Általános Szerződési Feltételek

Általános Szerződési Feltételek

a Vidékfejlesztési Program keretében támogatásban részesített kedvezményezettekkel kötendő támogatási szerződésekhez

1. Általános rendelkezések

Jelen Általános Szerződési Feltételek (a továbbiakban: ÁSZF) hatálya a Vidékfejlesztési Program keretében támogatásban részesített Kedvezményezettre és a Támogatóra, valamint az előleg-, illetve a kifizetési igénylés benyújtását követően a Kifizető Ügynökségre terjed ki mind támogatási szerződés, mind támogatói okirat (a továbbiakban együtt: Szerződés) alkalmazása esetében..

Az ÁSZF-et a Kedvezményezett a támogatás igénybevételére vonatkozó szerződés aláírásával fogadja el. Támogatói okirat alkalmazása esetében a támogatást igénylő a támogatási kérelem benyújtásával egyidejűleg nyilatkozott arról, hogy az ÁSZF-ben foglaltakat megismerte, és a támogatási kérelem benyújtásával egyidejűleg a támogatás megítélése esetére kötelezettséget vállalt az abban foglaltak betartására és a projekt végrehajtására. A Kedvezményezett köteles a projekt megvalósítása, így különösen a közbeszerzési eljárás lefolytatása során figyelembe venni a támogatói intézményrendszer előírásait és útmutatóit, valamint a Vidékfejlesztési Program Irányító Hatósága közleményeit, továbbá a 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet) 26. § (2) bekezdésének megfelelően a Magyar Államkincstár, mint Kifizető Ügynökség által a feladatkörébe tartozó intézkedésekkel kapcsolatos jogok és kötelezettségek teljesítésének módjára vonatkozóan kiadott tájékoztatókat, közleményeket, illetve rendszeresített nyomtatványokat.

Ha a Szerződés vagy az ÁSZF módosításának tárgya az ÁSZF hatálya alá tartozó Kedvezményezett kötelezettség alóli mentesítése, illetve részére a Szerződésben vagy az ÁSZF-ben meghatározottakhoz képest többlet jogosítványok biztosítása, a Támogató erre vonatkozó egyoldalú nyilatkozata a Szerződést, illetve az ÁSZF-et minden külön intézkedés nélkül, a nyilatkozatban meghatározott tartalommal, a nyilatkozat Kedvezményezett általi kézhezvételétől kezdődő határidővel módosítja.

A Támogató a Kedvezményezett által benyújtott bármely dokumentum tekintetében a nyilvánvaló hibát a dokumentummal kapcsolatos eljárás során bármikor kijavíthatja, amelyről a Kedvezményezettet – indokolt esetben – értesíti.

Az ÁSZF-ben használt fogalmak a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendeletben és a Szerződésben foglaltak szerint értelmezendők. Ha az ÁSZF és a Szerződés azonos tárgyú előírásai között bármilyen eltérés van, az utóbbi rendelkezései irányadók.

A Kedvezményezett a támogatási szerződés aláírásával, támogatói okirat alkalmazása esetén a támogatási kérelem benyújtásával nyilatkozik, hogy

a) az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvénynek (a továbbiakban: Áht.) megfelelően

aa) megfelel a rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményének,

ab) a köztulajdonban álló gazdasági társaságok takarékosabb működéséről szóló 2009. évi CXXII. törvényben foglalt közzétételi kötelezettségének eleget tett, vagy nem tartozik annak hatálya alá, és

ac) jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező más szervezet esetén átlátható szervezetnek minősül,

b) nem áll a támogatási rendszerből való kizárás hatálya alatt,

c) nem áll fenn harmadik személy irányában olyan kötelezettség, amely a támogatással létrejött projekt céljának megvalósulását meghiúsíthatja,

d) ha ellene jogerős végzéssel végelszámolási, felszámolási-, csőd- vagy egyéb, a megszüntetésére irányuló, jogszabályban meghatározott eljárást rendelnek el, azt a Támogatónak bejelenti,

e) a projekt részbeni vagy teljes meghiúsulása, vagy a támogatás szabálytalan felhasználása esetén – a támogatást a Támogató döntésében vagy a döntés ellen benyújtott jogorvoslat alapján hozott jogerős döntésben foglaltaknak megfelelően visszafizeti, és tudomásul veszi, hogy ennek elmulasztása esetén annak összege a g) pont szerint visszatartásra vagy egyéb, jogszabályban meghatározott módon behajtásra kerül,

f) ha az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 2.

§ 1. pont a)–d) alpontja szerinti csekély összegű (de minimis) támogatást igényel, a folyamatban lévő és az azt megelőző két pénzügyi év során részére megítélt csekély összegű (de minimis) támogatásnak mennyi volt a támogatástartalma.

g) a támogatási kérelemben foglalt nyilatkozata szerint tudomásul veszi, hogy

ga) a megítélt támogatást a kifizető ügynökség a 908/2014/EU európai bizottsági rendelet 28. cikke alapján a kedvezményezettet terhelő, az intézkedésekkel összefüggő tartozás erejéig visszatarthatja, és ezzel a tartozás megfizetettnek minősül,

gb) ha köztartozása vagy a kifizető ügynökséggel szemben tartozása áll fenn, a kifizethető támogatást a kifizető ügynökség a köztartozással, valamint a tartozással csökkentett összegben folyósítja, azzal, hogy a támogatott tevékenységet a Szerződésben meghatározott szakmai tartalom és intenzitás mellett kell megvalósítania.

Ha a Kedvezményezettnek a támogatási kérelemben vagy a Szerződésben rögzített, vagy bármely, a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet alapján szolgáltatott adataiban változás következik be, vagy a projekt műszaki-szakmai tartalma, helyszíne, költségvetése, ütemezése, vagy a támogatás egyéb feltételei változnak, a Kedvezményezett a tudomására jutástól számított 8 napon belül köteles azt bejelenteni a Támogatónak.

A Kedvezményezett a Projekt megvalósítására irányuló szállítói szerződéseiben köteles kikötni az elállás jogát legalább arra az esetre, ha a szállító ellen a szerződéskötést követően felszámolási, végelszámolási, hivatalból törlési, illetve egyéb, a megszüntetésére irányuló eljárás indul.

Nem adható ki támogatói okirat és nem köthető támogatási szerződés azzal, aki

a) a támogatási vagy pénzügyi eszköz esetén a finanszírozási döntés tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis vagy megtévesztő adatot szolgáltatott vagy ilyen nyilatkozatot tett,

b) jogerős végzéssel elrendelt felszámolási-, csőd-, végelszámolási- vagy egyéb - a megszüntetésére irányuló, jogszabályban meghatározott - eljárás alatt áll,

c) jogszabályban vagy a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendeletben a támogatói okirat kiadásának vagy a támogatási szerződés megkötésének feltételeként meghatározott nyilatkozatokat nem teszi meg, dokumentumokat nem nyújtja be vagy a megtett nyilatkozatát visszavonja,

d) nem felel meg az Áht. 50. § (1) bekezdése szerinti követelményeknek, vagy

e) mesterségesen teremtette meg a támogatási jogosultság megszerzéséhez szükséges körülményeket azzal a céllal, hogy a támogatási rendszer céljaival ellentétes előnyhöz jusson.

2. Biztosítékok

EMVA forrásból nyújtott támogatás esetén, amennyiben előleg igénylésére a felhívás lehetőséget ad, kizárólag előleg fizetése esetén kell az előleg összegével megegyező összegű biztosítékot nyújtani.

A biztosítékok iratanyagát az elektronikus benyújtással egyidejűleg papíron is be kell nyújtani a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 123. § (3) bekezdésében foglaltak szerinti esetben.

Biztosíték lehet:

a) készpénzletét,

b) garanciavállaló nyilatkozat,

c) garanciaszervezet által vállalt kezesség,

d) biztosítási szerződés alapján kiállított – készfizető kezességvállalást tartalmazó – kötelezvény valamint

e) az Áht. 92. § (1) bekezdése szerinti állami kezesség.

Az EMVA forrásból nyújtott támogatás esetén a kifizető ügynökség - a felhívás eltérő rendelkezése hiányában - felmentést adhat a hatósági feladatokat ellátó közjogi szerv, valamint az ilyen feladatot állami felügyelet alatt végző magántestület részére, illetve ha a biztosított összeg értéke nem éri el az 500 eurót és a Kedvezményezett írásban vállalja, hogy az elengedett biztosítékkal azonos összeget fizet, ha nem teljesíti a vonatkozó kötelezettséget.

A biztosítékot az előlegigényléssel egyidejűleg kell nyújtani, kifizetés csak akkor engedélyezhető, ha a szükséges biztosíték rendelkezésre áll. A biztosítéknak az előleggel történő elszámolás elfogadásáig kell rendelkezésre állnia. Biztosítékcserére lehetőség van, a fenti formában, ha az új biztosíték végrehajthatósága, illetve az általa fedezett érték megfelel a biztosítékokra vonatkozó feltételeknek.

