E L Ő T E R J E S Z T É S
Nagyatád Város Polgármesterétől
Ügyiratszám: JE/1-6/2023.
E L Ő T E R J E S Z T É S
Nagyatád Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2023. május 4-i ülésére
a Büttner és Társai Kft. fejlesztési tervei feltételeinek kialakításáról Tisztelt Képviselő-testület!
A Büttner és Társai Szerszámelemgyártó és Kereskedelmi Kft. megkereste az önkormányzatunkat a jövőbeni beruházási, fejlesztési terveikkel. Ennek elemeként új gazdasági tevékenység indítása mellett, az energia áremelkedés miatt alternatív energiaforrást kívánnak létesíteni, a villamosenergia szükségletükhöz megújuló energiaforrást akarnak bevonni. A cég már saját területén belül megkezdte a napelemek telepítését egy 1 MW teljesítményű napelem park építésével, amely a villamosenergia igényük mintegy felét fedezi. A vállalkozás tervezi a napelem park bővítését, amelyet saját területen belül nem tudnak megoldani. A megvalósítás érdekében a területi adottságok miatt lehetőséget látnak arra, hogy a telephelyüktől nyugatra fekvő, Nagyatád Város Önkormányzata tulajdonában álló Nagyatád külterület 0240/3 helyrajzi számú, 2 ha 1196 m2 nagyságú, összesen 50,41 Ak értékű, 4 minőségi osztályú, szántó, rét és árok művelési ágú, valamint a Nagyatád külterület 0240/5 helyrajzi számú, 1 ha 5721 m2 nagyságú, 39,58 Ak értékű, 4 minőségi osztályú, rét és szántó művelési ágú földterületeket bevonják a használatukba, azokat megvásárolják.
A Képviselő-testület a 2022. december 15-i ülésén már tárgyalt a Büttner és Társai Kft. napelem park létesítési kezdeményezéséről, és egyben hozzájárult a laktanya és a vállalkozás telephelye között húzódó, a nagyatádi 0240/1, 0240/3, 0240/4, 0240/5 helyrajzi számokat érintő településrendezési eszközök módosításához, „védelmi erdőterületről” „különleges beépítésre nem szánt terület - megújuló energiaforrás területre” a 248/2022. (XII. 15.) számú határozatával. Ezen eljárás megindításra került, melynek lezárása 2023. júniusában várható.
Az önkormányzat tulajdonában álló ingatlanok értékesítésének körülményei:
1. A napelem park létesítése engedély köteles tevékenység, létesítési engedély a településrendezési eszközök módosítása után adható.
2. A termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény előírásai szerint termőföldön, más célú hasznosítási engedély nélkül kizárólag kis teljesítményű erőmű (0,5 MW-nál kisebb névleges teljesítőképességű kiserőmű) helyezhető el, maximum 15 Ak/ha értékű földterületen.
3. A létesítési engedély birtokában a termőföld végleges más célú hasznosítási engedélyezési eljárást szükséges lefolytatni.
4. A napelem park megvalósítását követően, az üzembe helyezési engedély birtokában szükséges a terület művelési ágának módosítása „kivett napelem parkra”. Ekkor kerülhet sor az ingatlanok tényleges értékesítésére.
5. A két önkormányzati tulajdonú ingatlan művelési ága mezőgazdasági földterület (termőföld), hasznosításukat a mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013. évi CXXII. törvény, valamint a mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013. évi CXXII. törvénnyel összefüggő egyes rendelkezésekről és átmeneti szabályokról szóló 2013. évi CCXII. törvény szabályozza.
6. Termőföld adásvétele esetén a vevőnek nyilatkoznia szükséges, hogy a tulajdonszerzés időpontjától számított 5 évig más célra nem hasznosítja a földterületet.
