LAJOSMIZSE VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK KÖZBESZERZÉSI SZABÁLYZATA

LMKOH/174-3/2023.

LAJOSMIZSE VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK KÖZBESZERZÉSI SZABÁLYZATA

I. FEJEZET ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

A Közbeszerzési Szabályzat célja

1. Lajosmizse Város Önkormányzatának Képviselő-testülete (továbbiakban: Képviselő- testület) a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (továbbiakban: Kbt.) 27. § (1) bekezdésében foglalt kötelezettsége alapján az alábbi Közbeszerzési Szabályzatot (továbbiakban: Szabályzat) alkotja.

2. A Szabályzat célja, hogy a Kbt-vel, valamint annak végrehajtási rendeleteivel összhangban Lajosmizse Város Önkormányzatának (továbbiakban: Önkormányzat) közbeszerzéseire vonatkozóan meghatározza

a) a közbeszerzési eljárások előkészítésének, lefolytatásának, belső ellenőrzésének felelősségi rendjét,

b) a nevében eljáró, valamint az eljárásba bevont személyek, valamint szervezetek felelősségi körét,

c) a közbeszerzési eljárásai dokumentálási rendjét, összhangban a vonatkozó jogszabályokkal,

d) a közbeszerzési eljárás során hozott döntésekért felelős személyt, személyeket, valamint testületeket.

3. Az Önkormányzat közbeszerzési eljárásait Lajosmizsei Közös Önkormányzati Hivatal (továbbiakban: Hivatal) - a Képviselő-testület döntése szerint esetlegesen felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó (továbbiakban: Lebonyolító) bevonásával - a Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatában meghatározottak szerint készíti elő és hajtja végre.

4. A Szabályzat és a Kbt. alkalmazása során figyelembe kell venni a Közbeszerzési Hatóság ajánlásait, útmutatóit, és a Hatóság elnökének tájékoztatóit, valamint a Közbeszerzési Döntőbizottság öszkollégiumi állásfoglalását is.

A Szabályzat hatálya

5. A Szabályzat hatálya kiterjed valamennyi személyre, akit a közbeszerzési eljárásba az Önkormányzat vont be saját oldalán; így különösen:

a) a Hivatal Szabályzatban meghatározott szervezeti egységeire és vezetőire, ügyintézőire,

b) az Önkormányzat által megbízott felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadóra – a szaktanácsadó megbízásának tartalma szerint-,

c) az eljárásba bevont önkormányzati bizottságokra, bizottsági tagokra,

d) a bírálóbizottságra,

e) a döntéshozó személyekre.

Akik a közbeszerzési eljárásba a fenti pontokban meghatározott személyként bevonásra kerülnek a jelen Szabályzat 1. számú melléklete szerinti összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatot kötelesek tenni.

6. A Szabályzat hatálya kiterjed az Önkormányzat minden olyan árubeszerzésére, építési beruházására, szolgáltatás megrendelésére, továbbá építési koncesszió avagy szolgáltatási koncesszió tárgyú beszerzésére, amelynek értéke a beszerzés megkezdésekor eléri, vagy meghaladja az európai uniós jogi aktusban meghatározott, illetve a központi költségvetésről

szóló törvényben meghatározott közbeszerzési és koncessziós beszerzési értékhatárt. A Szabályzat rendelkezéseit kell alkalmazni az értékhatárt elérő tervpályázati eljárások esetén is.

7. Jelen szabályzat hatálya nem terjed ki azokra a közbeszerzésekre, amelyekhez az ajánlatkérő támogatást vesz igénybe és a támogatást nyújtó szerv, szervezet az ajánlatkérő, mint kedvezményezett részére a támogatási szerződés megkötésekor, vagy azt megelőzően előírja, hogy a jelen szabályzattól eltérő módon határozza meg a felelősségi rendet, a bizottság összetételét, vagy más feltételt. Ebben az esetben a polgármester jogosult – az adott közbeszerzések tárgya szerint érintett bizottság elnökei véleményének kikérése mellett - a Kbt.

27. § (2) bekezdése alapján legkésőbb az adott közbeszerzési eljárás előkészítését megelőzően eseti szabályzatban meghatározni a Kbt. 27. § (1) bekezdésében foglaltakat (a közbeszerzési eljárás előkészítésének, lefolytatásának, belső ellenőrzésének felelősségi rendjét, a nevében eljáró, valamint az eljárásba bevont személyek, valamint szervezetek felelősségi körét és a közbeszerzési eljárás dokumentálási rendjét, az eljárás során hozott döntésekért felelős személyt, személyeket, valamint testületeket).

