BIZOTTSÁGI SZOLGÁLATI MUNKADOKUMENTUM A közterületek karbantartására vonatkozó uniós zöld közbeszerzési követelményekről
EURÓPAI BIZOTTSÁG
Brüsszel, 2019.11.13.
SWD(2019) 404 draft
BIZOTTSÁGI SZOLGÁLATI MUNKADOKUMENTUM
A közterületek karbantartására vonatkozó uniós zöld közbeszerzési követelményekről
XX XX
A közterületek karbantartására vonatkozó uniós zöld közbeszerzési követelmények
1.1. Fogalommeghatározás és hatály 4
1.2. Általános megjegyzés az ellenőrzésről 8
2. A KÜLTÉRI TISZTÍTÓSZEREK ÉS TAKARÍTÁSI SZOLGÁLTATÁSOK FŐ KÖRNYEZETI HATÁSAI 11
2.1. A TISZTÍTÓSZEREK ÉS TAKARÍTÁSI SZOLGÁLTATÁSOK BESZERZÉSÉRE (1.
KATEGÓRIA) VONATKOZÓ UNIÓS ZÖLD KÖZBESZERZÉSI KÖVETELMÉNYEK 13
2.1.1. A TISZTÍTÓSZEREK BESZERZÉSÉRE VONATKOZÓ UNIÓS ZÖLD KÖZBESZERZÉSI KÖVETELMÉNYEK 13
2.1.2. A TAKARÍTÁSI SZOLGÁLTATÁSOK BESZERZÉSÉRE VONATKOZÓ
UNIÓS ZÖLD KÖZBESZERZÉSI KÖVETELMÉNYEK 18
3. A KERTÉSZETI TERMÉKEK ÉS SZOLGÁLTATÁSOK FŐ KÖRNYEZETI HATÁSAI 23
3.1. A KERTÉSZETI TERMÉKEK ÉS SZOLGÁLTATÁSOK BESZERZÉSÉRE (2. KATEGÓRIA) VONATKOZÓ UNIÓS ZÖLD KÖZBESZERZÉSI KÖVETELMÉNYEK 25
3.1.1. A KERTÉSZETI TERMÉKEK BESZERZÉSÉRE VONATKOZÓ UNIÓS
ZÖLD KÖZBESZERZÉSI KÖVETELMÉNYEK 25
3.1.2. A KERTÉSZETI SZOLGÁLTATÁSOK BESZERZÉSÉRE VONATKOZÓ
UNIÓS ZÖLD KÖZBESZERZÉSI KÖVETELMÉNYEK 38
4. A GÉPEK ÉS GÉPI SZOLGÁLTATÁSOK FŐ KÖRNYEZETI HATÁSAI 44
4.1. A GÉPEK ÉS GÉPI SZOLGÁLTATÁSOK BESZERZÉSÉRE (3. KATEGÓRIA) VONATKOZÓ UNIÓS ZÖLD KÖZBESZERZÉSI KÖVETELMÉNYEK 46
4.1.1. A GÉPEKRE VONATKOZÓ UNIÓS ZÖLD KÖZBESZERZÉSI KÖVETELMÉNYEK 46
4.1.2. A GÉPI SZOLGÁLTATÁSOK BESZERZÉSÉRE VONATKOZÓ UNIÓS
ZÖLD KÖZBESZERZÉSI KÖVETELMÉNYEK 51
5. A JÁRMŰVEK ÉS A SZOLGÁLTATÁSBA BEVONT JÁRMŰÁLLOMÁNY FŐ KÖRNYEZETI HATÁSAI 60
5.1. A JÁRMŰÁLLOMÁNY ÉS A SZOLGÁLTATÁSOK BESZERZÉSÉRE (4. KATEGÓRIA) VONATKOZÓ UNIÓS ZÖLD KÖZBESZERZÉSI KÖVETELMÉNYEK 62
5.1.1. A JÁRMŰÁLLOMÁNYRA VONATKOZÓ UNIÓS ZÖLD KÖZBESZERZÉSI
5.1.2. FLOTTASZOLGÁLTATÁSOK BESZERZÉSÉRE VONATKOZÓ UNIÓS
ZÖLD KÖZBESZERZÉSI KÖVETELMÉNYEK 73
6. A SZOLGÁLTATÁSKATEGÓRIÁKRA VONATKOZÓ KÖZÖS KÖVETELMÉNYEK 86
6.1. TÁRGY ÉS KIVÁLASZTÁSI SZEMPONTOK 86
6.2. MŰSZAKI ELŐÍRÁSOK ÉS ODAÍTÉLÉSI SZEMPONTOK 87
6.3. A SZERZŐDÉS TELJESÍTÉSÉRE VONATKOZÓ KIKÖTÉSEK 90
1. BEVEZETÉS
Az uniós zöld közbeszerzési követelmények célja, hogy megkönnyítsék a közigazgatási szervek számára az áruk, szolgáltatások és építési beruházások kisebb környezeti hatással történő beszerzését. A követelmények alkalmazása önkéntes. A követelmények úgy vannak megfogalmazva, hogy az adott szerv – amennyiben azt megfelelőnek ítéli – minimális szerkesztéssel (részben vagy egészben) beépíthesse azokat az ajánlattételhez szükséges dokumentációjába. Az ajánlati felhívás közzétételét megelőzően a közigazgatási szerveknek ajánlott ellenőrizniük a beszerezni kívánt áruk, szolgáltatások és építési beruházások elérhető kínálatát a működési helyüknek megfelelő piacon. Amennyiben az ajánlatkérő szerv alkalmazni kívánja az ebben a dokumentumban javasolt követelményeket, úgy be kell tartania az uniós közbeszerzési jogszabályok előírásait (lásd például a 2014/24/EU irányelv 42. cikkét, 43. cikkét, 67. cikkének (2) bekezdését vagy 68. cikkét, továbbá egyéb uniós közbeszerzési jogszabályok hasonló rendelkezéseit). Ebben a témában gyakorlati tudnivalók olvashatók a zöld közbeszerzésről kiadott 2016. évi kézikönyvben is, amely elérhető a xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxxxxx_xxxxxxxx_xx.xxx címen.
Ez a dokumentum a közterületek karbantartására vonatkozó uniós zöld közbeszerzési követelményeket sorolja fel. A kísérő műszaki jelentés részletesen ismerteti e követelmények kiválasztásának indokait, és tartalmazza a további tájékozódáshoz szükséges hivatkozásokat. A követelmények a következőkre tagolódnak: kiválasztási szempontok, műszaki előírások, odaítélési szempontok és a szerződés teljesítésére vonatkozó kikötések. A követelmények alábbi két típusa különböztethető meg:
• alapkövetelmények: rendeltetésük szerint a zöld közbeszerzés egyszerű alkalmazására nyújtanak módot. Az egyes termékek környezeti teljesítményének elsődleges területeire összpontosítanak, célul tűzve ki a vállalatokra nehezedő adminisztratív költségek minimalizálását;
• átfogó követelmények: a környezeti teljesítmény több aspektusát, illetve magasabb szintjeit veszik figyelembe olyan hatóságok eszközeként, melyek ambiciózusabb környezetvédelmi és innovációs eredményeket tűznek ki célul.
Az „ugyanaz az alap- és az átfogó követelmények esetében” szövegrész beillesztésére akkor kerül sor, ha a követelmények mindkét típus esetében megegyeznek.
1.1. Fogalommeghatározás és hatály
A „közterületek karbantartása” termékcsoport az alábbi közterületeket foglalja magában:
- utcák, utak, sugárutak és körutak;
- kerékpársávok;
- gyalogosok számára fenntartott területek, beleértve a járdákat, gyalogos aluljárókat, lépcsőket, plázákat stb.;
- mesterséges kertek és parkok;
- szökőkutak és tavak.
A „közterületek karbantartása” termékcsoport nem foglalja magában az alábbiakat:
- természetes parkok és erdők;
- kikötők, csatornák, partvonalak stb.
A „közterületek karbantartása” termékcsoport nem foglalja magában az alábbi tevékenységeket:
- járdák és utcai bútorok cseréje;
- öntözőrendszerek, szökőkutak, utcanévtáblák, utcai bútorok és mechanikus berendezések (például kapuk) javítása vagy cseréje;
- a csatornahálózat karbantartása;
- festési és újrafestési tevékenységek.
A „közterületek karbantartása” termékcsoport magában foglalja az alábbi kategóriákat és a közös közbeszerzési szójegyzék (CPV) szerint hozzájuk tartozó kódokat. A CPV-kódok egységes közbeszerzési osztályozási rendszert hoznak létre, amely az ajánlatkérő szervek és a gazdálkodó egységek által a közbeszerzési szerződések esetében használt hivatkozások szabványosítását tűzi ki célul. A „közterületek karbantartása” termékcsoport az alábbi kategóriákat és a hozzájuk tartozó CPV-kódokat foglalja magában:
1. kategória: „Kültéri tisztítószerek és takarítási szolgáltatások beszerzése”:
- A „kültéri tisztítószerek” magukban foglalják az alábbiakat:
o általános tisztítószerek;
o téli karbantartó anyagok (a hó és jég eltakarítása) (CPV-kód: 44113910-7);
o útszóró só (CPV-kód: 34927100-2);
o készletek/kiegészítők/mechanikai alkatrészek, például kefék, hengerek stb.
- „Kültéri takarítási szolgáltatások”: Az alábbi szolgáltatások tartoznak ide az alábbi CPV-kódokkal:
o utcatisztítási és -seprési szolgáltatások (CPV-kód: 90610000):
▪ a járdák, kerékpársávok, utak (aszfalt, útágyazat) és út menti területek (padkák, szegélyek, zöld területek) mechanikus és manuális seprése;
o hulladékgyűjtő tartályok tisztításával kapcsolatos szolgáltatások (CPV-kód: 90918000):
▪ a földön heverő szemét elszállítása;
▪ a szemét hulladékgyűjtő tartályokból való begyűjtése és szétválogatása;
o vízsugárral való mechanikus és manuális tisztítás a túlnyomásos vízzel tisztító készülék (CPV-kód: 42924730) és a nagynyomású tisztítóberendezés (CPV-kód: 42924740-8) kategóriában:
▪ homlokzattisztítás/felülettisztítás;
o graffitieltávolítási szolgáltatások (CPV-kód: 90690000):
▪ graffitieltávolítás;
o hólapátolási szolgáltatások (CPV-kód: 90620000) és jégmentesítési szolgáltatások (CPV-kód: 90630000):
▪ a hó és jég eltakarítása a járdákról, kerékpársávokról és utakról;
o szökőkutak és tavak tisztítása;
o az időjárási eseményeket (például viharokat vagy nagy esőzéseket/havazást) követő takarítás.
2. kategória: „Kertészeti termékek és szolgáltatások beszerzése”:
- A „kertészeti termékek” magukban foglalják az alábbiakat:
o talajjavító anyagok;
o dísznövények;
o öntözőrendszerek;
o gyomirtó szerek és növényvédő szerek.
- „Kertészeti szolgáltatások”: Az alábbi szolgáltatások tartoznak ide az alábbi CPV-kódokkal:
o fametszés (CPV-kód: 77341000);
o sövénynyírás (CPV-kód: 77342000);
o ültetés, növények és fák cseréje: florisztikai szolgáltatások (CPV-kód: 77330000); élő növény, gumó, gyökér, dugvány és oltvány (CPV-kód: 03121100); erdészeti termékek (CPV-kód: 03440000); dísznövények, pázsitfűfélék, moha vagy zuzmó (CPV-kód: 03441000); növények (CPV-kód: 03451000); dísznövények (CPV-kód: 03451100); virághagymák (CPV-kód: 03451200); bokrok, cserjék (CPV-kód: 03451300); fák (CPV-kód: 03452000); gyepesítés (CPV-kód: 77314100); magvetési munkák (CPV-kód: 77315000);
o trágyázás;
o gyomirtás és növényvédő szerek használata: részben a gyomeltávolítási szolgáltatások (CPV-kód: 77312000) keretében;
o gyepcsere;
o manuális és automata öntözés.
3. kategória „Gépek és gépi szolgáltatások beszerzése”:
- a nem közúti mozgó gépekről szóló (EU) 2016/1628 rendeletben, a gépekről szóló 2006/42/EK irányelvben és a kültéri zajkibocsátásról szóló 2000/14/EK irányelvben (I. melléklet 46. tétel) meghatározott „kertészeti termékek”. A gépek magukban foglalják az alábbiakat:
o fűnyírók (beleértve a kézzel tolható és a vezetőüléses fűnyírókat);
o gyephasogató gépek;
o láncfűrészek;
o aljnövényzet-tisztítók;
o fűvágó/fűszegélyvágó;
o sövénynyírók;
o gallyazók és hasonló kézi szerszámok;
o levélszívók és levélfúvók;
o motoros kapák;
o elektromos talajlazítók;
o aprító/vágó gépek (a zajkibocsátásról szóló 2000/14/EK irányelvben részletezett kertészeti berendezésekre vonatkozó fogalommeghatározás alapján);
o önjáró vagy kompakt seprőgépek;
o sószórók;
o önjáró hókotrók.
- „Gépi szolgáltatások:” Ezek olyan szolgáltatások, amelyekhez a közterületek karbantartása céljából (a zöld közbeszerzési követelmények
fogalommeghatározásának megfelelő) gépek használatára van szükség. A karbantartási tevékenység az alábbiakra terjed ki:
o kertészeti szolgáltatások;
o kültéri takarítási szolgáltatások.
4. kategória: „Járművek és szolgáltatásba bevont járműállományok beszerzése”:
- „Járművek” az alábbiaknak megfelelően:
o nehézgépjárművek, azaz N2 és N3 kategóriájú járművek a 2007/46/EK irányelv fogalommeghatározása szerint;
o különleges járművek és egyéb különleges rendeltetésű járművek a 2007/46/EK irányelv fogalommeghatározása szerint;
o utcatisztító járművek (utcaseprő gépek);
o nem tartoznak a járművek közé a kompakt utcaseprő gépek és sószórók, amelyek nem közúti önjáró munkagépeknek tekintendők.
- „A járművekkel és a szolgáltatásba bevont járműállománnyal kapcsolatos szolgáltatások”: a járműhasználattal járó szolgáltatások kiszervezése esetében a szolgáltatást végző járműállományra vonatkozóan követelmények ajánlására került sor.
5. kategória: „A szolgáltatáskategóriákra vonatkozó közös követelmények”:
- Ezek a követelmények biztosítják a szolgáltatók és alkalmazottjaik hozzáértését és a legjobb operatív gyakorlatok előmozdítását a
környezetközpontú irányítási intézkedések végrehajtásával.
(A részletekért és a további műszaki fogalommeghatározásokért lásd a műszaki jelentést.)
1.2. Általános megjegyzés az ellenőrzésről
Néhány követelmény tekintetében a javasolt ellenőrzési mód a vizsgálati jelentések benyújtása. Valamennyi követelmény tekintetében feltüntetésre kerülnek az irányadó vizsgálati módszerek. A közigazgatási szerv dönti el, hogy mely szakaszban kell benyújtani a vizsgálati eredményeket. Általában véve nem szükséges előírni, hogy valamennyi ajánlattevő kezdettől fogva vizsgálati eredményeket nyújtson be. Az ajánlattevőkre és a közigazgatási szervekre háruló teher csökkentése érdekében az ajánlatok benyújtásakor az önbevallás is elégségesnek tekinthető. Ezt követően több lehetőség van arra nézve, hogy ezek a vizsgálatok előírhatók-e, illetve mikor írhatók elő:
a) Az ajánlattételi szakaszban
Egyszeri szállítási szerződések esetében a gazdaságilag legelőnyösebb ajánlatot benyújtó ajánlattevő kötelezhető az ilyen bizonyíték benyújtására. Amennyiben a bizonyíték elégségesnek tekinthető, a szerződés odaítélhető. Amennyiben a bizonyíték nem tekinthető elégségesnek vagy nem felel meg a követelményeknek, akkor:
i. műszaki előírás esetében a bizonyítékot a soron következő legmagasabb pontszámot elérő ajánlattevőtől kérik be, akinek ezt követően a szerződés odaítélhető;
ii. odaítélési szempont esetében a megszerzett többletpontok törlendők, és megtörténik az ajánlattevők rangsorának újrarendezése annak
valamennyi következményével.
A vizsgálati jelentés azt igazolja, hogy egy mintatermék bizonyos követelmények tekintetében történő vizsgálatára, nem pedig a szerződés szerint ténylegesen leszállított tételek vizsgálatára került sor. Keretszerződések esetében más helyzet állhat fenn. Ezzel a forgatókönyvvel a szerződés teljesítésével kapcsolatos következő pont és az alábbiakban közölt további magyarázatok foglalkoznak részletesebben.
b) A szerződés teljesítésének szakaszában
A vizsgálati eredmények bármikor vagy hamis önbevallás gyanúja esetén a szerződés alapján teljesített egy vagy több tétel tekintetében is bekérhetők. Ez különösen a keretszerződések esetében fontos, amelyek nem írnak elő kezdeti rendelést.
Célszerű rendelkezni a szerződés teljesítésére vonatkozó konkrét kikötésekről. Ezek kimondják, hogy a szerződés időtartama alatt az ajánlatkérő szerv bármikor jogosult véletlenszerű ellenőrző vizsgálatot indítani. Abban az esetben, ha a vizsgálat eredményei alapján a leszállított termékek nem felelnek meg a követelményeknek, az ajánlatkérő szerv jogosult szankciókat alkalmazni, és felmondhatja a szerződést. Egyes közigazgatási szervek olyan feltételeket is meghatároznak, hogy a vizsgálat költségeit a közigazgatási szerv köteles viselni, ha a vizsgálat eredményeként a termék megfelel a követelményeiknek, ellenkező esetben azonban a beszállító viseli a költségeket.
Keretmegállapodás esetében a szerződés konkrét felépítésétől függ, mikor kell bizonyítékot benyújtani:
i. Egyetlen gazdasági szereplővel kötött keretmegállapodás esetében, amennyiben az egyes leszállítandó tételek a keretmegállapodás odaítélésekor kerülnek meghatározásra, és kizárólag a darabszám megállapítása szükséges, azonos megfontolások érvényesek, mint a fenti egyszeri szállítási szerződés esetében.
ii. Több lehetséges beszállító előzetes kiválasztására irányuló, az előválogatott beszállítók között versenyt eredményező keretmegállapodás esetében az előzetes kiválasztási szakaszban az ajánlattevőknek csak a keretmegállapodás szerinti teljesítési minimumkövetelményeknek megfelelő tételek leszállítására irányuló képességüket kell bizonyítaniuk. Az előválogatott beszállítók közötti versenyt követően odaítélt lehívásos szerződések (vagy rendelések) esetében elviekben az a) és a b) pont szerintiekkel azonos megfontolások érvényesek, amennyiben a verseny keretében további követelmények betartását kell igazolni. Ha a verseny kizárólag az ár alapján zajlik, akkor érdemes megfontolni a szerződés teljesítési szakaszában történő ellenőrzést.
