PÁLYÁZATI KIÍRÁS
PÁLYÁZATI KIÍRÁS
SZEKSZÁRD MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZSZOLGÁLTATÁSI SZERZŐ- DÉS KERETÉBEN AUTÓBUSSZAL VÉGZETT MENETREND SZERINTI HELYI SZEMÉLYSZÁLLÍTÁSI FELADATOK ELLÁTÁSA
tárgyában
2018.
1
Tartalomjegyzék
1. A Kiíró neve, címe, telefon- és telefaxszáma 4
3. A szolgáltatás teljesítésének helye 4
4. A szolgáltatás megkezdésének napja: 4
6. A pályázati kiírás ára: 4
7. A pályázat benyújtásának helye és határideje 4
8. Az eredményhirdetés helye és időpontja: 4
9. Szerződéskötés tervezett legkésőbbi időpontja 5
1. A pályázaton való részvétel feltételei 5
III. ELLÁTANDÓ FELADAT ÉS SZOLGÁLTATÁSI FELTÉTELEI 6
1. Ellátandó feladat, közszolgáltatási jogok, kiegészítő és egyéb tevékenységek 6
1.1. Korábbi Szolgáltató által nyújtott szolgáltatás jellemzői 7
1.2. A szolgáltatás-nyújtás feltételei, közszolgáltatási követelmények 8
2. Szolgáltatás követelményei 8
2.1. Szolgáltatási színvonal követelményei 8
3.2. Infrastruktúrára, vagyoni eszközökre vonatkozó feltételek 12
3.4. Pénzügyi, számviteli feltételek 15
3.5. Árszabályozás, díjalkalmazási feltételek 16
3.7. Teljesítési biztosíték 17
4. Információs kötelezettségek, beszámolás, adatszolgáltatás 18
6. A megkötésre kerülő szerződés módosítása, felmondása 21
3. A pályázat tartalmi követelményei 24
4. A pályázat formai követelményei 26
5. A pályázat lebonyolítása, elbírálás, szerződéskötés 27
6. A Kiíró az eljárást eredménytelennek minősítheti 30
1. sz. melléklet: Szekszárd helyi közforgalmú autóbusz-közlekedési menetrendje 2019. január 1-től 32
2. sz. melléklet: Szekszárd helyi közforgalmú autóbusz-közlekedési hálózata 2019. január 1-től--39
3. sz. melléklet: Szekszárd jelenlegi helyi közforgalmú autóbusz-közlekedési hálózata 40
4. sz. melléklet: Utazási feltételek 41
5. sz. melléklet: 2019-től érvényes helyi autóbusz-közlekedési díjszabás 42
6. sz. melléklet: Szekszárd helyi közforgalmú autóbusz-közlekedési szolgáltatás bevételeinek és
költségeinek elszámolási rendszere 43
7. sz. melléklet: Tájékoztató a fontosabb jogszabályi feltételekről 45
8. sz. melléklet: Kitöltési segédlet az önkormányzati támogatás mértékének kialakítása során figyelembe vett költségek és elvárt haszon megadásához 46
9. sz. melléklet: Felolvasólap 55
10. sz. melléklet: Pályázói nyilatkozat 56
11. sz. melléklet: Közszolgáltatási szerződés tervezete 57
Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata a személyszállítási szolgáltatásokról szóló 2012. évi XLI. törvény 23. § rendelkezései alapján nyilvános pályázatot ír ki Szekszárd Megyei Jogú Város közigazgatási területén végzendő közúti személyszállítási feladatok közszolgáltatási szerző- dés keretében történő ellátására, az alábbi feltételekkel:
I. ÁLTALÁNOS INFORMÁCIÓK
1. A Kiíró neve, címe, telefon- és telefaxszáma
Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata
(a továbbiakban: Önkormányzat / Kiíró / Ellátásért felelős / Megrendelő) 0000 Xxxxxxxxx, Xxxx xxxxxx xxx 0.
Telefonszáma: +36-74/504-100 Fax száma: +36-74/412-719
Kapcsolattartó: Xxxxxxx Xxxxxxxxx, osztályvezető Kapcsolattartó e-mail címe: xxxxxxx@xxxxxxxxx.xx
2. A pályázat tárgya
Autóbusszal végzendő, menetrend szerinti helyi közúti személyszállítási feladatok Szekszárd Me- gyei Jogú Város közszolgáltatási szerződés keretében történő komplex ellátása. A szolgáltatást meghatározott menetrend szerint kell ellátni (1.sz.melléklet).
3. A szolgáltatás teljesítésének helye
Szekszárd Megyei Jogú Város közigazgatási területe
4. A szolgáltatás megkezdésének napja:
2019. március 01.
5. A szerződés időtartama
Kiíró a szerződést határozott időtartamra, 5 évre köti.
6. A pályázati kiírás elérhetősége:
A pályázati kiírás teljes terjedelemben díjmentesen a pályázati felhívás megjelenését követően, xxx.xxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxxx weboldalon érhető el.
7. A pályázat benyújtásának helye és határideje:
Benyújtás határideje: a Magyar Közlöny mellékleteként megjelenő Hivatalos Értesítőben történő közzété- telt követő 60. nap 10:00 óra (munkaszüneti nap esetén az azt követő első munkanap 10:00 óra)
8. Az eredményhirdetés helye és időpontja:
Időpontja: 2019. február 27.
9. Szerződéskötés tervezett időpontja
2019. február 28.
II. PÁLYÁZÓK KÖRE
A pályázat nyílt. A pályázaton Pályázóként (a továbbiakban: Pályázó / nyertes pályázat esetén Szolgáltató) részt vehetnek azon belföldi vagy külföldi székhelyű szolgáltatók, melyek megfe- lelnek a jelen pályázati kiírásban foglalt feltételeknek.
1. A pályázaton való részvétel feltételei
A jelen pályázati kiírás egyben ajánlattételi felhívás. A pályázat nyílt és nyitott minden olyan gazdálkodó szervezet számára, amely igazolja, hogy
a) legalább 2015. óta üzletszerűen – gazdasági tevékenységként, ellenérték fejében – végez autóbusszal személyszállítást,
b) nem állnak fenn vele szemben az eljárásban való részvételt kizáró okok [II/2 pont],
c) eddigi tevékenysége, valamint a pályázat tárgyát képező tevékenységre vonatkozó vállalá- sai alapján alkalmas és képes a közszolgáltatás ellátására,
d) nevére szólóan megvásárolta a jelen pályázati kiírást,
e) teljesítette az ajánlati biztosítékra vonatkozó kötelezettséget, továbbá
f) a pályázat elnyerése esetére vállalja a közszolgáltatási szerződés megkötését a kiírásban foglaltaknak és a pályázatában vállaltaknak megfelelően kiegészített feltételekkel.
Magyarországon be nem jegyzett gazdálkodó szervezet a pályázati eljárásban abban az esetben vehet részt, ha a korábbiakban felsorolt feltételek mellett igazolja, hogy a székhelye szerinti országban külföldiek számára biztosított a nemzeti elbánás a menetrend szerinti autóbusz-köz- lekedésben, továbbá a pályázat elnyerése esetére vállalja, hogy belföldi székhelyű autóbuszos személyszállító engedély kiadásához előírt feltételeknek megfelelő – szekszárdi székhellyel – gazdasági társaságot alapít, amelynek cégbírósági bejegyzését a szerződést követő 5 napon belül megindítja, s legkésőbb a szolgáltatás megkezdésének napjáig megszerzi az autóbuszos sze- mélyszállító engedélyt. A nemzeti elbánásra vonatkozó igazolást az érintett ország illetékes ha- tóságának erre vonatkozó nyilatkozatával vagy a vonatkozó jogszabály hiteles fordításban való bemutatásával, vagy közjegyző előtt eskü alatt tett nyilatkozattal kell teljesíteni.
A pályázaton való részvétel minden költsége – ideértve a helyszín bejárásával, a közszolgáltatási feladatra vonatkozó információgyűjtéssel és az ajánlat összeállításával összefüggésben felme- rült valamennyi kiadást – a Pályázót terheli. A pályázati kiírás megvételének ellenértéke csak abban az esetben kerül visszafizetésre, ha a Kiíró a pályázati felhívást visszavonja, vagy a meg- jelölt időpontban nem hirdet eredményt.
2. Kizáró okok
Az eljárásban nem lehet Pályázó, illetve az eljárásból kizárásra kerül, aki:
a) végelszámolás alatt áll, vagy ellene csődeljárás, felszámolási eljárás van folyamatban;
b) tevékenységét felfüggesztette, vagy tevékenységét felfüggesztették;
c) gazdasági, illetőleg szakmai tevékenységével kapcsolatban jogerős bírósági ítéletben meg- állapított bűncselekményt követett el (a büntetett előélethez fűződő hátrányok alóli mente- süléséig), vagy 5 évnél nem régebben meghozott jogerős bírósági ítéletben megállapított jogszabálysértést követett el;
d) közbeszerzési eljárásban való részvételtől jogerősen eltiltásra került (az eltiltás időtarta- máig), vagy 3 évnél nem régebben lezárult közbeszerzési eljárásból hamis adat szolgálta- tása miatt kizárták, illetőleg annak tényét jogerősen megállapították;
e) 5 évnél nem régebben meghozott, jogerős és végrehajtható versenyhatósági, vagy bírósági határozat szerint megsértette a piaci magatartásnormákra és a versenykorlátozás tilalmára vonatkozó jogszabályi előírásokat;
f) jogerős közigazgatási, vagy bírósági határozat megállapítása szerint 5 évnél nem régebben lezárult közbeszerzési eljárás alapján vállalt szerződéses kötelezettségét megszegte;
g) adó-, vám- vagy társadalombiztosítási járulékfizetési kötelezettségének nem tett eleget, ide nem értve, ha halasztást kapott.
A Pályázónak ajánlatában közjegyző előtt tett nyilatkozattal kell igazolnia, hogy nem tartozik az a)–f) pontok hatálya alá. A g) pontban foglalt feltételt a pályázat benyújtásának napjától szá- mítva 3 hónapnál nem régebbi, nemleges tartozásról szóló hatósági igazolásokkal kell tanúsí- tani.
III. ELLÁTANDÓ FELADAT ÉS SZOLGÁLTATÁSI FELTÉTELEI
1. Ellátandó feladat, közszolgáltatási jogok, kiegészítő és egyéb tevékenységek
A Szolgáltató feladata Szekszárd Megyei Jogú Város közigazgatási területén a helyi közfor- galmú autóbusz-közlekedés komplex ellátása
szerződéskötés napját követő naptól számított 5 év határozott időtartamra az Önkormányzat által jóváhagyott menetrendnek megfelelően.
A 2019-ban teljesítendő menetrendet – mely megegyezik a jelenlegivel - vonalanként és nap- típusonként (munkanapon, munkaszüneti napon, iskolai előadások napján, stb.) az 1. sz. mel- léklet tartalmazza, mely közös megegyezés alapján a közszolgáltatási szerződés ideje alatt mó- dosítható.
Helyi közforgalmú autóbusz-közlekedés tekintetében a Szolgáltatót kizárólagos közszolgálta- tási jog illeti meg, ugyanakkor tűri a térségben a helyközi autóbuszjáratok meglétét.
A Megrendelő jogosult a Szolgáltató kizárólagos közszolgáltatási jogát más szolgáltató megbí- zásával korlátozni, ha a Szolgáltató működési területén a jelentkező utazási igények következ- tében a közszolgáltatási tevékenység bővítése válik szükségessé, s azt a Szolgáltató nem vál- lalja.
A Szolgáltató közszolgáltatási feladataihoz kapcsolódóan jogosult minden olyan kiegészítő te- vékenység végzésére, amely a közszolgáltatás színvonalát növeli, a komplex utas kiszolgálást segíti és a közszolgáltatási feladatok ellátását biztosító eszközök és emberi erőforrások kihasz- nálását javítja. Más irányú tevékenységet – ideértve a más közszolgáltatási, vagy azzal azonos értékű szerződés alapján végzett személyszállítást is – a Szolgáltató abban az esetben folytathat, ha az, illetőleg annak eredményessége nem veszélyezteti a jelen kiírás szerint teljesítendő köz- szolgáltatási feladatok ellátását.
1.1. Korábbi Szolgáltató által nyújtott szolgáltatás jellemzői
Szekszárd helyi közforgalmú autóbusz-közlekedésének jelenlegi szolgáltatását a Dél-dunántúli Közlekedési Központ Zrt. – közforgalmú menetrend szerinti helyi– és helyközi személyszállí- tási fő tevékenységet folytató, állami tulajdonban lévő zártkörűen működő részvénytársaság – biztosítja.
A reggeli csúcsidőben a tapasztalatok alapján jelenleg tanítási napokon 15 db, tanszünetes mun- kanapokon 14 db forgalmi autóbuszra van egy időben szükség, melyet tartalék járművekkel együtt 2 csuklós és 15 szóló autóbusz lát el.
Szekszárd jelenlegi helyi közforgalmú autóbusz-közlekedési hálózata a 3. sz. mellékletben ta- lálható.
A Dél-dunántúli Közlekedési Központ Zrt. által a közszolgáltatási szerződés teljesítése kereté- ben az Önkormányzat részére összeállított 2015-2016. évi beszámolók alapján Szekszárd helyi autóbusz-közlekedését a következő adatok jellemezték.
Hálózat és teljesítmény adatok:
− a helyi járatok 2016-ban a városi úthálózaton 662.459 km-t teljesítettek
− teljesítményadatok:
év | 2015 | 2016 | |
Járatszám darab* | munkanapon | 305 | 305 |
szabadnapon | 152 | 152 | |
munkaszüneti napon | 152 | 152 | |
Az autóbuszok éves km teljesítménye (1000 km) | 659,992 | 662,459 | |
Üzemeltetett autóbuszok száma (db) | 18 | 18 | |
Éves statisztikai utasszám (1000 fő) | 3.065 | 2.980 | |
Éves fizető kilométer (1000 km) | 628,9 | 626,7 | |
Éves férőhely kilométer (1000 fhkm) | 68,472 | 65,519 | |
Utas által fizetett nettó díjbevétel (1000 Ft) | 121.556 | 118.868 | |
Szociálpolitikai menetdíj-támogatás (1000 Ft) | 67.117 | 65.970 | |
Helyi közlekedés nettó normatív támogatása (1000 Ft) | 0 | 9.667 |
Nettó önkormányzati támogatás (1000 Ft) | 0 | 32.098 |
Utazási igazolvány értékesítés éves alakulása db/év
2015 | 2016 | |
Menetjegy | 302.721 | 295.282 |
Összvonalas havi bérlet | 10.781 | 10.635 |
Tanuló- és nyugdíjas bérletek száma | 18.437 | 17.907 |
1.2. A szolgáltatás-nyújtás feltételei, közszolgáltatási követelmények
A Szolgáltatónak üzleti tervét úgy kell elkészítenie, hogy figyelembe veszi a közszolgáltatási szerződés feltételeit.
A Szolgáltatónak működése során mindenkor biztosítania kell a hatályos menetrendben rögzí- tett közszolgáltatások folyamatos, zavartalan fenntartását. Ez alól kivételt csak vis maior hely- zet, rendkívüli időjárás, vagy sztrájk esete képezhet. Bárminemű akadályoztatás esetén hala- déktalanul meg kell tennie minden óvintézkedést a közszolgáltatás folyamatossága érdekében, s minden rendelkezésére álló eszközzel a lehető legteljesebb mértékben törekednie kell a köz- szolgáltatás ellátására.
A Szolgáltatónak felróható üzemszünet esetén a Szolgáltatót terhel minden olyan költség, ame- lyet Ellátásért felelős, vagy rendelkezése alapján más szervezet kényszerül viselni a közszol- gáltatás ideiglenes biztosítása érdekében.
A Szolgáltatónak mindenkor gondoskodnia kell a járatait illető kellő utastájékoztatásról, bele- értve az akadályoztatás eseteit is. Lehetővé kell tennie az utazási lehetőségekről való előzetes informálódást telefonon és internet útján, továbbá az utasforgalmi létesítményeknél (megálló- helyeken) történő, valamint a járművön való tájékozódást egyaránt.
