Contract
Közbeszerzési Értesítő száma: 2017/42
Beszerzés tárgya: Szolgáltatásmegrendelés
Hirdetmény típusa: Tájékoztató a koncessziós eljárás eredményéről/2015 KÉ
Eljárás fajtája: Koncessziós hirdetmény előzetes közzététele nélküli eljárás
Közzététel dátuma: 2017.03.22.
Iktatószám: 3630/2017
CPV Kód: 66161000-6
Ajánlatkérő: Dél-alföldi Térségi Hulladékgazdálkodási Társulás Ásotthalom Nagyközség Önkormányzata Zákányszék Község Önkormányzata közigazgatási területe;Öttömös Község Önkormányzata Pusztamérges Község Önkormányzata Ruzsa
Teljesítés helye:
Ajánlattételi/részvételi jelentkezési határidő: Nyertes ajánlattevő:
Község Önkormányzata közigazgatási területe;Bordány Nagyközség Önkormányzata Forráskút Község Önkormányzata Üllés Nagyközség Önkormányzata közigazgatási területe;Mórahalom város önkormányzata közigazgatási területe
Szegedi Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft.;Csongrád Megyei Településtisztasági Nonprofit Kft.;;;
Ajánlatkérő típusa: Közjogi szervezet
Ajánlatkérő fő tevényeségi köre: Környezetvédelem
KÖZBESZERZÉSI ÉRTESÍTŐ
a Közbeszerzési Hatóság Hivatalos Lapja Tájékoztató a koncessziós eljárás eredményéről
I. szakasz: Ajánlatkérő
I.1) Név és címek (jelölje meg az eljárásért felelős összes ajánlatkérőt) Hivatalos név: Dél-alföldi Térségi Hulladékgazdálkodási Társulás Nemzeti azonosítószám: AK10025
Postai cím: Xxxxxxx xxx xxx 0. Város: Deszk
NUTS-kód: HU333
Postai irányítószám: 6772 Ország: Magyarország Kapcsolattartó személy:
Telefon: 62/777-270
E-mail: xxxx000x@xxxxx.xx Fax: x00 00000000
Internetcím(ek):
Az ajánlatkérő általános címe (URL):
A felhasználói oldal címe (URL):
I.2) Közös közbeszerzés
A szerződés közös közbeszerzés formájában valósul meg. Meghatalmazott ajánlatkérő nélkül.
Az I.1) pontban feltüntetett ajánlatkérők közül meghatalmazott ajánlatkérő: (adja meg ajánlatkérő nevét)
Ajánlatkérőnek minősülő meghatalmazott szervezet, mely az I.1) pontban nem került feltüntetésre: (adja meg a szerződést nem kötő ajánlatkérőnek minősülő szervezet nevét, címét és azonosítószámát)
Több ország részvételével megvalósuló közös közbeszerzés. A szerződést központi beszerző szerv ítéli oda.
I.3) Az ajánlatkérő típusa Központi szintű Regionális/helyi szintű x Közjogi szervezet Közszolgáltató
Támogatott szervezet [Kbt. 5. § (2)-(3) bekezdés] Egyéb:
I.4) Fő tevékenység (klasszikus ajánlatkérők esetében) Általános közszolgáltatások
Honvédelem Közrend és biztonság x Környezetvédelem
Gazdasági és pénzügyek Egészségügy
Lakásszolgáltatás és közösségi rekreáció Szociális védelem
Szabadidő, kultúra és vallás Oktatás
Egyéb tevékenység:
I.5) Fő tevékenység (közszolgáltató ajánlatkérők esetében) Gáz- és hőenergia termelése, szállítása és elosztása
Villamos energia
Földgáz és kőolaj kitermelése
Szén és más szilárd tüzelőanyag feltárása és kitermelése Víz
Postai szolgáltatások Vasúti szolgáltatások
Városi vasúti, villamos-, trolibusz- és autóbusz-szolgáltatások Kikötői tevékenységek
Repülőtéri tevékenységek Egyéb tevékenység:
II. szakasz: Tárgy
II.1) Meghatározás II.1.1)
Elnevezés: „A KEOP-1.1.1/C/00-0000-0000 azonosítószámú projekt eredményeképpen beszerzett mórahalmi térségben üzemeltetésre tervezett edényzetek, gépek és járművek, továbbá a hulladékgazdálkodási rendszer üzemeltetéséhez szükséges chiprendszer vagyonkezelése” Hivatkozási szám:
II.1.2) Fő CPV-kód:
Fő szójegyzék Kiegészítő szójegyzék
Fő tárgy: 66161000-6
II.1.3) A szerződés típusa Építési beruházás
II.1.4) A koncesszió rövid ismertetése:
„A KEOP-1.1.1/C/00-0000-0000 azonosítószámú projekt eredményeképpen beszerzett mórahalmi térségben üzemeltetésre tervezett edényzetek, gépek és járművek, továbbá a hulladékgazdálkodási rendszer üzemeltetéséhez szükséges chiprendszer vagyonkezelése” tárgyú szolgáltatási koncessziós beszerzésére irányuló, hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos közbeszerzési eljárás
II.1.5) Részekre bontás
A beszerzés részekből áll igen
II.1.6) A koncessziós beszerzés teljes összértéke (ÁFA nélkül)
Érték ÁFA nélkül: 93031553 (Kérjük, adja meg a koncessziós beszerzés végleges összértékét. Az egyes szerződésekkel kapcsolatos tájékoztatás céljából kérjük, töltse ki az V. szakaszt)
vagy
A figyelembe vett legalacsonyabb ellenszolgáltatást tartalmazó ajánlat: / A figyelembe vett legmagasabb ellenszolgáltatást tartalmazó ajánlat:
Pénznem: HUF
II.2) A közbeszerzés mennyisége
II.2.1) Elnevezés:
Ásotthalom Nagyközség Önkormányzata Zákányszék Község Önkormányzata közigazgatási területére vonatkozó, a közszolgáltatási feladatok ellátásához kapcsolódó, a
KEOP-1.1.1/C/00-0000-0000 azonosítószámú projekt eredményeképpen beszerzett mórahalmi térségben üzemeltetésre tervezett edényzetek, gépek és járművek, továbbá a hulladékgazdálkodási rendszer üzemeltetéséhez szükséges chip olvasó rendszer vagyonkezelése 2021. április 15-ig.