Xxxx is felhívjuk a figyelmet, hogy a 2014/24/EU irányelv 44. cikkének (2) bekezdése alapján az ajánlatkérő szervek kötelesek egyéb megfelelő bizonyítási eszközt is elfogadni. Idetartozhat a gyártó műszaki dokumentációja, amennyiben az érintett gazdasági szereplőnek nem volt
hozzáférése a vizsgálati jelentésekhez, vagy azokat az irányadó határidőn belül nem tudta beszerezni. Ennek az a feltétele, hogy a hozzáférés hiánya nem az érintett gazdasági szereplőnek tulajdonítható, és az érintett gazdasági szereplő bizonyítja, hogy az általa teljesített építési beruházások, az árubeszerzések és a nyújtott szolgáltatások megfelelnek a műszaki előírásokban, az értékelési szempontokban vagy a szerződés teljesítésére vonatkozó feltételekben meghatározott követelményeknek vagy szempontoknak. A vizsgálatok elvégzése tekintetében valamely konkrét megfelelőségértékelő szerv által kiállított tanúsítványra vagy ilyen szerv által készített vizsgálati jelentésre történő hivatkozás esetében az ajánlatkérő szerv más egyenértékű értékelő szerv által kiállított tanúsítványt vagy ilyen szerv által készített vizsgálati jelentést is köteles elfogadni.
2. A KÜLTÉRI TISZTÍTÓSZEREK ÉS TAKARÍTÁSI SZOLGÁLTATÁSOK FŐ KÖRNYEZETI HATÁSAI
A rendelkezésre álló tudományos bizonyítékok alapján az alábbi táblázatok az életciklus-szemlélet alapján foglalják össze a kültéri tisztítószerek és takarítási szolgáltatások főbb környezeti hatásait (további részletek a műszaki jelentésben találhatók). Ugyanez a táblázat az ilyen hatások enyhítését vagy csökkentését célzó uniós zöld közbeszerzési megközelítést is tartalmazza.
1. Kültéri tisztítószerek és takarítási szolgáltatások
A termék életciklusa során jelentkező fő környezeti hatások | Az uniós zöld közbeszerzési megközelítés |
• A tisztítószerek összetétele, valamint a tisztítószerek alapanyag-felhasználása, gyártása és életciklusának vége, továbbá az eldobható takarítóeszközök • Energia- és vízfogyasztás a tisztítószerek és elektromos berendezések használata során • A tisztítószerek használatához kapcsolódó szennyvízkibocsátás • Hulladéktermelés (szilárd és folyékony) • A fizikai építmények és a járművek tisztítószerek használatára visszavezethető korróziója | • Elő kell írni a szolgáltató kulcskompetenciáinak meglétét, illetve a főbb környezetközpontú irányítási intézkedések és gyakorlatok alkalmazását. • Elő kell írni a szolgáltató személyzetének megfelelő és gyakori képzését. • Elő kell írni a kisebb környezeti hatással járó tisztítószerek használatát. • Elő kell mozdítani a tisztítószer-koncentrátumok beszerzését. • Elő kell írni a kisebb környezeti hatással járó fogyasztási cikkek beszerzését. |
A hatások sorrendje nem feltétlenül tükrözi azok nagyságrendjét.
A műszaki jelentés részletes információkat tartalmaz a közterületek karbantartásával kapcsolatban, ideértve a bizonyítékként használt kapcsolódó
jogszabályokat, szabványokat és műszaki forrásokat.
2.1. A TISZTÍTÓSZEREK ÉS TAKARÍTÁSI SZOLGÁLTATÁSOK BESZERZÉSÉRE (1. KATEGÓRIA) VONATKOZÓ UNIÓS ZÖLD KÖZBESZERZÉSI KÖVETELMÉNYEK
2.1.1. A TISZTÍTÓSZEREK BESZERZÉSÉRE VONATKOZÓ UNIÓS ZÖLD KÖZBESZERZÉSI KÖVETELMÉNYEK
TÁRGY |
Kültéri tisztítószerek és takarítási szolgáltatások beszerzése kisebb környezeti hatással. |
Alapkövetelmények | Átfogó követelmények | |||
MŰSZAKI ELŐÍRÁS (ME) | ||||
ME1. Alacsony környezeti hatással bíró kültéri tisztítószerek használata 1. A tisztítószer nem lehet az anyagok és keverékek osztályozásáról, címkézéséről és csomagolásáról szóló 1272/2008/EK rendelet (a továbbiakban: CLP-rendelet) értelmében akut toxicitású, célszervi méreg, légzőszervi vagy bőrszenzibilizáló, rákkeltő, mutagén, reprodukciót károsító, környezetre veszélyes vagy gyúlékony, és nem kaphat ilyen címkét az 1. táblázatnak megfelelően. 1. táblázat | ME1. Alacsony környezeti hatással bíró kültéri tisztítószerek használata 1. A tisztítószerek éves teljes beszerzéskori mennyiségének meg kell felelnie a kemény felületekre szánt tisztítószerek uniós ökocímkéjére vonatkozó 4. kritériumnak (kizárt és korlátozás hatálya alá eső anyagok)b. 2. A tisztítószereket adott esetben az ajánlott adagolórendszerrel (például pumpa, mérőhenger) együtt kell biztosítani. Az adagolórendszer műszaki adatlapján fel kell tüntetni az adagolást és az adagolóberendezést. | |||
Akut toxicitás (Akut tox.) | Akut tox. 1, Akut tox. 2 |
Akut tox. 3 | Ellenőrzés: 1. Az ajánlattevőnek nyilatkozatot kell benyújtania e követelmény teljesülésről, és ezt biztonsági adatlapokkal kell alátámasztania. A valamely ISO szabvány szerinti, ugyanezekre a követelményekre vonatkozó I. típusú ökocímkével rendelkező termékek megfelelőnek tekintendők. 2. Az ajánlattevőnek nyilatkozatot kell benyújtania e követelmény teljesülésről, és ezt műszaki adatlapokkal kell alátámasztania. | |||
Célszervi toxicitás – ismétlődő expozíció (STOT ism.) Célszervi toxicitás – egyszeri expozíció (STOT egy.) | STOT ism. 1 vagy 2 STOT egy. 1, 2 vagy 3 | |||
Rákkeltő hatás (Rákk.) | Rákk. 1A, Rákk. 1B, Rákk. 2 | |||
Csírasejt- mutagenitás (Muta.) | Muta. 1A, Muta. 1B, Muta. 2 | |||
Reprodukciós toxicitás (Repr.) | Repr. 1A, Repr. 1B, Repr. 2 | |||
A vízi környezetre veszélyes (Vízi) | Vízi, akut 1, Vízi, krónikus 1 vagy 2 | |||
Légzőszervi szenzibilizáció (Légz. szenz.) | Légz. szenz. 1, 1A vagy 1B | |||
Bőrszenzibilizáció (Bőrszenz.) | Bőrszenz. 1, 1A vagy 1B | |||
2. A tisztítószereket adott esetben az ajánlott adagolórendszerrel (például |
pumpa, mérőhenger) együtt kell biztosítani. Az adagolórendszer műszaki adatlapján fel kell tüntetni az adagolást és az adagolóberendezést. Ellenőrzés: 1. Az ajánlattevőnek nyilatkozatot kell benyújtania e követelmény teljesülésről, és ezt biztonsági adatlapokkal kell alátámasztania. A valamely ISO szabvány szerinti, ugyanezekre a követelményekre vonatkozó I. típusú ökocímkével rendelkező termékek megfelelőnek tekintendők. 2. Az ajánlattevőnek nyilatkozatot kell benyújtania e követelmény teljesülésről, és ezt műszaki adatlapokkal kell alátámasztania. | |
Magyarázó megjegyzés: ME1. Alacsony környezeti hatással bíró tisztítószerek használata b) HL L 180., 2017.7.12., 45–62. o.; A Bizottság (EU) 2017/1217 határozata (2017. június 23.) a kemény felületekre szánt tisztítószerek uniós ökocímkéjének odaítélésére vonatkozó kritériumok megállapításáról. A következő címen érhető el: xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx/xxxxx-xxxxxxx/XX/XXX/XXX/?xxxxXXXXX:00000X0000&xxxxxXX |
ME2. Jégoldó és hóeltakarító termékek (ugyanaz az alap- és az átfogó követelmények esetében) 1. A jégoldó és hóeltakarító termékek legfeljebb 1 % klóriont (Cl-) tartalmazhatnak. 2. A jégoldó és hóeltakarító termék nem lehet az anyagok és keverékek osztályozásáról, címkézéséről és csomagolásáról szóló 1272/2008/EK rendelet (a továbbiakban: CLP-rendelet) értelmében akut toxicitású, fémekre korrozív hatású anyag, célszervi méreg, légzőszervi vagy bőrszenzibilizáló, rákkeltő, mutagén, reprodukciót károsító vagy környezetre veszélyes, és nem kaphat ilyen címkét a 2. táblázatnak megfelelően. 2. táblázat Ellenőrzés: Az ajánlattevőnek információkat (biztonsági adatlap és mennyiség) kell benyújtania a szerződés teljesítése során leszállítandó termékekről. A |
Akut toxicitás | Akut tox. 1, Akut tox. 2, Akut tox. 3 |
Célszervi toxicitás – ismétlődő expozíció Célszervi toxicitás – egyszeri expozíció | STOT ism. 1 vagy 2 STOT egy. 1, 2 vagy 3 |
Rákkeltő hatás | Rákk. 1A, Rákk. 1B, Rákk. 2 |
Csírasejt-mutagenitás | Muta. 1A, Muta. 1B, Muta. 2 |
Reprodukciós toxicitás | Repr. 1A, Repr. 1B, Repr. 2 |
A vízi környezetre veszélyes | Vízi, akut 1, Vízi, krónikus 1 vagy 2, Vízi, krónikus 3 |
Légzőszervi szenzibilizáció | Légz. szenz. 1, 1A vagy 1B |
Bőrszenzibilizáció | Bőrszenz. 1, 1A vagy 1B |
valamely ISO I. típusú szabvány szerinti, ugyanezekre a követelményekre vonatkozó ökocímkével rendelkező termékek megfelelőnek tekintendők. |
Magyarázó megjegyzés: ME2. Jégoldó és hóeltakarító termékek Az ajánlatkérő szervnek meg kell győződnie arról, hogy a beszerzendő jégoldó és hóeltakarító termékek alkalmasak közterületek (például utak, járdák, kocsibeállók és egyéb települési közterületek) karbantartására. Az ME2. követelmény nem vonatkozik a kifejezetten más jellegű felhasználásra (például repülőtéri futópályák takarítására) tervezett jégoldó és hóeltakarító termékekre. |
ODAÍTÉLÉSI SZEMPONTOK (OSZ) |
OSZ1. Komposztálható szemeteszsákok Megjegyzés: ez a követelmény akkor alkalmazandó, amikor a biohulladék gyűjtésére elkülönítve kerül sor, és olyan ipari komposztáló üzemekben történik a feldolgozás, amelyek befogadják a komposztálható zsákokat. Pontot kapnak a biohulladék gyűjtésére szolgáló olyan szemeteszsákok, amelyek az EN 14995:2007, az EN 13432:2000 vagy valamely egyenértékű szabványnak megfelelően komposztálhatók. Ellenőrzés: Az ajánlattevőknek az EN 14995:2007, az EN 13432:2000 vagy valamely egyenértékű szabványnak megfelelően be kell nyújtaniuk a harmadik fél általi hitelesítést tanúsító dokumentumokat. |
2.1.2. A TAKARÍTÁSI SZOLGÁLTATÁSOK BESZERZÉSÉRE VONATKOZÓ UNIÓS ZÖLD KÖZBESZERZÉSI KÖVETELMÉNYEK
Fontos: A szolgáltatáskategóriákra vonatkozó közös követelmények (6. szakasz) erre a kategóriára is vonatkoznak.
Alapkövetelmények | Átfogó követelmények |
MŰSZAKI ELŐÍRÁS (ME) | |
ME3. A takarítási szolgáltatásokhoz használt tisztítószerek, valamint jégoldó és hóeltakarító termékek 1. A takarítási szolgáltatásokhoz használt tisztítószereknek az alapkövetelmények tekintetében meg kell felelniük a releváns műszaki előírásokban (ME1.) szereplő követelményeknek. 2. A takarítási szolgáltatásokhoz használt jégoldó és hóeltakarító termékeknek az alapkövetelmények tekintetében meg kell felelniük a releváns műszaki előírásokban (ME2.) szereplő követelményeknek. Ellenőrzés: Lásd a releváns műszaki előírások ellenőrzését. | ME3. A takarítási szolgáltatásokhoz használt tisztítószerek, valamint jégoldó és hóeltakarító termékek 1. A takarítási szolgáltatásokhoz használt tisztítószereknek az átfogó követelmények tekintetében meg kell felelniük a releváns műszaki előírásokban (ME1.) szereplő követelményeknek. 2. A takarítási szolgáltatásokhoz használt jégoldó és hóeltakarító termékeknek az átfogó követelmények tekintetében meg kell felelniük a releváns műszaki előírásokban (ME2.) szereplő követelményeknek. Ellenőrzés: Lásd a releváns műszaki előírások ellenőrzését. |
ME4. Jégtelenítési és hóeltakarítási tevékenységek (ugyanaz az alap- és az átfogó követelmények esetében) Az ajánlattevőknek írásba kell foglalniuk az alábbi technikák együttes alkalmazásával végrehajtandó jégtelenítési és hóeltakarítási tevékenységekre vonatkozó eljárásokat: − a hó mechanikus eltakarítása (lapátolás, seprés, ekézés és kaparás együttes alkalmazása); − jégtelenítés; − előmosás (a változó kijuttatási mennyiséghez való alkalmazkodás alapján). Ellenőrzés: Az ajánlattevőknek be kell nyújtaniuk az írásba foglalt eljárásokat, valamint a jégtelenítésre és a hóeltakarításra vonatkozó tervet (a szolgáltatáskategóriákra vonatkozó közös követelmények között található ME1. [Környezetközpontú irányítási intézkedések] követelmény vonatkozó elemeinek megfelelően), beleértve a szerződés teljesítése során alkalmazandó berendezéseket és termékeket. |
ME5. A PM10 szálló por csökkentése (ugyanaz az alap- és az átfogó követelmények esetében) − Az ajánlattevőknek írásba kell foglalniuk a PM10 szálló por csökkentésére irányuló, az alábbi bevált gyakorlatok (vagy egyéb releváns intézkedések) alkalmazásával végrehajtandó intézkedésekre vonatkozó eljárásokat: vontatásellenőrzési gyakorlatok (vontatási célú homokszórás nedvesen átszitált és kopásálló köves anyag használatával); − pormegkötő gyakorlatok alkalmazása (pormegkötő megoldások, diszperziós technikák); − utcatisztítási gyakorlatok (mechanikus és vákuumos seprőgépek, úttakarító gépek, ezek együttes használata). Ellenőrzés: Az ajánlattevőknek be kell nyújtaniuk a PM10 szálló por csökkentésére vonatkozó, írásba foglalt eljárásokat, valamint a takarítási szolgáltatásokra vonatkozó tervet (a szolgáltatáskategóriákra vonatkozó közös követelmények között található ME1. [Környezetközpontú irányítási intézkedések] követelmény vonatkozó elemeinek megfelelően), beleértve a szerződés teljesítése során alkalmazandó berendezéseket és termékeket. |
2.1.2.2. A szerződés teljesítésére vonatkozó kikötések
Alapkövetelmények | Átfogó követelmények |
A SZERZŐDÉS TELJESÍTÉSÉRE VONATKOZÓ KIKÖTÉSEK | |
SZTK1. Gyomirtás Az alkalmazására vonatkozó helyi rendeletekben meghatározott előírásokon túl vegyszeres gyomirtás nem használható − négy nappal a terület seprését megelőzően vagy követően, valamint − csapadék vagy harmat esetén (vagy ha nagy valószínűséggel fennáll ennek az esélye), hogy ne mosódjon le a gyomirtó szer a növényekről. A gyomirtó szereket továbbá a járdákon való fenntartható használatra vonatkozó módszer1 legfrissebb érvényes változatának megfelelően kell használni. A gyomirtó szerekre, a kijuttatási mennyiségre és az ütemtervre vonatkozóan nyilvántartást kell vezetni, amelyet ellenőrzés céljából az ajánlatkérő szerv rendelkezésére kell bocsátani. Az ajánlatkérő szerv a követelmények betartásának elmulasztása esetén alkalmazandó szankciókra vonatkozó szabályokat állapíthat meg. | SZTK1. Gyomirtás A gyomirtást nem vegyszeres módon (kivéve a bioecetet), például termikus, mechanikus vagy biológiai kezeléssel kell végezni. A nem vegyszeres kezelési módokra és az alkalmazási ütemtervre vonatkozóan nyilvántartást kell vezetni, amelyet ellenőrzés céljából az ajánlatkérő szerv rendelkezésére kell bocsátani. Az ajánlatkérő szerv a követelmények betartásának elmulasztása esetén alkalmazandó szankciókra vonatkozó szabályokat állapíthat meg. |
Magyarázó megjegyzés: SZTK1. Gyomirtás Megjegyzés a járdákon alkalmazandó fenntartható gyomirtásról A gyomirtó szereket a járdákon való fenntartható gyomirtásra vonatkozó módszer legfrissebb érvényes változatának megfelelően kell alkalmazni, amelynek részletei itt olvashatók: xxxx://xxx.xxx.xx/xx/Xxxxxxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx-xxx-xxxxxxxxxx/XXXXX/Xxxxxxx.xxx |
SZTK2. Graffitieltávolítási tevékenységek (ugyanaz az alap- és az átfogó követelmények esetében) Megjegyzés: Ez a követelmény csak akkor alkalmazandó, ha a graffiti eltávolítására nem az épület homlokzatán kerül sor, és nagynyomású vízpermet alkalmazására van szükség. A szerződő fél nagynyomású vízpermetet (és szükséges esetén takarítási megoldásokat) alkalmazhat a nem az épületek homlokzatán található graffiti eltávolítására, amennyiben rendelkezésre áll olyan elkülönítő rendszer, amely lehetővé teszi a használt víz visszanyerését és későbbi kezelését. Ilyen lehet például az olyan víz-újrahasznosító rendszer, amely felfogja, megszűri és újrahasznosítja a használt vizet. A szerződő félnek dokumentálnia kell a szennyvíz mennyiségével és ártalmatlanításának módjával, valamint a graffitieltávolítás során keletkező hulladékkal kapcsolatos információkat, hogy azzal bizonyítsa a fenti követelményeknek való megfelelést. A graffitieltávolítási műveletekre vonatkozóan nyilvántartást kell vezetni, beleértve az üzemeltetési feltételeket és a felhasznált termékeket, és ellenőrzés céljából az ajánlatkérő szerv rendelkezésére kell bocsátani. |
Magyarázó megjegyzés: SZTK2. Graffitieltávolítási művelet Az ajánlatkérő szerv kiválaszthatja, hogy melyik graffitieltávolítási művelet a legalkalmasabb a tisztítandó felület szempontjából. Az alábbi felülettípusok esetében általában a következő graffitieltávolítási módszerek alkalmazása ajánlott: a) falfelület – homokszórás; b) fafelület – átfestés; c) nem porózus felület – vegyszeres megoldás; d) üveg vagy véset – vegyszeres megoldás; |
e) utcanévtáblák – érzékeny felületre való vegyszeres megoldások (azonban hatékonyságuk a graffititől függ). |
3. A KERTÉSZETI TERMÉKEK ÉS SZOLGÁLTATÁSOK FŐ KÖRNYEZETI HATÁSAI
A rendelkezésre álló tudományos bizonyítékok alapján az alábbi táblázatok életciklus-szemlélet szerint foglalják össze a kertészeti termékek és szolgáltatások főbb környezeti hatásait (további részletek a műszaki jelentésben találhatók). Ugyanez a táblázat az ilyen hatások enyhítését vagy csökkentését célzó uniós zöld közbeszerzési megközelítést is tartalmazza.