8. Jelen szabályzat hatálya nem terjed ki azokra a közbeszerzésekre, melyekre - a Kbt. 117. §

(1) bekezdése alkalmazása esetén – az ajánlatkérő önálló eljárási szabályokat alakít ki. Ebben az esetben az ajánlatkérő eseti szabályzatot alkot. Az eseti szabályzat megalkotásáról a polgármester dönt. Az eseti szabályzat megalkotása előtt ki kell kérni az adott közbeszerzések tárgya szerint érintett bizottság elnökei véleményét.

A közbeszerzés tisztaságát, az alapelvek érvényesülését szolgáló rendelkezések

9. A közbeszerzési eljárás előkészítésébe, illetve lefolytatásába bármilyen módon bevont személy haladéktalanul köteles írásban, részletesen tájékoztatni a Polgármestert, ha egy adott közbeszerzési eljárás tekintetében bárki részéről, bármilyen, az eljárás tisztaságát veszélyeztető és a Kbt. alapelveit sértő cselekményt észlel.

A jogszerű közbeszerzést megalapozó szabályok

10. Közbeszerzési eljárást megindító felhívást közzétenni/megküldeni csak akkor lehet, ha

a) a közbeszerzési eljárás előkészítése (Kbt. 3. § 22. pont) során megállapítható, hogy a beszerzés finanszírozására az Önkormányzat éves költségvetésében a szükséges előirányzat rendelkezésre áll, vagy

b) a több év alatt megvalósuló beszerzés esetén a beszerzés első évében az arányos fedezet a költségvetésben rendelkezésre áll és a Képviselő-testület határozatban kötelezettséget vállal a beszerzés többi évében szükséges fedezet biztosítására, vagy

c) az ajánlatkérő támogatásra irányuló igénye (pályázat) benyújtásra került, és a Képviselő-testület a szükséges önrész biztosításáról határozott,

d) a Kbt. 53. § (5)-(6) bekezdése szerinti feltételes közbeszerzési eljárást folytat le ajánlatkérő.

Értelmező rendelkezések

11. A Szabályzatban és a közbeszerzési eljárásokban alkalmazott valamennyi fogalmat a Kbt. előírásai, definíciói szerint kell alkalmazni. Amennyiben a Kbt. nem tartalmaz definíciót, és amennyiben a definiálás szükséges, úgy az ajánlati felhívásban, vagy a dokumentációban kell gondoskodni a fogalmak pontos, egyértelmű meghatározásáról.

Irányadó jogszabályok, szabályzatok, egyéb normák

12. A beszerzések előkészítésére, végrehajtására vonatkozó kötelezően betartandó szabályok:

a) a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény és a törvény végrehajtási rendeletei,

b) az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény és a törvény végrehajtási rendeletei,

c) az Önkormányzat Képviselő-testületének hatályos rendelete az Önkormányzat költségvetéséről,

d) az Önkormányzat jelen Szabályzata,

e) az Önkormányzat adott éves közbeszerzési terve,

f) a Hivatal egyéb vonatkozó szabályzatai (különösen: a Hivatal Iratkezelési Szabályzata),

g) a 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (I. 28.) Korm. rendelet,

h) a 2021-2027 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 256/2021. (V. 18.) Korm. rendelet,

i) az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet.

II. FEJEZET SZEMÉLYEK

A Közbeszerzési Szolgáltató

13. A Képviselő-testület vagy a Polgármester a Kbt. 3.§ 24a. pontja szerinti közbeszerzési szolgáltatóval, (továbbiakban: Lebonyolító) a Kbt. 27. § (3) bekezdésében meghatározott esetben – a döntési, jóváhagyási feladatokat leszámítva – közbeszerzési feladat ellátására megbízási szerződést köt, egyéb esetben bármely közbeszerzési feladat ellátására megbízási szerződést köthet saját döntése alapján. Lebonyolító igénybevétele esetén az ellátandó feladatokat, felelősségi köröket a Lebonyolítóval kötött megbízási szerződés (megállapodás) tartalmazza. A Lebonyolító köteles felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó részvételét biztosítani a közbeszerzési eljárásban.

