MŰSZAKI LEÍRÁS

Magyarország Kormánya „A Közigazgatás- és Közszolgáltatás-fejlesztés Operatív Program éves fejlesztési kerete módosításának előkészítéséről” szóló 1313/2016. (VI. 13.) Korm. határozatában konzorcium-vezetőként a Lechner Tudásközpont Területi, Építészeti és Informatikai Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaságot (a továbbiakban: LTK vagy Ajánlatkérő) jelölte ki az „E-ingatlan-nyilvántartás” című kiemelt projektnek (a továbbiakban: Projekt), a Közigazgatás- és Közszolgáltatás-fejlesztés Operatív Program (a továbbiakban: KÖFOP) keretében történő megvalósításának koordinálására. Az Ajánlatkérő, mint Konzorcium-vezető a Miniszterelnökséggel, mint Támogatóval a Projekt előkészítésére, 2017. június 26-án támogatási szerződést kötött.

Jelen dokumentum a Projekt megvalósításához szükséges adatbázis- és alkalmazásfejlesztési és kapcsolódó szolgáltatások beszerzését előkészítő műszaki leírás. Alapvető (elsődleges) célja a Vállalkozó által fejlesztendő informatikai rendszerrel kapcsolatos, az ajánlatkérés időpontjában már ismert fejlesztési (infrastruktúra-architekturális és egyéb technológiai, biztonsági és rendelkezésre állási, jogi-igazgatási, funkcionális és egyéb) követelmények, igények meghatározása. Továbbá, a dokumentum által meghatározásra kerülnek a szintén megvalósítandó további szolgáltatásokkal (Vállalkozói teszteléssel, bevezetés-támogatással kapcsolatos feladatok ellátásával), valamint a leszállítandó dokumentum-termékekkel és a Vállalkozó-oldali projektmenedzsmenttel és minőségbiztosítással kapcsolatos elvárások.

Az Ajánlatkérő fenntartja a jogot a leírt követelmények későbbi, a már kiválasztott Vállalkozóval való közös, a Vállalkozói Szerződés megkötését megelőző, egyeztetések eredményeként történő pontosítására, kiegészítésére. A követelmények változáskezelési módszertana a későbbiekben, a Vállalkozóval történő megállapodás függvényében, a Vállalkozóval való együttműködés alapelv szintű szabályait, rögzítő „Projekt Működési Rend” című dokumentumban kerül kidolgozásra. A fejlesztési feladatok közös értelmezési kereteinek kialakítását a jelen dokumentum 1. számú mellékletét képező „fogalomtár” is segíti.

2. ELŐZMÉNYEK, CÉLOK

Az alábbiakban a beszerzést megalapozó, a megvalósítandó fejlesztések szükségességét alátámasztó kiinduló helyzet bemutatására kerül sor a Projekt céljainak, elérni kívánt „szakmai eredményeinek” – a Projektet megalapozó MVT alapján történő – rövid bemutatásával.

2.1. Fejlesztések szükségessége

A Projektet előkészítő tervezés, a megvalósíthatóságot alátámasztó (MVT által összegzett) helyzetelemzés során az alábbi – a földügyi igazgatás informatikai háttértámogatásának alapjaiban történő megújítását indokló – főbb, a Projekt által kezelendő kihívások, problémák kerültek azonosításra.

• Az ingatlan-nyilvántartás által közvetlenül érintett ingatlanügyletek, mezőgazdaság és építőipar ágazatok együttesen a nemzetgazdasági teljesítmény kb. egyhatodát állítják elő. A jelzálog-értékeket is figyelembe véve, a föld- és ingatlanvagyon a nemzeti vagyon 60- 65%-át adja. Ennek megfelelően az ingatlanügyi és telekalakítási, valamint mezőgazdasági igazgatási ágazathoz tartozó földügyi hatósági eljárások közigazgatási jelentősége kiemelkedő Magyarországon: 2015-ben a járási hivatalok több mint 3 millió (ebből 2 millió ingatlan-nyilvántartási, közel 700 ezer földhasználati, földforgalmi nyilvántartási, és mintegy 450 ezer földmérési) ügyben jártak el elsőfokú ingatlanügyi hatóságként, illetve mezőgazdasági igazgatási szervként.

• A területi közigazgatás járási (fővárosi kerületi) hivatali szintjén egyértelműen az

„ingatlanügyi és telekalakítási” feladatok a legjelentősebbek: a jelenlegi átlagos ügy- és ügyfélforgalom 25-30%-a, az eljárási költségek több mint 50%-a kötődik ezen ágazathoz.

• A kapcsolódó gazdasági ágazatok nemzetgazdasági jelentősége és a rendkívül magas közigazgatási ügyforgalom alapján különösen aggasztó, a megvalósítandó fejlesztések indokoltságát önmagában alátámasztó (2015. második félévére vonatkozó, OSAP hatósági statisztikai) tény-adat, hogy az ingatlanügyi és telekalakítási ügyek intézésének az átlagos (a kérelem beérkezésétől a döntés közléséig számított) „átfutási ideje” jelenleg 41,1 nap. Ennek egyik fő magyarázata az, hogy a beérkezett kérelmek közül szinte minden harmadik-negyedik hiányos, vagyis – más eljárásokhoz képest – relatíve nagy számban kerül sor az eljárási határidőt nem, de a tényleges átfutási időt növelő hiánypótlásokra. További fontos ágazati sajátosság, hogy a földügyi hatósági ügyek mintegy 10%-a

esetében ügyfélként valamely állami szerv (annak meghatalmazott képviselője) jár el. Következésképpen, az állami szervek közötti relációra épülő elektronikus ügyintézés és kapcsolattartás kötelezővé („papír-mentessé”) tételére irányuló e-közigazgatási törekvésekben a földügyi ágazatot érintő fejlesztéseknek kiemelt prioritást kell élvezniük.

• Alapvető ágazati sajátosság, a Projekt megvalósítása során elsődlegesen kezelendő probléma, hogy a vidéki (járási), illetve budapesti (fővárosi kerületi) hivatalok, az ingatlanügyi hatósági feladataik ellátása során, eltérő munkafolyamat-támogató (TAKAROS, BIIR – lásd 2.1.1. alfejezet), valamint eltérő térképi adatbázis kezelő (DATR, TOPOBASE – lásd 2.1.2. alfejezet) rendszereket használnak.

• A földügyi nyilvántartások alapjául szolgáló adatbázis felépítése nem teljesen egységes, a budapesti és vidéki adatbázis sémák különböznek. A digitális alaptérképek tervezését, előállítását, felújítását, adatcsereformátumát, dokumentálását, ellenőrzését, minőségellenőrzését, hitelesítését és állami átvételét szabályozó „DAT1. szabályzat”, valamint annak, a digitális állami földmérési alaptérkép adatbázisának szerkezetét, adattáblázatait, adatcsereformátumának és kezelésének szabályait rögzítő „DAT-M1 melléklet”, felülvizsgálatra szorul.

A heterogénadatállományok, valamint a több esetben eltérő technológiai megoldások fenntartása nehézkessé teszi a kapcsolódó nyilvántartások kiszolgálását, illetve adatok átvételét más rendszerekből. Az azonos nyilvántartási feladatokat ellátó rendszerek szolgáltató képessége az elektronikus ügyintézést figyelembe véve (back-office esetében magas a rendszerek szolgáltatási szintje) alacsony, a párhuzamos fenntartásuk költséges.

• A több mint 150 éves múltra visszatekintő ingatlan-nyilvántartás (korábban: „telekkönyvi nyilvántartás”) „közhiteles hatósági nyilvántartás”. Alapja a „földrészlet”, amely településenként kerül „helyrajzi számmal” azonosításra. Mint „számítógépes rendszer” a tulajdoni lapok adatainak, a tulajdoni lapokról megszűnt bejegyzések adatainak, az állami ingatlan-nyilvántartási térképi (az egyéb önálló ingatlanok alaprajzait és egyéb ábrázolásait is tartalmazó) adatainak, az archív térképi (analóg és digitális) adatoknak, valamint az okirattári dokumentumok különböző adatbázisaiból áll. A tulajdoni lap

„bejegyzésekre” bomlik, az ingatlan műszaki jellemzőiről a jelenlegi rész-nyilvántartások kevés strukturált (könnyen lekérdezhető) adatot (pl. méret, rendeltetési jelleg) tartalmaznak.

• A tulajdonosok vagy más bejegyzett joggal rendelkező (feljegyzett tényben érdekelt) természetes személyek, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek azonosítási, kapcsolattartási és egyéb rendelkezései adatváltozásainak naprakész követése még nem megoldott. Az ingatlan-nyilvántartásra épülő adatszolgáltatás tehát jelenleg a jogosultak/érdekeltek esetében nem az aktuális, hanem a bejegyzés/feljegyzés pillanatában ismert ügyfél-adatokat teszi elérhetővé. Az adatbázisoknak tartalmazniuk kell a természetes és jogi személyek esetében mind a korábbi archív, mind az aktuális állapotokat (a jelenlegi adatbázisok ennek a követelménynek megfelelnek).

• Az ezzel kapcsolatos növekvő gazdasági-társadalmi igények növekedése ellenére, a földfelszín alatti és feletti, speciális térbeli objektumok (aluljárók, mélygarázsok, üzletek, pincék, felüljárók, hidak stb.) jelenleg nem minden esetben vannak „önálló ingatlanként” kezelve az ingatlan-nyilvántartásban, így az ingatlan-forgalomnak, jelzálog- hitelrendszernek sem részei.

• Teljes körűen nem megoldott az épületek (és egyéb építmények) egyedi azonosítása sem, pedig a föld- és építésügyi eljárások, illetve az azokat támogató ingatlan-nyilvántartás és az Országos Építésügyi Nyilvántartás (OÉNY) összehangolása sürgető. Többek között a Családok Otthonteremtési Kedvezménye (CSOK) kormányzati program kiszélesítésével dinamikusan növekvő ingatlan- és építési beruházási igényekhez illeszkedően bővülő ügyintézési szükségletek kielégítés érdekében. Az állami vagyongazdálkodás új alapokra helyezése is igényli az egyedi épület azonosítók bevezetését.

• Hiába született már kormányhatározat is arról, hogy (az eredeti határidő szerint 2016. július 1-ig) a földügyi hatósági eljárások esetében is meg kell teremteni az elektronikus ügyintézés jogszabályi és informatikai hátterét, jelenleg elektronikus úton csak olyan beadványt lehet az illetékes hatóság részére (több illetékes hatóság esetén külön-külön) benyújtani, amelyhez nem tartozik melléklet. Az elektronikus ügyintézési lehetőségek kiterjesztése érdekében feltétlenül szükséges a jelenlegi szabályozási környezet felülvizsgálata, a jogszabályoknak és egyéb szabályozóknak az új (felülvizsgálandó) elektronikus eljárásokhoz történő hozzáigazítása is.

2.2. Kapcsolódó KÖFOP Projekt célja, elérendő eredményei

Az alábbiakban annak az „E-ingatlan-nyilvántartás” című kiemelt KÖFOP Projektnek (a továbbiakban: Projekt) a stratégiai célrendszere, valamint elérendő „műszaki-szakmai eredményei” kerülnek bemutatásra, amely Projekt keretében jelen beszerzés is megvalósításra kerül.

2.2.1. Stratégiai célrendszer

A Projekt (átfogó) végső, a KÖFOP 1. prioritásához illeszkedő célja: „Adminisztratív terhek csökkentése az Elektronikus Ingatlan-nyilvántartás kialakításával”. Vagyis az Elektronikus Ingatlan-nyilvántartás kialakításával elérendő végső cél, hogy Magyarországon csökkenjen a földügyi hatósági (ingatlanügyi és telekalakítási, mezőgazdasági igazgatási) eljárások átfutási ideje és költségszintje, és ezáltal – a közigazgatási adminisztratív terhek csökkentésén keresztül – nőjön a magyar gazdaság versenyképessége.

Az átfogó cél megvalósulásához két egymással szorosan összefüggő, a KÖFOP 1.2.1. és 1.2.2. intézkedését közvetlenül támogató „specifikus célhoz” kapcsolódó fejlesztések realizálása szükséges.

- „Ügyfél-orientált földügyi hatósági elektronikus szolgáltatások kialakítása”: olyan új e- megoldások és kommunikációs csatornák kialakítása és széles körű bevezetése, melyek egyrészről kiterjesztik az elektronikus ügyintézés és kapcsolattartás lehetőségét a közigazgatás ügyfelei számára, valamennyi újraszervezendő hatósági eljárás során. Másrészről, az érintett nyilvántartásokra épülően olyan új elektronikus szolgáltatások fejlesztése, melyek „értéket teremtenek” az igénybe vevők számára, és ezáltal nő az állam által nyújtott közszolgáltatások ügyfelek általi pozitív megítélése.

