756. Xxxxxxx, Xxxxxxx X. xx 00. | ||
50. | 3630. Xxxxxx, Xxxxxxx X. xx 0. | ||
51. | 3776. Xxxxxxxxx, Xxxxxxx X. xx 00. | ||
52. | 3724. Ragály, Xxxxxxx X. xx 00. | ||
53. | 3742. Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx X. xx 00. | ||
54. | 3792. Sajóbábony, Xxxxxxx X. xx 0. | ||
55. | 3793. Sajóecseg, Xxxxxxxxx X. xx 00. | ||
56. | 3636. Sajógalgóc, Xxxxxxxx X. xx 0. | ||
57. | 3720. Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx X. xx 00. | ||
58. | 3720. Xxxxxxxx, Xxxxxx X. xx 00. | ||
59. | 3773. Sajókápolna, Xxxxxxxxx xxx 00. | ||
60. | 3791. Sajókeresztúr, Xxxxxxx x. xx 00. | ||
61. | 3773. Xxxxxxxxxxxxxxx,Xxxxxxxxxx xx 00. | ||
62. | 3656. Sajóvelezd, Xxxxxxx X. xx 00. | ||
63. | 3729. Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx X. xx 00. | ||
64. | 3716. Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx X. xx 00. | ||
65. | 3754. Szalonna, Xxxxxx X. xx 0. | ||
66. | 3751. Szendrőlád, Fő út. 63. | ||
67. | 3800. Xxxxxxx, Xxxxxx xxx 0. | ||
68. | 3762. Xxxxxxxxx, Xxxxxxx X. xx 00. | ||
69. | 3757. Szőlősardó, Xxxxxxxxx xx 00. | ||
70. | 3726. Szuhafő, Xxxxxx X. xx 0. | ||
71. | 3731. Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx X. xx 0. | ||
72. | 3644. Xxxxxxx, Xxxxxxx X. xx 00. | ||
73. | 3757. Teresztenye, Xxxxxxx X. xx 00. | ||
74. | 3724. Trizs, Xxxxxx X. xx 00.KÖZSÉGI Ön. | ||
75. | 3716. Újcsanálos, Xxxxx xxxx 0. | ||
76. | 3636. Xxxxx, Xxxxxx xx 00. | ||
77. | 3778. Xxxxx, Xxxxxxx X. xx 00. | ||
78. | 3756. Xxxxxx, Xxxxx Xx. xx 00. |
79. | 3726. Zádorfalva, Xxxx xx 00. | ||
80. | 3723. Xxxxxx, Xxxxxxxxx xx 0. | ||
81. | 3647. Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xx 0. | ||
82. | 3780. Damak, Xxxxxxxxx xx 00. | ||
83. | 3825. Xxxxxxx, Xxxxxx xx 0. | ||
84. | 3786. Xxxxxxx, Xxxxxx xx 00. | ||
85. | 3768. Hidvégardó, Xxxxxx xx 000. | ||
86. | 3765. Xxxxxxx, Xxxxxx xx 00. | ||
87. | 3786. Xxx, Xxxxxxx xx 0. x 0. | ||
88. | 3648. Lénárddaróc, Xxxxx Xx. xx 00. | ||
89. | 3344. Mikófalva, Rákóczi út. 2. | ||
90. | 3345. Xxxxxxxx, Xxxxxxx xx 0. | ||
91. | 3646. Xxxxxxxxx, Xxxxxxx X. xx 0. | ||
92. | 3825. Xxxxxx, Xxxxxx xx 00. | ||
93. | 3826. Xxxxxxxxxxx, Xx xx 00. | ||
94. | 3656. Sajómercse, Xxxxxx X. xx 00. | ||
95. | 3712. Sajóvámos, Xxxxxxxx xx 0. | ||
96. | 3659. Xxxx, Xxxxxxxxx X. xx 00. | ||
97. | 3809. Xxxxxx, Xxxxxxx X. xx 00./1. | ||
98. | 3787. Xxxxx, Xxxxxxx xx 00. | ||
99. | 3765. Xxxxxxxxxxxxx, Xxxxx Xx. xx 00. | ||
100. | 3767. Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xx 00. | ||
101. | 3765. Tornaszentandrás, Xxxxxxx xx 0. | ||
102. | 3769. Tornaszentjakab, Xxxxxxx xx 00. | ||
103. | 3622. Uppony, Xxxxxxxxx xx 00. | ||
104. | 3825. Viszló, Xx xx 00/x | ||
105. | 3795. Hangács, Xxxxxxxxx xx 00. | ||
106. | 3795. Xxxxxx, Xxxxxxxxx xx 00. | ||
107. | 3347. Balaton, Köztársaság tér. 1. | ||
108. | 3903. Xxxxxxxxxx, Xx xx 00. | ||
109. | 3343. Bekölce, II. Xxxxxxx X. 3. | ||
110. | 3346. Bélapátfava, IV. Xxxx xx.00. | ||
111. | 3658. Borsodbóta, Xxxxxxxxx xx 00. | ||
112. | 3768. Xxxxxxxxxx, Xxxxxx X. xx 0. | ||
113. | 3346. Bükkszentmárton, II. Rákóczi u.78. | ||
114. | 0000 Xxxxxx, Xxxxxxxxx xx 00. | ||
115. | 0000 Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx X. xx 00. | ||