A biztosítéknyújtási időszaknál rövidebb lejáratú biztosíték esetén, a lejárat napját megelőző 45 naptári nappal bezárólag a Kedvezményezettnek igazolnia kell a biztosíték meghosszabbítását vagy cseréjét. Ennek elmulasztása szabálytalanságkezelést, valamint a szabálytalanság jogkövetkezményeként az elszámolatlan támogatási előleg visszakövetelését, illetve –

amennyiben a visszafizetést a Kedvezményezett nem teljesíti – az elszámolatlan támogatási előleg összegének a biztosítékból történő lehívását vonja maga után, továbbá a Támogató a Szerződéstől elállhat.

Ha a biztosíték mérsékelhető vagy megszüntethető, a kifizető ügynökség haladéktalanul gondoskodik az erre vonatkozó nyilatkozat kiadásáról.

Ha a Szerződés módosításra kerül, – szükség esetén – a biztosítékokra vonatkozó dokumentumokat is módosítani kell.

3. Támogatás kifizetése

3.1. Támogatási előleg

Ha a Támogató a felhívásban támogatási előleg igénybevételét lehetővé tette, hatályos Szerződés birtokában, a támogatási előleg igénybevételét a Kedvezményezettnek szükséges kezdeményeznie az igénylés benyújtásával. A támogatási előleg indokolt esetben, a támogatott tevékenység elindításához és likviditásának biztosításához szükséges összegben igényelhető, de annak mértéke és összege nem haladhatja meg a megítélt támogatás összegének 50%-át. A Kedvezményezett nem igényelhet támogatási előleget, ha a támogatás kifizetésére utófinanszírozással, a projekt megvalósítását követően, egy összegben kerül sor.

A kifizető ügynökség a támogatási előleg összegét a Kedvezményezett által benyújtott tartalmi szempontból is megfelelő előlegigénylési kérelem beérkezésétől számított 15 napon belül átutalja a Kedvezményezettnek a mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény (a továbbiakban: 2007. évi XVII. törvény) 28/A. § (2) bekezdése alapján az ügyfél-nyilvántartási rendszerben rögzített fizetési számlájára. A 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 117. §-a alapján a támogatási előleg folyósítására meghatározott ütemezésben, több részletben is sor kerülhet.

A 2018. szeptember 8-át megelőzően keletkezett támogatási jogviszonyok tekintetében:

- Ha a Kedvezményezett igénybe vett támogatási előleget, azonban a támogatási előleg folyósítását követő 12 hónapon belül nem nyújtott be kifizetési igénylést, illetve a benyújtott kifizetési igénylés vagy más körülmény – így különösen a helyszíni szemle és/vagy helyszíni ellenőrzés tapasztalatai – a támogatás nem rendeltetésszerű felhasználását bizonyítja, a Kedvezményezett köteles a korábban kifizetett támogatási előleget visszafizetni. Késedelem esetén a visszakövetelt összeget a visszafizetési felszólításban előírt fizetési határidő leteltét követő naptól a visszafizetés vagy levonás között eltelt időszakra számítva a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (a továbbiakban: Ptk.) 6:48. § szerinti késedelmi kamat is terheli.

A 2018. szeptember 8-át követően keletkezett támogatási jogviszonyok tekintetében:

- Ha az európai uniós forrásból nyújtott költségvetési támogatások kezelésére kincstári fizetési számlával rendelkező Kedvezményezett igénybe vett támogatási előleget, azonban a támogatási előleg folyósítását követő 12 hónapon belül nem nyújtott be kifizetési igénylést, illetve a benyújtott kifizetési igénylés vagy más körülmény – így különösen a helyszíni szemle és/vagy helyszíni ellenőrzés tapasztalatai – a támogatás nem rendeltetésszerű felhasználását bizonyítja, a Kedvezményezett köteles a korábban kifizetett támogatási előleget visszafizetni. Késedelem esetén a visszakövetelt összeget a visszafizetési felszólításban előírt fizetési határidő leteltét követő naptól a visszafizetés vagy levonás között eltelt időszakra számítva a Ptk. 6:48. § szerinti késedelmi kamat is terheli.

Ha az európai uniós forrásból nyújtott költségvetési támogatások kezelésére kincstári fizetési számlával nem rendelkező Kedvezményezett igénybe vett támogatási előleget, azonban a támogatási előleg folyósítását követő 12 hónapon belül nem nyújtott be a kifizetett támogatási előleg legalább 60%-ával megegyező mértékű kifizetési igénylést, illetve a benyújtott kifizetési igénylés vagy más körülmény – így különösen a helyszíni szemle és/vagy helyszíni ellenőrzés tapasztalatai – a támogatás nem rendeltetésszerű felhasználását bizonyítja, a Kedvezményezett köteles a korábban kifizetett támogatási előleget visszafizetni. Késedelem esetén a visszakövetelt összeget a visszafizetési felszólításban előírt fizetési határidő leteltét követő naptól a visszafizetés vagy levonás között eltelt időszakra számítva a Ptk. 6:48. § szerinti késedelmi kamat is terheli.

EMVA forrásból nyújtott támogatás esetén a kifizetési igénylés – ide értve az előlegigénylést is – az 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet alkalmazási szabályainak az integrált igazgatási és kontrollrendszer, a vidékfejlesztési intézkedések és a kölcsönös megfeleltetés tekintetében történő megállapításáról szóló, 2014. július 17-i 809/2014/EU bizottsági végrehajtási rendeletben (a továbbiakban: 809/2014/EU bizottsági végrehajtási rendelet) foglaltak szerint vonható vissza.

A Kedvezményezett a kifizetett támogatási előleget - a fentiek szerinti késedelem esetén kamattal növelten - köteles visszafizetni, ha legkésőbb a záró kifizetési igénylésben nem számol el a folyósított előleggel.

Visszafizetési kötelezettség keletkezése esetén a folyósított, illetve kifizetett támogatási előleg alatt a folyósításkor a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 79. § (2b) bekezdésében foglaltak szerint visszatartott tartozással növelt támogatási összeget kell visszakövetelni, illetve visszafizetni.

3.2 Beszámolási kötelezettség

A Kedvezményezett a Szerződésben foglalt ütemezés szerinti mérföldkövek elérését követő tizenöt napon belül köteles beszámolót benyújtani a projekt műszaki-szakmai előrehaladásának bemutatásával a projekt eredményességéről, valamint hatékonyságáról. A mérföldkőben vállalt eredmények alátámasztását szolgáló dokumentumokat a beszámolóhoz kell csatolni.

A Támogató felhívásonként dönt arról, hogy az egyes mérföldkövekhez tartozó beszámolók benyújtásával egyidejűleg szükséges-e kifizetési igénylést is benyújtani.

Időközi kifizetési igénylést a projekt keretében felmerült költségek elszámolása érdekében mérföldkövek között is be lehet nyújtani.

Utófinanszírozású időközi kifizetési igénylés esetén kifizetési igénylés csak abban az esetben nyújtható be, ha az abban igényelt támogatás összege meghaladja a megítélt támogatás 10%- át, de legalább a kétszázezer forintot. A Támogató felhívásonként e mértékeknél alacsonyabb mértékeket is megállapíthat. Az egymilliárd forintot meghaladó összegben megítélt támogatás esetén mérföldkő elérését megelőzően utófinanszírozású időközi kifizetési igénylés akkor nyújtható be, ha az abban igényelt támogatás összege meghaladja a Szerződésben meghatározott minimális kifizetési igénylési összeget.

Az alátámasztó dokumentumokat a Kedvezményezettnek egyszer, a kapcsolódó költség elszámolásra való benyújtásakor kell a kifizetési igényléshez benyújtani. Ha többször is felmerül a kapcsolódó költség, úgy elegendő az alátámasztó dokumentumokat egyszer, a felmerülő költséggel való elszámolást tartalmazó első kifizetési igénylésben benyújtani, a későbbiekben pedig csak akkor, ha az adott dokumentumban változás történt, vagy új dokumentumot állítottak ki.

A kifizetés igénylése elektronikusan, a kifizető ügynökség által üzemeltetett elektronikus alkalmazások használatának szabályai szerint történik.

Az összesítőn szereplő költségeknek a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 4. melléklet szerinti alátámasztó dokumentumait nem kell benyújtani, azok ellenőrzése helyszíni szemle és/vagy helyszíni ellenőrzés keretében történik.

A 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 138. §-a által szabályozott egyszerűsített költségelszámolás esetén a Kedvezményezett nem köteles kifizetési igényléséhez benyújtani a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 4. melléklete szerinti alátámasztó dokumentumokat, és azok elkülönített tárolása sem szükséges. A felmerült költségeket alátámasztó bizonylatok helyszíni szemle és/vagy helyszíni ellenőrzés keretében sem kerülnek ellenőrzésre. Ezen költségek vonatkozásában a Kedvezményezett kizárólag az eredmény létrejöttének szakmai beszámoló keretében történő igazolására köteles.