- „Földügyi hatósági belső folyamatok elektronikus újraszervezése”: olyan új szakrendszeri funkciók és eljárásrendek létrehozása, melyek a jelenleginél hatékonyabb „munkafolyamat” (workflow) támogatást biztosítanak az újraszervezendő földügyi hatósági eljárásokhoz kapcsolódó belső (back-office, háttérműveleti) folyamatok végrehajtásához, azok átfutási idejének csökkentéséhez.

A Projekt során az alábbi főbb szakmai „beavatkozási területekhez” rendelhető fejlesztések kerülnek tervezetten megvalósításra.

- „Elektronikus ügyintézés kiterjesztése az ingatlan-nyilvántartási eljárásokban”: a

„front-office” (ügyfelek által igénybe vett) új elektronikus (azonosítási, beadvány- kezelő, elektronikus fizetési, dokumentum-hitelesítési, adatlekérdezési, értesítési stb.) szolgáltatások létrehozásával/integrálásával valamennyi újraszervezésre kerülő ingatlan-nyilvántartási (földügyi hatósági) eljárásban megteremtődnek az elektronikus ügyintézés és kapcsolattartás lehetőségei.

- „Földügyi informatikai rendszerek szolgáltató képességének növelése”: új rész- nyilvántartások kialakításával, valamint új elektronikus változáskezelési folyamatok implementálásával megvalósul a nyilvántartott adatok körének bővítése, valamint – pl. a jogosultak/érdekeltek esetében a „bejegyzéskori”, és az „aktuális” állapotnak megfelelő információk átadásával – azok megbízhatóságának, felhasználhatóságának („újrahasznosíthatóságának”) növelése.

- „Földügyi adatbázisok konszolidációja”: a földügyi hatósági szakrendszerek szolgáltató képességének növelhetősége, valamint a fenntartási (üzemeltetési) költségek csökkentése érdekében megvalósul a jelenlegi földügyi adatbázisok konszolidációja, egységes logikai (fogalmi, adat, szerepkör, eljárás stb.) modellekre és technológiai alapokra helyezése, valamint kialakításra kerülnek a (szinte) mindegyik (tovább)fejlesztett alkalmazás által közösen használt „központi adatbázisok”, valamint

„keretrendszeri” szolgáltatások.

- „Földügyi eljárások új munkafolyamat-támogató e-megoldásainak kialakítása”:

„moduláris” szerkezetben kialakításra kerülnek azok a szakrendszeri funkciók, melyek egységes munkafolyamat (workflow) támogatást biztosítanak a különböző földügyi igazgatási szakterületekhez rendelhető hatósági eljárásokhoz kapcsolódó ügyintézői feladatok ellátásához.

- „Elektronikus Ingatlan-nyilvántartás működtetéséhez szükséges szabályozási és intézményi háttér kialakítása”: kialakításra kerül az a szabályozási (jogszabályi, hatósági eljárásrendi, adatfeldolgozói megállapodási), illetve az új Rendszer általi üzemeltetéséhez szükséges intézményi háttér, amely szükséges az Elektronikus Ingatlan-nyilvántartás bevezetéséhez és működtetéséhez (hosszú távú fenntartásához).

A Projekt további, horizontális (minden „beavatkozási területre” és fejlesztési tevékenységre

kiterjedő) célja, alapkövetelménye, megfelelve a KÖFOP-felhívás által meghatározott

„horizontális követelményeknek”, az „esélyegyenlőség és környezeti fenntarthatóság előmozdítása”.

2.2.2. Műszaki-szakmai eredmények

A Projekt különböző típusú tevékenységeitől az alábbi, a földügyi igazgatás ügyfelei számára is érzékelhető (az ügyintézéssel kapcsolatos „adminisztrációs terheiket” közvetlenül vagy közvetve csökkentő) „műszaki-szakmai” (KÖFOP funkcionális) eredmények létrehozása az elvárt.

Műszaki-szakmai (KÖFOP) eredmény (R)

Megnevezés

Leírás

R01

Projekt

Megvalósíthatósági Tanulmány

A Projekt előkészítési szakaszában már megvalósult, jelen beszerzés tárgyát képező fejlesztések során – valamennyi belső és külső stakeholder (érintett) számára – „iránytűként” szolgáló dokumentum

eredménytermék.

R02

Alkalmazás-fejlesztéshez kapcsolódó

közbeszerzési eljárás megindításához szükséges

dokumentációk

A Projekt előkészítési szakaszában már megvalósult, jelen beszerzés szakmai előkészítését szolgáló dokumentum eredménytermékek összessége (pl. jelen műszaki leírás).

R03

Földügyi központi adatbázisok

Olyan elektronikus adatbázisok (rész-nyilvántartások), melyek több alkalmazáshoz is – „tranzakciókon” keresztül – kapcsolódnak; részben a meglévő adatbázisok adattartalmát teljes körűen, az adatkezelők (kormányhivatalok) által megfelelően struktúrált formában, a jelenlegi nyilvántartás tárolási formájának megfelelő, legalább adatbázisonként egységes adatszerkezetben tartalmazzák; részben új adatbázisokból (pl. JKEPV, JOGTENY, THALAPR, FOLDRNEV, ORTOFOTÓ) állnak; és melyek kezelése új technológiai alapokra épül (preferált: PostgreSQL). Az új, központosított adatbázisok az Elektronikus Ingatlan-nyilvántartás valamennyi (ügyfél-, illetve hatóság-oldali) felhasználója számára hozzáadott értékkel bírnak, mivel az ingatlan- nyilvántartáshoz kapcsolódó adatrögzítési, adatlekérdezési, adatkezelési, adatfeldolgozási feladatok a jelenleginél (pl. kevesebb adat rögzítésével) gyorsabban és (pl. egyes adatok hitelességének ellenőrzésével) pontosabban végezhetők el. A jelenlegi, kiváltásra kerülő rendszerek (TAKAROS/BIIR, DATR/TOPOBASE, FÖNYIR, Számlázó, Postázó, DALNET24, KCR, Központi Kódkarbantartó, Takarnet, Takarnet 24) „mögötti”,

teljes körűen migrálandó adatbázisokkal szemben: új technológiai alapokra épülnek; minimalizálják a

Műszaki-szakmai (KÖFOP) eredmény (R)

Megnevezés

Leírás

duplikált adatrögzítéseket; biztosítják egyes adatok külső rendszerkapcsolatokkal történő validálását; és

növelik az ingatlan-nyilvántartás külső – KKSZB-n keresztüli – szolgáltató-képességét.

R04

3D állami ingatlan- nyilvántartási térképi adatbázis

A „háromdimenziós (3D) állami ingatlan-nyilvántartási térképi adatbázis” a föld- és építésügyi ágazat közös informatikai, keretrendszeri „BIM” (Building Information Modeling) szolgáltatásának igénybe vételével, a meglévő térképi adatbázis szerkezetének átalakításával, kiegészítésével kerül létrehozásra. A BIM vonatkozásában csak olvasási jog kerül bevezetésre az ingatlan-nyilvántartáshoz kapcsolódóan. Annak érdekében, hogy – a Földmérési tv. 15. § által meghatározott módon az állami ingatlan-nyilvántartási térképi adatbázis az objektumok háromdimenziós térbeli elhelyezkedését is tartalmazza, így különösen a felüljárókat, hidakat, aluljárókat, alagutakat, aluljáróban lévő üzleteket, mélygarázsokat és az egyes közműlétesítményeket, továbbá „alkalmas legyen a térbeli objektumokhoz tartozó elkülönülő jogok ingatlan- nyilvántartásba történő egyértelmű azonosítására, bejegyezhetőségére és egymáshoz való viszonyuk kifejezésére.” Ezáltal a földfelszín alatti és feletti speciális térbeli objektumokra vonatkozó jogi és műszaki tények ingatlan-nyilvántartásba történő integrálásával, valamint az adatok változáskezelésének támogatásával a korábban ingatlan-nyilvántartáson kívüli építmények is önállóan forgalomképes vagyontárggyá válnak, az ingatlanpiac megélénkül, a jelzálog-hitelrendszer kiszélesedik, valamint az állam

számára is többlet- (adó-, illeték-) bevételek keletkeznek.

R05

Földügyi informatikai alkalmazások egységes,

„keretrendszeri” szolgáltatásai

Olyan (külső rendszerek, alkalmazások integrálásával biztosítható) elektronikus szolgáltatások, melyek a több földügyi alkalmazás tekintetében felmerülő azonos adat-, funkcionális és technológiai igényeket központilag szervezett módon, egységes megoldásokkal szolgálnak ki. Ezen szolgáltatásokat részben SZEÜSZ-ök, részben az OÉNY továbbfejlesztése során kialakításra kerülő e-megoldások integrálása biztosítják. Ezzel az Elektronikus Ingatlan-nyilvántartás valamennyi (ügyfél-, illetve hatóság-oldali) felhasználója az ingatlan-

nyilvántartáshoz kapcsolódó adatrögzítési, adatlekérdezési, adatkezelési, adatfeldolgozási feladatait

Műszaki-szakmai (KÖFOP) eredmény (R)
ID	Megnevezés	Leírás
		egységes e-közigazgatási megoldások használatával tudja végrehajtani. A jelenlegi, kiváltásra kerülő szoftver- infrastruktúrával szemben a KERET biztosítja az „ügyfélkapcsolati” alkalmazások egyes, egységes e- közigazgatási elveknek, megoldásoknak megfelelő szolgáltatásait; és hozzájárul a „földügyi ágazat” egységesülő e-közigazgatási környezetbe történő integrálásához. A megvalósítandó Rendszer egyes alkalmazásainak használata során az alábbi központi szolgáltatások érhetők el: MDM – törzsadatkezelő; IDM – jogosultság- és felhasználókezelő; NOM – értesítés-kezelő; UMS – egységes térképszolgáltató és térképi megjelenítő; DOM – dokumentum-kezelő; EPM – elektronikus fizetés támogató; BIM – épületinformációs modellező; HELPDESK – bejelentés-kezelő.
R06	Ingatlan nyilvántartási eljárásokat támogató informatikai rendszer	Az INYER egy olyan informatikai alkalmazás (szak-modul), amely az Inytv. (IV. és V. fejezet: 25-65. §) és annak végrehajtási rendeletei által szabályozott, első- és másodfokú „ingatlan-nyilvántartási eljárásokhoz” kapcsolódó hatósági ügyintézési (back-office) feladatok hatékony ellátásához (hatóság-oldali eljárási cselekmények végrehajtásához) biztosít munkafolyamat (workflow) alapú támogatást. Az ingatlan- nyilvántartási szakügyintézők munkáját segíti, akik felelősek az ingatlan-nyilvántartási eljárások során a földügyi hatósági (back-office) feladatok ellátásáért, a hatályos változások „tulajdoni lap” adatbázisban történő átvezetéséért. A jelenlegi, kiváltásra kerülő TAKAROS és BIIR rendszerekkel szemben: egységes, új technológiai alapokra helyezett adatbázisokra épül; országosan egységes funkcionalitást biztosít; adatokat vesz át a térképkezelő (FTTR), a földforgalmi eljárásokat támogató (FFORG), valamint a mezőgazdasági hatósági folyamatokat kiszolgáló (MEHET) alkalmazásokból, illetve adatokat ad át ezeknek, ezáltal a duplikált adatrögzítések kiküszöbölhetők; közvetlenül kapcsolódik az elektronikus ügyindítást és hiánypótlást támogató F-BEADVANY alkalmazáshoz. A szak-modulban kialakításra kerül a község egész területét vagy annak belterületét, illetve külterületét érintő, ingatlanok adatainak megváltoztatásával járó eljárásokhoz (pl. új felmérés) kapcsolódó, az ingatlan-nyilvántartást - az Inytv. 84. § és az Inytvhr. 119. - 119/F. § alapján -

Műszaki-szakmai (KÖFOP) eredmény (R)

Megnevezés

Leírás

„átalakító” modul, továbbá a modul támogatja a szolgalmi jog adatállományok állami ingatlan-nyilvántartási

térképi adatbázisba illesztéséhez kapcsolódó „tulajdoni lap” oldalon megjelenő feladatokat.