116. | 0000 Xxxxxxx, Xxxxxxx X. x. 158. hrsz. | ||
117. | 3704. Xxxxxxx, Xxxx Xxxxx xx 00. | ||
118. | 3764. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xx 00. |
119. | 3763. Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xx 00. | ||
120. | 3627. Domaháza, Petőfi S. u. 9. | ||
121. | 3752. Galvács, Xxxxx xx 00. | ||
122. | 3755. Xxxxxxxx, Xx xx 00 | ||
123. | 3552. Muhi, Xxxxxxx xx 0.x 0. | ||
124. | 3641. Xxxxxxxxx, Xxxxxxx xx 00. | ||
125. | 3733. Rudabánya, Xxxxxxxx xx 00. | ||
126. | 3752. Xxxxxxx, Xxxxx xxxx 0. | ||
127. | 3761. Szin, Xxxxxxxxx xx 00. | ||
128. | 3761. Szinpetri, Dózsa Gy. 58. | ||
129. | 3734. Xxxxxxx, Xxxxxx X. xx 00. | ||
130. | 3757. Tornakápolna, Dózsa Gy. 31 |
1.4. Működési területe: a társult önkormányzatok közigazgatási területe
1.5. Törvényességi ellenőrzést ellátó szerv: a Mötv. 127. §-a szerint a székhely szerint illetékes kormányhivatal.
1.6. Költségvetésének felügyeleti rendje: a Társulás költségvetési felügyeletét Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő Testülete látja el
1.7. Törzskönyvi azonosító szám: 549989
2. A Társulás időtartama:
A Társulás határozatlan időre jött létre.
3. A Társulásra átruházott önkormányzati feladat – és hatáskörök, tevékenységi köre:
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13.§-a alapján helyi önkormányzati feladat a környezet-egészségügy, köztisztaság biztosítása illetve a hulladékgazdálkodás megoldása. A hulladékokról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (Ht.) 36.§-a alapján a települési önkormányzatok hulladékgazdálkodási feladataik ellátása érdekében egymással társulhatnak. A kötelezően ellátandó települési szilárd hulladékkezelési közszolgáltatási feladatok közül a tagok a Társulásra ruházzák át a Társulás célját képező projekt megvalósításával kapcsolatos alábbi feladat és hatásköröket:
3.1. A Társulás feladata a társult önkormányzatok közigazgatási területén összehangolt fejlesztés, közös társulási programok kialakítása abból a célból, hogy a Sajó-Bódva völgye és környékén korszerű, az EU komform regionális hulladékgazdálkodási rendszert alakítsanak ki és a térségben elősegítse a felhagyott korszerűtlen és illegális hulladéklerakók felszámolását, környezetvédelmi projektet dolgozzanak ki, a megvalósításhoz nemzetközi pénzügyi alap támogatásának elnyerésére, valamint a társulás feladatainak megvalósításához szükséges egyéb belföldi pályázatot készítsenek és nyújtsanak be az önkormányzatok és szakmai befektetők közreműködésével.
Fentieken túlmenően a Társulás feladata a Társulásban résztvevő önkormányzatok és szakmai befektetők kölcsönös együttműködésével az önkormányzatok közigazgatási területeit átfogó,
térségi, regionális, korszerű hulladékgazdálkodási rendszer megvalósítása és üzemeltetése, mely magában foglalja a szilárd települési hulladék szelektív gyűjtését, válogatását, újrahasznosítását a válogatási maradványanyagok korszerű, az EU szabályozásnak megfelelő lerakón való elhelyezését. A fentiekhez kapcsolódó technikai és technológiai rendszerek kialakítása, az eszközök beszerzése, a szükséges beruházások megvalósítása, az illegális hulladéklerakók felszámolása, a felhagyott hulladéklerakók rekultivációs munkái, hulladékhasznosításának iránymeghatározása és megvalósítása is a Társulás feladatát képezi.
A megvalósítandó regionális hulladékgazdálkodási rendszernek alkalmasnak kell lenni, a magas technikai és műszaki infrastukturális előírások megvalósítására a Ht. rendelkezéseire figyelemmel, valamint ennek működtetésére és szolgáltatás nyújtására az előbbi feltételeknek megfelelően.
3.2. A fenti célok és feladatok megvalósítása érdekében a Társulás és a Társulási tagok feladatai:
3.2.1. A Társulás területén létrehozandó térségi – regionális hulladékgazdálkodási rendszer felépítéséhez szükséges projekt kidolgozása – illetőleg ilyen jellegű projektek begyűjtése, összefogása.
3.2.2. Pályázat benyújtása a program pénzügyi alapjainak megteremtése érdekében EU támogatások elnyerése (ISPA, KEOP stb.).
3.2.3. A társult önkormányzatok és képviselő-testületeik tevékenységük során figyelembe veszik a Társulási Megállapodásban megfogalmazott érdekazonosságot és ennek megfelelően segítik a projekt megvalósulását és a felépült rendszer üzemeltetését.
3.2.4. A társult önkormányzatok társadalmi-, gazdasági- és tájképi környezeti helyzetének, adottságainak megfelelően a térség menedzselése, a jövedelem termelésének a bel- és külföldi befektetések gazdasági és környezeti feltételeinek segítése, kapcsolat kiépítése más bel- és külföldi térségekkel.
