K I V O N A T
K I V O N A T
Tura Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 2014. november 26-án (szerda) 16 órakor megtartott nyilvános ülésének jegyzőkönyvéből.
Tárgy: Aszód és Társult Önkormányzatok Szociális és Gyermekjóléti Társulása társulási megállapodásának módosítása
Tura Város Önkormányzatának Képviselő- testülete 9 igen szavazattal, 0 ellenszavazattal, 0 tartózkodással az alábbi határozatot hozta:
204/2014. (XI.26.) határozat:
Tura Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Aszód és Társult Önkormányzatok Szociális és Gyermekjóléti Társulása Társulási megállapodás módosítását a határozat mellékletében foglaltak szerint jóváhagyja.
Határidő: azonnal Felelős: Polgármester
Kmf.
Xxxxxxxx Xxxxxx sk. Xxxxxxx Xxxxxxxx sk. Polgármester jegyző
Aszód és Társult Önkormányzatok Szociális és Gyermekjóléti Társulása
Társulási megállapodás
a szociális és gyermekjóléti alapfeladatok ellátására
BEVEZETÉS
Előzmények:
Az Aszódi Kistérség településeinek önkormányzatai a 2005. október 13-án kelt nyilvántartásba vételi okirat alapján megállapodtak abban, hogy önkéntes és szabad elhatározásukból,egyenjogúságuk tiszteletben tartásával, a kölcsönös előnyök és az arányos teherviselés alapján önálló jogi személyiséggel rendelkező önkormányzati társulást hoznak létre a helyi önkormányzatok feladatkörébe tartozó egyes közszolgáltatások biztosítására, így létrejött az Aszódi Kistérség Önkormányzatainak Többcélú Társulása (a továbbiakban: Aszódi Társulás).
Az Aszódi Társulás létrehozásával a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 43. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. törvény 8. §-a, a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény 2. §-a alapján az aszódi kistérséghez tartozó – a jelen megállapodás II. pontjában felsorolt – települési önkormányzatok képviselő-testületei a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 64.§-ában meghatározott kötelező szociális alapellátási, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gytv.) 39-40. §-aiban meghatározott gyermekjóléti szolgálati feladatainak közös megvalósítására az Aszódi Kistérség Szociális és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulása nevű társulás létrehozásában állapodtak meg.
A megállapodás tartalmazza a jelen megállapodás II. pontjában felsorolt önkormányzatok közül Aszód, Bag, Galgahévíz, Hévízgyörk, Kartal, Tura és Verseg települések 2008. június 23-án kelt, majd 2011. március 3-án módosított (és 2011. március 31-én pontosított) együttműködési megállapodása alapján a Közép-Magyarországi Operatív Program keretében meghirdetett „Szociális alapszolgáltatások és gyermekjóléti alapellátások komplex-, valamint a bölcsődék önálló fejlesztése” című pályázati projekt (kódszáma:KMOP-2008-4.5.2) támogatási szerződésben foglalt feltételeknek megfelelően a projekt zárása után legalább 5 éves időtartamra való közös működtetését, figyelemmel a jogszabályi előírásokra.
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 146.§-ában foglaltakra tekintettel a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. törvény 8. §-a és a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény alapján megkötött Társulási Megállapodás módosítása vált szükségessé, ezért a társult önkormányzatok a társulási megállapodásukat az alábbiak szerint módosítják.
A társult önkormányzatok Képviselő-testületei megállapodnak abban, hogy az Mötv. szabályai szerint működik tovább azzal, hogy a Társulás szerveinek működésére (az itt nem szabályozott kérdésekre) a Mötv. képviselő-testületek működésére vonatkozó mindenkor hatályos rendelkezései is kötelezően irányadóak.
Az Aszódi Kistérség Önkormányzatainak Többcélú Társulása 9/2013. (III.04.) sz. határozatával rendelkezett a Társulási Megállapodás módosításáról, mely szerint két jogi személyiségű társulást hoznak létre a jövőre nézve. Egyrészt létrehoznak egy társulást pedagógia szakszolgálat működtetése, belső ellenőrzés, munkavédelem feladatok ellátására, másrészt létrehoznak egy jogi személyiségű társulást szociális és gyermekjóléti alapfeladatok ellátására.
A fentieknek megfelelően 2013. június 29. napjától elfogadásra, majd 2013. október 15-én módosításra került a Társulási megállapodás a szociális és gyermekjóléti alapfeladatok ellátására, melyet a vonatkozó jogszabályoknak megfelelően jelen dokumentumban pontosítanak a tagok.
A Társulási megállapodás módosítása a társult önkormányzatok képviselő-testületeinek minősített többséggel meghozott elfogadó határozata után lép hatályba.
I. FEJEZET ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1. Az alábbiakban (III. FEJEZET) felsorolt önkormányzatok Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 87. §-a alapján, figyelemmel a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvényben foglaltakra – a részt vevő települési önkormányzatok képviselő-testületei jóváhagyó határozatai szerint önkéntes és szabad elhatározásukból, egyenjogúságuk tiszteletben tartásával, arányos teherviselés mellett, a térség
összehangolt fejlesztése érdekében – jogi személyiséggel rendelkező társulást (a továbbiakban: Társulás) hoznak létre az alábbiak szerint:
2. Társulás neve: Aszód és Társult Önkormányzatok Szociális és Gyermekjóléti Társulása
3. A Társulás székhelye: 0000 Xxxxx, Xxxxxxxxx xxx 0.
4. A Társulás lakosságszáma: 38.681 fő
A társulást alkotó települések lakosságszámát a megállapodás 1. számú melléklete tartalmazza.
5. A Társulás működési területe: a társult települések közigazgatási területe.
6. A Társulás időtartama: a Társulás határozatlan időre szól azzal, hogy a KMOP –4.5.2/B-2f-2010- 0001 azonosítószámú projekt megvalósítására társult települések a projektfenntartási időszak végéig kötelezettséget vállalnak a Társulás, vagy együttműködésük más formájának fenntartására.
7. A Társulás létrejötte: A Társulás a megalakulás, a Társulási Tanács alakuló ülése általi kimondásával a társulási megállapodásnak a tagok képviselő-testületei által – minősített többséggel – történő jóváhagyásával és a Magyar Államkincstár Pest Megyei Igazgatósága általi nyilvántartásba vétellel jön létre.
8. A Társulás jogállása: A Társulás jogi személy. Gazdálkodására a költségvetési szervek működésére vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.
II. FEJEZET
A TÁRSULÁS CÉLJAI, A TÁRSULÁS ÁLTAL ELLÁTOTT FELADAT- ÉS HATÁSKÖRÖK
1. A társult települési önkormányzatok képviselő-testületei szándéka:
• hogy a települések lakossága azonos eséllyel hozzájuthasson a helyi közszolgáltatási feladatkörbe tartozó gyermekjóléti és szociális alapellátás szolgáltatásaihoz,
• hogy e szolgáltatásokat valamennyi települési önkormányzatára kiterjedően megszervezzék, integrált szervezeti keretek között azonos feltételek mellett biztosítsák a közigazgatási területükön élők számára,
• a KMOP-4.5.2/B-2f-2010-0001kódszámú projekttel létrejött vagyon működtetése.
2. A Társulás a célok megvalósítása érdekében költségvetési szerv fenntartásáról gondoskodik. A költségvetési szerv megnevezése: Kistérségi Gondozási Központ (székhelye: 0000 Xxxxx, Xxxxxx xxxx 00.) – a továbbiakban: Intézmény. Aszód Város Önkormányzat, mint a Kistérségi Gondozási Központ alapítója az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 9. § (1) bek. a) pontja alapján fenntartja magának az alábbi alapítói jogokat: a költségvetési szerv alapító okiratának kiadása, szervezeti és működési szabályzatának jóváhagyása, átalakítása és megszüntetése. A költségvetési szerv vonatkozásában gyakorolt további irányítói jogokat a Társulási Tanács illetve a Társulás Elnöke gyakorolja, az irányítói jogok megosztásának részletes szabályait jelen megállapodás IV. fejezet 15. pontja tartalmazza.