R07

Földforgalmi eljárásokat támogató informatikai rendszer

Az FFORG egy olyan informatikai alkalmazás (szak-modul), amely a Földforgalmi tv. és annak végrehajtási rendeletei által szabályozott, földforgalmi hatósági (megyei/fővárosi kormányhivatali) ügyintézési (back- office) feladatok hatékony ellátásához (hatóság-oldali eljárási cselekmények végrehajtásához) biztosít munkafolyamat (workflow) alapú támogatást. Azoknak a földforgalmi szakügyintézők szükségleteit elégíti ki, akik felelősek a földforgalmi eljárásokhoz kapcsolódó hatósági (back-office) feladatok ellátásáért, az ingatlan- nyilvántartás adott adatbázisának/adatbázisainak változását eredményező ingatlanügyi hatósági intézkedések előkészítéséért. A támogatandó főbb munkafolyamat során, az „érintettség-vizsgálatkor” (hasonlóan a telekalakítási eljárásokhoz) számos társ-hatósággal kell kommunikálni, illetve azok szakrendszereiből adatokat átvenni. Ezért is indokolt az FFORG önálló szakmodulként történő kezelése. A szakmodul a jelenlegi, alapvetően papír-alapú földforgalmi szakügyintézési gyakorlattal szemben: hatékonyabb munkavégzést biztosít; növeli az ingatlan-nyilvántartás (annak földforgalmi eljárásokhoz

kapcsolódó rész-nyilvántartásainak) szolgáltató képességét.

R08

Földmérési, térképészeti és telekalakítási

eljárásokat támogató

informatikai rendszer

Az FTTR egy olyan informatikai alkalmazás (szak-modul), amely az Fttv. (IV.-VIII. fejezetek: 23-36. §) és annak végrehajtási rendeletei (különösen: a 25/2013. (IV. 16.) VM rendelet) által szabályozott ingatlan- nyilvántartási célú földmérési és térképészeti, valamint a 384/2016. (XII. 2.) Korm. rendelet (7-8. §, 21-26. §) alapján lefolytatott telekalakítási eljárásokhoz kapcsolódó földmérő vállalkozói, valamint hatósági szakügyintézői (back-office) feladatok hatékony ellátásához biztosít, a szakügyintézők munkája esetében munkafolyamat (workflow) alapú támogatást. Egyrészről azoknak a földmérési és térképészeti szakügyintézők munkáját segíti, akik felelősek az ingatlan-nyilvántartási eljárásokhoz kapcsolódó földmérési

és térképészeti hatósági (back-office) feladatok ellátásáért, a hatályos változások „térképi” adatbázisban

Műszaki-szakmai (KÖFOP) eredmény (R)
ID	Megnevezés	Leírás
		történő átvezetéséért. Másrészről támogatja a földmérő vállalkozókat, akiknek lehetőségük lesz a „térképi adatbázis” előzetes – szakügyintézői jóváhagyással történő – változását eredményező tevékenységek elvégzésére (a központi rendszer által kezelhető térképi adatállományok feltöltésére). A szakmodul a jelenlegi, kiváltásra kerülő DATR és TOPOBASE rendszerekkel szemben: központi, felülvizsgált DAT- szabályzatnak megfelelő és új technológiai alapokra helyezett adatbázisokra épül; országosan egységes funkcionalitást biztosít; adatokat, dokumentumokat ad át a többi szakmodul (INYER, MEHET, FFORG) számára, és vesz át azokból, ezáltal a duplikált adatrögzítések is minimalizálhatók; közvetlenül kapcsolódik az elektronikus ügyindítást/hiánypótlást, adatszolgáltatást, szakember-keresést támogató E-FÖLDÜGY alkalmazáshoz (annak valamennyi moduljához), valamint támogatja a telekalakítási eljárások során szintén eljáró szakhatóságokkal történő elektronikus kapcsolattartást. Míg a jelenlegi, piaci alapokon működő térképszerkesztő rendszerekkel szemben egységes, szabványosított eszköz-rendszert ad a földmérők számára a változási vázrajzok elkészítéséhez. A modul támogatja a község egész területét vagy annak belterületét, illetve külterületét érintő, ingatlanok adatainak megváltoztatásával járó eljárásokhoz (pl. új felmérés) kapcsolódó állami átvételi eljárást, és ennek kapcsán adatokat ad át az INYER modulnak az ingatlan- nyilvántartás „átszerkesztéséhez”, továbbá segíti a meglévő vektoros szolgalmi jog adatállományok betöltését állami ingatlan-nyilvántartási térképi adatbázisba, és ennek kapcsán adatokat ad át/vesz át az INYER modulnak(ból).
R09	Mezőgazdasági hatósági eljárásokat támogató informatikai rendszer	A MEHET egy olyan informatikai alkalmazás (szak-modul), amely a 38/2014. (II. 24.) Korm. rendelet által szabályozott földműves nyilvántartási, a 356/2007. (XII. 23.) Korm. rendelet által szabályozott földhasználati nyilvántartási, valamint a Földvédelmi tv. és annak végrehajtási rendeletei által szabályozott, földvédelmi, földminősítési és a parlagfű elleni védekezéssel kapcsolatos hatósági, szakhatósági ügyintézési (back-office) feladatok hatékony ellátásához (hatóság-oldali eljárási cselekmények végrehajtásához) biztosít

Műszaki-szakmai (KÖFOP) eredmény (R)
ID	Megnevezés	Leírás
		munkafolyamat (workflow) alapú támogatást. Célcsoportjába (felhasználói köreibe) azok földminősítési és földvédelmi, földhasználati nyilvántartási, valamint a földműves nyilvántartási szakügyintézők tartoznak, akik felelősek a mezőgazdasági igazgatási eljárásokhoz kapcsolódó hatósági (back-office) feladatok ellátásáért, a hatályos változások kapcsolódó központi adatbázisokban történő átvezetéséért. Az alkalmazás a TAKAROS/BIIR rendszerekkel szemben önálló alkalmazást (szakmodult) biztosít a földvédelmi szakügyintézők számára; a földvédelmi eljárások során támogatja a hatóság és az ügyben szintén eljáró szakhatóságok közötti elektronikus kapcsolattartást; biztosítja ugyanazon földrészlet vonatkozásában a „tulajdoni lap” és a „földhasználati lap” adatbázisok konzisztenciáját.
R10	Földügyi hatósági vezetői információs rendszer	Az F-VIR egy olyan informatikai alkalmazás (döntéstámogató modul), amely a földügyi igazgatásban (kormányhivatalokban, szakmai háttérintézményekben, minisztériumokban) vezető beosztásban dolgozók szakmai döntéseit támogatja, az egyes folyamatokkal, funkciókkal, szolgáltatásokkal kapcsolatos információs igényeit elégíti ki. A modul szolgáltatásai a Rendszer központi adatbázisaiból (KADAT), valamint a back-office (hatósági ügyintézési) feladatokat támogató alrendszer egyes (INYER, FTTR, FFORG és MEHET) szakmai moduljai mögötti adatbázisokból, meghatározott adatok napi rendszerességgel történő, strukturált, ellenőrzött gyűjtésére, az összegyűjtött adatok – meghatározott szabályok szerinti – átalakítására, aggregálására stb. és „adattárházban” történő kezelésére épülnek. Az „adattárházban” tárolt adathalmazokból olyan „adatpiacok” kerülnek létrehozásra, melyekből az arra jogosult vezetők rendszeres riportok, dashboard-ok vagy adat-kockák formájában jutnak egységes szerkezetű információkhoz. A kapcsolódó elemző, riporting (BI) eszköz a rendszeres (automatizált) földügyi hatósági vezetői riportok (megadott feltételeknek megfelelő, pl. „munkaszervezést” támogató listák), aggregált kimutatások, dashboard-ok kialakítását, egyszerű elemzések elkészítését támogatja. Ez a modul szolgálja ki egyes, a kapcsolódó jogszabályok által feljogosított társhatóságok (pl. rendőrség) egyedi adatlekérdezési igényeit is.

Műszaki-szakmai (KÖFOP) eredmény (R)

Megnevezés

Leírás

Továbbá, az alkalmazás képes (pl. helyszíni ellenőrzések előkészítése érdekében) a földügyi igazgatás „csalás- felderítési” (fraud detection) tevékenységeit támogató listák, automata riportok előállítására és a megfelelő

jogosultsággal rendelkezők részére történő továbbítására.

R11

Föld- és építésügyi hatósági eljárások elektronikus

összekapcsolása

Az OÉNY és az E-ING rendszerek közötti, közös földrészlet- és építményazonosító használatát (föld- és építésügyi eljárásokba történő bevezetését) feltételező, napi szintű, oda-vissza történő adatáramlásra épülő, az INTEG alrendszer által – a KKSZB-n keresztül – biztosított interfész-kapcsolat, ami egyrészről közvetlen hozzáférést biztosít az építésügyi hatóságok számára a tulajdoni lap adatbázishoz (így pl. az építtetőnek hatósági kérelméhez a jövőben nem kell tulajdoni lapot csatolnia). Másrészről biztosítja meghatározott típusú (pl. telekalakítási eljárás során az építésügyi szakhatóság állásfoglalása, ingatlan-nyilvántartási kérelem elbírálásakor az építésügyi hatósági jogerős engedélye, egyszerű bejelentéssel megvalósult építési beruházás lezárásakor készült változási vázrajz) iratoknak, azok meghatározott adatainak a „társhatóság”

eljárásához történő közvetlen, online adatkapcsolaton keresztüli átadását-átvételét.

R12

Ingatlannyilvántartás műszaki

adattartalmának bővítése

Az OÉNY és az E-ING rendszerek közötti, közös földrészlet- és építményazonosító használatát (föld- és építésügyi eljárásokba történő bevezetését) feltételező, napi szintű, oda-vissza történő adatáramlásra épülő, az INTEG alrendszer által – a KKSZB-n keresztül – biztosított interfész-kapcsolat eredményeként – az eljárások szorosabb integrációja mellet – az is megvalósul, hogy az új ingatlan-nyilvántartás a jelenleginél (művelési ág, aranykorona-érték, méret) sokkal több „műszaki jellegű” információt tartalmaz a földrészletekről, épületekről és egyéb önálló ingatlanokról (építményekről). Az elsősorban az ingatlan-beruházók számára

„értékkel bíró”, „ingatlan műszaki adatlap” formájában lekérdezhetővé váló adatok naprakészségét az építési

beruházási folyamat különböző fázisait támogató új OÉNY-alkalmazásokkal (ÉHTR, ÉKTR, E-tanúsítás stb.) való folyamatos adat-szinkronizáció biztosítja.

Műszaki-szakmai (KÖFOP) eredmény (R)

Megnevezés

Leírás

R13

Jogosult-adatok elektronikus

változáskezelése az

ingatlan-

nyilvántartásban

Az elektronikus ügyintézés általános (ágazat-független) „építőkockáiként” definiálható SZEÜSZ-ökhöz, a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásához (SZL rendszerhez), valamint a

„cégnyilvántartáshoz” (OCCR-hez) történő, az INTEG alrendszer által – a KKSZB-n keresztül – biztosított interfész-kapcsolódások eredményeként megvalósul az ingatlanhoz kapcsolódó jogok és jogilag jelentős tények bejegyzéseiben érintett természetes és nem természetes személyek (a „jogosultak”) azonosító, kapcsolattartási és egyéb rendelkezési adatainak naprakész, a „tulajdoni lapról leválasztott” elektronikus változáskezelése. Nem egyszerűen új „törzsadat-karbantartó” funkciók kerülnek kialakításra, hanem a kapcsolódó – szintén felülvizsgálandó – ügyviteli folyamat új elektronikus háttértámogatása jön létre. A fejlesztés legfőbb, a hatóságok, az ingatlan-beruházók (állampolgárok, vállalkozások, szervezetek) és egyéb érintett személyek számára egyaránt „kézzelfogható” (funkcionális) eredménye, hogy a különböző jogosultak esetében azok aktuális, és nem az ingatlan-tulajdon bejegyzése pillanatában ismert adatai válnak közvetlenül hozzáférhetővé. Továbbá, az „elektronikus változáskezelés” arra is alkalmas, hogy a jogosultak adatait azok történetiségében jelenítse meg, ami nagyban gyorsítja nem csak az ingatlan-nyilvántartási hatósági, hanem

számos kapcsolódó (pl. bírósági) eljárás lefolytatását is.

R14

Cím-képzésért felelős szervvel való kapcsolattartás elektronikus

újraszervezése

A Központi Címregiszterrel (KCR-rel) mint „etalon” nyilvántartással kialakításra kerülő, INTEG alrendszer által

– a KKSZB-n keresztül – kiszolgált interfész megvalósítja, hogy a címek meghatározásához, módosításához, törléséhez kapcsolódó eljárások során a földügyi hatóságok és a cím-képzésért felelős szerv (jelenleg: települési jegyzők) közötti kapcsolattartás (pl. KCR-adatlap, hibalisták stb. átadása) elektronikusan, az új

Rendszer érintett szakmodulja(i) funkcióinak használatával történjen.