3.2.5. A társult önkormányzatok érdekeinek összehangolása, információcsere, kölcsönös tájékoztatás, valamint szakmai tanácsadás.
3.2.6. A Társulás tagjai kötelesek minden rendelkezésükre álló eszközzel közreműködni a Projektek megvalósításában és működtetésében. Ennek során kötelesek:
- a Projekt megvalósításához szükséges döntéseket, határozatokat kellő időben, módon és tartalommal meghozni, hozzájárulásokat megadni
- a szükséges hatósági engedélyek kiadásáról gondoskodni,
- a Projekt megvalósításához szükséges önkormányzati rendeleteket kellő időben, módon és tartalommal megalkotni és elfogadni,
- a lakosságot megfelelő módon tájékoztatni a Projekt megvalósulásáról,
- a megvalósult projektek üzemeltetéséről gondoskodni,
- az előírt pénzügyi kötelezettségeket határidőben teljesíteni.
3.3. A Társulás feladatainak ellátása során megvalósítandó Sajó-Bódva regionális szilárdhulladék gazdálkodási rendszer az alábbi konkrét létesítmények létrehozását, illetve feladatok teljesítését tűzte ki célul:
1. Hulladékkezelő és feldolgozó telep kialakítása Sajókaza külterületén hulladékválogató, hulladékkomposztáló és építési hulladék feldolgozó üzemrészekkel,
2. Regionális települési szilárdhulladék lerakó telephely és lerakó tér kialakítása kiszolgáló és működtető létesítményekkel Sajókaza térségében meglévő Regionális Hulladékkezelő Központ részeként,
3. Hulladékátrakó telepek létesítése,
4. A projekt területén szelektív hulladékgyűjtési rendszer kialakítása és fejlesztése,
5. A projekt területén megtűrt, környezetet veszélyeztető hulladéklerakók felszámolása és rekultivációja
6. A hulladékkezelő, hulladék feldolgozó telephelyre vezető – a településeket - (Szuhakálló, Múcsony) elkerülő - útszakasz megépítése.
7. Egyéb környezetvédelmi beruházások, fejlesztések végrehajtása.
3.4. Szakmai befektetők támogatása
A Társulási Megállapodás aláírásával az alapító önkormányzatok felhatalmazták a Társulást, hogy a társult önkormányzatok képviselő-testületei által elfogadott elvek alapján külön megállapodást kössön a Projekt megvalósítása érdekében szakmai befektetőkkel (továbbiakban: Szakmai Konzorcium), amelyben részletesen meghatározzák, hogy a Szakmai Konzorcium milyen, és mekkora mértékű támogatást nyújtson a Társulás javára, illetve részletesen meghatározták a felek jogait és kötelezettségeit.
3.5 A Társulás jogszabályban meghatározott közfeladata:
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13.§-a alapján helyi önkormányzati feladat a környezet-egészségügy, köztisztaság biztosítása illetve a hulladékgazdálkodás megoldása. A hulladékokról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (Ht.) 36.§-a alapján a települési önkormányzatok hulladékgazdálkodási feladataik ellátása.
3.6. A társulás alaptevékenységi szakágazata
381100 nem veszélyes hulladék kezelése, ártalmatlanítása.
3.7. Szakfeladatok száma
841354 Területpolitikai támogatások és tevékenységek 6420 Vagyonkezelés
7490 Máshová nem sorolt egyéb szakmai, tudományos, műszaki tevékenység
4. A Társulás tagsága:
A Társulás tagja lehet a térség és a térségbe tartozó településekkel területi és gazdasági kapcsolatban álló települési önkormányzat, amelynek képviselő-testülete a Mötv 89 § (2) bekezdésében foglaltak szerint minősített többséggel a Társulásba való belépés mellett dönt és a Társulási Megállapodásban foglaltakat önkormányzatra vonatkozóan magára nézve
kötelezőnek fogadja el, valamint vállalja, hogy tevékenyen részt vesz a Társulás munkájában, a tagdíjat költségevetésében tervezi és azt befizeti és csatlakozását a Társulás elfogadja.
5. A Társulás jogállása, társult tagok:
5.1.A Társulás a Mötv. 87.§-ában foglalt rendelkezésnek és az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban: Áht.) 7.§-ának megfelelően önálló jogi személyiséggel rendelkezik, működése során – külön törvényben foglaltak szerint - a költségvetési szervek gazdálkodására vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.
A Társulás gazdálkodási, pénzügyi, gazdasági feladatait jelen megállapodásban meghatározott keretek között, az Áht. 27.§ (4) bekezdése alapján az Áht. valamint az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011 (XII. 31.) Kormány rendeletben (továbbiakban: Ávr.) foglaltak szerint látja el.
5.3. A Társulás alapító tagjai alapítói jogkörükben, képviselő-testületeiknek határozattal történő felhatalmazása alapján meghatározták a Társulás szervezeti rendszerét.
5.4. A Társulás vállalkozási tevékenységet nem folytat.
6. A Társulás vagyona, gazdálkodása:
A Társulás gazdálkodására az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény, az államháztartási törvény végrehajtásáról szóló 368/2011 (XII. 31.) Xxxxxxx rendelet,, a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény (a továbbiakban: Számv. tv.) és az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési sajátosságairól szóló 249/2000. (XII. 24.) Kormány rendelet (a továbbiakban: Áhsz.) előírásai alkalmazandók.