1. Kertészeti termékek és szolgáltatások
A termék életciklusa során jelentkező fő környezeti hatások | Az uniós zöld közbeszerzési megközelítés |
• Talaj- és vízszennyezés, eutrofizáció, olyan veszélyes anyagok biológiai felhalmozódása és biomagnifikációja, amelyek káros, sőt toxikus hatással vannak a környezetre a növényvédő szerek nem megfelelő használata miatt • A nem megújuló erőforrások, például a tőzeg túlzott használata a talajjavító anyagokban • Magas ivóvízfogyasztás • Nagy mennyiségű szerves hulladék • Nagy mennyiségű csomagolási hulladék | • Az elkülönítve gyűjtött hulladékból származó komposztot kell használni talajjavító anyagként és műtrágyaként magas színvonalú ellenőrzés mellett. • Mellőzni kell a tőzeg mint talajjavító anyag használatát. • Korlátozni kell a növényvédő szerek alkalmazását, és károsítók elleni alternatív védekezési technikákata kell alkalmazni. • Elő kell írni (amikor csak lehetséges) a nem ivóvíz használatát, valamint hatékony öntözőrendszereket kell telepíteni és alkalmazni. • Különböző intézkedéseket kell hozni a vízszükséglet csökkentésére, például talajtakarást kell alkalmazni, a növényeket a vízszükségletüknek megfelelően kell elhelyezni vagy alkalmazkodott/őshonos dísznövényeket kell választani. • Lehetőség szerint, amennyiben elérhetők, ökológiai termelésből |
származó és őshonos dísznövényeket kell beszerezni.
• Megelőző intézkedéseket kell alkalmazni a tőzeg ellenőrzésére és
az idegenhonos inváziós fajok kezelésére.
• Biztosítani kell a szelektív hulladékgyűjtést, valamint a szerves
hulladék kezelését komposztálás és talajtakarás céljából.
• Komposztálható, biológiailag lebomló vagy újrafelhasználható csomagolású termékeket kell beszerezni.
• Megfelelő képzést kell nyújtani az alkalmazottaknak.
A hatások sorrendje nem feltétlenül tükrözi azok nagyságrendjét.
a A műszaki háttérjelentésben meghatározott alternatív technikák közé tartozik számos nem vegyszeralapú termék és/vagy módszer a károsítók elleni védekezésre, és ezek kisebb környezeti hatást fejtenek ki, mint a vegyszeres megoldások. Ezek lehetnek szerves gyomirtó szerek, illetve mechanikus (söprés, nyírás, kézi gyomlálás) vagy hőhatással járó (láng, forró víz) gyomirtási módszerek.
A műszaki jelentés részletes információkat tartalmaz a közterületek karbantartásával kapcsolatban, ideértve a bizonyítékként használt kapcsolódó
jogszabályokat, szabványokat és műszaki forrásokat.
3.1. A KERTÉSZETI TERMÉKEK ÉS SZOLGÁLTATÁSOK BESZERZÉSÉRE (2. KATEGÓRIA) VONATKOZÓ UNIÓS ZÖLD KÖZBESZERZÉSI KÖVETELMÉNYEK
3.1.1. A KERTÉSZETI TERMÉKEK BESZERZÉSÉRE VONATKOZÓ UNIÓS ZÖLD KÖZBESZERZÉSI KÖVETELMÉNYEK
TÁRGY |
Alacsonyabb erőforrás-felhasználással és minimális környezeti hatással járó kertészeti termékek és szolgáltatások beszerzése. |
3.1.1.2. Műszaki előírások és odaítélési szempontok a kertészeti termékek beszerzésére vonatkozóan
Alapkövetelmények | Átfogó követelmények |
MŰSZAKI ELŐÍRÁS (ME) | |
ME1. Dísznövények Megjegyzés: A víz- és műtrágya-felhasználás csökkentése érdekében a helyi termesztési feltételeknek (pl. a talaj savassága, átlagos csapadék, éves hőmérsékleti tartomány) megfelelő dísznövényeket kell beszerezni. A helyi önkormányzatnak rendelkezésre kell bocsátania a helyi termesztési feltételeknek megfelelő növényfajok jegyzékét. A beszerzett dísznövények 1. X %-ánaka ökológiai termelésből kell származnia: a 834/2007/EK rendeletben meghatározott követelményeknek vagy azokkal | ME1. Dísznövények Megjegyzés: A víz- és műtrágya-felhasználás csökkentése érdekében a helyi termesztési feltételeknek (pl. a talaj savassága, átlagos csapadék, éves hőmérsékleti tartomány) megfelelő dísznövényeket kell beszerezni. A helyi önkormányzatnak rendelkezésre kell bocsátania a helyi termesztési feltételeknek megfelelő növényfajok jegyzékét. A beszerzett dísznövények 1. Z %-aa ökológiai termelésből származik: a 834/2007/EK rendeletben meghatározott követelményeknek vagy azokkal |
egyenértékű követelményeknek megfelelően termesztették; és/vagy 2. Y %-a esetébena integrált növényvédelemre került sor: az ENSZ Élelmezési és Mezőgazdasági Szervezetének (FAO) integrált növényvédelmi programjában vagy a 2009/128/EK uniós irányelvben meghatározott integrált növényvédelmi elveknek megfelelően termesztették. Ellenőrzés: Az ajánlattevőnek információkkal (név és mennyiség) kell szolgálnia a szerződés teljesítése során leszállítandó dísznövényekről, kifejezetten megjelölve az integrált növényvédelmi követelményeknek vagy az ökológiai termelésre vonatkozó követelményeknek megfelelő termékeket. El kell fogadni a tranzakciókra vonatkozó írásbeli feljegyzéseket, amelyeket lehetővé teszik az egyes növények vagy növényszállítmányok megfelelésének ellenőrzését és a tanúsítási pontig való nyomonkövethetőségét. Idetartozik az ökológiai termelésre vagy az integrált növényvédelemre vonatkozó érvényes tanúsításb. | egyenértékű követelményeknek megfelelően termesztették; és/vagy 2. W %-aa esetében integrált növényvédelemre került sor: az ENSZ Élelmezési és Mezőgazdasági Szervezetének (FAO) integrált növényvédelmi programjában vagy a 2009/128/EK uniós irányelvben meghatározott integrált növényvédelmi elveknek megfelelően termesztették. Ellenőrzés: Az ajánlattevőnek információkkal (név és mennyiség) kell szolgálnia a szerződés teljesítése során leszállítandó dísznövényekről, kifejezetten megjelölve az integrált növényvédelmi követelményeknek vagy az ökológiai termelésre vonatkozó követelményeknek megfelelő termékeket. El kell fogadni a tranzakciókra vonatkozó írásbeli feljegyzéseket, amelyeket lehetővé teszik az egyes növények vagy növényszállítmányok megfelelésének ellenőrzését és a tanúsítási pontig való nyomonkövethetőségét. Idetartozik az ökológiai termelésre vagy az integrált növényvédelemre vonatkozó érvényes tanúsításb. |
Magyarázó megjegyzés: ME1. Dísznövények Az ajánlatkérő szerv köteles meghatározni, hogy a beszerzés százalékos mértékének kiszámítása hogyan történik: mennyiség vagy érték alapján. Azt is előírhatja, hogy adott növények esetében minden növénynek ökológiai termelésből kell származnia az ellenőrzés elvégzéséhez. Ha a |
nemzeti/regionális piacon nem érhetők el ökológiai termelésből származó dísznövények, az ajánlatkérő szerv 0 %-ban adhatja meg az ökológiai termelés mértékét. a) Az X % és Y %, illetve a W % és Y % határértéket a beszerző határozza meg. b) A dokumentum szövegezése idején az MPS-GAP tanúsítási rendszer, a virágokra és növényekre vonatkozó GLOBALG.A.P. rendszer felvette követelményei közé az integrált növényvédelem elveit, és úgy tekinthető, hogy kellő garanciát nyújt az integrált növényvédelemre. Az MPS-GAP a bevált mezőgazdasági gyakorlat alapvető tanúsítása, amely biztosítani kívánja a biztonságos munkafeltételeket és a jobb környezeti biztonságot. Az MPS-GAP tanúsítvány a kiskereskedőket kiszolgáló vállalatokat célozza meg, és számos termelési követelményt tartalmaz a nyomonkövethetőség, a fenntarthatóság, a biztonság és a higiénia vonatkozásában. A tanúsítási rendszer a GLOBALG.A.P. alapján értékelendő, ezért megfelel a virágkertészeti fenntarthatósági kezdeményezés követelményeinek. A GLOBALG.A.P. a mezőgazdasági termékek tanúsításának önkéntes globális szabványa, és nevében a G.A.P. rövidítés a bevált mezőgazdasági gyakorlatra (good agricultural practice) utal. Az amerikai nemzeti ökológiai program (NOP) vagy az EU kereskedelmi partnerei által meghatározott egyenértékű jogi kötelezettségek egyenértékűek az EU ökológiai programjával (lásd a 834/2007/EK tanácsi rendeletben az ökológiai termékek harmadik országból származó behozatalára előírt szabályozás végrehajtására vonatkozó részletes szabályok meghatározásáról szóló 1235/2008/EK bizottsági rendelet III. mellékletét). A Bizottság 2019. január 10-i (EU) 2019/39 végrehajtási rendelete módosítja az 1235/2008/EK bizottsági rendeletet. | |
ME2. A növények tárolóedényei és csomagolása A növényeket olyan tárolóedényekben (vagy kisebb növények esetében rekeszekben vagy ládákban) kell leszállítani, amelyek megfelelnek az alábbi feltételek valamelyikének (fontossági sorrendben): − újrafelhasználhatók (az ajánlattevőnek visszavételi rendszert kell működtetnie); − újrahasznosíthatók (amennyiben léteznek települési begyűjtő |
létesítmények újrahasznosítás céljából); − komposztálhatók az EN 14995:2007 vagy EN 13432:2000 szabványnak megfelelően, amennyiben léteznek ilyen termékeket átvevő települési komposztáló létesítmények. Ellenőrzés: Ha a tárolóedények újrafelhasználhatók, az ajánlattevőnek ismertetnie kell a visszavételi rendszert. Az ajánlattevőnek emellett be kell nyújtania a szaporítóiskolával aláírt megállapodás másolatát, amennyiben nem az ajánlattevő a szaporítóiskola. Ha a tárolóedények újrahasznosíthatók, be kell nyújtani az ennek a követelménynek való megfelelést tanúsító nyilatkozatot. Ha a tárolóedények komposztálhatók, az ajánlattevőnek vizsgálati jelentéseket kell benyújtania, amelyek tanúsítják, hogy az anyagok összetétele megfelel az EN 14995:2007 vagy az EN 13432:2000 szabványban meghatározott követelményeknek vagy ezekkel egyenértékű követelményeknek. | |
ME3. Idegenhonos inváziós fajok (ugyanaz az alap- és az átfogó követelmények esetében) Megjegyzés: Az adott területen őshonos növényfajokat kell előnyben részesíteni. Idegenhonos fajok telepítése esetén meg kell győződni arról, hogy nem válnak inváziós fajjá, és figyelembe kell vennie az idegenhonos inváziós fajok elleni védekezésre vonatkozó helyi vagy nemzeti szakpolitikákat, illetve az idegenhonos inváziós fajokra vonatkozó európai szakpolitikákat (az 1143/2014/EU rendeletet). A beszerzés tárgyát képező dísznövényeknek őshonosnak kell lenniük. Idegenhonos fajok telepítése esetén meg kell győződni arról, hogy nem |
válnak inváziós fajjá. Ellenőrzés: Az ajánlattevőnek információval kell szolgálnia a megvásárolandó dísznövényekről (név). | |
Magyarázó megjegyzés: ME3. Idegenhonos inváziós fajok Amennyiben korlátozott információk állnak rendelkezésre az egyes növényfajokról, szakértőkkel kell konzultálni arról, hogy az érintett növényfajok őshonos fajok-e, vagy abban az esetben, ha idegenhonos fajok, akkor arról, hogy nem válnak inváziós fajjá. Emellett meg kell győződni róla, hogy a növényfajok megfelelnek a helyi feltételeknek (talaj, hidrológia, csapadék, elvezetés, napsütéses órák eloszlása stb.). Hivatkozni kell az inváziós növényfajok helyi vagy nemzeti jegyzékére és az 1143/2014/EU rendeletben részletesen ismertetett, az Unió számára veszélyt jelentő idegenhonos inváziós fajok jegyzékére. | |
ME4. A talajjavító anyagok és a talajtakaró szerves összetevői A késztermék szerves összetevőjeként a következő anyagok használata tilos: − tőzeg; − teljes egészében vagy részben olyan vegyes kommunális háztartási hulladék szerves részéből származó anyagok, amelyet mechanikai, fizikai-kémiai, biológiai és/vagy manuális kezelés révén válogattak szét; − teljes egészében vagy részben a települési szennyvíz tisztításából nyert iszapokból vagy a papíripari iszapokból | ME4. A talajjavító anyagok és a talajtakaró szerves összetevői A késztermék szerves összetevőjeként a következő anyagok használata megengedett: − a 2008/98/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 3. cikkének meghatározása szerinti, elkülönítetten gyűjtött biohulladék újrafeldolgozásával nyert anyagok; − az 1069/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet 32. cikke és a 142/2011/EU végrehajtási rendeletben meghatározott műszaki szabványok szerint a 2. kategóriába, illetve 3. kategóriába tartozó állati melléktermékekből származó anyagok; |
származó anyagok; − teljes egészében vagy részben az 1069/2009/EK rendelet szerinti, 1. kategóriába tartozó állati melléktermékekből származó anyagok. Ellenőrzés: Az ajánlattevőknek meg kell adniuk a termék részletes összetételét és a szerves anyag eredetét, továbbá be kell nyújtaniuk a fenti követelményeknek való megfelelésről szóló nyilatkozatot. A termesztőközegként, talajjavító anyagként vagy talajtakaróként a 2015/2099/EK bizottsági határozat1 értelmében uniós ökocímkével vagy egyéb, a felsorolt követelményeknek megfelelő I. típusú ökocímkével rendelkező termékek megfelelőnek tekintendők. Más megfelelő igazolási módok is elfogadhatók, így a gyártó műszaki dokumentációja vagy egy független szervtől származó vizsgálati jelentés. | − a 2008/98/EK irányelv 2. cikke (1) bekezdésének f) pontjában meghatározott fekáliából, szalmából és egyéb természetes, nem veszélyes mezőgazdasági vagy erdészeti anyagokból származó anyagok; − bármely egyéb, a 2008/98/EK irányelv 5. cikkének meghatározása szerinti, fent nem említett biomassza-melléktermékből származó anyagok a 2. és 3. pont rendelkezéseinek megfelelően; − bármely egyéb, fent nem említett biomassza-hulladék újrafeldolgozásából vagy hasznosításából származó anyagok a 2. és 3. pont rendelkezéseinek megfelelően. 2. A késztermék szerves összetevőjeként a következő anyagok használata tilos: − tőzeg; − teljes egészében vagy részben olyan vegyes kommunális háztartási hulladék szerves részéből származó anyagok, amelyet mechanikai, fizikai-kémiai, biológiai és/vagy manuális kezelés révén válogattak szét; − teljes egészében vagy részben a települési szennyvíz tisztításából nyert iszapokból vagy a papíripari iszapokból származó anyagok; − teljes egészében vagy részben az 1069/2009/EK rendelet szerinti, 1. kategóriába tartozó állati melléktermékekből származó anyagok; − teljes egészében vagy részben a 3. pont értelmében megengedett |
iszapoktól eltérő iszapokból származó anyagok. 3. Iszapok újrafeldolgozásából vagy hasznosításából származó anyagok csak akkor engedélyezettek, ha az iszap megfelel a következő követelményeknek: a) az iszap a 2000/532/EK bizottsági határozatban meghatározott európai hulladékjegyzék szerint az alábbi hulladéktípusokba tartozik: − 02 03 05 gyümölcs, zöldség, gabona, étkezési olaj, kakaó, kávé, tea és dohány előkészítése és feldolgozása; konzervgyártás; élesztő- és élesztőkivonat-gyártás; melaszgyártás és -erjesztés során keletkező folyékony hulladékok helyszínen történő kezeléséből származó iszapok; − 02 04 03 cukorgyártás során keletkező folyékony hulladékok helyszínen történő kezeléséből származó iszapok; − 02 05 02 a tejtermékiparban keletkező folyékony hulladékok helyszínen történő kezeléséből származó iszapok; − 02 06 03 a sütő- és cukrásziparban keletkező folyékony hulladékok helyszínen történő kezeléséből származó iszapok; − 02 07 05 alkoholtartalmú és nem alkoholtartalmú italok (kávé, tea és kakaó kivételével) előállítása során keletkező folyékony hulladékok helyszínen történő kezeléséből származó iszapok. b) Az iszapokat eredet szerint elkülönítik, ami azt jelenti, hogy nem keveredhetnek az egyedi gyártási folyamaton kívül folyadékokkal vagy |
iszapokkal. Ellenőrzés: Az ajánlattevőknek meg kell adniuk a termék részletes összetételét és a szerves anyag eredetét, valamint be kell nyújtaniuk a fenti követelményeknek való megfelelésről szóló nyilatkozatot. A termesztőközegként, talajjavító anyagként vagy talajtakaróként a 2015/2099/EK bizottsági határozat értelmében uniós ökocímkével vagy egyéb, a felsorolt követelményeknek megfelelő I. típusú ökocímkével rendelkező termékek megfelelőnek tekintendők. Más megfelelő igazolási módok is elfogadhatók, így a gyártó műszaki dokumentációja vagy egy független szervtől származó vizsgálati jelentés. | |
Magyarázó megjegyzés: ME4. A talajjavító anyagok és a talajtakaró szerves összetevői 1) A 2015/2099/EK bizottsági határozat a jövőben várhatóan felülvizsgálatra kerül. A felülvizsgált, új verziót közzé fogják tenni, és az ajánlatkérő szerveknek erre kell majd hivatkozniuk e követelmény összefüggésében. A talajjavító anyagok szerves összetevőire vonatkozó műszaki előírás összhangban van a hulladékokról szóló keretirányelvben használt fogalmakkal. Ezek a fogalmak meghatározzák az anyagok jogi státuszát (hulladék, melléktermék, mezőgazdasági anyagok stb.), ami jogi következményekkel jár a kezelésük és ártalmatlanításuk szempontjából. Az alábbiakban található néhány fogalommeghatározás és példa, amely elősegíti ezeknek a fogalmaknak a használatát: • „származó anyag”: az összetevők a hulladék, az állati melléktermék stb. stabilizálásának és kondicionálásának eredményeként jöttek létre. Az ilyen kezelés lehet anaerob biológiai lebontás, komposztálás, pirolízis vagy különböző kezelések együttes alkalmazása; • „elkülönítve gyűjtött – a 2008/98/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 3. cikkében meghatározott – biohulladék újrahasznosítása”: elkülönítve gyűjtött, biológiailag lebomló, kerti vagy parkokból származó hulladék, háztartásokban, éttermekben, étkeztetőknél és |