A Szolgáltató a közszolgáltatási feladatát a mindenkor érvényes menetrend teljesítéséhez szük- séges darabszámú és kapacitású autóbusszal, az elvárható utazási kényelem biztosításával kö- teles ellátni. Az utasokkal szembeni szerződéskötési (szállítási) kötelezettsége nem mentesíti a zsúfoltságmentes közlekedés, s az elvárható utazási kényelem biztosításának követelménye alól. Erre való tekintettel a Szolgáltató az utazási igényekhez igazodóan jogosult a menetrend szerinti járata mellett további járatokat indítani.
A Szolgáltató az utasokkal való személyszállítási szerződésre vonatkozó rendelkezések figye- lembevételével kialakított általános feltételeit, mint utazási feltételeket, köteles az utasok szá- mára közzétenni. Az előírt utazási feltételeket az 0.xx. melléklet mutatja be, melyet a Szolgál- tatónak az érvényes jogszabályok szerint folyamatosan aktualizálnia kell.
2. Szolgáltatás követelményei
2.1. Szolgáltatási színvonal követelményei
A Szolgáltatónak folyamatosan kiemelt figyelmet kell fordítania az általa nyújtott szolgáltatá- sok minőségére, kiemelten
− a járatok pontosságára, menetrendszerűségére, melyet elősegít végállomási in- dulóállásra az autóbusz megfelelő időben történő beállításával, (Megjegyzés:Az esetleges járatkimaradásokról valamint az 5 percen túli menet- rendi eltéréssel indított járatairól és azok indokáról a Szolgáltatónak naplószerű nyilvántartást kell vezetnie.)
− az utasok zsúfoltságmentes és az elvárható utazási kényelem melletti szállítá- sára úgy, hogy közben törekednie kell a kisebb méretű autóbuszok alkalmazá- sára, az üzemeltetésében lévő járművek külső és belső tisztaságára, beleértve a napi egyszeri jármű kitakarítást (pl.: kisöprést, felmosást, kapaszkodók tisztítá- sát, szeméttartók kiürítését), havonta egyszer nagyobb belső takarítást (pl.: fer- tőtlenítése stb.), félévente egyszer teljes belső takarítás, kárpittisztítás, stb. és hetente a jármű külső lemosása, rendkívüli szennyeződés kialakulása esetén, az adott járat végén történő soron kívüli takarítására, egységes arculat, tájékoztatás létrehozására és alkalmazására,
− értékesítési hálózat kialakítására egyes, a helyi közforgalmú autóbusz hálózat által érintett helyszíneken.
− a szolgáltató biztosítja a járművezetőnél való jegyváltás lehetőségét a díjszabási renddel összhangban,
− a városközpontban, illetve környékén könnyen megközelíthető helyszínen biz- tosít legalább egy ügyfélszolgálati irodát az utasok személyes tájékoztatására, az utaspanaszok kezelésére, valamint bérletek, utazási igazolványok értékesíté- sére,
− a megbízható, mindenkor aktuális információkat biztosító utastájékoztatásra (pl. megállóhelyeken jól olvasható menetrendi hirdetmény, mely feltünteti a megállóhely nevét, az adott megállóhelyről induló járat/járatok számjelét, a já- rat/járatok útvonalát megálló felsorolással, valamint az indulási időket és a ga- rantáltan akadálymentes járatokat), továbbá megrongálódás esetén azok pótlá- sára,
− operatív forgalomterelés esetén a szolgáltató gondoskodik a megfelelő tájékoz- tatásról (pl.: érintett megállóhelyen tájékoztatót helyez ki, a weboldalán az ak- tuális információk között hirdetményt helyez el),
− a szolgáltató a weboldalán – egyértelmű, könnyen elérhető helyen – elhelyezi a szolgáltatás ellátásával kapcsolatos kötelező információkat, különösen az uta- zási feltételeket, üzletszabályzatot, menetrendet, díjszabást, vonalhálózati tér- képet
− az autóbuszokon a járatszámok és közlekedési relációk feltüntetésére, lehetőség szerint korszerű elektronikus módon feltünteti a járatok vonalszámát, közleke- dési relációját (pontos feltételek a kötbértételeknél), továbbá az autóbuszok belső terében a vonalhálózati térképet
− az utasokkal való udvarias, segítőkész bánásmódra, különös tekintettel a moz- gásukban korlátozott személyekre.
2.2 Menetrend-módosítás
A 2019.évi menetrendet az 0.xx. melléklet tartalmazza. A Szolgáltatónak a tapasztalatok, vala- mint utas igények alapján lehetősége van a menetrend módosítására vonatkozó javaslatot ké- szíteni, melyet a Megrendelő hagy jóvá.
A Szolgáltatónak a menetrend módosítására vonatkozó javaslatát mindenkor az utazási igé- nyekhez kell igazítania, biztosítva a megfelelő időbeni választékot a hivatásforgalmi célú uta- zásokhoz (munkába-, iskolába járás), a zsúfoltságmentes utazás lehetőségét és a megfelelő át- szállási lehetőségeket a helyközi közforgalmú közlekedéshez.
Szolgáltató köteles folyamatosan figyelemmel kísérni a szolgáltatás területét érintő utazási igé- nyek alakulását, és ezzel kapcsolatosan a menetrend esetleges változtatását javasolni Megren- delő felé. A forgalom értékelését legalább kétévenként utasszámlálás alapján szükséges ellen- őriznie. Az első utasszámlálást 2019. évben kell elvégezni. Az utasszámlálást iskolaidőszakban, külön munkanapi és külön hétvégi napokon történő méréssel szükséges elvégezni, az adatok összehasonlíthatósága érdekében közel azonos időszakokban. Ünnepnapok, illetve áthelyezett munkanapok által érintett időszakban mérések nem végezhetőek. A mérési eredményekről az éves beszámoló keretében kell jelentést tenni.
A menetrend (amely a közszolgáltatási szerződés függeléke) módosítását, beleértve új járat in- dítását, járat megszüntetését, megállóhely megszüntetését, áthelyezését, kihagyását, új megál- lóhely létesítését, az indulási, illetőleg érkezési időpontok megváltoztatását a Szolgáltató és a Megrendelő egyaránt kezdeményezheti. A tervezett módosításokra nézve a Szolgáltatónak ha- táselemzést kell készítenie, amely bemutatja a módosítás utasforgalmi következményeit, átszál- lási lehetőségekkel való összefüggéseit, műszaki és személyi feltételeit, valamint pénzügyi ha- tását. Egyszerűbb esetekben, ha a Megrendelő elfogadja (pl. egy járat indítási idejének módo- sítása) elegendő az indok megadása is. A menetrend módosítás abban az esetben eredményezi a közszolgáltatási szerződés módosítását, amennyiben a változtatás pénzügyi hatással is bír.
Vis maior esetén, amennyiben a Szolgáltató írásban a vis maior tényét bejelentette, az azzal kapcsolatban felmerült menetrendi módosításokat csak ideiglenes állapotként szabad kezelni. A vis maior helyzet elhárultával a Szolgáltatónak törekednie kell a lehető legrövidebb időn belül visszaállnia a hivatalos menetrendi szolgáltatásra.
Sztrájk esetén a sztrájkról szóló 1989. évi VII. törvény és a 2012. évi XLI. törvény szabályai szerint kell eljárni a még elégséges (minimum) szolgáltatás meghatározása során. A sztrájk esetén alkalmazandó menetrendet a Szolgáltató készíti el és nyújtja be az Ellátásért felelősnek, mely dokumentumnak tartalmaznia kell a közszolgáltatási szerződés részét képező menetrend- től való futásteljesítmény eltérést is. Az Ellátásért felelős a futásteljesítmény csökkenés után számított arányos önkormányzati támogatás részt nem fizeti meg a Szolgáltatónak.
A Szolgáltató a menetrend módosítását a tervezett változtatást legalább 30 nappal megelőzően, írásban, az előző bekezdés szerinti hatáselemzés benyújtásával kezdeményezheti. Rendkívüli vagy sürgős helyzet megoldását célzó esetben időszakos, kisebb módosítást (pl. munkakezdés módosulás esetén járat indítási időpont igényekhez igazítását) a Szolgáltató a Megrendelő elő- zetes tájékoztatásával is végrehajthat.
A Szolgáltatónak a szolgáltatást igénybevevők tájékoztatása érdekében a megállóhelyeken me- netrendi hirdetményeket kell elhelyezni, melyeken – összhangban a hatályos menetrenddel, il- letőleg vonalhálózattal – fel kell tünteti az adott megállóhelyről induló járat/járatok számjelét, a járat/járatok útvonalát, az indulási időket.
A Szolgáltató köteles az általa fenntartott forgalmi helyen, az általa működtetett ügyfélszolgálati irodában, illetőleg internetes honlapján tájékoztatni az utazókat vonalhálózatáról, menetrendjé- ről, viteldíjairól, az egyes járatok útvonalának időleges változásáról.
3. Működési feltételek
A pályázat tárgyát képező közszolgáltatási tevékenység kizárólag belföldön bejegyzett gazda- sági társaság keretében, a vonatkozó jogszabályban meghatározott, menetrend szerinti személy- szállításra jogosító, érvényes autóbuszos személyszállító engedély birtokában végezhető. Az engedély megszerzése – amennyiben a Pályázó azzal, illetőleg belföldi menetrend szerinti jo- gosultsággal még nem rendelkezik – legkésőbb a szolgáltatás megkezdésének napjáig, valamint az engedély érvényességi időtartamának lejártakor történő megújítása, a Szolgáltató kötelezett- sége. A Megrendelő a szolgáltatás elnyerése esetére előírja szekszárdi telephely létrehozását.
A közszolgáltatási tevékenységet a Szolgáltató nagyobb részben maga köteles gyakorolni, de jogosult alvállalkozó bevonására. Alvállalkozó bevonása esetén a Szolgáltató köteles a Meg- rendelőt tájékoztatni az alvállalkozói tényről, mértékéről, feladatáról és személyéről. A Szol- gáltató teljes körűen felel a saját és az alvállalkozó tevékenységéért, beleértve annak jogszabá- lyok szerinti működését is.
A Szolgáltatónak gondoskodnia kell a közszolgáltatás folyamatos és biztonságos teljesítéséhez szükséges fejlesztések, különösen az indokolt járműcserék megvalósításáról, az eszközök ren- deltetésszerű használatra alkalmas állapotban tartásáról, azok technológia szerinti szakműhelyi javításáról, karbantartásáról. Követelmény, hogy alacsonypadlós jármű csak alacsonypadlós járművel pótolható / helyettesíthető!
A tevékenység ellátásához szükséges ingatlanokat, járműveket és egyéb eszközöket, az üze- meltetés műszaki és személyi feltételeit a Szolgáltatónak kell biztosítania.
A szolgáltatások szervezése és irányítása tekintetében a Szolgáltatót illeti meg minden jogkör. A Szolgáltató köteles mindenkor biztosítani a zavartalan működéshez szükséges személyi és szervezeti feltételeket, vis maior esetét kivéve. Köteles gondoskodni a tevékenység, s annak veszélyes üzem jellege által megkövetelt irányítási, szabályozási, szervezési, ellenőrzési és nyil- vántartási feladatok ellátásáról.
Vis maiornak minősül minden a felek akaratától független tény, esemény vagy körülmény, ame- lyet a felek a tőlük ésszerűen elvárható erőfeszítéssel sem tudnak meggátolni.
A szolgáltatás ellátásában történő akadályoztatás esetén a Szolgáltató késedelem nélkül köteles megtenni minden óvintézkedést a közszolgáltatás folyamatos fenntartása érdekében. Vis maior esetében a Szolgáltató folyamatosan köteles tájékoztatni az Ellátásért felelőst a kialakult hely- zetben tervezett intézkedéseiről, és minden tőle telhetőt megtenni az adott helyzetben és az adott körülmények között elvárható szintű közszolgáltatás biztosítása érdekében.
A Szolgáltatót terheli a felelősség a baleset-, tűz- és környezetvédelmi,munkavédelmi továbbá a munkaügyi és egészségügyi előírások betartásáért, illetve betartatásáért. A Szolgáltató köteles gondoskodni a szolgáltatás igénybevételéhez szükséges menetjegyek és utazási bérletek beszer- zéséről és/vagy előállításáról, valamint olyan értékesítési hálózat működtetéséről, amely bizto- sítja az utazóközönség számára a bérletek, utazási igazolványok közel azonos szolgáltatási szintű megvásárlását.
3.1. Személyi feltételek
A Szolgáltató ügyvezetői teendőit és a személyszállítás szakmai irányítását mindenkor csak a vonatkozó jogszabályban meghatározott feltételeknek megfelelő – az autóbuszos személyszál- lító engedély kiadásához az illetékes kormányhivatal közlekedési hatósági feladatait ellátó szervezeténél bejelentett és nyilvántartott – személy, vagy személyek láthatják el. A vezető és/vagy a szakmai irányító személyének esetleges változását a Szolgáltatónak haladéktalanul jelentenie kell.
Autóbuszvezetőként a Szolgáltató csak olyan személyt foglalkoztathat, aki a vonatkozó jogsza- bályoknak megfelelően az üzemeltetett jármű vezetéséhez szükséges, érvényes vezetői enge- déllyel, pályaalkalmassági és GKI minősítéssel rendelkezik, a járművezetéstől nincs eltiltva, továbbá az autóbusszal díj ellenében végzett személyszállításra előírt egyéb képesítését iga- zolja.
Az üzemeltetett járművek gépjárműfenntartó tevékenységével összefüggő műszaki munka – ide nem értve a gépjárművek mosását, takarítását – saját szervezeti keretek között csak abban az esetben végezhető, ha a vonatkozó jogszabályban előírt személyi feltételek mind az előírt szakképzettség, mind a szakmai irányítás és ellenőrzés tekintetében biztosítottak. Eltérő esetben a járműfenntartási tevékenységet a Szolgáltatónak arra jogosult szervezet igénybevételével kell megoldania.
A Szolgáltató felelős azért, hogy a közszolgáltatási és ahhoz kapcsolódó tevékenységek ellátá- sában alkalmazottként, vagy egyéb jogviszony alapján közreműködő személyek mindenkor megfeleljenek a tevékenységükre vonatkozó szakmai, képesítési, alkalmassági és egészségügyi követelményeknek. Mint munkáltató köteles betartani, illetőleg betartatni a munkavállalók fog- lalkoztatási rendjére, különös figyelemmel az autóbuszvezetők vezetési és pihenőidejére vonat- kozó jogszabályi előírásokat, és minden tőle elvárhatót megtenni annak érdekében, hogy a mun- kavállalók szolgálatot csak biztonságos munkavégzésre alkalmas állapotban teljesítsenek. Az ehhez szükséges infrastruktúráról a Szolgáltató köteles gondoskodni és viselni annak költségeit.
A Szolgáltatónak az utasokkal közvetlen kapcsolatban álló munkavállalói számára – ide nem értve az utasellenőrzést végző személyzetet – a saját jelzésével ellátott formaruhát kell biztosí- tania, amelyet az érintettek a szolgáltató írásos előírása szerint szolgálatban kötelesek viselni.
3.2. Infrastruktúrára, vagyoni eszközökre vonatkozó feltételek
A Megrendelő biztosítja a helyi autóbuszok által használt utakat és megállóhelyeket, a járatok által érintett közutak folyamatos használhatóságát (hó eltakarítás, síkosság mentesítés, tisztítás, gallyazás, útlezárás esetén kerülő útvonal biztosítása). Szükség szerint a felek közös bejáráson ellenőrzik az autóbuszvonalak állapotát, melyen a feltárt hiányosságok megszűntetése érdeké- ben a Megrendelő intézkedik. A Megrendelő vállalja, hogy a helyi közforgalmú autóbusz já-
ratok útvonalán végzett több napig tartó útlezárások esetén a szükséges információkat a kivi- telezést végző vállalkozóknak a kivitelezői szerződés aláírásakor átadja, amely alapján a kivi- telezést végző vállalkozó feladata a megfelelő időben történő egyeztetés a Szolgáltatóval az útlezárás tényéről és időszakáról. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy az Önkormányzat ál- tal, vagy megbízásából végzett beruházások, felújítások esetében az ésszerű forgalomterelések miatt bekövetkező futásteljesítmény változásért többlet költséget nem kérhet a Szolgáltató.
