KÖZBESZERZÉSI DOKUMENTUM
Ajánlatkérő neve: ALFÖLDVÍZ Zrt.
Ajánlatkérő címe: 0000 Xxxxxxxxxx, Xxxxxx xx 0.
KÖZBESZERZÉSI DOKUMENTUM
„Keret-megállapodás az Alföldvíz Zrt–vel technológiai célú hypo vegyszer adásvétele tárgyban”
tárgyban indított, uniós eljárás rend szerinti nyílt közbeszerzési eljárásához
Békéscsaba, 2017. szeptember
Tartalomjegyzék
1. fejezet Ajánlati felhívás 4
2. fejezet Útmutató az ajánlattevők részére 5
1.1 Jelen közbeszerzési eljárás meghatározása 5
1.2 A közbeszerzési eljárás programja, időbeli ütemezése 6
1.5 A közbeszerzési eljárás és az ajánlat nyelve 6
1.9 Alkalmassági feltétel igazolásában részt vevő szervezet 9
1.10 Minősített Ajánlattevő(k) 11
1.11 Az ajánlati felhívás módosítása 11
1.12 Az ajánlati felhívás visszavonása, az ajánlatok elbírálásának mellőzése 11
1.13 Az közbeszerzési dokumentum 11
1.13.1 A közbeszerzési dokumentum rendelkezésre bocsátása 11
1.13.2 A közbeszerzési dokumentum bizalmas jellege 12
1.13.3 A közbeszerzési dokumentum tartalma 12
1.14 A Kiegészítő tájékoztatás 12
1.15 Helyszíni bejárás, konzultáció 13
1.16 A munkavállalók védelme 13
2. Az ajánlatok elkészítése és benyújtása 15
2.3. Az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlatok benyújtásának határideje és helye 17
2.4. Az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlatok módosítása és visszavonása 17
3. Az ajánlatok felbontása és értékelése 18
3.1 Az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlatok felbontása 18
3.2 Az ajánlatok bírálata és értékelése 18
3.2.1 „Bírálat 1”: érvényesség vizsgálata 18
3.2.3 Előzetes vizsgálat lezárása 22
3.2.4 Kizáró okok és az alkalmassági követelmények tényleges igazolása („Bírálat 2”) . 22 4. Az eredmény kihirdetése 23
5. A keretmegállapodás megkötése, működtetése 23
6. Az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlat kötelező felépítése, tartalma 24
6.1 Alkalmassági és érvényességi körben benyújtandó nyilatkozatok és igazolások 24
6.2 Útmutató a kereskedelmi ajánlat elkészítéséhez 28
6.2.1 Kereskedelmi ajánlat: 28
6.2.2.1 A 2. értékelési szempontra tett szakmai vállalás 30
6.2.2.2 A teljesítés szakmai tartalma 30
7. Az ajánlathoz az ajánlatkérő által a Kbt. 69. § (4) bekezdés szerint bekérésre kerülő igazolások kötelező felépítése, tartalma 31
7.1 Útmutató az ajánlatkérő Kbt. 69.§ (4) bekezdése szerinti felhívása esetén benyújtandó igazolások benyújtásával kapcsolatos előírásokról 31
3. fejezet Közbeszerzési műszaki leírás 33
4. fejezet Adásvételi keret-megállapodás tervezet 34
5. fejezet Az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlat javasolt tartalmi elemei és mellékletei 35
6. fejezet Az ajánlatkérő Kbt. 69.§ szerinti felhívására benyújtandó igazolások javasolt tartalmi elemei és mellékletei 36
Mellékletek:
1. Ajánlati felhívás (Eljárást megindító felhívás)
2. Tervezett technológiai célú évi klór-vegyület felhasználás (Közbeszerzési műszaki leírás)
3. Keretmegállapodás tervezete1-3. rész (Szerződéses feltételek)
4. Az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlat javasolt tartalmi elemei és mellékletei (Nyilatkozat minták)
5. Kbt. 69.§ szerinti igazolás körében benyújtandó igazolások javasolt tartalmi elemei és mellékletei (Nyilatkozat minták)
1. fejezet Ajánlati felhívás
Mellékletként csatolva.
2. fejezet Útmutató az ajánlattevők részére
1. ÁLTALÁNOS ELŐÍRÁSOK
1.1 Jelen közbeszerzési eljárás meghatározása
A jelen közbeszerzés becsült értéke alapján uniós értékhatárt meghaladó értékű, nyílt közbeszerzési eljárás, így azon bármely szervezet részt vehet, aki úgy ítéli meg, hogy nem tartozik a kizáró okok hatálya alá, és megfelel az ajánlatkérő által meghatározott pénzügyi- gazdasági és műszaki-szakmai alkalmassági követelményeknek, és aki az közbeszerzési dokumentumot az ajánlatkérőtől a Kbt. 57. § (2) bekezdésének megfelelően elérte. Az eljárás nem feltételes közbeszerzési eljárásként kerül megindításra.
Az ajánlatkérő az eljárásban a részekre történő ajánlattételt biztosítja. Az ajánlatokat az ajánlattevő által elnyerni kívánt egyes részek vonatkozásában külön-külön kötetben kell elkészíteni és benyújtani! Az az ajánlatkérő elvárása, hogy az az ajánlattevő, amely több részre tesz ajánlatot, részenként, külön-külön teljes ajánlatot készítsen és nyújtson be.
Ajánlatkérő jelen eljárása a Kbt. 105.§ (2) bekezdés a) pont szerinti Keretmegállapodásos eljárás 1. részeként kerül lefolytatásra. Ajánlatkérő részenként 1-1 ajánlattevővel kívánja a keretmegállapodást létrehozni.
Jelen eljárás közzétett felhívásában, illetve jelen dokumentumban nem szabályozott kérdések vonatkozásában a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (a felhívásban általánosan Kbt.), valamint a közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának, valamint a közbeszerzési műszaki leírás meghatározásának módjáról szóló 321/2015. (X. 30.) Kormányrendelet (a felhívásban, további közbeszerzési dokumentumokban általánosan Kormányrendelet), közszolgáltatók közbeszerzéseire vonatkozó sajátos közbeszerzési szabályokról szóló 307/2015. (X. 27.) Kormányrendelet előírásai irányadóak. A jogszabályi rendelkezések az irányadók minden olyan esetben, ha jelen Közbeszerzési Dokumentum, vagy az ennek mellékleteként kiadásra kerülő nyilatkozat minták, valamely rendelkezése nem a hatályos jogszabályi előírások szerinti rendelkezést tartalmazná, és az ellentmondás nem kerül tisztázásra az ajánlattételi határidő lejártáig (pl.: kiegészítő tájékoztatás kérés keretében). A közbeszerzési eljárás során megkötött szerződésekre (keretmegállapodásokra) a Kbt.-ben foglalt eltérésekkel a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (a felhívásban általánosan Ptk.) rendelkezéseit kell alkalmazni.
Ajánlatkérő kijelenti, hogy a hivatalosan közzétett felhívás, illetve a közbeszerzési dokumentumok, így jelen dokumentáció tartalma közötti bármilyen eltérés, különbözőség esetén (amennyiben ez nem kerül az ajánlattételi határidő lejárta előtt rendezésre), minden esetben a felhívásban foglalt tartalom az irányadó. Hasonlóképpen, a jelen dokumentáció mellékleteként kiadásra kerülő nyilatkozat minták eltérő rendelkezése esetében, jelen dokumentáció vonatkozó előírása az irányadó, feltéve, hogy az ellentmondás nem kerül tisztázásra az ajánlattételi határidő lejártáig (pl.: kiegészítő tájékoztatás kérés keretében). Ajánlatkérő bírálatát, értékelését minden ilyen esetben kizárólag a felhívás szerint végzi el.
A kizáró okokkal, a pénzügyi-gazdasági és műszaki-szakmai alkalmassági kritériumokkal kapcsolatos információkat az ajánlati felhívás, illetve jelen dokumentáció részletesen is tartalmazza.
Az ajánlattevő ugyanabban a közbeszerzési eljárásban (a Kbt. 36. § (1) bekezdés szerint)
- nem tehet másik ajánlatot más ajánlattevővel közösen,
- más ajánlattevő alvállalkozójaként nem vehet részt,
- más ajánlatot benyújtó ajánlattevő szerződés teljesítésére való alkalmasságát nem igazolhatja [Kbt. 65. § (7) bekezdés].
Az ajánlattevő kötelessége, hogy gondosan megvizsgálja és betartsa az közbeszerzési dokumentumokban megadott összes utasítást, formai követelményt, kikötést és előírást. Az ajánlattevő kockázata és az ajánlat érvénytelenítését vonja maga után:
- ha elmulasztja az előírt információk és dokumentumok benyújtását a kitűzött határidőkre, vagy
- ha olyan ajánlatot nyújt be, amely formai vagy tartalmi szempontból, a hiánypótlást követően sem felel meg a felhívásban, illetve az közbeszerzési dokumentumban megadott minden követelménynek.
A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadói tevékenységről szóló 14/2016. (V. 25.) MvM rendelet 6. § (7) bekezdése szerinti adatok:
Jelen eljárásban a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó: dr. Xxxxxxx-Xxxx Xxxxxx (00242).
VANIN Vezetési Tanácsadó Kft. 0000 Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxx 0. II/2.
e-mail címe: xxxxxx.xxxxxxx@xxxxxxx.xxx
1.2 A közbeszerzési eljárás programja, időbeli ütemezése
Az ajánlati felhívásban meghatározottak szerint.
1.3 Ajánlati költségek
Az ajánlattevőnek kell viselnie minden, az ajánlatának elkészítésével és benyújtásával kapcsolatban felmerülő költséget. Az ajánlatkérő nem tartozik megtéríteni az ajánlattevőnek a helyszín megtekintésével és vizsgálatával, az ajánlat elkészítésével bármely összefüggésben felmerült kiadásait. Az ajánlatkérő semmilyen esetben sem tehető felelőssé ezen költségek felmerüléséért, függetlenül az eljárás lefolyásától vagy kimenetelétől.
1.4. Összeférhetetlenség
Az összeférhetetlenségről a Kbt. 25. §-a rendelkezik.
Összeférhetetlen és nem vehet részt a közbeszerzési eljárás előkészítésében és lefolytatásában az ajánlatkérő nevében olyan személy vagy szervezet, akivel szemben a Kbt. 25. § (2) bekezdésében meghatározott feltétel fennáll.
Összeférhetetlen és nem vehet részt az eljárásban ajánlattevőként, alvállalkozóként vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetként az olyan személy vagy szervezet, akivel szemben a Kbt. 25. § (3) bekezdésében foglalt feltétel fennáll.
Továbbá - a nyilvánosan működő részvénytársaság kivételével - összeférhetetlen és nem vehet részt az eljárásban ajánlattevőként, alvállalkozóként vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetként az olyan szervezet, amellyel szemben a Kbt. 25. § (4) bekezdésében foglalt feltétel fennáll.
Az ajánlatkérő részéről az eljárásba bevont személy, szervezet vonatkozásában az összeférhetetlenséget az ajánlatkérő az eljárás előkészítése során megvizsgálta.
1.5 A közbeszerzési eljárás és az ajánlat nyelve
Az eljárás, így az ajánlat nyelve magyar, ezért idegen nyelvű irat, dokumentum benyújtása esetén az idegen nyelvű dokumentummal együtt annak ajánlattevő általi felelős fordítását is be kell csatolni az ajánlatban (Kbt. 47. § (2) bekezdés), melyet az ajánlatkérő köteles elfogadni. Előzőeken túlmenően ajánlatkérő elfogadja az eredetileg több (idegen és magyar) nyelven készült iratokat, illetve a hiteles fordítási formát is. Ajánlatkérő kizárólag a fordítás tartalmát vonja elbírálás alá.
1.6 Az ajánlat pénzneme
Az ajánlat és az elszámolás pénzneme: HUF. Az ajánlattétel során, az alkalmassági és érvényességi körben előírt igazolások körében, a különböző devizákban rendelkezésre álló
adatok esetén, a HUF-ra történő átszámításánál, az ajánlati felhívásnak az Európai Unió Hivatalos Lapjába (TED) történő feladás napján érvényes Magyar Nemzeti Bank által meghatározott devizaárfolyamokat kell figyelembe venni. (Amennyiben a közzététel olyan napra esik, amikor az MNB nem tesz közzé árfolyamokat, akkor az azt követő első olyan nap adatait kell alapul venni, amikor árfolyam közzététel volt.) Amennyiben valamely devizát a Magyar Nemzeti Bank nem jegyez, az adott devizára az ajánlattevő saját központi bankja által az ajánlati felhívásnak az Európai Unió Hivatalos Lapjába (TED) történő feladása – illetve amennyiben jegyzés ezen a napon nem történik, akkor az azt követő első jegyzés – napján érvényes középárfolyamon számított euró érték – a fentiek szerint – HUF-ra átszámított ellenértéke kerüljön figyelembe vételre. Az átszámítást – adott esetben, az ajánlatkérő a Kbt. 69.§ szerint benyújtott igazolások tartalmára tekintettel kiadott kifejezett felhívására – az ajánlattevőnek cégszerű nyilatkozat formájában kell benyújtania, megadva benne az átszámítandó deviza összegét, az átszámítás alapjául vett árfolyamot (árfolyamokat), és a számított HUF összeget is.
1.7 Közös Ajánlattevők
Több ajánlattevő közösen is tehet ajánlatot (közös ajánlattétel). Közös ajánlattétel esetén elegendő, ha a közbeszerzési dokumentumokat az ajánlattevők egyike – vagy alvállalkozójuk
– elérte. Ha egy ajánlattevő ajánlatát egyedüli ajánlattevőként nyújtja be, az ajánlat benyújtását követően közös ajánlattételre már nem kerülhet sor. Ha több ajánlattevő közösen tesz ajánlatot, a közös ajánlatot benyújtó gazdasági szereplőkben az ajánlattételi határidő lejárta után változás nem következhet be.
Közös ajánlattételre vonatkozó szabályokat a Kbt. 35. § határozza meg.