kiskereskedelmi létesítményben keletkező élelmiszer- és konyhai hulladék komposztálása vagy anaerob biológiai lebontása; • „az 1069/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet 32. cikke és az 142/2011/EU végrehajtási rendeletben szereplő műszaki szabványok szerint a 2. vagy 3. kategóriába tartozó állati melléktermékek”: a nem emberi fogyasztásra szánt állati testek vagy testrészek, állati eredetű termékek stb., amelyek kezelhetők komposztálással vagy anaerob biológiai lebontással; • „fekália, szalma és egyéb természetes, nem veszélyes, mezőgazdasági vagy erdészeti anyagok a 2008/98/EK irányelv 2. cikke (1) bekezdésének f) pontja értelmében”: olyan, mezőgazdasági vagy erdészeti tevékenységekből származó maradékanyagok, amelyek nem rendelkeznek a hulladék vagy melléktermék jogi státusszal. Nem jelentenek környezeti vagy egészségügyi kockázatot, és általában ugyanazon mezőgazdasági vagy erdészeti tevékenység során megtörténik az újrafelhasználásuk; • „olyan vegyes kommunális háztartási hulladék szerves része, amelyet mechanikai, fizikai-kémiai, biológiai és/vagy manuális kezelés révén válogattak szét”: nem elkülönítve gyűjtött biohulladék; • „az 1. kategóriába tartozó állati melléktermékek az 1069/2009/EK rendeletnek megfelelően”: egészségügyi és környezeti kockázatot jelentenek a betegségek és szennyező anyagok vonatkozásában, és speciális kezelést igényelnek. | |||||||
ME5. Veszélyes anyagok (nehézfémek) a talajjavító anyagokban A késztermék vagy az összetevő nem tartalmazhatja az alábbi elemeket a lent feltüntetett értékeket meghaladó mennyiségben a termék száraz tömege alapján. 3. táblázat | ME5. Veszélyes anyagok (nehézfémek) a talajjavító anyagokban A késztermék vagy az összetevő nem tartalmazhatja az alábbi elemeket a lent feltüntetett értékeket meghaladó mennyiségben a termék száraz tömege alapján. 3. táblázat | ||||||
Elem | mg/kg (száraz | Elem | mg/kg (száraz |
tömeg) | tömeg) | ||||||
Kadmium (Cd) | 1,5 | Kadmium (Cd) | 1 | ||||
Összes króm (Cr) | 100 | Összes króm (Cr) | 100 | ||||
Réz (Cu) | 200 | Réz (Cu) | 100 | ||||
Higany (Hg) | 1 | Higany (Hg) | 1 | ||||
Nikkel (Ni) | 50 | Nikkel (Ni) | 50 | ||||
Ólom (Pb) | 120 | Ólom (Pb) | 100 | ||||
Cink (Zn) | 600 | Cink (Zn) | 300 | ||||
Ellenőrzés: Az ajánlattevőknek be kell nyújtaniuk a releváns vizsgálati jelentéseket (az EN 13650 szabványnak vagy azzal egyenértékű szabványnak, illetve a higany vonatkozásában az EN 16175 szabványnak vagy azzal egyenértékű szabványnak megfelelően), amelyek bizonyítják a fenti követelmény teljesülését. A termesztőközegként, talajjavító anyagként vagy talajtakaróként a 2015/2099/EK bizottsági határozat értelmében uniós ökocímkével vagy egyéb, a felsorolt követelményeknek megfelelő I. típusú ökocímkével rendelkező termékek megfelelőnek tekintendők. Más megfelelő igazolási módok is elfogadhatók, így a gyártó műszaki dokumentációja vagy egy független szervtől származó vizsgálati jelentés. | Ellenőrzés: Az ajánlattevőknek be kell nyújtaniuk a releváns vizsgálati jelentéseket (az EN 13650 szabványnak vagy azzal egyenértékű szabványnak, illetve a higany vonatkozásában az EN 16175 szabványnak vagy azzal egyenértékű szabványnak megfelelően), amelyek bizonyítják a fenti követelmény teljesülését. A termesztőközegként, talajjavító anyagként vagy talajtakaróként a 2015/2099/EK bizottsági határozat értelmében uniós ökocímkével vagy egyéb, a felsorolt követelményeknek megfelelő I. típusú ökocímkével rendelkező termékek megfelelőnek tekintendők. Más megfelelő igazolási módok is elfogadhatók, így a gyártó műszaki dokumentációja vagy egy független szervtől származó vizsgálati jelentés. | ||||||
ME6. Fizikai szennyező anyagok a talajjavító anyagokban A késztermékben a 2 mm-nél nagyobb üveg-, fém- és műanyagdarabok |
aránya (összesen) nem haladhatja meg a 0,5 %-ot (száraztömeg-százalék). Ellenőrzés: Az ajánlattevőknek csatolniuk kell a vonatkozó vizsgálati jelentéseket (a CEN/TS 16202 vagy azzal egyenértékű szabvány szerint) a fenti követelmény teljesülésének igazolására. A termesztőközegként, talajjavító anyagként vagy talajtakaróként a 2015/2099/EK bizottsági határozat értelmében uniós ökocímkével vagy egyéb, a felsorolt követelményeknek megfelelő I. típusú ökocímkével rendelkező termékek megfelelőnek tekintendők. Más megfelelő igazolási módok is elfogadhatók, így a gyártó műszaki dokumentációja vagy egy független szervtől származó vizsgálati jelentés. | |
ME7. A talajjavító anyagok teljesítménye a) A termékek nem befolyásolhatják károsan a növény kihajtását vagy azt követő növekedését. b) A késztermék izzításakor a szervesanyag-veszteség legalább a száraz súly 15 %-a (száraztömeg-százalék). c) A késztermék szárazanyag-tartalma legalább a friss tömeg 25 %-a (frisstömeg-százalék). Ellenőrzés: |
Az ajánlattevőknek be kell nyújtaniuk a releváns vizsgálati jelentéseket (a: az EN 16086-1 szabványnak vagy azzal egyenértékű szabványnak megfelelően; b: az EN 13039 szabványnak vagy azzal egyenértékű szabványnak megfelelően; c: az EN 13040 szabványnak vagy azzal egyenértékű szabványnak megfelelően), amelyek bizonyítják a fenti követelmény teljesülését. A termesztőközegként, talajjavító anyagként vagy talajtakaróként a 2015/2099/EK bizottsági határozat értelmében uniós ökocímkével vagy egyéb, a felsorolt követelményeknek megfelelő I. típusú ökocímkével rendelkező termékek megfelelőnek tekintendők. Más megfelelő igazolási módok is elfogadhatók, így a gyártó műszaki dokumentációja vagy egy független szervtől származó vizsgálati jelentés. | |
ME8. Elsődleges kórokozók a talajjavító anyagokban A késztermékben az elsődleges kórokozók aránya nem haladhatja meg a következő értékeket: a) Salmonella spp: 25 g friss tömegben nem mutatható ki; b) E. coli: < 1000 CFU/grammban kifejezett friss tömeg (CFU: telepképző egységek száma). Ellenőrzés: Az ajánlattevőknek be kell nyújtaniuk a releváns vizsgálati jelentéseket (a: az EN 6579 szabványnak vagy azzal egyenértékű szabványnak megfelelően; b: a CEN/TR 16193 szabványnak megfelelően), amelyek |
bizonyítják a fenti követelmény teljesülését. A termesztőközegként, talajjavító anyagként vagy talajtakaróként a 2015/2099/EK bizottsági határozat értelmében uniós ökocímkével vagy egyéb, a felsorolt követelményeknek megfelelő I. típusú ökocímkével rendelkező termékek megfelelőnek tekintendők. Más megfelelő igazolási módok is elfogadhatók, így a gyártó műszaki dokumentációja vagy egy független szervtől származó vizsgálati jelentés. | |
ME9. Automatizált öntözés (ugyanaz az alap- és az átfogó követelmények esetében) Megjegyzés: Az ajánlatkérő szerv iránymutatásokat nyújt attól függően, hogy az öntözőrendszer helye szerinti időjárási és területi viszonyok között milyen vízforrások állnak rendelkezésre. Az automatizált öntözőrendszereknek lehetővé kell tenniük részletes paraméterek megadását, amelyekkel beállíthatók az alábbiak: − különböző öntözési zónák; − a zónánként felhasznált víz mennyisége; − a zónánként beprogramozott öntözési időszakok; − a talajnedvességi szint mérése és az öntözés automatikusan leállítása zónánként, amikor elég magas a talaj nedvességtartalma (az ajánlatkérő szerv által meghatározottaknak megfelelően), például eső után. Ellenőrzés: Az ajánlattevőknek megfelelő dokumentációt kell csatolniuk a követelmények teljesítésének igazolására. | |
ODAÍTÉLÉSI SZEMPONTOK | |
OSZ1. További dísznövények (ugyanaz az alap- és az átfogó követelmények esetében) A tanúsított integrált növényvédelemnek megfelelő vagy az ökológiai termelésből származó dísznövények esetében a minimális műszaki előírások tekintetében minden 10 %-os javulás pontot kap (részletezni kell, hogy milyen arányban kap több pontot az ökológiai termelésből származó |
növények esetében elért javulás, és ez több pontot ér, mint az integrált növényvédelem). Ellenőrzés: Lásd a fenti ME1. követelményt. |
3.1.2. A KERTÉSZETI SZOLGÁLTATÁSOK BESZERZÉSÉRE VONATKOZÓ UNIÓS ZÖLD KÖZBESZERZÉSI KÖVETELMÉNYEK
Fontos: A szolgáltatáskategóriákra vonatkozó közös követelmények (6. szakasz) erre a kategóriára is vonatkoznak.
Alapkövetelmények | Átfogó követelmények |
MŰSZAKI ELŐÍRÁS (ME) | |
ME10. A kertészeti szolgáltatások nyújtása során használt dísznövények és talajjavító anyagok • A kertészeti szolgáltatások esetében leszállított dísznövényeknek az alapkövetelmények tekintetében meg kell felelniük a releváns műszaki előírásokban (ME1–ME3.) szereplő követelményeknek. • A kertészeti szolgáltatásokhoz használt talajjavító anyagoknak az alapkövetelmények tekintetében meg kell felelniük a releváns műszaki előírásokban (ME4. és ME5.) szereplő követelményeknek. | ME10. A kertészeti szolgáltatások nyújtása során használt dísznövények és talajjavító anyagok • A kertészeti szolgáltatások esetében leszállított dísznövényeknek az átfogó követelmények tekintetében meg kell felelniük a releváns műszaki előírásokban (ME1–ME3.) szereplő követelményeknek. • A kertészeti szolgáltatásokhoz használt talajjavító anyagoknak az átfogó követelmények tekintetében meg kell felelniük a releváns műszaki előírásokban (ME4–ME9.) szereplő követelményeknek. |
Ellenőrzés: Lásd a releváns műszaki előírások ellenőrzését. | Ellenőrzés: Lásd a releváns műszaki előírások ellenőrzését. |
ME11. Károsítók elleni védekezés és az idegenhonos inváziós fajok kezelése Az ajánlattevőnek csatolnia kell az éves növényegészségügyi kezelési tervet. (Ez összeköthető az ilyen terv minőségét értékelő odaítélési szemponttal.) Ez a terv figyelembe fogja venni az idegenhonos inváziós fajok elleni védekezésre vonatkozó helyi vagy nemzeti szakpolitikákat és az idegenhonos inváziós fajokra vonatkozó európai szakpolitikákat (az 1143/2014/EU rendeletet). A tervnek meg kell felelnie a növényvédő szerek fenntartható használatáról szóló 2009/128/EK uniós irányelv rendelkezéseinek és a helyi szakpolitikák szerint a vegyipari termékek használatára vonatkozó rendelkezéseknek. Ellenőrzés: Az ajánlattevőnek csatolnia kell a növényegészségügyi kezelési tervet. | ME11. Károsítók elleni védekezés és az idegenhonos inváziós fajok kezelése Az ajánlattevőnek csatolnia kell az éves növényegészségügyi kezelési tervet, amelyben csak a nem vegyszeres kezelési módszereket kell feltüntetni, így a termikus, mechanikus vagy biológiai kezeléseket. (Ez összeköthető az ilyen terv minőségét értékelő odaítélési szemponttal.) Ez a terv figyelembe fogja venni az idegenhonos inváziós fajok elleni védekezésre vonatkozó helyi vagy nemzeti szakpolitikákat és az idegenhonos inváziós fajokra vonatkozó európai szakpolitikákat (az 1143/2014/EU rendeletet). Ellenőrzés: Az ajánlattevőnek csatolnia kell a növényegészségügyi kezelési tervet. |
3.1.2.2. A szerződés teljesítésére vonatkozó kikötések
Alapkövetelmények | Átfogó követelmények |
A SZERZŐDÉS TELJESÍTÉSÉRE VONATKOZÓ KIKÖTÉSEK |
SZTK1. Öntözési gyakorlatok (ugyanaz az alap- és az átfogó követelmények esetében) Megjegyzés: Az ajánlatkérő szerv az infrastruktúra elérhetősége alapján meg fogja határozni a helyileg visszanyert vízforrások (esővíz, felszín alatti víz és szűrt szürke víz együttes) használatát annak lehetővé tétele érdekében, hogy a szerződő fél eleget tudjon tenni ennek a szerződés teljesítésére vonatkozó kikötésnek. Az öntözési gyakorlat során − esővizet, visszanyert, újrahasznosított vagy felszín alatti vizet kell használni, amennyiben technikailag lehetséges; − minimalizálni kell az ivóvíz használatát; − a kipárolgás megakadályozását szolgáló talajtakarót kell alkalmazni az ajánlatkérő szerv által meghatározott helyeken; − az ajánlatkérő szerv által előírt automatizált öntözőrendszereket kell használni, és a felhasznált víz mennyiségét a növények szükségleteihez kell igazítani. Ebben az esetben a szerződő fél feladata az említett öntözőrendszer karbantartása; − amennyiben lehetséges, a vizet közvetlenül a gyökérzónába kell eljuttatni; − kerülni kell az öntözést a nap legmelegebb szakában, amikor a legnagyobb a párolgás, különösen nyáron. Az öntözési gyakorlatra vonatkozóan nyilvántartást kell vezetni, amelyet ellenőrzés céljából az ajánlatkérő szerv rendelkezésére kell bocsátani. Az ajánlatkérő szerv a követelmények betartásának elmulasztása esetén alkalmazandó szankciókra vonatkozó szabályokat állapíthat meg. |
SZTK2. Hulladékgazdálkodás (ugyanaz az alap- és az átfogó követelmények esetében) A kertészeti szolgáltatások elvégzése során keletkező hulladékot elkülönítve kell gyűjteni, illetve kezelni kell az alábbiaknak megfelelően (az ajánlatkérő szerv a helyi körülményektől függően korlátozza vagy korlátozhatja a kezelési lehetőségeket): • valamennyi szerves hulladékot (száraz levél, levágott gallyak, fűnyesedék) helyben, a vállalat létesítményeiben kell komposztálni vagy hulladékkezeléssel foglalkozó vállalkozást kell megbízni ezzel; |
• az ágakból stb. származó fás szerves hulladékot helyben vagy a vállalat létesítményeiben kell ledarálni, és talajtakarásra kell felhasználni az egyeztetett területeken; ▪ a csomagolási hulladékot el kell különíteni a városi hulladékfrakciókba, majd az engedéllyel rendelkező hulladékgazdálkodók a helyi önkormányzatok által jóváhagyott újrafeldolgozó központba szállítják, ahol megtörténik a különböző hulladékfrakciók (papír, műanyag és egyéb – az elérhető hulladékáramok beillesztendők) kezelése és feldolgozása. A veszélyes anyagok – mint a növényvédő szerek – csomagolását azonban biztonságosan le kell adni további kezelés céljából a jóváhagyott gyűjtési pontokon vagy egy feljogosított hulladékkezelőn keresztül. A kertészeti műveletek összefüggésében végzett hulladékgazdálkodásra vonatkozóan nyilvántartást kell vezetni, amelyet ellenőrzés céljából az ajánlatkérő szerv rendelkezésére kell bocsátani. Az ajánlatkérő szerv a követelmények betartásának elmulasztása esetén alkalmazandó szankciókra vonatkozó szabályokat állapíthat meg. |
SZTK3. Károsítók elleni védekezés és az idegenhonos inváziós fajok kezelése (ugyanaz az alap- és az átfogó követelmények esetében) A szerződő fél a növényegészségügyi kezelési terv szerint végzi a szolgáltatást a növényvédő szerek fenntartható használatáról szóló 2009/128/EK irányelvnek megfelelően. A gyanú szerint inváziós növény- vagy állatfajok jelenlétét be kell jelenteni az ajánlatkérő szervnek, és közös megállapodás alapján megfelelő védekezési intézkedéseket kell meghatározni. A szakembereknek az 1107/2009/EK rendeletnek megfelelően nyilvántartást kell vezetniük a károsítók elleni védekezéssel és az idegenhonos inváziós fajok kezelésével kapcsolatos növényvédelmi műveletekről, beleértve az alkalmazott speciális technikákat és termékeket, és ellenőrzés céljából hozzáférhetővé kell tenniük az ajánlatkérő szerv számára. Az ajánlatkérő szerv a követelmények betartásának elmulasztása esetén alkalmazandó szankciókra vonatkozó szabályokat állapíthat meg. |
SZTK4. Kertészeti gyakorlatok és a biológiai sokféleség fokozása (ugyanaz az alap- és az átfogó követelmények esetében) Megjegyzés: Az ajánlatkérő szervnek a szerződő fél rendelkezésére kell bocsátania a biológiai sokféleség fokozása érdekében végrehajtandó gyakorlatokat*. A szerződő félnek kertészeti gyakorlatokat kell alkalmaznia a biológiai sokféleség fokozására, amely az alábbiak együttes alkalmazásával járhat: − annak biztosítása, hogy egyik faj sem haladja meg a telepített dísznövények vagy fák X %-át; − spontán természetes flóra és fauna kialakítása**; − a tájépítészeti és erdőgazdálkodási tevékenységekkel kapcsolatos legjobb intézkedések végrehajtása+. A telepített növényfajokra, valamint a végrehajtott tájépítészeti és erdőgazdálkodási tevékenységekre vonatkozóan nyilvántartást kell vezetni, amelyet ellenőrzés céljából az ajánlatkérő szerv rendelkezésére kell bocsátani. Az ajánlatkérő szerv a követelmények betartásának elmulasztása esetén alkalmazandó szankciókra vonatkozó szabályokat állapíthat meg. |
Magyarázó megjegyzés: SZTK4. Kertészeti gyakorlatok és a biológiai sokféleség fokozása Az ajánlatkérő szervnek meg kell határoznia, hogy az összes telepített dísznövény vagy fa maximálisan hány százalékát nem haladhatják meg az egyes fajok. Javasolt érték: X = 15 %. * Szakértőkkel kell konzultálni arról, hogy a telepített fajok őshonos fajok-e, illetve abban az esetben, ha idegenhonos fajok, akkor arról, hogy nem válnak inváziós fajjá. Hivatkozni kell az inváziós növényfajok helyi vagy nemzeti jegyzékére és az 1143/2014/EU rendeletben részletesen ismertetett, az Unió számára veszélyt jelentő idegenhonos inváziós fajok jegyzékére. ** Amennyiben lehetséges, az alábbi gyakorlatokat kell alkalmazni a spontán természetes flóra és fauna kialakításának előmozdítására: |
- olyan, nektárban gazdag őshonos növények telepítése, amelyek hasznosak lehetnek az állatok szempontjából; - károsítók elleni védekezés kizárólag ökológiai módon; - az álló, korhadó fát adott esetben a helyszínen kell hagyni, hogy élőhelyet biztosítson az állatoknak; - elő kell segíteni a kívánt őshonos fajok jólétét; - néhány jól látható helyen tájékoztató posztereket kell elhelyezni, amelyek ismertetik az intézkedések célját. + A tájépítészeti és erdőgazdálkodási tevékenységeknek figyelembe kell venniük a növények természetes életciklusát és a helyi fauna jólétét, biztosítva az alábbiakat: - a természetes füves területek kaszálása és karbantartása „rétként/gyepterületként”; - a gallyazásra nem a tenyészidőszakban kerül sor; − az élőhelyek nem elszigeteltek, így lehetőség szerint biztosított a természeti rendszerek összeköttetése. |
4. A GÉPEK ÉS GÉPI SZOLGÁLTATÁSOK FŐ KÖRNYEZETI HATÁSAI
A rendelkezésre álló tudományos bizonyítékok alapján az alábbi táblázatok életciklus-szemlélet szerint foglalják össze a gépek és gépi szolgáltatások főbb környezeti hatásait (további részletek a műszaki jelentésben találhatók). Ugyanez a táblázat az ilyen hatások enyhítését vagy csökkentését célzó uniós zöld közbeszerzési megközelítést is tartalmazza.
