Kiszombor Nagyközség Polgármesterétől
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Polgármesterétől
6775 Kiszombor, Nagyszentmiklósi u. 8. Tel/Fax: 62/525-090
Üsz.: 22-68/2011. Tárgy: Makó és Térsége Szennyvízcsatornázásának
megvalósítására létrejött Önkormányzati Társulás Társulási Megállapodásának módosítása
Melléklet: Társulási Megállapodás
Kiszombor Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete
KISZOMBOR
Tisztelt Képviselő-testület!
A Makó város és Térsége szennyvízcsatornázásának és szennyvíztisztításának megvalósítására az Önkormányzati Társulás 2005. március 2. napján jött létre Makó, Kiszombor, Maroslele, Földeák, Apátfalva, Magyarcsanád települések részvételével.
A Társulási Megállapodás módosítását, aktualizálását az alábbiak indokolják:
- ki kell egészíteni a helyi önkormányzatok társulásairól és együttmőködéséről szóló 1997. évi CXXXV. törvény 18. §-ában foglaltakkal („Amennyiben az önkormányzatok a jogi személyiségő társulást fejlesztési, beruházási céllal hozzák létre, úgy a társulási megállapodásban rögzíteni kell, hogy az önkormányzatok által a fejlesztés, beruházás vonatkozásában vállalt fizetési kötelezettség nem teljesítése esetén a társulás székhelye szerinti vagy a társulási megállapodásban meghatározott önkormányzat (a továbbiakban: székhely önkormányzat) a fizetési határidőt követő 15. naptól a fizetési kötelezettséget nem teljesítő önkormányzat által a pénzforgalmi szolgáltatójának adott felhatalmazás alapján beszedési megbízás benyújtására jogosult. A társulási megállapodásban azt is elő kell írni, hogy ha a székhely önkormányzat nem tesz eleget a társulás felé vállalt fizetési kötelezettségének, úgy a társulási tanács új székhely önkormányzat kijelöléséről dönthet, amelyet egyúttal felhatalmaz arra, hogy a korábbi székhely önkormányzat ellen a korábbi székhely önkormányzat által a pénzforgalmi szolgáltatójának adott felhatalmazás alapján beszedési megbízást nyújtson be.”
- Meg kell határozni a költségvetési felügyelet rendjét.
- Jogszabályi változás átvezetése: A fővárosi és megyei kormányhivatalokról szóló 2010. évi CXXVI. törvény 23. § (1) bekezdésében foglaltak szerint, a 2011. január 1. napjával létrejött megyei kormányhivatalok a megyei kormányhivatal székhelye szerinti megyei közigazgatási hivatalok általános jogutódjai.
- A Megállapodás 1. számú mellékletében szereplő "A beruházáshoz történő hozzájárulás mértéke" aktualizálásra kerül.
A fent hivatkozott törvény 4. § (1) bekezdés c) pontja értelmében a társulásban részt vevő képviselő-testületek mindegyikének minősített többséggel hozott döntése szükséges a megállapodás módosításához.
Továbbá a társulási törvény módosulása kapcsán a jogi személyiséggel rendelkező társulásoknak már nem kell rendelkezniük alapító okirattal, ezért indokolt dönteni az alapító okirat hatályon kívül helyezéséről.
A fentiek alapján kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy jelen előterjesztést megtárgyalni és a döntést meghozni szíveskedjen.
1. sz. HATÁROZATI JAVASLAT
Kiszombor Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta a Makó és Xxxxxxx Szennyvízcsatornázásának megvalósítására létrejött Önkormányzati Társulás Társulási Megállapodásának módosítása tárgyú előterjesztést és az alábbi döntést hozta:
Kiszombor Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete, mint társult tag a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 10. § (1) bekezdés e) pontjában, valamint a helyi önkormányzatok társulásairól és együttmőködéséről szóló 1997. évi CXXXV. törvény 4.
§ (1) bekezdés c) pontjában foglalt jogkörében eljárva a Makó és Térsége Szennyvízcsatornázásának megvalósítására létrejött Önkormányzati Társulás Társulási Megállapodását a melléklet szerinti tartalommal elfogadja.
Határidő: azonnal
Felelős: polgármester
A Képviselő-testület a határozat végrehajtásáról tájékoztatást nem kér.
A Képviselő-testület felhatalmazza Xxxxxxxx Xxxxxx polgármestert az egységes szerkezetbe foglalt Társulási Megállapodás aláírására.
A határozatról értesítést kap:
- Xxxxxxxx Xxxxxx polgármester
- Xx. Xxxxxxx Xxxxx jegyző
- Társult önkormányzatok
- Irattár
2. sz. HATÁROZATI JAVASLAT
Kiszombor Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta a Makó és Xxxxxxx Szennyvízcsatornázásának megvalósítására létrejött Önkormányzati Társulás Társulási Megállapodásának módosítása tárgyú előterjesztést és az alábbi döntést hozta:
Kiszombor Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete, mint társult tag úgy határoz, hogy a Makó és Xxxxxxx Szennyvízcsatornázásának megvalósítására létrejött Önkormányzati Társulás Alapító Okiratát hatályon kívül helyezi.
Határidő: azonnal
Felelős: polgármester
A képviselő-testület a határozat végrehajtásáról tájékoztatást nem kér.
A határozatról értesítést kap:
- Xxxxxxxx Xxxxxx polgármester
- Xx. Xxxxxxx Xxxxx jegyző
- Társult önkormányzatok
- Irattár
Kiszombor, 2011. március 30.