Közös ajánlattétel esetén a csatolandó közös ajánlattételi megállapodásnak, a Kbt. 35. §-ban előírtak mellett, az alábbi követelménynek meg kell felelni:
⮚ tartalmazza az ajánlattétel során a képviselet ismertetését, a kapcsolattartás adatait;
⮚ tartalmazza a vezető közös ajánlattevő (a képviselő) megjelölését azzal, hogy a képviselő korlátozás nélkül jogosult valamennyi közös ajánlattevőt képviselni az ajánlatkérővel szemben a jelen közbeszerzési eljárásban, és az ahhoz kapcsolódó esetleges további Kbt. szerinti eljárásokban az ajánlatkérő által az ajánlattevő, illetve az ajánlattevő által az ajánlatkérő felé megteendő, illetve megtehető jognyilatkozatok tekintetében, és egyebekben is kapcsolatot tartson az ajánlatkérővel;
⮚ tartalmazza, hogy az ajánlattevők milyen arányban felelnek a közbeszerzési eljárás eredményeként megkötendő szerződés végrehajtásáért, a közös ajánlattevők által külön- külön teljesítendő tartalmat, illetve az alvállalkozók igénybevétele esetén – amennyiben az ajánlatkérő az alvállalkozókra vonatkozó adatok ajánlatban történő megadását előírta
– ezen szerződések rendszerét, a megvalósítandó műszaki tartalommal összhangban;
⮚ tartalmazza, hogy az ajánlati-, teljesítési- és jólteljesítési biztosítékot – amennyiben ez/ezek alkalmazását az ajánlatkérő a felhívásban előírta – mely ajánlattevő biztosítja - adott esetben, amennyiben a kiírás feltételei között előírásra kerül;
⮚ tartalmazza valamennyi közös ajánlattevő nyilatkozatát arról, hogy egyetemleges felelősséget vállalnak a közbeszerzési eljárás eredményeként megkötendő szerződés szerződésszerű teljesítéséhez szükséges munkák megvalósításáért (Kbt. 25.§ (6) bekezdés);
⮚ a megállapodás az ajánlat benyújtásának napján érvényes és hatályos, és hatálya, teljesítése, alkalmazhatósága vagy végrehajthatósága nem függ felfüggesztő (hatályba léptető), illetve bontó feltételtől.
A közös ajánlattevők képviseletében tett minden nyilatkozatnak egyértelműen tartalmaznia kell a közös ajánlattevők megjelölését (Kbt. 35. § (3) bekezdés).
Az ajánlatban, ahol ezt a Kbt. (illetve bármely kapcsolódó Kormányrendelet), vagy a Kbt-vel összhangban az ajánlatkérő a felhívásban vagy a dokumentációban másképp nem írja elő, a közös ajánlattevőket – az ajánlattevők részére előírtak szerint – külön-külön igazolási kötelezettség terheli (pl.: kizáró okoknak való megfelelés). Tehát, ahol a felhívás, a dokumentáció, vagy a Kbt. (illetve bármely kapcsolódó Kormányrendelet) ajánlattevőre vonatkozó igazolási, nyilatkozattételi, vagy egyéb kötelezettséget ír elő, azt ellenkező rendelkezés hiányában, valamennyi közös ajánlattevőnek, külön-külön, egyaránt teljesítenie kell. Az ajánlati biztosítékot – amennyiben előírásra kerül – elegendő egyszer rendelkezésre bocsátani, de az ajánlati kötöttség bármelyik közös ajánlattevő által történő megsértése esetén az az ajánlatkérőt illeti meg (Kbt. 35.§ (5) bekezdés).
A közös ajánlattevők által együttesen benyújtandó nyilatkozatok, akkor fogadhatóak el joghatályosnak, ha kiderül belőle, hogy valamennyi közös ajánlattevőre egyaránt vonatkozik, és ha ezek aláírására az – ajánlat részeként benyújtandó – együttműködési megállapodásban rögzített képviseleti jog szerint került sor.
1.8 Alvállalkozó(k)
Az ajánlati felhívásban foglaltak alapján ajánlattevőnek nem kell megjelölnie ajánlatában:
⮚ a közbeszerzésnek azt a részét (részeit), amelynek teljesítéséhez az ajánlattevő alvállalkozót kíván igénybe venni (Kbt. 66. § (6) bekezdés a) pont),
⮚ az ezen részek tekintetében igénybe venni kívánt és az ajánlat benyújtásakor már ismert alvállalkozókat (Kbt. 66. § (6) bekezdés b) pont).
Felhívjuk a figyelmüket, hogy – a nyilatkozattételi kötelezettségtől függetlenül – az alvállalkozói kör kialakítása során az ajánlattevő vegye figyelembe:
Építési beruházásra vagy szolgáltatásnyújtásra irányuló szerződés, valamint árubeszerzésre irányuló szerződéssel kapcsolatos beállítási vagy üzembehelyezési művelet esetén az ajánlatkérő előírhatja (lásd 1.9 pont), hogy bizonyos alapvető fontosságú feladatokat maga az ajánlattevő vagy - közös ajánlattétel esetén - a közös ajánlattevők egyike végezzen el, a teljesítés során e feladatokat nem végezheti alvállalkozó (Kbt. 65. § (10) bekezdés).
Ajánlatkérő rendelkezései szerint (lásd 1.9 pont), külön jogszabályban foglaltak szerint előírt, szakemberek - azok végzettségére, képzettségére - rendelkezésre állására vonatkozó követelmény, valamint a releváns szakmai tapasztalatot igazoló referenciákra vonatkozó követelmény teljesítésének igazolására a gazdasági szereplő csak akkor veheti igénybe más szervezet kapacitásait, ha az adott szervezet valósítja meg azt az építési beruházást, szolgáltatást vagy szállítást, amelyhez e kapacitásokra szükség van.(Kbt. 65.§ (9) bekezdés)
Ajánlatkérő rendelkezései szerint (lásd 1.9 pont), ha az alkalmassági követelmény a szerződés teljesítéséhez szükséges, a gazdasági szereplő letelepedése szerinti ország nyilvántartásában való szereplésre, vagy a letelepedés szerinti országban előírt engedéllyel, jogosítvánnyal vagy szervezeti, kamarai tagsággal való rendelkezésre vonatkozó feltételek előírására vonatkozó feltétel, igazolására akkor vehető igénybe más szervezet kapacitása, ha az adott szervezet valósítja meg azt a feladatot, amelyre vonatkozóan a nyilvántartásban szereplés, szervezeti tagság vagy engedéllyel rendelkezés kötelezettsége fennáll. Ebben az esetben a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet szerződéses vagy előszerződésben vállalt kötelezettségvállalását tartalmazó okiratnak ezt kell alátámasztania. (Kbt. 65.§ (9) bekezdés)
Felhívjuk figyelmüket, hogy
• a Kbt. 3. § 2. pontja értelmében a természetes személy szakember megbízási jogviszonyban történő bevonása alvállalkozó igénybe vételének minősül;
• építési beruházás és szolgáltatás megrendelése esetén az alvállalkozói teljesítés összesített aránya nem haladhatja meg a nyertes ajánlattevő (ajánlattevők) saját teljesítésének arányát
(Kbt. 138. § (1) bekezdés). Továbbá építési beruházás és szolgáltatás megrendelése esetén a teljesítésben részt vevő alvállalkozó nem vehet igénybe saját teljesítésének 50%-át meghaladó mértékben további közreműködőt (Kbt. 138. § (5) bekezdés);
• a nyertes ajánlattevő legkésőbb a szerződés megkötésének időpontjában köteles az ajánlatkérőnek valamennyi olyan alvállalkozót bejelenteni, amely részt vesz a szerződés teljesítésében, és - ha a megelőző közbeszerzési eljárásban az adott alvállalkozót még nem nevezte meg - a bejelentéssel együtt nyilatkozni arról is, hogy az általa igénybe venni kívánt alvállalkozó nem áll kizáró okok hatálya alatt. A nyertes ajánlattevő a szerződés teljesítésének időtartama alatt köteles az ajánlatkérőnek minden további, a teljesítésbe bevonni kívánt alvállalkozót előzetesen bejelenteni, és a bejelentéssel együtt nyilatkozni arról is, hogy az általa igénybe venni kívánt alvállalkozó nem áll kizáró okok hatálya alatt.
• az eljárás során az ajánlattevő által bemutatott valamely szervezet vagy szakember bevonásától nem lehet eltekinteni olyan esetben, ha az érintett szerződés sajátos tulajdonságait figyelembe véve az adott személy (szervezet) igénybevétele a közbeszerzési eljárásban az ajánlatok értékelésekor meghatározó körülménynek minősült. Ilyen esetben csak a jogutódlás olyan eseteiben változhat a bevont szervezet, ha az új szervezet az értékeléskor figyelembe vett minden releváns körülmény - különös tekintettel a Kbt. 76. §
(3) bekezdés b) pontja szerinti esetben az értékelt személyi állomány - tekintetében az eljárásban bemutatott szervezet jogutódjának tekinthető. Az értékeléskor meghatározó szakember személye csak az ajánlatkérő hozzájárulásával és abban az esetben változhat, ha az értékeléskor figyelembe vett minden releváns körülmény tekintetében az értékelttel egyenértékű szakember kerül bemutatásra.
Az ajánlatban, illetve adott esetben, az ajánlatkérő a Kbt. 69.§ szerinti felhívására, ahol ezt a Kbt. vagy a Kbt-vel összhangban az ajánlatkérő előírja, az alvállalkozót is igazolási kötelezettség terheli (pl.: aláírási címpéldány, stb.). Ld. még 1.9 pont.
1.9 Alkalmassági feltétel igazolásában részt vevő szervezet
E körbe tartozik az a szervezet vagy személy, amelynek a kapacitásaira támaszkodva felel meg az ajánlattevő a közbeszerzési eljárásban az előírt alkalmassági követelményeknek, a közöttük fennálló kapcsolat jellegétől függetlenül (Kbt. 65. § (7) bekezdés).
Ebben az esetben
⮚ az ajánlatban meg kell nevezni (név, cím), a kapacitást biztosító szervezetet és meg kell jelölni az eljárást megindító felhívás azon alkalmassági követelmény(ek)re vonatkozó pontjá(i)t, amelynek igazolása érdekében az ajánlattevő e szervezet erőforrására vagy arra is támaszkodik. (Kbt. 65.§ (7) bekezdés)
⮚ az ajánlatban csatolni szükséges a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet olyan szerződéses vagy előszerződésben vállalt kötelezettségvállalását tartalmazó okiratot, amely alátámasztja, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt;
⮚ előző bekezdésben írtak alól kivételt képez az az eset, amikor ajánlattevő a gazdasági és pénzügyi alkalmasság igazolásához használja fel a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet adatait. Az a szervezet, amelynek adatait az ajánlattevő vagy részvételre jelentkező a gazdasági és pénzügyi alkalmasság igazolásához felhasználja, a Ptk. 6:419. §- ában foglaltak szerint kezesként felel az ajánlatkérőt az ajánlattevő teljesítésének elmaradásával vagy hibás teljesítésével összefüggésben ért kár megtérítéséért. (Kbt. 65. §
(8) bekezdés)
⮚ az ajánlatban be kell nyújtani a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet részéről az általa igazolandó alkalmassági feltételnek való megfelelés tekintetében előírt nyilatkozatot,
⮚ az igazolások tényleges, Kbt. 69.§ szerinti, benyújtásának előírása esetén pedig e szervezetnek - kizárólag az alkalmassági követelmények tekintetében - az előírt igazolási módokkal azonos módon kell igazolnia az adott alkalmassági feltételnek történő megfelelést. (Kbt. 67.§ (3) bekezdés)
A külön jogszabályban foglaltak szerint előírt, szakemberek - azok végzettségére, képzettségére
- rendelkezésre állására vonatkozó követelmény, valamint a releváns szakmai tapasztalatot igazoló referenciákra vonatkozó követelmény teljesítésének igazolására a gazdasági szereplő csak akkor veheti igénybe más szervezet kapacitásait, ha az adott szervezet valósítja meg azt az építési beruházást, szolgáltatást vagy szállítást, amelyhez e kapacitásokra szükség van, és a Kbt. 65.§ (7) bekezdés szerint csatolandó kötelezettségvállalásnak ezt kell alátámasztania.(Kbt. 65.§
(9) bekezdés)
⮚ Ajánlatkérő jelen eljárásban ilyen feltételt nem írt elő / Így értelmezendő a jelen eljárásban előírt:
▪ korábbi teljesítésre vonatkozó feltételek közül az III.1.3/M1. alkalmassági feltételek; Ha az alkalmassági követelmény a szerződés teljesítéséhez szükséges, a gazdasági szereplő letelepedése szerinti ország nyilvántartásában való szereplésre, vagy a letelepedés szerinti országban előírt engedéllyel, jogosítvánnyal vagy szervezeti, kamarai tagsággal való rendelkezésre vonatkozó feltételek előírására vonatkozó feltétel, igazolására akkor vehető igénybe más szervezet kapacitása, ha az adott szervezet valósítja meg azt a feladatot, amelyre vonatkozóan a nyilvántartásban szereplés, szervezeti tagság vagy engedéllyel rendelkezés kötelezettsége fennáll. Ebben az esetben a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet szerződéses vagy előszerződésben vállalt kötelezettségvállalását tartalmazó okiratnak ezt kell alátámasztania. (Kbt. 65.§ (9) bekezdés)
⮚ Ajánlatkérő jelen eljárásban ilyen feltételt nem írt elő. / Ajánlatkérő jelen eljárásban ilyen feltételnek tekinti:
Ha ajánlatkérő előírta, hogy a teljesítés kapcsán valamely beállítási vagy üzembe helyezési művelet bizonyos alapvető fontosságú feladatait magának az ajánlattevőnek vagy a közös ajánlattevők egyikének kell végeznie. Ebben az esetben feladatok kapcsán előírt alkalmassági feltétel (szakemberek végzettsége, képzettsége, releváns tapasztalatot igazoló referencia, nyilvántartásba vétel, engedély, jogosítvány, tagság) igazolásához más szervezet kapacitására nem támaszkodhat ajánlattevő (Kbt. 65. § (10) bekezdés).
⮚ Ajánlatkérő jelen eljárásban ilyen feltételt nem írt elő. / Ajánlatkérő jelen eljárásban ilyen feltételnek tekinti:
Felhívjuk figyelmüket, hogy
• Nem használhatja fel a gazdasági szereplő alkalmassága igazolására azokat az adatokat, amelyek felhasználására jogutódlás eredményeként - a jogelőd kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezetként történő bevonása nélkül - maga lenne jogosult, ha a jogelőd gazdasági szereplő tekintetében az eljárásban alkalmazandó valamely kizáró ok fennáll, vagy - ha a jogelőd megszűnt - megszűnése hiányában fennállna. A gazdasági szereplő ebben az esetben is élhet az öntisztázás lehetőségével és felhasználhatja a jogelődnek az alkalmasság igazolására szolgáló adatait, ha a korábban felmerült kizáró okkal összefüggésben igazolja megbízhatóságát. (Kbt. 65. § (11) bekezdés.)