3. Feladat- és hatáskör: A feladatok ellátása a társult települési önkormányzatok közigazgatási területén a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv-ben (Sztv.), valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényben (Gytv.) meghatározottak alapján az alábbi területekre terjed ki:
3.1. a családsegítés területén
a) a családi szociális feszültségek okainak feltárása, a megoldásokra javaslat készítése és segítségnyújtás,
b) életvezetési (például: nevelési, pszichológiai, egészségügyi) tanácsadás, vagy ennek
megszervezése,
c) az egyének, a családok kapcsolatkészségének javítása,
d) egyéni, pár- és családterápiás tevékenység végzése, ennek megszervezése,
e) krízishelyzetben segítő beavatkozás,
f) speciális támogató, önsegítő csoportok szervezésének, működtetésének segítése,
g) természetbeni, anyagi és személyes támogatások közvetítése,
h) hivatalos ügyek intézésének segítése,
i) együttműködés más intézményekkel, társadalmi szervezetekkel, csoportokkal.
3.2. A gyermekjóléti szolgáltatási feladatok területén a gyermekek testi, lelki egészségének, családban történő nevelésének elősegítése érdekében:
a) gyermeki jogokról, támogatási formákról való tájékoztatás, a támogatáshoz történő hozzájutás elősegítése,
b) családtervezési, nevelési, egészségügyi és káros szenvedélyek megelőzését célzó tanácsadás,
c) szociálisan rászorult várandós anyák támogatása, segítése, szabadidős programok szervezése,
d) a veszélyeztetettséget észlelő jelzőrendszer működtetése, az előidéző okok feltárása
e) család és utógondozás biztosítása,
f) az egészségügyi és szociális ellátás, valamint hatósági beavatkozás kezdeményezése.
3.3 A házi segítségnyújtás keretében kell gondoskodni:
a) azokról az időskorú személyekről, akik otthonukban önmaguk ellátására saját erőből nem képesek és róluk nem gondoskodnak,
b) azokról a pszichiátriai betegekről, fogyatékos személyekről, valamint szenvedélybetegekről, akik állapotukból adódóan az önálló életvitellel kapcsolatos feladataik ellátásában segítséget igényelnek, de egyébként önmaguk
ellátására képesek,
c) azokról az egészségi állapotuk miatt rászoruló, akik ezt az ellátási formát igénylik,
d) azokról a személyekről, akik a rehabilitációt követően a saját lakókörnyezetükbe történő visszailleszkedés céljából támogatást igényelnek önálló életvitelük fenntartásához.
e) A házi segítségnyújtás keretében biztosítani kell
- az alapvető gondozási, ápolási feladatok elvégzését,
- az önálló életvitel fenntartásában, az ellátott és lakókörnyezete higiéniás körülményeinek megtartásában való közreműködést,
- a veszélyhelyzetek kialakulásának megelőzésében, illetve azok elhárításában való segítségnyújtást.
3.4 A nappali ellátás keretében elsősorban a saját otthonukban élő tizennyolcadik életévüket betöltött, egészségügyi állapotuk vagy idős koruk miatt szociális és mentális támogatásra szoruló, önmaguk ellátására részben képes személyek részére biztosít lehetőséget:
- a társas kapcsolatokra,
- az alapvető higiéniai szükségletek kielégítésére,
- igény szerinti napi étkeztetésre,
- hivatalos ügyek intézésének segítésére,
- életvitelre vonatkozó tanácsadásra,
- speciális önszerveződő csoportok támogatására, szervezésére.
3.5 Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguknak, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani,különösen
- koruk,
- egészségi állapotuk,
- fogyatékosságuk, pszichiátriai betegségük,
- szenvedélybetegségük, vagy
- hajléktalanságuk miatt.
A jelen pontban leírt személyeken túl a Társulás - az 1993. évi III. tv. 62. § (Sztv.) alapján étkeztetést biztosít az Idősek Nappali ellátását igénybe vevők részére Aszód Város és Hévízgyörk község területén.
4. KMOP –4.5.2/B-2f-2010-0001 kódszámú projekt megvalósulásával létrejött vagyon határozatlan időre, de legalább projektfenntartási időszak végéig való, a támogatási szerződésben foglaltak szerinti működtetése.
5. A Kistérségi Gondozási Központ működése során folyamatosan biztosítani kell a szociális szolgáltatók és intézmények működésének engedélyezéséről és ellenőrzéséről szóló 321/2009 /XII. 29./ Korm. rendelet, valamint a gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltató tevékenység engedélyezéséről, valamint a gyermekjóléti és gyermekvédelmi vállalkozói engedélyről szóló 259/2002. /XII. 18./ Korm. rendeletben előírt jogszabályi feltételek érvényesítését.
6. A Társulás Intézménye rendelkezik a tevékenységhez szükséges működési engedélyekkel, amelyek kiterjednek valamennyi társult település közigazgatási területére.
7. Az Intézmény a megállapodás mellékletként csatolt Alapító okirat alapján az abban felsorolt tevékenységek végzésére jogosult, a feltüntetett települések közigazgatási területén.
8. A Társulás a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvénybe foglaltaknak megfelelően kidolgozza és folyamatosan felülvizsgálja a minden településre kiterjedő szociális szolgáltatás-tervezési koncepciót.
9. Államháztartási szakágazati besorolása:
889900 M.n.s. egyéb szociális ellátás bentlakás nélkül
10. Szakmai alaptevékenység(ek) kormányzati funkció szerinti megjelölése:
107054 | Családsegítés |
104042 | Gyermekjóléti szolgáltatások |
107052 | Házi segítségnyújtás |
102030 | Idősek, demens betegek nappali ellátása |
107051 | Szociális étkeztetés |
011130 | Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége |
013360 | Más szerv részére végzett pénzügyi-gazdálkodási, üzemeltetési, egyéb szolgáltatások |
III. FEJEZET
A TÁRSULÁS TAGJAI, JOGOK ÉS KÖTELEZETTSÉGEK
1. Tagok:
Aszód Város Önkormányzat 0000 Xxxxx, Xxxxxxxxx xxx 0.
Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx polgármester;
Bag Nagyközség Önkormányzat 0000 Xxx, Xxxxx Xxxx x. 52.
Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx polgármester;
Domony Község Önkormányzat 2182 Domony, Fő u. 48.
Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx polgármester;
Galgahévíz Község Önkormányzata 2193 Galgahévíz, Fő u. 143.
Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx polgármester;
Hévízgyörk Község Önkormányzat 2192 Hévízgyörk, Kossuth L. u. 124. Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx polgármester;
Iklad Község Önkormányzata 0000 Xxxxx, Xxxxx xxx 0.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx polgármester;
Kartal Nagyközségi Önkormányzat 0000 Xxxxxx, Xxxxxx x. 103.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx polgármester;
Tura Város Önkormányzata 0000 Xxxx, Xxxxxx xxx 0.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx polgármester;
Verseg Község Önkormányzat 2174 Verseg, Xxxxxxx xxx 00. Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx polgármester
Vácszentlászló Község Önkormányzata 2115 Vácszentlászló, Zsámboki u. 2/a
Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx polgármester;
Zsámbok Község Önkormányzat 2116 Zsámbok, Xxxxx xxx 00.
Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx polgármester.
A települések lakosságszámát az 1. melléklet tartalmazza.
2. A Társulás tagjainak jogai
2.1. Képviselője útján részt vehet a Társulás tevékenységében, rendezvényein, céljainak, feladatainak meghatározásában, a Szervezeti és Működési Szabályzat megalkotásában, a Társulás szervezetének kialakításában.
2.2 Az önkormányzatot képviselő (polgármester) választhat és választható a Társulás szerveibe,tisztségeire. A megválasztott tisztségviselőkre a képviselő-testület által meghatározott helyettesítési rend nem alkalmazható.
2.3. Javaslatot tehet a Társulást érintő bármely – tagságának megfelelő – kérdésben, jogosult a Társulás törvénysértő határozatának észrevételezésére és megtámadására.