14. Abban az esetben, amikor a Kbt. vagy e Szabályzat felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó igénybevételét írja elő, annak közreműködéséért főszabály szerint a polgármester felel.

15. A Lebonyolítónak meg kell felelnie a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadókra vonatkozó jogszabályoknak.

16. A Lebonyolítóval kötött megbízási szerződésben szerepeltetni kell azt a kitételt, mely szerint a megbízott elfogadja, hogy Lajosmizse Város Önkormányzata Közbeszerzési Szabályzata a megbízási szerződés részét képezi, így azt magára nézve kötelezőként ismeri el. A Lebonyolító részére e Szabályzat egy példányát a vele kötendő megbízási szerződéshez csatolni kell, mint a szerződés részét képező mellékletet.

A Képviselő-testület bizottságai

17. A Képviselő-testület közbeszerzésekért felelős Bizottságának bármely tagját kijelölheti a Polgármester egy adott közbeszerzés bírálóbizottságába; ezen felül a közbeszerzési eljárás

eredményeként kötött szerződés módosításánál a közbeszerzésekért felelős Bizottság előzetes véleményének, valamint jóváhagyásának megkérése kötelező.

A bírálóbizottság

18. A bírálóbizottság az egyes közbeszerzési eljárásokban, annak egyes szakaszaiban (eljárás előkészítésében, ajánlatok és részvételi jelentkezések bírálatában, a közbeszerzési eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalának előkészítésében) résztvevő, minimálisan háromtagú eseti bizottság, amelynek tagjait az adott eljárási szakaszra/szakaszokra a Polgármester jelöli ki a 19. pontban foglaltaknak megfelelően, és amely javaslatot tesz a döntéshozónak az érdemi és a kiemeltebb eljárási döntések meghozatalára.

19. A bírálóbizottság tagja

a) legalább egy pénzügyi szakértelemmel rendelkező személy,

b) a Kbt. 27. § (3) bekezdésében meghatározott esetekben legalább egy felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó,

c) legalább egy közbeszerzési szakértelemmel rendelkező személy,

d) legalább egy jogi szakértelemmel rendelkező személy,

e) legalább egy közbeszerzés tárgya szerinti szakmai szakértelemmel rendelkező személy. Építési beruházás vagy építési koncesszió esetén kizárólag az adott szakterületen szakirányú felsőfokú végzettséggel rendelkező személy lehet. A bírálóbizottságban egy tag több szakértelmet is elláthat, de ebben az esetben is legalább háromtagú bírálóbizottságot köteles létrehozni ajánlatkérő.

20. Építési beruházás/építési koncesszió esetén - lehetőség szerint - a kivitelezési tervdokumentáció felelős tervezője, a beruházás leendő műszaki ellenőre a bírálóbizottság tagja. A közbeszerzésekért felelős Bizottság tagjai közül – lehetőség szerint és ellentétes igény hiányában – legalább egy tag a bírálóbizottság tagja. A bírálóbizottság kialakítható úgy is, hogy egy személy több jelen Szabályzatban felsorolt kritériumnak is megfelel.

21. A bírálóbizottság akkor határozatképes, ha a tagok több mint a fele jelen van. A bírálóbizottság döntéseit egyszerű szótöbbséggel hozza. Szavazategyenlőség esetén a bírálóbizottság elnökének szavazata dönt. A bírálóbizottság tagjai kizárólag igennel, vagy nemmel szavazhatnak. A bírálóbizottság zárt ülést tart. A bírálóbizottság ülésén és egyéb eljárási cselekményeknél – nem számítva a bontás, eredményhirdetés avagy a tárgyalás aktusait

– a bírálóbizottság tagjain, illetve a jegyzőkönyvvezetőn kívül csak az lehet jelen, akinek meghívásáról a bírálóbizottság határoz avagy akit a polgármester meghív, továbbá a Képviselő- testület tagja, amennyiben az adott közbeszerzésre vonatkozóan a jelen Szabályzat 1. számú melléklete szerinti összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatot megtette. Az ülés a bírálóbizottság elnöke avagy a Polgármester által aláírt meghívóval avagy a bírálóbizottság határozatával hívható össze.