1. Gépek és gépi szolgáltatások
A termék életciklusa során jelentkező fő környezeti hatások | Az uniós zöld közbeszerzési megközelítés |
• Gáz- és szilárd halmazállapotú szennyezőanyag- kibocsátás • Ökotoxicitási hatás a kenőanyag-veszteség, valamint a használt olajok és kenőanyagok ártalmatlanítása miatt • A zajkibocsátással kapcsolatban az emberi egészségre gyakorolt hatások • A gépek ártalmatlanítása az életciklusuk végén • A nehézfémtartalmú akkumulátorok ártalmatlanítása | • Elő kell írni a kipufogógáz-kibocsátást és a légszennyezőanyag- kibocsátást korlátozó legszigorúbb rendeleteknek való megfelelést. • Alacsony zajkibocsátású, akkumulátorral működő gépeket kell használni a kipufogógáz-kibocsátás megszüntetésére és a zajkibocsátás minimalizálására. • Biológiailag lebomló és potenciálisan nem bioakkumulatív kenőanyagokat vagy regenerált olajokat kell használni a gépekben. • Megfelelő képzést kell nyújtani az alkalmazottaknak, hogy a legoptimálisabb módon üzemeltessék a gépeket, illetve csökkentsék az üzemanyag- és energiafogyasztást. • Elő kell írni a nagyon alacsony nehézfémtartalmú akkumulátorok használatát. |
A hatások sorrendje nem feltétlenül tükrözi azok nagyságrendjét.
A műszaki jelentés részletes információkat tartalmaz a közúti közlekedéssel kapcsolatban, ideértve a bizonyítékként használt kapcsolódó
jogszabályokat, szabványokat és műszaki forrásokat.
4.1. A GÉPEK ÉS GÉPI SZOLGÁLTATÁSOK BESZERZÉSÉRE (3. KATEGÓRIA) VONATKOZÓ UNIÓS ZÖLD KÖZBESZERZÉSI KÖVETELMÉNYEK
4.1.1. A GÉPEKRE VONATKOZÓ UNIÓS ZÖLD KÖZBESZERZÉSI KÖVETELMÉNYEK
4.1.1.1. Tárgy
TÁRGY |
Alacsony környezeti hatással járó gépek és gépi szolgáltatások beszerzése. |
4.1.1.2. Műszaki előírások és odaítélési szempontok a gépek beszerzésére vonatkozóan
Alapkövetelmények | Átfogó követelmények |
MŰSZAKI ELŐÍRÁS | |
ME1. Kipufogógáz-kibocsátás Az önjáró munkagépek kipufogógáz-kibocsátásának meg kell felelnie legalább az egyik alábbi besorolásnak: i. Euro 6 – a 715/2007/EK rendelet; ii. Euró VI – az 595/2009/EK rendelet; iii. V. szakasz – az (EU) 2016/1628 rendelet. A pályázatban ismertetni kell olyan eseteket, amikor az önjáró munkagépek motorja nem rendelkezik a minimum V. szakasznak | ME1. Kipufogógáz-kibocsátás A gépet nulla kipufogógáz-kibocsátással kell üzemeltetni. Ellenőrzés: Az ajánlattevőnek csatolnia kell a gép hajtóműjére vonatkozó típusbizonyítvány másolatát. |
megfelelő tanúsítással, de az utólagos műszaki átalakítást* követően eléri ezt a szintet. Ellenőrzés: Az ajánlattevőnek be kell nyújtania a motor vizsgálati jelentését vagy típusbizonyítványát, amely tanúsítja, hogy a motor kibocsátási határértékei megfelelnek ennek a követelménynek. A vizsgálati jelentést az EN-ISO/IEC 17025 szabvány követelményeinek megfelelő független szervnek kell kiállítania. A típusbizonyítványban fel kell tüntetni a motor típusjóváhagyási számát. | |
ME2. Szórási teljesítmény A sószórónak meg kell felelnie az EN 15597-2 szabványban a szórási teljesítményre vonatkozóan meghatározott követelményeknek, amelyek az alábbi paraméterekből állnak: i. adagolás; ii. a sószóró indítása; iii. a szórás szélessége. Ellenőrzés: Az ajánlattevőnek csatolnia kell az EN 15597-2 szabvány szerinti vizsgálati jelentést, amely tanúsítja, hogy az alábbiak vizsgálatának eredménye alapján i. adagolás; ii. a sószóró indítása; |
iii. a szórás szélessége (dinamikus vizsgálat) „a sószóró minősített”. A vizsgálatot független laboratóriumnak kell elvégeznie. |
ME3. Az akkumulátorok újratölthetősége és minősége (ugyanaz az alap- és az átfogó követelmények esetében) Az akkumulátornak meg kell felelnie a teljesítmény tekintetében az alábbiakban meghatározott követelményeknek: 1. az EN 61951-2 szabvány – nikkel-fém hibrid akkumulátorok; 2. az EN 61960 szabvány – lítium-ion akkumulátorok. Ellenőrzés: Az ajánlattevőknek be kell nyújtaniuk a vizsgálati jelentést, amely a nikkel-fém hibrid akkumulátorok esetében az EN 61951-2, a lítium-ion akkumulátorok esetében pedig az EN 61960 szabványnak megfelelően tanúsítja az akkumulátorok minőségét és teljesítményét. Az akkumulátorok minőségét és teljesítményét egyenértékű szabványoknak megfelelően tanúsító vizsgálati jelentések megfelelőnek tekintendők. A vizsgálati jelentést olyan független vizsgálati laboratórium végzi, amely megfelel a vizsgálati kompetenciára és a kalibráló laboratóriumokra vonatkozó követelményeknek az EN ISO/IEC 17025 szabványnak megfelelően. |
ME4. A gépek kenőanyaga (ugyanaz az alap- és az átfogó követelmények esetében) Megjegyzés: Ez a követelmény csak akkor alkalmazandó, ha a kenőanyag is a gép beszerzésének részét képezi. 1. A közterületek karbantartása során alkalmazott gépekben használt hidraulikus folyadékokhoz, hajtóműolajokhoz, láncfűrészolajokhoz, a kétütemű motorokhoz használt olajokhoz és a zsírokhoz az alkalmazás időpontjában nem rendelhető egészségi vagy környezeti veszélyre figyelmeztető mondat (az 1272/2008/EK rendelet szerinti legalacsonyabb besorolási határérték). A hidraulikus folyadékokban és a zsírokban jelen lévő, biológiailag nem lebomló és egyúttal felhalmozódó anyagok összmennyisége legfeljebb 0,1 tömegszázalék (m/m) lehet. |
Ellenőrzés: Az ajánlattevőnek csatolnia kell a leszállítandó kenőanyagok műszaki adatlapját. Az uniós ökocímkével vagy azzal egyenértékű, a fenti követelménynek megfelelő 1. típusú ökocímkével rendelkező termékek megfelelőnek tekintendők. 2. A négyütemű motorokhoz használt kenőanyagok esetében, amennyiben a gép gyártója más típusú kenőanyagot nem javasol, a gép kenőanyaga alacsony viszkozitású kenőolaj vagy újrafinomított kenőolaj legalább 25 %-os újrafinomított alapolajjal. Azok az olajok minősülnek alacsony viszkozitásúnak, amelyek megfelelnek a 0W30 vagy 5W30 SAE fokozatszámnak vagy azzal egyenértékű szabványnak. Ellenőrzés: Az ajánlattevőnek nyilatkozatot kell benyújtania arról, hogy megfelel ennek a követelménynek, és ezt alá kell támasztania a szerződés teljesítése során leszállított valamennyi termék biztonsági adatlapjával. | |
ME5. Üzemeltetési és karbantartási utasítások (ugyanaz az alap- és az átfogó követelmények esetében) A gépekhez mellékelni kell a műszaki előírásokat, illetve a gép csökkentett üzemanyag- és energiafogyasztás mellett való üzemeltetéséhez, valamint a karbantartáshoz és az élettartama meghosszabbításához szükséges felhasználói tájékoztatást. Ellenőrzés: Az ajánlattevőnek csatolnia kell a gép üzemeltetésével és karbantartásával kapcsolatos információkat tartalmazó utasításokat. | |
ODAÍTÉLÉSI SZEMPONTOK | |
OSZ1. Nulla kipufogógáz-kibocsátás Pontot kapnak a nulla kipufogógáz-kibocsátású, vagyis olyan gépek, amelyek képesek közvetlen kipufogógáz-kibocsátás nélkül működni. |
Ellenőrzés: Az ajánlattevőnek csatolnia kell a gép hajtóműjére vonatkozó típusbizonyítvány másolatát. | |
Magyarázó megjegyzés: OSZ1. Nulla kipufogógáz-kibocsátás *Az V. szakasz előtti kibocsátással rendelkező motorok beszerelhetők – a 97/68/EK irányelv 10. cikke (7) bekezdésében, az (EU) 2016/1628 rendelet 34. cikke (7) bekezdésében, a 34. cikke (8) bekezdésében vagy az 58. cikke (5)–(11) bekezdésében, az (EU) 2015/96 bizottsági felhatalmazáson alapuló rendelet 11. cikke (4) bekezdésében és 14. cikkében vagy az (EU) 2018/985 bizottsági felhatalmazáson alapuló rendelet 13. cikke (3)–(6) bekezdésében foglalt mentességeknek és átmeneti rendelkezéseknek megfelelően –, ha utólagosan az alábbi tanúsítványok egyikének megfelelően tanúsított DPF-rendszerrel szerelték fel őket, és a gravimetrikus elkülönítési hatékonyságuk legalább 90 %: − Anlage XXVII Nummer 3 StVZO; − az R 132. sz. ENSZ-EGB-előírás, 01. csökkentési mérték, I. vagy II. osztály; − FAD e.V. Xxxxxx (2015. februári vagy későbbi); − VERT szűrőjegyzék (2016. szeptemberi vagy későbbi); − BAFU szűrőjegyzék. | |
OSZ2. Az akkumulátorok nehézfémtartalma (ugyanaz az alap- és az átfogó követelmények esetében) Pontot kapnak az olyan újratölthető akkumulátorral üzemelő gépek, amelyek nehézfémtartalma megfelel az alábbiaknak: 1. higany < 0,1 ppm; 2. kadmium < 1,0 ppm; 3. ólom < 5 ppm. Ellenőrzés: Lásd az ME3. követelményt. |
4.1.2. A GÉPI SZOLGÁLTATÁSOK BESZERZÉSÉRE VONATKOZÓ UNIÓS ZÖLD KÖZBESZERZÉSI KÖVETELMÉNYEK
TÁRGY |
Közterületek karbantartási szolgáltatásainak beszerzése alacsony környezeti hatással, az (EU) 2016/1628 rendeletben meghatározott gépek használatával. |
4.1.2.2. Műszaki előírások és odaítélési szempontok
(Ezek a szempontok csak akkor alkalmazandók, ha az üzemeltetők tulajdonolják vagy lízingelik a szolgáltatásba bevont járműállományt.)
Fontos: A szolgáltatáskategóriákra vonatkozó közös követelmények (6. szakasz) erre a kategóriára is vonatkoznak.
Alapkövetelmények | Átfogó követelmények |
MŰSZAKI ELŐÍRÁS | |
ME6. Gépek kipufogógáz-kibocsátása Megjegyzés: ez a követelmény nem vonatkozik a kompakt seprőgépekre és sószórókra. A szolgáltatás teljesítése során használt önjáró munkagépeknek meg kell felelniük az alábbiaknak: 1. legalább V. szakasz; 2. nulla kipufogógáz-kibocsátás: − 2019: a gépek 25 %-a nulla kipufogógáz-kibocsátású; − 2020: a gépek 35 %-a nulla kipufogógáz-kibocsátású; − 2021: a gépek 45 %-a nulla kipufogógáz-kibocsátású; | ME6. Gépek kipufogógáz-kibocsátása Megjegyzés: ez a követelmény nem vonatkozik a kompakt seprőgépekre és sószórókra. A szolgáltatás teljesítése során használt önjáró munkagépeknek meg kell felelniük az alábbiaknak: 1. legalább V. szakasz; 2. nulla kipufogógáz-kibocsátás: − 2019: a gépek 50 %-a nulla kipufogógáz-kibocsátású; − 2020: a gépek 60 %-a nulla kipufogógáz-kibocsátású; − 2021: a gépek 70 %-a nulla kipufogógáz-kibocsátású; |
− 2022: a gépek 55 %-a nulla kipufogógáz-kibocsátású. Ellenőrzés: Ugyanaz, mint az ME1. követelmény esetében, továbbá a közterületek karbantartási szolgáltatásaihoz használandó gépek jegyzéke, a megfelelőségi tanúsítványuk, valamint a gépek hajtóművére vonatkozó típusbizonyítvány másolata. | − 2022: a gépek 80 %-a nulla kipufogógáz-kibocsátású. Ellenőrzés: Ugyanaz, mint az ME1. követelmény esetében, továbbá a közterületek karbantartási szolgáltatásaihoz használandó gépek jegyzéke, a megfelelőségi tanúsítványuk, valamint a gépek hajtóművére vonatkozó típusbizonyítvány másolata. |
ME7. Légszennyezőanyag-kibocsátási teljesítmény Megjegyzés: ez a követelmény csak a kompakt seprőgépekre és sószórókra vonatkozik. A szolgáltatás teljesítése során használt seprőgépek és sószórók motorokra vonatkozó légszennyezőanyag-kibocsátási teljesítménynek meg kell felelnie az alábbiaknak: 1. legalább IV. szakasz; 2. V. szakasz vagy Euro 6/VI: − 2019: a seprőgépek és sószórók 30 %-ának meg kell felelnie az V. szakasznak vagy az Euro 6/VI besorolásnak; − 2020: a seprőgépek és sószórók 40 %-ának meg kell felelnie az V. szakasznak vagy az Euro 6/VI besorolásnak; − 2021: a seprőgépek és sószórók 50 %-ának meg kell felelnie az V. szakasznak vagy az Euro 6/VI besorolásnak; − 2021: a seprőgépek és sószórók 60 %-ának meg kell felelnie az V. szakasznak vagy az Euro 6/VI besorolásnak; 3. nulla kipufogógáz-kibocsátás: − 2019: a seprőgépek és sószórók 20 %-a nulla kipufogógáz- kibocsátású; | ME7. Légszennyezőanyag-kibocsátási teljesítmény Megjegyzés: ez a követelmény csak a kompakt seprőgépekre és sószórókra vonatkozik. A szolgáltatás teljesítése során használt seprőgépek és sószórók motorjára vonatkozó légszennyezőanyag-kibocsátási teljesítménynek meg kell felelnie az alábbiaknak: 1. legalább IV. szakasz; 2. V. szakasz vagy Euro 6/VI: − 2019: a seprőgépek és sószórók 50 %-ának meg kell felelnie az V. szakasznak vagy az Euro 6/VI besorolásnak; − 2020: a seprőgépek és sószórók 60 %-ának meg kell felelnie az V. szakasznak vagy az Euro 6/VI besorolásnak; − 2021: a seprőgépek és sószórók 70 %-ának meg kell felelnie az V. szakasznak vagy az Euro 6/VI besorolásnak; − 2022: a seprőgépek és sószórók 80 %-ának meg kell felelnie az V. szakasznak vagy az Euro 6/VI besorolásnak; 3. nulla kipufogógáz-kibocsátás: − 2019: a seprőgépek és sószórók 50 %-a nulla kipufogógáz- kibocsátású; |
− 2020: a seprőgépek és sószórók 25 %-a nulla kipufogógáz- kibocsátású; − 2021: a seprőgépek és sószórók 30 %-a nulla kipufogógáz- kibocsátású; − 2022: a seprőgépek és sószórók 35 %-a nulla kipufogógáz- kibocsátású. Az ajánlati felhívás közzétételének évére vonatkozóan megadott szintet kell alkalmazni. A pályázatban ismertetni kell olyan eseteket, amikor a seprőgépek és sószórók nem rendelkeznek a minimum IV. szakasznak megfelelő tanúsítással, de az utólagos műszaki átalakítást* követően elérik ezt a szintet. Ellenőrzés: Ugyanaz, mint az ME1. követelmény esetében, továbbá a közterületek karbantartási szolgáltatásaihoz használandó gépek jegyzéke, a megfelelőségi tanúsítványuk, valamint a gépek hajtóművére vonatkozó típusbizonyítvány másolata. Azon járművek esetében, amelyek műszaki fejlesztést követően érik el a fent említett szintet, a végrehajtott intézkedéseket dokumentálni és ismertetni kell az ajánlatban, mindezt pedig független, az EN-ISO/IEC 17025 szabvány követelményeinek megfelelő harmadik félnek kell ellenőriznie. | − 2020: a seprőgépek és sószórók 60 %-a nulla kipufogógáz- kibocsátású; − 2021: a seprőgépek és sószórók 70 %-a nulla kipufogógáz- kibocsátású; − 2022: a seprőgépek és sószórók 80 %-a nulla kipufogógáz- kibocsátású. A pályázatban ismertetni kell olyan eseteket, amikor a seprőgépek és sószórók nem rendelkeznek a minimum IV. szakasznak megfelelő tanúsítással, de az utólagos műszaki átalakítást* követően elérik ezt a szintet. Ellenőrzés: Ugyanaz, mint az ME1. követelmény esetében, továbbá a közterületek karbantartási szolgáltatásaihoz használandó gépek jegyzéke, a megfelelőségi tanúsítványuk, valamint a gépek hajtóművére vonatkozó típusbizonyítvány másolata. |
Magyarázó megjegyzés: ME7. Légszennyezőanyag-kibocsátási teljesítmény *Az V. szakasz előtti kibocsátással rendelkező motorok beszerelhetők – a 97/68/EK irányelv 10. cikke (7) bekezdésében, az (EU) 2016/1628 rendelet |
34. cikke (7) bekezdésében, a 34. cikke (8) bekezdésében vagy az 58. cikke (5)–(11) bekezdésében, az (EU) 2015/96 bizottsági felhatalmazáson alapuló rendelet 11. cikke (4) bekezdésében és 14. cikkében vagy az (EU) 2018/985 bizottsági felhatalmazáson alapuló rendelet 13. cikke (3)–(6) bekezdésében foglalt mentességeknek és átmeneti rendelkezéseknek megfelelően –, ha utólagosan az alábbi tanúsítványok egyikének megfelelően tanúsított DPF-rendszerrel szerelték fel őket, és a gravimetrikus elkülönítési hatékonyságuk legalább 90 %: − Anlage XXVII Nummer 3 StVZO; − az R 132. sz. ENSZ-EGB-előírás, 01. csökkentési mérték, I. vagy II. osztály; − FAD e.V. Xxxxxx (2015. februári vagy későbbi); − VERT szűrőjegyzék (2016. szeptemberi vagy későbbi); − BAFU szűrőjegyzék. | |
ME8. A gépek akkumulátorának újratölthetősége és minősége Minden gépet az ME3. követelménynek megfelelő akkumulátorrendszerrel kell felszerelni. Ellenőrzés: Ugyanaz, mint az ME3. követelmény esetében, továbbá mellékelni kell a szolgáltatás teljesítése során alkalmazandó géppark jegyzékét és műszaki adatlapját. | |
ODAÍTÉLÉSI SZEMPONTOK | |
OSZ3. A gépek kipufogógáz-kibocsátása (ugyanaz az alap- és az átfogó követelmények esetében) Arányosan pontot kapnak azok az ajánlattevők, amelyek esetében a géppark egy része túlteljesíti az ME6. követelmény előírásait. Ellenőrzés: Lásd a fenti ME6. követelményt. |
OSZ4. Jobb légszennyezőanyag-kibocsátási teljesítmény (ugyanaz az alap- és az átfogó követelmények esetében) Az ME7. követelménynek megfelelő minimális műszaki előírások tekintetében minden százalékos javulás pontot kap. Ellenőrzés: Lásd a fenti ME7. követelményt. | |
OSZ5. A sószórók szórási teljesítménye A szolgáltatásba bevont járműállományt kínáló pályázatok pontot kapnak az EN 15597-2 szabványnak megfelelően tanúsított sószórók arányának függvényében. Ellenőrzés: Az ajánlattevőnek csatolnia kell a szolgáltatásba bevont járműállományt alkotó járművek jegyzékét és az ilyen járművekre vonatkozó, valamely független laboratórium által az EN 15597-2 szabványnak megfelelően kibocsátott vizsgálati jelentéseket. | |
OSZ6. Az akkumulátorok nehézfémtartalma A szolgáltatásba bevont járműállományt kínáló pályázatok pontot kapnak annak függvényében, hogy milyen arányban szerepelnek benne olyan gépek, amelyek a gépek akkumulátorainak nehézfémtartalmára vonatkozó OSZ2. odaítélési szempontnak megfelelő akkumulátorrendszerrel vannak felszerelve. Ellenőrzés: |
Ugyanaz, mint az OSZ2. odaítélési szempont esetében, továbbá mellékelni kell a szolgáltatás teljesítése során alkalmazandó gépparkot alkotó gépek jegyzékét és műszaki adatlapját. |
4.1.2.3. A szerződés teljesítésére vonatkozó kikötések
(Csak akkor alkalmazandók, ha az üzemeltetők tulajdonolják vagy lízingelik a szolgáltatásba bevont járműállományt.)