R15

Önkormányzati

gazdálkodást támogató

ingatlan-nyilvántartási

Az önkormányzati (jegyzői) feladatellátást támogató ASP rendszer (annak „adattárházának”) egyik

alrendszerét (adatforrását) az „ingatlanvagyon-kataszter rendszer” jelenti. Ennek az alrendszernek a főbb adatköreit az önkormányzatok tulajdonában lévő ingatlanvagyon nyilvántartási és adatszolgáltatási rendjéről

Műszaki-szakmai (KÖFOP) eredmény (R)

Megnevezés

Leírás

és adatszolgáltatási

folyamatok elektronikus

újraszervezése

szóló 147/1992. (XI. 6.) Korm. rendeletben meghatározott adatok jelentik, melynek rendszeres aktualizálásához az E-ING Projekt a két rendszer közötti (ingatlan-nyilvántartás oldali), az INTEG alrendszer

által – a KKSZB-n keresztül – biztosított interfész-kapcsolat létrehozásával járul hozzá.

R16

Vagyonszerzési

illetékszámítás alapjául szolgáló adatlap online adatkapcsolattal történő továbbítása az

adóhatóság számára

A Nemzeti Adó- és Vámhivatal (NAV) adott szakrendszerével kialakításra kerülő, INTEG alrendszer által – a KKSZB-n keresztül – kiszolgált interfész megvalósítja, hogy az ingatlan vagyonszerzési illeték számításának alapjául szolgáló, a földhivataloktól jelenleg „NAV-adatlap” formájában az illetékes adóhatóság részére megküldésre kerülő adatok továbbítása online (valós idejű) adatkapcsolattal valósuljon meg.

R17

Földügyi beadvány- kezelő alkalmazás

Az F-BEADVANY modul (az E-FÖLDÜGY alkalmazás részeként) egy olyan e-űrlap szolgáltatás, amely a földügyi hatósági ügyek ügyfél-oldali intézését támogatja. A jogi képviselők (és meghatalmazottjaik), a földmérők, hatóságok, magánszemélyek (akit a felülvizsgálandó jogszabályok a földügyi hatósággal való elektronikus kapcsolattartásra hatalmaznak fel) számára biztosítja a földügyi hatósággal való kapcsolattartás elektronikus csatornáját. Egy olyan eszköz, melynek igénybevételével az elektronikus kapcsolattartási kötelezettség teljesíthető, illetve az igénybevevő számára hozzáadott értékkel (pl. alacsonyabb költséggel) bír. Támogatja a földügyi (ingatlan-nyilvántartási, ingatlan-nyilvántartási célú földmérési, telekalakítási, földforgalmi, földhasználati nyilvántartási, földvédelmi) eljárásokhoz kapcsolódó kérelmek, megkeresések benyújtását és hiánypótlását. Teljes mértékben kielégíti az elektronikus ügyintézésre vonatkozó jogszabályok által az

„elektronikus űrlapkitöltés-támogatási szolgáltatás” kapcsán meghatározott jogi-igazgatási követelményeket. Kapcsolódik a SZEÜSZ-ök rendszeréhez, különösen a SZÜF, KAÜ, EFER és AVDH szolgáltatásokhoz. A jelenlegi „földhivatali online nyomtatvány-kitöltővel” szemben: lehetővé teszi a hiteles

okirat-csatolást, és beadást, feleslegessé teszi a kitöltött űrlapok kinyomtatását és személyes beadását (3.

Műszaki-szakmai (KÖFOP) eredmény (R)
ID	Megnevezés	Leírás
		szint); támogatja az igazgatási szolgáltatási díjak elektronikus megfizetését és elektronikus számla kiállítását (4. szint); „előtölti” a hatóságnál (jogosultról, ingatlanról stb.) rendelkezésére álló adatokat (5. szint); „jobban vezeti” a felhasználót, több ellenőrzést biztosít, ezáltal kevesebb lesz a téves rögzítés, illetve hiánypótlás. Kapcsolódik az EKEIDR-hez, elsősorban azzal, hogy adaptálja a hazai e-közigazgatási szinten egységes űrlap- kezelési technológiát, fogalmi modellt, designt, ügyfél-elérési felületet (SZÜF) stb. Ugyanakkor, az EKEIDR-rel szemben kezeli a célcsoport és eszközeik azonosítására, okirat-hitelesítésre, elektronikus fizetésre vonatkozó speciális (földügy-specifikus) szabályokat; közvetlenül kapcsolódik adott ágazati rész-nyilvántartáshoz (tulajdoni lap, térképi, okirat stb. adatbázisokhoz), így pl. a „széljegyzés” is automatizálható; közvetlenül kapcsolódik a szakügyintézői feladatok ellátását támogató (INYER, FFORG, FTTR, MEHET) modulokhoz, így kezeli pl. az illetékesség szerinti érkeztetést is.
R18	Földügyi igazgatás új online, általános adatszolgáltató felülete	Az F-ADATSZOLG modul elsődleges célja, hogy (az E-FÖLDÜGY alkalmazás részeként) a jelenlegi, „tömeges” földügyi adatszolgáltatásokat, tulajdoni lap-, térkép-, földhasználati lap másolat stb. lekérdezéseket a jövőben egy (a kapcsolódó adatbázisok megújítása miatt) újraszervezett, átalakított („felhasználó- barátabbá” tett) online, az állami ingatlan-nyilvántartási térképi adatbázist is – az UMS modul révén – megjelenítő felületen tegye lehetővé az ügyfélkapus (cégkapus, hivatali kapus) hozzáféréssel rendelkező felhasználók, valamint a Rendszer központi adatfeldolgozójával (mint adatszolgáltatóval) szerződéses viszonyban lévő, jellemzően „nagy adatigényű” szervezetek, személyek számára. A modul ezáltal teljes körűen biztosítja a TAKARNET5 (jelenlegi ismertebb nevén: „Takarnet”) és a TAKARNET24 (jelenlegi ismertebb nevén: „Földhivatal Online”) alkalmazások jelenlegi funkciói által nyújtott adathozzáférési szolgáltatásokat, többlet-szolgáltatásként pedig a lehetőséget ad az adatlekérdezéssel érintett ingatlanok térképi felületen történő interaktív kijelölésére, és a kijelölt ingatlanokról tulajdoni lap adatok, térkép attribútum adatok, térképmásolatok lekérdezésére. Továbbá, az INIK előzmény-projekt eredményeinek

Műszaki-szakmai (KÖFOP) eredmény (R)
ID	Megnevezés	Leírás
		teljes körű felhasználásával, a földmérő vállalkozások szintén e modul használatával – webes térképi felületen történő interaktív kijelöléssel – férhetnek hozzá egyes, a jelenlegi szabályozás és gyakorlat alapján „kérelemre induló” és többnyire személyes megjelenéssel történő adatátvétellel záruló „eljárás” keretében nyújtott adatszolgáltatásokhoz. Ugyanakkor az egyedi „alaptérkép-szolgáltatásokat” nem e modul, hanem az ALAPTERKEP biztosítja. A földmérési adatszolgáltatás elsősorban az állami ingatlan-nyilvántartási térképi adatbázis „digitális kivágatát”, a munka végzéséhez szükséges földmérési „alappontokat”, a forgalomban lévő ingatlan-nyilvántartási térképi adatbázis (az érintett és a szomszédos földrészletekre vonatkozó) grafikus és numerikus földmérési munkarészeit, valamint a „földmérési földkönyvet” nyújtja digitális formában. Amennyiben az adatszolgáltatáshoz szükséges információk (még) nem állnak rendelkezésre, úgy az adatszolgáltatás előkészítés a kapcsolódó szakmodul, az FTTR használatával valósul meg.
R19	Földügyi statisztikai információs rendszer	Az F-STAT modul (az E-FÖLDÜGY alkalmazás részeként) a statisztikai célú, „közérdekből nyilvános adatnak” minősülő adatok (nem adott ingatlanra, földrészletre, földművesre, hanem a főbb entitások különböző aggregátumaira épülő stb.) lekérdezési lehetőségeit biztosítja. Teljes körűen kielégíti a TAKARNET rendszerek jelenlegi statisztikai adatszolgáltatási funkcionalitását, de a jelenleginél sokkal több adatkörre, valamint ergonomikusabb, felhasználó-barátabb, személyre-szabhatóbb megoldásokra épül. Továbbá, alkalmas az Országos Statisztikai Adatgyűjtési Program adatgyűjtéseiről és adatátvételeiről szóló 288/2009. (XII. 15.) Korm. rendeletben, a „földmérési és térinformatikai államigazgatási szerv”, a „fővárosi és megyei kormányhivatalok”, valamint a „területi államigazgatási szervek” által a hivatalos statisztikai szolgálat szervei (pl. KSH) részére szolgáltatandó adatok előállítására, valamint azoknak a statisztikai adatfeldolgozást végző informatikai rendszerek (pl. KSH-Elektra) részére történő továbbítására.
R20	Ingatlan-nyilvántartási alaptérkép biztosítása az	Az ALAPTERKEP modul (az E-FÖLDÜGY alkalmazás részeként történő) létrehozásával megvalósul az építésügyi (OÉNY-) alkalmazások, valamint egyéb – a Projekt közvetlen, alkalmazás-fejlesztési hatókörén

Műszaki-szakmai (KÖFOP) eredmény (R)
ID	Megnevezés	Leírás
	építésügyi es egyéb földügyi (mezőgazdasági igazgatási) alkalmazások számára	kívül eső – földügyi (MEPAR, VINGIS, PIR) alkalmazások részére az ingatlan-nyilvántartási alaptérkép WFS- alapú szolgáltatás formájában történő biztosítása.
R21	Továbbfejlesztett földügyi „mini- alkalmazások”	Az F-ADATSZOLG modul kialakítása során funkcionális továbbfejlesztésre, valamint az E-FÖLDÜGY alkalmazás publikus felületén (az ágazati portálon) közvetlenül hozzáférhetővé kerülnek a földügyi ágazat már meglévő, ügyfél-oldali (front-office) feladatok ellátását biztosító e-megoldásai, „mini-alkalmazásai”: helyrajzi szám kereső, földügyi hatóság-kereső, földügyi fogalomtár.
R22	Földmérő szakemberek keresését és megbízását támogató alkalmazás	A GEO-SZAKI modul (az E-FÖLDÜGY alkalmazás részeként történő) a földügyi igazgatás ügyfelei (elsősorban a telekalakítási, épületfeltüntetési eljárásokat indító magánszemélyek) számára egy egységes, naprakész és valós adatokat tartalmazó adatbázis-hozzáféréssel, az „ingatlanrendezői földmérő minősítéssel rendelkező” földmérők (a földmérők központi törzs-adatbázisában nyilvántartott személyek és vállalkozások) keresését és szerződéssel történő megbízását támogatja. A szakmai kamara (MMK) nyilvántartásával (névjegyzékével), valamint az igazságügyi szakértői névjegyzékkel összekapcsolt felületen, „intelligens keresőmotor” segítségével az alábbi típusú szakértők, szakemberek, illetve az őket alkalmazó vállalkozások között lehet keresni: ingatlanrendező földmérő mérnök, geodéziai szakértő, geodéziai tervező, igazságügyi szakértő (földmérés, ingatlanrendezés). A kereshető szakértők, szakemberek, cégek kiegészíthetik a kamarai alapadataikat, feltölthetik referenciáikat. A modul által biztosított kapcsolatfelvételt követően a szakértők szakterületenként, illetve az elvégzendő feladatok szerint egységes – a megrendelő számára az összehasonlítást lehetővé tevő – szerkezetben készíthetik el árajánlataikat, valamint az alkalmazás segítséget ad az árazatlan költségbecslések strukturált módon való elkészítéséhez. Az előzetes megállapodást követően esedékes szerződéskötéshez jogilag is megfelelő szerződéssablonok állnak a szerződő felek rendelkezésére.