21/A. A bírálóbizottság hatáskörét elektronikus úton, e-mailben is gyakorolhatja. A bírálóbizottság tagjai írásos szakvéleményüket és indoklással ellátott bírálati lapjaikat elektronikusan küldik meg a megadott e-mail címre, a megadott határidőig. A bírálóbizottság akkor határozatképes, ha a tagok több, mint 2/3-a a megadott határidőben megküldi bírálati lapját. A bírálóbizottság döntésre vonatkozó javaslattételéhez a határidőben beérkezett visszajelzések több, mint 2/3-ának egybehangzó minősítése szükséges.

Az így beérkezett bírálati lapokról és a döntési javaslatok összegzéséről a tárgykörben érintett közbeszerzési eljárás közbeszerzési tanácsadója feljegyzést készít, melyet a döntéshozó szerv részére megküld.

22. A nem az Elektronikus Közbeszerzési Rendszer (továbbiakban: EKR) használatával bonyolított eljárások esetében az ajánlatok/részvételi jelentkezések felbontása esetén a bontási cselekményen kizárólag a Kbt. 68. § (3) bekezdése szerinti személyek, a tárgyaláson a Polgármester által a tárgyalás menete keretében meghatározott személyek lehetnek jelen.

A bírálóbizottság elnöke jogosult a távollétének idejére teljes körű helyettest jelölni. A bírálóbizottság ügyrendjét – amennyiben úgy dönt - maga határozhatja meg, melynek hiányában a bírálóbizottság ügyrendi szabályaira a jelen szabályzat az irányadó.

23. A bírálóbizottság elnöke köteles ellenőrizni, hogy a közbeszerzési eljárás valamely európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló jogszabályban meghatározott szerv ellenőrzésének hatálya alá tartozik-e. Amennyiben az adott közbeszerzési eljárás megindításának, illetve az adott közbeszerzési eljárást lezáró döntés meghozatalának a jogszabályban meghatározott ellenőrző szerv jóváhagyása (eljárás megindítására vonatkozó / közbeszerzési dokumentumokat jóváhagyó / közbeszerzési záró tanúsítvány) a feltétele, e jóváhagyás meglétét a bírálóbizottság elnöke köteles ellenőrizni.

A döntéshozó személyek

24. Az eljárás megindítására és az eljárás lezárására vonatkozó döntést uniós értékhatárt el nem érő becsült értékű eljárások esetében a polgármester, az uniós értékhatárt elérő becsült értékű eljárások esetében a Képviselő-testület hozza meg. A jelzett értékhatárok a Kbt. 19.§ (3) bekezdésének alkalmazásával számított (egybeszámított) becsült értékre vonatkoznak.

25. Minden olyan egyéb döntést vagy jóváhagyást igénylő kérdésben, amely nem tartozik az előző pontban írt döntések közé, a döntéshozó a polgármester, tekintet nélkül az eljárás tárgyára, típusára és becsült értékére.

III. FEJEZET

ÁTFOGÓ FELADATOK

A Szabályzat

26. A Xxxxxxx által előkészített Szabályzatot a Képviselő-testület fogadja el.

A beszerzések tervezése, a „Közbeszerzési terv”

27. A Hivatal a tárgyévi költségvetési rendelet, illetve a Hivatal valamennyi irodája által beszolgáltatott adatok alapján minden költségvetési év elején éves összesített közbeszerzési tervet (a továbbiakban: közbeszerzési terv) - és az ehhez tartozó előterjesztést - készít elő az adott évre tervezett közbeszerzésekről. A közbeszerzési tervet a polgármester terjeszti elő és a Képviselő-testület hagyja jóvá legkésőbb március 31. napjáig.

28. A közbeszerzési tervnek tartalmaznia kell a közbeszerzési eljárás tárgyai (1. árubeszerzés,

2. szolgáltatás-megrendelés, 3. építési beruházás, 4. építési koncesszió és 5. szolgáltatási koncesszió) szerinti bontásban a közbeszerzés

a) sorszámát,

b) a közbeszerzés tárgyát és tervezett mennyiségét

c) irányadó eljárásrendjét,

d) tervezett eljárás típusát,

e) az eljárás megindításának tervezett időpontját,

f) a szerződés teljesítésének várható időpontját,

továbbá az esetleges egyéb megjegyzést (döntéshozó a Képviselő-testület; egybeszámít valamelyik sorral; pályázat eredményétől függően megindítandó; előzetes összesített tájékoztatót készíteni kell rá; stb.).