2.4.Képviselője útján kérdéseket, javaslatokat, indítványokat tehet a Társulás tisztségviselőihez és szerveihez, felvilágosítást kérhet tőlük a Társulás bármely tevékenységéről, amelyre a címzettek 30 napon belül kötelesek választ adni – a vonatkozó jogszabályoknak megfelelően.
2.5. A Társuláson belül egy-egy kérdésben kisebbségben maradt tagnak joga van a kisebbségi vélemény rögzítésére és képviseletére.
3. A Társulás tagjainak kötelességei
3.1. A tagok kötelessége a Társulási Megállapodás és a Társulás Szervezeti és Működési Szabályzatának betartása.
3.2. Képviselője útján rendszeres részvétel a Társulás szerveinek munkájában, elősegítve a Társulási célok és feladatok közös megvalósulását.
3.3. Az önként vállalt feladatok maradéktalan teljesítése.
3.4. A Társulás határozatainak végrehajtása.
3.5. A Társulás feladatkörébe tartozó ügyekkel kapcsolatos képviselő-testületi döntések meghozatala, és a Társulással való írásban történő közlése.
3.6. A Társulási Tanács döntése szerinti költségvetési hozzájárulási kötelezettségek határidőben történő teljesítése.
3.7. A Társulás feladatkörébe tartozó ügyekhez a településen keletkező adatok és információk továbbítása a Társuláshoz.
3.8. A Társulási tagsághoz méltó szakmai és erkölcsi tevékenység folytatása, a befizetések teljesítése, a vagyon megóvása, annak lehetőség szerinti gyarapítása.
IV. FEJEZET
A TÁRSULÁS SZERVEZETE ÉS MŰKÖDÉSE
1. A Társulás döntéshozó szerve a Társulási Tanács.
2. A Társulási Tanács tagjai a társult önkormányzatok polgármesterei. A Társulási Tanács minden tagja egy szavazattal rendelkezik.
3. Az elnököt a Társulási Tanács alakuló ülésén, a megalakulást követően pedig az általános helyi önkormányzati választásokat követő első ülésén titkos szavazással, minősített többséggel tagjai sorából választja, az önkormányzati választási ciklus idejére. Az elnök személyére a Társulási Tanács bármely tagja javaslatot tehet. A jelöltté váláshoz a jelén lévő tagok legalább ¼-ének szavazata szükséges.
4. A Társulási Tanács akkor határozatképes, ha ülésén legalább a szavazatok felével rendelkező tag jelen van és az általuk képviselt települések lakosságszáma meghaladja a Társulást alkotó települések lakosságszámának felét.
5. A Társulási Tanács tisztújító ülését a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek általános választását követő 30 napon belül a társulás székhely települése önkormányzatának polgármestere hívja össze. A tisztújító ülés működésére egyebek mellet az e fejezet 2-4. pontjait kell alkalmazni.
6. A Társulási Tanács döntéseit határozattal fogadja el. A határozatokat az év elejétől kezdődően növekvő sorszámmal kell ellátni.
7. A határozathozatalhoz legalább annyi tag egybehangzó szavazata szükséges, amely meghaladja a jelenlévő tagok szavazatainak felét és az általuk képviselt települések lakosságszámának egyharmadát (egyszerű többség).
8. Minősített többségű döntés elfogadásához legalább annyi tag egybehangzó szavazata szükséges, amely meghaladja a Társulásban részt vevő tagok szavazatainak felét és az általuk képviselt települések lakosságszámának felét.
Minősített többségű döntés szükséges:
a) a társulási megállapodás elfogadásához, módosításához; a társult önkormányzatok képviselőtestülete minősített többséggel hozott döntése alapján;
b) a Társulás által a térség fejlesztését szolgáló, pénzügyi hozzájárulást igénylő pályázat benyújtásához,
c) pályázathoz szükséges települési hozzájárulás megállapításához,
d) üzleti érdek sérelmének veszélye miatti zárt ülés elrendeléshez (a Társulás vagyonával való rendelkezés, illetve kiírt pályázat tárgyalása esetén),
e) a Társulási Tanács tagjának kizárásához;
f) a Társulási Tanács hatáskörébe utalt, választás, kinevezés, felmentés, vezetői megbízás adása, illetőleg visszavonása, fegyelmi eljárás megindítása, fegyelmi büntetés kiszabása,
g) a költségvetési intézmény, gazdálkodó szerv alapításához, megszüntetéséhez, átszervezéséhez,
h) a szervezeti és működési szabályzat elfogadásához,
i) külföldi önkormányzattal való együttműködési megállapodáshoz, nemzetközi önkormányzati szervhez való csatlakozáshoz illetve kiváláshoz;
j) azokban az ügyekben, amelyeket törvény vagy a szervezeti és működési szabályzat meghatároz.
9. A Társulási Tanács szükség szerint, de évente legalább két alkalommal ülést tart. Az ülést az elnök, akadályoztatása esetén az alelnök, együttes akadályoztatásuk esetén a korelnök hívja össze és vezeti.
10. A Társulási Tanács ülését össze kell hívni:
a) a Társulás tagjai egynegyedének, illetve a Társulás bizottságának – napirendet is tartalmazó – indítványára, a javaslat kézhezvételétől számított 15 napon belül,
b) Pest Megyei Kormányhivatal vezetőjének kezdeményezésére, a kezdeményezés kézhezvételétől számított 15 napon belül.
11. A Társulási Tanács ülései nyilvánosak.
12. A Társulási Tanács zárt ülést tart:
a) önkormányzati hatósági, összeférhetetlenségi, méltatlansági, kitüntetési ügy tárgyalásakor, fegyelmi büntetés kiszabása, valamint vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás esetén;
b) az érintett kérésére választás, kinevezés, felmentés, vezetői megbízás adása, annak visszavonása, fegyelmi eljárás megindítása és állásfoglalást igénylő személyi ügy tárgyalásakor;
c) zárt ülést rendelhet el a vagyonával való rendelkezés esetén, továbbá az általa kiírt pályázat feltételeinek meghatározásakor, a pályázat tárgyalásakor, ha a nyilvános tárgyalás az önkormányzat vagy más érintett üzleti érdekét sértené.
A zárt ülésen a Tanács tagjai továbbá meghívása esetén a munkaszervezeti feladatokat ellátó polgármesteri hivatal ügyintézője, az érintett és a szakértő vesz részt. Törvény vagy önkormányzati rendelet előírhatja, mely esetben kötelező az érintett meghívása.
13. A Társulási Tanács szavazási rendje:
a) Tanács a döntéseit nyílt szavazással hozza. A nyílt szavazás módjának meghatározásáról a szervezeti és működési szabályzat rendelkezik.
b) A Társulási Tanács név szerint szavaz a tagok egynegyedének indítványára, továbbá név szerinti szavazást rendelhet el a szervezeti és működési szabályzatban meghatározott esetekben. Ugyanazon döntési javaslat esetében egy alkalommal lehet név szerinti szavazást javasolni. Nem lehet név szerinti szavazást tartani a bizottság létszáma és összetétele tekintetében, valamint a tanácskozások lefolytatásával összefüggő (ügyrendi javaslatot tartalmazó) kérdésekben. A név szerinti szavazás módjának meghatározásáról a szervezeti és működési szabályzat rendelkezik.
c) A Társulási Tanács a szervezeti és működési szabályzatában meghatározott módon titkos szavazást tarthat a zárt ülésen tárgyalt ügyekben.
d) Az ülésvezető megállapítja a szavazás eredményét. Ha a szavazás eredménye felől kétség merül fel, bármely tag kérésére a szavazást egy alkalommal meg lehet ismételni.
e) A Társulási Tanács döntéshozatalából kizárható az, akit vagy akinek a közeli hozzátartozóját az ügy személyesen érinti. A Tanács tagja köteles bejelenteni a személyes érintettséget. A kizárásról az érintett tag kezdeményezésére vagy bármely tag javaslatára a Társulási Tanács dönt. A kizárt tagot a határozatképesség szempontjából jelenlevőnek kell tekinteni.
f) A Társulási Tanács szervezeti és működési szabályzatában meghatározza a személyes érintettségre vonatkozó bejelentési kötelezettség elmulasztásának jogkövetkezményeit.
g) Az e) pont alkalmazásában a közeli hozzátartozó alatt a Polgári Törvénykönyvről szóló törvényben meghatározott közeli hozzátartozót kell érteni.