Alapkövetelmények | Átfogó követelmények |
A SZERZŐDÉS TELJESÍTÉSÉRE VONATKOZÓ KIKÖTÉSEK | |
SZTK1. A gépek kipufogógáz-kibocsátása (ugyanaz az alap- és az átfogó követelmények esetében) Megjegyzés: ez a követelmény csak akkor alkalmazandó, ha a cseregép megfelel az ajánlatkérő szerv által meghatározott üzemeltetési igényeknek, és a szolgáltató is egyetért. Ha a szolgáltatás teljesítésére használt gépet a szerződés időtartama alatt ki kell cserélni, a cseregépnek nulla kipufogógáz-kibocsátásúnak kell lennie (amennyiben ilyen termékek elérhetők a piacon). A gép karbantartására és cseréjére vonatkozó ütemtervvel kapcsolatos éves nyilvántartást ellenőrzés céljából az ajánlatkérő szerv rendelkezésére kell bocsátani. Az ajánlatkérő szerv a követelmények betartásának elmulasztása esetén alkalmazandó szankciókra vonatkozó szabályokat állapíthat meg. | |
Magyarázó megjegyzés: SZTK1. Gépek kipufogógáz-kibocsátása • A gépek cseréje akkor ajánlott, ha közelednek a hasznos élettartamuk végéhez vagy javíthatatlan károkat szenvedtek. • A nulla kipufogógáz-kibocsátású gépek közvetlen kipufogógáz-kibocsátás nélkül képesek működni. | |
SZTK2. A gépek kenőanyaga (ugyanaz az alap- és az átfogó követelmények esetében) A szerződő félnek biztosítania kell, hogy a közterületek karbantartására szolgáló gépekben használt hidraulikus folyadékok, hajtóműolajok, láncfűrészolajok, a kétütemű motorokhoz használt olajok és a zsírok megfeleljenek a gépek kenőanyagára vonatkozó ME4. követelménynek. |
A szerződő fél erről nyilvántartást vezet, amelyet az ajánlatkérő szerv rendelkezésére kell bocsátania. Az ajánlatkérő szerv a követelmények betartásának elmulasztása esetén alkalmazandó szankciókra vonatkozó szabályokat állapíthat meg. A négyütemű motorokhoz használt kenőanyagok esetében, amennyiben a gép gyártója más típusú kenőanyagot nem javasol, a szerződő félnek a szolgáltatás teljesítése érdekében a közterületek karbantartásához használt gépek kenőanyagait olyan kenőanyagokkal kell helyettesítenie, amelyek megfelelnek a négyütemű motorokhoz használt kenőanyagokra vonatkozó ME4. követelménynek. A szerződő fél erről nyilvántartást vezet, amelyet az ajánlatkérő szerv rendelkezésére kell bocsátania. Az ajánlatkérő szerv a követelmények betartásának elmulasztása esetén alkalmazandó szankciókra vonatkozó szabályokat állapíthat meg. |
5. A JÁRMŰVEK ÉS A SZOLGÁLTATÁSBA BEVONT JÁRMŰÁLLOMÁNY FŐ KÖRNYEZETI HATÁSAI
A rendelkezésre álló tudományos bizonyítékok alapján az alábbi táblázatok életciklus-szemlélet szerint foglalják össze a járművek és a szolgáltatásba bevont járműállomány főbb környezeti hatásait (további részletek a műszaki jelentésben találhatók). Ugyanez a táblázat az ilyen hatások enyhítését vagy csökkentését célzó uniós zöld közbeszerzési megközelítést is tartalmazza.
1. Járművek és a szolgáltatásba bevont járműállomány
A termék életciklusa során jelentkező fő környezeti hatások | Az uniós zöld közbeszerzési megközelítés |
• Üvegházhatású gázok (ÜHG) és légszennyező anyagok kibocsátása a használat során történő energiafogyasztás következtében • Üvegházhatású gázok és légszennyező anyagok kibocsátása az energiahordozók ellátási lánca mentén • Az elektromos járművek akkumulátorainak gyártása során felmerülő környezeti hatások • A jármű és a gumiabroncsok által a használat során okozott zajkibocsátás | • Követelményeket kell előírni a könnyű haszongépjárművek esetében a típusjóváhagyás szerinti széndioxid-kibocsátásra, nehézgépjárművek és L kategóriájú járművek esetében pedig konkrét technológiákra vonatkozóan. • Követelményeket kell előírni könnyű haszongépjárművek esetében a légszennyezőanyag-kibocsátási teljesítmény, nehézgépjárművek és L kategóriájú járművek esetében pedig konkrét technológiák alapján. • Követelményeket kell előírni a gumiabroncsok gördülési ellenállására vonatkozóan. • Követelményeket kell előírni az elektromos személygépkocsik és a könnyű haszongépjárművek energiahatékonyságára vonatkozóan. • Követelményeket kell előírni az akkumulátorok jótállására |
vonatkozóan.
• Követelményeket kell előírni a járművek és a gumiabroncsok
zajkibocsátására vonatkozóan.
• Kulcskompetenciákat, valamint alapvető környezetközpontú irányítási intézkedéseket és gyakorlatokat kell megkövetelni a szolgáltatóktól.
• Meg kell követelni a szolgáltató személyzetének megfelelő és
gyakori képzését.
• Követelményeket kell előírni a gumiabroncsokkal és a
kenőanyagokkal
vonatkozóan.
kapcsolatos
karbantartási tevékenységekre
A hatások sorrendje nem feltétlenül tükrözi azok nagyságrendjét.
A műszaki jelentés részletes információkat tartalmaz a közterületek karbantartásával kapcsolatban, ideértve a bizonyítékként használt kapcsolódó
jogszabályokat, szabványokat és műszaki forrásokat.
5.1. A JÁRMŰÁLLOMÁNY ÉS A SZOLGÁLTATÁSOK BESZERZÉSÉRE (4. KATEGÓRIA) VONATKOZÓ
UNIÓS ZÖLD KÖZBESZERZÉSI KÖVETELMÉNYEK
5.1.1. A JÁRMŰÁLLOMÁNYRA VONATKOZÓ UNIÓS ZÖLD KÖZBESZERZÉSI KÖVETELMÉNYEK
5.1.1.1. Tárgy
TÁRGY |
Alacsony környezeti hatású, a 2007/46/EK irányelv fogalommeghatározása szerinti N2 és N3 kategóriába tartozó járművek, illetve a 2007/46/EK irányelv fogalommeghatározása szerinti különleges járművek és egyéb különleges rendeltetésű járművek (utcatisztító járművek [utcaseprő gépek]) beszerzése. Megjegyzés: kompakt seprőgépek és sószórók, amelyek nem közúti önjáró munkagépeknek tekintendők, és ezért alkalmazandók rájuk a gépekre vonatkozó követelmények. |
5.1.1.2. Műszaki előírások és odaítélési szempontok
Alapkövetelmények | Átfogó követelmények |
MŰSZAKI ELŐÍRÁS | |
ME1. Az ÜHG-kibocsátás csökkentésére szolgáló technológiai lehetőségek Megjegyzés: ez a követelmény a nehézgépjárművekre és a különleges rendeltetésű járművekre vonatkozik. | ME1. Az ÜHG-kibocsátás csökkentésére szolgáló technológiai lehetőségek Megjegyzés: ez a követelmény a nehézgépjárművekre és a különleges rendeltetésű járművekre vonatkozik. |
A járművet az alábbi egyik olyan technológiával kell felszerelni, amely az üzemanyag kitermelésétől a felhasználásáig csökkenti az ÜHG- kibocsátást: • aerodinamikai fejlesztések: aktív áramlásszabályozás (csak a regionális munkaciklusban használt tehergépjárművek esetében); • aerodinamikai fejlesztések: csónakfarok/toldólemezek (csak a regionális munkaciklusban használt tehergépjárművek esetében); • dízel- és földgázüzemű hibrid járművek; • teljesen elektromos járművek; • hidrogén üzemanyagcellás elektromos járművek; • eredetiberendezés-gyártótól (OEM) származó, vegyes földgázüzemű járművek, amelyeknél a gáz energiahányadosa a melegindítással végzett WHTC-vizsgálati ciklus során legalább 50 %; • nagynyomású közvetlen befecskendezésű, földgázüzemű járművek; • hálózatról tölthető hibrid jármű: olyan akkumulátorcsomaggal felszerelt jármű, amely villamosenergia-hálózatról tölthető, és a felépítmény és a berendezések elektromos hajtását látja el energiával; • terhelésérzékelő hidraulikus rendszer (seprőgépek esetében): a szivattyú áramláskapacitását terhelésérzékelő nyomással szabályozzák; • tisztán földgázüzemű járművek a lenti megjegyzésben foglalt feltételek szerint. Megjegyzés: Az ajánlatkérő szervek akkor tüntethetik fel a tisztán földgázüzemű járműveket, ha azok megújulómetán-ellátása a | A járművet az alábbi egyik olyan technológiával kell felszerelni, amely az üzemanyag kitermelésétől a felhasználásáig csökkenti az ÜHG- kibocsátást: • teljesen elektromos járművek; • hidrogén üzemanyagcellás elektromos járművek; • eredetiberendezés-gyártótól (OEM) származó, vegyes földgázüzemű járművek, amelyeknél a gáz energiahányadosa a melegindítással végzett, világszinten harmonizált tranziens ciklus (WHTC-vizsgálati ciklus) során legalább 50 %; • nagynyomású közvetlen befecskendezésű, földgázüzemű járművek; • hálózatról tölthető hibrid jármű: olyan akkumulátorcsomaggal felszerelt jármű, amely villamosenergia-hálózatról tölthető, és a felépítmény és a berendezések elektromos hajtását látja el energiával; • terhelésérzékelő hidraulikus rendszer (seprőgépek esetében): a szivattyú áramláskapacitását terhelésérzékelő nyomással szabályozzák; • tisztán földgázüzemű járművek a lenti megjegyzésben foglalt feltételek szerint. Megjegyzés: Az ajánlatkérő szervek akkor tüntethetik fel a tisztán földgázüzemű járműveket, ha azok megújulómetán-ellátása a |
szükségletük legalább 15 %-át fedezi. Ellenőrzés: Az ajánlattevőnek be kell nyújtania a jármű műszaki adatlapját, amelyen szerepelnek ezek a műszaki vagy üzemanyag-technológiai jellemzők. | szükségletük legalább 15 %-át fedezi. Ellenőrzés: Az ajánlattevőnek be kell nyújtania a jármű műszaki adatlapját, amelyen szerepelnek ezek a műszaki vagy üzemanyag-technológiai jellemzők. |
ME2. Abroncsnyomás-ellenőrző rendszerek (ugyanaz az alap- és az átfogó követelmények esetében) Megjegyzés: ez a követelmény nem alkalmazandó a különleges rendeltetésű járművekre, vagyis az utcaseprő gépekre. A könnyű haszongépjárműveket és a nehézgépjárműveket abroncsnyomás-ellenőrző rendszerrel vagy olyan érzékelőkkel kell felszerelni, amelyek lehetővé teszik az üzemeltető telephelye általi ellenőrzést. Ellenőrzés: Az ajánlattevőnek be kell nyújtania a jármű műszaki adatlapját, amelyen szerepelnek ezek az információk. | |
ME3. Járművek gumiabroncsai – gördülési ellenállás (ugyanaz az alap- és az átfogó követelmények esetében) Megjegyzés: ez a követelmény nem alkalmazandó a különleges rendeltetésű járművekre, vagyis az utcaseprő gépekre. A járműveknek az alábbi gumiabroncsokkal kell rendelkezniük: a) olyan gumiabroncsok, amelyek a kg/tonna mértékegységben kifejezett gördülési ellenállás tekintetében megfelelnek a gumiabroncsok |
üzemanyag-hatékonyság és más lényeges paraméterek tekintetében történő címkézéséről szóló, 2009. november 25-i 1222/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletben meghatározott legmagasabb üzemanyag-hatékonysági osztálynak. Ez a követelmény nem akadályozza meg a közigazgatási szerveket abban, hogy amennyiben azt biztonsági okok indokolják, a nedves tapadás szempontjából a legmagasabb osztályba tartozó gumiabroncsokat szerezzenek be; VAGY b) újrafutózott gumiabroncsok. Megjegyzés: Az 1222/2009/EK rendelet jelenleg felülvizsgálat alatt áll, és ennek keretében az Európai Bizottság előterjesztette a COM(2018) 296 javaslatot. Ezt a követelményt az új jogszabálynak megfelelően naprakésszé kell tenni annak hatálybalépésekor. Ellenőrzés: Az ajánlattevőnek az a) esetben említett gumiabroncsok esetében az 1222/2009/EK rendelet szerinti címkét, a b) esetben említett újrafutózott gumiabroncsok esetében pedig a 109. sz. ENSZ-EGB-előírás 1. melléklete szerinti jóváhagyási értesítést kell benyújtania. |
ME4. Légszennyezőanyag-kibocsátási teljesítmény (ugyanaz az alap- és az átfogó követelmények esetében) A 2610 kg-ot meghaladó referenciatömegű1), N3 és N2 kategóriájú járműveknek meg kell felelniük az Euro VI előírásoknak. A legfeljebb 2610 kg referenciatömegű1), N2 kategóriájú járműveknek az uniós zöld közbeszerzési követelményekben az 1. kategóriára (A gépjárművekre és a könnyű haszongépjárművekre vonatkozó közlekedési követelmények) vonatkozó ME2. követelménynek (Légszennyezőanyag- kibocsátási teljesítmény) kell megfelelniük. Az utcaseprő gépeknek meg kell felelniük az Euro VI (Euro 6) kategóriának az adott jármű referenciatömegétől függően. |
Ellenőrzés: Az ajánlattevőnek be kell nyújtania a jármű megfelelőségi tanúsítványát. Azon járművek esetében, amelyek műszaki fejlesztést követően érik el a fent említett szintet, a végrehajtott intézkedéseket dokumentálni és ismertetni kell az ajánlatban, mindezt pedig független harmadik félnek kell ellenőriznie. | |
Magyarázó megjegyzés: ME4. Légszennyezőanyag-kibocsátási teljesítmény 1) Referenciatömeg: a menetkész jármű megfelelőségi tanúsítványban közölt tömege, csökkentve a járművezető 75 kilogrammal figyelembe vett átlagtömegével, és megnövelve 100 kg átlagtömeggel. | |
ME5. Vízkeringetési rendszerek Ha az ajánlatkérő szerv olyan seprőgépeket igényel, amelyek vizet használnak portalanításra. A seprőgépeket vízkeringetési rendszerrel kell felszerelni, vagyis olyan rendszerrel, amely a portalanításra használt víz egy részét keringeti. A vízpermetet a seprőgép a porral együtt eltávolítja. A gép megszűri a szennyvizet és visszajuttatja a víztartályba. Ellenőrzés: Az ajánlattevőnek be kell nyújtania a műszaki adatlapot, amely ismerteti a vízkeringetési rendszert. | |
ME6. A gumiabroncs zaja |
(Nem használandó, ha biztonsági okokból legmagasabb nedves tapadási osztályú gumiabroncsokra, illetve havas vagy jeges útra szánt gumiabroncsokra van szükség.) Megjegyzés: ez a követelmény nem vonatkozik a különleges rendeltetésű járművekre. A nehézgépjárműveket fel kell szerelni az alábbiakkal: a) a 661/2009/EK rendelet II. melléklete C. részében meghatározott maximális értékeknél 3dB-lel halkabb külső gördülési zajkibocsátású gumiabroncsok. Ez az uniós gumiabroncscímkén feltüntetett, külső gördülési zajra vonatkozó osztály felső kategóriájának felel meg (a három létező kategória közül); VAGY b) újrafutózott gumiabroncsok. Megjegyzés: Az 1222/2009/EK rendelet jelenleg felülvizsgálat alatt áll, és ennek keretében az Európai Bizottság előterjesztette a COM(2018) 296 javaslatot. Ezt a követelményt az új jogszabálynak megfelelően naprakésszé kell tenni annak hatálybalépésekor. Ellenőrzés: Az ajánlattevőnek az a) esetben említett gumiabroncsok esetében az 1222/2009/EK rendelet szerinti címkét, a b) esetben említett újrafutózott gumiabroncsok esetében pedig a 109. sz. ENSZ-EGB-előírás 1. melléklete szerinti jóváhagyási értesítést kell benyújtania. | |
ODAÍTÉLÉSI SZEMPONTOK |
OSZ1. Légkondicionálókban használt gázok Pontot kapnak azok a járművek, amelyekben a légkondicionáló rendszer által használt hűtőközeg globális felmelegedési potenciálja (GWP) – mint széndioxid-kibocsátási tényező – százéves időtávlatban 150 alatt van. Ellenőrzés: Az ajánlattevőnek meg kell adnia a légkondicionáló rendszerben használt hűtőgáz nevét, képletét és globális felmelegedési potenciálját. A globális felmelegedési potenciál kiszámítása (n számú gázból álló) gázkeverék használata esetén a következő módon történik: GWP = Σ(X1 anyag % × GWP (X1)) + (X2 anyag % × GWP (X2)) + … (Xn anyag % × GWP (Xn)) ahol a % a +/– 1 %-os tűréshatárral megengedett tömeg szerinti hozzájárulás. A gázok globális felmelegedési potenciálja az 517/2014/EU rendelet I. és II. mellékletében található (xxxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx/xxxxx- content/HU/TXT/?uri=uriserv%3AOJ.L_.2014.150.01.0195.01.HUN). | |
OSZ2. Gumiabroncsok – újrafutózott gumiabroncsok Pontot kapnak az újrafutózott gumiabroncsokkal felszerelt különleges rendeltetésű járművek. |
Ellenőrzés: Az ajánlattevőnek csatolnia kell a jóváhagyási értesítést az újrafutózott gumiabroncsokra vonatkozó 109. sz. ENSZ-EGB rendelet 1. mellékletének megfelelően. | |
OSZ3. Jobb légszennyezőanyag-kibocsátási teljesítmény A 2610 kg-ot meghaladó referenciatömegű1), N3 és N2 kategóriájú járművek és különleges rendeltetésű járművek esetében az alábbi technológiákért jár pont: • földgáz, • hálózatról tölthető hibrid elektromos járművek, • akkumulátoros elektromos járművek és • hidrogén üzemanyagcellás elektromos járművek. (Részletesen ki kell fejteni, mennyivel több pont jár a nulla kipufogógáz- kibocsátásra képes járművekért, vagyis a hálózatról tölthető hibrid elektromos járművekért, az akkumulátoros elektromos járművekért és az üzemanyagcellás elektromos járművekért. A nulla kipufogógáz- kibocsátásra képes járműveknek több pontot kell kapniuk, mint a földgázüzemű járműveknek.) A legfeljebb 2610 kg referenciatömegű1), N2 kategóriájú járművek esetében: az uniós zöld közbeszerzési követelményekben az 1. kategóriára (A gépjárművekre és a könnyű haszongépjárművekre vonatkozó közlekedési követelmények) vonatkozó OSZ3. szempontban (Jobb légszennyezőanyag-kibocsátási teljesítmény) és OSZ4. |
szempontban (A nulla kipufogógáz-kibocsátásra való képesség) megadott képlet. Ellenőrzés: Az ajánlattevőnek be kell nyújtania a jármű megfelelőségi tanúsítványát. Azon járművek esetében, amelyek műszaki fejlesztést követően érik el a fent említett szintet, a végrehajtott intézkedéseket dokumentálni és ismertetni kell az ajánlatban, mindezt pedig független harmadik félnek kell ellenőriznie. | |
Magyarázó megjegyzés: OSZ3. Jobb légszennyezőanyag-kibocsátási teljesítmény 1) Referenciatömeg: a menetkész jármű megfelelőségi tanúsítványban közölt tömege, csökkentve a járművezető 75 kilogrammal figyelembe vett átlagtömegével, és megnövelve 100 kg átlagtömeggel. | |
OSZ4. Vízkeringetési rendszerek Ha az ajánlatkérő szerv olyan seprőgépeket igényel, amelyek vizet használnak portalanításra. Pontot kapnak azok a seprőgépek, amelyek vízkeringetési rendszerrel, vagyis olyan rendszerrel vannak felszerelve, amely a portalanításra |
használt víz egy részét keringeti. A vízpermetet a seprőgép a porral együtt eltávolítja. A gép megszűri a szennyvizet és visszajuttatja a víztartályba. Ellenőrzés: Az ajánlattevőnek be kell nyújtania a műszaki adatlapot, amely ismerteti a vízkeringetési rendszert. | |
OSZ5. A jármű zaja Megjegyzés: ez a követelmény nem vonatkozik a különleges rendeltetésű járművekre. Pontot kapnak azok a járművek, amelyek zajkibocsátása megfelel az 540/2014/EU rendelet szerinti 3. szakasz határértékeinek. A zajkibocsátást az 540/2014/EU rendelet II. melléklete szerinti kell vizsgálni. Ellenőrzés: Az ajánlattevőnek be kell nyújtania a jármű megfelelőségi tanúsítványát. | |
OSZ6. Seprőgépek Pontot kapnak az alacsonyabb garantált hangteljesítményszinttel rendelkező seprőgépek a 2000/14/EK irányelvnek megfelelően. Ellenőrzés: |
Az ajánlattevőnek csatolnia kell a CE-jelölés másolatát, feltüntetve a 2000/14/EK irányelvnek megfelelően a seprőgép garantált hangteljesítményszintjét. |
5.1.2. FLOTTASZOLGÁLTATÁSOK BESZERZÉSÉRE VONATKOZÓ UNIÓS ZÖLD KÖZBESZERZÉSI KÖVETELMÉNYEK
TÁRGY |
Közterületek karbantartására vonatkozó, alacsony környezeti hatású szolgáltatások beszerzése a 2007/46/EK irányelv fogalommeghatározása szerinti N2 és N3 kategóriába tartozó, illetve a 2007/46/EK irányelv fogalommeghatározása szerinti különleges járművek és egyéb különleges rendeltetésű járművek (utcatisztító járművek [utcaseprő gépek]) alkalmazásával, alacsony környezeti hatás mellett. Megjegyzés: kompakt seprőgépek és sószórók, amelyek nem közúti önjáró munkagépeknek tekintendők, és ezért alkalmazandók rájuk a gépekre vonatkozó követelmények. |
5.1.2.2. Műszaki előírások és odaítélési szempontok
(Ezek a szempontok csak akkor alkalmazandók, ha az üzemeltetők tulajdonolják vagy lízingelik a szolgáltatásba bevont járműállományt.)