Rész száma: 1
II.2.2) További CPV-kód(ok):
Fő szójegyzék Kiegészítő szójegyzék
Fő tárgy: 66161000-6
II.2.3) A teljesítés helye:
NUTS-kód: HU333 A teljesítés helye: Ásotthalom Nagyközség Önkormányzata Zákányszék Község Önkormányzata
közigazgatási területe
II.2.4) A koncessziós beszerzés mennyisége:
A szolgáltatás értéke legfeljebb az átadott vagyonelemek nettó értékének 32 %-a.
(az építési koncesszió vagy szolgáltatási koncesszió jellege és mennyisége, illetve az igények és követelmények meghatározása)
II.2.5) Értékelési szempontok Koncesszió odaítélésnek alapja
x Minőségi szempont – Megnevezés: 1 Meghiúsulási kötbér mértéke, Ft-ban kifejezve Költség szempont – Megnevezés:
x Ár szempont – Megnevezés: 1 Koncessziós díj Ft-ban kifejezve
( az értékelési szempontokat és alszempontokat csökkenő fontossági sorrendben kell feltüntetni)
II.2.6) A koncesszió időtartama Időtartam hónapban: vagy napban:
vagy Kezdés: (éééé/hh/nn) / Befejezés: 2021/04/15 (éééé/hh/nn)
II.2.7) Európai uniós alapokra vonatkozó információk
A koncessziós beszerzés európai uniós alapokból finanszírozott projekttel és/vagy programmal kapcsolatos igen
Projekt száma vagy hivatkozási száma: KEOP-1. 1.1/C/00-0000-0000
II.2.8) További információ
II.2.1) Elnevezés:
Öttömös Község Önkormányzata Pusztamérges Község Önkormányzata Ruzsa Község Önkormányzata közigazgatási területére vonatkozó, a közszolgáltatási feladatok ellátásához kapcsolódó, a KEOP-1.1.1/C/00-0000-0000 azonosítószámú projekt eredményeképpen beszerzett mórahalmi térségben üzemeltetésre tervezett edényzetek, gépek és járművek, továbbá a hulladékgazdálkodási rendszer üzemeltetéséhez szükséges chip olvasó rendszer vagyonkezelése 2021. április 15-ig
Rész száma: 2
II.2.2) További CPV-kód(ok):
Fő szójegyzék Kiegészítő szójegyzék
Fő tárgy: 66161000-6
II.2.3) A teljesítés helye:
NUTS-kód: HU333 A teljesítés helye: Öttömös Község Önkormányzata Pusztamérges Község Önkormányzata
Ruzsa Község Önkormányzata közigazgatási területe
II.2.4) A koncessziós beszerzés mennyisége:
A szolgáltatás értéke legfeljebb az átadott vagyonelemek nettó értékének 32 %-a.
(az építési koncesszió vagy szolgáltatási koncesszió jellege és mennyisége, illetve az igények és követelmények meghatározása)
II.2.5) Értékelési szempontok Koncesszió odaítélésnek alapja
x Minőségi szempont – Megnevezés: 1 Meghiúsulási kötbér mértéke, Ft-ban kifejezve Költség szempont – Megnevezés:
x Ár szempont – Megnevezés: 1 Koncessziós díj Ft-ban kifejezve
( az értékelési szempontokat és alszempontokat csökkenő fontossági sorrendben kell feltüntetni)
II.2.6) A koncesszió időtartama Időtartam hónapban: vagy napban:
vagy Kezdés: (éééé/hh/nn) / Befejezés: 2021/04/15 (éééé/hh/nn)
II.2.7) Európai uniós alapokra vonatkozó információk
A koncessziós beszerzés európai uniós alapokból finanszírozott projekttel és/vagy programmal kapcsolatos igen
Projekt száma vagy hivatkozási száma: KEOP-1. 1.1/C/00-0000-0000
II.2.8) További információ
II.2.1) Elnevezés:
Bordány Nagyközség Önkormányzata Forráskút Község Önkormányzata Üllés Nagyközség Önkormányzata közigazgatási területére vonatkozó, a közszolgáltatási feladatok ellátásához kapcsolódó, a KEOP-1.1.1/C/00-0000-0000 azonosítószámú projekt eredményeképpen beszerzett mórahalmi térségben üzemeltetésre tervezett gépek és járművek vagyonkezelése 2021. április 15-ig.
Rész száma: 3
II.2.2) További CPV-kód(ok):
Fő szójegyzék Kiegészítő szójegyzék
Fő tárgy: 66161000-6
II.2.3) A teljesítés helye:
NUTS-kód: HU333 A teljesítés helye: Bordány Nagyközség Önkormányzata Forráskút Község Önkormányzata
Üllés Nagyközség Önkormányzata közigazgatási területe
II.2.4) A koncessziós beszerzés mennyisége:
A szolgáltatás értéke legfeljebb az átadott vagyonelemek nettó értékének 32 %-a.
(az építési koncesszió vagy szolgáltatási koncesszió jellege és mennyisége, illetve az igények és követelmények meghatározása)
II.2.5) Értékelési szempontok Koncesszió odaítélésnek alapja
x Minőségi szempont – Megnevezés: 1 Meghiúsulási kötbér mértéke, Ft-ban kifejezve Költség szempont – Megnevezés:
x Ár szempont – Megnevezés: 1 Koncessziós díj Ft-ban kifejezve
( az értékelési szempontokat és alszempontokat csökkenő fontossági sorrendben kell feltüntetni)
II.2.6) A koncesszió időtartama Időtartam hónapban: vagy napban:
vagy Kezdés: (éééé/hh/nn) / Befejezés: 2021/04/15 (éééé/hh/nn)
II.2.7) Európai uniós alapokra vonatkozó információk
A koncessziós beszerzés európai uniós alapokból finanszírozott projekttel és/vagy programmal kapcsolatos igen
Projekt száma vagy hivatkozási száma: KEOP-1.1.1/C/00-0000-0000
II.2.8) További információ Ajánlatkérő a 3. részre vonatkozó ajánlattételi felhívását, 2017. január 16-án visszavonta.