• Amennyiben ajánlattevő az előírt alkalmassági követelményeknek más szervezet vagy személy kapacitásaira támaszkodva kíván megfelelni, a Kbt. 67. § (2) és (3) bekezdéseire és a Kormányrendelet 3. § (2) bekezdésére tekintettel a kapacitásaikat rendelkezésre bocsátó szervezetek vagy személyek mindegyike által kitöltött és aláírt külön formanyomtatvány (egységes európai közbeszerzési dokumentum) csatolandó az
ajánlatba. Ld. még a formanyomtatvány vonatkozó rendelkezését is, mely az alábbiakra hívja fel a figyelmet:
Amennyiben ajánlattevő az előírt alkalmassági követelményeknek más szervezet vagy személy kapacitásaira támaszkodva kíván megfelelni minden egyes érintett gazdasági szereplőre vonatkozóan külön-külön egységes európai közbeszerzési dokumentumot nyújtson be, és abban adja meg az ott (e rész (II. rész) A. és B. szakaszában, valamint a III. részben; Továbbá amennyiben a gazdasági szereplő által igénybe vett meghatározott kapacitások tekintetében ez releváns, minden egyes szervezetre vonatkozóan adja meg a IV. és az V. részben meghatározott információkat is) meghatározott információkat, megfelelően kitöltve és az érintett gazdasági szereplő által aláírva.
Az ajánlatban, illetve adott esetben, az ajánlatkérő a Kbt. 69.§ szerinti felhívására, ahol ezt a Kbt., vagy a Kbt-vel összhangban az ajánlatkérő előírja, a kapacitást rendelkezésre bocsátó szervezetet is igazolási kötelezettség terheli (pl.: alkalmasság, aláírási jogosultság stb.). Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy a Kbt. 69. § szerinti igazolás során az ajánlatban szerepeltetett nyilatkozatoknak megfelelő igazolások nyújtandók/nyújthatók be. Ajánlattevő felelőssége, hogy az ajánlata valamennyi alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplőre vonatkozóan előírt, valamennyi nyilatkozatot tartalmazzon oly módon, hogy a tényleges igazolás során az ajánlatban előzőek szerint nyilatkozatot benyújtó gazdasági szereplőkkel, a nyilatkozati tartalom szerint, együtt igazolni tudja alkalmasságát.
1.10 Minősített Ajánlattevő(k)
A Minősített Ajánlattevőknek a 321/2015. (X. 30.) Kormányrendelet – a közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának, valamint a közbeszerzési műszaki leírás meghatározásának módjáról – 19. § (7) és 24. § (1) bekezdése és V. fejezete szerint kell a kizáró okok fenn nem állását és alkalmasságukat igazolniuk. A Kormányrendelet 30.§(4) szerinti tájékoztatás: pénzügyi, gazdasági, illetve műszaki és szakmai alkalmasság feltételei és igazolása a minősített ajánlattevők jegyzékéhez képest szigorúbban (III.1.2) P1, III.1.3)M1).
1.11 Az ajánlati felhívás módosítása
Az ajánlatkérő az ajánlattételi határidő lejártáig módosíthatja a felhívásban, illetőleg a közbeszerzési dokumentumokban meghatározott feltételeket.
Ajánlatkérő a módosítás során a Kbt. 52.§ és 55. § (1)-(4) és (6) bekezdésben foglaltak szerint jár el.
1.12 Az ajánlati felhívás visszavonása, az ajánlatok elbírálásának mellőzése
Az ajánlatkérő az ajánlati felhívást az ajánlattételi határidő lejártáig visszavonhatja. A visszavonásról hirdetményt kell feladni és egyidejűleg tájékoztatni kell azokat a gazdasági szereplőket, akik az ajánlatkérőnél érdeklődésüket jelezték. (Kbt. 53. § (1)-(2) bekezdés).
Az ajánlattételi határidő leteltét követően az ajánlatkérő nem köteles az ajánlatokat elbírálni, ha bizonyítani tudja, hogy a határidő leteltét követően beállott, ellenőrzési körén kívül eső és általa előre nem látható körülmény miatt a szerződés teljesítésére nem lenne képes, vagy ilyen körülmény miatt a szerződéstől való elállásnak vagy a szerződés felmondásának lenne helye. Ezekben az esetekben az ajánlatkérőnek az eljárást eredménytelenné kell nyilvánítania.
1.13 Az közbeszerzési dokumentum
1.13.1 A közbeszerzési dokumentum rendelkezésre bocsátása
A dokumentáció Kbt. Kbt. 57. § (2) bekezdésének megfelelő elérése érvényességi feltétel.
A közbeszerzési dokumentumokat ajánlatonként legalább egy ajánlattevőnek vagy az ajánlatban megnevezett alvállalkozónak elektronikus úton el kell érnie az ajánlattételi határidő
lejártáig. A teljes közbeszerzési dokumentumot elektronikus úton elérheti térítésmentesen valamennyi érdeklődő gazdasági szereplő a felhívás I.3) pontjában megadott elérhetőségen.
1.13.2 A közbeszerzési dokumentum bizalmas jellege
A gazdasági szereplő köteles az közbeszerzési dokumentumban foglalt információkat bizalmasan kezelni és harmadik fél részére csak annyit adhat át ezekből, amennyire a harmadik félnek a közbeszerzés tárgyának egy részére adandó árajánlat elkészítéséhez feltétlenül szüksége van. A közbeszerzési dokumentum, annak egyes részei, vagy a közbeszerzési dokumentum másolati példányai, illetve annak részei kizárólag a dokumentumokban feltüntetett rendeltetési célnak megfelelően, jelen eljárásban történő ajánlattételre kerülhetnek felhasználásra. Amint a gazdasági szereplő átveszi az közbeszerzési dokumentumot, köteles ellenőrizni, hogy az tartalmában megfelel-e a tartalomjegyzék szerinti tartalomnak. Bármely eltérést vagy hiányt haladéktalanul írásban jeleznie kell. Amennyiben ezt elmulasztja, az ajánlat beadását követően már nem hivatkozhat arra, hogy bármely a tartalomjegyzékben szereplő információ nem volt a részére elérhető.
1.13.3 A közbeszerzési dokumentum tartalma
A megvalósítandó feladat általános ismertetését, az ajánlattétel szabályait és a vonatkozó feltételeket az közbeszerzési dokumentum tartalmazza. A közbeszerzési dokumentum 5 fő részből áll.
1. fejezet: Ajánlati felhívás (mellékletként csatolva)
2. fejezet: Útmutató az ajánlattevők részére
3. fejezet: Közbeszerzési műszaki leírás (Tervezett technológiai célú évi vas-vegyület felhasználás, mellékletként csatolva)
4. fejezet: Szerződéses feltételek (Keretmegállapodás tervezete1-3., mellékletként csatolva)
5. fejezet: Az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlat részeként benyújtandó igazolások, nyilatkozatok jegyzéke, nyilatkozat minták (1., 2. és 3. részre vonatkozóan külön-külön, mellékletként csatolva)
1.14 A Kiegészítő tájékoztatás
Az ajánlattevők az ajánlati felhívásban és a dokumentációban foglaltakkal kapcsolatban kiegészítő tájékoztatást kérhetnek a Kbt. 56.§ (1) bekezdésben meghatározottak szerint, melyekre ajánlatkérő a Kbt. 56.§ (2)-(5) bekezdésében meghatározottak szerint adja meg a vonatkozó kiegészítő tájékoztatást. Bármely gazdasági szereplő, aki az adott közbeszerzési eljárásban ajánlattevő lehet – a megfelelő ajánlattétel érdekében – a közbeszerzési dokumentumokban foglaltakkal kapcsolatban írásban kiegészítő tájékoztatást kérhet az ajánlatkérőtől vagy az általa meghatározott szervezettől.
A kiegészítő tájékoztatást a kérés beérkezését követően ésszerű határidőn belül, de az ajánlattételi határidő lejárta előtt legkésőbb hat nappal kell megadni.
Ha a kiegészítő tájékoztatás iránti kérelmet az előző bekezdés szerinti válaszadási határidőt megelőző negyedik napnál később nyújtották be, a kiegészítő tájékoztatást az ajánlatkérőnek nem kötelező megadnia.
Ha a tájékoztatást az ajánlatkérő nem tudja a fentiek szerinti határidőben megadni, vagy a kiegészítő tájékoztatással egyidejűleg a közbeszerzési dokumentumokat módosítja, a Kbt. 52.
§ (4) bekezdése szerint kell eljárnia (ajánlattételi határidőt meg kel hosszabbítania).
A kiegészítő tájékoztatást úgy kell megadni, hogy az ne sértse a gazdasági szereplők esélyegyenlőségét. A tájékoztatás teljes tartalmát hozzáférhetővé kell tenni vagy meg kell küldeni valamennyi gazdasági szereplő részére, amely érdeklődését az eljárás iránt az ajánlatkérőnél jelezte. A kiegészítő tájékoztatás megadása során az ajánlatkérő nem jelöli meg, hogy a kérdést melyik gazdasági szereplő tette fel, valamint hogy válaszát az ajánlatkérő mely gazdasági szereplőknek küldte még meg.
Ajánlatkérő a gazdasági szereplőkkel – a Kbt. 1. § és 2. § (1)-(3) bekezdésben foglalt, a verseny tisztaságára, nyilvánosságára, valamint az esélyegyenlőség és egyenlő bánásmód követelményére tekintettel – fentieken túl, további külön megbeszélést, telefonos egyeztetést nem folytat.
1.15 Helyszíni bejárás, konzultáció
Jelen eljárás keretében konzultációt, ajánlatkérő helyszíni bejárást nem tart.
1.16 A munkavállalók védelme
Az ajánlatkérő tájékoztatásként közli azoknak a szervezeteknek a nevét, amelyektől az ajánlattevő tájékoztatást kaphat a Kbt. 73. § (4) bekezdés szerinti azon követelményekről, amelyeknek a teljesítés során meg kell felelni. Az ajánlatkérő Kbt. 73. § (4) bekezdésben foglaltakra tekintettel nem írja elő külön információk feltüntetésének kötelezettségét az ajánlatban, csak azt ellenőrzi, hogy az ajánlatban feltüntetett információk nem mondanak-e ellent Kbt. 73. § (4) bekezdés szerinti követelményeknek. (Kbt. 73. § (4)-(5) bekezdés)
Azon szervezetek (hatóságok) neve és címe, amelyektől a munkavállalók védelmére és a munkafeltételekre vonatkozó kötelezettségekről tájékoztatás kérhető:
A munkavállalók védelme és a munkafeltételek tekintetében BUDAPEST FŐVÁROS KORMÁNYHIVATALA
Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve
0000 Xxxxxxxx, Xxxx xx 000.
telefon: (00) 0 000-0000
honlap: xxxx://xxxxxx0.xxxxx.xx/xxxx/
Budapest Fővárosi Kormányhivatal Munkavédelmi és Munkaügyi Szakigazgatási Szervének Munkavédelmi Felügyelősége
Székhely: 0000 Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx x. 49.
Postacím: 1438 Budapest Pf. 520.
telefon: 00-0-000-0000
fax: 00-0-000-0000
e-mail: xxxxxxxxxx-xx-xxxxxx-xx@xxxx.xxx.xx,
Budapest Fővárosi Kormányhivatal Munkavédelmi és Munkaügyi Szakigazgatási Szervének Munkaügyi Felügyelősége
Székhely: 0000 Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx x. 49.
Postacím: 1438 Budapest, Pf. 520.
telefon: 00-0-000-0000
fax: 00-0-000-0000
e-mail: xxxxxxxxxx-xx-xxxxxx-xx@xxxx.xxx.xx,
Nemzeti Foglalkoztatási Szolgálat
Budapest Főváros Kormányhivatala Munkaügyi Központ
Székhely: 1082 Budapest, Kisfaludy u. 11.
telefon: 06-1- 000-0000
fax: 06-1- 000-0000
Nemzetgazdasági Minisztérium (munkabiztonság)
Székhely: 1051 Budapest, Xxxxxx xxxxx tár 2-4. Levelezési cím: 0000 Xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx xxx 0-0.
honlap: xxx.xxxxxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx
A tájékoztatással és tanácsadással kapcsolatos feladatok ellátása az alábbiak szerint történik: A Nemzetgazdasági Minisztérium Munkafelügyeleti Főosztálya Munkavédelmi Információs Szolgálatot (MISZ) működtet:
Ingyenesen hívható zöld szám: 06-80/204-292 e-mail: xxxxxxxx-xxxx@xxxx.xxx.xx
honlap: xxx.xxxx.xxx.xx/xxxxx.xxxx?xxx_xxxxx000
A megyeszékhelyeken, a helyszínen a Fővárosi, Megyei Kormányhivatalok Foglalkoztatási Főosztályának Munkavédelmi Ellenőrzési Osztályai (elérhetőségeik megtalálhatóak a xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/xxxxx.xxxxxxxxxxx az „Elérhetőségek/Munkavédelmi felügyelőségek” menüpont alatt) segítik tájékoztatással és tanácsadással a munkáltatókat és a munkavállalókat, a munkavédelmi képviselőket, továbbá az érdekképviseleteket munkavédelemmel kapcsolatos jogaik gyakorlásában, kötelezettségeik teljesítésében.
Nemzeti Foglalkoztatási Szolgálat
Székhely: 1082 Budapest, Kisfaludy u. 11.
telefon.: 06-1- 000-0000
fax: 06-1- 000-0000
Országos Tisztifőorvosi Hivatal (munkaegészségügy)
Székhely: 0000 Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx xx 0-0. Levelezési cím: 1437 Budapest, Pf. 839. telefon.: 06-1/000-0000 (központi telefonszám) e-mail: xxxxxxxxxxxxx@xxx.xxxxx.xx
Magyar Bányászati és Földtani Hivatal (bányászati munkavédelem)
Székhely: 1145 Budapest, Columbus u. 17-23.
Levelezési cím: 1590 Budapest, Pf. 95. Ingyenesen hívható zöld szám: 06-80/204-258 telefon.: 06-1/000-0000 (központi telefonszám) e-mail cím: xxxxxxx@xxxx.xx
2015. április 01-től a megyei kormányhivatalokba integrálódott területi bányakapitányságok elérhetősége és illetékességi területe megtalálható
xxxx.xxxx.xx honlapon az „Elérhetőség/Korábbi bányakapitányságok” menüpont alatt.
Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség (környezetvédelem)
Székhely: 0000 Xxxxxxxx, Xxxxxxxx x. 58/A. Levelezési cím: 1539 Budapest, Pf.:675
Ügyfélszolgálat: Zöld-pont Iroda, 1016 Budapest, Mészáros u. 58/a. fsz. 6. telefon: x00 0 000 0000
e-mail: xxxxxxxx@xxxxxxxxxxx.xx; xxxxxxxx@xxxxx.xxx.xx honlap: xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx
A megyeszékhelyeken, a helyszínen a Fővárosi, Megyei Kormányhivatalok Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztályai adnak tájékoztatást a gazdasági szereplőknek.
(elérhetőségeik megtalálhatóak a xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxxxxx- felugyelosegek.php honlapon)
Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság
Székhely: 0000 Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx x. 49.
telefonszám: x00-0-000-0000 e-mail cím: xxxx@xxxxx.xxx.xx honlap: xxx.xxxxx.xxx.xx
A megyeszékhelyeken a Szociális és Gyermekvédelmi Igazgatóság megyei kirendeltségei (elérhetőségeik megtalálhatóak a xxx.xxxxx.xxx.xx honlapon) adnak tájékoztatást a gazdasági szereplőknek.
1.17 Kapcsolattartás
Az ajánlattételi határidő lejártáig a közbeszerzési dokumentum elérése kapcsán megadott, míg az ajánlattételi határidő lejártát követően kizárólag az ajánlatban az Információs adatlapon kapcsolattartóként feltüntetett személlyel közöltek az ajánlattevők, illetőleg közös ajánlattétel esetén a közös ajánlattevők mindegyike vonatkozásában joghatályos közlésnek minősülnek. Az eljárás bármely szakaszában a kapcsolattartónál megjelölt faxszámra vagy az eljárásban az ajánlattevő által megadott e-mail címre megküldött fokozott biztonságú digitális aláírással ellátott e-mail üzenet, dokumentum a sikeres elküldés visszaigazolásának pillanatában az ajánlattevő, illetőleg közös ajánlattétel esetén valamennyi közös ajánlattevő részére joghatályosan kézbesítettnek tekintendő.
A kapcsolattartó személyében, illetőleg adataiban bekövetkező változást írásban kell az ajánlatkérő felé bejelenteni. Az ajánlatkérő a kizárólag a nyilatkozat eredeti példányának kézhezvételét követően köteles a kapcsolattartó személyében, illetőleg adataiban bekövetkező változást figyelembe venni.
Az ajánlatkérő részére az egész eljárás folyamán megküldésre kerülő valamennyi dokumentumot postai úton, faxon, elektronikus úton vagy személyesen kell eljuttatni. Az eljárás bármely szakaszában az ajánlatkérő részére küldött bármilyen üzenet, dokumentum csak akkor tekinthető az ajánlatkérő részére joghatályosan kézbesítettnek, ha postai úton megküldött vagy személyesen átadott dokumentumok eredeti példányát az ajánlatkérő kézhez kapja, illetve ha a fax, e-mail üzenetet kézhez vette.
Az eljárás bármely szakaszában az ajánlatkérő részére az előírt módon megküldött bármilyen üzenet, dokumentum tartalmát az ajánlatkérő csak akkor veszi figyelembe, ha:
⮚ a dokumentum a rá előírt tartalmi és formai követelményeknek maradéktalanul megfelel; és
⮚ a dokumentum:
- az ajánlattevő kapcsolattartójának; vagy
- az ajánlattevő cégjegyzésre jogosultjának, illetőleg jogosultjainak; vagy
- közös ajánlattétel esetén a közös ajánlattevői megállapodás szerinti képviselőjének; vagy
- az előbbi három bekezdésben említettek bármelyike által cégszerűen meghatalmazott személy aláírásával kerülnek megküldésre az ajánlatkérő részére.
2. Az ajánlatok elkészítése és benyújtása
Irányadó idő: Az ajánlati felhívásban és a további közbeszerzési dokumentumokban valamennyi órában megadott határidő magyar helyi idő (CET) szerint értendő.
Az ajánlatok benyújtásának ideje: az ajánlattételi határidő lejártának napjáig munkanapokon hétfőtől-csütörtökig 10:00-14:00, pénteken 10:00-12:00 között, az ajánlattételi határidő lejártának napján: 10:00-11:00 óra között.
2.1 Formai követelmények
Az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlatokat a Kbt. 68. § (2) bekezdés alapján egy eredeti példányban írásban, zártan, a felhívásban megadott címre közvetlenül vagy postai úton kell benyújtani az ajánlattételi, határidő lejártáig. Ajánlatkérő előírja ajánlattétellel érintett részenként 1 db elektronikus jelszó nélkül olvasható, de nem módosítható (pdf vagy egyéb az utólagos módosítás lehetőségét kizáró formátumú) másolati példány benyújtását, CD-n vagy DVD-n vagy egyéb elektronikus adathordózón. A Kbt. 47. § (2)-(3) bekezdésében foglaltak alapján az ajánlat Kbt. 68. § (2) bekezdése szerinti egy eredeti példányának a Kbt. 66. § (2) bekezdése szerinti nyilatkozat eredeti aláírt példányát kell tartalmaznia, továbbá az alábbi formai előírásoknak kell megfelelnie:
a) Az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlatot a fent meghatározott példányszámban – több részre történő ajánlattétel esetén az ajánlattétellel érintett részenként külön-külön – kell az alábbiak szerint összeállítani, és beadni;
b) Az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlat eredeti példányát zsinórral, lapozhatóan össze kell fűzni, a csomót matricával az ajánlat első vagy hátsó lapjához rögzíteni, a matricát le kell bélyegezni, vagy az ajánlattevő részéről erre jogosultnak alá kell írni, úgy hogy a bélyegző, illetőleg az aláírás legalább egy része a matricán legyen;
c) Az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlat folyamatos oldalszámozása eggyel kezdődjön és oldalanként növekedjen. Elegendő a szöveget vagy számokat vagy képet tartalmazó oldalakat számozni, az üres oldalakat nem kell, de lehet. A címlapot és hátlapot (ha vannak) nem kell, de lehet számozni.
d) Az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlatnak az elején tartalomjegyzéket kell tartalmaznia, mely alapján az ajánlatban szereplő dokumentumok oldalszám alapján megtalálhatóak;
e) Az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlatban lévő, minden nyilatkozatot a végén alá kell írnia az adott gazdasági szereplőnél erre jogosult(ak)nak, vagy olyan személynek, vagy személyeknek, aki(k) erre a jogosult személy(ek)től írásos felhatalmazást kaptak;
f) Az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlat minden olyan oldalát, amelyen – az ajánlat beadása előtt – módosítást hajtottak végre, az adott dokumentumot aláíró személynek vagy személyeknek a módosításnál is kézjeggyel kell ellátni.
Amennyiben bármilyen eltérés, különbség, különbözőség lenne közöttük, az eredeti, nyomtatott példány az irányadó
Az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlat címlapján szerepelnie kell az ajánlattevő nevének. Amennyiben több ajánlattevő közösen tesz ajánlatot, a címlapon a közös ajánlattevők neveit (vagy az együttműködési megállapodásában szerepelő közös nevét, vezető cég, és tagjainak megnevezését) kell feltüntetni.
Az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlat eredeti példányát géppel vagy tintával kell írni és minden egyes saját nyilatkozatot cégszerűen alá kell írnia az adott gazdasági szereplő cégjegyzésre jogosult vezetőjének. Az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlat, mint jognyilatkozat abban az esetben fogadható el joghatályosnak, ha az a cégjegyzésre jogosult személy(ek)től ered, a cégaláírási nyilatkozatnak megfelelő formában, illetve az általa(uk) kifejezetten e célra meghatalmazott személy írja alá.
Az aláírási mód, és jogosultság ellenőrzése érdekében csatolni kell az adott gazdasági szereplő – amennyiben az ajánlatban cégszerű nyilatkozatot tesz – cégkivonata szerint cégjegyzésre jogosult – jelen ajánlatot aláíró – hiteles cégaláírási nyilatkozatának (közjegyzői aláírás-hitelesítéssel ellátott címpéldány), vagy ügyvéd által ellenjegyzett aláírás-mintájának, eredeti vagy másolati példányát. Amennyiben nem cégjegyzésre jogosult személy(ek), hanem az általa(uk) kifejezetten e célra felhatalmazott személy ír alá a gazdasági szereplő nevében és képviseletében az ajánlat megtétele során, úgy az ő képviselői minőségét – az őt meghatalmazó
cégjegyzésre jogosult vezető(k) hiteles cégaláírási nyilatkozatán (közjegyzői aláírás- hitelesítéssel ellátott címpéldány), vagy ügyvéd által ellenjegyzett aláírás-mintáján túl – közokiratba, vagy teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt, a meghatalmazó és a meghatalmazott aláírás-mintáját és a meghatalmazás tartalmát is magába foglaló, irattal köteles igazolni az ajánlatban.
A csomagoláson az alábbi adatoknak szerepelnie kell:
„Ajánlat: Keret-megállapodás az Alföldvíz Zrt.-vel technológiai célú hypo vegyszer adásvétele tárgyban - …. rész” és
„Kizárólag az ajánlattételi határidő lejártakor bontható fel!”
Amennyiben a csomagolás vagy annak feliratozása nem az előírtak szerint történik, azonban a Kbt. szabályainak megfelel, úgy az nem eredményezi az ajánlat érvénytelenségét, azonban az ajánlattevő kockázata, ha ajánlatát elirányítják, vagy nem kerül az ajánlatok bontásának időpontjában felbontásra.
2.2. Ajánlati biztosíték
Az eljárást megindító felhívásban foglaltak szerint ajánlatkérő az eljárásban való részvételt nem köti ajánlati biztosíték adásához.
2.3. Az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlatok benyújtásának határideje és helye
Az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlatot az ajánlati felhívásban megjelölt időpontig az ott megadott helyre kell személyesen (ajánlattevő képviselője, vagy az általa megbízott, vagy pl. futárszolgálat igénybevételével), vagy postai úton benyújtani. Az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlatot az ajánlatkérő csak akkor tekinti határidőn belül benyújtottnak, ha annak kézhezvétele, a beadás helyeként megjelölt hivatalos helyiségben, az ajánlattételi határidő lejárata előtt megtörténik.
Amennyiben ajánlattevő az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlatát postai úton nyújtja be, az ezzel járó kockázatot az ajánlattevő saját maga viseli, mint például az ajánlat elvesztése, megsérülése, lezárásának megszűnése, a kézbesítés elkésettsége, stb.
Postai úton feladott ajánlatot az ajánlatkérő csak akkor tekinti határidőn belül megérkezettnek, ha annak kézhezvételére az ajánlattételi határidő lejártáig oly módon sor kerül, hogy az ajánlatkérő hivatalos postázási rendje szerint az a bontás helyszíneként megjelölt hivatali helyiségbe eljut.
2.4. Az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlatok módosítása és visszavonása Xxxxxxxxxxx az ajánlattételi határidő lejártáig új ajánlat benyújtásával módosíthatja az ajánlatát. Ebben az esetben az elsőként benyújtott ajánlatot visszavontnak kell tekinteni (Kbt. 55. § (7)
bekezdés).
Az ajánlattételi határidő lejárta előtt az ajánlattevő a korábban benyújtott ajánlatát visszavonhatja, amennyiben az ajánlatkérő a visszavonásról értesítést kap az ajánlattételi határidő lejártáig (Kbt. 53.§ (8) bekezdés).
2.5. Elkésett ajánlatok
Az ajánlatkérő által kikötött, az eljárást megindító felhívásban rögzített határidő után beérkezett ajánlat benyújtásáról jegyzőkönyv kerül felvételre és megküldésre az összes - beleértve az elkésett – ajánlattevő részére. (Kbt. 67. § (4) bekezdés). A határidő lejárta után – a bontás helyszíneként megjelölt hivatalos helyiségbe – beérkező bármely ajánlatot az ajánlatkérő, a Kbt. 73. § (1) bekezdés a) pontja alapján érvénytelennek minősít.
3. Az ajánlatok felbontása és értékelése
3.1 Az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlatok felbontása
Az ajánlatkérő az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlatokat tartalmazó iratok felbontását az eljárás megindító felhívásban megadott ajánlattételi határidő lejártának időpontjában kezdi meg, az ott megadott címen.
Az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlatok bontásánál a Kbt. 68. § (3) bekezdés rendelkezése értelmében részt vehet az ajánlatkérő, az ajánlattevők, az általuk meghívott személyek, valamint – a közbeszerzéshez támogatásban részesülő ajánlatkérők esetében – a külön jogszabályban meghatározott szervek képviselői, valamint személyek lehetnek jelen. E személyek a bontáson a felolvasólapba betekinthetnek.
Az ajánlatkérő a bontás alkalmával a Kbt. 68. § (4)-(5) bekezdései szerint jár el. Nyilvánosságra hozza a Felolvasólap tartalmát, azaz az ajánlatkérő által kiadott „Felolvasólap” elnevezésű dokumentumon szereplő adatokat: ajánlattevők nevét, székhelyét, valamint azokat a főbb, számszerűsíthető adatokat, amelyek az értékelésszempont (részszempontok) alapján értékelésre kerülnek, illetve az ajánlatok bontásának megkezdése előtt – adott esetben – ismertethető a szerződés teljesítéséhez rendelkezésre álló anyagi fedezet összege is. A „Felolvasólap” elnevezésű nyilatkozat ezért a kiadott minta szerinti tartalommal nyújtandó be!
A beadott ajánlatok felbontásáról és a felolvasott adatok ismertetéséről az ajánlatkérő jegyzőkönyvet készít, amelyet a bontástól számított öt napon belül megküld az összes ajánlattevőnek. (Kbt. 68. § (6) bekezdés.
3.2 Az ajánlatok bírálata és értékelése A bírálat folyamata
Ajánlatkérő az ajánlattételi határidőre benyújtott ajánlatok elbírálása és értékelése keretében elvégzendő cselekményeket az alábbi sorrendben végzi:
1) Az ajánlattételi határidőre benyújtott ajánlatok elbírálása az egységes európai közbeszerzési dokumentumban foglalt nyilatkozat alapján.
2) Az ajánlattételi határidőre benyújtott ajánlatok elbírálása az egységes európai közbeszerzési dokumentumban foglalt nyilatkozat kivételével.