Fontos: A szolgáltatáskategóriákra vonatkozó közös követelmények (6. szakasz) erre a kategóriára is vonatkoznak.
Alapkövetelmények | Átfogó követelmények |
MŰSZAKI ELŐÍRÁS | |
ME1. ÜHG-kibocsátás Nehézgépjárművek és különleges rendeltetésű járművek esetében: a járműállomány alább megadott hányadának olyan járművekből kell állnia, amelyek rendelkeznek az ME1. alapkövetelményben (A járművek ÜHG-kibocsátásának csökkentésére szolgáló technológiai fejlesztési lehetőségek) felsorolt elfogadható technológiák egyikével: • 2019: 20 %; • 2020: 28 %; | ME1. ÜHG-kibocsátás Nehézgépjárművek és különleges rendeltetésű járművek esetében: a járműállomány alább megadott hányadának olyan járművekből kell állnia, amelyek rendelkeznek az ME1. alapkövetelményben (A járművek ÜHG-kibocsátásának csökkentésére szolgáló technológiai fejlesztési lehetőségek) felsorolt elfogadható technológiák egyikével: • 2019: 32 %; • 2020: 40 %; |
• 2021: 36 %; • 2022: 44 %. L kategóriájú járművek esetében: a járműflottának az alábbi arányban kell tartalmaznia elektromos járműveket: • 2019: 25 %; • 2020: 35 %; • 2021: 45 %; • 2022: 55 %. Könnyű haszongépjárművek esetében: • a szerződés értelmében használandó járműflotta 12 %-ának meg kell felelnie a közúti közlekedésre vonatkozó uniós zöld közbeszerzési követelmények „Könnyű haszongépjárművek beszerzése, lízingje vagy bérlése” kategóriájára vonatkozó ME1. alapkövetelménynek (Széndioxid-kibocsátás). Az ajánlati felhívás közzétételének évére vonatkozóan megadott szintet kell alkalmazni. Ellenőrzés: ugyanaz, mint a járművek ME1. követelménye esetében (5.1.1.2. szakasz), valamint a járművek jegyzéke és műszaki adatlapjai vagy a teljes járműállomány megfelelőségi tanúsítványa. | • 2021: 48 %; • 2022: 56 %. L kategóriájú járművek esetében: a járműflottának az alábbi arányban kell tartalmaznia elektromos járműveket: • 2019: 40 %; • 2020: 50 %; • 2021: 60 %; • 2022: 70 %. Könnyű haszongépjárművek esetében: • a szerződés értelmében használandó járműflotta 12 %-ának meg kell felelnie a közúti közlekedésre vonatkozó uniós zöld közbeszerzési követelmények „Könnyű haszongépjárművek beszerzése, lízingje vagy bérlése” kategóriájára vonatkozó ME1. alapkövetelménynek (Széndioxid-kibocsátás); • a szerződés értelmében használandó járműflotta 25 %-ának meg kell felelnie a közúti közlekedésre vonatkozó uniós zöld közbeszerzési követelmények „Könnyű haszongépjárművek beszerzése, lízingje vagy bérlése” kategóriájára vonatkozó ME1. alapkövetelménynek (Széndioxid-kibocsátás). Az ajánlati felhívás közzétételének évére vonatkozóan megadott szintet kell alkalmazni. |
Ellenőrzés: ugyanaz, mint a járművek ME1. követelménye esetében (5.1.1.2. szakasz), valamint a járművek jegyzéke és műszaki adatlapjai vagy az egész járműflotta megfelelőségi tanúsítványa. |
ME2. Kerékpáros logisztika (ugyanaz az alap- és az átfogó követelmények esetében) (olyan városokban, ahol megfelelő a városi infrastruktúra) Az ajánlattevőnek olyan szolgáltatásba bevont járműállományt kell kínálnia, amelyben kerékpárok – lehetnek elektromos rásegítésű kerékpárok – és kerékpár-utánfutók is vannak, hogy minimalizálja a gépjárművek használatát a szolgáltatáskategóriákra vonatkozó közös követelmények között található ME1. követelményben (Környezetközpontú irányítási intézkedések) meghatározott, a környezeti problémák minimalizálására irányuló intézkedéseknek megfelelően. Ellenőrzés: Az ajánlattevő csatolja a szolgáltatásba bevont járműállomány leírását, és ismerteti, hogyan fogják használni a kerékpárokat és kerékpár-utánfutókat a gépjárművek használatának minimalizálására. |
ME3. Járművek gumiabroncsai – gördülési ellenállás (ugyanaz az alap- és az átfogó követelmények esetében) Megjegyzés: ez a követelmény nem alkalmazandó a különleges rendeltetésű járművekre, vagyis az utcaseprő gépekre. Az összes járműnek az 5.1.1.2. szakaszban meghatározott, a járművek gumiabroncsaira vonatkozó ME3. követelménynek megfelelő gumiabroncsokkal kell rendelkeznie. Ellenőrzés: Ugyanaz, mint az 5.1.1.2. szakaszban meghatározott, a járművek gumiabroncsaira vonatkozó ME3. követelmény esetében, valamint a teljes járműállományt alkotó járművek jegyzéke és műszaki adatlapjai. |
ME4. Abroncsnyomás-ellenőrző rendszerek (ugyanaz az alap- és az átfogó követelmények esetében) Megjegyzés: ez a követelmény nem alkalmazandó a különleges rendeltetésű járművekre, vagyis az utcaseprő gépekre. |
Az összes könnyű haszongépjárművet és nehézgépjárművet az 5.1.1.2. szakaszban meghatározott, az abroncsnyomás-ellenőrző rendszerekre vonatkozó ME2. követelménynek megfelelő rendszerekkel kell felszerelni. Ellenőrzés: Ugyanaz, mint az 5.1.1.2. szakaszban meghatározott, a járművek abroncsnyomás-ellenőrző rendszereire vonatkozó ME2. követelmény esetében, valamint a teljes járműállományt alkotó járművek jegyzéke és műszaki adatlapjai. | |
ME5. Üzemanyagok (ugyanaz az alap- és az átfogó követelmények esetében) Megjegyzés: ez a követelmény csak abban az esetben alkalmazandó, ha az ajánlatkérő szerv elfogadható technológiának minősíti a tisztán földgázüzemű járműveket, és az ajánlattevő az ME1. követelmény (lásd az 5.1.1.2. szakaszt) teljesítésére tisztán földgázüzemű járműveket kínál. Az ajánlatkérő szerv az adott nemzeti vagy regionális piacon elérhető kínálatnak megfelelően nagyobb arányt is előírhat a megújulóüzemanyag- ellátásra vonatkozóan. A metánellátás legalább 15 %-ának megújuló metánból kell származnia. Ellenőrzés: Az ajánlattevőnek be kell nyújtania a beszállítóval vagy beszállítókkal kötött szerződést vagy szerződéseket, valamint a termelés és a célzott üzemanyag-ellátó rendszer leírását és műszaki adatait. | |
ME6. Légszennyező anyagok kibocsátása (Ezek a szempontok csak akkor alkalmazandók, ha az üzemeltetők tulajdonolják vagy lízingelik a szolgáltatásba bevont járműállományt.). A szolgáltatás nyújtásához használt összes nehézgépjárműnek meg kell | ME6. Légszennyező anyagok kibocsátása (Ezek a szempontok csak akkor alkalmazandók, ha az üzemeltetők tulajdonolják vagy lízingelik a szolgáltatásba bevont járműállományt.) ME6.1. A szolgáltatás nyújtásához használt összes nehézgépjárműnek |
felelnie legalább az Euro V kibocsátási előírásoknak. 2019: a nehézgépjárművek 48 %-ának meg kell felelnie az Euro VI előírásoknak. 2020: a nehézgépjárművek 56 %-ának meg kell felelnie az Euro VI előírásoknak. 2021: a nehézgépjárművek 64 %-ának meg kell felelnie az Euro VI előírásoknak. 2022: a nehézgépjárművek 72 %-ának meg kell felelnie az Euro VI előírásoknak. A pályázatban ismertetni kell olyan eseteket, amikor a járművek nem rendelkeznek a minimum Euro V-nek megfelelő tanúsítással, de az utólagos műszaki átalakítást követően elérik ezt a szintet. A szolgáltatás nyújtásához használt összes könnyű haszongépjárműnek meg kell felelnie legalább az Euro 5 kibocsátási előírásoknak. 2019: a könnyű haszongépjárművek 50 %-ának meg kell felelnie az Euro 6 előírásoknak. 2020: a könnyű haszongépjárművek 60 %-ának meg kell felelnie az Euro 6 előírásoknak. 2021: a könnyű haszongépjárművek 70 %-ának meg kell felelnie az Euro 6 előírásoknak. 2022: a könnyű haszongépjárművek 80 %-ának meg kell felelnie az Euro 6 előírásoknak. | meg kell felelnie legalább az Euro V kibocsátási előírásoknak. 2019: a nehézgépjárművek 68 %-ának meg kell felelnie az Euro VI előírásoknak. 2020: a nehézgépjárművek 76 %-ának meg kell felelnie az Euro VI előírásoknak. 2021: a nehézgépjárművek 84 %-ának meg kell felelnie az Euro VI előírásoknak. 2022: a nehézgépjárművek 92 %-ának meg kell felelnie az Euro VI előírásoknak. A pályázatban ismertetni kell olyan eseteket, amikor a járművek nem rendelkeznek a minimum Euro V-nek megfelelő tanúsítással, de az utólagos műszaki átalakítást követően elérik ezt a szintet. A szolgáltatás nyújtásához használt összes könnyű haszongépjárműnek meg kell felelnie legalább az Euro 5 kibocsátási előírásoknak. 2018: a könnyű haszongépjárművek 60 %-ának meg kell felelnie az Euro 6 előírásoknak. 2019: a könnyű haszongépjárművek 70 %-ának meg kell felelnie az Euro 6 előírásoknak. 2020: a könnyű haszongépjárművek 80 %-ának meg kell felelnie az Euro 6 előírásoknak. 2021: a könnyű haszongépjárművek 90 %-ának meg kell felelnie az Euro |
A szolgáltatás nyújtásához használt összes L kategóriájú járműnek meg kell felelnie legalább az Euro 3 kibocsátási előírásoknak. 2019: az L kategóriájú járművek 50 %-ának meg kell felelnie az Euro 4 előírásoknak. 2020: az L kategóriájú járművek 60 %-ának meg kell felelnie az Euro 4 előírásoknak. 2021: az L kategóriájú járművek 70 %-ának meg kell felelnie az Euro 4 előírásoknak. 2021: az L kategóriájú járművek 80 %-ának meg kell felelnie az Euro 4 előírásoknak. Az ajánlati felhívás közzétételének évére vonatkozóan megadott szintet kell alkalmazni. Ellenőrzés: Az ajánlattevőnek be kell nyújtania a járművek kibocsátási előírásokat tartalmazó műszaki adatlapját. Azon járművek esetében, amelyek műszaki fejlesztést követően érik el a fent említett szintet, a végrehajtott intézkedéseket dokumentálni és ismertetni kell az ajánlatban, mindezt pedig független harmadik félnek kell ellenőriznie. | 6 előírásoknak. 2022: a könnyű haszongépjárművek 100 %-ának meg kell felelnie az Euro 6 előírásoknak. 2019: a könnyű haszongépjárművek 15 %-ának meg kell felelnie az Euro 6d-TEMP vagy az Euro 6d előírásoknak. 2020: a könnyű haszongépjárművek 20 %-ának meg kell felelnie az Euro 6d-TEMP vagy az Euro 6d előírásoknak. 2021: a könnyű haszongépjárművek 25 %-ának meg kell felelnie az Euro 6d-TEMP vagy az Euro 6d előírásoknak. 2022: a könnyű haszongépjárművek 35 %-ának meg kell felelnie az Euro 6d-TEMP vagy az Euro 6d előírásoknak. A szolgáltatás nyújtásához használt összes L kategóriájú járműnek meg kell felelnie legalább az Euro 3 kibocsátási előírásoknak. 2019: az L kategóriájú járművek 70 %-ának meg kell felelnie az Euro 4 előírásoknak. 2020: az L kategóriájú járművek 80 %-ának meg kell felelnie az Euro 4 előírásoknak. 2021: az L kategóriájú járművek 90 %-ának meg kell felelnie az Euro 4 előírásoknak. 2022: az L kategóriájú járművek 100 %-ának meg kell felelnie az Euro 4 |
előírásoknak. Az ajánlati felhívás közzétételének évére vonatkozóan megadott szintet kell alkalmazni. ME6.2. Olyan városi területeken, ahol problémák vannak a levegő minőségével: A könnyű haszongépjárműveknek és az L kategóriájú járműveknek nulla kipufogógáz-kibocsátásúnak kell lenniük. Ha nincs töltő infrastruktúra vagy a várható felhasználási terület nagy hatótávolságot igényel: a járművek lehetnek legalább nulla kipufogógáz- kibocsátású üzemelésre képesek, tehát olyan könnyű haszongépjárművek, amelyek legalább 40 kilométeres hatótávolságot meg tudnak tenni kipufogógáz-kibocsátás nélkül. Ellenőrzés: Az ajánlattevőnek be kell nyújtania a járművek kibocsátási előírásokat tartalmazó műszaki adatlapját és adott esetben a városi árucsoportosító központtal kötött partnerségi megállapodást. |
ODAÍTÉLÉSI SZEMPONTOK (Ezek a szempontok csak akkor alkalmazandók, ha az üzemeltetők tulajdonolják vagy lízingelik a szolgáltatásba bevont járműállományt.) |
OSZ1. ÜHG-kibocsátás (ugyanaz az alap- és az átfogó követelmények esetében) Pontot kap az ME1. követelményt (ÜHG-kibocsátás) meghaladó járműhányaddal ( %) rendelkező, szerződés alapján használandó járműállomány az ME1. követelmény feletti többlet arányában. Ellenőrzés: Lásd a fenti ME1. követelményt. |
OSZ2. Légszennyező anyagok kibocsátása (ugyanaz az alap- és az átfogó követelmények esetében; nem alkalmazható, ha az ME2.2. műszaki előírás szerint az összes járműnek nulla kipufogógáz-kibocsátásúnak kell lennie) Pontot kapnak azok a pályázatok, amelyek az alábbiakat kínálják: a) az ME6. követelményben (lásd lent) megadottnál magasabb hányad; VAGY b) olyan könnyű haszongépjárművek és L kategóriájú járművek, amelyek az Euro 6/Euro 4 előírásoknál jobb kibocsátási teljesítménnyel rendelkeznek; VAGY c) földgázüzemű nehézgépjárművek, illetve kibocsátásmentes üzemelésre képes járművek, vagyis a gépkocsik és a könnyű haszongépjárművek közül a kipufogógáz-kibocsátás nélkül legalább 40 kilométeres hatótávolság megtételére képes járművek, az autóbuszok közül a hálózatról tölthető hibrid elektromos járművek, az akkumulátoros elektromos járművek, valamint az üzemanyagcellás elektromos járművek a szerződés alapján használandó járműállomány vonatkozásában, az ME6. követelményt (lásd fent) meghaladó járműhányad arányában (Részletesen ki kell fejteni, mennyi pont jár a magasabb hányadért, a jobb teljesítményért és a nulla kipufogógáz-kibocsátású járművekért. A nulla kipufogógáz- kibocsátású üzemelésre képes járműveknek több pontot kell kapniuk, mint a földgázüzemű járműveknek.) Ellenőrzés: |
Lásd a fenti ME2. követelményt. | |
OSZ4. Vízkeringetés Ha az ajánlatkérő szerv olyan seprőgépeket igényel, amelyek vizet használnak portalanításra. A szolgáltatásba bevont járműállományt kínáló pályázatok pontot kapnak a vízkeringetési rendszerrel felszerelt járművek arányában. Ellenőrzés: Az ajánlattevőnek csatolnia kell a szolgáltatásba bevont járműállományt alkotó járművek jegyzékét és műszaki adatlapját. | |
OSZ5. Zajkibocsátás Pontot kapnak azok az ajánlatok, amelyek kizárólag az 5.1.1.2. szakaszban meghatározott, a járművek zajkibocsátásra vonatkozó OSZ5. szempontnak megfelelő járművekből álló állományt kínálnak a szolgáltatás nyújtásához. Ellenőrzés: Az ajánlattevőnek be kell nyújtania a szolgáltatásba bevont járműállományt alkotó járművek jegyzékét és megfelelőségi tanúsítványát. |
5.1.2.3. A szerződés teljesítésére vonatkozó kikötések
(Csak akkor alkalmazandók, ha az üzemeltetők tulajdonolják vagy lízingelik a szolgáltatásba bevont járműállományt.)