Tisztelettel:
Xxxxxxxx Xxxxxx polgármester
ÖNKORMÁNYZATI TÁRSULÁS
MAKÓ VÁROS ÉS TÉRSÉGE
(Kiszombor, Maroslele, Földeák, Apátfalva és Magyarcsanád)
szennyvízcsatornázásának és szennyvíztisztításának EU-Kohéziós Alap támogatással történő megvalósítására
TÁRSULÁSI MEGÁLLAPODÁS
Az alább felsorolt települési önkormányzatok képviselőtestületei elhatározzák, hogy a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. 41. § (1) bekezdésében, valamint a helyi önkormányzatok társulásairól és együttmőködéséről szóló 1997. évi CXXXV. tv. (továbbiakban Ttv.) 16. §-ban kapott felhatalmazás alapján egymással társulva a települések szennyvízcsatornázása és szennyvíztisztítása, valamint az ennek megvalósítását szolgáló közös pénzalap létrehozása érdekében önálló jogi személyiséggel rendelkező önkormányzati társulást (továbbiakban: társulás) hoznak létre és biztosítják annak mőködési feltételeit.
PREAMBULUM
Az Európai Unióhoz történő csatlakozásra irányuló tárgyalási pozíció kialakítása során Magyarország úgy döntött, hogy a 91/271/EEC (1991. május 21.) a települési szennyvíztisztításra előírt határértékek hazai jogrendbe való bevezetése és az irányelvben foglalt határidők hazánkra nézve is kötelezőek. Ezért Magyarország az Európai Unió tagországaira háruló kötelezettségek keretében a 25/2002 (II.27.) Korm. rendeletben vállalta, hogy 15.000 lakosegyenérték terhelést meghaladó szennyvíz-kibocsátású szennyvíz-elvezetési agglomerációk területén, a települési szennyvizek közmőves szennyvíz-elvezetését és a települési szennyvizek biológiai szennyvíztisztítását 2010. december 31-ig meg kell valósítani. A kistérség agglomerációs besorolását B75/1-6 kódszámok alatt a Magyar Közlöny
69. száma 2004. május 21-én kihirdette (51 353 LE-re). Az eddigiek során már megtörtént a programban résztvevő Makó, Kiszombor, Maroslele, Földeák, Apátfalva és Magyarcsanád településeken a szennyvíz-csatornázási ellátottság helyzetfelmérése, továbbá a felsorolt települések a támogatási pályázat benyújtásához már rendelkeznek a szükséges mőszaki tervekkel és a Környezetvédelmi és Vízügyi Hatóság által kiállított létesítési vízjogi engedélyekkel.
A Támogatási Pályázat keretében, Makó város és térsége teljes körő szennyvízcsatornázása érdekében, el kell készíteni azokat a tanulmányokat (összefoglaló jellegő megvalósíthatósági tanulmány, jelenlegi környezeti állapot felülvizsgálata, a jelenlegi és tervezett állapotok pénzügyi-gazdasági elemzése, a megvalósulástól várt környezetvédelmi állapotokra vonatkozó költséghaszon elemzés, továbbá a pályázati adatlapok, megvalósítási ütemezés), amelyeket a Kohéziós Alapra benyújtandó támogatási kérelem szakmai háttéranyagaként be kell nyújtani. Az említett tanulmányok elkészítését követően az Önkormányzati Társulás, mint a települési szennyvizek elhelyezési és szennyvíz-tisztítási projekt gazdája, felelős a projekt menedzseléséért, a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium Fejlesztési Igazgatóságán mőködő Kohéziós Alap Közremőködő Szervezet-tel, mint irányító hatósággal, valamint a pályázati dokumentáció kidolgozását végző szakértőkkel történő együttmőködésért, részükre a megfelelő adatok és információk szolgáltatásáért, valamint a projektben érintett résztvevők munkájának koordinálásáért, a teljes megvalósulás befejezéséig.
A Társulás tagjai rögzítik, hogy 2003. decemberben a VÍZ-INTER Mérnökiroda Kft-t (Budapest) megbízták azzal, hogy a Támogatási Kérelemhez szükséges, fentiekben részletezett tartalmú pályázati dokumentációt készítse el, 2001-ben készült ISPA Előcsatlakozási Alaphoz benyújtott pályázati dokumentáció korszerősítésével.
Ezen feladatok közös összefogással történő megoldására határozta el a hat település Önkormányzata a Társulás létrehozását és mőködési feltételeinek biztosítását.
A Társulás tagjai rögzítik, hogy a jogi személyiséggel rendelkező Önkormányzati Társulásokat szabad elhatározásukból, egyenjogúságuk tiszteletben tartásával, a kölcsönös előnyök és az arányos teherviselés alapján hozzák létre, mégpedig mint helyi önkormányzatként mőködő tagok feladat- és hatáskörének ellátására a Ttv. 16. §-a értelmében.
I. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1. Társulás neve: Önkormányzati Társulás MAKÓ város és térsége szennyvízcsatornázásának és szennyvíztisztításának megvalósítására.
Idegen nyelvő elnevezése: Assembly of Local Governments for the Implementation of the Municipal Sewer System and the extension of the WWTP of Makó.
A társulás rövid neve: Makó és Térsége Szennyvízcsatornázási Társulás
2. A társulás székhelye: Makó Város Polgármesteri Hivatal, 0000 Xxxx, Xxxxxxxxx xxx 00.
3. A társulás körbélyegzője: Körbélyegző, körben a társulás rövid neve, címe
4. A társulás tagjainak neve és székhelye:
Makó Város Önkormányzata (0000 Xxxx, Xxxxxxxxx xxx 00.)
Kiszombor Község Önkormányzata (6775 Kiszombor, Xxxxxxxxxxxxxxxx xx 0.) Maroslele Község Önkormányzata (6921 Maroslele, Xxxxxxxxx xxx 0.)
Földeák Község Önkormányzata (6922 Földeák, Xxxxx Xxxxxx xxx 0.) Apátfalva Község Önkormányzata (0000 Xxxxxxxxx, Xxxxxxx xx 00.) Magyarcsanád Község Önkormányzata (6932 Magyarcsanád, Xxxxxxx xxx 0.)