3) Az ajánlattételi határidőre benyújtott ajánlatok elbírálása az aránytalanul alacsony ár vagy költség, valamint az egyéb teljesíthetetlennek ítélt kötelezettségvállalás tekintetében.
4) Az ajánlattételi határidőre benyújtott és a fenti vizsgálati körben megfelelőnek ítélt ajánlatok értékelése.
5) Az előzetes vizsgálat lezárást követően a tényleges igazolások bekérése, és vizsgálata
6) Az eljárás eredményének megállapítása.
3.2.1 „Bírálat 1”: érvényesség vizsgálata
Az ajánlati felhívásban meghatározott ajánlattételi határidőre benyújtott ajánlatok vonatkozásában az ajánlatkérő megvizsgálja, hogy megfelelnek-e a közbeszerzési dokumentumokban, valamint a jogszabályokban meghatározott feltételeknek (Kbt. 69.§ (1) bekezdés).
Az ajánlatkérő nyílt eljárásban az eljárást megindító felhívásban rendelkezhetett úgy is, hogy az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlatok bírálatát - az egységes európai közbeszerzési dokumentumban foglalt nyilatkozat alapján - az ajánlatok értékelését követően végzi el. Ebben az esetben csak az értékelési sorrendben legkedvezőbb vagy a legkedvezőbb és az azt követő egy vagy több legkedvezőbb ajánlattevő tekintetében végzi el a bírálatot. [Kbt. 81. § (5).]
⮚ A jelen eljárásban az ajánlati felhívás VI.3.6.) pontjában megjelöltek szerint alkalmazásra kerül / nem kerül alkalmazásra.
Az ajánlatkérő a bírálat során – előző bekezdés szerinti előzetes döntésének megfelelően, ha vizsgálatot az értékelést megelőzően végzi – köteles megállapítani, hogy mely ajánlat érvénytelen, és hogy van-e olyan gazdasági szereplő, akit az eljárásból ki kell zárni. Az ajánlatkérő a bírálat során az alkalmassági követelmények, a kizáró okok és a Kbt. 82. § (5) bekezdése szerinti kritériumok előzetes ellenőrzésére köteles az egységes európai közbeszerzési dokumentumba foglalt nyilatkozatot elfogadni, valamint minden egyéb tekintetben a részvételi jelentkezés és az ajánlat megfelelőségét ellenőrizni, szükség szerint a 71–72. § szerinti bírálati cselekményeket elvégezni. Az ajánlatkérő az egységes európai közbeszerzési dokumentum szerinti nyilatkozattal egyidejűleg ellenőrzi a nyilatkozatban feltüntetett, a Kbt. 69.§(11) bekezdés szerint elérhető adatbázisok adatait is.
A gazdasági szereplők az adott eljárás során benyújtott formanyomtatványban található információkat másik közbeszerzési eljárásban is felhasználhatják, ha az abban foglalt információk továbbra is megfelelnek a valóságnak, és tartalmazzák az ajánlatkérő által a másik eljárásban megkövetelt információkat. A formanyomtatvány újbóli felhasználása esetén a gazdasági szereplő köteles az adatokat az új eljárásnak megfelelően frissíteni és nyilatkozni arról, hogy az abban található adatok továbbra is megfelelnek a valóságnak. Ebben az esetben a gazdasági szereplő köteles a VI. részben található nyilatkozatokat is újból megtenni. (Kormányrendelet 7.§)
Az öntisztázás
Az ajánlattevő élhet a Kbt. 64.§ szerinti öntisztázás alkalmazásával, amennyiben vele, alvállalkozójával, vagy alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetével szemben fennáll valamely felhívásban előírt kizáró feltétel. Az ajánlattevő a vonatkozó jogerős határozatot az kizáró okra vonatkozó nyilatkozatával együtt köteles benyújtani.
Hiánypótlás lehetősége, felvilágosítás kérés
Az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlatok elbírálása során az ajánlatkérő köteles az összes ajánlattevő számára azonos feltételekkel biztosítani a hiánypótlás lehetőségét, valamint az ajánlatokban található, nem egyértelmű kijelentések, nyilatkozatok tartalmának tisztázása érdekében az ajánlattevőktől felvilágosítást kérni (Kbt. 71. § (1).)
Ajánlatkérő – tekintettel a Kbt. 71. § (6) bekezdésében foglaltakra – rögzíti, hogy az első körös hiánypótlással az ajánlattevő által az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlatban korábban nem szereplő gazdasági szereplő bevonása esetén annak tekintetében újabb hiánypótlást nem rendel el, arra nem ad lehetőséget.
A hiánypótlás, felvilágosítás kérés során az ajánlatkérő a Kbt. 71. § (2)-(10) jár el.
Számszaki hiba kezelése
Ha az ajánlatkérő az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlatban a Kbt. 69. § (3) bekezdése szerinti értékelés eredményére kiható számítási hibát észlel, annak javítását az ajánlatkérő végzi el úgy, hogy a közbeszerzés tárgya elemeinek tételesen meghatározott értékeit (az alapadatokat) alapul véve számítja ki az összesített ellenértéket vagy más - az ajánlatban megtalálható számításon alapuló - adatot. A számítási hiba javításáról az összes ajánlattevőt egyidejűleg, közvetlenül, írásban, haladéktalanul tájékoztatni kell (Kbt. 71. § (11) bekezdés).
A közbeszerzési (Döntőbizottsági) gyakorlat alapján azonban ebben a körben kizárólag azok a hibák kerülhetnek javításra, amelyek hibás matematikai műveletekből (összeadási, szorzási hibák) erednek, és nyilvánvalóan szembeötlők. Nem kerülhetnek javításra e körben a kiírással
ellentétes, vagy hiányos árképzésre visszavezethető hibák, hiányosságok, az ajánlatkérő nem képezhet „új” árelemeket, nem pótolhat ajánlattételi hiányosságokat, nem javíthat hibás számítási módokat. Továbbá az ajánlatkérő nem köteles átszámolni a teljes ajánlatot, javítási kötelezettsége a nyilvánvaló, szembeötlő számítási hibák javítására terjed ki.
Aránytalanul alacsony ár vagy költség, valamint az egyéb teljesíthetetlennek ítélt kötelezettségvállalás vizsgálata
Nyílt eljárásban az ajánlatkérő az eljárást megindító felhívásban rendelkezhetett úgy, hogy a bírálatnak az aránytalanul alacsony ár vagy költség vizsgálatára vonatkozó részét az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlatok értékelését követően végzi el. [Kbt. 81. § (4).]
⮚ A jelen eljárásban alkalmazásra kerül / nem kerül alkalmazásra.
Az ajánlatkérő a bírálat során – előző bekezdés szerinti előzetes döntésének megfelelően, ha vizsgálatot az értékelést megelőzően végzi – az értékelés szempontjából lényeges ajánlati elemek tartalmát megalapozó adatokat, valamint indokolást köteles írásban kérni és erről a kérésről a többi ajánlattevőt egyidejűleg, írásban értesíteni, ha az ajánlat a megkötni kívánt szerződés tárgyára figyelemmel aránytalanul alacsony összeget tartalmaz az értékelési szempontként figyelembe vett ár vagy költség, vagy azoknak valamely Kbt. 76. § szerint önállóan értékelésre kerül (Kbt. 72. § (1) bekezdés). Az ajánlatkérő a vizsgálat, és az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlat e tekintetben történő értékelése során a Kbt. 72. § (2)-(7) bekezdés szerint jár el.
Ha az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlatnak valamely egyéb eleme tartalmaz teljesíthetetlennek ítélt kötelezettségvállalást, akkor is a Kbt. 72. § (1)-(6) bekezdés kerül megfelelően alkalmazásra. Ebben az esetben az ajánlatkérő érvénytelennek nyilvánítja az ajánlatot, ha a közölt információk nem indokolják megfelelően az adott ajánlati ár/költség realitását, illetve, hogy az adott kötelezettségvállalás teljesíthető.
3.2.2 Értékelés
A fentiek alapján megfelelőnek (Bírálat1 során érvényesnek) talált – ajánlattételi határidőig benyújtott – ajánlatokat ajánlatkérő az értékelési szempontok szerint értékeli.
Ajánlatkérő az érvényes ajánlatokat az ajánlati felhívásban meghatározott értékelési szempont, a legjobb ár-érték arány szempontja alapján értékeli.
Valamennyi rész esetében (de részeként eltérő súlyozással!)
Értékelési szempont | Értékelési módszer szempontonként |
1. Hypo 150 g/l ajánlati ára (nettó Ft/kg) | relatív, fordított arányosítás |
2. A teljesítés időszakában dedikált kapcsolattartó személy biztosítására vonatkozó vállalás (igen/nem) | abszolút, diszkréthasznossági függvény |
A módszereket az ajánlatkérő a Közbeszerzések Hatóság útmutatója: „Az összességében legelőnyösebb ajánlat kiválasztása esetén alkalmazható módszerekről és az ajánlatok elbírálásáról” (KÉ 2016. évi 147. szám; 2016. december 21.) alapján határozta meg.
A pontszámok kiosztása 1 és 10 pont között történik valamennyi értékelési szempont esetében.
A pontszámok meghatározására vonatkozó értékelési módszerek részletes ismertetése:
1. értékelési szempont
A módszer meghatározása:
A Közbeszerzési Hatóság 2016. december 21-én kiadott útmutatója (KÉ 2016. évi 147. szám; 2016. december 21.) 1. számú melléklet/A./1./ba) pontja szerinti relatív módszer, a "fordított arányosítás" módszere.
A fordított arányosítás alkalmazásában a legkedvezőbb (az ajánlatkérő számára legelőnyösebb) megajánlás kapja a maximális 10 pontot, a további ajánlatok arányosan kevesebb pontot kapnak. Az ajánlati ár esetében a legalacsonyabb érték a legkedvezőbb. Az ajánlati paraméter nagysága és a hozzá tartozó pontszám között fordított arányosság áll fenn.
P = [(Alegkedvezőbb / Avizsgált) * (Pmax – Pmin)] + Pmin ahol
P a vizsgált ajánlati elem adott szempontra vonatkozó pont Pmax a pontskála felső határa (10)
Pmin a pontskála alsó határa (1)
Alegkedvezőbb a legelőnyösebb ajánlat tartalmi eleme (ajánlati ára) Avizsgált: a vizsgált ajánlat tartalmi eleme (ajánlati ára).
A pont számítása két tizedesjegyre történő kerekítéssel kerül kiszámításra a matematikai kerekítés általános szabályai szerint (1-4-ig lefelé, 5-9-ig felfelé történik a kerekítés).
2. értékelési szempont
A módszer meghatározása:
A Közbeszerzési Hatóság 2016. december 21-én kiadott útmutatója (KÉ 2016. évi 147. szám; 2016. december 21.) 1. számú melléklet/B./2 pontja szerinti abszolút módszer, a "diszkrét hasznossági függvény" módszere szerint történik. Ajánlatkérő az értékelés során a teljesítés időszakában dedikált kapcsolattartó személy előírtak szerinti rendelkezésre állásának biztosítása körében megajánlott vállalást az alábbiak szerint értékeli.
⮚ Amennyiben ajánlattevő nem vállalja a teljesítés időszakában dedikált kapcsolattartó személy biztosítását
1 pont;
⮚ Amennyiben ajánlattevő vállalja a teljesítés időszakában dedikált kapcsolattartó személy biztosítását
10 pont.
Összesítés:
Az ajánlatkérő az érvényes ajánlatoknak az értékelési részszempontok/alszempontok szerinti tartalmi elemeit a megadott ponthatárok között és módszerrel értékeli, majd az egyes tartalmi elemekre adott pontszámokat megszorozza a súlyszámmal, majd pedig ajánlatonként összeadja. Azaz a részszempontonként/alszempontonként elért pontszámok (t) a részszemponthoz/alszemponthoz tartozó súlyszámmal (s) való szorzás után ajánlattevőnként kerülnek összegezésre. Figyelem: a súlyszámok az egyes részek esetében eltérőek!
(p) = (t) * (s)
P = Σ (p) = Σ [(t) * (s)]
A pontszámok (t) meghatározása két tizedes jegyre, míg a súlyozott pontszámok (p) meghatározása pozitív, egész számokban történik, a matematikai kerekítés általános szabályai szerint (1-4-ig lefelé, 5-9-ig felfelé történik a kerekítés). A legmagasabb pontszámot (xxx X) elérő ajánlattevő lesz az eljárás nyertese, mivel ő nyújtotta be a legjobb ár-érték arányt megjelenítő ajánlatot. Ajánlatkérő, figyelemmel arra, hogy eljárását a Kbt. 105.§ (2) bekezdés
a) pontja szerinti keretmegállapodásos eljárás 1. részeként folytatja le, az eljárás során a
keretszámnak megfelelő számú legkedvezőbb ajánlattevőt választja ki, a közöttük fennálló rangsort is rögzítve.
3.2.3 Előzetes vizsgálat lezárása
Az ajánlatkérő a bírálato(ka)t, illetve az értékelést kötetően megállapítja az alkalmassági feltételeknek és a kizáró okoknak való megfelelést az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlattal szembeni elvárások szerint megfelelően igazoló, az értékelési sorrendben legkedvezőbb vagy a legkedvezőbb és az azt követő egy vagy több legkedvezőbb ajánlattevők körét.
3.2.4 Kizáró okok és az alkalmassági követelmények tényleges igazolása („Bírálat 2”)
A Kbt. 69. § (4) bekezdése szerint ajánlatkérő az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően az alkalmassági feltételeknek és a kizáró okoknak való megfelelést az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlattal szembeni elvárások szerint megfelelően igazoló, az értékelési szempontokra figyelemmel legkedvezőbbnek tekinthető, ajánlattevőt öt munkanapos határidő tűzésével felhívja a kizáró okok, az alkalmassági követelmények tekintetében az eljárást megindító felhívásban előírt igazolások benyújtására. A kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezetnek csak az alkalmassági követelmények tekintetében kell az igazolásokat benyújtani.
Figyelemmel arra, hogy ajánlatkérő jelen eljárást a Kbt. 105.§ (1) bekezdés a) pontja szerinti keretmegállapodásos eljárás 1. részeként folytatja le, melynek eredményeként a keretmegállapodás részenként egy-egy ajánlattevővel kerül megkötésre, a Bírálat2 részenként az értékelési sorrendben első ajánlattevő tekintetében kerül lefolytatásra.