3.3 A támogatás folyósítása

3.3.1. A támogatás folyósítása utófinanszírozással történik. A kifizetés forintban, a 2007. évi

XVII. törvény 28/A. § (2) bekezdése alapján a támogatást igénylő ügyfél-nyilvántartási rendszerben rögzített fizetési számlájára, vagy az engedményes pénzforgalmi számlájára történik. Engedményezésnek csak a 2007. évi XVII. törvény rendelkezései szerint van helye.

A támogatás folyósításának feltétele - az átalány alapú elszámolás, valamint a jövedelem-kompenzációs támogatások kivételével - a fizikai teljesítés igazolása a Kedvezményezett által benyújtott kifizetési igénylésben.

3.3.2. A Kedvezményezett által benyújtott kifizetési igénylésben a pénzügyi teljesítés igazolását a Kedvezményezett

a) bruttó tervezés esetén az önerő összegének szállító vagy a szállítói engedményes felé történő megfizetésével,

b) nettó tervezés esetén - az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény

142. §-a szerinti fordított áfa kivételével - az önerő és az áfa összegének a szállító vagy a szállítói engedményes részére történő megfizetésével igazolja a kifizető ügynökség felé.

3.3.3. A Kedvezményezett a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 128. § (3) és (3a) bekezdése alapján az első kifizetési igényléskor adott nyilatkozata alapján a projektmegvalósítás időszakában a megítélt támogatás 50%-áig a kifizetési igénylésben szereplő elszámolni kívánt költségeket teljes egészében lehívhatja (halasztott önerő). A halasztott önerőre a biztosíték tekintetében az előlegre vonatkozó szabályokat kell

alkalmazni. A megítélt támogatási összeg 50%-ának kifizetését követően fennmaradó támogatást a záró kifizetési igénylés keretében a felmerült összes költség elszámolásra benyújtásával együtt igényelheti.

3.3.4. Az elszámoló bizonylatok azonosíthatósága érdekében a Kedvezményezett köteles:

a) az elszámoló bizonylaton aláírásával igazolni a vásárolt termék megvételét, használatát vagy a szolgáltatás igénybevételét, feltüntetni a Projektazonosító számot, és a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 4. melléklete szerinti elszámoló bizonylatoknál „Az elszámoló bizonylat támogatás elszámolására benyújtásra került.” szöveget,

b) idegen nyelvű elszámoló bizonylat esetén a Kedvezményezett cégszerű aláírásával ellátott, a főbb megnevezések magyar nyelvű fordítását tartalmazó másolatot mellékelni.

3.3.5. A támogatás terhére elszámolható költségek és a támogatás összege forintban kerül megállapításra. Forinttól eltérő pénznemben kiállított elszámoló bizonylat esetén az elszámoló bizonylat végösszege és az arra jutó támogatás összege a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 131. § (2)-(4) bekezdése alapján kerül átszámításra.

3.3.6. Ha a kifizetési igénylés vagy a szakmai beszámoló hiányos vagy hibás, a beérkezéstől számított harminc – szállítói finanszírozás esetén tizenöt – napon belül, legfeljebb tizenöt napos határidő kitűzésével az adott igénylésben vagy beszámolóban szereplő valamennyi hiány, illetve hiba megjelölésével, legfeljebb egy alkalommal hiánypótlásra, illetve a hiba javítására kell felhívni a Kedvezményezettet, a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 37. §-ában foglaltak figyelembevételével. A hiánypótlással érintett kifizetési igénylés kifizetése ezzel egyidejűleg felfüggesztésre kerül.

3.3.7. Záró kifizetési igénylés esetén a kifizető ügynökség több alkalommal is hiánypótlásra hívhatja fel a Kedvezményezettet és több alkalommal is feltehet részére tisztázó kérdést. Ezt az eljárást a kifizető ügynökség első hiánypótlási felhívásának a Kedvezményezett általi kézhezvételét követő hatvan napon belül le kell zárni. Az eljárást a kifizető ügynökség indokolt esetben felfüggesztheti.

3.3.8. A kifizető ügynökség a beszámoló benyújtásának elmulasztása esetén felfüggeszti, elutasítása esetén felfüggesztheti a támogatás folyósítását a beszámoló szakmai jóváhagyásáig.

3.3.9. Ha a Kedvezményezett által benyújtott időközi kifizetési igénylés, szakmai beszámoló vagy annak egy része ellentmondásos információkat tartalmaz, a kifizető ügynökség a hiánypótlást követően egy alkalommal az információk további részletezését, pontosítását, az ellentmondások feloldását kérheti a Kedvezményezettől legfeljebb három napos határidő kitűzésével tisztázó kérdés formájában, a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 37. §-ában foglaltak figyelembevételével.

3.3.10. Az időközi kifizetési igényléshez kapcsolódó tisztázó kérdés megválaszolására rendelkezésre álló határidő a jogszabályban előírt kifizetési határidőt felfüggeszti.

3.3.11. A kifizető ügynökség a támogatást a tartalmi és formai szempontból is megfelelő kifizetési igénylés beérkezésétől számított 45 napon belül fizeti ki. A kifizetésre rendelkezésre álló határidőt a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 133. § (2) bekezdésében foglalt esetek bekövetkezése felfüggeszti.

3.3.12. Ha a támogatás az 3.3.11. pontban foglalt határidőben a kifizető ügynökségnek felróható okból nem kerül kifizetésre, a kifizető ügynökség a késedelem időtartamára a határidő lejáratának napján érvényes jegybanki alapkamat mértékének megfelelő késedelmi kamatot fizet annak a jogosultnak, akinek vonatkozásában a késedelemmel érintett kifizetési igénylésre jutó késedelmi kamat összege meghaladja a 10 000 forintot. A késedelmi kamat alapja a késedelemmel érintett számla támogatástartalma. Engedményezés esetén a kifizető ügynökség az engedményes számára fizet késedelmi kamatot.

3.3.13. A Támogató, valamint a kifizető ügynökség a részletes szakmai beszámolón kívül bármikor jogosult a Kedvezményezettől a Projektre, illetve a jogszabályokban foglalt kötelezettségek teljesülésére vonatkozóan adatot, információt kérni, a Kedvezményezett pedig köteles azt megadni.

3.3.14. A projektmenedzsment tevékenységhez kapcsolódó költség csak a projekt szakmai előrehaladásának arányában számolható el. A projektek pénzügyi lebonyolítása során a kifizetett és az összes projektmenedzsmentre jutó támogatás aránya legfeljebb 10%- kal haladhatja meg a teljes projekt vonatkozásában kifizetett és megítélt támogatás arányát.

3.3.15. A Kedvezményezett köteles a projekt végrehajtása érdekében elszámolni kívánt költségekre kötött szerződéseknek a támogatás kifizetése szempontjából releváns adatait az Elektronikus Ügyintézés Felületen rögzíteni a szerződés megkötését követően, legkésőbb a szerződés alapján elszámolni kívánt költség kifizetési igénylés keretében történő benyújtásáig.

3.3.16. Ha az ugyanazon kifizetési igénylés keretében igényelt támogatás több mint 10%-kal meghaladja a jóváhagyott elszámoló bizonylatok alapján folyósítható támogatás összegét, a kifizető ügynökség alkalmazni köteles a 809/2014/EU bizottsági végrehajtási rendelet 63. cikk (1) bekezdésében előírt igazgatási szankciót és a különbözetnek megfelelő összeggel csökkenti a folyósítható támogatás összegét. A csökkentés nem haladhatja meg a folyósítható támogatás teljes összegét.

3.3.17. A 3.3.16. ponttól eltérően a kifizető ügynökség nem csökkenti a támogatást, ha a Kedvezményezett bizonyítja, hogy nem felróható neki a nem támogatható összeg kifizetési igénylésben való szerepeltetése, vagy ha a kifizető ügynökség más módon meggyőződött arról, hogy az az érintett Kedvezményezettnek nem felróható.

3.3.18. A 3.3.16. pont szerinti szankció alkalmazandó a helyszíni szemle és/vagy helyszíni ellenőrzés során feltárt nem elszámolható költségekre is. Ebben az esetben az érintett projekt vonatkozásában felmerült halmozott kiadásokat kell megvizsgálni.

3.3.19. A Kifizető Ügynökség az uniós jogi aktusokban, valamint a hazai jogszabályokban, így különösen a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendeletben foglalt feladatai végrehajtása során, a támogatási jogviszony fennállása alatt, a Kedvezményezett javára saját hatáskörében kezdeményezve egyoldalúan módosíthatja az általa hozott döntést, értesítést, amennyiben az jogszabálysértő vagy a felhívásba, Szerződésbe ütközik.

3.3.20. A Kifizető Ügynökség a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 26. § (3) bekezdés a), b) és

h) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva az általa hozott döntést, értesítést indokolt esetben, a döntést követően tudomására jutott körülmények figyelembevételével, saját hatáskörében kezdeményezve a Kedvezményezett hátrányára is módosíthatja, amennyiben ez a Szerződésben meghatározott feltételeknek megfelelően, a Projekt szabályos megvalósítása érdekében indokolt.