Műszaki-szakmai (KÖFOP) eredmény (R)
ID	Megnevezés	Leírás
		Az alkalmazásban lehetőséget kell teremteni a szakterület képzési, továbbképzési lehetőségeinek publikálására. Jelen eredménytermék az ingatlan-nyilvántartási alkalmazástól elkülönült alkalmazási környezetben kerül kialakításra.
R23	Földügyi hatósági okiratok digitalizált állományai	(Nem jelen beszerzés tárgya, de a projekt terjedelméhez tartozó elem.) Az ingatlan- (és földhasználati-) nyilvántartás integrált részét képező „okirattár” a bejegyzések és feljegyzések alapjául szolgáló, jellemzően papír alapú kérelmeket, megkereséseket, valamint az azokhoz – az Inytv. 67. § (2) bekezdés értelmében – mellékelt minden olyan magán- és közokiratot (pl. szerződés, alapító okiratot stb.), valamint hatósági határozatot tartalmazza, „amely a jogosult, illetve a kötelezett bejegyzése, törlése alapjául szolgált, vagy széljegyzés alapjául szolgált”. A jelenlegi papíralapú, ráadásul földügyi hatóságokként jellemzően eltérően szervezett okirattárak fenntartása költség-, és az azokból (kérelemre, megkeresésre) történő „másolatok kiadása” időigényes. Ezért az „iratbetekintés”, illetve az „iratmásolat átvétele” jellemzően az ügyfelek (vagy meghatalmazottjuk) személyes megjelenését igényli. Mindezen problémák kezelése érdekében, a Projekt keretében, építve a DALNET előzmény-projekt eredményeire megvalósul az ingatlanügyi hatóságok okirattárainak „digitális átalakítása”, ideértve a „földmérési okirattár” (TERKEPTAR) (korábbi földmérői munkarészek: vázrajzok, vázlatok, felmérési dokumentációk, papíralapú térképszelvények) georeferált digitalizálását is. Ezen kívül, szintén a kialakításra kerülő új (OKIRAT) adatbázis adattartalmának bővítése, adatszolgáltató-képességének növelése érdekében, a digitalizálás a „termelőszövetkezeti külön lapokra” (TSZLAP) is kiterjed. A digitalizálás alapvetően „felmenő rendszerben” történik, a megvalósítás időszakában aktuális ügyekhez kapcsolódó okiratokat érinti. Ez alól a TERKEPTAR és a TSZLAP kivételt képez, ezek esetében (elsősorban azért, mert pl. a földmérési célú adatszolgáltatás során nagy számban korábbi munkarészekre is szükség van) a digitalizálás a korábbi (már lezárt) ügyekben keletkezett dokumentumokra is kiterjed.

Műszaki-szakmai (KÖFOP) eredmény (R)

Megnevezés

Leírás

R24

Ingatlan-nyilvántartási

infrastruktúra integrálása a Kormányzati

Adatközpontba

(Ajánlattevő konzultánsként működik közre a feladat végrehajtásában.)

Az adat- és működési biztonság elvárt szintjének kialakítása, a jelenlegi (Ibtv. szerint értelmezhető) IT biztonsági osztály növelése és fenntartása, a hardver-üzemeltetési költségek optimalizálása és beruházási források költség-hatékonyabb felhasználása, valamint a földügyi szakrendszerek más szakrendszerekkel való gyorsabb együttműködése érdekében az Elektronikus Ingatlan-nyilvántartás szerver-infrastruktúrájának kialakítása, valamint egyes központi szolgáltatások igénybevétele az új Rendszer infrastruktúrájának a

Kormányzati Adatközpontban (KAK-ban) történő kialakításával valósul meg.

R25

Földhivatali IT

munkaállomások korszerűsítése

(Nem jelen beszerzés tárgya, de a projekt terjedelméhez tartozó elem.)

A fővárosi és megyei kormányhivatalok földügyi (ingatlanügyi, telekalakítási, mezőgazdasági igazgatási) feladatkörben eljáró szervezeti egységei vonatkozásában, a személyes ügyfélszolgálati (front-office), valamint szakügyintézői (back-office) munkavégzés hatékonyságának növelése érdekében, új kliens- és periféria (hardver-) eszközök beszerzésével mintegy 3000 db IT munkaállomás korszerűsítése (meglévő

eszközök cseréje) valósul meg.

R26

Elektronikus Földügyi Szolgáltatási Központ

(Nem jelen beszerzés tárgya, de a projekt terjedelméhez tartozó elem.)

Az Elektronikus Földügyi Szolgáltatási Központ a Lechner Tudásközpontnál (LTK) megvalósuló szervezetfejlesztés eredményeként, az LTK új szervezeti egységeként kerül kialakításra, és a Projekt fizikai zárását követően, legalább 5 évig fenntartásra. A Központ, a Projekt megvalósítás időszakában az adatbázis- és alkalmazás-fejlesztés szakmai koordinálását, majd a fenntartási időszakban, az adatkezelőkkel megkötött

„szolgáltatási megállapodások” alapján, a Projekt eredményeként létrejövő új informatikai rendszerrel

kapcsolatos adatfeldolgozási (szoftver-üzemeltetési) feladatokat látja el, ITIL (service operation) módszertani alapelvek gyakorlati alkalmazásával.

Műszaki-szakmai (KÖFOP) eredmény (R)

Megnevezés

Leírás

R27

Közös egyedi földrészlet- és

építmény-azonosító bevezetése a föld- és építésügyi eljárásokba

(Nem jelen beszerzés tárgya, de az alkalmazásfejlesztésre hatást gyakorló elem.)

A szabályozásfejlesztés kezeli azt a problémát, hogy jelenleg Magyarországon az épületek túlnyomó többsége nem rendelkezik az egyes hatósági eljárások során hivatkozható egyedi azonosítóval, továbbá a földrészletek azonosítása sem egységes. Ez lassítja a föld- és építésügyi, építésfelügyeleti eljárásokat, továbbá ellehetetleníti az állami (és a nemzeti) ingatlanvagyon pontos számbavételét („leltározását”). Az egységes, más nyilvántartásokban, illetve jogszabályokban szereplő definíciókkal összhangban lévő, szintén a Projekt során meghatározott „épület” (és „építmény”) fogalmak alapján, az ingatlan-nyilvántartás épület (és egyéb önálló ingatlan) típusú objektumai ellátásra kerülnek egy-egy egyedi, országosan egységes felépítésű,

„ingatlan ID-ként” használható azonosítóval. Az újonnan bevezetésre kerülő egyedi azonosító(k) feltüntethető(k) lesznek a földrészletek tulajdoni lapjain, valamint („feliratként”) az egységes ingatlan- nyilvántartási térképen. Többek között ennek az azonosítónak a kialakítása és bevezetése teremti meg a jelenleginél könnyebb „átjárást”, adatkapcsolatot a föld- és építésügyi eljárások, illetve az azokat támogató

Elektronikus Ingatlan-nyilvántartás és az Országos Építésügyi Nyilvántartás (OÉNY) között.

R28

Földügyi igazgatás hatósági eljárásainak elektronikus

ügyintézésével

összefüggésben egyes törvények

módosításáról szóló előterjesztés

előkészítése és a

(Nem jelen beszerzés tárgya, de a projekt terjedelméhez tartozó elem.)

A Projekt legfőbb szabályozás-fejlesztési eredményeként előkészítésre kerülnek azok a jogszabály- módosítások, melyek szükségesek a földügyi hatósági eljárások elektronikus újraszervezését megvalósító változások hatályba léptetéséhez. Az új Rendszer egyes moduljai csak a módosító jogszabályok megjelenését követően vagy ezzel egy időben „élesíthetők”. Így az új Rendszerhez kapcsolódó jogszabály-fejlesztési tevékenység csak a módosító jogszabály(ok) megjelenése esetén tekinthető sikeresen befejezettnek.

Műszaki-szakmai (KÖFOP) eredmény (R)

Megnevezés

Leírás

módosító jogszabály(ok)

megjelenése

R29

Földügyi eljárások újraszervezett belső (hatósági) folyamatainak végrehajtását támogató új eljárásrendek

(Nem jelen beszerzés tárgya, de a projekt terjedelméhez tartozó elem.)

A módosító jogszabályokkal összhangban, valamint az új informatikai Rendszer funkcionalitásához illeszkedve, kialakításra kerülnek a földügyi eljárások új belső (hatósági, back-office) folyamataihoz kapcsolódó eljárásrendek. A szabályozás-fejlesztés során olyan „folyamat-utasítások” jönnek létre, melyek egyértelmű útmutatásokat adnak az adott szakterületen (akár újonnan belépőként) dolgozó szakügyintézők számára, melyekhez a folyamatok végrehajtásának hatékonyságát mérő „kiemelt teljesítmény-mutatók” (KPI) vannak hozzárendelve, és amelyek módosítására, továbbfejlesztésének kezdeményezésére „folyamat-

felelősök” vannak kijelölve.

R30

Elektronikus ingatlan-

nyilvántartási adat-

feldolgozási szolgáltatási megállapodások

(Nem jelen beszerzés tárgya, de a projekt terjedelméhez tartozó elem.)

Az Elektronikus Ingatlan-nyilvántartással kapcsolatos adatfeldolgozási feladatok ellátása érdekében, megkötésre kerülnek az ingatlanügyi és telekalakítási hatóságok, mezőgazdasági igazgatási szervek (mint IT szolgáltatást igénybe vevő adatkezelők) és az új Rendszerhez kapcsolódó „elektronikus adatfeldolgozási” („az elektronikus formában rögzített adatra vonatkozó adatkezelési műveletekhez kapcsolódó technikai feladatok elvégzése, így különösen az elektronikus úton vezetett nyilvántartás létrehozásának, működtetésének és üzemeltetésének technikai művelete”) feladatainak elvégzéséért felelős, jogszabály által

előírt „adatfeldolgozó” (mint IT szolgáltatást nyújtó) szervezet közötti megállapodások.

3. BESZERZÉS TÁRGYA

Jelen beszerzés az Elektronikus Ingatlan Nyilvántartás (a továbbiakban: Rendszer):

• tervezésének hatékony előkészítését szolgáló, a földügyi igazgatás jelenlegi szoftver- és hardver-infrastruktúrájának, valamint adatbázis szerkezetének, jelenlegi adattárolási szabványának felülvizsgálatára (a 4. pontban részletezett) „felmérési” feladatainak végrehajtására,

• követelményeinek elemzésére és dokumentálására (a jelen műszaki leírásban megfogalmazott üzleti igények pontosítására),

• logikai és fizikai tervezésére,

• átállási folyamatterv a következő, szempontrendszer szerint:

o új és a régi rendszer közötti átállás szempontrendszerének ismertetése,

o szolgáltatások teljességét biztosító eljárás meghatározása (jelenlegi szolgáltatások biztosítása, új szolgáltatások biztosítása),

o párhuzamos üzem szükségességének elemzése,

o jelenlegi rendszer(ek) alkalmazásának leállítási folyamata,

o migráció végrehajtási feltételeinek bemutatása

o központi kódállományok rendelkezésre állása, betöltési folyamata, ütemezése,

o migrációs feladatok ütemezése összhangban az átállási folyamattervvel és követelményeivel,

o új alkalmazások beüzemelésének folyamata:

o back-office ügyintézési folyamatok átállítása az új alkalmazásokra,

o adatszolgáltatási folyamatok átállítása az új alkalmazásokra,

o front-office folyamatok beüzemelése az új alkalmazások segítségével

o jelenlegi rendszer mentési folyamatai az esetleges visszaállíthatóság szempontjából,

o rendszergazdai tevékenységek meghatározása az átállás folyamatában,

o első vonalbeli informatikai támogatás feladatainak meghatározása az átállási

folyamattervben,

o fővárosi/megyei/járási/kerületi kormányhivatalok tesztelési és ellenőrzési feladatai az átállás feladataiban,

o informatikai ellenőrzések az átállás folyamataiban, az ellenőrzések kiértékelésének módszertana,

o fővárosi/megyei/járási/kerületi kormányhivatalok

elfogadó

és

elutasító

nyilatkozatok a megfelelőségről,

o döntési mechanizmus kifejtése a visszaállások kapcsán,

o átállás publikálása,

o katasztrófatervek kifejtése, visszaállás módszere a korábbi alkalmazásokra és adatbázisokra

• adatkonszolidáció és adattisztítás elvégzése

• központi és kiegészítő adatbázisainak tervezésére és kialakítására, a jelenlegi ingatlan- nyilvántartási, illetve ahhoz közvetlenül csatlakozó, adott esetben jogszabály által előírt módon csatlakoztatandó adatbázisok teljes körű migrálására,

• a Megrendelő által bonyolított, kapcsolódó projektekben megvalósuló keretrendszer

releváns szolgáltatásainak integrálására, továbbfejlesztésére

• az adatforrások és funkciók összekapcsolására alkalmas integráció-támogató alrendszerének létrehozására,

• ügyviteli munkafolyamat-támogató moduljainak (back-office feladatokat támogató „E- FÖLDHIVATAL” alrendszeri modulok) kifejlesztésére,

• ügyfélkapcsolati menedzsment-támogató moduljainak (front-office feladatokat támogató

„E-FÖLDÜGY” alrendszeri modulok) kifejlesztésére,

• üzembeállítására (Vállalkozói tesztelésére, próbaüzemére és bevezetés-támogatására),

• által kezelendő digitalizált okirat-állományok előállításának szakmai háttértámogatására;

• létrehozásához közvetetten kapcsolódó (Vállalkozó oldali projektmenedzsment és minőségbiztosítás, egyéb, a projekt megvalósításával összefüggő adminisztratív és szakértői) szolgáltatások nyújtására

terjed ki.