A közszolgáltatási tevékenység ellátásához szükséges mindennemű infrastruktúra (műszaki- és forgalmi telep, járműtároló, szolgálati pihenőhelyek) és egyéb tárgyi eszköz biztosítását a Szol- gáltatónak kell vállalnia, kivéve, ha jogszabály azt más hatáskörébe utalja. A vagyoni eszközök biztosítása történhet bérleti szerződés, lízingszerződés, pénzügyi lízingszerződés, vagy bármely egyéb, a Szolgáltató számára használati jogot eredményező szerződés, megállapodás keretében is. Az eszközök jó karban tartásának kötelezettsége minden esetben a Szolgáltatót terheli, füg- getlenül attól, hogy azok saját tulajdonában, kezelésében vagy bérleményében vannak.
Autóbusz közúton csak indokolt esetben, a közút kezelőjének engedélyével, más közterületen csak közterület használati engedéllyel tárolható.
Biztosítani kell a helyi közforgalmú autóbusz-közlekedés forgalom irányításának helyét, sze- mélyzeti pihenőit, szociális létesítményeit és a napközbeni kiállás helyét.
Megállóhelyi infrastrukturális adottságok:
– jelenleg a megállóhelyet jelző oszlopok és menetrendről tájékoztató táblák a DDKK Zrt. tulajdonai,
– összesen 150 buszmegálló, melyből 132 az Önkormányzat és18 a Magyar Közút Nonprofit Zrt. tulajdona
– megálló peronok közül az Önkormányzat tulajdona 129 db, a Magyar Közút Non- profit Zrt. tulajdona 18 db
– fedett buszvárók önkormányzati tulajdonúak (51 db), EPA MÉDIA Kft. (Intermédia Kft, Multireklám Kft.) (22 db), Publimont Kft. (2 db),MAHIR Cityposter Kft. (9 db)
– a hely járati autóbuszokon lévő elektronikus kijelző rendszer berendezéseit az Ön- kormányzat ingyenes üzemelésre átengedte a DDKK Zrt-nek. A Pályázónak vagy meg kell állapodnia a meglévő rendszer átvételéről és üzemeltetéséről a tulajdo- nosokkal, vagy a szolgáltatás teljes időtartamára biztosítania kell hasonló, mini- mum a jelenlegi szolgáltatást nyújtó berendezéssel egyenértékű elektronikus utastájékoztató rendszer működését.
A helyi közforgalmú autóbusz-közlekedési megállóhelyek vonatkozásában:
− az Önkormányzat a tulajdonában lévő megállóhelyeket a Szolgáltató számára költségtérítés nélkül biztosítja,
− a megállóhely oszlopok ma a DDKK Zrt. tulajdonát képezik, így más Szolgáltató esetén, vagy a tulajdonossal szükséges (megvételről, esetleg bérlésről) megálla- podnia vagy saját oszlopot kell állítania,
− más szolgáltatóval közös megállóhelyek használatáról – az Önkormányzat előze- tes jóváhagyásával – az igénybevétel feltételeiről és az azzal összefüggő költségek viseléséről írásban kell megállapodni,
− megállóhelyi autóbusz-várók tekintetében a média jogokkal az autóbusz-várók tu- lajdonosai rendelkeznek.
A megállóhelyi tájékoztató táblák kihelyezéséről és fenntartásáról a Szolgáltatónak kell gon- doskodnia a saját költségén, a jogszabályban meghatározott eljárási rend szerint.
A Szolgáltató köteles mindenkor biztosítani a jelen kiírásban szereplő műszaki feltételeknek megfelelő, a menetrendi feladatok ellátásához szükséges járműparkot – ideértve a műszaki meghibásodás, illetőleg a műszaki munkálatok, vagy egyéb okok miatt forgalomból kieső jár- művek pótlását lehetővé tevő tartalékot is – a mindenkor hatályos menetrendben meghatározott feladatoknak megfelelő mennyiségben.
Olyan járműflottát kell üzemeltetni, ahol a járművek minimum 60%-a Euro III-nál jobb minő- sítésű motorral rendelkezik. A fordában lévő autóbuszok átlagéletkora a szolgáltatási időszak egyetlen évében sem haladhatja meg a 12 évet. Törekedni kell korszerű, alacsonypadlós, lég- kondicionált, mozgáskorlátozottak közlekedését segítő rámpás vagy alacsonypadlós autóbu- szok közlekedtetésére. Az esélyegyenlőséget biztosító forgalomban lévő járművek aránya csúcsidőszakban minimum 70% kell legyen. Csúcsidőszakon kívül (0:00-6:00, 8:00-13:00, il- letve 18:00-24:00) 100%-os arányt kell elérjenek a forgalomban lévő alacsonypadlós járművek. A garantáltan esélyegyenlőséget biztosító járatokat a menetrendben (weboldalon, megállóhe- lyeken) külön jelzéssel kell ellátni minden időszakban. Az utazási igényekhez kell igazítani a használni kívánt autóbuszok nagyságát, de törekedni kell csuklós autóbusz helyett szóló autó- buszok alkalmazására, valamint minimum 2-3 ajtós kivitelű járművek előnyben részesítésére, csúcsidőn kívül pedig az esélyegyenlőséget biztosító járművek lehető legnagyobb arányú köz- lekedtetésére.
Szolgáltató köteles az ajánlatában megadott járműparkhoz képest előállt változások (járműcse- rék/pótlások/stb.) vonatkozásában minden hónap 15. napjáig havi jelentést készíteni és benyúj- tani a Megrendelőnek. A jelentésben részletezni kell a cserék/pótlások indoklását, valamint be kell mutatni, hogy a módosítások befolyásolták-e a kiírásban előírt műszaki paraméterek betar- tását.
A Szolgáltató köteles a gépjárművek beszerzését, cseréjét, szervízelését, vizsgáztatását, tanko- lását, tisztán tartását, valamint minden, a gépjárművek szabályos és minőségi üzemben tartásá- val kapcsolatos költséget viselni. A Pályázó ajánlatának ezeket a tételeket magában kell foglal- nia és a közszolgáltatási szerződésben meghatározott ellenszolgáltatásban is a nyertes ajánlat alapján figyelembe kell venni.
A Szolgáltatónak a járművek egységes megjelenésére kell törekedni (színe, festése, logó, tájé- koztató és figyelmeztető feliratok), biztosítani kell a logó jól látható módon történő feltünteté- sét.
Menetrend szerinti járatként csak a közlekedési hatóság által műszaki vizsgálat alapján közfor- galmú közlekedésre alkalmasnak minősített, a vonatkozó rendeletben előírtak szerint felszerelt és feliratozott, az adott járaton az átlagos utasforgalomnak megfelelő befogadóképességű, kellő tisztaságú, megfelelő szellőztetéssel rendelkező és esztétikus jármű üzemeltethető. Forgalomba csak műszakilag kifogástalan, a környezetvédelmi előírásoknak megfelelő, forgalombiztonsági
szempontból naponta – a vonatkozó jogszabályokban előírt módon – ellenőrzött jármű állítható. A napi vizsgálathoz és a karbantartási, javítási, fenntartási tevékenység végzéséhez rendeletben előírt dologi feltételek hiányában a műszaki munkálatokat szakműhelyben kell elvégeztetni. A forgalombiztonsági ellenőrzés és a javítási, karbantartási munkálatok megtörténtéről a Szolgál- tatónak mindenkor ellenőrizhető, naplószerű nyilvántartást kell vezetnie.
A szolgáltatás folyamatos biztosítása érdekében a Pályázónak rendelkeznie kell Szekszárdon járműfenntartási tevékenység végzésére regisztrált, az autóbuszok javítására alkalmas (szüksé- ges munkaerő, illetve technikai kapacitású karbantartó) saját, vagy idegen javító bázissal. A javító bázist működtető vállalkozásnak rendelkeznie kell a hibás autóbuszok vontatására alkal- mas járművel.
3.3.Biztosítások
A közszolgáltatási tevékenységgel összefüggő kockázatokat a Szolgáltatónak kell viselnie. E kockázatok ellen köteles a lehető legteljesebb mértékben biztosítási fedezettséget létrehozni kellően fizetőképes, megfelelő biztosítótársaságnál, s azt a szolgáltatási időszak alatt folyama- tosan fenntartani.
A biztosításnak ki kell terjednie:
- a Szolgáltató felelősségi körébe tartozó, a szállított utasoknak és harmadik személyeknek okozott – a kötelező gépjármű felelősségbiztosítás által nem fedezett – károkra,
- az utasok teljes körű balesetbiztosítására,
- a tulajdonos személyétől függetlenül mindazon ingó és ingatlan javakra, amelyeket a Szol- gáltató a közszolgáltatási tevékenységgel összefüggésben üzemeltet,
- valamint fedezetet kell nyújtania tűz- és robbanási kár ellen, beleértve a vis maiornak mi- nősíthető eseményből eredő, biztosításra elvállalható károkat is.
A Pályázó nyilatkozatával kijelenti, hogy a menetrend szerinti személyszállítási tevékenységre érvényes teljes körű utas-, vagyon- és felelősségbiztosítással rendelkezik (00.xx. melléklet).
3.4. Pénzügyi, számviteli feltételek
A közszolgáltatási tevékenységet a 6.melléklet szerinti elszámolással kívánja az Ellátásért fe- lelős odaítélni a nyertes Pályázónak. A tevékenységből származó bevételekkel a Szolgáltató rendelkezik és a Szolgáltatónak kell viselnie az összes működési költséget, beleértve az adókat és illetékeket, valamint a fejlesztési, beruházási ráfordításokat is.
A Szolgáltatót illeti meg minden, a közszolgáltatásból származó és azzal összefüggő bevétel, ideértve
− a menetdíjbevételt,
− az utasokat jogszabály alapján megillető kedvezmények után járó szociálpoliti- kai menetdíj-támogatás a mindenkori jogszabálynak megfelelően,
− az utasok által fizetett pótdíjakat és valamennyi egyéb bevételt,
− önkormányzati támogatást.
Az önkormányzat által igényelhető, az aktuális szabályozás szerinti állami költségvetési nor- matív támogatást a Pályázó által igényelt önkormányzati támogatás összege tartalmazza.
Az Pályázó által igényelni kívánt önkormányzati támogatás mértékét egyösszegű éves díj for- májában kell megadni, nettó összegben, forintban (Ft/év). A közszolgáltatási szerződés teljesí- tése során az éves futásteljesítmény 10%-ot meghaladó mértékű esetleges módosulása miatt szükséges elszámolási kérdések rendezése érdekében a támogatás mértékét fajlagos kilométer- díjban is meg kell határozni (Ft/km).
Az önkormányzati támogatás következő évre vonatkozó mértéke (az éves egyösszegű, valamint a fajlagos kilométerre vetített is) évente automatikusan növekszik a KSH által közzétett ipari termelői árindexnek az előzmény évre vonatkozó értékével.
A fenti bevételeken kívül a Megrendelő nem biztosít további támogatást, illetve költségtérítést. A menetrend szerint végzett helyi autóbusz-közlekedési közszolgáltatást a kiírásban szereplő feltételek alapján azonosított kockázatok viselése mellett kell a Szolgáltatónak biztosítania.
Az önkormányzati támogatás számításának alapját képező paramétereket előre, objektíven és átlátható módon meg kell határozni. Ennek érdekében a 0.xx. mellékletben szereplő segédlet alapján kérjük megadni az igényelt önkormányzati támogatás összegét. A támogatás mértéke nem haladhatja meg a közszolgáltatási kötelezettségek teljesítésével kapcsolatban felmerült költségek teljes vagy részleges fedezéséhez szükséges mértéket, figyelembe véve az ésszerű eredményt és a vonatkozó bevételeket.
A Szolgáltatónak kötelezettséget kell vállalnia a közszolgáltatási tevékenység folyamatos vég- zéséhez szükséges pénzügyi források mindenkori biztosítására. Működése során olyan pénz- ügyi gazdálkodást kell folytatnia, amely biztosítja fizetőképességének folyamatos fenntartását.
A Szolgáltató által végzett kiegészítő tevékenységek eredménye átmenetileg sem veszélyeztet- heti a közszolgáltatási tevékenység folyamatos ellátását. Amennyiben a Szolgáltató valamely üzleti évét egyéb tevékenységére visszavezethetően veszteséggel zárná, úgy az érintett tevé- kenységet csak abban az esetben folytathatja, ha az nem akadályozza a közszolgáltatási felada- tok szerződés szerinti teljesítését.
3.5. Árszabályozás, díjalkalmazási feltételek
A belföldi, menetrend szerinti helyi közforgalmú autóbusz-közlekedésben alkalmazható díjakat
- figyelembe véve a jelenlegi díjtételeket - az alkalmazási feltételekkel együtt a közszolgáltatási szerződés díjtermék mellékletében az önkormányzat állapítja meg. A 2019. január 1-től érvé- nyes díjszabást a jelen kiírás 0.xx. melléklete is tartalmazza.
Az alkalmazott jegy- és bérletfajtákat, azok árát, az áralkalmazás feltételeit és a jegykezelés módját díjszabásban kell rögzíteni, amelyet a Szolgáltató köteles az értékesítési pontokon va- lamint interneten az utasok számára közzétenni. Az utazási igazolványok értékesítésébe meg- bízottakat, bizományosokat is bevonhat.
A Szolgáltató köteles az utasoknak a vonatkozó jogszabály által előírt módon és mértékben utazási kedvezményt nyújtani, amelyek után a vonatkozó törvényben meghatározott módon és mértékben a bevételkiesést ellentételező szociálpolitikai menetdíj-támogatásra jogosult. A saját hatáskörben, üzletpolitikai célból nyújtott kedvezmények után a Szolgáltatót szociálpolitikai menetdíj-támogatás nem illeti meg.
Az utazási igazolványokon fel kell tüntetni a Szolgáltató cégjelzését, a térbeli és időbeli érvé- nyességet, az árat, kedvezmény esetén annak mértékét, s azokat nyilvántartás, elszámolás és ellenőrzés céljából azonosító betű- és számjelzéssel kell ellátni és szigorú számadási kötelezett- ség alá vont nyomtatványként kell kezelni. A kedvezményes utazási igazolványok csak a ked- vezményre jogosító, jogszabályban meghatározott, érvényes igazolással együtt fogadhatók el utazásra.
3.6.Számvitel, elszámolás
A Szolgáltatónak – jogszabályokban meghatározott számviteli és elszámolási kötelezettsége- ken túl – a Megrendelő számára a pályázat keretében elnyert és végzett közszolgáltatási tevé- kenységéről a szolgáltatási időszak kezdő napjától belső számvitelében elkülönített elszámolást kell vezetnie, s arról évente egyszerűsített mérleg és eredmény-elszámolás formájában kimuta- tást, valamint a következő évre üzleti tervet kell készítenie.
A közszolgáltatási feladatokhoz kapcsolódó eszközöket és forrásokat, bevételeket és ráfordítá- sokat a vonatkozó jogszabályok szerint meghatározott számviteli politikában és önköltség szá- mítási szabályzatban rögzített, egységes és következetes, az átcsoportosítás lehetőségét kizáró elszámolás alapján kell nyilvántartani A Megrendelő a 0.xx. melléklet szerinti bevétel- és költ- ség elszámolás szerinti rendszer alkalmazását várja el.
Az önkormányzati költségtérítés (támogatás) kifizetése alapvetően két ütemben történik; a tárgyév második negyedév végén, és a tárgyévet követő év január 31-ig.
Az önkormányzat által igényelhető, az aktuális szabályozás szerinti állami költségvetési nor- matív támogatás elnyerése esetén a Szolgáltató által igényelt tárgyévi támogatási összeg a nor- matív támogatás összegével csökkentett mértékben kerül kifizetésre.
A normatív támogatás összegét az Önkormányzat a számlájára történő megérkezéstől számított 10 napon belül átutalja, késés estén késedelmi kamatként az érvényes jegybanki kamat kétsze- resét fizeti.
3.7.Teljesítési biztosíték
A Szolgáltatónak legkésőbb a közszolgáltatási szerződés aláírásáig 2.500.000,- Ft, azaz kettő- millió-ötszázezer forint összegű teljesítési biztosítékot kell nyújtania a szolgáltatási időszak egészére szóló érvényességgel. E biztosíték teljesíthető az ajánlati biztosíték átnevezésével, il- letve a Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzat javára szóló banki letéttel, továbbá ezzel egyenértékű, az Ellátásért felelős kedvezményezettként elismerő bankgarancia vagy készfizető kezességvállalást tartalmazó kezesi biztosítás formájában is.