13. A Társulási Tanács kizárólagos hatáskörben dönt:
a) elnökének, alelnökének egyéb tisztségviselőinek megválasztásáról;
b) a társulási megállapodás elfogadásáról és módosításáról, valamint a társulás megszüntetéséről;
c) a szervezeti és működési szabályzat elfogadásáról;
d) költségvetés, zárszámadás elfogadásáról;
e) hitel felvételéről;
f) elismerések adományozásáról;
g) költségvetési intézmény, gazdálkodó szerv alapításáról, megszüntetéséről, átszervezéséről - intézmény, más szervezet közös alapítására, az alapítói jogok gyakorlására vonatkozó részletes rendelkezéseket a társulás SZMSZ-e tartalmazza;
h) közszolgáltatások közös biztosítása érdekében helyi önkormányzattal, más társulással történő megállapodásról, közös fejlesztések, beruházások megvalósításáról;
i) Társulási működési hozzájárulásról, az éves tagdíj mértékéről, a pályázati önrész meghatározásáról, a tagok költségviselése mértékéről;
j) a Társulás költségvetési szervei vezetőinek kinevezése, a munkáltatói jogkör gyakorlása;
k) mindazon kérdések, melyeket jogszabály, a jelen Társulási Megállapodás, vagy a Társulás más szabályzata vagy szerve a Társulási Tanács kizárólagos hatáskörébe utal.
14. Rendeletalkotási hatáskör: a Társulás útján nyújtott közszolgáltatással összefüggésben a székhely önkormányzat képviselő-testülete rendeletalkotásra jogosult illetve kötelezett a vonatkozó jogszabályok (Jat., Gytv., Szt.) alapján, így a társulásban részt vevő önkormányzatok a gyermekvédelmi és szociális ellátások körében kifejezetten átadják jogszabályalkotó hatáskörüket a Társulásnak, vagyis a székhely önkormányzat szerinti képviselő-testületnek. A Társulási Tanács hatáskörében eljárva meghatározza a rendeletalkotással kapcsolatos feltételeket, iránymutatást. A tag önkormányzatok kötelesek szervezeti és működési szabályzatukban rögzíteni a Társulásra átruházott rendeletalkotási hatáskört.
15. A Kistérségi Gondozási Központ felett gyakorolt irányítási jogkör:
15.1. Az irányítói jogok gyakorlása megosztva történik, az alapítói jogokat (a költségvetési szerv alapító okiratának kiadása, szervezeti és működési szabályzatának jóváhagyása, átalakítása és megszüntetése) az Intézményt alapító Aszód Város Önkormányzata fenntartja magának.
15.2. Az előző pontban foglalt kivételtől eltekintve az Intézmény feletti többi irányítói jog a Társulást illeti meg, az alábbiak szerint:
a) a költségvetési szerv vezetője tekintetében a kinevezés és felmentés, vagy a vezetői megbízás adása, visszavonása, és az egyéb munkáltatói jogok gyakorlása,
b) a költségvetési szerv gazdasági vezetőjének kinevezése és felmentése, vagy a megbízása, megbízásának visszavonása, továbbá díjazásának megállapítása,
c) a bevételi és kiadási előirányzatokkal való gazdálkodás rendszeres figyelemmel kísérése, a végrehajtás, illetve a költségvetési szerv által ellátandó közfeladatok meg nem valósításának veszélye esetén a jogszabályban meghatározott szükséges intézkedések megtétele,
d) a költségvetési szerv által ellátandó közfeladatok ellátására vonatkozó, és az erőforrásokkal való szabályszerű és hatékony gazdálkodáshoz szükséges követelmények érvényesítése, számonkérése, ellenőrzése,
e) jogszabályban meghatározott esetekben a költségvetési szerv döntéseinek előzetes vagy utólagos jóváhagyása,
f) egyedi utasítás kiadása feladat elvégzésére vagy mulasztás pótlására,
g) a költségvetési szerv jelentéstételre vagy beszámolóra való kötelezése, és
h) a költségvetési szerv kezelésében lévő közérdekű adatok és közérdekből nyilvános adatok, valamint az a), b) és d)-h) pont szerinti irányítási jogkörök gyakorlásához szükséges, törvényben meghatározott személyes adatok kezelése.
A felsorolt hatásköröket a Társulási Tanács, mint irányító szerv gyakorolja, kivéve b) és g) pontjában foglalt hatáskört, amelyet a Társulási Tanács Elnöke, mint az irányító szerv vezetője gyakorol.
16. A Társulási Tanács üléseiről jegyzőkönyvet kell készíteni. A jegyzőkönyvnek tartalmaznia kell az ülés helyét és időpontját, az ülésen megjelentek, meghívottak nevét, a javasolt, elfogadott és tárgyalt napirendi pontokat, az előterjesztéseket, az egyes napirendi pontokhoz hozzászólók nevét, részvételük jogcímét, a hozzászólásuk, továbbá az ülésen elhangzottak lényegét, a szavazásra feltett döntési
javaslat pontos tartalmát, a döntéshozatalban résztvevők számát, a szavazás számszerű eredményét és a hozott döntéseket illetve a szervezeti és működési szabályzatban meghatározottakat. Zárt ülésről külön jegyzőkönyvet kell felvenni.
17. A jegyzőkönyvet az elnök és a munkaszervezeti feladatokat ellátó hivatal jegyzője írja alá. A társulás működésével összefüggésbe elfogadott dokumentumokat az elnök az ülést követő 15 napon belül megküldi a Pest Megyei Kormányhivatal vezetőjének. A választópolgárok - a zárt ülés kivételével - betekinthetnek a képviselő-testület előterjesztésébe és ülésének jegyzőkönyvébe. A közérdekű adat és közérdekből nyilvános adat megismerésének lehetőségét zárt ülés tartása esetén is biztosítani kell. A zárt ülésen hozott képviselő-testületi döntés is nyilvános.
18. A Társulási Tanács működésének részletes szabályait a Szervezeti és Működési Szabályzata
tartalmazza.
19. A Társulási Tanács elnöke:
a) ellátja a Társulás képviseletét,
b) összehívja a Társulási Tanács ülését, az elnök indokolt esetben a téma fontosságára tekintettel rendkívüli ülést hívhat össze;
c) vezeti a tanácskozást;
d) érvényt szerez a szervezeti és működési szabályzat szabályainak;
e) gondoskodik a döntések végrehajtásáról;
f) ellátja a társulás képviseletét;
g) éves szinten beterjeszti a tárgyévi költségvetést és munkatervet, valamint az előző évi beszámolót és zárszámadást;
h) gyakorolja a kiadmányozási jogokat;
i) gyakorolja az egyéb munkáltatói jogokat a Társulás irányítása / fenntartása alá tartozó költségvetési szervek vezetői vonatkozásában;
j) mindazoknak a feladatoknak az ellátása, amelyeket a Szervezeti és Működési Szabályzat, illetőleg a Társulási Tanács az elnök hatáskörébe utal.
20. Az önkormányzati választásokat követően a Társulási Tanács elnökének megválasztásáig az előző ciklusra választott - polgármesteri tisztségét továbbra is ellátó - elnök ügyvezetőként biztosítja a Társulás vállalt feladatainak folyamatos ellátását, a választásokat megelőzően hozott döntések végrehajtását.
A Társulási Tanács döntése értelmében a Tanács bármely tagja megbízható az ügyvezetői feladatok ellátásával, amennyiben polgármesteri tisztségét az önkormányzati választásokon elnyeri.
Bizottság(ok)
21. A Társulási Tanács döntései előkészítésére, a döntések végrehajtására, szervezésére bizottságo(ka)t alakíthat. A bizottság tagja lehet a Társulási Tanács tagja, a térség területén működő intézmények, gazdálkodó szervezetek, szakmai szervezetek, valamint a lakosság önszerveződő közösségeinek képviselője, illetve más felkért külső tag. A bizottság elnöke a Társulási Tanács tagja.