3. 4. Kedvezményezett személyében bekövetkező változások

A Kedvezményezett halála esetén a kifizető ügynökség a hagyatékátadó végzésben vagy öröklési bizonyítványban meghatározott támogatási összeget az örökös részére utalja. Ha a hagyatékátadó végzés vagy öröklési bizonyítvány nem rendelkezik a támogatás összegéről, az ügyfél örököse jogosult – több örökös esetében örökrészük arányában örökösei jogosultak – a támogatás igénybevételére.

Ha a hagyatékátadó végzés vagy öröklési bizonyítvány nem rendelkezik a támogatás jellegű jogosultságról, a Kedvezményezett azon örököse (több örökös esetében azon örökösei örökrészük arányában) válik jogosulttá, aki a támogatás jellegű jogosultsághoz kötődő vagyontárgyat – így különösen: földterület, állatállomány – örökölte. Ha a támogatás jellegű jogosultsághoz kötődő vagyontárgyra vonatkozóan a hagyatékátadó végzés vagy öröklési bizonyítvány haszonélvezeti jogot állapít meg, a haszonélvezeti jog jogosultja válik a támogatásra jogosulttá.

A támogatás átutalásának feltétele, hogy az örököst vagy a haszonélvezeti jog jogosultját annak kérelmére az ügyfél-nyilvántartási rendszerben előzetesen nyilvántartásba vegyék.

Az örökös vagy a haszonélvezeti jog jogosultja a kifizető ügynökséggel szemben fennálló követeléséről a jogutódlást igazoló döntés jogerőre emelkedését követő egy éven belül az intézkedés jellegének megfelelő tartalmú okirattal igazolhatja, hogy jogosult a támogatás összegére, a nem támogatás jellegű jogosultság igénybevételére. Ha az örökös vagy a haszonélvezeti jog jogosultja a jogutódlást igazoló döntés jogerőre emelkedését követő egy éven belül a jogosultságát igazoló okiratot nem nyújt be a kifizető ügynökséghez, úgy a jogutódlást igazoló döntés jogerőre emelkedését követő egy év elteltével, de legkésőbb az örökhagyó elhunytától számított három év elteltével megszűnik a támogatás folyósítására, a nem támogatás jellegű jogosultság igénybevételére vonatkozó jogosultsága.

Felhívás eltérő rendelkezése hiányában, ha a Kedvezményezett jogai és kötelezettségei nem oszthatóak, az örökhagyó helyére egy örökös, a jogelőd helyére egy jogutód léphet.

Felhívás eltérő rendelkezése hiányában, a jogutód ügyfél az azonos intézkedésre, azonos támogatási kérelem benyújtási időszakban benyújtott támogatási kérelmekkel összefüggő kifizetési kérelmeit együttesen köteles benyújtani.

A Kedvezményezett által a támogatás igénybevételével összefüggésben vállalt kötelezettségek teljesítésének időtartama alatt a mezőgazdasági üzem egészének vagy a kötelezettség vállalásával érintett részének átruházása csak a kötelezettségek átvállalásával lehetséges. Az átvállalással az átadó mentesül a kötelezettségek alól. Az átvállaló – a felhívás eltérő rendelkezése hiányában – csak egy személy lehet.

A kötelezettség átvállalásához a Támogató előzetes jóváhagyása szükséges.

4. Szerződésmódosítás

A Kedvezményezett vagy a Támogató kezdeményezésére a Szerződés közös megegyezéssel módosítható. A Kedvezményezett a Szerződés módosítására irányuló kérelmét írásban, indokolással ellátva, valamint a kérelmet alátámasztó dokumentumokkal köteles a Támogató részére eljuttatni.

Amennyiben a módosítás a támogatás feltételeinek olyan változására vonatkozik, amelyhez a Támogató előzetes jóváhagyása szükséges, a Kedvezményezett köteles azt olyan időpontban előterjeszteni, amely lehetővé teszi, hogy a Támogató a hozzájárulásról megalapozott döntést tudjon hozni.

A Szerződés módosítása csak írásban, az eredeti Szerződéssel megegyező módon történő aláírással történhet, kivéve, ha jogszabály, a Szerződés vagy az ÁSZF eltérően rendelkezik.

Ha a Támogató a Kedvezményezett által előterjesztett módosítási javaslatot nem hagyja jóvá, és a Kedvezményezett a hozzájárulás megtagadásának ellenére a változtatást végrehajtja, az ebből eredő szabálytalanságért, annak jogkövetkezményeiért, valamint a támogatás visszafizetéséért a Kedvezményezett felelős.

A Kedvezményezett azonosító adataiban történő változások bejelentésének elfogadásával a Szerződés minden külön intézkedés nélkül módosul.

A szerződésmódosítás elbírálásáig a támogatás folyósítását a kifizető ügynökség felfüggeszti, ha

- a módosítás a kifizetést befolyásoló alapadatokra vonatkozik, vagy

- egyszeri elszámoló kezdeményezi; egyéb esetekben felfüggesztheti.

A Szerződés kizárólag abban az esetben módosítható, ha a módosítás nem változtatja meg a projekt alapvető célját, továbbá ha a támogatott tevékenység az így módosított feltételekkel is támogatható lett volna. Módosítás nem irányulhat a támogatási döntésben meghatározott összegen felüli többlet támogatás biztosítására, a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendeletben foglalt kivételektől eltekintve.

Ha a Projekt egy vagy több, a felhívásban meghatározott önállóan támogatható eleme már megvalósult, a Támogató a Szerződés módosításával kezdeményezheti a Projekt műszaki, szakmai tartalmának módosítását.

A Támogató a Szerződést a Kedvezményezett javára egyoldalúan módosíthatja.

A Támogató továbbá az Áht. 48/A. § (3) bekezdésére figyelemmel kiköti az egyoldalú szerződésmódosítás lehetőségét, mely alapján indokolt esetben akkor módosíthatja a Szerződést vagy az ÁSZF-et egyoldalúan a Kedvezményezett hátrányára, ha a Projekt szabályos megvalósítása érdekében szükséges, vagy a módosításra jogszabály alapján ellenőrzésre jogosult szerv által lefolytatott ellenőrzési jelentés megállapítása és javaslata miatt van szükség.

5. Közbeszerzésekre vonatkozó szabályok

Ha a Projekt megvalósítása során a közbeszerzési eljárás lefolytatásának kötelezettsége fennáll, a közbeszerzési eljárások szabályos lefolytatásáért kizárólag a Kedvezményezett felel. Ennek megfelelően bármely közbeszerzési eljárással kapcsolatos jogsértés, illetve szabálytalanság megállapítása esetén a támogatás egészére vagy egy részére vonatkozó visszafizetési kötelezettség kizárólag a Kedvezményezettet terheli.

A Kedvezményezett köteles a projekt keretében történő közbeszerzéseinek lefolytatása során a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet XVI. fejezete szerint eljárni, így különösen a Támogatót és a Miniszterelnökséget az abban foglaltaknak megfelelően tájékoztatni, a tevékenységük végzéséhez szükséges dokumentumokat részükre megküldeni és ezen szervezetekkel együttműködni, a közbeszerzési dokumentumokat ezen szervezetek által támasztott tartalmi követelmények alapján elkészíteni.

EMVA forrásból nyújtott támogatás esetén a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény

5. § (3) bekezdése szerinti támogatást igénylőnek vagy Kedvezményezettnek értékhatártól függetlenül a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 98-100. §-t kell alkalmaznia.

A Támogató és a Miniszterelnökség jogosult megismerni a Kedvezményezett közbeszerzési szabályzatát.

Építési beruházás, illetve építési koncesszió vonatkozásában a támogatás igénylése és kifizetése a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 1. melléklet 144.1-150.3 pontjaiban foglaltak szerint történik, továbbá a

a) 2015. november 1-jét megelőzően megindított közbeszerzési eljárások, illetve azok alapján megkötött szerződések esetén a 306/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet 14. §-át,

b) 2017. január 1-jét követően megindított közbeszerzési eljárások, illetve azok alapján megkötött szerződések esetén a 322/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 32/A. és 32/B. §-át,

c) az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Étv.) hatálya alá tartozó építési beruházások esetén az Étv. 39/A. § (6) bekezdését megfelelően alkalmazni kell.

A 2015. november 1-jét követően megindított, építési beruházás és szolgáltatás megrendelés tárgyú közbeszerzési eljárások eredményeként megkötött a támogatás igénylése és kifizetése a

272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 1. melléklet 150/A.1-150/D. pontjaiban foglaltak szerint történik.

6. Támogatás folyósításának felfüggesztése

A kifizető ügynökség a jogszabályban, illetve a Szerződésben meghatározott esetekben köteles, illetve jogosult a támogatás folyósítását felfüggeszteni.