A teljesítési biztosíték a Szolgáltató szerződésben vállalt kötelezettségeinek – neki felróható, de a szerződés felmondására okot nem adó – nem teljesítéséből eredő kiadások és károk fede- zetére használható fel. Amennyiben az Önkormányzat a közszolgáltatási szerződést a Szolgál- tatónak felróható okból felmondani kényszerül, a teljesítési biztosíték teljes egészében az Ön- kormányzatot illeti meg.
A szerződés lejártakor az Önkormányzat akkor rendelkezik a teljesítési biztosíték visszafizeté- séről, ha a Szolgáltató a közszolgáltatási tevékenységével összefüggő minden pénzügyi kötele- zettségének eleget tett. Ettől eltérő esetben az Önkormányzat jogosult a teljesítési biztosítékról a jogszerű követelést igazolók javára rendelkezni.
4. Információs kötelezettségek, beszámolás, adatszolgáltatás
A Szolgáltatónak mindenkor gondoskodnia kell valamennyi olyan nyilvántartás naprakész és szabályszerű vezetéséről, amelyek meglétét az üzletvitelre vonatkozó jogszabályok előírják, valamint amelyek a közszolgáltatási tevékenység végzéséhez szükségesek. A tételesen megje- lölt eseteken túlmenően külön felhívás nélkül, megfelelő időben informálnia kell az Ellátásért felelőst a közszolgáltatási tevékenységgel összefüggő összes lényeges tényről és változásról.
A Szolgáltató köteles a lakossági panaszt, közérdekű bejelentést vagy az Ellátásért felelős által megküldött észrevételeket kivizsgálni és a feleket 30 napon belül az eredményről írásban tájé- koztatni. A jogosnak ítélt panaszok alapján az 5. pontban foglalt vonatkozó tételek esetében az Ellátásért felelős kötbért érvényesíthet.
A Szolgáltatónak tájékoztatnia kell Ellátásért felelőst minden olyan közszolgáltatási, vagy azzal azonos értékű szerződés alapján végzett, vagy engedélyköteles személyszállítási, továbbá min- den más olyan egyéb tevékenységéről, amely az eszközök és humánerőforrások közös haszná- lata révén befolyással bírhat a jelen pályázat tárgyát képező közszolgáltatási tevékenységének eredményességére. Ellátásért felelős a Szolgáltatótól minden olyan információt megkérhet, amely az egyes tevékenységek objektív és átlátható módon történő elkülönítésének megítélésé- hez szükséges.
A Szolgáltatónak minden év április 30. napjáig közszolgáltatási beszámolót kell benyújtania Ellátásért felelősnek, amely alkalmas a megelőző évi közszolgáltatási tevékenységének meny- nyiségi, minőségi és gazdasági szempontú értékelésére.
A beszámolónak a közszolgáltatási feladatok teljesítésével összefüggő minden lényeges tény és körülmény ismertetése mellett tartalmaznia kell
– az indított járatok számát,
– a hasznos és rezsi kilométer-teljesítményt,
– a férőhelykilométer-teljesítményt,
– az utasszámot és utaskilométer-teljesítményt utazási igazolvány fajtánként is részletezve,
– a bevételekről készített kimutatást, a menetdíjbevételeket utazási igazolvány fajtánként is részletezve,
– az üzemeltetett autóbuszok számát, életkor és kilométer-telítettség szerinti meg- oszlását,
– a foglalkoztatottak számát állománycsoportonként,
– a baleseti statisztikát,
– a késett és kimaradt járatok számát,
– az utaspanaszokról készített tájékoztatót.
A beszámolónak részét képezi a szolgáltatói mérleg és eredmény-kimutatás, továbbá a tárgy- évre vonatkozó üzleti terv.
5. Ellenőrzés, szankciók
A Szolgáltatóval megkötésre kerülő szerződés fennállásának időtartama alatt Ellátásért felelős, illetve az általa jogszerűen felhatalmazott személy, vagy szerv útján ellenőrzi a Szolgáltató mű- ködését és a szerződésben foglaltak teljesítését. Az ellenőrzésre annak tárgyától és céljától füg- gően eseti jelleggel, véletlenszerűen, vagy külön célvizsgálat keretében is sor kerülhet, bele- értve a forgalomban történő és a Szolgáltató székhelyén, telephelyén történő ellenőrzést is.
Az ellenőrzéssel megbízottak jogosultak – a tevékenység zavarása nélkül – a szerződés teljesí- tésére szolgáló létesítményeket és eszközöket megtekinteni, a Szolgáltató közszolgáltatási te- vékenységgel összefüggő bármely üzleti iratát, okmányát, nyilvántartását bekérni vagy azokba a Szolgáltató székhelyén, telephelyén betekinteni, s az ellenőrzés tárgyára vonatkozóan a Szol- gáltató alkalmazottaitól információkat kérni.
Az ellenőrzés különösen kiterjedhet:
– a 2.1 pontban meghatározott szolgáltatási színvonal követelményeire és megfele- lőségére;
– a menetrend betartására, az utasszállítás körülményeire;
– a járművek közlekedésbiztonsági, környezetvédelmi megfelelőségére, műszaki, esztétikai állapotára, a szükséges jelzések és felszerelések meglétére, valamint az utasforgalmi létesítmények állapotára;
- a járműparknak a pályázati kiírásban előírt műszaki feltételeinek teljesítésére;
– a munkaügyi előírások betartására, különös tekintettel a járművezetők munka- és pihenőidejére;
– az utazási igazolványok értékesítésének és elszámolásának szabályszerűségére, a jegyellenőrzésre;
– a szükséges nyilvántartások előírás szerinti vezetésére;
– a Szolgáltató pénzügyi gazdálkodására.
Az ellenőrzés során esetlegesen feltárt szabálytalanságokról jegyzőkönyv készül. Az Ellátásért felelős jogosult a kötbér azonnali kiszabására vagy a szabálytalanság megszüntetésére a Szol- gáltató értesítése mellett határidő meghatározására.
Amennyiben határidő került meghatározásra, azon esetben a határidő letelte után a szabályta- lanságok tényleges megszüntetését az Ellátásért felelős ellenőrzi.
Amennyiben a szabálytalanságok eseti ellenőrzés során bizonyíthatóak, vagy a megjelölt ha- táridő után továbbra is fennállnak, a Szolgáltatónak az Ellátásért felelős döntésétől függően kötbért kell fizetnie.
A kötbér tárgyévi összege nem haladhatja meg az önkormányzati támogatás 5%-át, melyet a Megrendelő az éves elszámolás keretén belül érvényesíthet. Kötbértételek:
= A menetrendben meghatározottnál – végállomásról vagy közbenső megállóból való indulásnál – 1 percen túli korábbi indulás esetén alkalmanként 10 ezer forint kötbér vethető ki. Járatonként a kötbértétel csak egyszer érvényesíthető. A kötbér jogos utaspanasz esetén is érvényesíthető.
= Az előírt csatlakozás elmulasztása esetén csatlakozásonként 10 ezer forint kötbér vethető ki. A kötbér jogos utaspanasz esetén is érvényesíthető.
= A fűtési rendszer elégtelen működése esetén járművenként naponta egyszer 10 ezer forint kötbér vethető ki. A kötbér jogos utaspanasz esetén is érvényesíthető.
= Az autóbusz kifogásolható belső tisztasága esetén, fotódokumentáció alapján jármű- venként naponta 10 ezer forint kötbér vethető ki. A kötbér jogos utaspanasz esetén is érvényesíthető.
Megfelelő a tisztaság, ha:
- a jármű kapaszkodói tiszták, kapaszkodás során szennyező foltot nem hagynak illetve nem ragadnak.
- a padló tiszta – időjárás függvényében – összefüggő folt, dara- bos szennyeződés a padló 20%-ánál nagyobb mértékben nem ta- lálható rajta.
- az üléshuzatok felületén látható szennyeződés mértéke az 50%- ot nem haladja meg és/vagy nagymértékű – 5cm hosszúságot – meghaladó felületi sérülés nem látható.
= Ha az autóbusz karosszériájának külső felülete minimum 20%-ban szennyezett, ak- kor a szolgáltató esetenként 10 ezer forint kötbér vethető ki. A kötbértétel jármű- venként naponta egyszer érvényesíthető. A kötbér jogos utaspanasz esetén is érvé- nyesíthető.
= A nem megfelelő járatszám esetén a Szolgáltató esetenként 10 ezer forint kötbér vethető ki. A kötbér jogos utaspanasz esetén is érvényesíthető.
A megfelelő relációjelzés az alábbiakból tevődik össze:
- a vonalnak megfelelő számjelzés a jármű homlokfalán, jobb ol- dalán és hátoldalán,
= A nem megfelelő férőhelyű autóbusz üzemeltetése miatti rendszeres – adott időben induló járatok esetében hetente kettőnél többszöri előforduló – zsúfoltság1, mely egymást követő két héten keresztül jelentkezik. Ezen esetben lehetőség szerint na- gyobb férőhelyű autóbuszt kell közlekedtetni (pl. csuklós autóbuszt), vagy többlet- járatot kell beállítani az Ellátásért felelős tájékoztatása mellett. Amennyiben a Szol- gáltató hibájából a figyelmeztetés ellenére 30 napon belül nem történik megfelelő intézkedés, a szolgáltatás hiányossága miatt naponta 50 ezer forint kötbér vethető ki.
= A pályázatban vállalt járműpark olyan cseréje, amely negatívan befolyásolja a szol- gáltatás színvonalát. Amennyiben a Szolgáltató hibájából a figyelmeztetés ellenére 30 napon belül nem történik megfelelő intézkedés, a szolgáltatás hiányossága miatt naponta 50 ezer forint kötbér vethető ki.
1 Zsúfoltságnak minősül, ha a járműre felszállni kívánó utasszám meghaladja az autóbusz forgalmi engedélyben meghatározott férőhelyek számának 90%-át vagy az autóbuszra nem férnek fel az utasok.
= A Szolgáltató hibájából történő végállomási vagy közbenső megállóhelyi 5 percet meghaladó késve indulásért járatonként egy alkalommal 10 ezer forint kötbér vet- hető ki. A kötbér jogos utaspanasz esetén is érvényesíthető.
= Az utazási igazolványok értékesítésének hiányosságai; központi iroda biztosításá- nak hiánya, jegyértékesítés helyek megfelelő számának hiánya, bérlet és utazási iga- zolvány értékesítési hálózat hiánya miatt, ha a figyelmeztetés ellenére 30 napon belül nem történik megfelelő intézkedés, a szolgáltatás hiányossága miatt naponta 50 ezer forint kötbér vethető ki. A kötbér jogos utaspanasz esetén is érvényesíthető.
= A járművezető udvariatlan viselkedése miatt naponta egy alkalommal 10 ezer forint kötbér vethető ki. A kötbér jogos utaspanasz esetén is érvényesíthető.
= Hiányzó megállóhelyi menetrendi tájékoztató, illetve a weboldalról hiányzó menet- rendi, díjszabási, utazási feltételek esetén ha figyelmeztetés ellenére 5 napon belül nem történik megfelelő intézkedés, a szolgáltatás hiányossága miatt naponta 50 ezer forint kötbér érvényesíthető.
A kiszabott kötbér a tárgyévi önkormányzati támogatás aktuálisan fizetendő összegéből kerül levonásra félévenként.
Amennyiben az ellenőrzések során feltárt hiányosságok miatt kiszabott kötbér tárgyévi mértéke túllépi az önkormányzati támogatás 5%-át, a közszolgáltatási szerződés a Megrendelő részéről felmondható.
A Szolgáltató közszolgáltatási jogaival és kötelezettségeivel összhangban nem álló súlyos jog- sértés, illetőleg szerződésszegés feltárása esetén Ellátásért felelős a közszolgáltatási szerződést felmondhatja.
6. A megkötésre kerülő szerződés módosítása, felmondása
A közszolgáltatási szerződés csak a 2012. évi XLI. törvény rendelkezései szerint módosítható, vagy mondható fel.
A közszolgáltatási szerződést a felek közös megegyezéssel - az átláthatóság biztosítása mellett
- indokolt esetben módosíthatják. Indokolt esetnek tekinthető, ha változás következik be a jog- szabályi környezetben, a finanszírozási rendszerben, a menetrendben stb.
A menetrend megváltoztatása abban az esetben minősül szerződésmódosításának, ha a menet- rend módosítás pénzbeni változással, futásteljesítmény módosítással jár. A módosítás nem vo- natkozhat a szerződés fő szövegére, vagy annak hatályának meghosszabbítására.
A feleknek automatikusan kell módosítani a szerződést, ha a tevékenységet, vagy a szerződést érintő magasabb jogszabályban változás történik, vagy új jogszabály jelenik meg.
A szerződés bármely pontjának megszegése szerződésszegésnek minősül. Kialakulása esetén az előidéző fél köteles mindent megtenni a szerződésszegéses állapot megszüntetéséért.
A szerződés csak rendkívüli esetben, nyomós indokok alapján, előzetes írásbeli felszólítást és türelmi idő eredménytelen elteltét követően mondható fel.
Az Ellátásért felelős a szerződést abban az esetben mondhatja fel, ha
– a Szolgáltató a közszolgáltatás ellátása során a tevékenységére vonatkozó jog- szabályokat, vagy hatósági előírásokat súlyosan megsérti és a jogsértés tényét bíróság, vagy hatóság jogerősen megállapítja,
– vagy a Szolgáltató a szerződésben meghatározott lényeges kötelezettségét neki felróhatóan súlyosan megsérti és a szerződésszegést Ellátásért felelős írásbeli felszólítása ellenére, az abban foglalt határidőre nem orvosolja.
Súlyos jogsértés, illetőleg szerződésszegés körébe tartozik különösen
– a közszolgáltatási tevékenység gyakorlásával összefüggő, büntetőjogi felelős- ségre vonással, vagy jelentős anyagi károkozással járó cselekmény,
– a közlekedésbiztonsági, környezetvédelmi, munkavédelmi, tűzvédelmi előírá- sok emberi életet követelő megszegése,
– a közszolgáltatási tevékenység részleges, vagy teljes körű önkényes félbeszakí- tása, szüneteltetése, abbahagyása,
– a mindenkor hatályos menetrendi előírások rendszeres megszegése,
– a szolgáltatás ellenőrzése során feltárt hiányosságok miatt kiszabott kötbér tárgyévi mértéke meghaladja az önkormányzati támogatás 5%-át,
– az utazóközönség jogainak durva és ismétlődő megsértése,
– a közszolgáltatási tevékenység gyakorlásához szükséges, a Szolgáltató által, vállalásainak megfelelően biztosítandó személyi és dologi feltételek ismétlődő vagy tartós, a Szolgáltató magatartására visszavezethető hiánya,
– a közszolgáltatási jogok engedély nélküli átruházása,
− a Szolgáltató a közszolgáltatási feladatának ellátása során a tevékenységére vo- natkozó jogszabályokat vagy a közszolgáltatási feladat végzésével közvetlenül összefüggő, annak folyamatos ellátását meghatározó mértékben befolyásoló ha- tósági előírásokat súlyosan megsérti és e jogsértés tényét bíróság, vagy hatóság jogerősen megállapítja;
– az autóbuszos személyszállító engedély visszavonásra kerül.
A Szolgáltató abban az esetben mondhatja fel a szerződést, ha
– az Ellátásért felelős a szerződésben foglalt kötelezettségét súlyosan megsérti és a Szolgáltató írásbeli felhívása ellenére nem tesz intézkedéseket annak orvoslá- sára az adott helyzetnek megfelelő határidővel,
– vagy a szerződéskötést követően a közszolgáltatási jogok gyakorlásával össze- függő körülmények a Szolgáltató által bizonyítottan és rajta kívül álló okokra visszavezethetően oly mértékben megváltoznak, hogy a szerződés szerinti tel- jesítés a Szolgáltatótól nem várható el, és a szerződés feltételeinek módosításá- ban nem sikerül közös megegyezésre jutni.