23. Nem lehet a Társulási Tanács bizottságának tagja:
a) a Társulási Tanács elnöke, alelnöke;
b) a Társulás alkalmazottja.
24. A bizottság elnökének és tagjainak megbízatása a Társulási Tanács által történő megválasztással jön létre, a Társulási Tanács megbízatásának időtartamára. A bizottság elnökét és - az elnökkel együtt számított - tagjainak több mint a felét az önkormányzati Tásulási Tanács tagjai közül kell választani.
25. A Társulási Tanács a bizottság személyi összetételét, létszámát a Tanács elnökének előterjesztésére bármikor megváltoztathatja, a bizottságot megszüntetheti. A bizottság elnöke, tagja e megbízatásáról írásban lemondhat. A lemondásáról szóló nyilatkozatot a Tanács elnökének kell benyújtani. A megbízatás a lemondásban meghatározott, a lemondást követő egy hónapon belüli időpontban, ennek hiányában az írásbeli nyilatkozat átvételének napján szűnik meg. A lemondás nem vonható vissza, továbbá érvényességéhez nem szükséges a Társulási Tanács elfogadó nyilatkozata.
26. A bizottság - feladatkörében - kezdeményezi, előkészíti a Társulási Tanács döntéseit, a Társulási Tanács által átruházott hatáskörben döntést hoz, kivéve azon hatáskörök esetét, amelyben a Társulási Tanács is átruházott jogkörben jár el.
27. A bizottság ülésének összehívására, működésére, nyilvánosságára, határozatképességére és határozathozatalára, döntésének végrehajtására, a bizottság tagjainak kizárására, a bizottság üléséről készített jegyzőkönyv tartalmára a Társulási Tanácsra vonatkozó szabályokat kell megfelelően alkalmazni azzal az eltéréssel, hogy a kizárásról a bizottság dönt, továbbá a jegyzőkönyvet a bizottság elnöke és egy tagja írja alá.
28. A Társulás elnökének indítványára a bizottságot össze kell hívni az indítvány kézhezvételétől számított nyolc napon belül. A Társulás elnöke felfüggesztheti a bizottság döntésének a végrehajtását, ha az ellentétes a Társulási Tanács határozatával vagy sérti a társult önkormányzatok érdekeit. A felfüggesztett döntésről a Társulási Tanács a következő ülésén határoz.
29. A bizottságok működésének ügyviteli feladatait a munkaszervezeti feladatokat ellátó polgármesteri hivatal látja el.
30. A Társulás tevékenységének és gazdálkodásának ellenőrzésére 3 tagú Pénzügyi Ellenőrző Bizottságot hoz létre.
31. A Pénzügyi Ellenőrző Bizottság működését, valamint feladat és hatáskörét a Szervezeti és Működési Szabályzat tartalmazza.
32. A tisztségviselőket a Megállapodás melléklete tartalmazza.
A Társulási Tanács munkaszervezeti feladatainak ellátása
27. A Társulási Tanács munkaszervezeti feladatait (döntéseinek előkészítése, végrehajtás szervezése) az Aszódi Polgármesteri Xxxxxxx (a továbbiakban: Polgármesteri Hivatal) látja el. Ennek keretében:
a) biztosítja a Társulás működéséhez (a társulási tanács, tisztségviselői feladatok ellátásához) szükséges tárgyi és személyi feltételeket;
b) előkészíti a Társulási üléseket (meghívók, előterjesztések, hivatalos levelezés előkészítése, postázása, a társulási ülések jegyzőkönyveinek elkészítése, postázása);
c) előkészíti a Társulási döntéseket és a tisztségviselők döntéseit, ellátja a társulási és tisztségviselői döntéshozatalhoz kapcsolódó nyilvántartási, sokszorosítási, postázási feladatokat;
d) ellátja a Társulás bevételeivel és kiadásaival kapcsolatban a tervezési, gazdálkodási, ellenőrzési, finanszírozási, adatszolgáltatási és beszámolási feladatokat,
e) ellátja a Társulás nyilvántartási, iratkezelési feladatait;
f) viseli az a)-e) pontokban meghatározott feladatellátáshoz kapcsolódó költségeket.
28. A Polgármesteri Hivatal munkaszervezeti feladatait Aszódi Polgármesteri Xxxxxxxx Szervezeti és Működési Szabályzata, valamint a Társulás feladatait ellátó 1 fő köztisztviselő munkaköri leírása tartalmazza. A munkaszervezeti feladatokat ellátó egy fő köztisztviselő foglalkoztatásával kapcsolatos költségeket (illetmény, cafetéria juttatás, utazási költségtérítés, mobiltelefon használat stb.) a társulás viseli. A munkaszervezeti feladatokat ellátó munkatársak felett a munkáltatói jogokat a
munkaszervezeti feladatot ellátó polgármesteri hivatal vezetője gyakorolja. A munkaszervezeti feladatokat ellátó személy / személyek részletes feladatait a Társulás Szervezeti és Működési Szabályzata tartalmazza.
29. A Társulás működésével kapcsolatos munkaszervezeti feladatok ellátásáról egyebekben a Társulás és Aszód Város Önkormányzata között létrejött együttműködési megállapodás rendelkezik.
IV. FEJEZET
A TÁRSULÁS KÖLTSÉGVETÉSE, A TAGOK KÖLTSÉGVISELÉSE
1. A Társulás költségvetéséből finanszírozza és látja el feladatait. A Társulás éves költségvetés alapján működik. A költségvetést a Társulási Tanács önállóan, költségvetési határozatban állapítja meg. A jóváhagyott bevételi előirányzatán felüli többletbevételek költségvetési szerv hatáskörében felhasználható körét és mértékét határozatban szabályozhatja. A költségvetés végrehajtásáról a Polgármesteri Hivatal gondoskodik.
2. A Polgármesteri Hivatal a Pénzügyi Osztályon keresztül látja el az Áht. 27. § (4) bekezdése szerinti feladatokat: a Társulás bevételeivel és kiadásaival kapcsolatban a tervezési, gazdálkodási, ellenőrzési, finanszírozási, adatszolgáltatási és beszámolási feladatokat. A feladat ellátásával kapcsolatos jogosultságokat és kötelezettségeket az Önkormányzat gazdálkodása rendjét szabályozó belső szabályzataiban a Társulásra vonatkozóan elkülönülten szabályozza.
3. Az államháztartás szervezeteinek fő tevékenységét szakágazati rendbe kell besorolni. A Társulás államháztartási szakágazati besorolását és alaptevékenységének kormányzati funkció szerinti megjelölését a hatályos jogszabályoknak megfelelő bontásban a Megállapodás II. fejezet 9. és 10. pontja mutatja.
4. A Társulás nevében kötelezettséget az elnök vagy az általa felhatalmazott személy vállalhat. Utalványozásra az elnök és a Pénzügyi Ellenőrző Bizottság elnöke jogosult. A kötelezettségvállalás pénzügyi ellenjegyzésére a Polgármesteri Hivatal jegyzője vagy a jegyző által felhatalmazott pénzügyi szakképesítéssel rendelkező köztisztviselő jogosult.
5. A kötelezettségvállalás, utalványozás, ellenjegyzés és érvényesítés rendjére egyebekben a vonatkozó jogszabályok rendelkezéseinek figyelembe vételével Aszód Város Önkormányzata által kiadott és alkalmazott kötelezettségvállalás, ellenjegyzés, érvényesítés és utalványozási jogkörök alkalmazására vonatkozó szabályzatban foglaltak az irányadóak.
6. A gazdasági stabilitásról szóló 2011. évi CXCIV. törvény szerint - a 10.§ (2) bekezdésben meghatározott kivétellel - a Társulás adósságot keletkeztető ügyletet csak a Kormány előzetes hozzájárulásával köthet. A Társulás az adott feladat ellátásában érintett önkormányzatok kezesség és garancia vállalása mellett, hitelt vehet fel az adósságkezeléséhez szükséges kötelezettségeinek teljesítésére.