29. A tárgyévben, de még a közbeszerzési terv elfogadását megelőzően megkezdett közbeszerzésekről a Hivatal nyilvántartást vezet, és a közbeszerzési tervbe a nyilvántartásban szereplő közbeszerzéseket felvezeti.

30. A közbeszerzési tervben nem szereplő, továbbá a tervhez képest módosított közbeszerzési igény esetén a közbeszerzési tervet módosítani kell. A módosításra irányuló előterjesztést a Hivatal készíti el.

31. A közbeszerzési terv nyilvános. A Hivatal gondoskodik a közbeszerzési terv naprakész vezetéséről és az Elektronikus Közbeszerzési Rendszerben való közzétételéről, és frissítéséről.

32. A közbeszerzési tervet és valamennyi közbeszerzés iratanyagát legalább öt évig, - jogszabály ettől eltérő rendelkezése esetén az ott meghatározott időtartamig - meg kell őrizni. A megőrzésről a Hivatal köteles gondoskodni, az Iratkezelési Szabályzat megfelelő alkalmazásával. A dokumentálásért fő szabály szerint a jegyző felel. A Lebonyolító által elvégzett eljárási cselekmények e Szabályzat szerinti dokumentálásáról a Lebonyolító köteles gondoskodni, azért felelősséggel tartozik. A Lebonyolító igénybevételével lefolytatott eljárások esetén, a keletkezett dokumentumok kezelésének rendjét (ajánlatkérőnek történő átadás időpontja, stb.) a megbízási szerződésben kell rendezni. Az EKR rendelet 9. § (2) bekezdése szerint az EKR gondoskodik valamennyi, a rendszerben lefolytatott eljárási cselekmény naplózásáról. A naplózott adatállomány bejegyzéseit védeni kell az arra jogosulatlan személy általi hozzáféréstől, törléstől, illetve biztosítani kell, hogy a napló tartalma a Kbt. 46. § (2) bekezdése szerinti időtartam alatt – amennyiben jogszabály hosszabb iratmegőrzési időt ír elő, az előírt hosszabb időtartam alatt – a jogosult számára megismerhető és értelmezhető maradjon.

33. A Közbeszerzési Hatóság vagy az illetékes ellenőrző szervek kérésére a közbeszerzési tervet – a Hivatal által előkészített levéllel- a polgármester xxxxx meg.

A Közbeszerzési Hatóság, a Gazdasági Versenyhivatal és a jogszabályban az adott eljárás ellenőrzésére feljogosított szerv, valamint jogorvoslati kérelem vagy hivatalbóli kezdeményezés benyújtása esetén a Közbeszerzési Döntőbizottság és az eljáró bíróság a közbeszerzési eljárás iratait az EKR-ben megtekintheti. Az iratokhoz való elektronikus hozzáférést az ajánlatkérő köteles az erre jogosult szervnek biztosítani. Amennyiben az iratok az EKR-ben nem hozzáférhetőek, vagy – a Közbeszerzési Hatóság, a közbeszerzésekért felelős miniszter által vezetett minisztérium vagy a Gazdasági Versenyhivatal kivételével – valamely ellenőrzésre jogosult szervezet azt kéri, az ajánlatkérő köteles a közbeszerzéssel kapcsolatos iratokat az ellenőrzésre jogosultnak megküldeni.

Nyilvánosság biztosítása

34. Az Önkormányzat köteles a Kbt. 43. § szerinti adatokat, információkat, hirdetményeket a Kbt.-ben meghatározott határidőn belül a Közbeszerzési Hatóság által működtetett nyilvános elektronikus szerződéstárban (a továbbiakban: CoRe), illetve az EKR-ben közzétenni.

Előzetes tájékoztatás

35. A közbeszerzési tervet és a döntéshozók szándékát alapul véve a Hivatal előzetes tájékoztatót készíthet az adott évre, illetőleg az elkövetkező legfeljebb tizenkét hónapra tervezett olyan közbeszerzésekről, amelyekre teljesülnek a Kbt. 38. §-ában foglalt feltételek. Előzetes tájékoztató készítése esetén a Hivatal hirdetményt készít külön jogszabályban meghatározott minta szerint, amelyet a polgármester jóváhagyását követően közzétesz a Kbt.- ben és az egyéb vonatkozó jogszabályokban foglaltak szerint.