Súlyos szerződésszegésnek minősül különösen, ha az Ellátásért felelős
– a Szolgáltató közszolgáltatási jogait a szerződésben meg nem engedett módon korlátozza,
– a közszolgáltatási szerződésben meghatározott önkormányzati támogatás rele- váns részösszegét a megadott időpontokhoz képest 90 napot meghaladó kése- delemmel fizeti ki, és ezzel az üzemeltetést gazdálkodási szempontból gátolja,
– intézkedésével, vagy szükséges intézkedés elmulasztásával akadályozza, vagy lehetetlenné teszi a szerződésben foglalt közszolgáltatások teljesítését, vagy je- lentős kárt okoz a Szolgáltatónak.
A felek megállapodnak abban, hogy a Szolgáltató – a folyamatos szolgáltatás biztosítása érde- kében – azonnali felmondás esetében is 90 napig köteles a szolgáltatást fenntartani, ellenkező esetben minden olyan kárt köteles megtéríteni, melyet magatartásával a Megrendelőnek oko- zott.
IV. Pályázati feltételek
1. Alkalmassági feltételek
A pályázati eljárásban a Pályázó abban az esetben minősül pénzügyi-gazdasági, műszaki és szakmai szempontból alkalmasnak, ha
a) legalább 2015 óta folyamatosan végez menetrend szerinti személyszállítást
b) 2015-ben, 2016-ben és 2017-ben a gazdálkodó szervezet nem volt vesztesé- ges és mérleg szerinti saját tőkéjének, valamint céltartalékainak együttes ösz- szege elérte az összes forrás 50%-át;
c) 2017-ben bankszámláján (bankszámláin) legfeljebb két alkalommal volt 15 napot meghaladó időtartamú, lejárt határidejű sorban állás;
d) a 2015–2017. évek átlagában az autóbusszal végzett személyszállításból származó nettó (ÁFA nélkül számított) bevétele elérte a 70 millió Ft-ot;
e) igazolni tudja a közszolgáltatási tevékenység ellátásához szükséges telephely és járműállomány rendelkezésre állását legkésőbb a szolgáltatás megkezdé- sének napjától,
f) a Pályázónak rendelkeznie kell a közforgalmú közlekedési szolgáltatás alap- ellátására vonatkozó megfelelő minősítési rendszerrel, (pl.: SLA, OPRA, ISO, TQM, stb.)
Az alkalmasság igazolásához a pályázatban be kell nyújtani
– költségszámítási módszerét
– a gazdálkodó szervezet 2015., 2016. és 2017. évi mérlegbeszámolóját, amennyiben annak készítésére kötelezett,
– a gazdálkodó szervezet számlavezető pénzintézetének, több számla esetén vala- mennyi pénzintézetének a pályázat benyújtásának napjától számított 60 napnál nem régebbi, a számlavezetés kezdő napját is megjelölő nyilatkozatát a bankszám- lákról,
– a szakmai irányító vizsgabizonyítványát,
– a telephely és a járművek rendelkezésre állását, illetőleg legkésőbb a szolgáltatás megkezdésének napjáig történő biztosítását igazoló dokumentumokat (telepenge- dély, forgalmi engedély vagy előszerződés, előnyilatkozat stb.),
– a Pályázó nyilatkozatát
• az autóbusszal végzett személyszállításból származó 2015–2017. évi nettó ár- bevételről,
• menetrend szerinti személyszállítás végzéséről, a teljesítés helyének és idejé- nek, az ellenszolgáltatás összegének, valamint a megbízó személyének és elér- hetőségének megjelölésével,
• mérlegbeszámoló készítésére nem kötelezett gazdálkodó szervezet esetében a veszteség nélküli működésről 2015-2017 években.
2. Ajánlati biztosíték
A Pályázónak legkésőbb ajánlata benyújtásáig 2.500.000,- Ft, azaz kettőmillió-ötszázezer fo- rint ajánlati biztosítékot kell nyújtania, amely teljesíthető az Ellátásért felelős javára szóló banki letéttel, illetve ezzel egyenértékű, az Ellátásért felelőst kedvezményezettként elismerő bankga- rancia vagy készfizető kezességvállalást tartalmazó kezesi biztosítás formájában. Amennyiben a Pályázó az elbírálás időszakában, illetőleg ha a pályázat nyertese és a szerződéskötés előtt ajánlatát bármely okból visszavonja, az ajánlati biztosíték véglegesen az Ellátásért felelőst illeti meg.
Az ajánlati biztosíték felszabadításáról a Kiíró az eredményhirdetéstől számított 30 napon belül gondoskodik. Kivételt képez ez alól a nyertes Pályázó, továbbá a következő legkedvezőbb aján- latot tevő azon Pályázó ajánlati biztosítéka, aki ajánlatát az Ellátásért felelős felkérésére közös megegyezéssel továbbra is fenntartja. A nyertes Pályázó ajánlati biztosítéka a közszolgáltatási szerződés megkötésével teljesítési biztosítékká alakítható át. A következő legkedvezőbb aján- latot tevő ajánlati biztosítékának felszabadításáról az Ellátásért felelős a szerződéskötéstől szá- mított 30 napon belül gondoskodik.
Az ajánlati biztosítékra a Kiíró kamatot, költséget nem fizet, kivéve, ha az ajánlati biztosítékra nyitva álló 30 napos határidőt elmulasztja.
3. A pályázat tartalmi követelményei
A Pályázónak a pályázat tárgyát képező közszolgáltatási tevékenységre vonatkozó szakmai el- képzeléseit, terveit és vállalásait áttekinthető módon, az előírt és a Pályázó által szükségesnek tartott dokumentumok csatolásával kell összefoglalnia.
A pályázatot úgy kell összeállítani, hogy a kiírásban foglalt valamennyi feltételnek és előírás- nak való megfelelése ellenőrizhető és megállapítható legyen.
A pályázatnak – a Pályázó által fontosnak ítélt minden információval kiegészítve – tartalmaznia kell:
a) első oldalként a pályázati kiírás 9. sz. mellékletében szereplő, a Pályázó által kitöltött felolvasólapot;
b) a Pályázó eddigi, illetőleg jelenlegi közúti személyszállítási tevékenységének rövid ismertetését a fontosabb feladatok kiemelésével;
c) a közszolgáltatási tevékenységet ellátni kívánó gazdasági társaság vezető tiszt- ségviselőire, szakmai irányítójára, vagyonának mértékére és összetételére, pénz- ügyi helyzetére vonatkozó információkat;
d) a közszolgáltatási szerződés időtartamára vonatkozó ajánlatot és a Pályázó rész- letes üzleti elképzeléseit (bevétel, költség, eredmény, stb.) a szerződéses időszak egészére, kiemelt figyelemmel a megfelelő korú és állapotú járműpark biztosí- tására;
e) az autóbuszvezetői állományra vonatkozó terveket,
f) a szolgáltatás működési rendjét, melyet a szolgáltatás során alkalmazni kíván,
g) a közszolgáltatás ellátásához szükséges infrastruktúrára, vagyoni eszközökre, műszaki háttérre vonatkozó vállalásokat, azok rendelkezésre állásának, illetőleg biztosításának módját, az üzemeltetni tervezett járműpark pontos leírását, vala- mint a fejlesztési elképzeléseket.
A pályázatban sem részajánlat, sem többváltozatú ajánlat nem tehető, minden Pályázó (konzor- ciumban is) csak egy pályázatot nyújthat be.
A benyújtásra kerülő dokumentációnak melléklet formájában tartalmaznia kell:
– a Pályázónak a pályázat benyújtásának napjától számítva 60 napnál nem ré- gebbi cégkivonatát (cégkivonatokat),
– a pályázat cégszerű aláírására jogosult aláírójának aláírási címpéldányát, illetve meghatalmazott által történő aláírás esetén a cégjegyzésre jogosult által adott meghatalmazást és az aláírási címpéldányokat,
– az autóbuszos személyszállító engedélyt (engedélyeket), vagy az azzal egyen- értékű dokumentumot,
– a pályázati kiírás megvételét igazoló bizonylatot,
– az ajánlati biztosíték teljesítésére vonatkozó igazolást,
– a II/2. pontban szereplő kizáró okokra vonatkozó nyilatkozato(ka)t és hatósági igazolásokat,
– a Pályázó gazdasági társaság vezetőjének és szakmai irányítójának a pályázat benyújtásának napjától számítva 3 hónapnál nem régebbi erkölcsi bizonyítvá- nyát,
– a szakmai irányító vizsgabizonyítványát,
– az alkalmasságot igazoló egyéb dokumentumokat,
– a Pályázó arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy a pályázat elnyerése esetén vál- lalja a teljesítési biztosítékra vonatkozó kötelezettség teljesítését és a közszol- gáltatási szerződés megkötését a pályázati kiírásban foglalt, a Pályázó vállalá- sainak megfelelően kiegészített feltételekkel,
– a nemzeti elbánásra vonatkozó hiteles magyar nyelvű igazolást, amennyiben a Pályázó külföldi.
Pályázónak ajánlatában az alábbi szolgáltatási feltételeket kell vállalnia, mely vállalás hiánya esetén Kiíró kizárja a pályázatot a bírálat során:
– a mellékelt helyi menetrend (0.xx. melléklet) alapján autóbusz-közlekedési szolgáltatás teljesítése,
– olyan férőhelyű autóbusz-állomány közlekedtetése, mely – rendkívüli eseteket kivéve - biztosítja zsúfoltság nélküli utasszállítást,
– A fordában lévő autóbuszok átlagéletkora a szolgáltatási időszak egyetlen évében sem haladhatja meg a 12 évet.
– Az esélyegyenlőséget biztosító forgalomban lévő járművek aránya csúcsidőszakban mi- nimum 70% kell legyen. Csúcsidőszakon kívül (0:00-6:00, 8:00-13:00, illetve 18:00- 24:00) 100%-os arányt kell elérjenek a forgalomban lévő alacsonypadlós járművek.
– a szerződés időtartama alatt az üzemeltetett autóbusz-állomány (forgalmi plusz tartalék) minimum 60%-a Euro III-nál jobb minősítésű motorral rendelkezzen,
– a közszolgáltatási tevékenység ellátásához szükséges mindennemű infrastruktúra (mű- szaki- és forgalmi telep, járműtároló) biztosítása,
– elfogadható üzleti elképzelés – reális költség és bevételi szinttel történő számolás – be- nyújtása,
– a szolgáltatáshoz elvárható szervezet (forgalomirányító-, utas információs és utazási iga- zolvány értékestés, stb.) alkalmazása,
4. A pályázat formai követelményei
A pályázati eljárás nyelve a magyar. A pályázatban több nyelven szereplő iratok esetén minden esetben a magyar nyelvű azt irányadó. Amennyiben bármely, a pályázathoz csatolt okirat, iga- zolás, nyilatkozat, stb. nem magyar nyelven kerül kiállításra, úgy azt a Pályázó a 24/1986 (VI.26) MT rendelet szerinti hiteles magyar nyelvű fordításban is köteles becsatolni.
A pályázatot annak a Pályázónak kell benyújtania, mely a pályázati kiírást megvásárolta, a Pá- lyázó személyében semmilyen változtatás nem engedélyezett.
A Pályázónak ajánlatát – beleértve minden ahhoz kapcsolódó iratot, okmányt – nyomtatott for- mában, magyar nyelven (szükség esetén hiteles fordításban), az ajánlat címlapján feltüntetve a Pályázó nevét, kell benyújtani.
A pályázat minden tartalommal rendelkező oldalát sorszámozni kell, egyesével növekvő szám- sorrendben, a címlapot követően oldalszámozott tartalomjegyzéket csatolva. A pályázat a cím- lapot kivéve minden tartalommal rendelkező oldalát a cégjegyzésre jogosult vagy az általa fel- hatalmazott személy kézjegyével köteles ellátni, a címlapot cégszerű aláírással kell benyújtani.
A pályázat eredetiségének és bontatlanságának ellenőrizhetősége érdekében a pályázat minden lapját ki kell lyukasztani, azon fonalat kell átfűzni, a fonal végét az utolsó lap hátoldalán egyszer
ragasztható címkével le kell ragasztani, és a címkét cégszerűen, vagy meghatalmazással igazolt képviselő útján alá kell írni oly módon, hogy az aláírás a papírlapra is átérjen.
A pályázat egy eredeti és egy papíralapú másolati példányban, továbbá egy elektronikus pél- dányban (CD, DVD) kell benyújtani. A mellékleteket – a pályázat eredeti példányában – ere- detiben, vagy hiteles másolatban, a Pályázó nyilatkozatait közjegyzői záradékkal ellátva kell csatolni. Bármilyen változtatás, áthúzás, törlés, javítás esetén a módosítást az aláíró személynek kézjegyével kell igazolnia az adott helyen.
Az eredeti példány címlapján fel kell tüntetni az „EREDETI”, a másolati példányon a „MÁSO- LAT” feliratot. A példányok közötti esetleges eltérés esetén a kiíró az „EREDETI” jelzéssel el- látott példányt tekinti hivatalosnak.
A pályázatokat szimpla csomagolásban, címzéssel ellátva, személyesen, vagy ajánlott külde- ményként kell eljuttatni az alábbi címre:
Szekszárd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala
Városfejlesztési és Üzemeltetési Igazgatóság
személyesen: 7100 Xxxxxxxxx, Xxxx xxxxxx xxx 0. II. emelet 206. sz. iroda
postán: 7101 Xxxxxxxxx, Pf.: 83.
A címzetten kívül a csomagoláson fel kell tüntetni a Pályázó nevét és postacímét, valamint a fentieken túlmenően rá kell írni a következőket:
„PÁLYÁZAT
Szekszárd Megyei Jogú Város közszolgáltatási szerződés keretében autóbusszal végzett me- netrend szerinti helyi személyszállítási feladatok ellátása
tárgyában
Csak a nyilvános bontás keretében bontható fel!”
A fentiektől eltérő, vagy hibás címzés esetén a Kiíró nem vállal felelősséget a benyújtott pályá- zat elkeveredéséért, vagy idő előtti felbontásáért. Ezen esetekben a pályázat kizárásra, vagy visszaküldésre kerül.
5. A pályázat lebonyolítása, elbírálás, szerződéskötés
A pályázati eljárás módja – pályázati felhívással induló nyílt eljárás. A Pályázónak jelen pályá- zati kiírásban meghatározott feltételeknek megfelelően kell elkészítenie és benyújtania pályá- zatát. Kiíró a jelen pályázati kiírásban foglalt bírálati szempontok alapján, az itt meghatározott pontrendszer alkalmazásával bírálja el az érvényes ajánlatokat. A bírálati eljárás keretében tár- gyalásokra kerülhet sor annak érdekében, hogy meghatározzák a sajátos vagy összetett szük- ségletek teljesítésének legjobb módját. A pályázat nyertese az összességében legelőnyösebb ajánlatot tevő Pályázó.
A Kiíró a pályázati felhívást a pályázati határidő lejárta előtt bármikor visszavonhatja, amelyről a pályázati felhívás közzétételével megegyező helyeken a pályázati határidő lejárta előtt hirdet- ményt tesz közzé.
Pályázat az előző pontnak megfelelő módon 2019. február 5-én (hét napja) 10:00 óráig beérke- zően nyújtható be. A sérülten, vagy a benyújtási határidőt követően beérkező pályázatok ér- vénytelennek minősülnek és felbontás nélkül visszaküldésre kerülnek.
Tisztázó kérdések
A Pályázó legkésőbb 2019. január 21-ig beérkezően, kizárólag írásban, a megadott címen (7100 Xxxxxxxxx, Xxxx xxxxxx xxx 0.), vagy a +36-74/412-719 telefaxszámon, vagy e-mailen a xxxxxxx@xxxxxxxxx.xx címen kérheti a pályázati kiírás tisztázását, illetőleg azzal összefüggő kérdéseket tehet fel. Minden feltett kérdés – ide nem értve a kizárólag technikai jellegű kérdést
– az arra adott válasszal együtt 6 napon belül írásban telefaxszámon, vagy e-mailen megkül- désre kerül minden Pályázónak.
A benyújtott pályázatok az eredményhirdetésig, illetőleg a nyertes Pályázó és a következő leg- kedvezőbb ajánlatot tevő Pályázó esetében a szerződéskötésig maradnak érvényben. Az ajánlati kötöttség időtartama alatt a Pályázó ajánlatának módosítását nem kezdeményezheti, s bármi- lyen okból történő visszalépése esetén az ajánlati biztosíték a Kiírót illeti meg.