A nyertes Ajánlattevőtől a hardver-infrastruktúra tervezése kapcsán szakértői háttértámogatás (konzultánsi rendelkezésre állás) biztosítása az elvárt. Ugyanakkor, jelen beszerzésnek nem tárgya a Rendszer futtatásához szükséges hardver- és szoftver-licenc környezet (kiszolgáló infrastruktúra) kialakítása, egyéb eszközök beszerzése és az azokhoz kapcsolódó adatkommunikáció kialakítása.

A nyertes Ajánlattevőtől a Projekt keretében megvalósítandó „digitalizálási” tevékenységek kapcsán szintén szakértői háttértámogatás (konzultánsi rendelkezésre állás) biztosítása az elvárt. Ugyanakkor, jelen beszerzésnek nem tárgya a digitalizálási tevékenységek végrehajtása, a digitalizált okirat-állományok előállítása.

Az Ajánlattevőnek minimálisan az alábbi feladatok elvégzésére kell szakmai ajánlatot tennie:

• infrastruktúra- és meglévő adatbázisok felmérés

• üzleti elemzés

• adatbázis-, folyamat-, adatkonverzió és migráció, valamint átállás (üzletmenet folytonosság) tervezése

• adattisztítási és adatkonszolidációs módszertan kidolgozása

• logikai és fizikai rendszertervezés

• adatbázis-fejlesztés

• alkalmazás-fejlesztés és rendszerintegráció, valamint ennek során konstruktív szakmai együttműködés a kapcsolódó alprojektekkel és társszervekkel, intézményekkel

• Vállalkozói tesztelés és próbaüzem

• adatmigráció (minimálisan teszt, próbaüzemi és éles)

• átállás és bevezetés-támogatás

• szakértői háttértámogatás biztosítása (hardver-tervezés, digitalizálás)

• Vállalkozó-oldali projektmenedzsment és minőségbiztosítás.

Megrendelő a projekt eredményes végrehajtása érdekében a következő kapcsolódó tevékenységek indítását tervezi:

• minőségbiztosítás

• IT infrastruktúra és szoftver architektúra biztosítása a Kormányzati Adatközpontban a NISZ Zrt. bevonásával (ezen beszerzés kapcsán felmerülő méretezési feladatok ellátását követően)

• IT eszközbeszerzés (vastagkliens eszközök és kapcsolódó szoftverek)

• oktatás, oktatási segédanyagok elkészítése (e-learning)

• egységes keretrendszer és ahhoz kapcsolódó szolgáltatások fejlesztése, alapvető struktúrájának kialakítása (az E-építési keretrendszer és 3D alapú adatinfrastruktúra projektek keretében, a releváns és specifikus elemekkel)

• jogszabályi környezet felülvizsgálata, javaslattétel a fejlesztés során kialakításra kerülő új folyamatok, alkalmazás és szolgáltatások jogszabályba foglalása kapcsán

• belső folyamatok és működés felülvizsgálata, az alkalmazásfejlesztéshez igazodó belső működés kialakítása (újjászervezése) és szabályozása

• elektronikus információbiztonsági audit és sérülékenységvizsgálat

• kötelező nyilvánosság biztosításával összefüggő kommunikációs tevékenységek.

Ajánlattevő, az alkalmazásfejlesztéshez kapcsolódó feladatai ellátásának tervezése, ütemezése és koordinációja során a kapcsolódó tevékenységek elvárásait, ütemezését köteles figyelembe venni mindaddig, amíg azok nem veszélyeztetik az alkalmazásfejlesztés szerződésszerű és elvárt minőségű, határidőre történő megvalósítását.

Az egyes eredménytermékek átadás-átvételi folyamatai, valamint elfogadása kapcsán a Kormányzati Informatikai Fejlesztési Ügynökség releváns ajánlásait és a KÖFOP projektek kapcsán alkalmazott jó gyakorlatát kell irányadónak tekinteni.

Megrendelő felhívja Xxxxxxxxxxxx figyelmét, hogy a Megrendelő oldali kapacitások korlátozottan állnak rendelkezésre, emiatt mind a tervezés, mind a megvalósítás során azok a megoldási elgondolások és fejlesztési módszertanok preferáltak, amelyek elsősorban Ajánlattevő szakértelmére és kapacitásaira támaszkodnak.

4. JELENLEGI SZOFTVER- ÉS HARDVER INFRASTRUKTÚRA FELMÉRÉSÉNEK ELVÁRT EREDMÉNYEI

A Rendszer létrehozásának, ezáltal a Projekt sikeres megvalósításának legnagyobb kockázatát az jelenti, hogy – a kiemelten nagy volumenű ügyszámmal (ügyirat-forgalommal) jellemezhető földügyi hatósági feladatok folyamatossága érdekében – a támogató informatikai rendszerek funkcionalitását, valamint a jelenlegi adatbázisok adattartalmát a jövőben is teljes körűen szolgáltatni kell.

Ezért kiemelten fontos, hogy már az új Rendszer tervezését megelőzően, azt megalapozandó, a nyertes Ajánlattevő elvégezze a földügyi igazgatásban jelenleg használt, a „földmérési és térinformatikai államigazgatási szerv” (jelenleg: Budapest Főváros Kormányhivatala (Földmérési, Távérzékelési és Földhivatali Főosztály), a továbbiakban: BFKH) által üzemeltetett informatikai rendszerek, funkcionális, technológiai és egyéb működtetési jellemzőinek, kifejezetten műszaki szempontok alapján történő felmérését.

A felméréseket a(z)

• rendelkezésre álló dokumentációk alapján, valamint (szükség esetén, elsősorban a már meglévő információk validálása érdekében)

• jelenlegi rendszerek üzemeltetéséért felelős szervezet(ek), szervezeti egység(ek) vezetőivel, munkatársaival készített interjúk eredményei alapján

kell elvégezni.

A jelenlegi földügyi szoftver- és hardver infrastruktúrára kiterjedő felméréstől az alábbi eredmények elérése az elvárt.

4.1. Hardver- és szoftver leltár készítése

Vállalkozó feladata, hogy felmérje a földügyi igazgatásban dolgozók feladatellátását jelenleg támogató hardver-eszközöket és kapcsolódó (kiemelten határvédelem és vírusvédelem) licenceket, valamint (szakrendszerekből, lekérdező rendszerekből, támogató rendszerekből, kapcsolódó szoftver-licencből, support feladatokat ellátó rendszerekből stb. álló) alkalmazás- portfoliót, és azokról „leltárokat” (listákat) készítsen.

4.2. Szakrendszeri adatbázis-felmérések

A hardver- és szoftver leltár Ajánlatkérő általi jóváhagyását követően, az E-ING Projekt keretében megvalósuló adatbázis- és migrációtervezési feladatok előkészítése érdekében, Vállalkozó feladata, hogy felmérje a jelenlegi (elsődlegesen: BIIR/TAKAROS, TOPOBASE/DATR, FÖNYIR) szakrendszerek „mögötti” adatbázisokat.

Az adatbázis-leírásoknak az új Rendszer tervezett központi adatbázisaihoz kapcsolódó:

• entitásokra,

• adatbázis-táblák rövid leírására és kapcsolataira, valamint a főbb

• attribútumok lista-szerű felsorolására kell kiterjednie.

A felméréseknek nem célja a rendszerek funkcionális, mélységi (pl. elemi adat szintű) elemzése, feltérképezése. Ugyanakkor a felmérés során ki kell tudni mutatni az ugyanazon célokat szolgáló adatbázisok területileg megfigyelhető eltéréseire.

4.3. Adatlekérdező és támogató rendszerek szolgáltató képességének felmérése

A hardver- és szoftver leltár Ajánlatkérő általi befogadását követően, az új Rendszer adatszolgáltatási funkciói, illetve „keretrendszeri” szolgáltatásai tervezési feladatainak előkészítése érdekében, Vállalkozó feladata, hogy felmérje a:

• jelenlegi, ingatlan-nyilvántartásra és földhasználati nyilvántartásra épülő adatlekérdezéseket, adatszolgáltatásokat biztosító rendszerek, valamint

• földügyi hatósági feladatellátást „támogató” (iktató, postázó, számlázó stb.)

alkalmazások szolgáltató képességét.

Az adatlekérdező rendszerek vonatkozásában kiemelt feladat a

• főbb szolgáltatások beazonosítása, és

• szolgáltatások igénybevételi feltételeinek (folyamatának) meghatározása.

Az iktatási, postázási, számlázási feladatokat támogató rendszerek felmérésének pedig elsősorban a

• „földügy-specifikus” sajátosságok feltérképezésére, valamint

• rendszerek adatszolgáltató képességének (kiemelten: eljárás átfutási idők lekérdezhetőségének, pénzügyi-számviteli feladatokat ellátó rendszerekkel való integrálhatóság) meghatározására

kell irányulniuk.

4.4. Technológiai felmérés

Elsősorban az E-ING Projekt „ingatlan-nyilvántartási infrastruktúra integrálása a Kormányzati Adatközpontba” elvárt eredményéhez kapcsolódó tervezési feladatok előkészítése érdekében, Vállalkozó feladata, hogy felmérje és „méretezési dokumentáció” formájában dokumentálja a jelenlegi rendszerek jelenlegi futtató környezetét, minimálisan az alábbiak vonatkozásában:

• szerver és tároló környezet,

• mentési, archiválási, visszaállítási környezet,

• hálózati környezet,

• közös munka rendszerek, intranet megoldások,

• adatbázis környezet,

• alkalmazás szerver környezet,

• levelező szolgáltatás,

• szükséges licencek/előfizetések és támogatottságuk, support/licenc online elérések,

• telepítő készletek (alkalmazásonként, IT környezetenként).

A szoftver infrastruktúra-elemek felmérése, a teljes alkalmazás-portfolió vonatkozásában, a használt technológiákra, szabványokra kell, hogy kiterjedjen. Azonosítani szükséges az adott alkalmazás felépítésében használt megoldásokat és szintenként szükséges megvizsgálni az alkalmazások technológiai komponenseit és futtatási környezetét.

Minden alkalmazás esetén fel kell mérni, hogy az adott alkalmazás-architektúra miként került kialakításra, az egyes architektúra-rétegek milyen technológiát és megoldást használnak, az alkalmazott technológia vagy megoldás az új futtató környezetben milyen feltételrendszerrel biztosítható, melyek az open-source technológiával történő „kiváltás” előfeltételei, mennyire illeszthető az adott alkalmazás egy új kiszolgáló környezethez, illetve hogy milyen feladatokat szükséges elvégezni ahhoz, hogy az üzletmenet-folytonosság a jövőben is biztosítható legyen.

Vizsgálni kell továbbá, hogy milyen feltételek biztosítása szükséges ahhoz, hogy adott alkalmazás, illetve infrastruktúra-elem, mint futtatási környezet, a Kormányzati Adatközpontot működtető NISZ infrastruktúrájában elhelyezhető legyen.

Ajánlatkérő jelen fejezet vonatkozásban áthelyezés alatt adott alkalmazás, illetve infrastruktúra-elem:

• virtualizációját,

• új fizikai környezetbe történő áthelyezését,

• (szükséges esetben) IP cím változását, valamint

• (szükséges esetben) domain-tartomány változását érti.

Minden alkalmazást az „áthelyezési kockázat” alapján, a Vállalkozó által, elsősorban (de nem kizárólagosan) az alábbi tényezők figyelembe vételével kidolgozott módszertan alapján, különböző kategóriákba (csoportokba) szükséges sorolni:

• alkalmazás-, adat kritikusság,

• migráció utáni felhasználhatóság,

• hálózati szempontok,

• alkalmazott alap technológia,

• igényelt futtatási környezet,

• menthetőség, mentésből visszaállíthatóság (roll-back),

• frissíthetőség,

• gyártói támogatottság,

• tesztelhetőség (anonimizált adatok alapján),

• rendelkezésre álló belső/külső erőforrások, kompetenciák,

• dokumentáltság.

4.5. Biztonsági osztályba sorolás, biztonsági követelmények meghatározása

Vállalkozó feladata, hogy meghatározza az új Rendszerre vonatkozó információ- és adatbiztonsági követelményeket, a fejlesztendő Rendszer biztonsági osztályba sorolását a Megrendelő jóváhagyását követően az adott biztonsági osztályra meghatározott követelmények teljesítéséhez szükséges – jelen beszerzés tárgyát nem képező – fejlesztési feladatokat.