5. A társulás létrehozásának időtartama
A társulást a társulásban résztvevő Önkormányzatok határozatlan időre hozzák létre.
6. A társulás jogi helyzete:
A társulás önálló jogi személyiséggel bír, az 1997 évi CXXXV. tv. 17§ (1) bezedése alapján mőködése során a költségvetési szervek gazdálkodására vonatkozóan az államháztartásról szóló többször módosított 1992. évi XXXVIII. törvény, valamint az államháztartás mőködési rendjéről szóló 292/2009.(XII.19.) Korm. rendelet rendelkezéseit valamint a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény, továbbá az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségeinek sajátosságairól szóló, többször módosított 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendelet szabályait kell alkalmaznia. A Társulás feladatait saját munkaszervezetével látja el, amelyet a fenti jogszabályok figyelembe vételével alakít ki.
A Társulás pénzügyi, gazdálkodási feladatait jelen megállapodásban meghatározott keretek között, a fenti jogszabályok szerint saját gazdasági szervezete (Amr.15. § (1) ) útján látja.
A társulás bankszámlával és adószámmal rendelkezik.
Társulás szervezeti rendszere Társulás Szervezeti és Mőködési Szabályzatában kerül meghatározásra..
A Társulási Tanács elnöke a Társulás képviseletében a társulási megállapodást megküldi törvényességi ellenőrzésre a Csongrád Megyei Kormányhivatalhoz.
7. A társulás felügyeleti szerve:
Az I / 4. pontban szereplő települések önkormányzati képviselő-testületei.
A Társulás költségvetési felügyeletének rendje:
A társulás költségvetése Makó Város Önkormányzat költségvetési rendeletének elkülönített részét képezi.
A társulás belső ellenőrzési feladatainak ellátáshoz feladat-ellátási megállapodást kötött a Makói Kistérség Társulásával..
A Társulás Tanács tagjai minden évben egyszer kötelesek a Képviselő-testületekinek a Társulás mőködéséről beszámolni
8. A társulás törvényességi ellenőrzési szerve:
A Ttv. 20 §-a szerint a székhely szerint illetékes Csongrád Megyei Kormányhivatal.
9. A társulás mőködési területe:
A társulást alkotó hat önkormányzat közigazgatási területe.
10. A társulás célja:
Tagok megállapodnak abban, hogy a preambulumban rögzített célok elérése érdekében önkormányzati felelősségvállalással pályázatot nyújtanak be a KA program keretében igénybe vehető támogatásra.
Tagok tudomásul veszik, hogy az európai uniós szabályozás, illetve támogatási rendszer elfogadása és a források felhasználása szigorú szabályokhoz kötött.
A társulási megállapodást aláíró Tagok kijelentik, hogy együttes pályázatuk sikere érdekében kiküszöbölnek minden, a hatáskörükbe tartozó és a helyi önkormányzati érdekekkel nem ütköző, a megvalósítást akadályozó folyamatot, cselekményt, mely szerződésük, kötelezettségvállalásuk megszegéséhez vezetne.
Így különösen nem szeghetik, meg az Európai Unió és a magyar jog Kohéziós Alapra vonatkozó előírásait, a kapott támogatást az arra előírt sorrendben csak a megjelölt beruházásra fordíthatják, továbbá eleget kell tenniük a támogatási szerződésbe foglalt mindennemő, például törlesztési, adatszolgáltatási, tájékoztatási, megőrzési kötelezettségeiknek, továbbá a pénzügyi kötelezettségeik területén mőködési stabilitásukat nem veszélyeztethetik.
Tagok a saját közvetlen tevékenységük során előtérbe helyezik jelen megállapodás elveit és az itt megfogalmazott érdekprioritást. Ezen tevékenységeik, mint a saját hatáskörben történő jogszabályalkotás (pl.: helyi rendezési tervek, szolgalmi jogok, belterületbe vonás, telekhatár módosítás stb.) mind olyan feladatok, melyek nélkülözhetetlenek a projekt végrehajtásához. Ugyanezen elv vonatkozik a már esetlegesen megkötött, illetve mőködő üzemeltetési szerződésekre, valamint az önkormányzati árszabályozás-politikára (rendeletekre) is.
A társulási megállapodást aláíró Xxxxx a projekt előkészítése, megvalósítása, tagi önerő biztosítása érdekében kötik meg a szerződésüket, hozzák létre szervezeteiket. Mőködésük időtartama alatt, annak keretében a közösen létrehozott, illetve a KA rendszerben közremőködő szervezetek útján az alábbi feladatok teljesítését vállalják:
Az együttmőködési kötelezettség terén:
- tagok kötelezettséget vállalnak arra, hogy a projekt megvalósítása érdekében kölcsönösen együttmőködnek egymással,
- Tagok, illetve képviselőik a tudomásukra jutott információkat csak a projekt megvalósítása érdekében használhatják fel, egyébként azok bizalmasan kezelendők,
- Kötelezettséget vállalnak, hogy az érintett térség egységes fejlődését szem előtt tartva, az itt lefektetett elveket betartják, a későbbiekben öncélúan nem akadályozzák a rendszer,
illetve a Társulás mőködését, a saját hatáskörükben a saját területüket érintő joghatályos döntéseiket időben meghozzák, be-, illetve megfizetik a vállalt pénzügyi kötelezettségeiket, valamint a támogatási ütemtervben rögzített részfeladataikat határidőre teljesítik,
- Előre átgondoltan felmérik az egyes tagi önkormányzatok szerepét, a megállapodásban megfogalmazott jogokat, kötelezettségeket, és elfogadják a jelen szerződésben, a BM Önerő Alap, illetve a KA előírásokban foglalt rendelkezéseket,
- Tagok kötelezettséget vállalnak arra, hogy a projekt végrehajtása során a hatályos jogszabályok rendelkezései szerint járnak el, így különösen figyelembe veszik a közbeszerzési törvény (2003. évi CXXIX. tv.), a hatósági árszabályozás előírásait, valamint tekintettel lesznek a későbbiekben megalkotandó, a végrehajtás részletes szabályait megállapító rendeletekre,
- Tagok kötelezettségeket vállalnak a megvalósuló projekt terv szerinti üzemeltetésére vagy annak biztosítására.