Bontás
A pályázatok felbontására az ajánlattételi határidő lejártának időpontjában – ha az időpont mó- dosításra nem kerül 2019. február 5. 11:00 óra – nyilvánosan kerül sor. Az ajánlatbontás hely- színe a Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata 7100 Szekszárd, Béla király tér 8. Az ajánlatbontásról jegyzőkönyv készül, amely a bontástól számított 5 napon belül megküldésre kerül minden Pályázónak.
A pályázatbontást követően a Kiíró az ajánlatok tartalma, vagy értékelése tekintetében semmi- féle információt nem ad sem a Pályázónak, sem más olyan személynek, aki az eljárásban hiva- talosan nem vesz részt. A Pályázó bármilyen törekvése, amellyel meg nem engedhető módon befolyásolni igyekszik az ajánlatok értékelését, elbírálását, a pályázatból való kizárást eredmé- nyezi.
Hiánypótlás
Kiíró a pályázatban benyújtandó igazolások, nyilatkozatok, egyéb iratok hiányosságainak, vagy a pályázat formai hiányosságainak pótlására – amely nem járhat az ajánlat tartalmi elemeinek módosulásával – egy alkalommal biztosít lehetőséget, hiánypótlási felhívásban megjelölve a hiányt és a hiánypótlás határidejét. A hiánypótlási felhívás egyidejűleg megküldésre kerül min- den Pályázónak. A hiánypótlás nem, vagy nem megfelelő, illetőleg határidőn túli teljesítése a pályázatból való kizárást eredményezi.
Amennyiben a Pályázó ajánlata egymással összhangban nem álló, vagy kirívóan aránytalan kötelezettségvállalást tartalmaz, Kiíró írásban, valamennyi Pályázó egyidejű értesítése mellett, indoklást kér a Pályázótól, amelyre írásban kell válaszolni. Elfogadhatatlan indoklás esetén a Kiíró az adott ajánlatot érvénytelennek minősíti.
Tárgyalás
Az elbírálás során a Kiíró tárgyalást kezdeményezhet az ajánlatok pontosítására, a nem egyér- telmű kijelentések, nyilatkozatok, igazolások tartalmának tisztázása, valamint a legmegfelelőbb ajánlat kiválasztása érdekében. Az erre irányuló megkeresés – valamennyi Pályázó egyidejű értesítése mellett – kizárólag írásban történhet. A tárgyaláson elhangzottakról jegyzőkönyv ké- szül.
A pályázati eljárásból kizárásra kerül a Pályázó, ha az értékelés során bizonyítást nyer, hogy pályázatában valótlan adatot szolgáltatott, vagy hamis nyilatkozatot tett.
Elbírálásra csak a jelen kiírás feltételeinek mindenben megfelelő, kizárásra nem került, érvé- nyes ajánlatok kerülnek.
A pályázat nyertese a szolgáltatási feltételeket teljesítő, a következő szempontok alapján ösz- szességében legelőnyösebb pályázatot benyújtó Pályázó.
A pályázatok elbírálásának szempontrendszere.
Bírálati szempont | Elér- hető maxi- mális pont- szám | Súly- szám | |
1. | Díjakra vonatkozóan: | 10 | 70 |
- Pályázó részéről igényelt önkormányzati támogatás 2019. évre (Ft) | 60 | ||
- A közszolgáltatási szerződés teljesítése során az éves fu- tásteljesítmény 10%-ot meghaladó mértékű esetleges mó- dosulása miatt szükséges elszámolási kérdések rendezése érdekében figyelembe veendő fajlagos kilométerdíj (Ft/km) | 10 | ||
2. | Környezetvédelmi szempontból: | 10 | 30 |
- EURO III. -nál jobb besorolású autóbuszok száma | 10 | ||
- A megajánlott járműflotta átlagéletkora | 10 | ||
- A kor színvonalának megfelelő szellőztető és klíma beren- dezéssel ellátott járművek száma | 10 |
A pályázatok értékelésekor az egyes részszempontokra adható pontszám 0-10.
A pályázatok fenti bírálati szempontok szerinti tartalmi elemeinek értékelésénél a leg- kedvezőbb ajánlati tartalmú elem a maximális pontszámot kapja, a többi pályázat tar- talmi elemeinek pontszáma az adott részszempontokon belül a megajánlott legjobb tar- talmi elemhez viszonyítva lineáris arányosítással kerül meghatározásra, az alábbiak szerint:
A pontszám meghatározására valamennyi bírálati szempont esetén az alábbi képlet szolgál:
Avizsgált – Alegrosszabb
x Pmax
Alegjobb – Alegrosszabb
Az így meghatározott pontszámok két tizedes jegyre kerekítve, a bírálati részszempon- tokhoz tartozó megfelelő súlyszámmal kerülnek felszorzásra.
A Kiíró – ha az eljárásban több Pályázó azonos ajánlatot tett – jogosult sorsolást tartani és a sorsolás alapján kiválasztott Pályázót az eljárás nyertesének nyilvánítani. Kiíró ezen pont al- kalmazása esetén az érintetteket a sorsolásra az eljárás során alkalmazott módon (telefax, e- mail) meghívja.
6. A Kiíró az eljárást eredménytelennek minősítheti
Az eljárás eredménytelen, ha
• nem nyújtottak be pályázatot, vagy kizárólag érvénytelen pályázatokat nyújtottak be,
• egyik Pályázó sem tett a Kiíró számára megfelelő ajánlatot,
• egyik pályázat sem fogadható el, figyelemmel a Kiíró rendelkezésére álló fedezet mér- tékére,
• a Kiíró a szerződés megkötésére, vagy teljesítésére képtelenné válik,
• valamelyik Pályázónak az eljárás tisztaságát, vagy a többi Pályázó érdekeit súlyosan sértő cselekménye miatt a Kiíró az eljárás eredménytelenségéről dönt.
A Kiíró a fentiek miatt eredménytelen pályázat esetén kizárja bárminemű kötelezettsége származását a Pályázókkal szemben.
7. Szerződéskötés
A szerződés megkötésének feltételei:
• a nyertes Pályázónak írásban nyilatkoznia kell arról, hogy az utastájékoztatás érdekében honlapot üzemeltet, valamint gondoskodik a szolgáltatás igénybevételéhez szükséges utazási jegyek és bérletek beszerzéséről és/vagy előállításáról, valamint olyan értékesí- tési hálózat működtetéséről, amely biztosítja az utazóközönség számára a menetjegyek és utazási bérletigazolványok megvásárlását,
• a nyertes Pályázónak írásban nyilatkoznia kell arról, hogy a közszolgáltatási szerződés teljes időtartama alatt biztosítja a közszolgáltatási tevékenység ellátáshoz szükséges sze- mélyi és tárgyi feltételeket,
• a nyertes Pályázónak tulajdoni lappal, vagy bérleti szerződéssel kell igazolnia, hogy a járműpark tárolásához szükséges megfelelő telephelyet biztosítani tudja.
A Kiíró (Ellátásért felelős) az eredmény kihirdetését követően a pályázati felhívásban megje- lölt – vagy az eljárás során esetleg módosított – időpontban kíván szerződést kötni a nyertes Pályázóval.
A Kiíró az eljárás nyertesének visszalépése esetén a második legkedvezőbb ajánlatot benyújtott Pályázóval fogja megkötni a szerződést, amennyiben az eredményhirdetés során megnevezte.
V. MELLÉKLETEK
31
1. sz. melléklet: Szekszárd helyi közforgalmú autóbusz-közlekedési menetrendje 2019. január 1-től
2. sz. melléklet: Szekszárd helyi közforgalmú autóbusz-közlekedési hálózata 2019. ja- nuár 1-től
3. sz. melléklet: Szekszárd jelenlegi helyi közforgalmú autóbusz-közlekedési hálózata
4. sz. melléklet: Utazási feltételek
UTAZÁSI FELTÉTELEK
A jelenlegi szolgáltató által autóbusszal végzett közforgalmú személyszállítás utazási feltételei itt megtalálhatóak: http://ddkk.hu/?q=content/%C3%BCzletszab%C3%A1lyzat
A Kiíró olyan utazási feltételek biztosítását írja elő, amely az utasok számára legalább a fent hivat- kozott dokumentum helyi szolgáltatásra vonatkozó tartalmának megfelelő, vagy annál kedvezőbb feltételeket nyújtja.
Az új szolgáltató üzletszabályzatát szükség esetén előzetesen el kell fogadtatni az Innovációs és Technológiai Minisztérium illetékes felügyeleti főosztályával.
5. sz. melléklet: 2019-től érvényes helyi autóbusz-közlekedési díjszabás
HELYI AUTÓBUSZJÁRATOK DÍJSZABÁSA
Szekszárd
A város helyi közforgalmú autóbusz járatainak díjszabása tekintetében a 2018.december 31-ig érvényes díjszabást a jelenlegi szolgáltató, a DDKK Zrt. 2. számú mellékletének 9.melléklete tar- talmazza (http://ddkk.hu/?q=content/%C3%BCzletszab%C3%A1lyzat). A hivatkozott, jelenlegi díjszabás 2019. január 1-től változatlanul érvényben marad.
6. sz. melléklet: Szekszárd helyi közforgalmú autóbusz-közlekedési szolgáltatás bevételei- nek és költségeinek elszámolási rendszere
Pénzügyi ellentételezéssel járó közszolgáltatási szerződés, vagy meghatározott közszolgáltatási kö- telezettség esetén a szolgáltató köteles belső számvitelében elkülönített nyilvántartást vezetni az adott közszolgáltatási szerződéshez, illetve közszolgáltatási kötelezettséghez kapcsolódó eszkö- zökről és forrásokról. A nyilvántartást úgy kell vezetni, hogy az egyes tételek érintett tevékenység- hez való hozzárendelésének módszere egyértelmű legyen. Közpénzek –önkormányzati támogatás
– felhasználásával működő területen nem engedhető meg sem a bevételek, sem a ráfordítások át- csoportosítása más tevékenységekhez.
A felosztásnál alkalmazott vetítési alapokat úgy kell meghatározni, hogy abból egyértelműen meg- állapítható legyen az egyes tevékenységekre eső bevételek és költségek mértéke, és az így megál- lapított értékek álljanak összhangban a társaság össztevékenységén belül az adott tevékenységének a súlyával. A vállalkozás folytonosságának elvéből kiindulva a vetítési alapokat hosszú távra előre kell meghatározni, elkerülve ezzel az évenkénti módosításokat és biztosítani az évek közötti ösz- szehasonlítás lehetőségét.
Minden bevételt és költséget fel kell osztani közvetlenül a felmerülés helyére, másodsorban a köz- vetlenül fel nem osztott költségeket a leginkább meghatározó vetítési alapok alapján szükséges ráosztani a megfelelő költséghelyekre.
A megrendelő a szolgáltatóval csak a közszolgáltatási szerződésben megrendelt szolgáltatás tekin- tetében áll szerződéses kapcsolatban, a megrendelő szerződésben meghatározott adat-betekintési joga a szerződés alapján tehát csak a szerződéssel érintett közszolgáltatással kapcsolatban felmerült gazdálkodási adatokra terjed ki. A vonatkozó törvények nem biztosítanak törvényi felhatalmazást a megrendelő számára a társaság egyéb gazdálkodási tevékenységével összefüggésben felmerülő gazdálkodási adatokba történő betekintésre (törvényi rendelkezés csak a szolgáltató számviteli el- különítési kötelezettségére terjed ki), amely szükséges lenne annak ellenőrzéséhez, hogy a szolgál- tató a számviteli elkülönítési kötelezettség teljesítésének ellenőrzésére terjed ki.
Ez azonban nem korlátozza a vonatkozó jogszabályokban és a közszolgáltatási szerződésben előírt kötelezettségek teljesítését, amelyre az alábbi eljárásrendben kerülhet sor:
− az egyes bevételek és költségek egyes tevékenységek közötti megosztásának szabályai a társaság belső számviteli szabályzataiból korlátozás nélkül megismerhetőek;
− az ellenőrzés lefolytatásához szükséges egyéb gazdálkodási tevékenységgel kapcsolatos adatok megismerésére a szolgáltató önként betekintést biztosíthat a könyveibe;
− amennyiben a szolgáltató az egyéb tevékenységhez kapcsolódó gazdálkodási adataiba ön- ként betekintést nem enged, a szolgáltató nyilatkozattételre jogosult vezető tisztségviselője, vagy a számviteli rendért felelős vezetője büntetőjogi felelőssége mellett nyilatkozik arról, hogy a közszolgáltatással kapcsolatos ellenőrzés lefolytatásához szükséges, az egyéb tevé- kenységhez kapcsolódó adat nem sérti a vonatkozó jogszabályokban, illetve a megrendelő- vel fennálló közszolgáltatási szerződésben rögzített előírásokat.
A Megrendelő elvárja, hogy a bevételek és költségek éves beszámolóban történő eredmény elszá- molása során biztosítva legyen a következő rendszerben felépített adatszolgáltatás:
− Bevételek
• menetdíj-bevételek (utasok által fizetett menetjegyek és bérletek bevétele),
• a központi költségvetés által fizetett szociálpolitikai menetdíj-támogatás
• pótdíj bevételek,
• egyéb közlekedési bevételek (reklám tevékenységből származó, káresemények mi- atti bevételek, stb.),
• önkormányzati támogatás.
− Költségek (közvetlen költségek, tevékenységhez kapcsolódó közvetett költségek, társasági általános költségek.
• Közvetlen költségek
A közvetlen költségek a személyszállítás ellátásában részt vevő járművek üzemelteté- séhez közvetlenül kötődnek;
= üzemeltetés közvetlen személyi jellegű költsége (a járművezetők bérköltsége, bérjárulékok, béren kívüli juttatások költsége),
= üzemeltetés közvetlen anyagköltsége (üzemanyag, kenőanyag, motorolaj, gumi- költség, egyéb anyagköltség),
= üzemeltetés egyéb közvetlen költsége (kötelező gépjármű felelősségbiztosítás, utasbiztosítás, gépjármű vizsgáztatás, vagyonvédelmi szolgáltatás, innovációs járulék, formaruha, munkaruha, védőruha, egyéb),
= közvetlen karbantartási költség (karbantartás közvetlen személyi-, anyag, egyéb és harmadik fél által végzett karbantartás költsége),
= infrastruktúra használat költsége (létesítmények bérleti és fenntartási költségei),
= a járműre és tartozékaira vonatkozó eszközpótlás, finanszírozás költsége (amor- tizáció, hitel, lízing, bérlet stb. költségei),
= alvállalkozásba kiadott személyszállítási tevékenység költsége.
• Közvetett költségek
= Forgalmi általános költségek (forgalomvezetés, menetrendkészítés, operatív for- galomirányítás, utastájékoztatás, utazási igazolvány értékesítés, elszámoltatás, forgalomellenőrzés, egyéb),
= Műszaki általános költségek (üzemvezetés, anyagbeszerzés, raktározás, egyéb műszaki költségek),
= társasági általános költségek arányos része (könyvelés, a bérszámfejtés, a pénz- ügyi részleg, a kontrolling, a könyvvizsgálat, a jogi csoport és az ügyvezetés költségei).
44
7. sz. melléklet: Tájékoztató a fontosabb jogszabályi feltételekről
A TEVÉKENYSÉG VÉGZÉSÉNEK JOGSZABÁLYBAN MEGHATÁROZOTT FELTÉTELEI
(A tevékenység jogszabályi hátterét tekintve mindig az aktuális jogszabá- lyok szerint kell a szolgáltatónak működni, munkájának segítése érdeké- ben tájékoztató jelleggel mutatjuk be a fontosabbakat.)