II.2.1) Elnevezés:
Mórahalom város önkormányzata közigazgatási területére vonatkozó, a közszolgáltatási feladatok ellátásához kapcsolódó, a KEOP-1.1.1/C/00-0000-0000 azonosítószámú projekt eredményeképpen beszerzett mórahalmi térségben üzemeltetésre tervezett edényzetek, gépek és járművek, továbbá a hulladékgazdálkodási rendszer üzemeltetéséhez szükséges chiprendszer és járatoptimalizálás vagyonkezelése 2021. április 15-ig
Rész száma: 4
II.2.2) További CPV-kód(ok):
Fő szójegyzék Kiegészítő szójegyzék
Fő tárgy: 66161000-6
II.2.3) A teljesítés helye:
NUTS-kód: HU333 A teljesítés helye: Mórahalom város önkormányzata közigazgatási területe
II.2.4) A koncessziós beszerzés mennyisége:
A szolgáltatás értéke legfeljebb az átadott vagyonelemek nettó értékének 32 %-a.
(az építési koncesszió vagy szolgáltatási koncesszió jellege és mennyisége, illetve az igények és követelmények meghatározása)
II.2.5) Értékelési szempontok Koncesszió odaítélésnek alapja
x Minőségi szempont – Megnevezés: 1 4. Meghiúsulási kötbér mértéke, Ft-ban kifejezve Költség szempont – Megnevezés:
x Ár szempont – Megnevezés: 1 Koncessziós díj Ft-ban kifejezve
( az értékelési szempontokat és alszempontokat csökkenő fontossági sorrendben kell feltüntetni)
II.2.6) A koncesszió időtartama Időtartam hónapban: vagy napban:
vagy Kezdés: (éééé/hh/nn) / Befejezés: 2021/04/15 (éééé/hh/nn)
II.2.7) Európai uniós alapokra vonatkozó információk
A koncessziós beszerzés európai uniós alapokból finanszírozott projekttel és/vagy programmal kapcsolatos igen
Projekt száma vagy hivatkozási száma: KEOP-1.1.1/C/00-0000-0000
II.2.8) További információ
IV. szakasz: Eljárás
IV.1) Meghatározás
IV.1.1) Az eljárás fajtája
Koncessziós beszerzési eljárás koncessziós hirdetmény előzetes közzétételével A koncessziós beszerzési eljárás tárgyalás megtartásával került lefolytatásra
x Koncessziós hirdetmény előzetes közzététele nélküli eljárás
IV.1.2) Koncessziós hirdetmény előzetes közzététele nélküli tárgyalásos eljárás alkalmazásának indokolása:
A Kbt. 98. § (2) bekezdés c) pontjára tekintettel, szolgáltatási koncesszió beszerzésére irányuló hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos közbeszerzési eljárás a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. tv. 128. § (1) bekezdése alapján.
A tárgyalásos közbeszerzési eljárás indokolása:
Az ajánlatkérő a KEOP-1.1.1/C/00-0000-0000 azonosítószámú projekt eredményeképpen edényzeteket, gépeket és járműveket, továbbá a hulladékgazdálkodási rendszer üzemeltetéséhez szükséges chiprendszert és járatoptimalizáló tanulmányt szerzett be.
A beszerzett eszközöket a Társulás vagyonkezelési célra, üzemetetésbe kívánja adni a Társulás Tulajdonos/Átadói közösségét alkotó önkormányzatok területén üzemelő Közszolgáltató/Üzemeltetők részére.
A közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. tv. ( a továbbiakban Kbt.) 4. §-ban foglaltak alapján, a meghatározott értékhatárokat elérő értékű közbeszerzési szerződés, illetve építési vagy szolgáltatási koncesszió megkötése érdekében az 5-7. §-ban ajánlatkérőként meghatározott szervezetek az e törvény szerinti közbeszerzési vagy koncessziós beszerzési eljárást kötelesek lefolytatni.
Akkor tekinthetünk egy beszerzést közbeszerzésnek, ha
- a Kbt. alapján ajánlatkérőnek minősülő szervezetről van szó,
- a beszerzés tárgya megfelel valamely a közbeszerzési törvényben rögzített beszerzési tárgynak,
- a beszerzés becsült értéke eléri vagy meghaladja valamely közbeszerzési értékhatárt. Ajánlatkérői minőség
A Kbt. 5. § (1) c.) pontja alapján közbeszerzési eljárás lefolytatására kötelezettek:
• az állam, minden költségvetési szerv, a közalapítvány, a helyi önkormányzat, a helyi és országos nemzetiségi önkormányzat, a helyi és nemzetiségi önkormányzatok társulása, a területfejlesztési önkormányzati társulás, a térségi fejlesztési tanács,
A Dél-alföldi Térségi Hulladékgazdálkodási Társulás mint helyi önkormányzatok társulása,
ajánlatkérőnek minősül.
A Közbeszerzési Xxxxxxx által vezetett ajánlatkérői névjegyzékbe felvételre került, azonosítószáma: AK10025
A beszerzés tárgya
A Kbt. a 8. § (1) bekezdésében rögzíti az egyes beszerzési tárgyakat:
Közbeszerzésnek minősül a közbeszerzési szerződés, valamint az építési vagy szolgáltatási koncesszió e törvény szerinti megkötése. A közbeszerzési szerződés tárgya árubeszerzés, építési beruházás vagy szolgáltatás megrendelése lehet.
A szolgáltatási koncesszió az e törvény szerinti ajánlatkérő által, írásban megkötött visszterhes szerződés, amelynek keretében az ajánlatkérő szolgáltatás nyújtását rendeli meg, az ajánlatkérő ellenszolgáltatása a szolgáltatás hasznosítási jogának meghatározott időre történő átengedése vagy e jog átengedése pénzbeli ellenszolgáltatással együtt, amely együtt jár a szolgáltatás hasznosításához kapcsolódó működési kockázatnak a koncessziós jogosult általi viselésével.
A megrendelni kívánt szolgáltatás, mint vagyonkezelés és karbantartás-üzemeltetés, a vagyonelemek átadásán túl magában foglalja, azok üzemeltetését, szükség szerinti karbantartását, javítását, használati, a hasznosítási jog átadását.