A Társulás feladatainak ellátását szolgáló – a Társulás tulajdonát képező - vagyont a vagyonleltár tartalmazza.
A Társulás adószáma: 15549989-2-05
A Társulás KSH statisztikai számjele: 15549989-3821-322-05 A Társulás bankszámlaszáma: 11734152-15549989-00000000
6.1. A Társulás vagyona a tulajdonából és a Társulást megillető vagyoni értékű jogokból áll, amelyek a Társulás céljainak megvalósítását szolgálják.
6.2. A Társulás bevételei:
6.2.1. A tagsági díj
A Társulás tagjait képező települési önkormányzatok tagsági díjat kötelesek fizetni.
A tagsági díj mértéke egy gazdasági évben a Társulás tagjait képező önkormányzatonként lakosságarányosan 100 Ft-/fő, azaz Száz forint/fő. A tagsági díj alapját képező lakosság
létszámának megállapítása a KSH hivatalos adatai alapján történik. A tagsági díj a Társulás működési költségeinek fedezetére szolgál. A gazdasági év megegyezik a rendes naptári évvel.
A költségek ismeretében a Társulási Tanács jogosult ettől eltérő mértékben a tagsági díjat megállapítani a társult önkormányzatok képviselő-testületeinek elfogadásával.
A Társulási tagok a Mötv 93 § 9. pontja alapján rögzítik, hogy az önkormányzatok által vállalt pénzügyi hozzájárulás nem teljesítése esetén a fizetési kötelezettséget nem teljesítő önkormányzatok ellen beszedési megbízást bocsátanak ki, melyhez a jelen Társulási megállapodásban foglaltak alapján a tagok hozzájárulnak továbbá felhatalmazásukat adják. Ugyanez vonatkozik a fejlesztési, beruházási célra vállalt fizetési kötelezettség nem teljesítés esetére az ott írt szabályozási mód szerint.
A Társulásban résztvevő önkormányzati tagok első ízben a megalakulást követő 30 napon belül, majd évente folyamatosan minden év szeptember 30-ig kötelesek a tagsági díjat megfizetni. Szerződő felek a megfizetés módját banki átutalásban határozzák meg.
A Társulás tevékenységi körének ellátásához az évenkénti működési költséget (tagdíj) költségvetési rendeleteikben biztosítják.
6.2.2. Nemzetközi és belföldi támogatások
Jelen szerződés 3.1. pontjában meghatározott feladatainak teljesítése érdekében a 3.3.2. pontban meghatározott ISPA támogatást pályázta meg a Társulás, mely teljes egészében a Társulás bevételét képezi, melyet csak a 3.1. pontban meghatározott feladataira használhatja fel. Ugyanez vonatkozik a KEOP projekt keretében megvalósuló beszerzésre kerülő vagyontárgyakra is, melyek a beruházási szakasz lezárultával a Társulás tulajdonába kerülnek.
6.2.3. Egyéb bevételek
a.) a Társulási célok elérése érdekében kifejtett gazdasági tevékenységből származó saját bevételek,
b.) a jogi személyek és természetes személyek támogatásai, felajánlásai, hozzájárulásai, c.) alapítványok, pályázatok bevételei.
6.3. Az Elnök a Munkaszervezettel együttműködve a Társulás bevételeit és kiadásait elkülönített számlán köteles nyilvántartani, amelyről a kimutatást a Társulás tagjainak kérelmére köteles bármikor a tagok rendelkezésére bocsátani.
A Társulás jogszabályszerű költségvetési működésének ellenőrzéséről a Társulás tagjai a pénzügyi bizottság útján gondoskodnak. További szakmai ellenőrzésre a Társulási Tanács erre szakosodott ellenőrt is felkérhet.
6.4. Intézmény, más szervezet közös alapítására, az alaptói jogok gyakorlására vonatkozó rendelkezések
A Társulás a feladatkörébe tartozó hulladékgazdálkodási tevékenység ellátására kizárólag a saját részvételével, a Közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény 9.§ (1) bekezdés k) pont előírásainak megfelelő, egyszemélyes gazdasági társaságot alapíthat. A Társulás által alapított gazdasági társaságra továbbá annak létesítő okiratára a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény valamint az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény rendelkezései megfelelően alkalmazandók A Társulás által alapított gazdasági társaság a köztulajdonban álló gazdasági társaságok takarékosabb működéséről szóló 2009. évi CXXII. törvény hatálya alá tartozik.
7. A Társulás szervezete
7.1. Társulási Tanács:
A Társulási Tanács a Mötv. 94.§-a alapján Társulás legfőbb szerve, mely a Társulás tagjait képező önkormányzatok képviselő-testületei által delegált képviselőinek az összességéből áll. Határozatai a meg nem jelent tagokra is kötelezőek.
Valamennyi Társult önkormányzat egy tagot delegál a Társulási Tanácsba. Minden Önkormányzatot egy szavazat illet meg.