Szervezeti, gazdasági, jogi területen:
- önálló terv (projekt) közös kidolgozása a társult önkormányzatok vízbázis védelmi feladatainak ellátására és a vízszennyezés csökkentésére;
- a rendszer kiépítéséhez és megvalósításához szükséges pénzügyi alapok előteremtése, így különösen az Európai Unió KA programjában való részvétel;
- a tagok kötelezettséget vállalnak az önrész és a Társulás mőködésének biztosítására;
- a mőködtetés szervezetim gazdasági feltételrendszerének kidolgozása;
- nemzetközi támogatás megszerzése feltételeinek biztosítása;
- közbeszerzési pályázatok kiírása, a pályáztatási eljárás lefolytatása;
- szolgalmi jogok megszerzése, biztosítása;
- költségfelosztás elfogadása a települések között;
- szolgáltatás-értékesítési árkalkuláció elkészítése, elfogadása;
- tájékoztató, informáló lakossági fórumok szervezése, a közösségtájékoztatás dokumentálása;
- pályázati részvételek szervezése (koordinálása);
- a projekt megvalósításához szükséges adók, díjak, illetékek viselése (ha az nem támogatható a Kohéziós Alapból);
- szakértői munka koordinálása;
- monitoring tevékenység a projekt megvalósítása folyamán.
Mőszaki területen:
- szennyvízelvezető rendszer fejlesztése;
- szennyvízelvezetés mőtárgyainak kialakítása;
- meglévő átemelők korszerősítése, újak létesítése;
- meglévő szennyvíztisztító telepek fejlesztése, bővítése;
- szennyvíztisztító telepek létesítése; meglévő csatornahálózatok rekonstrukciója;
- szennyvíziszcsap győjtés, komposztálás és mezőgazdasági hasznosítás szervezése;
- vízbázis védelmi feladatok elvégzése;
- csatornázatlan települések és településrészek csatornázása;
- helyszín előkészítése és építés;
- együttmőködés a kivitelező(k)kel;
- ún. mérnöki (program felügyeletét, mőszaki ellenőrzését biztosító) szakértői, építési és eszközbeszerzési szerződések megkötése;
- mőszaki megvalósítás során a nyilvánosság, mint alapelv érvényesülésének nyomon követése;
- mőszaki átadások-átvételek felügyelete;
- a projekttel összefüggő egyéb felmérések, mőszaki megoldások, szervezési feladatokban való részvétel;
- projekt megvalósulása után a projekt által kialakított rendszer igénybevétele.
11. A Társulás tagjait képző önkormányzatok a Ttv. 11. § és 20. § (3) bekezdésében kapott felhatalmazással élve, a Társulásra ruházzák át az alábbi feladat- és hatásköröket:
- kivitelezési szerződések pályáztatása és megkötése,
A I/10. pontban foglalt célok megvalósítása érdekében szükséges feladatok ellátása, így különösen a KA és a BM Önerő Alap előírásainak teljesítése érdekében a Társulási Tanácsra átruházott valamennyi feladat- és hatáskör.
12. A társulás szervezete:
Döntéshozó szerv: Társulási Tanács Képviselet, operatív szerv: Elnök
Munkaszervezet: a társulás döntéseinek előkészítését és a feladatok végrehajtását , - beleértve a gazdasági feladatok végrehajtását is - saját munkaszervezete útján látja el
Munkaszervezet: a társulás döntéseinek előkészítését és a feladatok végrehajtását saját munkaszervezete útján látja el
II. A TÁRSULÁSI TANÁCS
1. A Társulás döntéshozó szerve a Társulási Tanács, amely a társult Tagok képviselő- testületei által választott önkormányzati képviselők, illetve polgármesterek összességéből áll.
2. A Ttv. 10. § (2) bekezdés második mondatának második fordulata alapján valamennyi Tag a költségvetési hozzájárulás alapján jogosult képviselőket választani a Társulási Tanácsba. A megválasztott képviselők a Társulási Tanácsban egy-egy szavazattal bírnak azzal, hogy a Ttv.
10. § (3) bekezdése értelmében egyik Tag sem rendelkezhet a szavazatok több mint 50%-ával. A Társulás tagja az általa választott képviselőt visszahívhatja. Az egyes önkormányzatokra jutó beruházási összegs és az ahhoz igazodó megválasztható képviselők számát a megállapodás 1. számú melléklete tartalmazza.
3. A Társulási Tanács dönt a jelen szerződésben meghatározott és a Társulás tagjai által átruházott valamint a vonatkozó jogszabályok szerint meghatározott saját feladat- és hatáskörben.