A szolgáltatási koncesszió
• e törvény szerinti ajánlatkérő által,
• írásban megkötött visszterhes szerződés,
• amelynek keretében az ajánlatkérő a Kbt. 8. § (4) bekezdés szerinti szolgáltatás nyújtását rendeli meg,
• az ajánlatkérő ellenszolgáltatása a szolgáltatás hasznosítási jogának meghatározott időre történő átengedése vagy e jog átengedése pénzbeli ellenszolgáltatással együtt,
• amely együtt jár a szolgáltatás hasznosításához kapcsolódó működési kockázatnak a koncessziós jogosult általi viselésével.
A jelen esetben az ajánlatkérő és a Közszolgáltató/Üzemeltetők között megkötni kívánt szerződés, a fenti fogalmi meghatározás valamennyi elemét lefedi.
Ajánlatkérő: Dél-alföldi Térségi Hulladékgazdálkodási Társulás Írásbeliség: A felek a szerződést írásba kívánják foglalni
Visszterhesség: koncessziós díj fizetésére kerül sor, a szerződés visszterhes.
Szolgáltatás: vagyonkezelés, karbantartás-üzemeltetés (CPV kód: 66161000-6, CPV kód: 50100000-6) Hasznosítási jog: az átadásra kerülő eszközök, berendezések használatára a Közszolgáltató/Üzemeltetők jogosultak tevékenységük során. Ennek keretén belül a felhasznált vagyonelemekkel nyújtott szolgáltatások hasznát szedik, a használat, hasznosítás fejében koncessziós díjat fizetnek.
A használatra átadásra kerülő edényzetekkel, járművekkel, berendezésekkel kapcsolatos működési kockázatot a Közszolgáltató/Üzemeltetők viselik. A működéshez kapcsolódó feltételeket biztosítaniuk kell, az okozott kárért a szerződés és a Ptk. rendelkezései alapján felelnek, a káresemények tekintetében biztosítási szerződés kötésére kötelezettek, a kárveszélyt viselik.
Becsült érték:
A Kbt. rendelkezései alapján a koncessziós szerződés becsült értékét az alábbiak szerint kell megállapítani:
A 20. § (1) bekezdése szerint az építési vagy szolgáltatási koncesszió becsült értéke a közbeszerzés megkezdésekor a koncessziós jogosult által a szerződés időtartama alatt várható, a koncesszió tárgyát képező építési beruházásból, illetve szolgáltatás megrendelésből, valamint az ezekhez kapcsolódó árubeszerzésekből származó teljes - általános forgalmi adó nélkül számított - árbevétel.
Az építési vagy szolgáltatási koncesszió becsült értékének meghatározása során a 19. § (1)-(3) bekezdését megfelelően kell alkalmazni.
Előzőekre tekintettel a kalkulált árbevétel a szerződések teljesítéséből származó árbevétel alapján kerül meghatározásra. A jelenlegi tervek szerint a kalkulált árbevétel mértéke az amortizáció összegével megegyező lesz. A kalkulált árbevétel a koncessziós díj nélkül átadott címtisztított geokódolt adatbázis, járattervek, lakossági hulladékgyűjtő edények, és házi komposztálók feletti eszközvagyon évek száma amortizációs eljárás alapján számított és becsült amortizációs költsége, mely nagyságrendileg a teljes vagyonérték 32%-a, azaz kb. 558.000.e-Ft, amely meghaladja a szolgáltatási koncesszióra alkalmazandó minimum nemzeti értékhatárt. ( A jelen beszerzés értéke nettó 151.181.999.-Ft)
A Kbt. 98. § (2) bekezdés c,) pontja alapján az ajánlatkérő hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárást alkalmazhat kivételes esetben, ha szerződés műszaki-technikai sajátosságok vagy kizárólagos jogok védelme miatt kizárólag egy meghatározott gazdasági szereplővel köthető meg, feltéve, hogy az ajánlatkérő számára nem létezik reális alternatíva beszerzési igényének kielégítésére, és a verseny hiánya nem annak a következménye, hogy a közbeszerzés tárgyát a versenyt indokolatlanul szűkítő módon határozták meg;
Ajánlatkérő a Kbt. 128. § (1) bekezdése szerinti eljárás a kizárólagos jogok védelmére alapítja.
A vagyonkezelési, üzemeltetési szerződés határozott időre történő megkötése, azaz a szolgáltatás használati, hasznosítási jogának az átadása, ellenszolgáltatással vagy a nélkül, a Kbt. rendelkezései alapján, szolgáltatási koncessziónak minősül.
Ajánlatkérő kijelenti, hogy számára nem létezik reális alternatíva beszerzési igényének kielégítésére, és a verseny hiánya nem annak a következménye, hogy a közbeszerzés tárgyát a versenyt indokolatlanul szűkítő módon határozta meg ajánlatkérő.
A kizárólagos jog alátámasztására szolgáló jogszabályi rendelkezések és adatok:
A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban Ht.) rendelkezései szerint:
2. §
36.a pont: közszolgáltatási terület: olyan, települési közigazgatási területtel vagy területekkel egyértelműen behatárolható terület, amelyen belül az ingatlanhasználók részére az adott hulladékgazdálkodási közszolgáltatást ugyanaz a Közszolgáltató/Üzemeltető végzi;
37. pont: Közszolgáltató/Üzemeltető: az a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási tevékenység minősítéséről szóló törvény szerint minősített nonprofit gazdasági társaság, amely a települési önkormányzattal kötött hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés alapján hulladékgazdálkodási közszolgáltatást lát el;
33. § (1) A települési önkormányzat a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátását a Közszolgáltató/Üzemeltetővel kötött hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés útján biztosítja.
34. § (1) A települési önkormányzat a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátására a Közszolgáltató/Üzemeltetővel írásbeli szerződést köt.
(2) A települési önkormányzat hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátására csak egy hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést köthet.
A Ht. szabályai és a Közszolgáltatók/Üzemeltetők kiválasztására vonatkozó speciális rendelkezéseire tekintettel megállapítható, hogy a Közszolgáltató/Üzemeltető, kizárólagos jog alapján végzi a tevékenységét.
A Társulás mint ajánlatkérő, a Társulást alkotó önkormányzatok közigazgatási területén történő használata, hasznosításra adja és adhatja át a beszerzett eszközöket.