7. A Társulás költségvetésének felügyeletét a Pénzügyi Ellenőrző Bizottság végzi. A Pénzügyi Ellenőrző Bizottság ennek keretében betekinthet a Társulás könyvelésébe, nyilvántartásaiba, megvizsgálhatja a megkötött szerződéseket. A Társulás és a Társulási Tanács, az Elnökség tagjaitól, továbbá a Polgármesteri Hivatal alkalmazottaitól felvilágosítást kérhet.
8. A Társulás költségvetési javaslata, a beszámolója, mérlege, éves pénzügyi terve, gazdálkodással kapcsolatos egyéb dokumentumai csak a Pénzügyi Ellenőrző Bizottság véleményével együtt terjeszthetők a Társulási Tanács elé.
9. A Társulás működési költségeihez a Társulás tagjai az általuk képviselt települések lakosságszámának arányában járulnak hozzá. A hozzájárulást negyedévente, tárgyi negyedév első
hónapjának 15. napjáig a Polgármesteri Xxxxxxx által kibocsátott számla alapján a Társulás számlájára kell befizetni.
10. A hozzájárulás mértékét a tag-település lakosságszáma és a Társulási Tanács által meghatározott egy főre vetített összeg szorzata határozza meg. A lakosságszám tekintetében a költségvetési törvényben meghatározott normatív támogatásoknál figyelembe vett lakosságszám az irányadó. A települések lakosságszámát a Társulási megállapodás 1. számú melléklete tartalmazza, amelyet évente
– tárgyévet megelőző január 1. napja szerinti állapotnak megfelelően – tárgyév március 31. napjáig aktualizálni szükséges.
11. A tag által teljesítendő hozzájárulás elmulasztása esetén az elnök az esedékességtől számított 15 napon belül, határidő tűzésével írásban felszólítja a hátralékos tagot.
12. A tagi hozzájárulás késedelmes teljesítése esetén a tag – a jegybanki alapkamat kétszeresének megfelelő – késedelmi kamattal növelt összeget tartozik megfizetni.
13. A tagönkormányzatok által vállalt pénzügyi hozzájárulásaik nem teljesítése esetén, az irányadó eljárás a jogszabályon alapuló beszedés (inkasszó) alkalmazása.
14. Amennyiben valamely tagönkormányzat vállalt pénzügyi hozzájárulása ill. jelen megállapodás céljainak megvalósítása érdekében meghatározott fejlesztés, beruházás vonatkozásában vállalt fizetési kötelezettségének teljesítését illetően 15 napot elérő késedelembe esik, a Társulás mindenféle előzetes felszólítás nélkül jogosult és köteles a követelést a határidő eredménytelen elteltét követő 10 napon belül jelen megállapodás elválaszthatatlan mellékletét képező felhatalmazó nyilatkozat alapján beszedési megbízással érvényesíteni. A beszedési megbízás eredménytelensége esetén a Társulás a követelést bírósági úton érvényesíti.
15. Tagönkormányzatok vállalják, hogy fenti felhatalmazó nyilatkozatot a jelen megállapodás elválaszthatatlan részét képező mellékletében szereplő tartalommal számlavezető hitelintézetüknél megteszik és azt a Társulás felé a nyilatkozat egy eredeti példányának megküldésével igazolják jelen - valamennyi tagönkormányzat által aláírt - megállapodás kézbesítésétől számított 8 napon belül.
V. FEJEZET
A TÁRSULÁS VAGYONA, A VAGYONNAL VALÓ GAZDÁLKODÁS
1. A Társulás a II. fejezetben foglalt feladatai ellátásához saját vagyonnal rendelkezik.
2. A Társulás vagyonát az alábbi anyagi források biztosítják:
a) a Társulásban részt vevő tagok befizetései,
b) a Társulás szolgáltatásait igénybe vevők díjfizetései,
c) az egyes tagok által tett vagyoni hozzájárulások (tárgyi eszközök, immateriális javak, vagyoni értékű jogok stb.),
d) központi költségvetési támogatás,
e) pályázati úton elnyert támogatások.
3. A Társulás tagjai a feladatok ellátása érdekében ingóságok (eszközök, berendezési tárgyak, gépjármű, stb.), továbbá ingatlanra vonatkozó jogok átengedésével is hozzájárulhatnak az eredményes működéshez. Az átengedés feltételeit a tag és a Társulás közötti külön megállapodás tartalmazza.
4. A Társulás által a működés során, adás-vétel vagy egyéb jogcímen szerzett vagyontárgyak feletti tulajdonjog a Társulást illeti. Ugyancsak a Társulást illeti a vagyon szaporulata.
5. A Társulás vagyona feletti tulajdonosi jogosítványok gyakorlására a Társulási Tanács jogosult, egyben viseli a tulajdonost terhelő kötelezettségeket.
6. A Társulás vagyonának átadása (ideértve az értékesítést is), értékhatárra tekintet nélkül a Társulási Tanács kizárólagos hatáskörébe tartozik. A javaslatról előzetesen állást foglal a Pénzügyi Ellenőrző Bizottság. A vagyonátadásra csak abban az esetben kerülhet sor, ha az átadandó vagyon a társulás által ellátott feladatok biztosítását szolgálja.
7. A Társulás vagyonának támogatással létrejött vagyoni része ingatlan esetében tíz évig, egyéb vagyon esetén öt évig – jogszabályban meghatározott esetet kivéve – nem idegeníthető el.
8. A Társulás gazdálkodó szervezetet alapíthat, illetve vállalkozásban vehet részt, azonban felelőssége nem haladhatja meg vagyoni hozzájárulásának mértékét.
KMOP –4.5.2/B-2f-2010-0001kódszámú projekt megvalósításával létrejött vagyon működtetési feltételei:
1. A projektben együttműködő tagok (továbbiakban: Tagok) vállalják, hogy a projekt lezárásáig, valamint azt követő- a pályázati kiírási feltételeknek megfelelően - fenntartási kötelezettség időtartama alatt a Társulás keretei között együttműködnek.
2. A megítélt támogatást kamattal növelt összegben visszafizetik az EU pályázati alapba, a központi költségvetésbe, ha a támogatást nem a támogatási megállapodásban rögzített célra és feltételeknek megfelelően használják fel.
3. Amennyiben egy vállalt feladatnak a Társulás keretén belüli ellátása 10 éven belüli időtartamon belül megszűnik - kivéve, ha a feladat jogszabály által kerül megszüntetésre és az irányító hatóság nem kéri a visszafizetést -, úgy az adott feladatra jóváhagyott támogatást kamattal növelten visszafizeti a Társulás a központi költségvetésbe.
4. Amennyiben a fenntartási időn belüli időtartamon a Társulásból valamely tag kilép, a kilépő önkormányzatra jutó teljes támogatási összeget kamattal növelten visszafizeti a Társulás a központi költségvetésbe. A kilépő önkormányzat köteles a kilépése miatt megállapított visszafizetendő összeget a visszafizetést megelőzően, de legkésőbb a visszafizetési határidő napjáig a Társulás számára megfizetni.
5. Amennyiben a projekt fenntartási időn belül a projektben részvevő valamely tag nem teljesíti a vállalt feladatra vonatkozóan a jogszabályban, valamint az Társulási megállapodásban előírt feltételeket, úgy az adott feladatra jóváhagyott – a feltételeket nem teljesítő önkormányzatra jutó - teljes támogatási összeget kamattal növelten köteles a Társulás visszafizetni a központi költségvetésbe. A vállalt feladatot nem teljesítő önkormányzat köteles a visszafizetendő összeget a megfizetést megelőzően, de legkésőbb a visszafizetési határidő napjáig a Társulás számára megfizetni.
A 2., 3. 4. 5. pontokra vonatkozóan a követelés erejéig a tagönkormányzatok bankszámláin a Társulás részére visszavonhatatlan inkasszálási jogot biztosítanak.
6. Amennyiben a projektből és a Társulásból történő kilépés eredményeként a Társulás nem felel meg a Társulások támogatásáról szóló jogszabályban rögzített feltételeknek, úgy a kilépő önkormányzat/ok köteles/ek a visszafizetendő teljes támogatási összeget kamattal növelten a központi költségvetésnek megfizetni – a Társuláson keresztül. A kilépő Tag/ok tudomásul veszi/k, hogy ezzel veszélyeztetheti/k a Társulásban résztvevő önkormányzatok alap- és kiegészítő normatív támogatásból ellátott kötelező alapellátási feladatokat.