7. Nagyatád Város Önkormányzata mindkét területre több évre szóló haszonbérleti szerződéssel rendelkezik. (2024. szeptember 30. és 2025. szeptember 30. lejárattal)
8. A fentieket meg kell előznie – a településrendezési eszközök módosításának engedélyezési eljárása alatt – a nagyatádi 0240/3 helyrajzi számú ingatlan esetében, annak északi részén mintegy 7 méter szélességben (552 m2) a rendezési tervben szereplő útszélesség (nagyatádi 0229 hrsz.) nyomvonalának leválasztása. Ez az útszélesítés érinti még az önkormányzati tulajdonú nagyatádi 0230 helyrajzi számú (1.026 m2) földterületet is. Ezen eljárás megindításra került.
9. A nagyatádi 0240/3 helyrajzi számú földterületet érintő önkormányzati ingatlanrendezés következtében 2 ha 1196 m2 ingatlanból 2 ha 644 m2 nagyságú terület kerülhet értékesítésre.
Az ingatlanok értékesítésére az alábbiak szerint kerülhet sor:
Az önkormányzat vagyonának hasznosításáról szóló 30/2008. (IX. 1.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) alapján az önkormányzat tulajdonában álló vagyon pályázati eljárás keretében értékesíthető. A Rendelet 38. §-a egyes esetekben lehetőséget biztosít a pályázati rendszeren kívüli értékesítés lefolytatására. Ebben az esetben figyelemmel kell lenni a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény (továbbiakban: Nvtv.) szabályozására, miszerint „Törvényben, valamint a helyi önkormányzat tulajdonában álló nemzeti vagyon tekintetében törvényben vagy a helyi önkormányzat rendeletében meghatározott értékhatár feletti nemzeti vagyon tulajdonjogát átruházni - ha törvény kivételt nem tesz - csak versenyeztetés útján, az összességében legelőnyösebb ajánlatot tevő részére, a szolgáltatás és ellenszolgáltatás értékarányosságával lehet.”. Ez az értékhatár évente a Magyarország központi költségvetéséről szóló törvényben kerül meghatározásra. 2023. évben ez az érték 25 millió forint egyedi bruttó forgalmi érték.
A Büttner és Társai Kft. hosszú évek óta fontos szerepet tölt be a város gazdasági életében. Az egyik legnagyobb foglalkoztató, jelenleg 243 fő alkalmazottal rendelkezik. Duális képzés formájában együttműködik a KSZC Nagyatádi Xxx Xxxxx Technikum és Gimnáziummal. A Büttner és Társai Kft. a legtöbb helyi adót fizető gazdasági társaság Nagyatádon.
A megnövekedett energia költségek megfizetése nagymértékben megnehezíti a cég gazdálkodását, akár fejlesztések elmaradásával, létszámleépítésekkel, bevétel és így adóbevétel csökkenéssel járhat. A vállalkozáson kívül, mind a város lakossága, mind az önkormányzat érdeke a napelem park bővítés megvalósulása, mely a nevezett ingatlanok bevonása nélkül nem lehetséges.
2
A két ingatlan értékbecslését elkészítettük, amely szerint a nagyatádi 0240/3 helyrajzi számú (útrésszel csökkentett) 2 ha 644 m2 nagyságú, 48,97 Ak értékű földterület értéke 3.097.000 Ft, a nagyatádi 0240/5 helyrajzi számú, 1 ha 5721 m2 nagyságú, 39,58 Ak értékű földterület értéke 2.327.000 Ft.
A fentiek alapján látható, hogy az önkormányzati tulajdonú ingatlanok a napelem park létesítését követően adhatók el, pályázati eljárás nélkül. A területek ekkor „kivett” művelési ágba kerülnek, azok értéke változik, így azt nettó 800 Ft/m2-ben javaslom meghatározni. Így a területek nettó értéke:
- nagyatádi 0240/3 hrsz. 20.644 m2 800 Ft/m2 16.515.200 Ft
- nagyatádi 0240/5 hrsz. 15.721 m2 800 Ft/m2 12.576.800 Ft
Az önkormányzat tulajdonában álló ingatlanokra vonatkozóan a Magyar Államot az Nvtv. 14.