A kizárólagos jog fennállására tekintettel a beszerzett eszközöket csak azon Közszolgáltatóknak/Üzemeltetőknek lehet átadni, amelyek a területen jelenleg közszolgáltatási szerződés alapján, közszolgáltatási feladatokat látnak el.
A Társulást alkotó önkormányzatok területén jelenleg összesen négy nonprofit szervezet látja el a közszolgáltatási tevékenységet területi korlátozással, kizárólagos joggal, így az eszközöket vagyonkezelés szolgáltatással más szervezeteknek átadni nem lehet, tekintettel arra, hogy a négy szolgáltató határozott időtartamú közszolgáltatási szerződéssel rendelkezik.
A Kbt. 98. § (2) c,) pontja szerinti hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárást lehet lefolytatni, ha a kizárólagos jogok védelme ezt indokolja.
Jelen esetben a kizárólagos jog védelmét, a Ht. hivatkozott rendelkezései biztosítják, így a Kbt. speciális szabályai alapján a választott eljárásfajta jogcím fennáll.
Az eljárás jogcímének kellő körültekintéssel történő megválasztását igazoló körülmények:
2013. június 28-án Csongrád és Bács-Kiskun megyei települések közössége, összesen 33 település, önkormányzati társulást hozott létre.
A társulás neve: Dél-alföldi Térségi Hulladékgazdálkodási Társulás Alapvetés:
Magyarország Alaptörvényének 32. cikk (1) bekezdés k.) pontjában biztosított szabad társulási jog alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 87. § - 95.§, 146 § (1). bekezdése alapján a térség hulladékgazdálkodási feladatainak korszerűbb, hatékonyabb ellátása érdekében a részt vevő önkormányzatok képviselőtestületei és közgyűlése, mint alapító tagok (továbbiakban: Tagönkormányzat, együtt: Tagönkormányzatok) önkéntes és szabad elhatározásukból, egyenjogúságuk tiszteletben tartásával, a kölcsönös előnyök és arányos teherviselés alapján a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvényben foglalt feladataik és a környezetvédelmi közös projektek végrehajtására - figyelemmel az Államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény rendelkezéseire - jelen társulás keretében együttműködnek.
A társult tagok célja:
A tagok közös környezetvédelmi és gazdasági érdekeinek és a társulás jelen megállapodás
„Preambulumában” szereplő céljainak megfelelően a következő feladatok megvalósítása érdekében együttműködnek:
- közös környezetvédelmi fejlesztésekben és beruházásokban,
- önálló projektek közös kidolgozásában a szilárd hulladék regionális kezelésének megoldására,
- a rendszer kiépítéséhez és megvalósításához szükséges pénzügyi alapok előteremtésében, így különösen KEOP projektek lebonyolításában,
- a projektek végrehajtása során a magyarországi hatályos jogszabályi rendelkezések, valamint a vonatkozó Európai Uniós előírások betartása, különösen a közbeszerzési törvény és hulladékról szóló törvény rendelkezéseire.
A Társulás ellátási területe: A társult települések közigazgatási területe.
A Társulás 2015. február 13-án Támogatásai Szerződést kötött a Dél-alföldi Térségi Hulladékgazdálkodási endszerének fejlesztése eszközbeszerzéseinek tárgyában, KEOP-1.1.1/00-0000-0000. számon.
A projekt célja, - összhangban a társulás céljaival - a társult önkormányzatok, azaz a társult települések szilárdhulladék gazdálkodási rendszerének eszközparkjának a fejlesztése volt. A Támogatási szerződést mint kedvezményezett a Társulás kötötte meg.
A Társulás az eszközbeszerzésekre vonatkozó közbeszerzési eljárásokat lefolytatta, a projekt 2015. decemberében lezárult.
A Támogatási szerződésben foglaltak alapján a Társulás mint Kedvezményezett 5 évig köteles a projekt fenntartásáról és a beszerzett eszközök üzemeltetéséről gondoskodni.
A beszerzett eszközök és járművek üzemeltetésére vonatkozóan az ajánlatkérő Társulás közbeszerzési eljárás köteles lefolytatni.
A közbeszerzési eljárás jogcímének megválasztáskor a társulás az alábbiakat vett figyelembe:
A korábban hivatkozott jogszabályi rendelkezések alapján a társuláshoz csatlakozott települési önkormányzatok kötelessége a települési kommunális hulladék összegyűjtésére és szállítására vonatkozó feladatok elvégzése, és joga a közszolgáltató kiválasztása.
A települési önkormányzatok ezen jogosítványaikról és kötelezettségeikről a Társulás javára nem mondtak le, ezen kötelezettségeket és feladatokat a Társulási megállapodásban foglaltak alapján a társult önkormányzatok a Társulás javára nem adták át, a Társulás azokat nem vette át.
A társult tagönkormányzatok a helyi közszolgáltató kiválasztására vonatkozó beszerzési eljárásokat lefolytatták, jelenleg érvényes közszolgáltatási szerződésekkel adott települése egy konkrét közszolgáltató látja el és láthatja el a feladatokat., melyeket a Ht. hivatkozott rendelkezései alapján,
- a határozott időtartam szerződés keretein belül - kizárólagos joggal végez.
A jelen közbeszerzési eljárás ajánlatkérőjének nincs joga a társult tagok helyett és nevében települési kommunális hulladékgyűjtési és szállítási közszolgáltatásra közbeszerzési eljárást lefolytatni, és arra sincs joga, hogy utasítsa a településeket a meglévő, határozott időtartamú szerződések felmondására, felbontására és kötelezze az ebből keletkező károk és kötelezettségek viselésére.
Ajánlatkérő a társult tagoktól a jelenleg meglévő közszolgáltatási szerződéseket bekérte, azok hatályosságát ellenőrizte.
A KEOP projekt keretében beszerzett vagyonelemek üzemeltetésének megkezdése, szolgáltatási területre való kihelyezése azonban a Támogatási Szerződéssel ajánlatkérő vállalt kötelezettséget. A beszerzés tárgy tehát nem hulladékgyűjtés és hulladékszállítás illetve annak elhelyezése, mert ezen szolgáltatás tekintetében a társult tagok érvényes és hatályos közszolgáltatási szerződésekkel rendelkeznek, hanem a beszerzésre került új vagyonelemek üzemeltetésre történő átadása.