4.6. Fejlesztési és üzemeltetési környezetek, módszertanok, emberi állomány felmérése

Vállalkozó feladata, hogy felmérje a jelenlegi földügyi informatikai rendszerek (elsődleges és másodlagos) fejlesztési, tesztelési, „continuous integration”, valamint (virtuális környezet, hálózati adottságok stb.) vonatkozásában az üzemeltetési környezet főbb jellemzőit.

Vállalkozó feladata továbbá, hogy azonosítsa a jelenlegi alkalmazás-portfolió jelenlegi üzemeltetési gyakorlatára vonatkozó főbb (kiemelten: incidens-kezelési, változás-kezelési) módszertanokat, és összehasonlítsa azokat a széles körben elfogadott, a Vállalkozó által kiválasztásra kerülő módszertanok (pl. ITIL) „ajánlásaival”, valamint a kapcsolódó belső szabályzatok előírásaival.

E témakörben a Vállalkozó további feladata, hogy bemutassa a rendszerek üzemeltetési, „in- house” fejlesztési feladatainak ellátásához jelenleg rendelkezésre álló emberi állományt, annak főbb mennyiségi és minőségi jellemzőit.

4.7. Új infrastruktúra tervezésének szakértői támogatása

Vállalkozótól elvárt, hogy szakértői kapacitást biztosítson a jelenlegi földügyi rendszerek kiváltásához, integrálásához, hardver-infrastruktúrájának továbbfejlesztéséhez, áthelyezéséhez, KAK-integrációjához kapcsolódó, az Ajánlatkérő és/vagy partnerei (pl. XXXX) által végrehajtandó tervezési feladatok támogatása érdekében.

A Vállalkozónak elsődlegesen, de nem kizárólagosan, az új Rendszer IT-infrastruktúrájának tervezése érdekében szakértői kapacitást az alábbi, „szaktanácsadói” típusú szolgáltatások nyújtásával szükséges biztosítania:

• konzultáns szerepkörben részvétel az Ajánlatkérő által szervezett szakmai (adatbázis- tervezési, migrációs, infrastruktúra-tervezési, technológiai) munkacsoport megbeszélésein;

• infrastruktúra-eszközök konfigurációjának tervezésében való közreműködés;

• IT-infrastruktúra méretezésében, követelmény-specifikációjában való részvétel;

• követelmény-specifikáció alapján gyártói piackutatásban való közreműködés, a szóba jöhető megoldások „költség-haszon” elemzésének elvégzése;

• (köz)beszerzési eljárások műszaki dokumentumainak elkészítésében való közreműködés;

• Vállalkozói műszaki ajánlatok ellenőrzésében, megfelelőség-vizsgálatában, értékelésében történő részvétel.

5. MAGAS SZINTŰ MODUL-LEÍRÁSOK ÉS FUNKCIONÁLIS KÖVETELMÉNYEK

Az alábbi fejezetben a Rendszer egyes elemeinek (szoftver-komponenseinek) magas szintű leírására, valamint a kapcsolódó funkcionális (üzleti, földügyi igazgatási) követelmények meghatározására kerül sor. Az egyes követelmények szöveges leírásaihoz (Követelmény), a későbbi könnyebb hivatkozhatóság érdekében, egyedi azonosítók (ID) kerültek hozzárendelésre. Ugyanakkor az egyedi azonosítók nem utalnak sem logikai, sem prioritási sorrendre.

Az itt leírtak a Vállalkozói Szerződés egyik mellékletét képező „Követelményjegyzék” meghatározásának kiindulópontjául szolgálnak. Ugyanakkor az Ajánlatkérő fenntartja a jogot a leírt követelmények későbbi, a 4. pontban definiált felmérések eredményeként, valamint

– a Projekt Működési Rendben lefektetendő változáskezelési (change management) szabályok szerint – az elkészült rendszerterv és specifikációk alapján történő pontosítására, kiegészítésére. A követelményspecifikációk meghatározása során figyelmbe kell venni a vonatkozó, hatályos jogszabályi előírásokat valamint – amennyiben releváns - azok későbbi, tervezett módosító előírásait is.

A tervezés és implementálás során irányadónak tekintendő áttekintő (modul-) ábrát az alábbi ábra mutatja.

E-FÖLDÜGY

Front-office (ügyfélkapcsolat-menedzsment) feladatokat támogató alrendszer

OCCR

SZL

SZEÜSZ

ALAPTERKEP

Alaptérkép

szolgáltatás

F-STAT

Földügyi statisztikai

információs rendszer

GEO-SZAKI

Földmérő szakemberek keresését és megbízását támogató alkalmazás

F-ADATSZOLG

Földügyi ágazat online

adatszolgáltató felülete

F-BEADVANY

Földügyi beadvány-kezelő

alkalmazás

Keretrendszeri szolgáltatások

KERET

Elektronikus Ingatlan Nyilvántartás

VIZEK

PIR

VINGIS

MEPAR

OÉNY

NAV

Önkormányzati

ASP

KCR

HELPDESK

BIM

EPM

DOM

UMS

NOM

IDM

MDM

INTEGRÁCIÓ TÁMOGATÓ ALRENDSZER (INTEG)

E-FÖLDHIVATAL

Back-office (hatósági ügyintézési) feladatokat támogató alrendszer

F-VIR

Földügyi hatósági vezetői információs rendszer

MEHET

Mezőgazdasági hatósági eljárásokat

támogató informatikai rendszer

FTTR

Földmérési, térképészeti és telekalakítási eljárásokat támogató informatikai rendszer

FFORG

Földforgalmi eljárásokat támogató

informatikai rendszer

INYER

Ingatlan nyilvántartási eljárásokat támogató informatikai rendszer

KADAT

Központi adatbázisok

TSZLAP

ARHTULLAP

TERKEPTAR

OKIRAT

MKH

THALAPR

ALAPPONTOK

FOLDRNEV

ORTOFOTO

TERKEP

FOLDVED

RESZARANY

JOGTENY

CIM

EOI

EPULET

FH-FOLDRESZLET

FOLDRESZLET

FHLAP

TULLAP

UGYFEL

FOLDMUV

JOGKEPV

FOLDMERO

JOGOSULT

KKSZB

Központi Kormányzati Szolgáltatási Busz

E-ING ÁTTEKINTŐ ÁBRA

LECHNER TUDÁSKÖZPONT TERÜLETI, ÉPÍTÉSZETI ÉS INFORMATIKAI NONPROFIT KFT.

CÍM / 1100 Xxxxxxxx, Xxxxxxxx xx 00.

TELEFON / x000 000 0000

FAX / x000 000 0000 XXX.XXXXXXXXXXXXXX.XX XXXX@XXXXXXXXXXXXXX.XX

38

5.1. Központi adatbázisok (KADAT)

A központi, (ahol lehetséges) országosan egységes adatsémák szerint kialakított, a jelenlegi adatbázisok adattartalmát teljes körűen tartalmazó, az adattisztítást, adatkarbantartást követően létrehozható olyan törzsadat-állományok, „rész-nyilvántartások”, melyek:

• azon entitások törzsjellegű leíró adatai tartalmazzák, melyeket több modul is használ, illetve módosítás különböző tranzakciókon keresztül és/vagy

• esetében a kapcsolódó jogszabályok önálló (pl. „földműves”) nyilvántartás vezetését írják el, és/vagy

• olyan kiemelten fontos adatokat tartalmaznak, melyek szükségesek a külső (legalább a jogszabályok által előírt kötelező) adatszolgáltatások teljesítéséhez.

Kiemelten fontos és a Projekt sikere szempontjából kritikus kockázatú feladat a földügyi igazgatásban jelenleg használt, ráadásul jelenleg országosan nem egységes adatbázisok teljes körű migrálása, egyrészről az adat- és funkció-vesztés elkerülése, másrészről a nagy volumenű tranzakciókkal (pl. tulajdoni lap lekérdezésekkel) jellemezhető „üzem” folytonosságának garantálása érdekében.

A fejlesztés legfőbb elvárt üzleti eredményterméki: a jelenlegi, alapvetően a bejegyzések időpontjában ismert adatokra épülő, „tulajdoni lap” alapú („bejegyzés”-) nyilvántartás különálló, de egymással szorosan integrált „rész-nyilvántartásokká” történő szervezésével hatékonyabban oldható meg az adatok változás-kezelése (a változások jogbiztonság szempontjából fontos nyomon követhetősége), valamint nő az ingatlan-nyilvántartás szolgáltató képessége;, kiegészítésre kerül (pl. a szolgalmi joggal) azok adattartalma.

A már ismert üzleti igények, valamint a javasolt adatbázis-kezelő megoldás alapján, az adatbázis-tervezés során különösen az alábbi, a kapcsolódó migrációs feladatok elvégzésével teljessé váló rész-nyilvántartások kialakításának lehetőségét szükséges vizsgálni.

• UGYFEL: a Rendszer által támogatott folyamatokban valamilyen típusú „ügyfél” szerepkörben megjelenő, azonosítási, cím, rendelkezési és jogosultsági adatokkal rendelkező természetes személy vagy szervezet (jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet), aki az adott során lehet:

o JOGOSULT – jogosult, azaz tulajdon-, haszonélvezeti stb. joggal rendelkező vagy azt kérelmező;

o FOLDMERO – földmérő (új);

o JOGKEPV – jogi képviselő, azaz ügyvéd, ügyvédi iroda, közjegyző, közjegyzői iroda, jogtanácsos (új);

o FOLDMUV – földműves;

• TULLAP – tulajdoni lap;

• FHLAP – földhasználati lap;

• FOLDRESZLET – tulajdoni lap adatbázisban kezelt földrészletek (a tulajdoni lap adatbázis tartalmazza a földrészletek térképi adatbázisban tárolt műszaki területeit is, forgalomba adott digitális állományok esetén ugyanis a két területnek kötelezően meg kell egyeznie);

• FH-FOLDRESZLET – földhasználati lap adatbázisban kezelt földrészletek és területeik, részterületeik

• EPULET – épület;

• EOI – egyéb önálló ingatlan (új);

• CIM – címek (melyek adatai szinkronban van a KCR-rel);

• JOGTENY – nem egész földrészletet érintő (pl. szolgalmi) jogok, tény-területek (az adatbázis tartalmazza a szolgalmak, egyéb jogok, tények vektoros állományban, térképi adatbázisban tárolt műszaki területeit is);

• RESZARANY – folyamatban lévő részarány („részarány földkiadás során keletkezett osztatlan közös tulajdon megszüntetése”) eljárások adatai, státuszai;

• FOLDVED – földvédelmi járulékok és földvédelmi bírságok;

• TERKEP – állami ingatlan-nyilvántartási térképi adatbázis;

• ORTOFOTO – ortofotók;

• FOLDRNEV – földrajzi nevek adatbázisa (új);

• ALAPPONTOK – alapponthálózati pontok;

• THALAPR – társasházi alaprajzok (vektorosan digitalizált állományok);

• MKH – magyar közigazgatási határok adatbázisa;

• OKIRAT – ingatlan-nyilvántartási, földforgalmi, földmérési, földvédelmi és földminősítési,

valamint földhasználati nyilvántartási okirattár (digitalizált okiratok);

• TERKEPTAR – földmérési munka elvégzéséhez szükséges, a forgalomban lévő ingatlan- nyilvántartási térképi adatbázis mérési vázlatát, az érintett és a szomszédos földrészletekre vonatkozó grafikus és numerikus földmérési munkarészeket tartalmazó adatbázis;

• ARHTULLAP – papíralapú tulajdoni lapok szkennelt, lekérdezhető állománya;

• TSZLAP – termelőszövetkezeti külön-lapok digitalizált állománya.

• TARSASHAZ - társasházi tisztségviselők nyilvántartása mely tartalmazza a társasházi tisztségviselők jogszabályban meghatározott adatait, a társasházak számviteli szabályok szerinti beszámolóit, valamint a társasház közösségének nevét, címét, helyrajzi számát.

• ADATSZOLG – földhivatali adatszolgáltatások nyilvántartása, ide értve a jelenlegi TAKARNET rendszer működéséhez kapcsolódó adatbázisok (archív adatbázis, valamint a változás-figyelési szolgáltatáshoz kapcsolódó „levelezési” adatbázis, stb.) tartalmát is.

A fejlesztési feladat során elkészülő eredmények szállítása folyamatos.

Követelmény

KADAT-001

A Rendszer központi „ügyfél” (UGYFEL) törzse (rész-nyilvántartása) a Rendszer által támogatott eljárásokban, különböző szerepkörökben megjelenő/hivatkozott természetes személyek, jogi személyek, valamint jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek azonosító-, cím-, rendelkezési-, (jogi képviselők és földmérők esetén) „szakma-gyakorláshoz” szükséges jogosultsági, valamint (pl. változás-figyelési szolgáltatást igénybe vevő jogosultak esetén) szolgáltatás-hozzáférési jogosultsági adatokat tartalmazza.