§ (2) bekezdése szerint, a Somogy Vármegyei Önkormányzatot az egyes állami tulajdonban lévő vagyontárgyak önkormányzatok tulajdonába adásáról szóló 1991. évi XXXIII. törvény
39. §-a szerint elővásárlási jog illeti meg. A Magyar Állam elővásárlási jogának megkéréséhez megkötött adásvételi szerződés szükséges, melynek egyetlen hatályba léptető rendelkezése az állam lemondó nyilatkozatának megléte.
Az ingatlanok értékesítéséhez szükséges feladatok összefoglalása:
1. Az önkormányzat fejlesztési elképzelését, érdekét szolgáló útterületrész leválasztása – önkormányzat feladata.
2. A határozati javaslatban foglaltak alapján Nagyatád Város Önkormányzata és a Büttner és Társai Kft. között megállapodás megkötése – közös feladat.
3. A Büttner és Társai Kft. a településrendezési eszközök módosításának elfogadását követően megterveztetik és engedélyeztetik a villamosenergia ellátásukat biztosító napelem park létesítését – vállalkozás feladata.
4. Tulajdonosi hozzájárulás kiadása a napelempark létesítéséhez – önkormányzat feladata.
5. Lefolytatásra kerül a termőföld végleges más célú hasznosítási engedélyezési eljárás – vállalkozás feladata.
6. A beruházás a hatályos haszonbérleti szerződések gazdasági év fordulójára, azaz 2023. szeptember 30. napjával való felmondását követően kezdhető meg – önkormányzat feladata.
7. A napelem park üzembe helyezését követően megtörténik az ingatlanok művelési ágának módosítása – vállalkozás feladata.
8. Művelési ág módosítását követően adásvételi szerződések megkötése – közös feladat.
9. Az elővásárlásra jogosult szervezetektől a szükséges nyilatkozatok megkérése – önkormányzat feladata.
10. 2023. október 1. napjától az adásvételi szerződés megkötéséig a kieső haszonbérleti díjjal megegyező összegű kártalanítás összeg megfizetése az önkormányzat részére – vállalkozás feladata. (2022/2023. gazdasági évre ez a díj a két földterületre együtt bruttó 296.891 Ft/év)
A napelem park megvalósítási, valamint az ingatlanok értékesítési eljárása során felmerülő valamennyi költség a vállalkozást terheli.
Tisztelt Képviselő-testülettől a határozati javaslatban foglaltak elfogadását kérem.
3
Határozati javaslat:
1. Nagyatád Város Önkormányzatának Képviselő-testülete megállapítja, hogy az önkormányzat tulajdonában állnak a Nagyatád külterület 0240/3 helyrajzi számú, 2 ha 1196 m2 nagyságú, összesen 50,41 Ak értékű, 4 minőségi osztályú, vezetékjoggal terhelt, szántó, rét és árok művelési ágú, valamint a Nagyatád külterület 0240/5 helyrajzi számú, 1 ha 5721 m2 nagyságú, 39,58 Ak értékű, 4 minőségi osztályú, vezetékjoggal terhelt, rét és szántó művelési ágú földterületek.
2. A Képviselő-testület megállapítja, hogy a nagyatádi 0240/3 helyrajzi számú földterületre 2024. szeptember 30. napjáig, a nagyatádi 0240/5 helyrajzi számú földterületre 2025. szeptember 30. napjáig hatályos haszonbérleti szerződés került megkötésre.
3. A Képviselő-testület egyetért a nagyatádi 0229 helyrajzi számú út rendezési tervi nyomvonalának leválasztásával az önkormányzat tulajdonában álló Nagyatád külterület 0230 és 0240/3 helyrajzi számú földterületekből.
4. A Képviselő-testület rögzíti, hogy a Nagyatád külterület 0240/3 helyrajzi számú földterület telekalakítást követően 2 ha 1196 m2 nagyságról 2 ha 644 m2-re változik.