A Ht. hivatkozott 34. § (2) bekezdése alapján ezen vagyonelemeket azonban átadni csak a jelenlegi közszolgáltató részére lehet.
Ajánlatkérő álláspontja szerint, ha jogszabály keletkeztet egy adott gazdasági szereplő részére kizárólagos jogot, akkor a Kbt. 98. (2) bekezdés c.) pontjának esete fennáll.
Előzőek alapján összefoglalhatjuk:
A jelen ajánlatkérő ( a Társulás) nem rendelkezik jogosultsággal a hulladékgyűjtésre és szállításra vonatkozó közszolgáltatási szerződés megkötésére, az arra vonatkozó beszerzési/közbeszerzési eljárás lefolytatására
A társult önkormányzatok a jelenleg ezen tevékenységre hatályos szerződésekkel rendelkeznek.
A jelen közbeszerzési eljárásban a vagyonelemek üzemeltetésére azért alkalmazza a részajánlat tétel lehetőségét ajánlatkérő, mert a társult településeken az ajánlattételre felkért közszolgáltatók rendelkeznek érvényes szerződésekkel. Az egyes szolgáltatók pedig kizárólag azon teleüléseken láthatnak el közszolgáltatási feladatot, ahol érvényes szerződéssel rendelkeznek.
A hatályos szerződések alapján az adott településen a közszolgáltatást ellátó szervezet csak egy lehet. A Ht. hivatkozott rendelkezése kizárólagos jogot biztosít a kiválasztott közszolgáltató számára. A beszerzett vagyoneleme üzemeltetésére közbeszerzési eljárás kell lefolytatni. A beszerzés tárgy - a fentiekben részletezettek szerint - szolgáltatási koncesszió. A Kbt. 128. § kifejezetten ezen esetekben alkalmazandó.
Ajánlatkérő kijelenti, hogy számára nem létezik reális alternatíva beszerzési igényének kielégítésére,
és a verseny hiánya nem annak a következménye, hogy a közbeszerzés tárgyát a versenyt indokolatlanul szűkítő módon határozta meg ajánlatkérő.
A vagyonelemek nem adhatóak át másnak a szolgáltatási területen az üzemeltetésre csak annak a szolgáltatónak akinek jelenleg hatályos szerződése van. Ennek köszönhető, hogy nyílt eljárást nem lehet indítani, mert más hasonló tevékenységet ellátó szervezet nem is adhat be érvényes ajánlatot, mert hiába venné át a vagyonelemeket, az adott területen szolgáltatás nem teljesíthet
IV.1.3) A koncessziós beszerzési eljárás bírálatának fő jellemzői:
1. Koncessziós díj Ft-ban kifejezve
2. Meghiúsulási kötbér mértéke, Ft-ban kifejezve
IV.2) Adminisztratív információk
IV.2.1) Az adott eljárásra vonatkozó korábbi közzététel A hirdetmény száma a Közbeszerzési Értesítőben:
15935 / 2016 (KÉ-szám/évszám)
9808 / 2016 (KÉ-szám/évszám)
V. szakasz: Az eljárás eredménye
Rész száma: 1 Elnevezés: Ásotthalom Nagyközség Önkormányzata Zákányszék Község Önkormányzata közigazgatási területére vonatkozó, a közszolgáltatási feladatok ellátásához kapcsolódó, a KEOP-1.1.1/C/00-0000-0000 azonosítószámú projekt eredményeképpen beszerzett mórahalmi térségben üzemeltetésre tervezett edényzetek, gépek és járművek, továbbá a hulladékgazdálkodási rendszer üzemeltetéséhez szükséges chip olvasó rendszer vagyonkezelése 2021. április 15-ig.
Koncesszió/rész odaítélésre került igen
V.1) Befejezetlen eljárással kapcsolatos információ
A befejezetlen koncessziós beszerzési eljárás oka
A koncessziós beszerzési eljárást eredménytelennek minősítették Az eredménytelenség indoka:
A szerződés megkötését megtagadták
V.2) A koncessziós beszerzési eljárás eredménye
V.2.1) A szerződés megkötésének dátuma:
2017/03/02 (éééé/hh/nn)
V.2.2) Ajánlatokra vonatkozó információk A beérkezett ajánlatok száma: 1
Kkv-któl érkezett ajánlatok száma: 0
Más EU-tagállamok ajánlattevőitől érkezett ajánlatok száma: 0 Nem EU-tagállamok ajánlattevőitől érkezett ajánlatok száma: 0 Elektronikus úton beérkezett ajánlatok száma: 0
A szerződést közös ajánlattevők csoportja nyerte el nem
V.2.3) A nyertes ajánlattevő neve és címe
Hivatalos név: Szegedi Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. Nemzeti azonosítószám:
Postai cím: Városgazda sor 1. Város: Szeged
NUTS-kód: HU333
Postai irányítószám: 6728 Ország: HU
E-mail: xxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxx.xx Telefon: x00 00 000 000 Internetcím(ek): (URL)
Fax: x00 00 000 000
A nyertes ajánlattevő adószáma (adóazonosító jele): 25595417-2-06, A nyertes ajánlattevő Kkv nem
V.2.4) A szerződés/rész értékére vonatkozó információk (ÁFA nélkül)
A szerződés/ rész/koncessziós beszerzés eredetileg becsült összértéke: 67203911 A szerződés/rész végleges összértéke: 67203911
Bevétel a felhasználók által fizetett díjakból és bírságokból:
Díjak, kifizetések vagy az ajánlatkérő által biztosított egyéb pénzügyi előnyök: Pénznem: HUF
A koncesszió értéke szempontjából releváns egyéb adatok:
V.2.5) A nyertes ajánlatot követő legkedvezőbb ajánlatot tevő neve és címe, valamint az ellenszolgáltatás összege
Hivatalos név:
Nemzeti azonosítószám:
Postai cím:
Város:
NUTS-kód:
Postai irányítószám:
Ország:
E-mail:
Telefon:
Internetcím(ek): (URL) Fax:
A nyertes ajánlatot követő legkedvezőbb ajánlatot tevő adószáma (adóazonosító jele): A nyertes ajánlatot követő legkedvezőbb ajánlatot tevő Kkv
Ellenszolgáltatás összege Érték ÁFA nélkül: Pénznem:
V.2.6) Az ajánlattevők neve és címe:
Hivatalos név:
Nemzeti azonosítószám:
Postai cím:
Város:
NUTS-kód:
Postai irányítószám:
Ország:
Ajánlattevő adószáma (adóazonosító jele):
V. szakasz: Az eljárás eredménye
Rész száma: 2 Elnevezés: Öttömös Község Önkormányzata Pusztamérges Község Önkormányzata Ruzsa Község Önkormányzata közigazgatási területére vonatkozó, a közszolgáltatási feladatok ellátásához kapcsolódó, a KEOP-1.1.1/C/00-0000-0000 azonosítószámú projekt eredményeképpen beszerzett mórahalmi térségben üzemeltetésre tervezett edényzetek, gépek és járművek, továbbá a hulladékgazdálkodási rendszer üzemeltetéséhez szükséges chip olvasó rendszer vagyonkezelése 2021. április 15-ig.