Az ajánlatkérő az eljárást lezáró döntés meghozatalát megelőzően dönthet úgy, hogy nemcsak a legkedvezőbb, hanem az értékelési sorrendben azt követő meghatározott számú következő legkedvezőbb ajánlattevőt is felhívja az igazolások benyújtására. Az e bekezdés szerinti lehetőséggel az ajánlatkérő akkor élhet, ha az értékelés módszerét figyelembe véve valamelyik ajánlat figyelmen kívül hagyása esetén az ajánlattevők egymáshoz viszonyított sorrendje nem változik (Kbt. 69.§ (6) bekezdés)
Ha az ajánlatkérőnek az ajánlatok bírálata során alapos kétsége merül fel valamely gazdasági szereplő nyilatkozatának valóságtartalmára vonatkozóan, bármikor öt munkanapos határidő tűzésével kérheti az érintett ajánlattevőt vagy részvételre jelentkezőt, hogy nyújtsa be a (4) bekezdés szerinti igazolásokat. (Kbt. 69.§ (7) bekezdés)
A gazdasági szereplő az alkalmassági követelmények teljesítésére vonatkozó részletes adatokat tartalmazó, az ajánlati felhívásban előírt, az alkalmassági követelmények az ajánlati felhívásban előírt igazolások benyújtására vonatkozó szabályok szerint, az ajánlatkérő Kbt. 69. § szerinti felhívására köteles benyújtani. Az igazolásokat az ajánlattételi határidőre benyújtott ajánlat vonatkozásában előírt formai követelményeknek megfelelően kell elkészíteni és benyújtani.
Ahol az ajánlatkérő a Kbt-re hivatkozva igazolás benyújtását írja elő, az igazolás egyszerű másolatban is benyújtható (Kbt. 47. § (2) bekezdés).
Az ajánlatkérő az ajánlattevő kizáró okoknak, illetve alkalmassági feltételeknek való megfelelését a Kbt. 69.§ (9) bekezdésben foglaltak szerint bírálja el. Ha az ajánlattevő nem, vagy az esetleges hiánypótlást, illetve felvilágosítás kérést követően sem, megfelelően nyújtja be az igazolásokat (ideértve azt is, ha az igazolás nem támasztja alá a Kbt. 67. § (1) bekezdése szerinti nyilatkozatban foglaltakat, vagy azzal ellentétes), az ajánlatkérő – az érintett ajánlat érvénytelenné nyilvánítása mellett – ezen ajánlattevő ajánlatának figyelmen kívül hagyásával az értékelési szempontokra figyelemmel legkedvezőbbnek tekinthető ajánlattevőt hívja fel a Kbt. 69. § (4) bekezdés szerint az igazolások benyújtására.
Csak olyan ajánlattevő nevezhető meg nyertes ajánlattevőként, aki az alkalmassági követelmények, a kizáró okok tekintetében a Kbt-ben és a külön jogszabályban foglaltak szerint előírt igazolási kötelezettségének eleget tett. Az ajánlatkérő az összegezésben csak akkor nevezheti meg a második legkedvezőbb ajánlattevőt, ha az eljárást lezáró döntés meghozatalát megelőzően őt is felhívta az igazolások benyújtására.
Ajánlatkérő jogosult a benyújtott igazolás, nyilatkozat tartalmának ellenőrzése érdekében más állami vagy önkormányzati szervtől, hatóságtól vagy gazdasági szereplőtől információt kérni. A megkeresett szervezet három munkanapon belül köteles az információt megadni [Kbt. 69.§
(13) bekezdés].
Ajánlatkérő jogosult a kizáró okok fenn nem állása és az alkalmasság megítélése céljából az ajánlatban megnevezett személyek természetes személyazonosító adatait, valamint képzettségre és végzettségre, szakmai gyakorlatra, szervezeti, köztestületi tagságra és gazdasági társaságban fennálló tagságra vonatkozó adatait kezelni. A kizáró okok fenn nem állásának ellenőrzése keretében - a külön jogszabályban foglalt igazolási szabályok szerint - a büntetlen előéletre vonatkozó adatról hatósági igazolás is kérhető. A kizáró okok hiányának igazolásához benyújtandó, külön jogszabályban foglalt nyilatkozat gazdasági, valamint szakmai kamara előtt annak tagja által tett nyilatkozat is lehet. [Kbt. 69.§ (14) bekezdés].
Az eljárás eredménytelensége
Az ajánlatkérő a Kbt. 69. §-tól eltérően az ajánlatok bírálata és értékelése nélkül meghozhatja az eljárás eredménytelenségéről szóló döntést, ha az adott eljárásban az árajánlatok mindegyike meghaladja a – Kbt. 75. § (4) bekezdésének megfelelően igazolt, azaz az ajánlatok felbontása előtt ismertetett - rendelkezésre álló anyagi fedezet összegét (Kbt. 70. § (1) bekezdés).
A közbeszerzés nem feltételes (Kbt. 53.§ (5) bekezdés), és a Kbt.75.§ (2) bekezdés e) pontja nem kerül alkalmazásra, így ezen feltételekre tekintettel az eljárás eredményessége nem vizsgálandó.
4. Az eredmény kihirdetése
Az ajánlatkérő az ajánlatok elbírálásának befejezésekor külön jogszabályban meghatározott minta szerint írásbeli összegezést köteles készíteni az ajánlatokról, mely ajánlatkérő döntését tartalmazó összegezést minden ajánlattevőnek megküld (Kbt. 79. § (2)-(5) bekezdés).
A Kbt. értelmében az eljárás eredménytelen, ha Kbt. 75. § (1) bekezdés szerinti körülmény áll be.
5. A keretmegállapodás megkötése, működtetése
Az összegezés megküldését követően az ajánlatkérő a keretmegállapodást a nyertes ajánlattevővel írásban megköti a Kbt. 131. § (5) bekezdés szerinti ajánlati kötöttség időtartama alatt. Amennyiben a nyertes ajánlattevő a keretmegállapodás megkötésekor nem rendelkezik a megajánlott termékre biztonsági adatlappal és OTH engedéllyel, azt az ajánlatkérő a keretmegállapodás megkötésétől való visszalépésként értelmezi, és a Kbt. 131. § (4) bekezdés szerint jár el. Nem köthető meg azonban a keretmegállapodás az írásbeli összegezés - ha az összegezés javítására kerül sor és az eljárás eredményességére, az ajánlat érvényességére vagy az értékelés eredményére vonatkozó adat módosul, a módosított összegezés - megküldése napját követő 10 napos időtartam lejártáig. A keretmegállapodás hatálya kiterjed kötelező jelleggel az ajánlatban vállalt kötelezettségek teljesítésében együttműködő partnerekre és alvállalkozókra is.
Jelen eljárás eredményeként részenként egy-egy ajánlattevővel, részenként jön létre keretmegállapodás a Kbt. 105. § (1) bekezdés a) pontja alapján, az alábbiak szerint:
- A keretmegállapodás az annak alapján adott közbeszerzés megvalósítására irányuló megrendelés(ek) minden feltételét tartalmazza, így megrendelés minden esetben az
ajánlatkérő általi közvetlen megrendelés útján történik, az adott rész szerinti keretmegállapodásban részes ajánlattevőtől, a keretmegállapodásban meghatározott feltételek szerint.
Ajánlatkérő jogosult a keretmegállapodás hatálya alatt a keretmegállapodás alapján megrendeléseket kibocsátani a felhívás II.2.4 pontjában meghatározott rendszerben, az itt megadott mennyiségi korlát eléréséig.
Ellenőrzés tűrése: szerződő felek magukra nézve kötelezőnek fogadják el, hogy az államháztartásról szóló hatályos törvény szerinti illetékes ellenőrző szervezetek, feladat- és hatáskörüknek megfelelően a megkötött szerződések teljesítését rendszeresen ellenőrizhetik, és hogy részükre a jogszabályok szerinti információ megadása üzleti titokra való hivatkozással nem tagadható meg.
A szerződéskötésre vonatkozó szabályokat a Kbt. 131 § tartalmazza.
6. Az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlat kötelező felépítése, tartalma
Az ajánlat összeállításakor a következőket kell figyelembe venni. Az ajánlatkérő az eljárásban a részekre történő ajánlattételt biztosítja. Az az ajánlatkérő elvárása, hogy az az ajánlattevő, amely több részre tesz ajánlatot, részenként, külön-külön teljes ajánlatot készítsen és nyújtson be, azaz az alábbi előírásoknak mindenben megfelelő komplett ajánlatot állítson össze minden egyes, ajánlatával érintett, rész vonatkozásában.
6.1 Alkalmassági és érvényességi körben benyújtandó nyilatkozatok és igazolások
• Az ajánlattevőnek az ajánlati felhívásban, illetőleg az közbeszerzési dokumentumban meghatározott tartalmi és formai követelményeknek megfelelően kell ajánlatát elkészítenie és benyújtania;
• Az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlatnak tartalmaznia kell minden, az alkalmassági feltételeknek, kizáró okoknak való megfelelés igazolására előírt nyilatkozatokat, további – a jogszabályi rendelkezések alapján – a felhívásban, jelen dokumentumban előírt igazolásokat, nyilatkozatokat, az ajánlat érvényességével összefüggésben előírt tartalmi elemeket, valamint az előírtak szerinti szakmai ajánlatot, benne az értékelési szempontok szerinti értékeléshez és az elbíráláshoz előírt szakmai tartalmat;
Az ajánlatnak – elsősorban, de nem kizárólagosan – tartalmaznia kell a Kbt. 66. § (2), (4)-(5) és – adott esetben – a Kbt. 65. § (7)-(8) bekezdésben, valamint a Kbt. 68.§ (4) bekezdésben foglaltakat.
• Az ajánlattevő, és az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlatában az eljárást megindító felhívásban előírtak szerint köteles igazolni, hogy nem tartozik az előírt kizáró okok hatálya alá, valamint, hogy megfelel az előírt alkalmassági feltételeknek;
• Az előírt alkalmassági feltételnek ajánlattevő más szervezet kapacitására támaszkodva is megfelelhet, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül a Kbt. 65.§ (7)-(8) és (11) bekezdésben előírtak szerint (lásd még 1.9 pontban rögzítetteket);
• Ajánlatkérő – az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlatra vonatkozóan – iratjegyzéket és nyilatkozatmintákat bocsátott ajánlattevők rendelkezésére jelen dokumentum 5. fejezetében az ajánlat részeként benyújtandó igazolásokra és nyilatkozatokra vonatkozóan;
• Az ajánlattevők az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlat elkészítése és összeállítása során lehetőség szerint alkalmazzák a jelen dokumentum részeként rendelkezésre bocsátott mintákat, illetve az ESPD benyújtásától az ajánlatkérő – a Kbt. szerinti szabályozásra tekintettel – nem tud eltekinteni;
• A nyilatkozatok valóságtartalmáért az ajánlattevő felel;
• Az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlatnak tartalmazni kell különösen az ajánlattevő kifejezett nyilatkozatát a felhívás feltételeire, a szerződés megkötésére és teljesítésére, valamint a kért ellenszolgáltatásra vonatkozóan (Kbt. 66. § (2) bekezdés), azaz a „Felolvasólap” elnevezésű mellékletet az előírtak szerint kitöltve, cégszerűen aláírva;
• Az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlatnak felolvasólapot – azaz a „Felolvasólap” elnevezésű mellékletet az előírtak szerint kitöltve, cégszerűen aláírva – kell tartalmaznia, amely tartalmazza a Kbt. 68. § (4) bekezdése szerinti információkat;
• Ajánlattevő köteles az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlatához csatolni a közbeszerzési dokumentumok részeként kiadásra kerülő, a szakmai vállalásra vonatkozó, további szakmai ajánlati elemeket;
Alkalmasság igazolása az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlatban:
• Ajánlattevőnek és az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplőnek a Kbt. Második Része szerint lefolytatott közbeszerzési eljárásban, az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlatában a 321/2015. (X. 30.) Kormányrendelet (a közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának, valamint a közbeszerzési műszaki leírás meghatározásának módjáról – továbbiakban Kormányrendelet) II. Fejezetnek megfelelően, az egységes európai közbeszerzési dokumentum benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel a Kbt. 65. §-a alapján az ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelményeknek.
• A Kormányrendelet 2.§ (5) bekezdés értelmében az ajánlatkérő meghatározza, hogy az alkalmassági követelmények előzetes igazolására elfogadja-e az érintett gazdasági szereplő egyszerű nyilatkozatát, vagy kéri az alkalmassági feltételnek való megfelelés körében előírt részletes információk megadását. Ajánlatkérő a közzétett felhívásban jelezte, hogy az alkalmassági követelmények előzetes igazolásához elegendő az érintett gazdasági szereplő egyszerű nyilatkozata, nem elvárt az alkalmassági feltételnek való megfelelés körében előírt részletes információk megadása.
Ajánlatkérő a Kbt. 67. § (2) bekezdésre hivatkozással előírja, hogy az alkalmassági követelményeknek való megfelelés kapcsán az egységes európai közbeszerzési dokumentum IV. részében
⮚ elegendő az „α: AZ ÖSSZES KIVÁLASZTIÁSI SZEMPONT ÁLTALÁNOS JELZÉSE” pont kitöltése / kéri a „IV. rész A,B,C,D pontjai közül a vonatkozó pontok kitöltését az alkalmasságra vonatkozó adatok megadásával.
Ajánlatkérő felhívja a gazdasági szereplők figyelmét arra, hogy a fenti rendelkezésre tekintettel az egységes európai közbeszerzési dokumentum IV. rész A, B, C, D pontjait ki nem kell kitölteni! Amennyiben a gazdasági szereplő az egységes európai közbeszerzési dokumentum a IV. rész „α” pontban tett nyilatkozaton (jelölésen) túl a IV. rész A, B, C, D pontjaiban is ad meg információt, ezt – törlésre vonatkozó felszólítás nélkül – ajánlatkérő az ajánlat (előzetes, és a Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti) bírálata (Bírálat1), illetve a teljes bírálat (Bírálat2) során egyaránt figyelmen kívül hagyja.
Kizáró okok igazolása az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlatban:
• Az ajánlattevőnek, és az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplőnek a Kbt. Második Része szerint lefolytatott közbeszerzési eljárásban az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlatában, a Kormányrendelet II. Fejezetének megfelelően, az egységes európai közbeszerzési dokumentum benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésének, valamint – ha az ajánlatkérő azt előírta – a Kbt. 63. § (1) bekezdésének hatálya alá. A kitöltés elvárt módjára, tartalmára vonatkozó rendelkezéseket a kiadásra ESPD után csatolt útmutató tartalmazza.