5. A Képviselő-testület egyetért a Nagyatád Város Önkormányzata tulajdonában álló a Nagyatád külterület 0240/3 helyrajzi számú, (telekalakítást követően) 2 ha 644 m2 nagyságú, összesen 48,97 Ak értékű, 4 minőségi osztályú, szántó, rét és árok művelési ágú, valamint a Nagyatád külterület 0240/5 helyrajzi számú, 1 ha 5721 m2 nagyságú, 39,58 Ak értékű, 4 minőségi osztályú, rét és szántó művelési ágú fölterületek értékesítésével.
6. A Képviselő-testület az önkormányzat vagyonának hasznosításáról szóló 30/2008. (IX. 30.) önkormányzati rendelet 38. § (6) bekezdés i.) pontja alapján pályázati eljárás nélkül, napelem park telepítése céljára értékesíti a tulajdonában álló, a határozati javaslat 5.) pontjában nevezett nagyatádi 0240/3 és 0240/5 helyrajzi számú ingatlanjait a Büttner és Társai Szerszámelemgyártó és Kereskedelmi Kft. (székhelye: 7500 Nagyatád, Taranyi úti Ipartelep 2744 hrsz., képviselője: dr. Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx ügyvezető igazgató, cégjegyzék száma: 00-00-000000, adószáma: 11221739-2-14) részére, mivel a tervezett beruházás Nagyatád város gazdasági életében meghatározó jelentőségű vállalkozás energia szükségletének környezetkímélő és költséghatékony biztosítását szolgálja, s így közvetett módon összhangban van az önkormányzat érdekével. A napelem park létesítésével a mintegy 250 főt foglalkoztató vállalkozás működése, üzemeltetése hosszú távon gazdaságosan fenntartható, ezáltal a nagyatádi lakosok anyagi biztonsága kiegyensúlyozottabbá válhat.
7. A Képviselő-testület a Nagyatád külterület 0240/3 helyrajzi számú, 20.644 m2 nagyságú ingatlan vételárát az előterjesztéshez csatolt értékbecslés és az ingatlant érintő változásokat alapul véve bruttó 20.974.304 Ft-ban határozza meg.
4
8. A Képviselő-testület megállapítja, hogy a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény (a továbbiakban: Nvtv.) 13. § (1) bekezdés és a Magyarország 2023. évi központi költségvetésről szóló 2022. évi XXV. törvény (a továbbiakban: Kvtv.) 5. § (2) bekezdés
b) pontja alapján a Nagyatád 0240/3 helyrajzi számú ingatlan tulajdonjogának átruházása nem versenyeztetés köteles, mivel értéke a bruttó 25,0 millió forint egyedi bruttó forgalmi értéket nem haladja meg.
9. A Képviselő-testület a Nagyatád külterület 0240/5 helyrajzi számú, 15.721 m2 nagyságú ingatlan vételárát az előterjesztéshez csatolt értékbecslés és az ingatlant érintő változásokat alapul véve bruttó 15.972.536 Ft-ban határozza meg.
10. A Képviselő-testület megállapítja, hogy az Nvtv. 13. § (1) bekezdés és a Kvtv. 5. § (2) bekezdés b) pontja alapján a Nagyatád 0240/5 helyrajzi számú ingatlan tulajdonjogának átruházása nem versenyeztetés köteles, mivel értéke a bruttó 25,0 millió forint egyedi bruttó forgalmi értéket nem haladja meg.
11. A Képviselő-testület az ingatlanok értékesítési feltételeit az alábbiak szerint határozza meg:
a) A Büttner és Társai Szerszámelemgyártó és Kereskedelmi Kft. vállalja, hogy mind a nagyatádi 0240/3 és mind a 0240/5 helyrajzi számú ingatlanok területén 2023. október 1. napjától számított 5 éven belül napelem parkot létesít. Amennyiben 5 éven belül a napelem park nem valósul meg, Nagyatád Város Önkormányzata jogosult a jelen jogügylettől elállni.
b) Az adásvételi szerződések megkötésére a napelem park megvalósulása után lefolytatott művelési ág változás átvezetését követően kerül sor, helyrajzi számonként külön-külön.
c) A vételárat az adásvételi szerződés hatálybalépését követő 8 napon belül egyösszegben kell megfizetni az önkormányzat 10402142-49565149-57521007 számú költségvetési számlájára utalással.