Koncesszió/rész odaítélésre került igen
V.1) Befejezetlen eljárással kapcsolatos információ
A befejezetlen koncessziós beszerzési eljárás oka
A koncessziós beszerzési eljárást eredménytelennek minősítették Az eredménytelenség indoka:
A szerződés megkötését megtagadták
V.2) A koncessziós beszerzési eljárás eredménye
V.2.1) A szerződés megkötésének dátuma:
2017/03/02 (éééé/hh/nn)
V.2.2) Ajánlatokra vonatkozó információk A beérkezett ajánlatok száma: 1
Kkv-któl érkezett ajánlatok száma: 0
Más EU-tagállamok ajánlattevőitől érkezett ajánlatok száma: 0 Nem EU-tagállamok ajánlattevőitől érkezett ajánlatok száma: 0 Elektronikus úton beérkezett ajánlatok száma: 0
A szerződést közös ajánlattevők csoportja nyerte el nem
V.2.3) A nyertes ajánlattevő neve és címe
Hivatalos név: Csongrád Megyei Településtisztasági Nonprofit Kft. Nemzeti azonosítószám:
Postai cím: Városgazda sor 1. Város: Szeged
NUTS-kód: HU333
Postai irányítószám: 6728 Ország: HU
E-mail: xxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx Telefon: x00 00 000 000
Internetcím(ek): (URL) Fax: x00 00 000 000
A nyertes ajánlattevő adószáma (adóazonosító jele): 11090074-2-06 A nyertes ajánlattevő Kkv nem
V.2.4) A szerződés/rész értékére vonatkozó információk (ÁFA nélkül)
A szerződés/ rész/koncessziós beszerzés eredetileg becsült összértéke: 25827642 A szerződés/rész végleges összértéke: 25827642
Bevétel a felhasználók által fizetett díjakból és bírságokból:
Díjak, kifizetések vagy az ajánlatkérő által biztosított egyéb pénzügyi előnyök: Pénznem: HUF
A koncesszió értéke szempontjából releváns egyéb adatok:
V.2.5) A nyertes ajánlatot követő legkedvezőbb ajánlatot tevő neve és címe, valamint az ellenszolgáltatás összege
Hivatalos név:
Nemzeti azonosítószám:
Postai cím:
Város:
NUTS-kód:
Postai irányítószám:
Ország:
E-mail:
Telefon:
Internetcím(ek): (URL) Fax:
A nyertes ajánlatot követő legkedvezőbb ajánlatot tevő adószáma (adóazonosító jele): A nyertes ajánlatot követő legkedvezőbb ajánlatot tevő Kkv
Ellenszolgáltatás összege Érték ÁFA nélkül: Pénznem:
V.2.6) Az ajánlattevők neve és címe:
Hivatalos név:
Nemzeti azonosítószám:
Postai cím:
Város:
NUTS-kód:
Postai irányítószám:
Ország:
Ajánlattevő adószáma (adóazonosító jele):
V. szakasz: Az eljárás eredménye
Rész száma: 3 Elnevezés: Bordány Nagyközség Önkormányzata Forráskút Község Önkormányzata Üllés Nagyközség Önkormányzata közigazgatási területére vonatkozó, a közszolgáltatási feladatok ellátásához kapcsolódó, a KEOP-1.1.1/C/00-0000-0000 azonosítószámú projekt eredményeképpen beszerzett mórahalmi térségben üzemeltetésre tervezett gépek és járművek vagyonkezelése 2021. április 15-ig.
Koncesszió/rész odaítélésre került nem
V.1) Befejezetlen eljárással kapcsolatos információ
A befejezetlen koncessziós beszerzési eljárás oka
x A koncessziós beszerzési eljárást eredménytelennek minősítették
Az eredménytelenség indoka: Ajánlatkérő a 3. részre vonatkozó ajánlattételi felhívását, 2017. január 16-án visszavonta.