1) A személyszállítási szolgáltatásokról szóló 2012. évi XLI. törvény,
2) A közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény,
3) 2001. LXII. törvény a szomszédos államokban élő magyarokról,
4) 2004. évi LVII. törvény Az európai parlament magyarországi képviselőinek jogállásáról
5) A vasúti és közúti személyszállítási közszolgáltatásról szóló Európai Parlament és a Tanács 1370/2007/EK rendelete,
6) 181/2011/EU rendelet az autóbusszal közlekedő utasok jogairól és a 2006/2004/EK rendelet módosításáról,
7) 228/2012 évi (VII. 30.) Korm. rendelet az autóbuszos személyszállítási szolgáltatásnak a 181/2011/EU rendeletben nem szabályozott részletes feltételeire, az abban foglaltak alóli men- tességekre, az autóbuszos személyszállítási szolgáltatási feltételekre, valamint a közúti sze- mélyszállítási üzletszabályzatra vonatkozó szabályokról,
8) 213/2012 (VII.30) Korm. rendelet az autóbuszos személyszállítási szolgáltatásnak a 181/2011/EU rendeletben nem szabályozott részletes feltételeire, az abban foglaltak alóli men- tességekre, az autóbuszos személyszállítási szolgáltatási feltételekre, valamint a közúti sze- mélyszállítási üzletszabályzatra vonatkozó szabályokról,
9) 261/2011 (XII.7.) Korm. rendelet az autóbusszal végzett belföldi és nemzetközi személyszál- lítás szakmai feltételeiről és engedélyezési eljárásáról.
10) 120/2012. (VI. 26.) Korm. rendelet a közforgalmú utazási kedvezményekről szóló 85/2007. (IV. 25.) Korm. rendelet módosításáról
11) 121/2012. (VI. 26.) Korm. rendelet a szociálpolitikai menetdíj-támogatás megállapításának és igénybevételének szabályairól
12) 8001/2008. (V.30.) KHEM tájékoztató a helyi közforgalmú közlekedés normatív támogatása igénylése során a bevételekkel nem fedezett indokolt költségek,
13) 141/2000. (VIII.9.) Korm. rendelet a súlyos fogyatékosság minősítésének és felülvizsgálatá- nak, valamint a fogyatékossági támogatás folyósításának szabályairól.
8. sz. melléklet: Kitöltési segédlet az önkormányzati támogatás mértékének kialakítása során figyelembe vett költségek és elvárt haszon megadásához
Kilométerdíj kialakítása során figyelembe vett költségek és elvárt haszon nagysága a kilométerdíjon belül (ÁFA nélkül, Ft) | ||
Kilométerdíj | ||
Összes költség | ||
Közvetlen költségek összesen | ||
Üzemeltetés összes közvetlen költsége | ||
Üzemeltetés közvetlen személyi jellegű költsége | input cella | |
Üzemeltetés közvetlen anyagköltsége | ||
Üzemanyag költsége | input cella input cella input cella input cella | |
Üzemeltetés egyéb anyagköltsége | ||
Üzemeltetés egyéb közvetlen költsége | ||
Közvetlen karbantartási költség | ||
Infrastruktúra használat költsége | ||
Decentrum üzemeltetési költség | input cella input cella | |
Decentrum használati díj | ||
Eszközpótlás/finanszírozás költsége | ||
Gördülő állomány értékcsökkenése | input cella input cella input cella input cella | |
Gördülő állomány egyéb finanszírozási költségei | ||
Egyéb eszköz értékcsökkenése | ||
Alvállalkozásba kiadott személyszállítási tevékenység költsége | ||
Közvetett költségek összesen | ||
Forgalmi általános költségek | input cella input cella input cella input cella | |
Műszaki általános költségek | ||
Társasági általános költségek | ||
Elvárt haszon |
A táblázat kitöltése révén az mutatandó be a pályázó által, hogy a megadott önkormányzati támo- gatás áfa nélküli összegéből az egyes költségelemek és az elvárt haszon hány forintot tesz ki.
A kitöltendő költségelemek és az elvárt haszon definícióját az alábbiak mutatják be részletesen.
1. Költségelemek és az elvárt haszon definíciója
1.1 Közvetlen költségek
A közvetlen költségek a személyszállítás ellátásában részt vevő járművek üzemeltetéséhez közvet- lenül kötődnek:
• Üzemeltetés közvetlen személyi jellegű költsége
• Üzemeltetés közvetlen anyagköltsége
• Üzemeltetés egyéb közvetlen költsége
• Közvetlen karbantartási költség
• Infrastruktúra használat költsége
• Eszközpótlás/finanszírozás
• Alvállalkozásba kiadott személyszállítási tevékenység költsége
Üzemeltetés közvetlen személyi jellegű költsége
Személyi jellegű költségek, melyek a tevékenység ellátása, a szolgáltatás nyújtása miatt jelentkez- nek, és a tevékenységhez/szolgáltatáshoz egyértelműen hozzárendelhetőek. A személyszállítást végző járműveket kezelni, vezetni kell. Itt kell figyelembe venni az érintett dolgozók miatt jelent- kező bérköltséget, az utánuk kötelezően fizetendő járulékokat, valamint azon béren kívüli juttatá- sokat (és azok járulékos terheit), melyeket azért biztosít a szolgáltató, hogy a dolgozókat meg tudja szerezni és meg tudja tartani.
a) Bérköltség
b) Bérjárulékok
c) Béren kívüli juttatások költsége
a) Járművezetők bérköltsége
A járművezetők bérét a társaságok a munkaerőpiac mindenkori keresleti és kínálati viszonyai sze- rint alakítják. A járművezetők szakszervezete helyi kollektív szerződést köt a munkáltatókkal, és ezek a megállapodások tükrözik a várható munkaerő-piaci viszonyokat – beleértve a regionális különbségeket is.
Ezen a soron az alapbér mellett szerepelnek az indokolt pótlékok is. Utóbbiak közé tartozik – a jelenlegi, szolgáltatónként eltérő helyi kollektív szerződések alapján – a délelőtti, a délutáni, az éjszakai, a hétvégi és az ünnepnapi pótlék, a nyelvpótlék, az üzemanyag-prémium.
b) Járművezetők bérét terhelő járulékok
Az egyes években a törvények pontosan meghatározzák a foglalkoztatottak után kötelezően fize- tendő járulékok körét. Jelenleg az egészségügyi hozzájárulás – részben – tételes, vagyis a foglal- koztatottak száma alapján fizetendő költségtétel, míg a többi járulék a bér nagyságához kötődik. 2008. évtől bevezetésre került a korkedvezményes járulék megfizetése.
c) Járművezetők béren kívüli juttatásai
A béren kívüli juttatások célja a megfelelő létszámú és minőségű járművezetői létszám biztosítása a szolgáltatónál. A béren kívüli juttatások köre és mértéke a kollektív szerződésben jelenik meg. Ha ezen juttatások egy része után a kifizetőt terheli a személyi jövedelemadó megfizetésének kö- telezettsége, akkor ennek összege is ezen soron szerepel, s ugyanitt kell feltüntetni a juttatásokat esetleg terhelő járulékokat is.
A betegszabadság után kifizetett táppénz összegét a a bérjárulékok, vagy béren kívüli juttatások soron kell elszámolnia.
Üzemeltetés közvetlen anyagköltsége
A személyszállító járművek működéséhez, azok mozgásához szükség van bizonyos hajtóanya- gokra (üzemanyag), a biztonságos üzemeltetést lehetővé tevő anyagokra (motorolaj, kenőanyag, gumi), melynek mértéke összefüggésben van a járművel megtett kilométerekkel.
a) Üzemanyag
b) Kenőanyag
c) Motorolaj
d) Gumiköltség
e) Egyéb anyagköltség
a) Üzemanyag
Az üzemanyag költsége a szolgáltató által bejelentett tényadat. Az autóbuszok üzemanyag-fo- gyasztását a szolgáltató a közúti gépjárművek, az egyes mezőgazdasági, erdészeti és halászati erő- gépek üzemanyag- és kenőanyag-fogyasztásának igazolás nélkül elszámolható mértékéről szóló 60/1992. (IV. 1.) Korm. rendelet alapján határozza meg.
b) Kenőanyag-fogyasztás költsége
A kenőanyag-fogyasztása a gyári norma alapján meghatározott cserélési periódus szerint történik. Emellett szerepet játszik még a karbantartási tevékenység színvonala is, de ez utóbbi – mivel a szolgáltató döntésétől függ – nem befolyásolhatja az indokolt költségek nagyságát. A kenőanyag- mennyiség értéke a szolgáltató által ténylegesen elért, számlával igazolt összeg. A számla mellé a szolgáltatónak be kell mutatnia, hogy több ajánlatot kért be, és ezek közül választotta ki a legol- csóbbat.
c) Motorolaj-felhasználás költsége
A motorolaj-fogyasztás gyári normája a cserélési periódusra vonatkozik. Emellett szerepet játszik még a karbantartási tevékenység színvonala is. A cserélés periódusa alapvetően nem a futástelje- sítménytől függ, hanem előre rögzített gyakorisággal kell sort keríteni rá.
Az egyes cseréléshez szükséges motorolaj-mennyiségre vonatkozóan a gyártó által megadott norma a mérvadó.
A motorolaj-mennyiség értéke a szolgáltató által ténylegesen elért, számlával igazolt összeg.
A számla mellé a szolgáltatónak be kell mutatnia, hogy több ajánlatot kért be, és ezek közül vá- lasztotta ki a legolcsóbbat.
d) Gumiköltség
A gumi-felhasználás kapcsán a költséget befolyásolja a futásteljesítmény és a használt gumi fajtája, és minősége.
A gumiköltség értéke a szolgáltató által ténylegesen elért, számlával igazolt összeg.
A számla mellé a szolgáltatónak be kell mutatnia, hogy több ajánlatot kért be, és ezek közül vá- lasztotta ki a legolcsóbbat.
A gumiköltségnél a szolgáltatóknál ciklikusság figyelhető meg.
e) Egyéb anyagköltség
E kategóriába tartozik minden olyan, az üzemeltetéssel közvetlenül felmerülő anyagköltség, amely az a)-d) pontban nem került felsorolásra, azonban nem tartozik az egyéb költségcsoportokba (pl. karbantartás anyagköltsége). Az egyéb költségek csoporttal kapcsolatban általános elvárás, hogy olyan, kisebb, költségek kerüljenek besorolásra, amelyek számosságuk és kis jelentőségük miatt nem kerültek külön nevesítésére, azonban az összköltségük az adott költségcsoporton belül nem szignifikáns.
Üzemeltetés egyéb közvetlen költsége
A közvetlen költségek között találhatóak olyanok, melyek a fenti csoportokba nem férnek bele, de a személyszállítás végzéséhez elengedhetetlenek, és ahhoz egyértelműen hozzárendelhetőek. Ezek a tételek a következők:
a) Kötelező gépjármű felelősségbiztosítás
b) Utasbiztosítás
c) Gépjármű vizsgáztatás
d) Vagyonvédelmi szolgáltatás
e) Innovációs járulék
f) Formaruha, munkaruha, védőruha
g) Egyéb
a) Kötelező gépjármű-felelősségbiztosítás
Törvényi kötelezettsége a szolgáltatónak, hogy járműveire megkösse a kötelező felelősségbiztosí- tást. A biztosítás-átkötési időszakban (november 1. és december 31. között) a szolgáltató szabadon változtathatja biztosítóját, és így lehetősége van a piacon elérhető, mindenkori legolcsóbb biztosí- tást igénybe venni.
b) Utasbiztosítás költsége
Az utasok biztosításának kötelezettségét jogszabály írja elő. Az utasbiztosítási piacon szabad ver- seny érvényesül, ezért a szolgáltatónak több ajánlat bekérését kell dokumentálnia és ezek közül a legolcsóbb lesz az adott évi utasbiztosítási költség.
c) Casco biztosítás költsége
A casco biztosítás díja – jogszabályi előírás híján – abban esetben számítható a költségek közé, ha ennek megkötését a szolgáltatási szerződés megköveteli. A szerződésben meg kell határozni, hogy teljes körű, vagy részleges casco megkötése szükséges (és utóbbi esetben mely károk fedezését). Ezek hiányában a szolgáltató mérlegelésének tárgya, hogy ezen kockázataira biztosítást köt, vagy azok viselését saját maga vállalja.
d) Gépjármű vizsgáztatás költsége
Gépjárművek vizsgáztatása jogszabályi előíráson alapul, melynek költsége teljes egészében meg- jelenik a szolgáltatónál.
e) Egyéb
Az üzemeltetés egyéb közvetlen költségei közül azok a költségek, amelyek a fenti csoportokba nem férnek bele. Ilyen tétel például a garázsszolgálat költsége, amely a járművek üzemeltetésével közvetlenül kapcsolatos belső szolgáltató jellegű funkció költsége. Az egyéb költségekkel kapcso- latban általános elvárás, hogy olyan, kisebb, költségek kerüljenek besorolásra, amelyek számossá- guk és kis jelentőségük miatt nem kerültek külön nevesítésére, azonban az összköltségük az adott költségcsoporton belül nem szignifikáns.
Közvetlen karbantartási költség
A járműveken bizonyos időközönként, illetve bizonyos megtett kilométerszám után különböző kar- bantartási feladatokat kell ellátni. Ezekre azért van szükség, hogy a járművek megfelelő biztonság- gal működjenek, az esetleges meghibásodások megelőzhetőek, illetve időben felismerhetőek le- gyenek. A karbantartások során felhasznált valamennyi anyag költségét, és a karbantartást végzők személyi jellegű költségeit (bér, bérjárulékok, béren kívüli juttatások) itt kell feltüntetni. Előfor- dulhat, és semmi nem akadályozza, hogy a szolgáltató ezt a tevékenységet nem önmaga végzi, hanem azt külső szolgáltatótól veszi igénybe.
a) Karbantartás közvetlen anyag, anyagjellegű és egyéb költsége
b) Karbantartás közvetlen személyi jellegű költsége
c) Harmadik fél által végzett karbantartás
a) Karbantartás közvetlen anyag, anyagjellegű és egyéb költsége
A karbantartás két típusa, a tervszerű megelőző karbantartás (TMK) és a bekövetkezett meghibá- sodások kijavítása. A karbantartási igény legfontosabb befolyásoló tényezői a jármű életkora és típusa. Az idősebb buszok karbantartása olcsóbb anyagokkal megoldható (ugyanakkor nagyobb munkaóra-mennyiségre van szükség), mint a fiatalabbaké.
A karbantartás hatékonyságjavítását külső szolgáltató bevonásával (azaz kiszervezéssel) is elérheti a szolgáltató. A saját karbantartási bázis fenntartása vagy kiszervezés közötti döntést minden eset- ben a szolgáltatónak kell mérlegelnie és meghoznia.
Itt kell feltüntetni a műhelyköltségeket. Műhelyköltségként a karbantartó üzemek műszaki közve- tett funkciókhoz át nem vezetett, személyi jellegű ráfordításokon kívüli költségei szerepelnek.
Vizsgálni kell a karbantartás és felújítás számviteli elszámolásának elhatárolását. A számviteli po- litika erre vonatkozó szabályozásával összhangban történik-e az elhatárolás.
b) Karbantartás közvetlen személyi jellegű költsége
A járművek karbantartását végző dolgozók személyi jellegű költségei (bér, annak járulékai és a béren kívüli juttatások).
c) Harmadik fél által végzett karbantartás
A tervszerű megelőző karbantartást a szolgáltatók jellemzően maguk végzik, míg a hibák kijavítá- sára külső, független műhelyeket vesznek igénybe. A saját karbantartás és a harmadik fél igénybe- vétele minden esetben a szolgáltató szabad választása kell, hogy legyen.
A külső szolgáltató felé fizetendő díjnak fedezetet kell nyújtania a karbantartó cég általános költ- ségeire és elvárt hasznára is. Ez a következők miatt nem befolyásolja a személyszállítási szolgáltató indokolt karbantartási költségének (az előző pont szerint számítandó) nagyságát:
• az összes indokolt költség nagysága – beleértve a később ismertetendő sorokat is – nem függhet attól, hogy a karbantartást a személyszállítási szolgáltató maga végzi el, vagy azt alvállalkozóra (karbantartó szolgáltatóra) bízza;
• az indokoltköltség-számítás átláthatósága és könnyű kezelhetősége érdekében az alvállalko- zásba adott karbantartási tevékenységre „jutó” általános költséget. Ide egyrészt a műszaki üzem általános költségeiből (karbantartási vezetők, raktárosok stb.), másrészt az összvállalati szintű általános költségekből (bérszámfejtők, kontrollerek, analitikus könyvelők, informatikusok stb.) tartoznak, amit csak önkényesen lehet(ne) megbontani karbantartási és nem-karbantartási részre; vagyis a személyszállító szolgáltató említett, alább bemutatandó költségsorain – javas- latunk szerint – ugyanaz az indokolt költség szerepel függetlenül attól, hogy a karbantartást kiszervezte, vagy sem;
• az alvállalkozásba adott karbantartáshoz „tartozó” általános költségek azonban nem szerepel- hetnek kétszer az indokolt költségek között, ezért – miközben az alább bemutatandó sorok nem tartalmazzák a kiszervezett karbantartás költségcsökkentő hatását – a karbantartás indokolt költségei soron nem szerepelhet a karbantartó szolgáltató felé fizetendő teljes, vagyis az ő ál- talános költségeit (és hasznát is) fedező díj;
• mindezek alapján jelen sorban csak a kiszervezett karbantartás közvetlen költsége szerepelhet, ennek számítási metódusa pedig semmiben nem tér el a saját karbantartás indokolt költségétől.