A Társulási Tanács dönt a jelen szerződésben meghatározott és a Társulás tagjai által átruházott, valamint a vonatkozó jogszabályok által meghatározott saját feladat és hatáskörben.
Szavazni személyesen, vagy a Társulás tagja által írásban meghatalmazott helyettes képviselő útján lehet.
A Társulási Tanács tagjai – képviselő – testületeiknek beszámolnak a Társulási Tanácsban végzett tevékenységükről.
A Társulás tagja az általa választott képviselőt visszahívhatja.
A Társulás Tanács megalakultnak tekintendő, ha a képviselő testületek mindegyike jóváhagyta a megállapodást, megválasztotta képviselőjét és a Társulási Tanács alakuló ülése kimondta a megalakulását.
7.1.1. A Társulási Tanács tagjaiból elnököt és két alelnököt választ.
7.1.2. A Társulási Tanács kizárólagos hatáskörbe tartozik:
a/ döntés minden olyan – a Projekt célok megvalósításán kívül – jogügylet megkötéséről, amelyben a Társulás 10.000.000,- Ft-ot, azaz Tízmillió forintot meghaladó mértékben vállalna pénzügyi kötelezettséget,
b/ a Pénzügyi Bizottság, a Társulási Tanács elnökének, alelnökeinek a megválasztása és visszahívása. A felsoroltak feladataikat díjazás nélkül látják el.
c/ a tagokat terhelő díj és egyéb kötelezettség megállapítása d/ a tag kizárásának, új tag felvételének elhatározása,
e/ a Társulás költségvetésének, év végi beszámolójának és éves mérlegének elfogadása,
A c-d/ pontokban meghatározottak érvényességéhez Társulási Tanács minősített többségű (Mötv 94 § (7) bekezdés.) döntése szükséges.
A minősített többséghez legalább annyi tag igen szavazata szükséges, amely eléri a társulásban részt vevő tagok szavazatának több mint felét és az általuk képviselt települések lakosságszámának a felét.
A Társulás tagjai mindegyikének minősített többségű döntése szükséges, az alábbi esetekben. a/ jelen Társulási megállapodás jóváhagyása és módosítása,
b/ a Társulás megszüntetésének elhatározása
7.1.3. A Társulási Tanács ülését szükség szerint, de legalább évente két alkalommal, a Tanács elnöke által meghatározott időpontban kell összehívni. A Tanács ülését minden esetben össze kell hívni, amennyiben jelen szerződés 7.1.2. pontjában meghatározott kérdésben dönteni kell, ha azt bármelyik tag a napirend egyidejű megjelölésével indítványozza, illetve ha a törvényességi ellenőrzési jogkörében eljárva, azt a törvényességi felügyeleti jogokat a Mötv 127 §-ban foglaltak alapján gyakorló Kormányhivatal kezdeményezi.
7.1.4. A Társulási Tanácsot az ülés napját legalább 8 nappal megelőzően a Tanács elnöke, akadályoztatása esetén az alelnök hívja össze írásban.
7.1.5. A Társulási Tanács tagjait alkotó Önkormányzatok képviselője a Társulási Tanácsban egy szavazattal rendelkezik.
7.1.6. A Társulási Tanács határozatképes, ha a 7.1.5. pont alapján meghatározott szavazati joggal rendelkező képviselők vagy azok szabályszerűen meghatalmazott helyettes-képviselője több, mint fele az ülésen jelen van. A Társulási Tanács érvényes döntéséhez a megállapodásban meghatározott számú, de legalább annyi tag igen szavazata szükséges, amely meghaladja a jelen lévő tagok szavazatainak a felét és az általuk képviselt települések lakosságszámának egyharmadát.
A Tanács határozatképtelensége esetén az eredeti időpontot követő 7. napra, illetve a meghívóban megjelölt időpontra kell a Tanácsot ismételten összehívni. (Mötv 94 § (8) bekezdés)
A Társulás tagja által a helyettesítésre adott meghatalmazás csak egy alkalomra szólhat, melynek hatálya kiterjed a határozatképtelenség miatt megismételt tanácsülésre is.
7.1.7. A Társulási Tanács határozatai a meg nem jelent tagokra is kötelező érvényűek.
7.1.8. A Társulási Tanács ülésének napirendjét az Elnök határozza meg, azonban köteles a napirendjére venni azt az indítványt, amit bármely tag írásban napirendként tárgyalni kér.
7.1.9. A Szakmai Konzorcium tagjai a Társulási Tanács ülésén tanácskozási joggal vesznek részt. Indítványtételi joguk van, és bármely napirendhez hozzászólhatnak, illetve hozzá kell szólniuk, ha bármely képviselő azt kéri.
7.1.10. A Társulási Tanács üléséről jelenléti ívet, valamint jegyzőkönyvet kell készíteni. A jegyzőkönyvnek tartalmaznia kell a megjelent képviselők és meghívottak nevét, a tárgyalt
napirendi pontokat, a tanácskozás lényegét, a szavazás számszerű eredményét és a hozott döntéseket.
A jegyzőkönyvet a Társulási Tanács Elnöke és a Társulási Xxxxxx által felhatalmazott személy írja alá. A jegyzőkönyvet az Elnök a törvényességi felügyeleti jogokat a Mötv 127
§-ban foglaltak alapján gyakorló Kormányhivatalnak 15 napon belül megküldi.