A kifizető ügynökség felfüggeszti a támogatás folyósítását, ha az alábbi esetek bármelyike bekövetkezik:

a) jogszabály előírja, illetve a Szerződés megkötését követően a Kedvezményezett olyan nyilatkozatot tesz, vagy a Támogató vagy a kifizető ügynökség olyan körülményről szerez tudomást, amely a támogatás visszavonását, a Szerződéstől történő elállást teheti szükségessé,

b) a Kedvezményezettnek a Szerződés megkötését követően az adóhatóságok tájékoztatása szerint lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozása van és köztartozását a kifizető ügynökség által szabott határidőben nem rendezi vagy késedelmét nem menti ki,

c) a kifizető ügynökségnek a Kedvezményezettel szemben bármilyen jogcímen követelése áll fenn,

d) a Kedvezményezett által elvégzett tevékenység eltér a céltól, illetve a Szerződésben meghatározott célokhoz mért előrehaladás nem kielégítő, és a kifizető ügynökség a Kedvezményezett időközi vagy záró kifizetési igénylés részét képező szakmai beszámolóját vagy az egyszeri elszámoló időszakos beszámolóját elutasítja,

e) tervezett vagy rendkívüli helyszíni ellenőrzés megállapításai alapján indokolt,

f) jogszabály, a Szerződés vagy az ÁSZF részbeszámolási kötelezettséget ír elő a Kedvezményezett számára, annak elmulasztása vagy nem megfelelő teljesítése esetén,

g) a Szerződés módosítása van folyamatban, amennyiben

- a módosítás a kifizetést befolyásoló alapadatokra vonatkozik, vagy

- egyszeri elszámoló kezdeményezi,

h) szabálytalansági gyanú kivizsgálására tett intézkedés van folyamatban.

A kifizető ügynökség felfüggesztheti a támogatás folyósítását jogszabály ilyen irányú rendelkezése, illetve az ÁSZF szerinti szerződésszegés esetén.

Ha a Kedvezményezett a felfüggesztésre okot adó körülményt a kifizető ügynökség által tűzött határidőn belül nem szünteti meg, az szerződésszegésnek minősül.

A támogatás felfüggesztése esetén a Kedvezményezettet kártalanítás, kártérítés, illetve késedelmi kamat nem illeti meg. A Kedvezményezettet a vele szemben alkalmazott szankciók nem mentesítik a Szerződésben, valamint az ÁSZF-ben foglalt kötelezettségei teljesítése alól.

7. A Kedvezményezett általi szerződésszegés esetei és jogkövetkezményei, amennyiben kötelező és közvetlenül alkalmazandó uniós jogi aktus eltérően nem rendelkezik

7.1 A Kedvezményezett általi szerződésszegés esetei

A Kedvezményezett kötelezettséget vállal arra, hogy ha a Projekt részben vagy egészben meghiúsul, vagy a támogatást szabálytalanul használja fel, a már folyósított támogatási összeget a Támogató döntésében, vagy a döntés ellen benyújtott jogorvoslat alapján hozott döntésben foglaltaknak megfelelően visszafizeti, avagy a tartozást a kifizető ügynökség visszatartás útján levonja a Kedvezményezett javára végrehajtandó jövőbeni kifizetés összegéből.

Ha a Kedvezményezett a felszólítást követően úgy nyilatkozik, a visszafizetendő támogatás a még ki nem fizetett támogatási összegbe a fizetési határidő előtt is beszámításra kerülhet.

Visszafizetési kötelezettség keletkezése esetén a folyósított, illetve kifizetett támogatás és támogatási előleg alatt a folyósításkor a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 79. § (2b) bekezdésében foglaltak szerint visszatartott tartozással növelt támogatási összeget kell visszakövetelni, illetve visszafizetni.

A Szerződés Kedvezményezett általi megszegésének minősül, ha a Kedvezményezett

1. a támogatást jogszabályellenesen, nem rendeltetésszerűen, illetve nem a Projekt céljának megvalósítására használja fel, vagy a támogatott tevékenység megvalósítása egyéb módon meghiúsul, illetve tartós akadályba ütközik,

2. a támogatott tevékenység megvalósításával – neki felróható okból - késedelembe esik, illetve részben vagy teljes mértékben elmulasztja azok teljesítését,

3. a projekt megvalósítása során közvetlenül alkalmazandó uniós jogi aktuson, jogszabályon vagy a Szerződésen alapuló egyéb kötelezettségét megszegi, annak nem vagy nem határidőben tesz eleget így különösen, ha

a) a Kedvezményezett már nem felel meg a felhívásban előírt feltételeknek,

b) a Kedvezményezett nem tesz eleget, illetve határidőben nem tesz eleget a Szerződésben, ÁSZF-ben vagy jogszabályban foglalt bejelentési, adat-, és információszolgáltatási, nyilatkozattételi vagy egyéb együttműködési kötelezettségének,

c) a Kedvezményezett határidőben nem teljesíti bármely jelentéstételi kötelezettségét, vagy beszámolási kötelezettségét, azt nem a megfelelő formában vagy nem a megfelelő információkkal és mellékletekkel nyújtja be, és kötelezettségét a teljesítésre vagy hiánypótlásra vonatkozó felszólítás kézhezvételétől számított 15 napon belül sem teljesíti,

d) a Kedvezményezett a közbeszerzésre, tájékoztatásra, nyilvánosságra vonatkozó kötelezettségeit nem, vagy nem szabályszerűen teljesítette,

e) a Projekt fenntartási időszakára, illetve közmű beruházás esetén annak üzemeltetésére és vagyonkezelésére előírt kötelezettségeit a Kedvezményezett nem teljesíti,

f) a Kedvezményezett az ellenőrzésre jogosult ellenőrző szervek munkáját akadályozza, vagy az ellenőrzést megtagadja, kivéve vis maior körülmény fennállása esetén,

g) a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendeletben, az Áht-ban, az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: Ávr.) vagy a felhívásban a Szerződés megkötésének feltételeként meghatározott és a Kedvezményezett által megtett nyilatkozatait a Kedvezményezett visszavonja.

7.2 A Kedvezményezett általi szerződésszegés jogkövetkezményei

A Támogató vagy a kifizető ügynökség a Kedvezményezett általi szerződésszegés esetén a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendeletben meghatározottakat és az alábbi jogkövetkezményeket alkalmazhatja:

1. Projektfelügyeleti rendszer működtetése

2. Projektmenedzsment támogatás csökkentése

3. A támogatás részleges visszavonása

4. Késedelmi kötbér

5. Elállás

6. Jogosulatlanul igénybe vett támogatási részösszeg visszakövetelése

7. Szabálytalanság

7.2.1. Projektmenedzsment támogatás csökkentése

Ha a Projekt elfogadott költségvetése tartalmaz a projektmenedzsment tevékenységre vonatkozóan elszámolható költséget, annak összegét csökkenteni lehet, ha a Kedvezményezett projektmenedzsment-tevékenységéből fakadó kötelezettségeit nem, vagy nem szerződésszerűen, illetve nem a jogszabályoknak megfelelően teljesíti. A levonás mértékét a kifizető ügynökség a jogsértés mértékével arányosan, mérlegelés útján állapítja meg szabálytalansági eljárás keretében.

A levonás mértéke meghatározott a következő esetekben:

a) 25%, ha a benyújtott kifizetési igénylést a kifizető ügynökség legalább két alkalommal alapvető hibák, hiányosságok miatt utasítja el,

b) 25%, ha a projektfelügyeleti rendszer során kialakított beavatkozási- és ütemtervben foglalt, a Kedvezményezett felelősségi körébe utalt intézkedéseket a Kedvezményezett legalább két alkalommal nem valósítja meg az előírt határidőre,

c) 25%, ha a Kedvezményezett az igénybe vett fordított ÁFA-előleget nem rendeltetésszerűen használja fel, vagy arról a kifizető ügynökség felé határidőben nem számol el,

d) 50%, ha a szerződésmódosítás kezdeményezési kötelezettségét késedelmesen teljesíti,

e) 50%, ha a projektfelügyeleti rendszer során kialakított beavatkozási- és ütemtervben foglalt, a Kedvezményezett felelősségi körébe utalt intézkedéseket a Kedvezményezett legalább három alkalommal nem valósítja meg az előírt határidőre,

f) 100%, ha a Kedvezményezett igénybe vett előleget, azonban az előleg kifizetését követő, jogszabályban meghatározott időtartamon belül nem nyújtott be kifizetési igénylést, vagy a benyújtott kifizetési igénylés a támogatás nem rendeltetésszerű felhasználását igazolja.

7.2.2. A támogatás részleges visszavonása

Ha a Projekt egyes tevékenységei, vagy elemei szerződésszerűen nem teljesíthetőek, azonban a Projekt más, teljesíthető elemei – a Projekt célja szerint – önmagukban is értékelhető, hasznosítható projektegységet képeznek, a kifizető ügynökség visszavonhatja a Kedvezményezett részére kifizetett, de a nem szerződésszerű teljesítés okán el nem számolható résztevékenységek és projektelemek költségére jutó támogatás összegét. Késedelem esetén a visszakövetelt összeget a visszafizetési felszólításban előírt fizetési határidő leteltét követő naptól a visszafizetés vagy levonás között eltelt időszakra számítva a Ptk. 6:48. § szerinti késedelmi kamat is terheli.