A közbeszerzések ellenőrzése

36. A közbeszerzések törvényes lefolytatását főszabály szerint a jegyző ellenőrzi. A közbeszerzések belső ellenőrzéséről a Hivatal belső ellenőre gondoskodik a Képviselő-testület által jóváhagyott éves belső ellenőrzési terv alapján.

37. Az ellenőrzést végző személy köteles bármely általa tapasztalt szabálytalanságról a jegyzőt és a polgármestert haladéktalanul értesíteni.

Statisztikai célú adatrögzítésre vonatkozó kötelezettség

38. A Hivatal az EKR-ben az erre szolgáló űrlapon rögzíteni köteles a 424/2017. (XII.19.) Korm. rendelet (továbbiakban: EKR rendelet) 8. § és a 8/A. §-ában foglalt adatokat.

IV. FEJEZET

AZ EGYES KÖZBESZERZÉSEK FELADATAI

39. A Hivatal - Lebonyolító igénybevételével járó közbeszerzési eljárásban szükség esetén a Lebonyolítóval egyeztetve -

a) meghatározza a közbeszerzés becsült értékét (a piaci ismeretekre támaszkodva vagy piackutatása alapján),

b) meghatározza a közbeszerzés tárgyával szemben támasztott elvárásokat, a közbeszerzés műszaki leírását.

c) meghatározza a kiválasztandó ajánlattevővel szemben támasztott követelményeket (azaz a pénzügyi és gazdasági, továbbá műszaki, illetve szakmai alkalmassági kritériumokat),

d) meghatározza az ajánlat értékelendő elemeit (bírálati szempontrendszert),

e) meghatározza a szerződés lehető legrészletesebb feltételeit;

40. A Xxxxxxx által előkészített irattal a polgármester kijelöli a bírálóbizottságot és egyben annak elnökét. A Hivatal megküldi valamennyi bírálóbizottsági tagnak a kijelölő okiratot.

41. A Hivatal, Lebonyolító igénybevételével járó közbeszerzési eljárásban a Lebonyolító:

a) összeállítja a közbeszerzési dokumentumok/ismertető tervezetét (a továbbiakban: Dokumentáció), amennyiben az szükséges. A Dokumentációnak legalább a műszaki leírást és a szerződés tervezetet, tárgyalásos eljárásban vagy versenypárbeszéd esetén legalább a szerződéses feltételeket tartalmaznia kell. A dokumentációnak tartalmaznia kell továbbá a benyújtandó igazolások, nyilatkozatok jegyzékét.

b) kiválasztja a jogszabályoknak és az igényeknek legmegfelelőbb eljárásfajtát,

c) elkészíti a felhívás/tervpályázati kiírás (a továbbiakban: felhívás) tervezetét,

d) a Hivatal pénzügyekért felelős irodájával ellenőrizteti a fedezet meglétét,

e) jegyzőkönyvet vesz fel a bírálóbizottság első üléséről.

42. A felhívás és a Dokumentáció tartalmát a polgármester hagyja xxxx.

43. A 42. pontban foglalt jóváhagyást követően a Hivatal/Lebonyolító feladja/megküldi a felhívást a Kbt. és a vonatkozó jogszabályok szerint, és – amennyiben készül ilyen - gondoskodik a Dokumentáció rendelkezésre bocsátásáról (ingyenesen), vezeti a nyilvántartást az eljárás iránt érdeklődő gazdasági szereplőkről.

44. A Hivatal, Lebonyolító igénybevételével járó közbeszerzési eljárásban a Lebonyolítóval egyeztetve - készíti elő a választ az esetleges kiegészítő tájékoztatás iránti kérdésekre, melyet az ajánlattevőknek/részvételre jelentkezőknek/pályázóknak (a továbbiakban: ajánlattevőknek) a Kbt.-beli határidőn belül megküld.

45. Az ajánlatok és részvételi jelentkezések (továbbiakban: ajánlatok) bontásról jegyzőkönyvet kell felvenni. A Kbt. szerinti adatokat ismertetni kell. A jegyzőkönyvet a Kbt.-ben előírt módon meg kell küldeni az EKR használatával.

46. A Hivatal, Lebonyolító igénybevételével járó közbeszerzési eljárásban a Lebonyolító, amennyiben szükséges hiánypótlási felhívást, felvilágosítás kérést, indokoláskérést küld ki a Kbt. szabályainak megfelelően.