7.1.11. A társulás tagjai a társulás működését – a társulási megállapodásban meghatározottak szerint – célszerűségi és gazdasági szempontból jogosultak ellenőrizni. A Társulási Tanács tagjai félévente egy alkalommal kötelesek képviselő-testületeiknek beszámolni a Társulás működéséről, szakmai tevékenységéről, mellyel együtt történik a 7.3. pontban foglalt pénzügyi ellenőrzés eredményének értékelése is.
7.2. Az Elnök, a Társulás képviselete:
7.2.1. A Társulási Tanács Elnökét a Társulási Tanács választja meg a 7.1.2. és 7.1.6. pontban foglaltaknak megfelelően. Az Elnök megbízatása az önkormányzatnál betöltött tisztségének, megbízatásának megszűnéséig tart.
A Társulást az Elnök képviseli harmadik személyekkel szemben, valamint bíróságok és más hatóságok előtt.
A Társulási Tanács tagjai sorából két alelnököt választ. Az alelnökök segítik az Elnök munkáját és teljes jogkörrel helyettesítik az Elnököt. Megbízatásuk időtartamára a 7.2.1. pontban megfogalmazott, az Elnökre vonatkozó rendelkezések az irányadóak.
7.2.3. Az Elnök ellátja a Társulás ügyeinek intézését. A Társulási Tanács a társulás gazdasági feladatainak ellátására Munkaszervezetet hoz létre, amely nem költségvetési szerv.
7.2.4. A Társulási Tanács jogosult az Elnök visszahívására, valamint az új Elnök megválasztására. A korábbi Elnök köteles a választástól számított 30 napon belül az ügyek intézését az újonnan megválasztott Elnökének átadni, és teljes elszámolást készíteni.
7.2.5. A Munkaszervezeten keresztül az Elnök:
a/ irányítja a Társulás gazdálkodását, meghatározza a Társulás fejlesztési koncepcióját,
b/ gondoskodik a Társulás mérlegének, vagyonkimutatásának, költségvetésének, éves beszámolójának elkészítéséről,
c/ a Társulás mérlegét a tagok számára hozzáférhetővé teszi,
d/ gondoskodik a Társulás könyveinek szabályszerű vezetéséről,
e/ évente legalább egyszer jelentést készít a Társulási Tanács részére a Társulás működéséről, a Társulás feladatainak megvalósításáról.
Továbbá az Elnök ellátja mindazokat a feladatokat, melyeket a Társulási Megállapodás, illetve a Társulási Tanács előír számára.
7.2.6. Az Elnök a tőle általában elvárható gondossággal köteles eljárni. Kötelezettségének megszegésével a Társulásnak okozott kárért a polgári jog szabályai, valamint a vonatkozó jogszabályok szerint felel.
7.2.7. Az Elnök a Társulás bevételeivel a Pénzügyi Bizottság, valamint a Társulási Tanács ellenőrzése mellett a Munkaszervezettel együttműködve, önállóan, a Társulási Tanács hatáskörét nem sértve a törvényi szabályoknak megfelelően gazdálkodik, a működéssel járó költségeket a tagsági díj terhére abból fedezi.
7.2.8. Az Elnök jogosult megbízatásáról lemondani. Az új Elnök megválasztásáig köteles a Társulási Tanács Elnöki megbízatásával járó kötelezettségeit ellátni, köteles a Társulási Tanács ülését a lemondástól számított 15 napon belül összehívni, aki megválasztja az új Elnököt. Az Elnök lemondásával az Alelnökek megbízatása nem szűnik meg.
7.2.9. Az Elnök feladatainak ellátásához szakértőt is igénybe vehet a Társulás költségén.
7.2.10. Az Elnök köteles jelen szerződés 6.2.2. pontjában meghatározott pályázatok benyújtására, a pályázat elnyerésének ügyintézésére. Képviseli a Társulást a közbeszerzési eljárás folyamatában a Közvetítői Szervezet (KSZ) és a Közbeszerzések Tanácsa felé. Aláírja a közbeszerzési pályázatokon nyertes cégekkel kötendő szerződéseket.
Az Alelnökre egyebekben az Elnökre vonatkozó szabályok az irányadóak.
7.2.11. Az elnök megbízása megszűnik:
- önkormányzati tisztségének megszűnésével,
- az őt delegáló önkormányzat által történő visszahívással,
- a Társulás Tanács által történő visszahívással,
- lemondással,
- elhalálozással
A Tanács alelnökének megbízatási időtartamára az elnökre vonatkozó rendelkezések az irányadók.
A Tanács alelnöke az elnök munkáját segíti, illetve akadályoztatása esetén – a Társulási Tanács által meghatározott helyettesítési rendben teljes jogkörrel helyettesíti.
7.3. Pénzügyi Bizottság
7.3.1. A Társulási Tanács tagjai közül az Elnök javaslata alapján megválasztja a Pénzügyi Bizottság 9 tagját. A Pénzügyi Bizottság tagjai közül Elnököt választ.
A Pénzügyi Bizottság gondoskodik a Társulás jogszabályszerű költségvetési működésének ellenőrzéséről.