Visszafizetési kötelezettség keletkezése esetén a folyósított, illetve kifizetett támogatás és támogatási előleg alatt a folyósításkor a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 79. § (2b) bekezdésében foglaltak szerint visszatartott tartozással növelt támogatási összeget kell visszakövetelni, illetve visszafizetni.

A támogatás részleges visszavonása esetén a projektmenedzsment költség – vagy korábbi pénzügyi szankció esetén annak szankcióval csökkentett összege – elszámolásának aránya nem haladhatja meg az összköltség elszámolásának arányát.

Önmagában is értékelhetőnek tekinthető az a projektelem, amely a Projekt egészének megvalósulása hiányában is a Projekt céljának megfelelően hasznosítható.

7.3 Késedelmi kötbér

Ha a Kedvezményezett

a) a Projekttel kapcsolatos beszámolási és jelentéstételi kötelezettségét határidőben nem, vagy hiányosan, hibásan teljesíti, és kötelezettségének a kifizető ügynökség írásbeli felszólítását követő 15 napon belül nem tesz eleget,

b) ellenőrzés-tűrési kötelezettségének nem tesz eleget, és az ellenőrzést az erre irányuló írásbeli felszólításban megjelölt határidőn belül sem teszi lehetővé,

c) a támogatott tevékenység fizikai befejezése a Kedvezményezettnek felróható okból a Szerződésben meghatározott időponthoz képest hat hónapot meghaladóan késik, vagy

d) a fenntartási jelentés elutasításra kerül

a kifizető ügynökség jogosult a Kedvezményezett részére késedelmi kötbér fizetési kötelezettséget előírni.

7.4 Elállás a Szerződéstől

7.4.1 A Támogató a Szerződéstől eláll, amennyiben:

a) a 272/2014. (XI. 5.) Kormányrendelet 78. § a) b), e) vagy g) pontjában foglalt körülmény a Szerződés megkötése után jut a Támogató tudomására;

b) a Kedvezményezett felvásárlás folytán veszíti el KKV státuszát és nagyvállalat nem lett volna támogatható az adott felhívás keretében, ennek következtében a Kedvezményezett elveszíti a támogatásra való jogosultságát.

7.4.2. Ha a Kedvezményezett a rá vonatkozó bármilyen jogszabályi, szerződéses vagy egyéb a támogatói intézményrendszer előírásait vagy útmutatóját megszegi, a Támogató jogosult a Szerződéstől elállni, így különösen

a) a 7.1. pontban írt szerződésszegések esetén, kivéve, ha a Szerződés vagy az ÁSZF a szerződésszegéshez más jogkövetkezményt fűz;

b) a Kedvezményezett a Támogató szerződésszerű teljesítésre vonatkozó felszólítására az abban megjelölt határidőt követő 30 napon belül sem teljesíti a Szerződés, valamint az ÁSZF alapján fennálló kötelezettségét;

c) ha a Szerződés hatályba lépésétől számított – felhívás eltérő rendelkezése esetét kivéve

– 12 hónapon belül a támogatott tevékenység nem kezdődik meg és a Kedvezményezett a megvalósítás érdekében harmadik féltől megvásárolandó szolgáltatásokat, árukat,

építési munkákat legalább azok tervezett összértékének 50%-át elérő mértékben – esetleges közbeszerzési kötelezettségének teljesítése mellett – nem rendeli meg, vagy az erre irányuló szerződést harmadik féllel nem köti meg, azzal, hogy ezen szempont szerinti teljesülést csak akkor kell vizsgálni, ha a d) pont szerinti feltétel nem teljesül;

d) felhívás eltérő rendelkezése esetét kivéve, ha a Kedvezményezett a Szerződés hatályba lépésétől számított 12 hónapon belül a támogatás igénybevételét a Kedvezményezett érdekkörében felmerült okból nem kezdeményezi, kifizetési kérelem benyújtásával a megítélt támogatás legalább 10%-ának felhasználását nem igazolja és késedelmét ezen idő alatt írásban sem menti ki;

e) bebizonyosodik, hogy a Kedvezményezett a támogatási döntést érdemben befolyásoló valótlan adatot szolgáltatott a támogatási kérelem benyújtásakor, a Szerződés megkötésekor vagy a támogatási jogviszony fennállása alatt;

f) ha a Kedvezményezett ellen a bíróság jogerős végzése alapján felszámolási-, végelszámolási-, kényszertörlési-, vagy az ismeretlen székhelyű cég megszüntetésére irányuló eljárás indult, vagy a Kedvezményezettel szemben végrehajtási-, adósságrendezési-, vagy egyéb, a KIedvezményezett fizetésképtelenségével, illetve megszüntetésével összefüggésben indult eljárás van folyamatban;

g) a Kedvezményezett a köztartozás rendezésére történő kifizető ügynökség általi felszólítást követő 90 napon belül köztartozását nem szünteti meg;

h) a Kedvezményezett ellen lefolytatott szabálytalansági eljárás eredményeként, az elállás jogkövetkezmény megállapításakor;

i) a támogatott tevékenység megvalósítása meghiúsul, tartós akadályba ütközik, vagy a Szerződésben foglalt ütemezéshez képest jelentős késedelmet szenved;

j) a nyújtott biztosíték megszűnik, megsemmisül vagy értéke számottevően csökken, és a Kedvezményezett megfelelő új biztosíték, vagy az értékcsökkenésnek megfelelő további biztosíték nyújtásáról a kifizető ügynökség által megszabott határidőn belül nem intézkedik;

k) ha jogszabály alapján ellenőrzésre jogosult szerv az ellenőrzés adatai alapján a szerződés-, illetve jogszabálysértés megállapítására, vagy a támogatás visszakövetelésére vonatkozó javaslatot tesz, amellyel a Támogató egyetért;

l) a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendeletben, az Ávr.-ben, vagy más vonatkozó jogszabályban meghatározott egyéb esetekben.

A Szerződéstől történő elállás esetén a Kedvezményezett az addig folyósított támogatás – beleértve az előleg – összegét köteles visszafizetni a kifizető ügynökség által megjelölt bankszámlára a visszafizetési felszólításban előírt fizetési határidőn belül. Késedelem esetén a visszakövetelt összeget a visszafizetési felszólításban előírt fizetési határidő leteltét követő naptól a visszafizetés vagy levonás között eltelt időszakra számítva a Ptk. 6:48. § szerinti késedelmi kamat terheli.

Visszafizetési kötelezettség keletkezése esetén a folyósított, illetve kifizetett támogatás és támogatási előleg alatt a folyósításkor a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 79. § (2b) bekezdésében foglaltak szerint visszatartott tartozással növelt támogatási összeget kell visszakövetelni, illetve visszafizetni.

8. Támogatások ellenőrzése

A Kedvezményezett a Szerződés aláírásával kötelezettséget vállal arra, hogy a támogatás felhasználásának, illetve a Projekt megvalósulásának ellenőrzését minden olyan szervezet, hatóság, egyéb személy részére lehetővé teszi, amelyeket erre jogszabály jogosít, illetve kötelez.

A Kedvezményezett köteles biztosítani, hogy az előzetesen részére bejelentett helyszíni szemle és/vagy helyszíni ellenőrzés alkalmával az erre feljogosított képviselője a Szerződésben rögzített megvalósítási helyen jelen legyen, és a szükséges dokumentumok rendelkezésre bocsátásával, a szükséges dokumentumok, információk és kért adatok rendelkezésre bocsátásával és megadásával, valamint a projekt elemeihez való fizikai hozzáférés biztosításával segítse az ellenőrzések végrehajtását, továbbá a vizsgálat alapján készített jegyzőkönyv átvételét aláírásával igazolja.

Az ellenőrzések tekintetében egyebekben az Európai Unió Bizottságának a 809/2014/EU végrehajtási rendelete irányadó.

9. A Projekt dokumentumainak nyilvántartása és megőrzése

A Kedvezményezett köteles a Projekt dokumentumainak nyilvántartását és őrzését biztosítani és azt a jogszabályokban meghatározott szervezetek, hatóságok illetve egyéb személyek részére hozzáférhetővé tenni. A Kedvezményezett a Projekttel kapcsolatos minden dokumentumot köteles elkülönítetten nyilvántartani, és legalább 2027. december 31-éig megőrizni.

Amennyiben a Szerződésben meghatározottak szerint a támogatás az EUMSZ 107. cikk (1) bekezdése szerinti állami támogatást tartalmaz, a Kedvezményezett köteles a támogatással kapcsolatos okiratokat és dokumentumokat a támogatási döntés meghozatala napjától számított tíz évig megőrizni.

A Kedvezményezett köteles a Projektre vonatkozóan elkülönített számviteli nyilvántartást vezetni.

10. A Projekt fenntartása

A Projekt fenntartási időszak kezdete a projektmegvalósítás befejezését követő nap.