Infrastruktúra használat költsége
A személyszállítási tevékenység nyújtása során a szolgáltatók igénybe vesznek infrastrukturális szolgáltatásokat. Ilyen az állomások, decentrumok használata, ahol megállnak, ahonnan elindul- nak, ahova megérkeznek. Az indokolt költségek körébe kizárólag a közszolgáltatási szerződésben ezen infrastruktúrával kapcsolatban megrendelt szolgáltatáscsomag, szolgáltatási szint számítható bele, mégpedig addig a mértékig, ameddig azt a szolgáltató igénybe veszi. Amennyiben a megren- delő fűtött várókat, elektromos utastájékoztatást, ülőhelyeket, akadálymentesítést stb. ír elő, azok biztosítása indokolt költségnek tekintendő.
a) Decentrum üzemeltetési költségei
b) Decentrum használati díj
a) Decentrum üzemeltetési költségei
A decentrumok üzemeltetésével kapcsolatban - amennyiben a pályázónak kell fizetnie – felmerülő költségek elszámolása. Az indokolt decentrum üzemeltetést a megrendelővel előzetesen egyeztet- nie kell.
b) Decentrum használati díj
A decentrumok használata után –amennyiben a pályázónak decentrum használati díjat kell fizet- niük a szolgáltató költségei között elszámolhatja.. Az indokolt decentrum-használatot a megrende- lővel előzetesen egyeztetnie kell.
Eszközpótlás/Finanszírozás
A személyszállítási feladat ellátásához szükség van járművekre, és olyan eszközökre, amelyek a tevékenység ellátásához közvetlenül kapcsolódnak (jegykezelő berendezés, fedélzeti jegykiadó, stb.), vagy amelyeket a közszolgáltatási szerződésben a megrendelő előír (pl. utastájékoztató be- rendezés). Ezeknek az eszközöknek az értékcsökkenését indokolt költségként tekinteni, hogy meg- felelő tartalék képződjön azok újra-beszerzésére. A szolgáltató rendelkezik azzal a szabadsággal, hogy ezek biztosítása során a saját tulajdonlás helyett más konstrukciókat válasszon (például lízing, bérlet).
a) Gördülő állomány értékcsökkenése
b) Gördülő állomány egyéb finanszírozási költségei
c) Egyéb eszköz értékcsökkenése
A gördülő állomány biztosításával kapcsolatban a megrendelő nem írt elő a közszolgáltatási szer- ződésben részletes szabályokat, illetve az ágazatfinanszírozási rendszer sem tartalmaz előírásokat, hogy a szükséges eszközöket milyen technikával (lízing, vásárlás, bérlet stb.) biztosítsa a szolgál- tató. Ennek eldöntése a piacon elérhető különböző ajánlatok, hitelkonstrukciók és a társaság tőke- ellátottságának függvényében a társaság felelőssége.
Általános elvként fogalmazható azonban, hogy a rendelkezésre álló beszerzési technikák közül a társaságnak – a rendelkezésre álló mozgástér keretein belül - a leggazdaságosabb megoldást kell választania. Ez általában a különböző konstrukciókra vonatkozó piaci ajánlatok beszerzésével va- lósítható meg.
a) Gördülő állomány értékcsökkenése
Gördülőállomány tárgyidőszaki értékcsökkenése. A közszolgáltatási szerződés rögzíti , hogy mi- lyen műszaki jellemzőkkel bíró buszokkal kell elvégezni a szolgáltatást.
Az értékcsökkenés meghatározása a szolgáltató számviteli politikájában rögzített, melyről kérés esetén a megrendelőt tájékoztatni kell.
b) Gördülő állomány egyéb finanszírozási költségei
Gördülő állomány hitel, lízing, bérlet stb. költségeit kell ebben a költségcsoportban figyelembe venni. A számviteli törvénynek a tartós árfolyamváltozás miatt az év végén fennálló kötelezettsé- gek átértékelésére vonatkozó szabályozása jelen elszámolást nem érinti, mivel egy, még nem rea- lizált ráfordítást, bevételt nem ismer el a megrendelő költségként, bevételkent. Ennek elszámolása a valós felmerüléskor válik esedékessé, ezáltal elválik egymástól a számvitelileg elszámolt ráfor- dítás és a jelen adatszolgáltatásban szerepeltett ráfordítás összege. A társaság működési hitelfelvé- telét a társasági általános költségek között kell kimutatni.
c) Egyéb eszköz értékcsökkenése
Egyéb a tevékenység ellátásához közvetlenül használt eszközök értékcsökkenése, mint például jegykezelő berendezés, fedélzeti jegykiadó, stb.
Alvállalkozásba kiadott személyszállítási tevékenység költsége
Az z alvállalkozónak ténylegesen kifizetett, számlával igazolt díját kell bemutatni.
Az alvállalkozásba történő kiszervezéssel megjelenő alvállalkozói díjjal kapcsolatban meg kell vizsgálni, hogy a közvetlen, közvetett és általános költségekben megjelenik-e a kiszervezett tevé- kenységre jutó, az alvállalkozói díjjal szembe állítható megtakarítás.
A megtakarításnak magasabbnak kell lennie, mint az alvállalkozói díjának. Az alvállalkozói fajla- gos díj és a társaság fajlagos átlagköltsége közötti jelentős eltérés esetén az alvállalkozói díj indo- kolt költségként csak a szolgáltató átlagos költségéig fogadható be.
1.2 Tevékenységhez kapcsolódó közvetett költségek
A tevékenység ellátása során felmerülnek olyan költségek, melyek nem közvetlenül kapcsolódnak a szolgáltatás nyújtásához, de ezek támogatása nélkül nem volna lehetséges a személyszállítás. Ezeket a feladatokat azért kell elvégezni, mivel a szolgáltató személyszállítási tevékenységet vé- gez, és nem más iparágban van jelen.
A támogató funkciók és a szakmai irányítás ellátásához többféle erőforrásra (emberire és tárgyira) van szükség. Ezen erőforrások értékmegőrzésének a költségei indokoltan merülnek fel. Az indokolt költségbe természetesen csak olyan tevékenységek költségei számíthatók bele, amely tevékenység végzésére műszaki okok (decentrum fenntartás, forgalomirányítás), illetve jogszabályok, vagy a közszolgáltatási szerződés előírásai (jegy- és bérletértékesítés, utastájékoztatás, menetrendkészí- tés) miatt van szükség.
• Forgalmi általános költségek
• Műszaki általános költségek
Forgalmi általános költségek
a) Forgalomvezetés
b) Operatív forgalomirányítás
c) Utastájékoztatás
d) Értékesítés
e) Elszámoltatás
f) Forgalomellenőrzés
g) Menetrendkészítés
h) Egyéb
a) Forgalomvezetés
A szolgáltatás forgalmi feltételeinek biztosítása során felmerülő költség a forgalmi terület vezeté- sének költsége.
b) Operatív forgalomirányítás
A forgalomirányításban közvetlenül részt vevő munkatársak pl. helyi autóbusz-részleg vezető, ve- zénylés, forgalmi szolgálattevő, személyi jellegű költsége, valamint a feladatellátásukhoz szüksé- ges infrastruktúra üzemeltetésének költségét tartalmazza.
c) Utas tájékoztatás
Információs szolgálat, utastájékoztató eszközök, például menetrend, megállóhelyi tájékoztatás, in- ternetes tájékoztatás, megállóhelyi kijelző berendezések üzemeltetési, előállítási költségei, érték- csökkenése.
d) Értékesítés
Menetjegy és utazási bérlet értékesítési tevékenységet folytató pénztárak üzemeltetéséhez kapcso- lódó valamennyi költség. Az értékesítéssel foglalkozó munkatársak költségei, jegykiadó automaták üzemeltetése, javítása, értékcsökkenése, finanszírozási költsége.
e) Elszámoltatás
Elszámoltatói, leszedő pénztárosi és bevétel ellenőrzési tevékenység költségei.
f) Forgalomellenőrzés
Menetjegy és utazási bérlet ellenőrzés költsége, amely történhet saját vállalkozáson belül, vagy kiszervezéssel. Kiszervezés esetén a megrendelő vizsgálhatja a felek közötti megállapodás tartal- mát és hatékonyságát.
g) Menetrendkészítés
Menetrendszerkesztés költségei tartoznak ide. Nyomdaköltségek nem ide, hanem az utastájékoztatásba tartoznak.
h) Egyéb
Egyéb forgalmi tevékenységhez kapcsolódó költségek, például flottakövető rendszerek költségei. Az egyéb költségekkel kapcsolatban általános elvárás, hogy olyan, kisebb, költségek kerüljenek besorolásra, amelyek számosságuk és kis jelentőségük miatt nem kerültek külön nevesítésére, azonban az összköltségük az adott költségcsoporton belül nem szignifikáns.
Műszaki általános költség
Az általános költségek másik része a szolgáltatás műszaki feltételeit biztosítja. Ide tartozó tevé- kenység például a karbantartás irányítása és minőségellenőrzése, az anyagok beszerzése és táro- lása, a járművek takarítása. Ezek közül is csak a műszaki okok miatt, illetve jogszabály vagy a közszolgáltatási szerződés előírása alapján szükséges tevékenységek költsége tartozik bele az in- dokolt körbe.
a) Üzemvezetés
b) Operatív üzemirányítás
c) Anyagbeszerzés, raktározás
d) Egyéb műszaki
a) Üzemvezetés
Műszaki terület üzemvezetésének költségei tartoznak ide.
b) Operatív üzemirányítás
A karbantartási tevékenység operatív irányításának – művezető, részleg vezető, csoportvezető – költségei.
c) Anyagbeszerzés, raktározás
Anyagbeszerzési és raktározási tevékenység költsége függetlenül szervezeti hovatartozástól.
d) Egyéb műszaki
Egyéb a műszaki tevékenységhez kapcsolódó költségek. Az egyéb költségekkel kapcsolatban álta- lános elvárás, hogy olyan, kisebb, költségek kerüljenek besorolásra, amelyek számosságuk és kis jelentőségük miatt nem kerültek külön nevesítésére, azonban az összköltségük az adott költségcso- porton belül nem szignifikáns.
1.3. Társasági általános költségek
A közvetett költségek azon köre tartozik ide, melyek a tevékenység ellátását ugyan támogatják, de más tevékenység ellátása során is szükség van rájuk. A társaságokat irányítani, vezetni kell, a te- vékenység gazdasági adminisztrációját el kell végezni, eleget kell tenni jelentési, beszámolási kö- telezettségeknek, bizonyos esetekben munkavállalói érdekképviseletet kell biztosítani, jogi ügye- ket kell intézni, a munkavállalók bérszámfejtését el kell végezni stb. Más tevékenységet is folytató szolgáltató esetén vannak csak összvállalati szinten értelmezhető, azaz az egész vállalat működte- tését érintő költségek. Ide tartoznak a könyvelés, a bérszámfejtés, a pénzügyi részleg, a kontrolling, a könyvvizsgálat, a jogi csoport és az ügyvezetés költségei, továbbá az emberi erőforrások irányí- tásához, az őrzés-védelemhez és az informatikához kapcsolódó költségek. Ezek a tevékenységek a vállalat egészének működését segítik. Azon társaságok esetében tehát, amelyek nem kizárólag a közszolgáltatás körébe tartozó személyszállítást végeznek, az előző bekezdésben említett tevé- kenységek okozta költségeket meg kell osztani a közszolgáltatással összefüggő és attól független részre, s közülük csak az első vehető figyelembe az indokoltköltség-térítés során. Az ehhez kap- csolódó költséghelyi költségek közül azonban csak azok vehetők figyelembe indokolt költségként, amelyek a gépkocsivezetőhöz , a karbantartókhoz, a személyszállítás forgalmi és műszaki feltét- eleinek biztosításához, továbbá (ha van ilyen) az üzletág irányításához kapcsolódnak.
2. Elvárt haszon
Az autóbuszos személyszállítási tevékenység ellátása során,a szolgáltató által elérni kívánt haszon nagysága (a szolgáltató tevékenység ellátása során felmerülő összes árbevétele mínusz az összes költsége).
9. sz. melléklet: Felolvasólap
Felolvasólap
„SZEKSZÁRD MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZSZOLGÁLTATÁSI SZERZŐDÉS KERE- TÉBEN AUTÓBUSSZAL VÉGZETT MENETREND SZERINTI HELYI SZEMÉLY- SZÁLLÍTÁSI FELADATOK ELLÁTÁSA”
című pályázathoz
Pályázó neve: | |
Pályázó székhelye: | |
Pályázó telefonszáma: | |
Pályázó képviselőjének a neve: | |
Pályázó képviselőjének a telefonszáma: | |
Pályázó faxszáma: | |
Pályázó e-mail címe: |
Bírálati szempont | Ajánlat |
Pályázó részéről igényelt önkormányzati támogatás 2019. évre (Ft) | |
A közszolgáltatási szerződés teljesítése során az éves futásteljesítmény 10%-ot meghaladó mértékű esetleges módosulása miatt szükséges elszá- molási kérdések rendezése érdekében figyelembe veendő fajlagos kilomé- terdíj (Ft/km) | |
EURO III-nál jobb besorolású autóbuszok száma | |
A megajánlott járműflotta átlagéletkora | |
A kor színvonalának megfelelő szellőztető és klíma berendezéssel ellátott járművek száma |
Alulírott(ak) …………………………………. (cégszerű aláíró(k) megnevezése), a(z)
…………………………………………. (pályázó megnevezése) pályázó képviseletében a Szek- szárd Megyei Jogú Város (7100 Szekszárd, Béla király tér 8.) által „Szekszárd Megyei Jogú Város közszolgáltatási szerződés keretében autóbusszal végzett menetrend szerinti helyi személyszállítási feladatok ellátása” tárgyban indított pályázati eljárás során nyilatkozom/unk, hogy a pályázati ki- írásban foglalt feltételeket és kötelezettségeket megismertem/ük és azokat elfogadtam/uk.
Kelt: 2019. ………………
……………………………… |
cégszerű aláírás |
10. sz. melléklet: Pályázói nyilatkozat
NYILATKOZAT
teljes körű utas-, vagyon-, és felelősségbiztosítás rendelkezésre állásáról
Alulírott(ak) …………………………………. (cégszerű aláíró(k) megnevezése), a(z)
…………………………………………. (pályázó megnevezése) pályázó képviseletében Szek- szárd Megyei Jogú Város (7100 Szekszárd, Béla király tér 8.) által „Szekszárd Megyei Jogú Város közszolgáltatási szerződés keretében autóbusszal végzett menetrend szerinti helyi személyszállítási feladatok ellátása” tárgyban indított pályázati eljárás során nyilatkozom/unk, hogy a pályázati ki- írásban előírt, a menetrend szerinti személyszállítási tevékenységre érvényes teljes körű utas-, va- gyon-, és felelősségbiztosítással rendelkezem/ünk, illetve a közszolgáltatási szerződés aláírása nap- jára rendelkezni fogok/unk, mely biztosítás tartama a közszolgáltatási szerződés teljes határozott időtartama alatt fennáll majd
Kelt: 2019. ………………
……………………………… |
cégszerű aláírás |
11. sz. melléklet: Közszolgáltatási szerződés tervezete
A pályázati kiírás melléklete a közszolgáltatási szerződés tervezete, de annak tartalma nem köte- lező a felek számára, mivel a tárgyalások során a szerződés tartalma változhat. Ugyanakkor a tár- gyalások során (így a tervezet módosítása kapcsán) nem lehet eltérni a kiírás alapvető paramétere- itől.