• Ha az ajánlatkérő a Kbt. 63.§ (1) bekezdés szerinti kizáró feltétel(ek)nek való megfelelést nem írta elő, de a gazdasági szereplő, az egységes európai közbeszerzési dokumentum II. rész C, D pontjaiban a Kbt. 63. § (1) bekezdésére vonatkozó adatokat is megad, ezeket ajánlatkérő – a törlésre vonatkozó felszólítás nélkül – az ajánlat előzetes bírálata (Bírálat1), illetve a teljes bírálat (Bírálat2) során figyelmen kívül hagyja.
• Az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlatban be kell nyújtani az ajánlattevő arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy nem vesz igénybe a szerződés teljesítéséhez a 62. §, valamint ha az adott közbeszerzési eljárásban előírásra került, a 63. § szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót. A nyilatkozatot akkor is be kell nyújtani, ha az ajánlatkérő az eljárásban nem írta elő a már ismert alvállalkozók megnevezését.
• Az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlatban a gazdasági szereplőnek nyilatkoznia kell folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás fennállásával összefüggésben.
Ajánlatkérő az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlattal kapcsolatban – a feltételeknek való megfelelésre vonatkozó nyilatkozat megtételével összefüggésben – különösen felhívja a figyelmet az alábbiakra:
• Nem kérhető igazolás benyújtása, ha az ajánlatkérő az Európai Unió bármely tagállamában működő, - az adott tagállam által az e-Certis rendszerben igazolásra alkalmas adatbázisként feltüntetett - ingyenes elektronikus adatbázisba belépve közvetlenül hozzájuthat az igazoláshoz vagy egyéb releváns információhoz. Nem magyar nyelvű nyilvántartás esetén az ajánlatkérő kérheti a releváns igazolás vagy információ magyar nyelvű fordításának benyújtását. A magyarországi nyilvántartások közül a hatósági nyilvántartások, valamint a külön jogszabályban nevesített nyilvántartások tekintendőek az igazolás benyújtásának kiváltására alkalmas nyilvántartásnak. A magyarországi ilyen nyilvántartások listájának az e-Certis rendszerben való közzétételéről a Közbeszerzési Hatóság gondoskodik.
• Amennyiben az ajánlattevő, alvállalkozó vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő valamely a felhívásban vagy a dokumentációban előírt igazolás helyett a Kbt. 69. § (11) bekezdése szerint kíván tényt vagy adatot igazolni, abban az esetben az ajánlattevő, alvállalkozó, az alkalmasság igazolásában résztvevő gazdasági szereplő nyilatkozatban köteles megadni, hogy melyik tényt vagy adatot kívánja a Kbt. 69. §(11) bekezdése szerint igazolni, és hogy mi az ezen tényt vagy adatot tartalmazó ingyenes, a közbeszerzési eljárás nyelvén rendelkezésre álló, elektronikus, hatósági nyilvántartás elektronikus elérhetősége.
• Az alkalmassági követelmények tekintetében a gazdasági, valamint szakmai kamara a tagjai tevékenységi körében - a külön jogszabályban részletesen szabályozott – minősített ajánlattevői jegyzéket hozhat létre. A minősített ajánlattevői jegyzéket a Közbeszerzési Hatóságnál nyilvántartásba kell venni, a Közbeszerzési Hatóság ellenőrzi, hogy a jegyzékbe vétel feltételei az e törvényben és a külön jogszabályban foglaltaknak megfelelnek. (Kbt. 69. § (11)-(12) bekezdés). Ajánlatkérő felhívja az ajánlattevők figyelmét a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 30. § (4) bekezdésére hivatkozással, hogy a jelen felhívásban az ajánlattevőnek a szerződés teljesítésére való pénzügyi, gazdasági, illetve műszaki és szakmai alkalmasságának feltételeit és ennek igazolását a minősített ajánlattevők jegyzékéhez képest szigorúbban határozta meg az alábbi követelmények tekintetében: ajánlati xxxxxxxx XXX.1.2) P1, III.1.3) M1 pontja.
• Az előírt alkalmassági követelményeknek (kivéve a Kbt. 65. § (10) bekezdés alapján korlátozás alá eső követelményeket) az ajánlattevők bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Ebben az esetben meg kell jelölni az ajánlatban ezt a szervezetet/személyt és az eljárást megindító felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt vagy követelményeket, amelynek igazolása érdekében az ajánlattevő e szervezet/személy erőforrására vagy arra is támaszkodik. Csatolni kell az ajánlattételi
határidőre benyújtandó ajánlatban a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet/személy olyan szerződéses vagy előszerződésben vállalt kötelezettségvállalását tartalmazó okiratot, amely alátámasztja, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt (kivétel gazdasági, pénzügyi alkalmasság). A kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet/személy az előírt igazolási módokkal azonos módon köteles igazolni az adott alkalmassági feltételnek történő megfelelést.(Kbt. 65.§ (7) bekezdés). Továbbá csatolni kell valamennyi kapacitást biztosító gazdasági szereplőre vonatkozóan – a kizáró okok fenn nem állása, és az általa igazolni kívánt alkalmassági feltételnek való megfelelése igazolására – az egységes európai közbeszerzési dokumentumot, gazdasági szereplőnként külön-külön.
• Építési beruházásra vagy szolgáltatásnyújtásra irányuló szerződés, valamint árubeszerzésre irányuló szerződéssel kapcsolatos beállítási vagy üzembehelyezési művelet esetén, ha az ajánlatkérő előírja (lásd 1.9 pont), bizonyos alapvető fontosságú feladatokat maga az ajánlattevő vagy - közös ajánlattétel esetén - a közös ajánlattevők egyike végezhet el, a teljesítés során e feladatokat nem végezheti alvállalkozó.
• Ajánlatkérő rendelkezései szerint (lásd 1.9 pont), külön jogszabályban foglaltak szerint előírt, szakemberek - azok végzettségére, képzettségére - rendelkezésre állására vonatkozó követelmény, valamint a releváns szakmai tapasztalatot igazoló referenciákra vonatkozó követelmény teljesítésének igazolására a gazdasági szereplő csak akkor veheti igénybe más szervezet kapacitásait, ha az adott szervezet valósítja meg azt az építési beruházást, szolgáltatást vagy szállítást, amelyhez e kapacitásokra szükség van.
Az e pont szerinti korlátozással érintett alkalmassági feltétel kapacitást biztosító szervezet/személy általi igazolása a nevezett korlátozással teljesítendő/teljesíthető, továbbá ebben az esetben a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet/személy szerződéses vagy előszerződésben vállalt kötelezettségvállalását tartalmazó okiratnak ezt kell alátámasztania.
Az e pont szerinti korlátozással érintett alkalmassági feltételek:
- a korábbi teljesítésre vonatkozó feltételek közül az III.1.3/M1. alkalmassági feltétel;
• Nem használhatja fel a gazdasági szereplő alkalmassága igazolására azokat az adatokat, amelyek felhasználására jogutódlás eredményeként - a jogelőd Kbt. 65.§ (7) bekezdés szerinti bevonása nélkül - maga lenne jogosult, ha a jogelőd gazdasági szereplő tekintetében az eljárásban alkalmazandó valamely kizáró ok fennáll, vagy - ha a jogelőd megszűnt - megszűnése hiányában fennállna. A gazdasági szereplő ebben az esetben is élhet a 64. § szerinti lehetőséggel és felhasználhatja a jogelődnek az alkalmasság igazolására szolgáló adatait, ha a korábban felmerült kizáró okkal összefüggésben igazolja megbízhatóságát. (Kbt. 65.§ (11) bekezdés)
• Az előírt alkalmassági követelményeknek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek, illetve azon, a Kbt. 65. § (1) bekezdés a) pontja szerint meghatározott követelményeknek, amelyek értelemszerűen kizárólag egyenként vonatkoztathatóak a gazdasági szereplőkre, elegendő, ha közülük egy felel meg (Kbt. 65. § (6) bekezdés).
• Amennyiben egy szervezet referenciaként olyan korábbi tevékenységet kíván bemutatni, amelyben konzorcium vagy projekttársaság tagjaként teljesített, abban az esetben a Kbt.
140. § (9) bekezdés figyelembe vételével kell igazolnia az alkalmassági feltételnek való megfelelést (konzorciumi, vagy projekttársasági korábbi teljesítés esetén egyaránt; DB: D.231/13/2011. határozat).
• A gazdasági szereplő által ajánlatában, részvételi jelentkezésében az ajánlatkérő erre
vonatkozó, e § szerinti felhívása nélkül benyújtott igazolásokat az ajánlatkérő figyelmen kívül hagyhatja és elegendő azokat csak az eljárást lezáró döntést megelőzően, kizárólag azon ajánlattevők tekintetében bevonni a bírálatba, amely ajánlattevőket ajánlatkérő az igazolások benyújtására kívánt felhívni. Amennyiben az ajánlattevő az igazolásokat
korábban benyújtotta, az ajánlatkérő nem hívja fel az ajánlattevőt az igazolások ismételt benyújtására, hanem úgy tekinti, mintha a korábban benyújtott igazolásokat az ajánlatkérő felhívására nyújtották volna be - és szükség szerint hiánypótlást rendel el vagy felvilágosítást kér (Kbt. 69.§ (4) bekezdés)
Érvénytelen az ajánlattételi határidőre benyújtott ajánlat, ha nem tartalmazza a közbeszerzési eljárásban részt venni kívánó gazdasági szereplők előzőek szerint előírt igazolásait az ajánlatkérő által az eljárásban előírt részletezettségnek megfelelően, illetve ha az ajánlat tartalma és a nyilvános adatbázisok adatai alapján az adott gazdasági szereplő valamely előírt kizáró feltétel hatálya alatt áll. Érvénytelen az ajánlattételi határidőre benyújtott ajánlat, ha az előzetes vizsgálat alapján az ajánlattevő nem felel meg a felhívásban meghatározott alkalmassági, érvényességi feltételeknek, vagy, ha az ajánlattételi határidőre benyújtott ajánlat nem felel meg a felhívásban, dokumentációban előírt érvényességi kritériumoknak. (Kbt. 74.
§).. Az érvénytelenség megállapítására a Kbt. 71. § szerinti eljárási lépések – szükséges és lehetséges – alkalmazásával, illetve azt követően kerül sor.
6.2 Útmutató a kereskedelmi ajánlat elkészítéséhez
A nyertes ajánlattevővel megkötendő szerződés részét fogják képezni az alábbiakban felsorolt és az ajánlattevő által az alábbi utasításoknak megfelelően elkészítendő dokumentumok, illetve az ezekben foglalt vállalások.
Az ajánlati árnak tartalmaznia kell a feladat teljes körű megvalósításának minden költségét. Az ajánlat előírásoknak való megfelelősége megítéléséhez, illetve a bírálati szempontok szerinti értékeléséhez, az előírt tartalmú szakmai ajánlat benyújtása is elvárás.
6.2.1 Kereskedelmi ajánlat:
Ajánlattevőnek az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlatban teljes körű kereskedelmi ajánlatot kell adnia az alábbiak szerint:
- az ajánlattevőnek a kereskedelmi ajánlatát az 1.1 és 1.2. értékelési szempont tekintetében a Felolvasólapon kell megjelenítenie;
Az árképzésénél figyelembe veendő szempontok
a) az ellenérték megfizetése szállításonként, szállítólevél szerint tételes elszámolással a teljesítés ajánlatkérő általi elismeréseként, az aláírt szállítólevél alapján kiállított számla kézhezvételét követően – a Kbt. 135.§ (1), (3) és (5)-(6) bekezdés szerint – 30 napon belül történik banki átutalással a számlán megjelölt bankszámlaszámra.
b) ajánlattevőnek - saját szakmai kompetenciája és vizsgálata alapján - kötelessége megbizonyosodni ajánlatának benyújtásáig arról, hogy a megvalósítandó feladatokhoz szükséges minden információ rendelkezésére áll, és ajánlatának nyertessége esetén képes a feladat teljes körű megvalósítására a megkötött szerződésben szereplő feltételek mellett;
c) ajánlattevő ajánlata benyújtásával elismeri, hogy minden – a megvalósításhoz szükséges – információ rendelkezésére állt, a dokumentációt szakmai kompetenciája birtokában megvizsgálta és benne megfogalmazott feladatokat megvalósításra alkalmasnak találta;
d) az ajánlatban rögzített egységárak (Ft/kg) az adott tevékenység teljes körű elvégzését kell, hogy tartalmazzák, a kapcsolódó tevékenységekkel együtt;
e) az ajánlattevő által benyújtott egységáraknak (Ft/kg) tartalmazniuk kell minden adót (az ÁFA kivételével) és egyéb járulékot, és valamennyi költséget, melyet az ajánlattevőnek a szerződéssel, és a vonatkozó hatályos jogszabályokkal összhangban fizetnie kell;
f) az egységárak meghatározásánál figyelembe veendő feltételeket a műszaki leírás és a szerződéses feltételek tartalmazzák;
g) a fentiek szerint xxxxxxxxxxx egységárakon felül, az ajánlatkérő – a szerződés teljesítésével összhangban – egyéb költséget, díjat semmilyen jogcímen nem fizet.
h) az ajánlati ár meghatározásánál figyelembe veendő feltételeket a műszaki leírás és a szerződéses feltételek tartalmazzák;
Az ajánlati árat továbbá a felhívás III.2.2) pontjában foglaltakra és az alábbiakra is figyelemmel kell képezni:
Az egységárakat a felhívás III.1.7 pontjában foglaltakra és az alábbiakra is figyelemmel kell képezni:
A) Az ajánlattétel, a szerződés és a kifizetések pénzneme jelen közbeszerzésben a HUF.
B) A finanszírozás az ajánlatkérő, fenntartója által működéséhez biztosított, saját forrásából történik.
C) Kifizetés szabályai, vonatkozó jogszabályi rendelkezések:
Az ajánlatkérő a Kbt. 135. § (1) és (5)-(6) bekezdése alapján a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bekezdés szerint fizeti meg az ellenértéket.
Az ellenérték megfizetése a nyertes ajánlattevő általi teljesítést, és ennek az ajánlatkérő által elismerését követően, banki átutalással történik.
Az ajánlatkérő, az ellenszolgáltatást oly módon teljesíti, hogy a fizetési határidő nem haladhatja meg a számla ajánlatkérőként szerződő fél általi kézhezvételének napját követő 30 napot (Ptk. 6:130.§ (1) bekezdés).