A Pénzügyi Bizottság folyamatosan ellenőrzi az Elnök gazdasági szervezeten keresztül történő gazdálkodását, jogosult a Társulás könyveibe betekinteni, a Társulás pénztárát, áruállományát, szerződéseit és bankszámláját megvizsgálhatja.
A Pénzügyi Bizottság feladatköre továbbá, hogy a Társulás költségvetését, év végi beszámolóját, mérlegét és vagyonkimutatását, továbbá a Társulási Tanács elé terjesztett minden más jelentést az adatok valódisága és a jogszabályi előírásoknak megfelelősége szempontjából köteles megvizsgálni és erről a Társulási Tanácsnak jelentést előterjeszteni.
A Pénzügyi Bizottság tagjainak részleges cseréje vagy az új tagokkal való kiegészítése esetén az új tagok megbízatása a Pénzügyi Bizottság eredeti megbízatásának az időpontjáig szól.
A Pénzügyi Bizottság köteles a Társulási Tanács haladéktalan összehívását kezdeményezni, ha jogszabályba, Társulási szerződésbe ütköző vagy a Társulás érdekeit sértő intézkedést, mulasztást tapasztal.
A Pénzügyi Bizottság tagja nem lehet az Elnök, valamint az Alelnök.
7.3.2. A Pénzügyi Bizottság évente egyszer köteles a Társulás tevékenységéről készített beszámolót valamennyi képviselő-testületnek megküldeni. A Társult önkormányzatok 10%- ának indítványára a Pénzügyi Bizottság köteles az indítványban meghatározott ellenőrzést lefolytatni.
7.4. Szakmai Konzorcium
A Társulás jelen szerződés 3. pontjában meghatározásra került feladatainak teljesítése érdekében Szakmai Konzorcium segítségét veszi igénybe, melynek tagjai:
1. ÉHG Hulladékgazdálkodási Zrt. képviselője
2. CIRKONT Hulladékgazdálkodási Zrt. képviselője
3. Ózdi Hulladékgazdálkodási Kft. képviselője
A Társulási Xxxxxx, valamint a Szakmai Konzorcium tagjai a Társulási megállapodás 3. pontjában meghatározott feladatainak teljesítése során valamennyi lényeges kérdést egyeztet, megvitat, határozati javaslatukat véleményezi.
A projektek megvalósításával elkészítendő létesítmények üzemeltetésével felmerülő valamennyi lényeges kérdésben a Tanács köteles a Szakmai Konzorcium támogató szakvéleményét beszerezni.
7.5. Munkaszervezet
A Munkaszervezet az Elnök felügyelete mellett készíti elő a Társulás működésével, fenntartásával, üzemeltetésével, előirányzat felhasználásával, előirányzat-módosításával, vagyonának használatával, hasznosításával, a készpénzkezeléssel, beszámolási kötelezettséggel, beruházással kapcsolatos feladatokat.
A Munkaszervezet 3 tagból áll:
- gazdasági és műszaki vezető, valamint adminisztrátor
A Társulás alkalmazottainak jogviszonyára a Munka Törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény az irányadó. Egyéb foglalkoztatásra irányuló jogviszonyra a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény az irányadó.
A társulás alkalmazottai felett a munkáltatói jogkör gyakorlására a társulás elnöke jogosult.
7.6. Költségvetési Irányító Szerv
A Társulás tagjait képező önkormányzatok jelen megállapodás elfogadásával a Társulás költségvetési felügyeleti szerveként
- Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő Testületét jelölik ki
A felügyeleti szerv köteles államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény, valamint az államháztartási törvény végrehajtásáról szóló 368/2011 (XII. 31.) Kormány rendeletrendelkezéseiben foglalt kötelezettségeinek eleget tenni.
8. A Társulásra átruházott önkormányzati döntési jogkör
A Társulás tagjait képező önkormányzatok képviselő-testületei – szükség szerint az önkormányzati rendeleteik egyidejű módosítása mellett – figyelemmel a Mötv. 42.§-ára is – a Társulásra ruházzák az alábbi feladat és hatásköröket:
a) jelen szerződés 3.4. pontjában meghatározott Szakmai Konzorciummal való megállapodás megkötése,
b) jelen szerződés 3. pontjában meghatározott feladatok teljesítésével kapcsolatos üzemeltetői szerződések megkötése, továbbá a tagönkormányzatok nevében a települési szilárdhulladék kezelési közszolgáltatási szerződés megkötése, továbbá a közszolgáltató jogszabályi előírások szerinti kiválasztása.
c) jelen szerződésben a Társulás feladatainak ellátása érdekében a Társulási Tanácsra átruházott valamennyi feladat és hatáskör.
9. A Társuláshoz való csatlakozás
9.1. A Társuláshoz történő csatlakozásról a Társulási Tanács határoz és hagyja azt jóvá, kizárólag hulladékkezelés és környezetvédelmi feladatok ellátása érdekében csatlakozni kívánó azon – megyei avagy megyehatáron túli – önkormányzatok képviselő-testületei számára, akikkel a műszaki kapcsolat már megvan, illetve az kialakítható, és akik jelen szerződést magukra nézve teljes mértékben kötelezőnek ismerik el. A Társulásban részt vevő képviselőtestületek mindegyikének minősített többségével hozott döntése szükséges a Társuláshoz történő csatlakozáshoz való hozzájáruláshoz. A Társulás jogosult az ország határain túl, külföldi országok önkormányzataival a 3. pontban meghatározott feladatok teljesítése érdekében megállapodást kötni.