4. A Társulási Tanács kizárólagos feladat- és hatásköre:
a) Társulási Tanács elnökének, elnökhelyettesének a megválasztása, visszahívása, díjazásuk megállapítása,
b) a mőködési hozzájárulás mértékének megállapítása,
c) Tagokat terhelő egyéb kötelezettség megállapítása,
d) a hatáskörébe utalt pénzeszközök felhasználásáról döntés, szükség szerint szakértői vélemények figyelembe vételével,
e) Tag kizárásának indítványozása, mely határozat hatálybalépéséhez a Társulásban résztvevő képviselő-testületek mindegyikének minősített többségével hozott döntése szükséges,
jelen társulási szerződés módosításának indítványozása, amely határozat hatálybalépéséhez a Társulásban résztvevő képviselő-testületek mindegyikének minősített többségével hozott döntése szükségeltetik,
f) Társulás megszőnésének indítványozása, mely határozat a Társulásban résztvevő képviselőtestületek mindegyikének minősített többségével hozott döntésével lép hatályba,
g) Társulás éves munkatervének, költségvetésének, év végi beszámolójának,
h) az érintett tárcákkal, a megyei területfejlesztési tanáccsal a támogatási szerződések megkötése,
i) döntés minden olyan jogügyletben, amely során a Társulás 1.000.000,- Ft-ot meghaladó mértékben vállalna kötelezettséget,
j) a megállapodásban foglalt célok megvalósításának áttekintése, stratégiai célok meghatározása,
k) a projekt szerinti célkitőzések megvalósulásának, azok időarányos állapotának elemzése és értékelése,
l) a Tagok között felmerülő esetleges vitás kérdések megtárgyalása, esetleg állásfoglalás a kérdésben, illetve a végrehajtás során felmerülő problémák körében
m) gyakorolja a munkáltatói jogokat.
5. A társulás ülésein a Társulási Xxxxxx által meghívottak, azok képviselői tanácskozási joggal vesznek részt. A társulás ülésein a társult települések polgármesterei (amennyiben nem tagjai a Társulási Tanácsnak), valamint a Makó-Térségi Víziközmő Kft. ügyvezetője állandó meghívottként tanácskozási joggal vesznek részt.
6. A Társulási Tanács üléseit szükség szerint, de évente legalább két alkalommal össze kell hívni. A Tanács ülését össze kell hívni, ha a Tanács kizárólagos hatáskörébe tartozó kérdésekben kell dönteni, ha azt bármely Tag a napirend egyidejő megjelölésével indítványozza, illetve ha a törvényességi felügyeleti jogkörében eljárva azt a Csongrád Megyei Kormányhivatal vezetője kezdeményezi.
7. A társulási tanács tagjai sorából elnököt választ, és elnökhelyettest, elnökhelyetteseket választhat.
8. A Tanács üléseinek összehívása és a napirend kialakítása az elnök feladata, de a napirend összeállításában Tanács bármely tagjának indítványtételi joga van. A Tanács első ülését Makó város polgármestere hívja össze és vezeti az elnök megválasztásáig.
A Tanács ülését az elnök, akadályoztatása esetén az elnökhelyettes hívja össze írásban (faxon, elektronikus levélben vagy postai úton), az ülés napját megelőzően legalább 7 nappal korábban.
A Tanács ülése határozatképes, ha azon a szavazatok több mint felével rendelkező képviselők személyesen vagy meghatalmazott útján jelen vannak.
Határozatképtelenség esetén az eredeti időpontot követő 2 napon túli, de 15 napon belüli időpontra kell az újabb ülést összehívni.
9. A Társulás Tagja eseti jelleggel egy alkalomra szólóan közokiratba vagy teljes bizonyító erejő magánokiratba foglalt meghatalmazást adhat az általa delegált Tag helyettesítésére, mely meghatalmazás hatálya a határozatképtelenség miatt megismételt ülésre is kiterjed.
10. Az ülésen a szavazás nyílt, kézfeltartásos formában történik.
11. A Tanács határozatait általában egyszerő többséggel hozza. A II/4./ a., c., d., e., f., g., h., i. pontokban foglalt esetekben az összes szavazat kétharmados többségével hozott határozat szükségeltetik.
A Társulási Tanács határozatai a meg nem jelent Tagokra is kötelező érvényőek.
12. A Társulási Tanács mőködése során az Ötv. 15. § (1) bekezdésében meghatározott minősített többségre vonatkozó szabályok alapján kell eljárnia. E tekintetben az Ötv. 12. § (4) bekezdés szerinti zárt ülésre irányadó szabályok is alkalmazandók.
13. A Tanács üléséről jegyzőkönyvet és jelenléti ívet kell készíteni. A jegyzőkönyv tartalmazza az ülésen résztvevő képviselők és meghívottak nevét, a tárgyalt napirendi pontokat, a tanácskozás lényegét, a szavazás számszerő eredményét és a hozott határozatokat. A jegyzőkönyvre a képviselőtestületek üléséről szóló jegyzőkönyv szabályait kell alkalmazni azzal az eltéréssel, hogy a jegyzőkönyvet a Társulási Tanács elnöke és a Xxxxxx által felhatalmazott személy írja alá.
A jegyzőkönyvet az ülést követő 15 napon belül az elnök megküldi Csongrád Megyei Kormányhivatal vezetőjének.
14. A Társulási Tanács tagjai képviselő-testületüknek évente legalább egyszer beszámolnak a Társulás mőködéséről, szakmai tevékenységéről.
III. A TÁRSULÁS ELNÖKE
1. A Társulási Tanács elnöke a Társulás ügyinek vitele keretében:
a) képviseli a Társulást és a projektet harmadik személyekkel szemben, bíróságok és más hatóságok előtt,
b) Társulás részére önálló bankszámlát nyit,
c) intézkedik a Magyar Államkincstár Területi Igazgatóságánál a Társulás nyilvántartásba vétele végett, benyújtja a társulási szerződést a Csongrád Megyei Kormányhivatalhoz törvényességi ellenőrzés céljából,
d) irányítja a Társulás gazdálkodását és a projekt megvalósításának teljes menetét,
e) összehívja a Társulási Tanács üléseit, összeállítja az ülések napirendjét,
f) gondoskodik a Társulás éves költségvetésének, beszámolójának, vagyonkimutatásának, éves beszámolójának elkészítéséről,
g) ellátja a Társulás adminisztrációjával kapcsolatos feladatokat,
h) évente legalább egy alkalommal jelentést készít a Társulási Tanács részére a Társulás mőködéséről, feladatainak ellátásáról, megvalósulásáról,
i) ellátja mindazon feladatokat, melyet a Társulási megállapodás, illetve a Társulási Tanács számára előír,
j) benyújtja a KA pályázatot a Közremőködő Szervezethez,
k) a támogatási szerződést a Xxxxx nevében aláírja,
l) bármely kérdésben észrevétellel és kérdéssel élhet a Xxxxx, illetve képviselőik, a hatóságok, közremőködő szervek, személyek felé, beszámoltatja a Társulásban közremőködő bármely érdekeltet
2. Az elnök Társulással összefüggő feladatai megvalósításához – utólag beszámolási kötelezettséggel – jogosult szakértők igénybevételére a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. Törvény (Kbt.) előírásainak figyelembe vétele mellett.