7. A Tagok kinyilvánítják, hogy Tag/ok projektből történő kilépése és a Társulási jogviszony megszűnése estén a bevitt vagyonnal el kell számolni. Ennek kiadására a Társulás tagja csak abban az esetben tarthat igényt, ha az nem veszélyezteti a projektben vállalt feladatok ellátását. Ebben az esetben a Társulás volt tagját a Társulással kötött szerződés alapján használati díj illeti meg.
8. Amennyiben a Társulás feladata megszűnik, a közös tulajdon megszüntetésére a Ptk.-nak a közös tulajdon megszüntetésére vonatkozó rendelkezéseit kell alkalmazni, vállalva a projekt meghiúsulásával járó kötelezettségek teljesítését is.
9. A tagönkormányzatok tudomásul veszik és elfogadják, hogy a megvalósuló infrastrukturális fejlesztés a pályázat benyújtásától a projekt fenntartási idő végéig az intézményfenntartó Társulás
közös használatába - ezáltal a fenntartói jogokat gyakorló önkormányzat mérlegében, elkülönített számviteli nyilvántartással szerepel - kerül és a projekt fenntartási idő végéig csak a pályázatban megjelölt feladatra és célra használhatják.
10. KMOP –4.5.2/B-2f-2010-0001 kódszámú projekt keretében megvalósuló vagyonból a projektzárást követően a Tagokat megillető eszmei tulajdoni hányad meghatározása - figyelemmel a beruházás során keletkezett módosításokra - újraszámításra kerül.
11. A Tagok kötelezettséget vállalnak, hogy a településre eső vagyonhányad arányában járulnak hozzá a vagyon szükség szerinti állagmegóvásához.
VI. FEJEZET
CSATLAKOZÁS, FELMONDÁS, KIZÁRÁS, A TÁRSULÁS MEGSZŰNÉSE
Csatlakozás
1. A Társuláshoz az Aszódi térségen belüli települési önkormányzat csak naptári év első napjával jogosult csatlakozni. A csatlakozás iránti kérelmet a Társulási Tanács Elnökéhez kell benyújtani.
2. A csatlakozásról szóló döntést legalább 6 hónappal korábban, minősített többséggel kell meghozni és arról a Társulási Tanácsot értesíteni kell.
3. A Társuláshoz történő csatlakozáshoz való hozzájárulásról a Társulásban részt vevő valamennyi települési önkormányzat képviselő-testületének minősített többséggel hozott döntése szükséges.
4. A csatlakozó önkormányzat által a Társulásnak fizetendő pénzbeli hozzájárulásról, illetőleg a felajánlott vagyontárgyak (vagyoni értékű jogok) átvételéről a Társulási Tanács dönt.
Felmondás
5. A társulási megállapodást felmondani a naptári év utolsó napjával lehet.
6. A felmondásról szóló döntést legalább 6 hónappal korábban, minősített többséggel kell meghozni és arról a Társulási Tanácsot értesíteni kell.
6.1. A KMOP –4.5.2/B-2f-2010-0001 projektben résztvevő önkormányzatokra vonatkozó speciális felmondási szabályok:
a) Az önkormányzatok vállalják, hogy a törvényben biztosított felmondási jogukkal csak kivételes és alapos indokok alapján a Társulással, a törvényességi felügyeletet ellátó szervvel és a KMOP Közreműködő Szervezettel történt egyeztetést követően élnek.
b) Felmondó Tag a felmondásról szóló döntése meghozatalakor köteles figyelembe venni a támogatási szerződésben foglaltakat.
c) Felmondó tag tudomásul veszi, hogy a projekt megvalósítása érdekében általa fizetett hozzájárulást nem követelheti vissza.
d) Jelen megállapodásnak a felmondása esetén a KMOP –4.5.2/B-2f-2010-0001 projekt keretében megvalósult vagyontárgy Társulás tagja részére történő kiadását 5 évre el kell halasztani, ha annak természetben történő kiadása veszélyeztetné a Társulás kötelező feladatának ellátását. Ebben az esetben a kivált tagot a Társulással kötött megállapodás alapján – használati díj illeti meg.
Kizárás
8. A Társulás tagjainak több mint a fele minősített többséggel elfogadott határozatával a naptári év utolsó napjával kizárhatja a Társulás azon tagját, amely e megállapodásban foglalt kötelezettségének ismételt felhívásra határidőben nem tett eleget.
A Társulás megszűnése
9. A Társulás megszűnik, ha valamennyi tagja minősített többségű döntéssel a megszüntetés mellett foglal állást, illetve a bíróság jogerős döntése alapján, valamint a vonatkozó törvény erejénél fogva.
10. A Társulás megszűnése esetén a Társulás tagjai kötelesek egymással elszámolni.
11. A Társulás meglévő vagyona és annak szaporulata – a Társulást terhelő kötelezettségek kiegyenlítését követően - a Társulás tagjait vagyoni hozzájárulásuk arányában illeti meg.
12. A vagyonfelosztás fontosabb elvei:
a) a használatba adott ingatlanokat, meglévő ingóságokat a tulajdonos birtokába kell adni,
b) a meglévő tulajdonba adott ingóságokat természetben kell kiadni, ennek hiányában pénzben megváltani,
c) tulajdonba adott ingatlan az eredeti tulajdonos önkormányzatot illeti meg.
13. A Társulásból történő kiválás (felmondás), kizárás esetén a tag által a Társulásba bevitt vagyonnal el kell számolni. A vagyon kiadására azonban a kiváló, a kizárt tag csak abban az esetben tarthat igényt, ha az nem veszélyezteti a Társulás feladatainak ellátását. A Társulásból történő kiválás esetén a vagyontárgy társulási tag részére történő kiadását legfeljebb öt évre el lehet halasztani, ha annak természetben történő kiadása veszélyeztetné a Társulás további működését. Ebben az esetben a kiváló tagot a Társulással kötött külön szerződés alapján használati díj illeti meg.
14. A Társulás megszűnésekor a vagyon felosztása és a közös tulajdon megszüntetése nem történhet oly módon, hogy az a Társulás által ellátott közfeladatok és közszolgáltatások teljesítését veszélyeztesse.
15. A közös tulajdon megszüntetése és az ebből származó vagyoni igények kielégítése során a társulás tagjai olyan jogi és pénzügyi megoldásokat alkalmaznak, amelyek a társulási megállapodásban megjelölt közfeladatok és közszolgáltatások ellátását nem veszélyeztetik.
Visszafizetési kötelezettségek
16. A Társulás által elnyert támogatás felett a Társulás rendelkezik, és felelős a jogszerű felhasználásért.
17. Amennyiben a Társulás támogatásban részesült és a tag(ok) kilépése eredményeként a Társulás már nem felel meg a támogatás elnyeréséhez szükséges feltételeknek, úgy a kilépő tag(ok) köteles(ek) a kilépő önkormányzatra – lakosságszám szerint – jutó támogatásnak megfelelő összeget kamattal növelten a központi költségvetésnek megfizetni.
18. Amennyiben a kilépő tag a Társulási Tanács döntése alapján bármilyen közös beruházásban vesz részt, a kilépés őt nem jogosítja fel arra, hogy a beruházással kapcsolatos és számára megállapított támogatást, illetve hozzájárulást ne fizesse meg.
19. Ha a kilépő tag a Társulási Tanács döntése alapján támogatásban részesült, köteles annak összegét, illetve fennmaradó részét a Társulás számlájára még a kilépés időpontját megelőzően visszafizetni.
20. A kilépő tagot megilleti az általa teljesített hozzájárulásoknak és az alaptőke-elhelyezési pénzpiaci műveletekből származó bevételeinek jelen fejezet 17-20. pontjában meghatározott összegekkel és a kezelési költségekkel csökkentett összege.