47. A bírálóbizottság a Kbt. előírásainak megfelelően értékeli az ajánlatokat a Lebonyolító igénybevételével járó közbeszerzési eljárásban a Lebonyolító által előkészített bírálati lapokkal.

48. A Hivatal, Lebonyolító igénybevételével járó közbeszerzési eljárásban a Lebonyolító által előkészített eljárást lezáró döntéssel a döntéshozó meghozza eljárást lezáró érdemi döntést, illetve a Kbt. előírásainak megfelelően dönt az ajánlatok érvényességéről/érvénytelenségéről.

49. Az eljárást lezáró döntés alapján elkészített összegezés ajánlattevők részére történő megküldéséről a Kbt.-ben írt rendelkezések szerint a Hivatal, Lebonyolító igénybevételével járó közbeszerzési eljárásban a Lebonyolító gondoskodik.

50. Az eljárás eredményéről szóló tájékoztató hirdetmény közzétételéről a Hivatal, Lebonyolító igénybevételével járó közbeszerzési eljárásban a Lebonyolító gondoskodik.

51. A közbeszerzési eljárás eredményeként megkötendő szerződést az Önkormányzat részéről a polgármester írja alá. Amennyiben a döntéshozó a Képviselő-testület, az aláírás előtt a Hivatal beszerzi a Képviselő-testület jóváhagyó, és a polgármesternek felhatalmazást adó határozatát. Testületi döntéshozatal esetében név szerinti szavazást kell alkalmazni.

52. A szerződés előkészítéséről és a szerződés határidőben történő megkötéséről a Hivatal gondoskodik.

53. A közbeszerzés eredményeként kötött szerződés módosítására kizárólag a Kbt. 141. §-ában foglalt előírások alkalmazásával kerülhet sor. A Hivatal vagy a szerződés módosítását kezdeményező egyéb iroda köteles kikérni a közbeszerzésekért felelős Bizottság véleményét és jóváhagyását.

54. A szerződés módosításáról szóló hirdetmény közzétételéről a Hivatal gondoskodik.

55. A szerződés teljesítését a Hivatal tárgy szerinti szakértelemmel rendelkező irodája igazolja, valamint továbbítja az igazolt számla – és a fedezetigazolással ellátott szerződés – egy példányát a Hivatal pénzügyekért felelős irodájához.

56. Az ellenszolgáltatás teljesítését a nyertes ajánlat szerint készült szerződésben foglaltak szerint a Hivatal pénzügyekért felelős irodája intézi.

V. FEJEZET

A FELELŐSSÉGI REND

57. A Szabályzatban meghatározott feladatok szakszerű és jogszerű ellátásáért, a javaslat jogszerűségéért, továbbá a döntésekért a Szabályzat által a feladatot ellátni köteles, a javaslattevő, illetve a döntéshozó felelős.

58. Amennyiben a feladatot egy szervezet avagy annak meghatározott egysége köteles ellátni, a szervezet, illetve a meghatározott egység vezetője felel.

59. Amennyiben a javaslatot vagy döntést egy testület hozza, a felelősség alól mentesülhet a kisebbségben szavazó, amennyiben bizonyított, hogy egyértelműen helyes álláspontot képviselt.

60. Amennyiben a szakterületén (pénzügyi, jogi, közbeszerzési, közbeszerzés tárgya szerinti szakterület) kívüli kérdésben valaki a szakértelemmel bíró mellett szavaz, mentesülhet a felelősség alól, amennyiben bizonyított az, hogy az adott helyzetben a legnagyobb körültekintéssel járt el.

61. Amennyiben a döntéshozó a javaslattevő döntési javaslatának teljesen megfelelő döntést hoz, mentesülhet a felelősség alól, amennyiben bizonyított az, hogy az adott helyzetben a legnagyobb körültekintéssel járt el.

62. Az Elektronikus Közbeszerzési Rendszerben feladatot ellátó szervek és személyek és jogosultságok:

a) A közbeszerzési eljárások lebonyolítása során az EKR rendelet szerint kell eljárni 2018. április 15. napjától.