3. A Társulás elnöke a tőle elvárható gondossággal köteles eljárni. Kötelezettségének megszegésével okozott kárért a polgári jog szabályai szerint felel.
4. Az elnök a Társulás bevételeivel a Társult települési önkormányzatok, valamint a Társulási Tanács ellenőrzése mellett, önállóan, a Tanács hatáskörét nem sértve, a törvényi rendelkezéseknek megfelelően gazdálkodik; a mőködéssel járó költségeket a befizetett mőködési hozzájárulás fedezi.
5. Az elnöki megbízatás megszőnik:
a) önkormányzati tisztségének megszőnésével,
b) a Társulási Tanács által történő visszahívással,
c) lemondással,
d) elhalálozással.
6. Az önkormányzati tisztség megszőnése, továbbá lemondás esetén az elnök köteles az új elnök személyének megválasztásáig a megbízatásával járó feladatokat ellátni, köteles az önkormányzati tisztsége megszőnése, tovább a lemondás napjától számított 15 napon belül a Társulási Tanács ülését az új elnök megválasztásának céljából összehívni. Amennyiben az elnök tisztsége halálozással szőnt meg, a Társulási Tanács összehívása az elnökhelyettes kötelessége. Az elnöki megbízatás megszőnésével az elnökhelyettesi megbízatás nem szőnik meg.
7. A Társulás elnökhelyettesének megválasztására és megbízatásának időtartamára az elnökre vonatkozó rendelkezések irányadók. A Társulás elnökhelyettese az elnök munkáját segíti, illetve akadályoztatása esetén teljes jogkörrel helyettesíti.
IV. TAGSÁGI JOGVISZONY
1. Tagok ezen Társulási megállapodás elfogadásával és aláírásával, kötelezettséget vállaltak arra vonatkozóan, hogy elfogadják a felmondással, illetve kizárással összefüggő felelősségi szabályokat.
2. A szerződés felmondása:
Tekintettel arra, hogy a Társulás határozott cél megvalósítására jött létre, Xxxxx a beruházás megvalósítása érdekében önként vállalják, hogy a törvényben biztosított felmondási jogukkal csak tényleges és alapos indokok alapján, a Társulási Tanáccsal, a törvényességi ellenőrzést ellátó szervvel és a KA Közremőködő Szervezettel történt egyeztetést követően élnek.
Amennyiben a beruházás jelen szerződés aláírásától számított öt éven belül nem kezdődik meg, illetve az aláírástól számított tíz éven belül nem valósul meg, úgy Tagok a három, illetve a hat éves határidő letelte után, ezen okból is élhetnek felmondási jogukkal.
A Társulási megállapodást felmondani csak a naptári év utolsó napjával – december 31-i hatállyal – lehet. A Ttv. 4. § (2) bekezdése alapján a felmondásról szóló minősített többséggel hozott döntést a képviselő-testület legalább három hónappal korábban köteles meghozni és a Társulás tagjaival közölni. Xxxxxxxx Tag a felmondásról szóló döntése meghozatalakor köteles figyelembe venni a támogatási szerződésekben foglaltakat.
A Társulási megállapodás év közbeni felmondásához a Társulásban részt vevő képviselő- testületek mindegyikének minősített többséggel hozott határozata szükséges. Tagok a beruházás megvalósítása érdekében önként vállalják, hogy év közbeni felmondási jogukkal csak kivételesen, tényleges és alapos indok alapján, a Társulási Tanáccsal, a törvényességi ellenőrzést ellátó szervvel és a KA Közremőködő Szervezettel történt egyeztetést követően élnek.
A felmondó Tag köteles a tárgyévi vagyoni hozzájárulásának teljesítésére, valamint felmondásával a Társulásnak okozott kár teljes körő megtérítésére. Ezen kártérítési felelősséget Tagok szorosan értelmezik, ezért valamennyi, a felmondással összefüggő kárra vonatkoztatják.
Tag általi felmondás esetén a Társulás köteles a Taggal elszámolni a vagyoni hozzájárulás arányának megfelelően, figyelembe véve a kártérítési kötelezettséget és a Társulást terhelő kötelezettségeket is, majd a Tag tulajdoni hányadát pénzben megváltani. Xxxxxxxx Tag tudomásul veszi, hogy a projekt megvalósítása érdekében általa befizetett önrészt nem követelheti vissza a Társulástól, a még be nem fizetett önrészt pedig köteles vállalat összeg erejéig kiegészíteni.
A BM Önerő Alap pályázaton résztvevő tagi önkormányzatok vállalják a pályázati előírások betartását, különösen azon kötelezettséget, hogy az esetlegesen később kiváló települések saját forrás részét – annak hiánya esetén - közös tagi döntésük alapján fogják finanszírozni.