Infrastrukturális, illetve termelő beruházások esetén a Kedvezményezett a projektmegvalósítás befejezésétől számított 5 évig, állami támogatás formájában nyújtott támogatás esetén az állami támogatásokra vonatkozó szabályok alapján alkalmazandó időtartamig a támogatás visszafizetésének terhe mellett vállalja, hogy a projekt megfelel az 1303/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 71. cikk (1) bekezdésében foglaltaknak.

A támogatott beruházással létrehozott vagyon a záró fenntartási jelentés elfogadásáig – a felhívás eltérő rendelkezése hiányában - csak a Támogató előzetes jóváhagyásával és a

foglalkoztatási, illetve a szolgáltatási és az egyéb kötelezettségek átvállalásával, átruházásával idegeníthető el, adható bérbe, illetve terhelhető meg.1

Ha a Kedvezményezettnek továbbfoglalkoztatási kötelezettsége áll fenn, akkor a Projekt befejezését követően a felhívásban meghatározott időpontban a kötelezettség teljesítéséről be kell számolnia a Támogatónak.

A Projekt a projektmegvalósítás befejezésétől vagy a Támogató döntése alapján a projekt fizikai befejezésétől számított 5 évig a Kedvezményezettnek projekt fenntartási jelentésben kell beszámolnia a Szerződés teljesüléséről. A jelentést elektronikus formában kell benyújtani.

A Kedvezményezett fenntartási jelentés beadására a Szerződés hatálya alatt évente egyszer kötelezett. Az első jelentés benyújtásának határidejét a Támogató határozza meg. A fenntartási időszak végét követően a Támogató által meghatározott időpontig a Kedvezményezett záró projekt fenntartási jelentést nyújt be a Támogatóhoz.

Ha egy, a projekt fenntartás végéig teljesítendő indikátor nem éri el a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 88. §-ában meghatározott értékeket, a Támogató az ott meghatározott jogkövetkezményeket alkalmazza. A visszaköveteléssel érintett összeget a záró beszámoló alapján elfogadott támogatási összegből kell levonni.

Ha a Szerződésben fenntartási kötelezettséget állapítottak meg, de ezen időszakra indikátorok nem kerültek meghatározásra és a felhívás, a Szerződés, illetve az ÁSZF sem írja elő a vállalások évenkénti teljesítését, a Kedvezményezettnek egy alkalommal, záró projekt fenntartási jelentést kell benyújtania.

Tulajdonjog és szellemi jogok

A Projekt eredményei, így különösen (az akárcsak részben) a támogatásból létrehozott vagyon és az azzal kapcsolatos jelentések és egyéb dokumentumok tulajdonjoga, valamint a Projekt során létrejött, vagy beszerzett vagyoni értéket képviselő szellemi alkotások felhasználásának joga a Kedvezményezettet illeti.

A Projekt megvalósításának végére a Projekt eredményeképp létrejött vagyontárgyak tulajdonjogát (szellemi alkotások felhasználásának jogát) – ha azzal eredetileg nem rendelkezett, és az átruházás nem ütközik jogszabályi rendelkezésbe– át kell ruházni a Kedvezményezettre, kivéve, ha a felhívás lehetővé teszi a nem saját tulajdonú vagyontárgyon történő beruházást Az átruházás dokumentumait a záró beszámolóhoz csatolni kell.

Ha a Kedvezményezett a Projekt keretében közbeszerzési eljárás lefolytatására köteles, a Kedvezményezett köteles a közbeszerzési eljárás lefolytatása során az ajánlati/részvételi/ajánlattételi felhívásban, vagy a nyertes ajánlattevővel megkötött szerződésben kikötni, hogy a teljesítés során keletkező, a szerzői jogi védelem alá eső

1 lásd még ehhez: Tájékoztatás a Vidékfejlesztési Program felhívásaihoz kapcsolódó jelzálogjog alapításának lehetőségéről (xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx.xx/xxx/0000)

alkotáson a Kedvezményezett területi korlátozás nélküli, harmadik személynek átadható felhasználási jogot szerez. Köteles továbbá biztosítani, hogy a Szerződés alapján a Kedvezményezett jogot szerezzen az alkotás (terv) átdolgozására.

Ha a Projektet a Kedvezményezett bármely okból nem valósítja meg, vagy részben valósítja meg, akkor a szerzői jogi védelem alá eső alkotás felhasználásának jogát köteles átruházni a Támogatóra vagy az általa megjelölt személyre.

Ha a Szerződés alapján folyósított támogatás terhére, vagy a Projekt keretében létrejött szellemi alkotás felhasználására a Kedvezményezett jogot szerez, úgy köteles ezen használati jogot felhívásra a Támogató részére ingyenesen biztosítani. A Támogató e jogot üzletszerűen nem jogosult gyakorolni, így a felhasználás a jövedelemszerzés vagy jövedelemfokozás célját a Támogató részéről közvetve sem szolgálhatja.

A Kedvezményezett köteles a teljesítésre kerülő tervezési szolgáltatások tekintetében a tervezőt megillető, szerzői jogi védelem alá eső alkotáson harmadik személynek átadható felhasználási jogot szerezni. A felhasználói jognak magában kell foglalnia az alkotás (terv) átdolgozásának jogát is.

Ha a Szerződés alapján folyósított támogatás terhére, vagy a Projekt keretében létrejött szellemi alkotás felhasználására a Kedvezményezett jogot szerez, úgy tulajdonjogának érintetlenül hagyása mellett köteles annak oktatási / képzési / foglalkoztatási célra történő felhasználását bármely további felhasználó részére ingyenesen biztosítani. A felhasználó ezt a jogát üzletszerűen nem gyakorolhatja, így a felhasználás a jövedelemszerzés vagy jövedelemfokozás célját közvetve sem szolgálhatja.

11. Tájékoztatás és nyilvánosság

A Kedvezményezett a Projekt megvalósítása során köteles az Európai Unió Bizottsága 808/2014/EU rendeletében, és jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a Projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket a xxx.xxxxxxxxx0000.xx honlapról letölthető Széchenyi 2020 Vidékfejlesztési Program 2014-2020 Kedvezményezettek Tájékoztatási Kötelezettségei útmutató és arculati kézikönyv „VP KTK 2020” c. dokumentum tartalmazza.

A Kedvezményezettek Tájékoztatási Kötelezettségei útmutatóban előírt kommunikációs tevékenységek nem teljesítése vagy részleges teljesítése, illetve az előírtaktól eltérő formában történő megvalósítása a megítélt támogatás kommunikációra elszámolható részének csökkentését vonja maga után.

Ha a Kedvezményezett a kötelezően előírt tevékenységeken túl egyéb kommunikációs tevékenységeket is tervez, vállalja, hogy azok esetében is betartja a 11. pont első bekezdésében leírtakat.

A Projekt maximalizált, de elszámolható költségeinek részét képezik a kommunikációs költségek is. A maximumérték feletti kommunikációs költségek nem számolhatók el.

A Kedvezményezett a Szerződés aláírásával vállalja, hogy a Támogató és az Innovációs és Technológiai Minisztérium (a továbbiakban: ITM) elektronikus és nyomtatott kiadványaiban, média-megjelenéseiben és egyéb tájékoztató jellegű rendezvényein Projektjét bemutatja.

Ha a Kedvezményezett eszközbeszerzéséhez nyújtott támogatás az 50 millió forintot, bármely más beruházáshoz nyújtott támogatás a 10 millió forintot meghaladja, vagy ha az átadásra a sajtó képviselőit is meghívják, a Kedvezményezett köteles az eszköz, illetve a beruházás átadásáról a Támogatót értesíteni az átadás napját megelőző legkésőbb 20 nappal.

A Kedvezményezett köteles továbbá bármely, a Projekttel kapcsolatban szervezett nyilvános, a sajtó részvételével zajló rendezvényről a Támogató képviselőjét értesíteni, a rendezvény napját megelőző legkésőbb 10 naptári nappal.

A Kedvezményezett a Szerződés aláírásával hozzájárulását adja ahhoz, hogy a Támogató, valamint a támogatói intézményrendszer kezelésében lévő, a támogatás felhasználására vonatkozó adatokat a Támogató és a támogatói intézményrendszer nyilvánosságra hozhatja, kivéve azokat az adatokat, melynek nyilvánosságra hozatalát jogszabály kifejezetten megtiltja. A nyilvánosságra hozatal kapcsán egyébiránt a 908/2014/EU bizottsági rendelet 57. cikkében foglaltak, valamint a 2007. évi XVII. törvény rendelkezései irányadóak.

A Szerződés teljesítéséhez szükséges, hogy a Támogató és a kifizető ügynökség – a természetes személyeknek a személyes adatok kezelése tekintetében történő védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 95/46/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló 2016. április 27-i (EU) 2016/679 európai parlamenti és tanácsi rendelet (a továbbiakban: általános adatvédelmi rendelet) előírásainak megfelelően – a Kedvezményezett illetve a további érintettek Szerződésben, valamint a projekt megvalósítása során benyújtott adatlapokon és mindezek mellékleteiben feltüntetett személyes adatait kezelje. Az adatkezelés céljait a xxxxxxxx.xxx.xx honlapon elérhető mindenkor hatályos Adatvédelmi nyilatkozat tartalmazza, mely a Szerződés fizikailag nem csatolt részét képezi.