9.2. A Társuláshoz csatlakozni a naptári év első napjával lehet. A csatlakozási szándék kinyilvánításához a társulni kívánó képviselő-testület 6 hónappal korábban minősített többséggel meghozott határozata szükséges, melyről a Társulási tanácsot értesíteni kell. A határozatban kötelezően rögzítést nyer, hogy a testület elfogadja a társulás céljait, a feladat megvalósításához ráeső költségvetési hozzájárulást biztosítja.
A csatlakozás teljes elfogadása esetén a társulási megállapodást a tagok körére vonatkozóan módosítani kell és a változást MÁK-hoz be kell jelenteni.
10. A Társulás, tagsági viszony megszűnése
10.1. Jelen Társulási Megállapodás megszűnik:
a.) a tagok mindegyikének minősített többséggel hozott döntésével b.) ha a tagok száma egy főre csökken,
c.) bíróság jogerős döntése alapján,
d.) ha a társulás jelen szerződésben meghatározott feladatát teljesítette,
e.) az önkormányzati és egyéb vonatkozó jogszabályban meghatározott esetben.
10.2. A Társulás megszűnése esetén a tagok elszámolni kötelesek. A megszűnés esetére vonatkozó elszámolás tekintetében a tagok az alábbiak szerint állapodnak meg. A Társulás megszűnése esetén a Társulás tulajdonában álló vagyon - a Szakmai Konzorciummal, illetve üzemeltetőkkel történő elszámolás után – a társult tagok lakosságarányosan számított tulajdoni hányadok szerinti osztatlan közös tulajdonába kerül.
A Társulás megszűnése esetén a Társulás kötelezettségeiért a tagok a vagyoni hozzájárulásuk arányában tartoznak felelősséggel.
10.3. A Társulásból kiválni csak a naptári év utolsó napjával – december 31-i hatállyal – lehet. A Mötv. 89.§ (2) bekezdése alapján a kiválásról szóló, minősített többséggel hozott döntést a képviselő-testület legalább hat hónappal korábban köteles meghozni, és a Társulási Tanáccsal közölni.
Kiválás esetén – mivel bevitt vagyon nincs - a Társulás vagyona a Társulás tulajdonában marad.
Kiválás esetén a tag köteles a tárgyévi vagyoni hozzájárulásnak megfizetésére és köteles a kiválásával a Társulásnak okozott kár teljes körű megtérítésére.
A kiváló tag döntése meghozatalakor köteles a támogatási szerződések (pl: ISPA) ide vonatkozó pontjait figyelembe venni.
10.4. A Társulási Tanács legalább hat hónappal korábban minősített többséggel, hozott határozatával a naptári év utolsó napjával – december 31-i hatállyal – kizárhatja azt a tagot, aki a megállapodásban foglalt kötelezettségének ismételt felhívásra határidőben nem tett eleget.
Ilyen fontos oknak minősül például, ha a tagsági díjat nem fizeti meg.
A kizárást megelőzően az Elnök két alkalommal köteles a teljesítési határidő megállapításával felhívni az érintett képviselő-testületet.
A tag kiválására vonatkozó szabályokat a tag kizárása esetén is értelemszerűen alkalmazni kell.
11. Egyéb rendelkezések
Jelen megállapodás a minden tag által történő aláírásának napján, - ha ez nem egy időben történik – a legkésőbbi aláírás napján lép hatályba. Társuló képviselő-testületek megállapodnak abban, hogy jelen megállapodásból keletkező vitás kérdéseiket elsődlegesen tárgyalásos úton, egymás közötti egyeztetéssel kívánják rendezni.
Az Elnök köteles a Társulási megállapodást a törvényességi felügyeletet gyakorló Kormányhivatalhoz történő benyújtást követően a Magyar Államkincstárhoz benyújtatni törzskönyvi nyilvántartásba vétel érdekében.
A Társulás bélyegzője: körbélyegző a társulás nevének feltüntetésével, melynek közepén a társulás emblémája van.
A Tagok vitás kérdéseiket elsősorban tárgyalásos úton, egymás közötti egyeztetéssel kísérlik meg rendezni, ennek sikertelensége esetén a Tagok között a társulás működése során felmerülő vitás kérdésekben a közigazgatási és munkaügyi bíróság dönt a Mötv.92.§-a alapján.. Az egymás közötti egyeztetésekbe Xxxxx kötelesek bevonni a törvényességi ellenőrzést ellátó szervet. Egyeztetéseik során a Tagok jogosultak mediátor (közvetítő) szolgáltatását igénybe venni.
Jelen Társulási megállapodásban nem szabályozott kérdésekben elsősorban Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény, valamint az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény, illetve az államháztartás működési rendjéről szóló 368/2011 (XII. 31.) Kormányrendelet az irányadó.
A fentiek szerint a jelen Társulási megállapodást a tagok képviselői – a tag önkormányzatok képviselő testületeinek minősített többségű határozattal hozott jóváhagyó és felhatalmazó döntése alapján eredeti példányban jóváhagyólag aláírták a döntés dátumának és határozatszámának feltüntetésével és csatolásával.