Az Elektronikus Közbeszerzési Rendszer a Miniszterelnökség által üzemeltetett központi közbeszerzési nyilvántartás és a közbeszerzési eljárások elektronikus lebonyolítását támogató informatikai rendszer.

b) Az Önkormányzat képviseletében a Polgármester (super user) jogosult az EKR-ben történő regisztrációra és az ajánlatkérő nevében eljárni, valamint az ajánlatkérő nevében az EKR alkalmazására vonatkozó jogosultságok gyakorlásának rendjét meghatározni.

c) Közbeszerzési eljárásban az EKR-ben elektronikus úton tett nyilatkozatok tekintetében az Önkormányzat nevében nyilatkozó képviselőjének kell tekinteni azt, aki az EKR-ben az Önkormányzat részéről a nyilatkozattételhez szükséges hozzáféréssel és jogosultsággal rendelkezik.

d) Az önkormányzat részéről EKR-ben történő regisztrációra (nem super user jogkörben) az alábbi személyek jogosultak: Polgármester, illetve az általa kijelölt személyek.

Az EKR-ben az Önkormányzat nevében történő joggyakorlás rendje az alábbiak szerint alakul: Polgármester, illetve az általa kijelölt személyek.

e) A Polgármester jogosult az EKR teljes körű alkalmazására. Amennyiben a közbeszerzési eljárást külső közbeszerzési tanácsadó bonyolítja le, az adott eljáráshoz való hozzárendelést a Polgármester végzi el. Ezt követően a külső közbeszerzési tanácsadó jogosult az Önkormányzat nevében eljárni.

VI. ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

63. Xxxxx Xxxxxxxxxx 2023. április 3. napján lép hatályba. Rendelkezéseit folyamatban lévő és a hatályba lépést követően indult közbeszerzési eljárásokban kell alkalmazni.

1. számú melléklet

ÖSSZEFÉRHETETLENSÉGI ÉS TITOKTARTÁSI NYILATKOZAT

Xxxxxxxxx név:....................................................................................

lakcím:...............................................................................

mint a(z) tárgyú

közbeszerzési eljárásba, annak eljárás előkészítési/ajánlatok és részvételi jelentkezések bírálati/ a közbeszerzési eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalának előkészítési szakaszába1

1. bírálóbizottsági tagként

2. nem bírálóbizottsági tagként2

xxxxxx személy a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (Kbt.) 25. § (2) bekezdése alapján

kijelentem,

hogy velem szemben a Kbt. 25. §-ban meghatározott összeférhetetlenségi ok, mint kizáró körülmény nem áll fenn.

Kijelentem, hogy az alábbi szakértelemmel rendelkezem:

1. közbeszerzés tárgya szerinti szakmai szakértelem

2. építési beruházás/építési koncesszió esetén kizárólag az adott szakterületen szakirányú felsőfokú végzettséggel rendelkező személy

2. pénzügyi szakértelem,

3. jogi szakértelem,

4. közbeszerzési szakértelem,

5. felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó (a Kbt. 27. § (3) bekezdésében meghatározott esetekben).3

Kötelezettséget vállalok arra, hogy a fenti tárgyú közbeszerzési eljárással kapcsolatban, az eljárás bármely (eljárás előkészítése, ajánlatok és részvételi jelentkezések bírálata, a közbeszerzési eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalának előkészítése) szakaszában tudomásomra jutott az üzleti titok védelméről szóló 2018. évi LIV. törvényben meghatározott, közérdekű nyilvános adatnak nem minősülő adatot üzleti titokként kezelem, az eljárással kapcsolatos közbeszerzői titkot megőrzöm, azt sem az eljárás befejezése előtt, sem pedig azt követően jogosulatlan személy tudomására nem hozom.

Kötelezettséget vállalok arra, hogy ha velem szemben a Kbt. 25. §-a szerinti összeférhetetlenségi ok az eljárás alatt, annak bármely szakasza (eljárás előkészítése, ajánlatok és részvételi jelentkezések bírálata, a közbeszerzési eljárás eredményéről szóló döntés

1 A megfelelő rész aláhúzandó.

2 A megfelelő megjelölendő.

3 A megfelelő megjelölendő. Lehet több is.

meghozatalának előkészítése) során következik be, azt haladéktalanul írásban bejelentem az döntéshozó felé.

Xxxxxxxxxx bírok az összeférhetetlenség fennállásának és a titoktartási kötelezettségem megszegésének jogkövetkezményeiről, továbbá a felelősségemről.

Lajosmizse, .................................................

.................................................