A Támogató és a kifizető ügynökség vonatkozásában a pályázati dokumentációban található valamennyi személyes adat kezelésének egyebek mellett egyik legfontosabb jogalapja a 2007. évi XVII. törvény III. Fejezete, amely rendelkezik a garanciális szabályokról is. A Támogató és a kifizető ügynökség az adatkezelés során a honlapján közzétett adatkezelési tájékoztatóknak megfelelően jár el.

Ugyanakkor az adatvédelmi előírások betartása érdekében a Kedvezményezettnek is szükséges biztosítania, hogy – az általános adatvédelmi rendelet előírásainak megfelelően – a Szerződésben, valamint a projekt megvalósítása során benyújtott adatlapokon és mindezek mellékleteiben feltüntetett érintettek (a Kedvezményezett és esetleges konzorciumi partnereinek, szállítóinak, tulajdonosainak nevében és érdekében eljáró más személyek, valamit a projekt végső kedvezményezettjei) személyes adatainak a Kedvezményezett általi kezelése és a fejlesztéspolitikai intézményrendszer számára történő rendelkezésre bocsátása megfelelő jogalappal és az érintettek megfelelő tájékoztatását követően történik.

Az adatkezelés jogalapját az általános adatvédelmi rendelet előírásainak megfelelően elsősorban az érintettel megkötött vagy megkötni tervezett szerződés (ideértve például az elfogadott és az elutasított ajánlatokat is), vagy a Kedvezményezettre vonatkozó jogszabályi

kötelezettség jelentheti (utóbbi esetkör a pályázathoz kötelezően becsatolandó dokumentumokban szükségszerűen szereplő, de nem a fentiek szerinti szerződéses viszonyban álló érintettek adatainak kezelését fedi le). Ezek hiányában is az érintett előzetes, egyértelmű, megfelelő tájékoztatáson alapuló, önkéntes és határozott hozzájárulása is az adatkezelés jogalapját képezheti, amelyben félreérthetetlen hozzájárulását adja a rá vonatkozó személyes adatok meghatározott célból és körben történő kezeléséhez. Az érintettektől személyes adatai kezeléséhez általános jelleggel hozzájárulás nem kérhető. Amennyiben egyéb jogalap nem áll rendelkezésre, a Kedvezményezettnek lehetősége van – az általános adatvédelmi rendelet előírásainak megfelelően – érdekmérlegelést végeznie, és ha saját érdekei az érdekmérlegelés alapján elsőbbséget élveznek az érintett személyes adatainak védelmével szemben, úgy ezen jogos érdek is szolgálhat az adatkezelés jogalapjául.

Ha a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet szerint a Kedvezményezettnél a Támogató és/vagy a kifizető ügynökség helyszíni szemlét és/vagy helyszíni ellenőrzést folytat le, a fentiek dokumentáltsága megvizsgálásra kerülhet. Ha az adatkezelés jogszerűségével kapcsolatban a projekt megvalósítása során kétség merül fel, úgy a Támogató és/vagy Kifizető Ügynökség a releváns dokumentumokat bekérheti.

12. Kapcsolattartás

A Szerződő Felek közötti kapcsolattartás ügyfélkapun keresztül történik. A Kedvezményezett nevében meghatalmazott is eljárhat.

A Kedvezményezett és a Támogató nem hivatalos kommunikációja (pl. projektet érintő, joghatást nem keletkeztető pontosítás, eljárásrendi kérdések tisztázása) telefon, telefax vagy elektronikus levelezés útján is lehetséges.

A Támogató és a Kedvezményezett egymás irányába történő nyilatkozataik megtételére rendelkezésre álló határidők számítására a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 199. §-ában foglalt szabályokat kell alkalmazni.

A Kedvezményezett a rendelkezésére bocsátott elektronikus alkalmazás által alkalmazott elektronikus aláírások joghatását és a bírósági eljárásokban bizonyítékként való elfogadhatóságát 1999/93/EK irányelv értelmében elismeri.

A 809/2014/EU bizottsági végrehajtási rendelet 11. cikk (4) bekezdésében meghatározott előzetes ellenőrzés során a kapcsolattartás kizárólag elektronikus úton történik.

13. A Szerződés megszűnése

A Szerződés teljesítése, a Projekt megvalósítása és a vállalt kötelezettségek teljesítése.

Amennyiben a felhívás a projekt fizikai befejezésére, illetve záró kifizetési igénylés benyújtására időtartamot határoz meg, úgy azt a Szerződés hatályba lépésétől kell számítani. Ezen határidőkre kizárólag a kifogásnak van halasztó hatálya.

A Projekt fizikai befejezésének napja az a nap, amelyen a Projekt keretében támogatott valamennyi tevékenység a Szerződésben és a felhívásban meghatározottak szerint elvégzésre

került. A Projekt fizikai befejezése napjának a Projekt utolsó támogatott tevékenysége fizikai teljesítésének a napja minősül.

A Projekt pénzügyi befejezésének minősül, ha a Projekt fizikai befejezése megtörtént, valamint a projektmegvalósítás során keletkezett elszámoló bizonylatok - szállítói kifizetés esetén az előírt önrész szállítók részére történő - kiegyenlítése megtörtént. A 100%-os támogatás intenzitású, kizárólag szállítói finanszírozású Projektek esetében a Projekt pénzügyi befejezésének napja az elszámoló bizonylatok kifizető ügynökség által történő kiegyenlítésének napja. A Projekt pénzügyi befejezésének dátuma a Projekt megvalósítási ideje alatt felmerült, a Kedvezményezett által megfelelően elszámolt költségek közül a legkésőbbi kiegyenlítés dátuma.

A Projekt megvalósítása akkor tekinthető befejezettnek, ha a Projekt fizikailag és pénzügyileg is befejezett, valamint a Kedvezményezettnek valamennyi támogatott tevékenysége befejezését igazoló és alátámasztó kifizetési igénylését a kifizető ügynökség jóváhagyta és a támogatás folyósítása megtörtént.

A Projekt akkor tekinthető lezártnak, ha a Szerződésben a pénzügyi befejezést követő időszakra nézve a Kedvezményezett további kötelezettséget nem vállalt és az előző bekezdésben foglalt feltételek teljesültek. Ha a Szerződés a támogatott Projekt befejezését követő időszakra nézve további kötelezettséget tartalmaz, a Projekt akkor tekinthető lezártnak, ha valamennyi vállalt kötelezettség teljesült, és a Kedvezményezett a kötelezettségek megvalósulásának eredményeiről szóló záró projekt fenntartási jelentését benyújtotta, és azt a kifizető ügynökség jóváhagyta, valamint a záró jegyzőkönyv elkészült.

A Szerződés a teljesítést (beleértve az ellenőrzéstűrési, valamint a dokumentum-megőrzési kötelezettséget is) megelőzően csak

- vis maior,

- lehetetlenülés,

- a Támogató vagy a Kedvezményezett általi, a Szerződésben meghatározott esetekben és módon történő elállás,

- közös megegyezéssel történő felbontás,

- vagy a bíróság határozata alapján szűnik meg. A Szerződést felmondani nem lehet.

A Kedvezményezett elállhat a Szerződéstől, ha annak teljesítésére a szerződéskötést követően, neki fel nem róható okból beállott körülmény folytán nem képes. Az elállást indokolni kell, különösen abban az esetben, amikor az elállási nyilatkozatot folyamatban lévő kifizetési/előleg igénylési eljárás során nyújtja be a Kedvezményezett.

A Támogató az elállási nyilatkozatot formai és tartalmi szempontból megvizsgálja, és értesíti a Kedvezményezettet annak tudomásulvételéről. A Szerződés ilyen esetben, annak megkötésére visszamenő hatállyal megszűnik, és a Kedvezményezett köteles az addig folyósított támogatás összegét az elállásban közölt határidőben visszafizetni. Késedelem esetén a visszakövetelt összeget a visszafizetési felszólításban előírt fizetési határidő leteltét követő naptól a visszafizetés vagy levonás között eltelt időszakra számítva a Ptk. 6:48. § szerinti kamat is terheli.

Visszafizetési kötelezettség keletkezése esetén a folyósított, illetve kifizetett támogatás és támogatási előleg alatt a folyósításkor a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 79. § (2b) bekezdésében foglaltak szerint visszatartott tartozással növelt támogatási összeget kell visszakövetelni, illetve visszafizetni.

A 809/2014/EU bizottsági végrehajtási rendelet 3. cikkében foglaltak szerint nincs mód elállásra, amennyiben az illetékes hatóság már bárminemű meg nem felelésről tájékoztatta a Kedvezményezettet, vagy értesítette a Kedvezményezettet helyszíni szemle és/vagy helyszíni ellenőrzés végzésére vonatkozó szándékáról, vagy ha ez a helyszíni szemle és/vagy helyszíni ellenőrzés bármilyen meg nem felelést tár fel.