Vonatkozó jogszabályok különösen:
• Az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény 36/A.§ (Art.)
• A közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (Kbt.)
• Az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény
• A Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (Ptk.)
D) Fizetési ütemezés:
Az ajánlatkérő előleget nem fizet, előleg számlát nem fogad be.
A díj számlázása: tételes elszámolással szállításonkénti rendszerességgel.
E) A kifizetések során az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény 36/A. § foglaltak szerint kell eljárni.
A keretmegállapodás 4.4 pontja alapján:
A keretmegállapodás időtartama alatt az ajánlatban megadott árakat az alábbiak szerint lehet módosítani a szerződéskötés évfordulójára vonatkozó kezdő hatállyal az alábbi esetek bármelyikében
• évente egy alkalommal bármely fél kezdeményezheti, hogy a keretmegállapodásban rögzített árakat az előző gazdasági évre vonatkozó, KSH által hivatalosan kiadott éves fogyasztói-árindex szerint módosítsák. Módosítás esetén valamennyi, adott keretmegállapodásban részes ajánlattevő szerződéses ára megfelelően korrigálásra kerül.
• amennyiben az Euro/Forint árfolyam változása befolyásolja a Keretmegállapodásban rögzített árakat bármelyik fél kezdeményezheti az ármódosítást, ha a Magyar Nemzeti Bank által meghatározott hivatalos Euro/Forint árfolyam az utolsó ármegállapítás kori árfolyamaránytól +/- 10%nál nagyobb mértékben eltér, és ez az eltérés 30 naptári napnál hosszabb ideje fennáll. Módosítás esetén valamennyi, adott keretmegállapodásban részes ajánlattevő szerződéses ára megfelelően korrigálásra kerül.
Ajánlattevőnek - saját szakmai kompetenciája és vizsgálata alapján - kötelessége megbizonyosodni ajánlatának benyújtásáig arról, hogy a megvalósítandó feladatokhoz
szükséges minden információ rendelkezésére áll, és ajánlatának nyertessége esetén képes a feladat teljes körű megvalósítására a megkötött szerződésben szereplő feltételek mellett.
Érvénytelen az ajánlattételi határidőre benyújtott ajánlat, ha a megajánlott egységár(ak) a Kbt. szerinti vizsgálat alapján aránytalanul alacsonynak bizonyul(nak). Az érvénytelenség megállapítására a Kbt. 71-72 § szerinti eljárási lépések – szükséges és lehetséges – alkalmazásával, illetve azt követően kerül sor. Az ajánlatkérő továbbá fenntartja a jogot, hogy az ajánlati egységár(ak) vonatkozásában tisztázó kérdést tegyen fel, az árképzés fenti előírásoknak való megfeleltethetősége tekintetében. A kereskedelmi ajánlat érvénytelen abban az esetben is, amennyiben az ajánlattevő árképzése során nem a közbeszerzési dokumentumokban előírtak szerint történt.
6.2.2 Szakmai ajánlat
Ajánlattevőnek az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlatban – az ajánlattétellel érintett résznek megfelelően – teljes körű szakmai ajánlatot és szakmai vállalásokat kell adnia az alábbiak szerint:
6.2.2.1 A 2. értékelési szempontra tett szakmai vállalás
Ajánlattevőnek az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlatban a 2. értékelési részszempontra vonatkozó megajánlását (vállalását) a Felolvasólapon kell megadnia, egyértelműen jelölve a vállalásának megfelelő tartalmat:
• A teljesítés időszakában dedikált kapcsolattartó személy biztosítására vonatkozó vállalás (igen/nem)
6.2.2.2 A teljesítés szakmai tartalma
A szakmai tartalom bemutatását ajánlatkérő elsősorban a teljesítés folyamata tekintetében az ajánlati felhívásban és a további közbeszerzési dokumentumokban előírt valamennyi előírás teljesülésének megítélése érdekében kéri benyújtani az ajánlatkérő.
• nyilatkozat (10. sz. melléklet) arról, hogy a nyertesség esetén megajánlott termékre (Hypo 150 g/l (NÁTRIUM HIPOKLORIT OLDAT 12-15 (W/W) % aktív klór min. 150 g/l hatóanyag) folyékony) vonatkozóan legkésőbb a szerződéskötéskor rendelkezésre áll a biztonsági adatlap;
• nyilatkozat (10. sz. melléklet) arról, hogy a nyertesség esetén megajánlott termékre (Hypo 150 g/l (NÁTRIUM HIPOKLORIT OLDAT 12-15 (W/W) % aktív klór min. 150 g/l hatóanyag) folyékony) vonatkozóan legkésőbb a szerződéskötéskor rendelkezésre áll az OTH engedély;
• nyilatkozat (10. sz. melléklet) annak vállalásáról, hogy a nyertesség esetén szállításra kerülő termék (Hypo 150 g/l (NÁTRIUM HIPOKLORIT OLDAT 12-15 (W/W) % aktív klór min. 150 g/l hatóanyag) folyékony) minőségi bizonyítványa rendelkezésre fog állni;
• nyilatkozat (10. sz. melléklet) annak vállalásáról, hogy a nyertessége esetén az általa szállításra kerülő termék (Hypo 150 g/l (NÁTRIUM HIPOKLORIT OLDAT 12-15 (W/W) % aktív klór min. 150 g/l hatóanyag) folyékony) meg fog felelni az MSZ EN 901- 2013 szabványnak;
• nyilatkozat (10. sz. melléklet) annak vállalásáról, hogy nyertesség esetén, a tényleges szállítás során
• az átadott tétel esetében – a gyártási tanúsítvány alapján – a gyártás napja és szállítás napja között nem telik el több, mint 14 naptári nap.
• a szállítási mód meg fog felelni a xxxxxxxx XXX.2.2 pontja szerinti vonatkozó előírásoknak.
- a szállítást végző gazdálkodó szervezet alkalmas a 2008/68/EK irányelv (ADR szabályok) szerinti küldeménydarabos szállítási tevékenységre, járművei megfelelnek az irányelv szabályainak;
- a nyertessége esetén a szállítást csak olyan edényzetben végzi, amely minősítésre került és szintén megfelel a 2008/68/EK irányelv követelményeinek;
• a telesítés vonatkozásában az értékelés alapját képező szakmai, tartalmi vállalás bemutatása: a 2. értékelési szemponttal összefüggő vállalását ajánlattevőnek a felolvasólapon (a vállalásának megfelelő válasz beírásával) kell megadnia. Pozitív (igen) vállalás esetén az ajánlattevő nyilatkozata a teljesítés időszakában dedikált kapcsolattartó személy biztosítása keretében a dedikált kapcsolattartó megnevezéséről, elérési adatairól.
Érvénytelen az ajánlattételi határidőre benyújtott ajánlat, ha a teljesítés nem kerül bemutatásra vagy, ha a bemutatás alapján a teljesítés nem az érvényességi elvárásként rögzítetteknek megfelelő, illetve, ha a szakmai ajánlatban foglaltak nem felelnek meg, ellentmondanak, a kiírás feltételeinek. Az ajánlatkérő a bemutatás alapján vizsgálja az ajánlat teljes körűségét, illetve a teljesítés az előírásoknak, elvárásoknak való megfelelését. Az érvénytelenség megállapítására a Kbt. 67. § szerinti eljárási lépések – szükséges és lehetséges – alkalmazásával, illetve azt követően kerül sor. Ajánlatkérő felhívja ajánlattevők figyelmét, hogy a Kbt. 71. § (8) bekezdése alapján nem rendelhet el hiánypótlást azon szakmai ajánlati elemek érvényességének illetve a minimális pontszám eléréséhez elegendő tartalmának vonatkozásában, mely(ek) alapján az értékelést végzi.
7. Az ajánlathoz az ajánlatkérő által a Kbt. 69. § (4) bekezdés szerint bekérésre kerülő igazolások kötelező felépítése, tartalma
Az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően az ajánlatkérő köteles az értékelési szempontokra figyelemmel legkedvezőbbnek tekinthető ajánlattevőt megfelelő határidő tűzésével felhívni a kizáró okok, az alkalmassági követelmények, valamint - adott esetben - a 82. § (5) bekezdése szerinti objektív kritériumok tekintetében az eljárást megindító felhívásban előírt igazolások benyújtására. A kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezetnek csak az alkalmassági követelmények tekintetében kell az igazolásokat benyújtani (Kbt. 69. §
(4) bekezdés).
7.1 Útmutató az ajánlatkérő Kbt. 69.§ (4) bekezdése szerinti felhívása esetén benyújtandó igazolások benyújtásával kapcsolatos előírásokról
Az ajánlattevő, és az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő az ajánlatkérő Kbt. 69.§ (4) bekezdés szerinti felszólítása esetén, e felhívásban – az eljárást megindító felhívásban, dokumentációban, jogszabályokban előírtak szerint – előírt módon köteles igazolni, hogy nem tartozik az előírt kizáró okok hatálya alá, valamint, hogy megfelel az előírt alkalmassági feltételeknek.
Nem kérhető igazolás benyújtása, ha az ajánlatkérő az Európai Unió bármely tagállamában működő, - az adott tagállam által az e-Certis rendszerben igazolásra alkalmas adatbázisként feltüntetett - ingyenes elektronikus adatbázisba belépve közvetlenül hozzájuthat az igazoláshoz vagy egyéb releváns információhoz. Nem magyar nyelvű nyilvántartás esetén az ajánlatkérő kérheti a releváns igazolás vagy információ magyar nyelvű fordításának benyújtását. A magyarországi nyilvántartások közül a hatósági nyilvántartások, valamint a külön jogszabályban nevesített nyilvántartások tekintendőek az igazolás benyújtásának kiváltására alkalmas nyilvántartásnak. A magyarországi ilyen nyilvántartások listájának az e-Certis rendszerben való közzétételéről a Közbeszerzési Hatóság gondoskodik.
Ajánlatkérő ellenőrzi az ajánlattevő cégnyilvántartás szerinti adatait. Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetén, az ajánlathoz, csatolni kell a cégbírósághoz benyújtott
változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást, amennyiben ez az adott ajánlattevő vonatkozásában releváns.
Az ajánlatkérő által a Kbt. 69. § (4)–(8) bekezdése alapján a kizáró okokra vonatkozó igazolások benyújtására felhívott gazdasági szereplőnek a Kormányrendelet III. Fejezetének megfelelően kell majd igazolnia, hogy nem tartozik az eljárásban előírt kizáró okok hatálya alá:
• A Kormányrendelet III. Fejezetében feltüntetett igazolások nem kérhetők, ha az ajánlatkérő a Kbt. 69. § (11) bekezdésében foglaltaknak megfelelően közvetlenül hozzáfér az érintett Fejezetekben nem említett, a kizáró okok hiányát vagy a gazdasági szereplő alkalmasságát igazoló adatbázisokhoz, és a gazdasági szereplő ezek elérhetőségét az egységes európai közbeszerzési dokumentumban megjelölte.
• A Kormányrendelet III. Fejezetben említett igazolási módok az V. Fejezetnek megfelelőn kiválthatók, ha az érintett gazdasági szereplő minősített ajánlattevői jegyzéken való szerepléssel bizonyítja, hogy megfelel a közbeszerzési eljárásban előírt követelményeknek.
• A Kormányrendelet 15. § (1) bekezdése szerint az ajánlattevő az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó vagy más szervezet vonatkozásában csak az egységes európai közbeszerzési dokumentumot köteles benyújtani a Kbt. 62. § szerinti, illetve 63. §-ában foglalt, kizáró okok hiányának igazolása érdekében.
• A Kormányrendelet 15.§ (2) bekezdése szerint azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt alkalmasság igazolásában az ajánlattevő a Kbt. 67. § (4) bekezdése szerinti nyilatkozatot nyújt be.
Az ajánlatkérő által a Kbt. 69. § (4)–(8) bekezdése alapján az alkalmassági követelményekre vonatkozó igazolások benyújtására felhívott gazdasági szereplőnek a Kormányrendelet IV. Fejezetében előírtaknak megfelelően kell majd igazolnia, hogy megfelel az ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelményeknek.
A Kormányrendelet IV. Fejezetében említett igazolási módok a Kormányrendelet V. Fejezetének megfelelőn kiválthatók, ha az érintett gazdasági szereplő minősített ajánlattevői jegyzéken való szerepléssel bizonyítja, hogy megfelel a közbeszerzési eljárásban előírt követelményeknek.
Érvénytelen az ajánlat, ha nem tartalmazza az ajánlatkérő által a Kbt. 69.§ (4) bekezdés szerint felkért gazdasági szereplő felkérésben előírt igazolásait, illetve ha az igazolásokkal kiegészített ajánlat tartalma és a nyilvános adatbázisok adatai alapján valamely előírt kizáró feltétel hatálya alatt állnak. Érvénytelen az ajánlat, ha az igazolásokkal kiegészített ajánlat tartalma, illetve – adott esetben – a nyilvános adatbázisok adatai alapján, az ajánlattevő nem - illetve az alkalmassága igazolásában részt vevő gazdasági szereplővel együtt sem – felel meg a felhívásban meghatározott alkalmassági feltételeknek. (Kbt. 73. §) Ha az erre felszólított ajánlattevő nem, vagy az esetleges hiánypótlást, illetve felvilágosítás kérést követően sem, megfelelően nyújtja be az igazolásokat (ideértve azt is, ha az igazolás nem támasztja alá az egységes európai közbeszerzési dokumentumban foglalt nyilatkozat tartalmát, vagy azzal ellentétes), az ajánlatkérő ezen ajánlattevő ajánlatának figyelmen kívül hagyásával az értékelési szempontokra figyelemmel legkedvezőbbnek tekinthető ajánlattevőt hívja fel a jelen pont szerinti az igazolások benyújtására. Érvénytelen az ajánlat, ha a kizáró feltételnek való meg nem felelés az ajánlattétel során merül fel, különös tekintettel a Kbt. 62.§ (1) bekezdés i) vagy
j) pont szerinti esetre (Kbt. 73.§ (1) bekezdés c) pont)
3. fejezet Közbeszerzési műszaki leírás
Mellékletként csatolva.
4. fejezet Adásvételi keret-megállapodás tervezet
Mellékletként csatolva
5. fejezet Az ajánlattételi határidőre benyújtandó ajánlat javasolt tartalmi elemei és mellékletei
Mellékletként csatolva