A szerződés megkötését megtagadták
V.2) A koncessziós beszerzési eljárás eredménye
V.2.1) A szerződés megkötésének dátuma:
(éééé/hh/nn)
V.2.2) Ajánlatokra vonatkozó információk A beérkezett ajánlatok száma: 0
Kkv-któl érkezett ajánlatok száma: 0
Más EU-tagállamok ajánlattevőitől érkezett ajánlatok száma: 0 Nem EU-tagállamok ajánlattevőitől érkezett ajánlatok száma: 0 Elektronikus úton beérkezett ajánlatok száma: 0
A szerződést közös ajánlattevők csoportja nyerte el nem
V.2.3) A nyertes ajánlattevő neve és címe
Hivatalos név:
Nemzeti azonosítószám:
Postai cím:
Város:
NUTS-kód:
Postai irányítószám:
Ország:
E-mail:
Telefon:
Internetcím(ek): (URL) Fax:
A nyertes ajánlattevő adószáma (adóazonosító jele):
A nyertes ajánlattevő Kkv
V.2.4) A szerződés/rész értékére vonatkozó információk (ÁFA nélkül)
A szerződés/ rész/koncessziós beszerzés eredetileg becsült összértéke: 1541582 A szerződés/rész végleges összértéke:
Bevétel a felhasználók által fizetett díjakból és bírságokból:
Díjak, kifizetések vagy az ajánlatkérő által biztosított egyéb pénzügyi előnyök: Pénznem: HUF
A koncesszió értéke szempontjából releváns egyéb adatok:
V.2.5) A nyertes ajánlatot követő legkedvezőbb ajánlatot tevő neve és címe, valamint az ellenszolgáltatás összege
Hivatalos név:
Nemzeti azonosítószám:
Postai cím:
Város:
NUTS-kód:
Postai irányítószám:
Ország:
E-mail:
Telefon:
Internetcím(ek): (URL) Fax:
A nyertes ajánlatot követő legkedvezőbb ajánlatot tevő adószáma (adóazonosító jele): A nyertes ajánlatot követő legkedvezőbb ajánlatot tevő Kkv
Ellenszolgáltatás összege Érték ÁFA nélkül: Pénznem:
V.2.6) Az ajánlattevők neve és címe:
Hivatalos név:
Nemzeti azonosítószám:
Postai cím:
Város:
NUTS-kód:
Postai irányítószám:
Ország:
Ajánlattevő adószáma (adóazonosító jele):
V. szakasz: Az eljárás eredménye
Rész száma: 4 Elnevezés: Mórahalom város önkormányzata közigazgatási területére vonatkozó, a közszolgáltatási feladatok ellátásához kapcsolódó, a KEOP-1.1.1/C/00-0000-0000 azonosítószámú projekt eredményeképpen beszerzett mórahalmi térségben üzemeltetésre tervezett edényzetek, gépek és járművek, továbbá a hulladékgazdálkodási rendszer üzemeltetéséhez szükséges chiprendszer és járatoptimalizálás vagyonkezelése 2021. április 15-ig.
Koncesszió/rész odaítélésre került nem
V.1) Befejezetlen eljárással kapcsolatos információ
A befejezetlen koncessziós beszerzési eljárás oka
x A koncessziós beszerzési eljárást eredménytelennek minősítették
Az eredménytelenség indoka: Kizárólag érvénytelen ajánlatot nyújtottak be, az eljárás a Kbt. 75.
§ (1) bekezdés b.) pontja lapján eredménytelen A szerződés megkötését megtagadták
V.2) A koncessziós beszerzési eljárás eredménye
V.2.1) A szerződés megkötésének dátuma: (éééé/hh/nn)
V.2.2) Ajánlatokra vonatkozó információk A beérkezett ajánlatok száma: 1
Kkv-któl érkezett ajánlatok száma: 0
Más EU-tagállamok ajánlattevőitől érkezett ajánlatok száma: 0 Nem EU-tagállamok ajánlattevőitől érkezett ajánlatok száma: 0 Elektronikus úton beérkezett ajánlatok száma: 0
A szerződést közös ajánlattevők csoportja nyerte el nem
V.2.3) A nyertes ajánlattevő neve és címe
Hivatalos név:
Nemzeti azonosítószám:
Postai cím:
Város:
NUTS-kód:
Postai irányítószám:
Ország:
E-mail:
Telefon:
Internetcím(ek): (URL) Fax:
A nyertes ajánlattevő adószáma (adóazonosító jele): A nyertes ajánlattevő Kkv
Hivatalos név:
Nemzeti azonosítószám:
Postai cím:
Város:
NUTS-kód:
Postai irányítószám:
Ország:
E-mail:
Telefon:
Internetcím(ek): (URL) Fax:
A nyertes ajánlattevő adószáma (adóazonosító jele):
A nyertes ajánlattevő Kkv
V.2.4) A szerződés/rész értékére vonatkozó információk (ÁFA nélkül)
A szerződés/ rész/koncessziós beszerzés eredetileg becsült összértéke: 43768402 A szerződés/rész végleges összértéke:
Bevétel a felhasználók által fizetett díjakból és bírságokból:
Díjak, kifizetések vagy az ajánlatkérő által biztosított egyéb pénzügyi előnyök: Pénznem: HUF
A koncesszió értéke szempontjából releváns egyéb adatok:
V.2.5) A nyertes ajánlatot követő legkedvezőbb ajánlatot tevő neve és címe, valamint az ellenszolgáltatás összege
Hivatalos név:
Nemzeti azonosítószám:
Postai cím:
Város:
NUTS-kód:
Postai irányítószám:
Ország:
E-mail:
Telefon:
Internetcím(ek): (URL) Fax:
A nyertes ajánlatot követő legkedvezőbb ajánlatot tevő adószáma (adóazonosító jele): A nyertes ajánlatot követő legkedvezőbb ajánlatot tevő Kkv
Ellenszolgáltatás összege Érték ÁFA nélkül: Pénznem:
V.2.6) Az ajánlattevők neve és címe:
Hivatalos név: FBH-NP Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Nemzeti azonosítószám:
Postai cím: 0551/2 hrsz.
Város: Vaskút
NUTS-kód: HU331
Postai irányítószám: 6521 Ország: HU
Ajánlattevő adószáma (adóazonosító jele): 24290054-2-03
VI. szakasz: Kiegészítő információk
VI.1) További információk:
VI.1.1) Hirdetmény közzététele nélkül induló eljárás esetén az eljárást megindító felhívás megküldésének napja:
2016/12/27 (éééé/hh/nn)
VI.1.2) Az eljárás során figyelembe vett környezetvédelmi szempontok: Szerződéses feltételként
Értékelési szempontként Műszaki leírás részeként
Alkalmassági feltételek körében meghatározott környezetvédelmi intézkedések
Alkalmassági feltételek körében meghatározott környezetvédelmi vezetési rendszereknek való megfelelés
VI.1.3) Az eljárás során figyelembe vett szociális szempontok: Szerződéses feltételként
Értékelési szempontként Műszaki leírás részeként Alkalmassági feltételként
Védett foglalkoztatók számára fenntartott közbeszerzés
VI.1.4) További információk:
VI.2) E hirdetmény feladásának dátuma:
2017/03/19 (éééé/hh/nn/)
Az európai uniós, a Kbt., annak végrehajtási rendeletei és más alkalmazandó jog előírásainak történő megfelelés biztosítása az ajánlatkérő felelőssége.
1 szükség szerinti számban ismételje meg 2 adott esetben