3. Tagi kizárás:
Amennyiben a Tag a jelen megállapodásban foglalt lényeges kötelezettségét megszegi, illetve elmulasztja, az elnök köteles s Tagot kétszer, írásban, megfelelő határidő tőzésével felhívni a teljesítésre. Ha a Tag ezen felhívás ellenére – annak kézhezvételétől számított 30 napon belül
– sem tesz eleget a jelen megállapodásban rögzített kötelezettségeknek, a Xxxxx több mint fele képviselőtestületeinek minősített többséggel hozott határozatával a naptári év utolsó napjával kizárható a Társulásból.
Különösen ilyen kötelezettségszegésnek minősül a mőködési hozzájárulás megfizetésének elmulasztása.
A kizárás jogkövetkezményei azonosak a tagi felmondás jogkövetkezményeivel, azaz eben az esetben sem mentesül a Tag a kártérítése, önrész befizetési és egyéb kötelezettsége alól.
4. Tagfelvétel:
A Társuláshoz való csatlakozást a Társulási Tanács hagyja jóvá, kizárólag azon önkormányzatok képviselő-testületei számára, amelyek szennyvízelvezetéssel és szennyvízkezeléssel kapcsolatos feladatok közös ellátása érdekében kívánnak csatlakozni, továbbá, amely önkormányzatokkal a mőszaki kapcsolat már létrejött, illetve az kialakítható, tovább akik jelen szerződés rendelkezéseit magukra nézve teljes egészében kötelezőnek ismerik el.
A csatlakozási szándék kinyilvánításához a társulni kívánó önkormányzatok képviselő testületének minősített többséggel hozott határozata szükséges, melynek tartalmaznia kell, hogy a testület elfogadja a Társulás céljait, továbbá a feladatok megvalósításához ráeső költségvetési hozzájárulást biztosítja.
A Társuláshoz történő csatlakozáshoz a Társulás Tagjai a képviselő-testületeik által minősített többséggel hozott határozattal járnak hozzá.
A csatlakozás elfogadása esetén a Társulás Társulási Megállapodását a Tagokra nézve módosítani kell és a változást a Magyar Államkincstár Területi Igazgatóságához be kell jelenteni.
V. A TÁRSULÁS VAGYONI VISZONYAI, A FELADATOK ELLÁTÁSÁNAK MÓDJA
1. A társulás pénzügyi, gazdasági feladatait saját gazdasági szervezete útján látja el. Raiffaisen Bank Zrt. Makó fiókjánál önálló bankszámlát vezet.
2. A társulás 1 millió Ft-tal jött létre, melyhez a társulás tagjai a Társulási Megállapodás elválaszthatatlan részét képező 1. számú mellékletében meghatározottak szerint járultak hozzá. Ezen társulási hozzájárulást a tagok az alapító okirat aláírását követő 30 napon belül a társulás bankszámlájára egy összegben átutalják.
3. A tagok éves mőködési hozzájárulás megfizetésére is kötelezettséget vállalnak, melynek összegéhez a Társulási Megállapodás elválaszthatatlan részét képező 1. számú mellékletében meghatározottak szerint járulnak hozzá. Tagok a Társulás mőködési költségeihez szükséges évi hozzájárulás összegét saját költségvetési rendeleteikben biztosítják.
A Amennyiben a tagok a fejlesztés, beruházás vonatkozásában vállalt fizetési kötelezettség nem teljesítik, a társulás székhelye szerinti önkormányzat a fizetési határidőt követő 15. naptól a fizetési kötelezettséget nem teljesítő önkormányzat által a pénzforgalmi szolgáltatójának adott felhatalmazás alapján beszedési megbízás benyújtására jogosult.
Amennyiben a székhely önkormányzat nem tesz eleget a társulás felé vállalt fizetési kötelezettségének, úgy a társulási tanács új székhely önkormányzat kijelöléséről dönthet, amelyet egyúttal felhatalmaz arra, hogy a korábbi székhely önkormányzat ellen a korábbi székhely önkormányzat által a pénzforgalmi szolgáltatójának adott felhatalmazás alapján beszedési megbízást nyújtson be.
4. A feladatok ellátása, a célok megvalósításának forrása:
- Belföldi és nemzetközi pályázatokon elnyert támogatás
- A társult önkormányzatoknak a pályázatok önerejéhez szükséges saját forrásai
- Egyéb támogatások
5. A pályázatokkal kapcsolatban felmerülő bármilyen költség a társulást alkotó 6 önkormányzat között a tagok által a társulás rendelkezésére bocsátott társulási hozzájárulás arányában oszlik meg.
6. A tagok megállapodnak abban, hogy a projekt keretében megépülő létesítmények a Társulás tagjainak külön tulajdonába azok közigazgatási területen belül történő elhelyezkedésük alapján kerülnek azzal, hogy a szennyvíztisztító telepet az egyes
településekkel összekötő nyomóvezetékek esetében a tulajdoni elkülönülést a csatlakozási pontok jelölik az alábbiak szerint:
- Maroslele tulajdonában áll a nyomóvezetéke a szennyvíztisztítótelepig,
- Földeák tulajdonában áll a nyomóvezeték a Makó, Vásárhelyi úti meglévő gravitációs főgyőjtő csatorna végponti aknájáig,
- Apátfalva – Magyarcsanád közös nyomóvezeték a két község közös tulajdonában áll a meglévő FÉG NA150KM PVC nyomócsőig, a tulajdoni arány a kibocsátott szennyvíz arányában: Apátfalva 71,8 % - Magyarcsanád 28,2 %-ban kerül megállapításra,
- Kiszombori nyomóvezeték tulajdoni viszonyaira a korábban létrejött megállapodás az irányadó.
7. Tagok a beruházással létrejövő víziközmő-vagyont egy üzemeltetési egységnek tekintik, és ekként vállalnak kötelezettséget annak üzemeltetésére. Ennek során az üzemeltetőt a mindenkori hatályos jogi normáknak; jogszabályi rendelkezéseknek megfelelően, közösen választják ki. Az üzemeltetés során garantálják a projekt keretében megvalósuló eszközrendszer életképességét, az eszközrendszer fenntartható fejlesztésének forrásait.