Alapkövetelmények | Átfogó követelmények |
A SZERZŐDÉS TELJESÍTÉSÉRE VONATKOZÓ KIKÖTÉSEK | |
SZTK1. Alacsony viszkozitású kenőolajak Amennyiben a jármű gyártója nem javasol másfajta kenőanyagot, a szerződő félnek alacsony viszkozitású motorolajra kell cserélnie a szolgáltatásba bevont járművek kenőanyagát. Azok az olajok minősülnek alacsony viszkozitásúnak, amelyek megfelelnek a 0W30 vagy 5W30 SAE fokozatszámnak vagy azzal egyenértékű szabványnak. A szerződő fél erről nyilvántartást vezet, amelyet az ajánlatkérő szerv rendelkezésére kell bocsátania. Az ajánlatkérő szerv a követelmények betartásának elmulasztása esetén alkalmazandó szankciókra vonatkozó szabályokat állapíthat meg. |
SZTK2. Járművek gumiabroncsai – gördülési ellenállás (ugyanaz az alap- és az átfogó követelmények esetében) A szerződő félnek a szolgáltatásba bevont járművek elhasználódott gumiabroncsait az alábbiakra kell kicserélnie: a) olyan új gumiabroncsok, amelyek a kg/tonna mértékegységben kifejezett gördülési ellenállás tekintetében megfelelnek a gumiabroncsok üzemanyag-hatékonyság és más lényeges paraméterek tekintetében történő címkézéséről szóló, 2009. november 25-i 1222/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletben meghatározott legmagasabb üzemanyag-hatékonysági osztálynak. Ez a szerződés teljesítésére vonatkozó kikötés nem akadályozza meg a nedves tapadás szempontjából a legmagasabb osztályba tartozó gumiabroncsok használatát, amennyiben azt biztonsági okok indokolják, VAGY b) újrafutózott gumiabroncsok. A szerződő fél erről nyilvántartást vezet, amelyet az ajánlatkérő szerv rendelkezésére kell bocsátania. Az ajánlatkérő szerv a követelmények betartásának elmulasztása esetén alkalmazandó szankciókra vonatkozó szabályokat állapíthat meg. |
SZTK3. A gumiabroncs zaja Megjegyzés: Ez a szerződés teljesítésére vonatkozó kikötés nem vonatkozik az újrafutózott gumiabroncsokra. A szerződő félnek a szolgáltatást nyújtó járművek elhasználódott gumiabroncsait a 661/2009/EK rendelet II. melléklete C. részében meghatározott maximális értékeknél 3dB-lel halkabb külső gördülési zajkibocsátású új gumiabroncsokra kell cserélnie. Ez az uniós gumiabroncscímkén feltüntetett, külső gördülési zajra vonatkozó osztály felső kategóriájának felel meg (a három létező kategória közül). A külső gördülési zajkibocsátást az 1222/2009/EU rendelet I. melléklete szerint kell vizsgálni. A szerződő fél erről nyilvántartást vezet, amelyet az ajánlatkérő szerv rendelkezésére kell bocsátania. Az ajánlatkérő szerv a követelmények betartásának elmulasztása esetén alkalmazandó szankciókra vonatkozó szabályokat állapíthat meg. |
Magyarázó megjegyzés: a karbantartási szolgáltatások beszerzéséről |
Az ajánlatkérő szerv járműkarbantartási szolgáltatások beszerzésére irányuló ajánlati felhívásokban írhatja elő ezeket a követelményeket. E követelmények azonban a karbantartási tevékenységek szűk körére terjednek ki, és nem tekinthetők a járműkarbantartási szolgáltatásokra vonatkozó uniós zöld közbeszerzési követelményeknek. |
Magyarázó megjegyzés: a gumiabroncsok tekintetében a központi kormányzati beszerzésekre vonatkozó követelmények Az energiahatékonysági irányelv (a 2012/27/EU irányelv, amelyet a tagállamoknak 2014 júniusáig kellett átültetniük nemzeti jogukba) 6. cikke és III. melléklete konkrét követelményeket tartalmaz a közigazgatási szervek számára egyes energiahatékony berendezések beszerzését illetően. Ennek keretében kötelező olyan gumiabroncsokat beszerezni: „amelyek megfelelnek a gumiabroncsok üzemanyag-hatékonyság és más lényeges paraméterek tekintetében történő címkézéséről szóló, 2009. november 25-i 1222/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletben meghatározott legmagasabb üzemanyag-hatékonysági osztályba történő besorolás kritériumainak. Ez a követelmény nem akadályozza meg a közintézményeket abban, hogy amennyiben azt biztonsági vagy közegészségügyi okok indokolják, a nedves tapadás vagy külső gördülési zaj szempontjából a legmagasabb osztályba tartozó gumiabroncsokat szerezzenek be”. Ez a kötelezettség csak a központi kormányzati szervekre, továbbá a közbeszerzési irányelvekben meghatározott küszöbértékek feletti beszerzésekre vonatkozik. A követelményeknek emellett összhangban kell lenniük a költséghatékonyság, a gazdasági megvalósíthatóság, a tágabb értelemben vett fenntarthatóság, a műszaki alkalmasság és a kellő mértékű verseny elvével. Ezek a szempontok különböző közigazgatási szervek és különböző piacok esetében eltérőek lehetnek. A Bizottság által az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett, „Bizottsági iránymutatás az energiahatékonysági irányelv végrehajtásáról” című, COM/2013/0762 final jelzetű közlemény részletesebb iránymutatást nyújt arra vonatkozóan, hogy a központi kormányzati szervek ebből a szempontból hogyan értelmezzék az energiahatékonysági irányelv 6. cikkét és III. mellékletét az energiahatékony termékek, szolgáltatások és épületek beszerzésével összefüggésben. Az 1222/2009/EK rendelet jelenleg felülvizsgálat alatt áll, és ennek keretében az Európai Bizottság előterjesztette a COM(2018) 296 javaslatot. Ezt az SZTK-követelményt az új jogszabálynak megfelelően naprakésszé kell tenni annak hatálybalépésekor. |
6. A SZOLGÁLTATÁSKATEGÓRIÁKRA VONATKOZÓ KÖZÖS KÖVETELMÉNYEK
6.1. TÁRGY ÉS KIVÁLASZTÁSI SZEMPONTOK
TÁRGY | |
Alacsony környezeti hatással járó, közterületi karbantartási szolgáltatások beszerzése, beleértve az alábbiakat: - „takarítási szolgáltatások”; - „kertészeti szolgáltatások”. | |
Alapkövetelmények | Átfogó követelmények |
KIVÁLASZTÁSI SZEMPONTOK | |
KSZ1. Az ajánlattevő kompetenciái (ugyanaz az alap- és az átfogó követelmények esetében) Az ajánlattevőnek megfelelő kompetenciákkal és tapasztalattal kell rendelkeznie a környezettudatos karbantartási szolgáltatások nyújtása területén, amelyek legalább a következőket foglalják magukban: - az uniós ökocímkével vagy más, az EN ISO 14024 szabvány szerinti I. típusba tartozó, a tagállamokban országos vagy regionális szinten hivatalosan elismert ökocímkével rendelkező termékek használata a szerződésben foglalt takarítási feladatok elvégzéséhez; - a személyzet belső vagy külső képzése, amely kiterjed olyan környezetvédelmi szempontokra, mint a tisztítószerek helyes hígításának és adagolásának alkalmazása, a szennyvíz eltávolítása és a szelektív hulladékgyűjtés; - az alábbiakra vonatkozó legjobb elérhető technológiák és intézkedések azonosítása, értékelése és végrehajtása (amennyiben alkalmazandók az adott szolgáltatásokra): • a víz- és energiafogyasztás minimalizálása; |
• az ÜHG- és a légszennyezőanyag-kibocsátás minimalizálása; • a hulladéktermelés minimalizálása; • a hulladékgazdálkodás optimalizálása; • a növényvédő szerek, beleértve a gyomirtó szereket, használatának minimalizálása; • a műtrágya-felhasználás minimalizálása; • a tisztítószerek használatának minimalizálása; • a jégoldó termékek használatának minimalizálása; • a biológiai sokféleség védelme és előmozdítása; - a fent felsorolt környezeti kérdésekre vonatkozó eljárások monitoringja és jelentése. Ellenőrzés: Az ajánlattevőnek bizonyítékokat kell benyújtania az előző 5 év során végrehajtott és a fenti elemeket tartalmazó releváns szerződésekben szereplő információk és hivatkozások formájában. Ezt a személyzeti képzési tevékenységekre vonatkozó nyilvántartásoknak kell alátámasztaniuk, amelyeknek tartalmazniuk kell a tárgyalt témakörök felsorolását. |
6.2. MŰSZAKI ELŐÍRÁSOK ÉS ODAÍTÉLÉSI SZEMPONTOK
Alapkövetelmények | Átfogó követelmények |
MŰSZAKI ELŐÍRÁS | |
ME1. Környezetközpontú irányítási intézkedések (ugyanaz az alap- és az átfogó követelmények esetében) Az ajánlattevőknek írásos eljárásokkal kell rendelkezniük az alábbiakra vonatkozóan: |
1. az alábbiakra vonatkozó intézkedések monitoringja, nyilvántartása és végrehajtása: − az energiafogyasztás minimalizálása; − az ÜHG- és a légszennyezőanyag-kibocsátás minimalizálása; − a vízfogyasztás minimalizálása; − a termékhasználat (például tisztítószerek, ásványi és szerves műtrágyák, növényvédő szerek, jégoldó termékek) minimalizálása; − a hulladéktermelés minimalizálása; − a biológiai sokféleség fokozása; 2. a járműállomány és gépállomány karbantartása a gyártó ajánlásainak megfelelően; 3. a terv és az operatív eljárások alkalmazásának értékelése a mutatók1 fejlődésének, valamint az intézkedések és eljárások gyakorlati végrehajtásának nyomon követésével; 4. a tervtől való esetleges eltérések korrigálásához és jövőbeli előfordulásuk lehetőség szerinti megelőzéséhez szükséges intézkedések végrehajtása. Ellenőrzés: Az ajánlattevőnek csatolnia kell az említett írásos eljárások egy példányát. Az uniós környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszernek (EMAS) megfelelően vagy az ISO 14001 szabvány szerint tanúsított környezetközpontú irányítási rendszerek megfelelőnek tekintendők, amennyiben kiterjednek a műszaki előírásokban felsorolt környezeti célkitűzésekre, és a hatályuk kiterjed az ajánlati felhívás tárgyát képező szolgáltatásokra. Az ajánlattevőnek be kell nyújtania az ilyen célok elérése iránti elkötelezettségét bizonyító környezetvédelmi szabályzatát, a tanúsító szerv által kiállított, a hatályt feltüntető tanúsítvánnyal együtt. Megjegyzés: az ajánlatkérő szerv pontot adhat azokra az ajánlatokra, amelyek számottevő javulást kínálnak környezetközpontú irányítási |
intézkedéseikkel. |
Magyarázó megjegyzés: ME1. Környezetközpontú irányítási intézkedések 1 Ajánlott, hogy a környezeti kérdések nyomon követésére szolgáló mutatók „a karbantartott terület m2-e” funkcionális mértékegységen alapuljanak (például vízfelhasználás [l/m2], fogyasztási cikk [l/m2]). A nyomon követést ajánlott évszakonként legalább egyszer (évente négyszer) elvégezni reprezentatív heteken. A reprezentatív hét olyan hetet jelent, amikor a tevékenységi szint megközelíti az egyes évszakok átlagát. A biológiai sokféleség esetében nehéz lehet kiválasztani azt a mutatót, amely ezen környezeti szempont nyomon követésére használható. Az ideális mutató célkitűzésalapú lenne. Például célkitűzés lehet a verébalakúak populációjának növelése, és az ilyen madarak számának változása lenne a mutató. Ennek megbecsüléséhez mintát kell venni, és ez túl költséges lehet. Ebben az esetben ajánlott a mutatókat a célkitűzés elérésére szolgáló intézkedések, például az elfoglalt költőládák száma, a faállomány-sűrűség növekedése vagy a területek összekapcsoltsága alapján megállapítani. |
6.3. A SZERZŐDÉS TELJESÍTÉSÉRE VONATKOZÓ KIKÖTÉSEK
Alapkövetelmények | Átfogó követelmények |
A SZERZŐDÉS TELJESÍTÉSÉRE VONATKOZÓ KIKÖTÉSEK | |
SZTK1. A személyzet képzése (ugyanaz az alap- és az átfogó követelmények esetében) A szerződés időtartama alatt a szerződő félnek a személyzet képzésére vonatkozó belső programmal* kell rendelkeznie, vagy biztosítania kell a személyzet számára az olyan külső képzési programban való részvétel lehetőségét, amely lefedi az alábbiakban felsorolt témaköröket, amennyiben azok relevánsak az alkalmazottak által a szerződés keretében ellátott feladatok szempontjából. Kertészeti szolgáltatások esetében: − a személyzetet ki kell képezni a szolgáltatás végzése során alkalmazandó, alacsonyabb környezeti hatással járó kertészeti gyakorlatok alkalmazására. Idetartoznak legalább a víz- és energiamegtakarítással járó gyakorlatok, a hulladékkeletkezés minimalizálása, hulladékgazdálkodás, szelektív gyűjtés, a biológiai sokféleség védelme, a megújuló nyersanyagokon alapuló termékek használata, a vegyipari termékek és tartályok kezelése, a növényvédő szerek, beleértve a gyomirtó szereket, biztonságos, jogszerű használata; − a kritikus alkalmazásokkal kapcsolatos képzést, beleértve a vegyipari termékek használatát, az előtt kell elvégezni, hogy a személyzet engedélyt kap az ilyen típusú munkavégzésre. A szerződő félnek a szerződés odaítélését követően be kell nyújtania a képzési tervet. Takarítási szolgáltatások esetében: − a személyzetet ki kell képezni a szolgáltatás végzése során alkalmazandó, alacsonyabb környezeti hatással járó takarítási gyakorlatok |
alkalmazására. Idetartoznak a víz- és energiamegtakarítással járó gyakorlatok, a hulladékkeletkezés minimalizálása, a PM10 szálló por csökkentése, a fogyasztási cikkek használatának minimalizálása és a vegyipari termékek biztonságos használata; − a kritikus alkalmazásokkal kapcsolatos képzést, beleértve a vegyipari termékek használatát, az előtt kell elvégezni, hogy a személyzet engedélyt kap az ilyen típusú munkavégzésre. A szerződő félnek a szerződés odaítélését követően be kell nyújtania a képzési tervet. A gépek és járművek üzemeltetése esetében: − a szolgáltatás nyújtásába bevont gépek és járművek valamennyi kezelőjének/vezetőjének megfelelő képzésben kell részesülnie, hogy az érintett gépek és járművek hatékony használatával környezetbarát módon biztosítsa a szerződés tárgyát képező szolgáltatást; − a szerződés időtartama alatt a szolgáltatás nyújtásába bevont gépek és járművek valamennyi kezelőjét/vezetőjét rendszeresen (legalább havonta egyszer) tájékoztatni kell az üzemanyag-hatékonyság tekintetében nyújtott teljesítményéről. A személyzet éves képzésére vonatkozó nyilvántartást ellenőrzés céljából az ajánlatkérő szerv rendelkezésére kell bocsátani. Az ajánlatkérő szerv a követelmények betartásának elmulasztása esetén alkalmazandó szankciókra vonatkozó szabályokat állapíthat meg. |
Magyarázó megjegyzés: SZTK1. A személyzet képzése * A formális oktatási rendszerben megfelelő képzésben részesült személyzet mentesülhet e követelmény alól. Ajánlott értékek Az állandó alkalmazottak és az 1 évnél hosszabb időtartamra szóló szerződéssel rendelkező ideiglenes alkalmazottak esetében: 16 óra bevezető képzés, 8 óra frissítő képzés az évenkénti frissítő képzések keretében. Az 1 évnél nem hosszabb időtartamra szóló szerződéssel rendelkező ideiglenes alkalmazottak esetében: 8 óra bevezető képzés. |
A képzés időtartama az ajánlattételi felhívások igényeihez és feltételeihez igazítható. |
SZTK2. Környezetközpontú irányítási intézkedések (ugyanaz az alap- és az átfogó követelmények esetében) A szerződés időtartama alatt a szolgáltatónak dokumentálnia és jelentenie kell az alábbiakat: − a mutatók nyomon követésének eredménye, − karbantartási tevékenységek, és − az értékelés, valamint adott esetben a korrekciós és megelőző intézkedések eredménye az ME1. követelmény (Környezetközpontú irányítási intézkedések) teljesülésének ellenőrzésére szolgáló írásbeli eljárások szerint. Ezeket a jelentéseket ellenőrzés céljából az ajánlatkérő szerv rendelkezésére kell bocsátani. Az ajánlatkérő szerv a követelmények betartásának elmulasztása esetén alkalmazandó szankciókra, illetve a környezeti kérdések optimalizálására szolgáló eljárásokban foglalt célkitűzések túlteljesítéséért járó jutalmakra vonatkozó szabályokat állapíthat meg. |