21. A társulási megállapodás felmondás, és kizárás esetén jelen fejezet 10-15. pontja megfelelően alkalmazandó.
VII. FEJEZET
A TÁRSULÁS ELLENŐRZÉSE
1. A társulás tevékenységét és gazdálkodását a Pénzügyi Ellenőrző Bizottság ellenőrzi.
2. A társulás gazdálkodását – az Európai Unió által nyújtott és egyéb nemzetközi támogatásokat, valamint a kapcsolódó költségvetésből nyújtott támogatások felhasználást is ideértve – az Állami Számvevőszék ellenőrzi. Az európai uniós és költségvetési támogatások felhasználását az Európai Számvevőszék és az Európai Bizottság illetékes szervezetei, a Kormány által kijelölt szerv, a fejezetek ellenőrzési szervezetei, a Kincstár, illetve az európai uniós támogatások irányító hatóságai és a kifizető hatóság képviselői is ellenőrzik.
3. A társulás működése felett a Pest Megyei Kormányhivatal törvényességi felügyeletet gyakorol. Ennek keretében vizsgálja, hogy a Társulás döntése, szervezete, működése és döntéshozatali eljárása megfelel-e a jogszabályoknak, a társulási megállapodásban, valamint a szervezeti és működési szabályzatban foglaltaknak.
4. A társulás tagjai – polgármestereik útján ellenőrizhetik a társulás működését célszerűségi és gazdasági szempontból. A lefolytatott ellenőrzésről jegyzőkönyvet kell felvenni és azt a társulás elnökének, a Pénzügyi Ellenőrző Bizottság elnökének és a társulás tagjainak meg kell küldeni.
VIII. FEJEZET
VEGYES ÉS ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
1. Jelen társulási megállapodás a törzskönyvi bejegyzés napján lép hatályba, mint a 2013. június 29-én kelt és 2013. október 15-én módosított társulási megállapodás módosítása. A társulási megállapodás érvényességéhez valamennyi társult tag képviselő-testületének minősített többséggel hozott jóváhagyó határozata szükséges.
2. A Társulási megállapodást a társulás tagjai módosíthatják, illetve törvényben, kormányrendeletben meghatározottak szerint módosítják. A társulási megállapodást a helyi önkormányzati általános választásokat követő 6 hónapon belül a tagok felülvizsgálják.
3. A Társulási Tanács tagjai évente legalább egy alkalommal beszámolnak képviselő-testületeiknek a Társulási Tanácsban végzett tevékenységükről.
4. Felek jelen megállapodás értelmezésével, illetve teljesítésével kapcsolatos jogvitáikat a Budapest Környéki Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság illetékességi körébe utalják.
5. A felmondás, illetőleg a bírósági eljárás kezdeményezését megelőzően legalább 8 nappal a felek kötelesek a vitás kérdésekre vonatkozóan álláspontjaikat egyeztetni, amelyről jegyzőkönyv készül.
6. Az egyeztetés sikertelensége esetén a megállapodás az abban meghatározott módon felmondható, illetve a vitás kérdés a bíróság elé terjeszthető.
7. Jelen szerződésben nem szabályozott kérdésekben a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény, a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény,
a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény, valamint a vonatkozó egyéb jogszabályok rendelkezései az irányadók.
Jelen megállapodást a felek átolvasás és együttes értelmezés után, mint akaratukkal mindenben megegyezőt jóváhagyólag aláírják.
Aszód, 2014. ………………………………….
Z á r a d é k :
Aszód Város Önkormányzat képviseletében:
Sztán István polgármester dr.Bóta Julianna jegyző Képviselő-testületi határozat száma:………..
Bag Nagyközség Önkormányzat képviseletében
Jamrik László polgármester Bognár Józsefné megbízott jegyző Képviselő-testületi határozat száma:………..
Domony Község Önkormányzat képviseletében
Tantó Csaba polgármester Bognár Józsefné jegyző Képviselő-testületi határozat száma:………..
Galgahévíz Község Önkormányzata képviseletében
Vanó András polgármester dr. Král László h. jegyző Képviselő-testületi határozat száma:………..
Hévízgyörk Község Önkormányzat képviseletében
Bazan Tibor polgármester Lukesné Csábi Ágnes jegyző Képviselő-testületi határozat száma:………..
Iklad Község Önkormányzata képviseletében
Madarász István polgármester Dr. Braun Pál jegyző Képviselő-testületi határozat száma:………..
Kartal Nagyközségi Önkormányzat képviseletében
Némethné dr. Keresztes Katalin polgármester Balogh Zoltánné jegyző Képviselő-testületi határozat száma:………..
Tura Város Önkormányzata képviseletében
Szendrei Ferenc polgármester Dolányi Róbertné jegyző Képviselő-testületi határozat száma:………..
Verseg Község Önkormányzat képviseletében
Józsa Csaba polgármester Balogh Zoltánné
Képviselő-testületi határozat száma:………
Vácszentlászló Község Önkormányzata képviseletében
jegyző
Horváth László Tibor polgármester dr. Král László címzetes főjegyző Képviselő-testületi határozat száma............
Zsámbok Község Önkormányzat képviseletében
Holló Ilona polgármester Nagyné dr. Szabó Judit jegyző Képviselő-testületi határozat száma............
1. sz. melléklet
Települések lakosságszáma:
1. Aszód Város | 6163 fő |
2. Bag Nagyközség | 3710 fő |
3. Domony Község | 2159 fő |
4. Galgahévíz Község | 2489 fő |
5. Hévízgyörk Község | 2997 fő |
6. Iklad Község | 2031 fő |
7. Kartal Nagyközség | 5617 fő |
8. Tura Város | 7721 fő |
9. Verseg Község | 1402 fő |
10. Vácszentlászló Község | 2040 fő |
11. Zsámbok Község | 2352 fő |
2. sz. melléklet
Tisztségviselők felsorolása:
Társulási Tanács Elnöke: Sztán István (Aszód Város Polgármestere) Pénzügyi Ellenőrző Bizottság:
Elnöke: Madarász István (Iklad Község Polgármestere) Tagjai: Tantó Csaba (Domony Község Polgármestere)
Vanó András (Galgahévíz Község Polgármestere)
3. számú melléklet
Felhatalmazás
……………………………………………………. a hitelintézet neve és címe
Az Aszódon, 2013. június 29. napján kelt, és 2013. október 15. napján módosított Aszód és Társult Önkormányzatok Szociális és Gyermekjóléti Társulását létrehozó társulási megállapodás IV. fejezet 13-15. pontja alapján ……………………………. Önkormányzata ( ,
…………………….. u. ………… sz., képviseli: ……………………
polgármester) felhatalmazza az Aszód és Társult Önkormányzatok Szociális és Gyermekjóléti Társulását (2170 Aszód, Szabadság tér 9., bankszámlaszám: 12001008-00169993-00100004, képviseli: Sztán István elnök) mint jogosultat,hogy a társulási megállapodásból eredő lejárt követelését a(z)
…………………………....-nál/-nél vezetett …………………………………. pénzforgalmi jelzőszámú számlája terhére külön engedély, vagy nyilatkozat nélkül beszedési megbízással érvényesíthesse a Ptk. szerinti elévülési határidőn belül. A számlatulajdonos kötelezettséget vállal arra, hogy amennyiben a fenti számlát megszünteti, új számlát nyit, erről a tényről és annak adatairól Aszód és Társult Önkormányzatok Szociális és Gyermekjóléti Társulását írásban 5 munkanapon belül tájékoztatja, továbbá az új számlára új felhatalmazást nyújt be a hitelintézet felé.
Jelen felhatalmazás visszavonásig érvényes, mely visszavonás a számlatulajdonos és a beszedési megbízás
jogosultjának közösen tett nyilatkozatával lehetséges.
Kelt: …………………, ………. év ………………………. hó …… nap
……………………..………………………………
a számlatulajdonos cégszerű aláírása és bélyegzője
Záradék:
A felhatalmazást nyilvántartásba vettük, és vállaljuk, hogy a beszedési megbízás visszavonása csak a számlatulajdonos és a jogosult közösen tett nyilatkozatával történhet.
……………………………….
a hitelintézet cégszerű aláírása és bélyegzője