8. Tagok, mint helyi árhatóságok, kötelezettséget vállalnak arra, hogy helyi rendeletalkotási jogkörükben eljárva, a szennyvízelvezetési és tisztítás, mint közüzemi szolgáltatás legmagasabb hatósági árát a mindenkor hatályos jogszabályi előírások betartása mellett, úgy állapítják meg, hogy az maradéktalanul biztosítsa a közszolgáltató által mőködtetett víziközmő-rendszer szakszerő és magas színvonal mőködtetéséhez, karbantartásához, újrapótlásához és az indokolt mértékő fejlesztéséhez szükséges források fedezetét.
9. Az önkormányzati tulajdonban lévő víziközmővek mőködtetése közszolgáltatásnak minősül. A társult önkormányzatok megállapodnak abban, hogy a projekt keretében megvalósuló és a 6. pont szerint az önkormányzatok külön tulajdonába kerülő víziközmő- vagyon üzemeltetését és a közüzemi szolgáltatás ellátását végző közös közszolgáltatót közösen választják ki, vagy a hatályos jogszabályok szerint általuk e célra közösen alapított, kizárólagos tulajdonukat képező gazdálkodó szervezetet jelölik ki közszolgáltatónak, továbbá a külön tulajdonba kerülő víziközmő vagyon hasznosításáról az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény és a mindenkor hatályos jogszabályok rendelkezéseinek figyelembevételével a társult önkormányzatok közösen döntenek.
10. A Társulás megszőnése, felmondás vagy kizárás esetén Tagok egymással elszámolni kötelesek. A társulás megszőnése esetén, a meglevő vagyontárgyak és a maradvány a társult vagy a kilépő tagok között a társulást alkotó tagok által a társulás rendelkezésére bocsátott összes társulási hozzájárulás egymáshoz viszonyított arányában kerül felosztásra, a kötelezettségek is ilyen arányban terhelik a tagokat, illetve a kilépő tagokat.
VI. VEGYES RENDELKEZÉSEK
1. Jelen Társulási Megállapodás - valamennyi társult tag által történő elfogadást követő napon
-2011 napján lép hatályba, egyidejőleg hatályát veszti a 2011. január 1. napján hatályba
lépett Társulási Megállapodás.
1. Jelen Társulási Megállapodás – valamennyi társult tag által történő elfogadást követően - 2011. január 1. napján lép hatályba, egyidejőleg hatályát veszti a 2005. március 2. napján kelt, többször módosított Társulási Megállapodás.
2. A társulás alapításával kapcsolatos költségek a társulás költségei között számolandók el.
3 A Társulás a célját képező szakmai tevékenységét saját foglalkoztatottak útján látja el, ebből a célból foglalkoztatási jogviszony kialakítására, alkalmazottak igénybevételére kerül sor.
A Társulás a dolgozóit a munka törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény szerint alkalmazza A foglalkoztatottak tartós vagy átmeneti akadályoztatása esetén határozott időre, illetve meghatározott feladat ellátására az alapfeladat folyamatos ellátása érdekében külső szakember- illetve vállalkozás is megbízható.
A Társulás alkalmazottai felett a munkáltatói jogkör gyakorlására a Társulási Tanács jogosult.
4. A társulás a vitás ügyeket tárgyalás útján rendezi. Jogvita esetére kiköti a székhely szerinti bíróság illetékességét. A települési önkormányzatok képviselő testületei között a társulás mőködése során felmerülő jogvita esetében a bíróság dönt. A társuló képviselő testületek megállapodhatnak abban, hogy a vitás kérdésben bármelyik képviselő testület kérheti a megállapodásban megjelölt önkormányzati érdekszövetség által felkért tagokból álló egyeztető bizottság állásfoglalását, továbbá abban, hogy a kereset benyújtása előtt a képviselő testület kéri az egyeztető bizottság állásfoglalását.
5. Jelen Társulási Megállapodásban nem szabályozott kérdésekben elsősorban a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény, valamint a helyi önkormányzatok társulásairól és együttmőködéséről szóló 1997. évi CXXXV. törvény és az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény, illetve annak végrehajtására kiadott 292/2009. (XII.19.) Kormányrendelet az irányadó.
Ezen Társulási Megállapodást – annak elolvasása és értelmezése után - mint akaratommal mindenben megegyezőt, az általam képviselt képviselő-testület jóváhagyásával helybenhagyólag írtam alá.
Kelt: Makón, 20110.
.............................................. ..............................................
Makó – xx. Xxxxx Xxxxx pm. Xxxxxxxxx – Xxxxxxxx Xxxxxx pm.
.............................................. ..............................................
Földeák – Xxxx Xxxx pm. Maroslele – Xx. Xxxxxxxxx Xxxxxx pm.
.............................................. ..............................................
Apátfalva – Xxxxx Xxxxx pm. Magyarcsanád – Xxxx Xxxxxx pm.
1. sz. melléklet
A beruházáshoz történő hozzájárulás mértéke | A beruházáshoz történő hozzájárulás aránya | A Társulási Tanácsba választható képviselők száma | |
Makó | 6 945 096 6005 485 453 000 Ft | 49,2% | 5 |
Kiszombor | 1 482 185 2501 176 753 000 Ft | 10,5% | 1 |
Maroslele | 1 411 605 0001 120 000 000 Ft | 10,0% | 1 |
Földeák | 1 524 533 4001 207 568 000 Ft | 10,8% | 1 |
Apátfalva | 1 778 622 3001 401 393 280 Ft | 12,6% | 1 |
Magyarcsanád | 974 007 450764 662 720 Ft | 6,9% | 1 |
Összesen | 14 116 050 00011 155 830 000 Ft | 100,0% | 10 |