d) Xxxxxxx és Társai Szerszámelemgyártó és Kereskedelmi Kft. 2023. október 1. napjától az adásvételi szerződés hatálybalépésének napjáig az önkormányzat részére a nagyatádi 0240/3 és a 0240/5 helyrajzi számú területek után kieső haszonbérleti díj bevételét évente utólag, kártalanítás jogcímén megfizeti. A kártalanítás összege a Képviselő-testület által adott gazdasági évre megállapított bruttó haszonbérleti díj alapján kerül megállapításra. A kártalanítás összeg az önkormányzat részére akkor is jár, amennyiben 5 éven belül a napelem park nem valósul meg.
e) Az adásvételnél kitétel, hogy amennyiben a határozati javaslat 12. pontja szerinti elővásárlásra jogosultak valamelyike élni kíván elővásárlási jogával, köteles a napelem park működésének idejére a Képviselő-testület által meghatározott, adott évi aktuális bruttó haszonbérleti díjjal azonos mértékű bérleti díjon a területet bérbe adni a Büttner és Társai Szerszámelemgyártó és Kereskedelmi Kft. részére. Ez a bérleti díj minden év január 1. napjától a felek külön megállapodása nélkül a KSH által előző évre megállapított fogyasztóiár-index mértékével emelkedik.
5
12. A Képviselő-testület rögzíti, hogy a határozati javaslat 5. pontjában meghatározott, az önkormányzat tulajdonában álló ingatlanokra vonatkozóan a Magyar Államot az Nvtv.
14. § (2) bekezdése szerint, a Somogy Vármegyei Önkormányzatot az egyes állami tulajdonban lévő vagyontárgyak önkormányzatok tulajdonába adásáról szóló 1991. évi
XXXIII. törvény 39. §-a szerint elővásárlási jog illeti meg. Amennyiben a Magyar Állam vagy Somogy Vármegyei Önkormányzat, valamely ingatlan vonatkozásában élni kíván elővásárlási jogával, úgy az arra vonatkozó adásvétel nem jön létre.
13. A Képviselő-testület felhatalmazza a város polgármesterét, hogy a Nagyatád külterület 0240/3 és a 0240/5 helyrajzi számú földterületekre vonatkozó haszonbérleti szerződések 2023. szeptember 30. napjával történő megszüntetéséről gondoskodjon.
14. A Képviselő-testület hozzájárul, hogy a Xxxxxxx és Xxxxxx Szerszámelemgyártó és Kereskedelmi Kft. az önkormányzat tulajdonában álló nagyatádi 0240/3 és 0240/5 helyrajzi számú ingatlanokon, a településrendezési eszközök ez irányú módosítását követően, saját költségen napelem parkot létesítsen. A napelem park létesítése, valamint az ingatlanok minősítése és értékesítési eljárása során felmerülő valamennyi költség a vállalkozást terheli.
15. A Képviselő-testület felhatalmazza a város polgármesterét a nagyatádi 0240/3 és a 0240/5 helyrajzi számú ingatlanokon, idegen beruházásból megvalósuló napelem park megépítéséhez szükséges tulajdonosi hozzájárulások aláírására, az adásvételi szerződések, valamint az adásvételi szerződés aláírásáig megkötésre kerülő, a határozati javaslaton alapuló megállapodások aláírására.
Határidő: értesítés a döntésről 2023. május 10. Felelős: Xxxxx Xxxxxx polgármester
Nagyatád, 2023. április 28.
Xxxxx Xxxxx Xxxxxx
Digitálisan aláírta:
Xxxxxx 14:07:36 +02'00'
Dátum:
2023.05.10
Xxxxx Xxxxxx
Az előterjesztés jogszabállyal nem ellentétes:
Dr. Xxxxxx
Digitálisan aláírta: Xx. Xxxxxx Xxxxxx
Ildikó
Dátum: 2023.05.11
………………1…4:0…9:41…+0…2'00…' .. xx. Xxxxxx Xxxxxx
jegyző
6