A TAKARNET ügyféltörzs adatait is figyelembe kell venni.

KADAT-002

Biztosítani kell az adott ingatlan vonatkozásában „jogosult”-ként kezelendő személyek és szervezetek adatainak tárolására, karbantartására, valamint

meglévő adatok migrálására képes (JOGOSULT) adatbázist.

KADAT-003

A JOGOSULT adatbázis esetében, adott magánszemély azonosítására annak természetes személyazonosító adatait, lakcímét, állampolgárságát, továbbá, a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló törvény hatálya alá tartozó magánszemélyek esetében, az érintett személyi

azonosítóját kell használni.

KADAT-004

A JOGOSULT adatbázis esetében, adott szervezet azonosítására a szervezet megnevezését, székhelyét, valamint a cégjegyzékbe bejegyzett jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek esetében a cégjegyzékszámot, a statisztikáról szóló törvény hatálya alá tartozó szervezet esetében a

statisztikai azonosítóját kell alkalmazni.

KADAT-005

A JOGOSULT adatbázist úgy kell kialakítani, hogy képes legyen – az INTEG modul

által biztosított interfészen keresztül – kommunikálni a személyi adat- és lakcímnyilvántartási feladatokat ellátó (SZL) informatikai rendszerrel.

KADAT-006

A JOGOSULT adatbázist úgy kell kialakítani, hogy képes legyen – az INTEG modul

által biztosított interfészen keresztül – kommunikálni a cégnyilvántartási feladatokat ellátó (OCCR) informatikai rendszerrel.

KADAT-007

A JOGOSULT adatbázist úgy kell kialakítani, hogy képes legyen – az INTEG modul

által biztosított interfészen keresztül – kommunikálni a rendelkezési nyilvántartási feladatokat ellátó (RNY) informatikai rendszerrel.

Követelmény

KADAT-008

Biztosítani kell az adott, Rendszer által támogatott folyamat vonatkozásában

„földmérő”-ként kezelendő személyek és szervezetek adatainak tárolására, karbantartására, valamint meglévő adatok migrálására képes (FOLDMERO) adatbázist. Ebben az adott személy/szervezet azonosítására – a JOGOSULT adatbázis analógiája alapján – használt adatokon túl, kezelni kell tudni a földmérő szakmagyakorlás feltételeire, jogosultságaira, továbbképzési pontjaira vonatkozó további adatokat is. Itt figyelembe kell venni a BFKH-ban jelenleg vezetett földmérő igazolvány és ingatlanrendezői adatbázisok

tartalmát is.

KADAT-009

A FOLDMERO adatbázist úgy kell kialakítani, hogy képes legyen – az INTEG

modul által biztosított interfészen keresztül – kommunikálni a földmérők kamarai (MMK) nyilvántartási feladatait ellátó informatikai rendszerrel.

KADAT-010

Biztosítani kell az adott, Rendszer által támogatott folyamat vonatkozásában

„jogi képviselő”-ként kezelendő személyek és szervezetek adatainak tárolására, karbantartására, valamint meglévő adatok migrálására képes (JOGKEPV) adatbázist. Ebben az adott személy/szervezet azonosítására – a JOGOSULT adatbázis analógiája alapján – használt adatokon túl, kezelni kell tudni az ügyvédi, közjegyzői, jogtanácsosi szakmagyakorlás feltételeire, jogosultságaira

vonatkozó további adatokat is.

KADAT-011

A JOGKEPV adatbázist úgy kell kialakítani, hogy képes legyen – az INTEG modul

által biztosított interfészen keresztül – kommunikálni az ügyvédek kamarai

(MÜK) nyilvántartási feladatait ellátó informatikai rendszerrel.

KADAT-012

A JOGKEPV adatbázist úgy kell kialakítani, hogy képes legyen – az INTEG modul

által biztosított interfészen keresztül – kommunikálni a közjegyzők kamarai (MOKK) nyilvántartási feladatait ellátó informatikai rendszerrel.

KADAT-013

A JOGKEPV adatbázist úgy kell kialakítani, hogy képes legyen – az INTEG modul által biztosított interfészen keresztül – kommunikálni a jogtanácsosok (mint speciális meghatalmazottak) adatait elsődlegesen kezelő (RNY) informatikai

rendszerrel.

KADAT-014

Ki kell alakítani a „földműves” (FOLDMUV) központi adatbázist, amely a

„földművesek” (természetes személyek), a „mezőgazdasági termelőszervezetek”, valamint hozzájuk rendelten a „mezőgazdasági üzemközpontok” törzsjellegű, leíró, jogszabály (38/2014. (II. 24.) Korm.

rendelet) által meghatározott) adatait strukturáltan tartalmazza.

Követelmény

KADAT-015

A FOLDMUV adatbázist (vagy annak replikátumát) közvetlenül is el lehessen érni, elsősorban annak érdekében, hogy – keresési funkciók használatát

követően – elő lehessen állítani a „földműves adatlap” iratot.

KADAT-016

Ki kell alakítani a „tulajdoni laphoz” kapcsolódó földrészlet (FOLDRESZLET) adatbázist, amely a jelenleg „helyrajzi számmal” azonosított „földrészletek” (földterületek, építési telkek, utak, terek, vasutak, csatornák stb.), törzsjellegű (egyedi azonosítási-, cím-, fekvés-, művelési ág-, minőségi osztály-, AK érték-,

stb.) adatait strukturáltan tartalmazza.

KADAT-017

Ki kell alakítani a „földhasználati laphoz” kapcsolódó földrészlet, amely a földhasználat alapjául szolgáló „földterület” és annak adott „részterülete” vonatkozásában tartalmazza a földhasználati eljárások lefolytatásához szükséges leíró adatokat. Érvényesítendő szabály, hogy a földhasználat nem csak teljes földrészletre vagy a földrészletnek az ingatlan-nyilvántartási

térképen azonosítható alrészletére állhat fenn, hanem ezek részterületeire is.

KADAT-018

A FOLDRESZLET és a FH-FOLDRESZLET adatbázisokat úgy kell kialakítani, hogy ugyanazon földrészlet vonatkozásában kimutatható (adott alkalmazás használata során lekérdezhető, megjeleníthető, riportálható) legyen egyes

adatok közötti eltérés.

KADAT-019

A FOLDRESZLET és a FH-FOLDRESZLET adatbázisokat úgy kell kialakítani, hogy adott földrészlet vonatkozásában, a kapcsolódó szakmodulok használatával

lekérdezhető legyen a „helyrajzi szám történet”.

KADAT-020

Ki kell alakítani az egységes „épület” (EPULET) törzset (központi adatbázist), amely az egyedileg azonosított épületek főbb – több modul által használt – törzsjellegű, leíró (cím-, terület- stb.), valamint – az OÉNY alkalmazásoktól

átvett – „műszaki” adatait strukturáltan tartalmazza.

KADAT-021

Az EPULET törzsben nyilvántartott épületeknek olyan – a föld- és építésügyi eljárások során használt, közös – „egyedi épületazonosítóval” (nem-technikai

ID-val) kell rendelkezniük, ami feltüntethető a „tulajdoni lapon” is.

KADAT-022

Az EPULET törzsben (központi adatbázisban) nyilvántartott épületek („helyrajzi szám” vagy más közös azonosító) alapján automatikusan hozzárendelhetők legyenek az egységes „földrészlet” (FOLDRESZLET) törzsben (központi adatbázisban) nyilvántartott földrészletekhez. Földrészlet-változás esetén a megszűnő/megváltozó földrészletekhez kapcsolt épületeknek az újonnan

kialakuló földrészletekhez való kapcsolata automatikusan jöjjön létre.

Követelmény

KADAT-023

Az EPULET törzsben nyilvántartott épületek „műszaki” adatai az építésügyi (OÉNY-) adatbázisokkal való, az „egyedi épületazonosító” átadásával

megvalósuló interfész-kapcsolat szabályai szerint kerüljenek aktualizálásra.

KADAT-024

Ki kell alakítani az egységes „egyéb építmény / egyéb önálló ingatlan” (EOI) törzset, amely az egyedileg azonosított egyéb önálló, nem-épület ingatlanok (pl. önálló tulajdonú épület, földfelszín alatti garázs, pince) főbb – több modul által használt – törzsjellegű, leíró (cím-, terület-, térfogat-, stb.), valamint – az

OÉNY alkalmazásoktól átvett – „műszaki” adatait strukturáltan tartalmazza.

KADAT-025

Az EOI törzsben nyilvántartott egyéb építmények („helyrajzi szám” vagy más közös azonosító) alapján automatikusan hozzárendelhetők legyenek a tulajdoni lap „földrészlet” (FOLDRESZLET) törzsben nyilvántartott földrészletekhez. Földrészlet-változás esetén a megszűnő/megváltozó földrészletekhez kapcsolt egyéb önálló ingatlanoknak az újonnan kialakuló földrészletekhez való

kapcsolata automatikusan jöjjön létre.

KADAT-026

A KCR „másolati” adatbázisaként, ki kell alakítani az egységes „cím” (CIM)

törzset (központi adatbázist).

KADAT-027

A CIM adatbázisban kezelt cím-adatok a KCR-rel megvalósuló interfész-

kapcsolat szabályai szerint kerüljenek karbantartásra.

KADAT-028

Ki kell alakítani a nem-egész földrészletet érintő jogok, tény-területek (JOGTENY) adatbázisát, amely a szolgalmakat, egyéb tényeket vektoros

állományban, a térképi adatbázisban tárolt műszaki területeit is tartalmazza.

KADAT-029

Ki kell alakítani a „részarány” (RESZARANY) adatbázist, amely az osztatlan közös

tulajdon megszüntetésével kapcsolatos adatokat tartalmazza.

KADAT-030

Létre kell hozni az egységes „tulajdoni lap” (TULLAP) adatbázist, amely historikusan, strukturáltan tartja nyilván a földrészlet (FOLDRESZLET), épület (EPULET), egyéb önálló ingatlan (EOI) törzsekben tárolt „ingatlanok”, a JOGOSULT törzsben tárolt jogosultak, valamint az INYER modul által támogatott ingatlan-nyilvántartási folyamatok során rögzített „bejegyzések” adataiból álló

rekordokat.

KADAT-031

A TULLAP adatbázisban tárolt bejegyzésekhez („ügyszám” vagy más közös azonosító) alapján automatikusan hozzárendelhetők legyenek az egységes

„okirat” (OKIRAT) törzsben (központi adatbázisban) nyilvántartott, az egyes

bejegyzések alapjául szolgáló iratok, eredeti papír alapú tulajdoni lap másolatok

KADAT-032

A „tulajdoni lap” (TULLAP) központi adatbázist (vagy annak replikátumát)

közvetlenül is el lehessen érni, elsősorban annak érdekében, hogy – az F-

Követelmény

ADATSZOLG modulban, a keresési funkciók használatát követően – elő lehessen állítani a „teljes” (az aktuális és a törölt bejegyzéseket is tartalmazó) vagy a szemle típusú (csak az aktuális bejegyzéseket tartalmazó) „tulajdoni lap

másolat” iratot.

KADAT-033

Ki kell alakítani az egységes „földhasználati lap” (FHLAP) adatbázist, amely historikusan és strukturáltan tárolja a kapcsolódó (a földrészletek részterületeit is tartalmazó) földrészlet (FH-FOLDRESZLET) törzsben tárolt „földrészletek”, a JOGOSULT törzsben tárolt „földhasználó” jogosultak, és jogi bejegyzések adatait, valamint a MEHET modul által támogatott földhasználati nyilvántartási

folyamatok során rögzített „bejegyzések” adataiból álló rekordokat.

KADAT-034

Az FHLAP adatbázisban tárolt bejegyzésekhez („ügyszám” vagy más közös azonosító) alapján automatikusan hozzárendelhetők legyenek az egységes

„okirat” (OKIRAT) törzsben (központi adatbázisban) nyilvántartott, az egyes

bejegyzések alapjául szolgáló iratok.

KADAT-035

A „földhasználati lap” (FHLAP) adatbázist (vagy annak replikátumát) közvetlenül is el lehessen érni, elsősorban annak érdekében, hogy – az F-ADATSZOLG modulban, a keresési funkciók használatát követően – elő lehessen állítani a

„teljes” (az aktuális és a törölt bejegyzéseket is tartalmazó), a „teljes szemle” típusú (csak az aktuális bejegyzéseket tartalmazó), a „részleges” (az aktuális és a törölt bejegyzéseket adott földrészletre szűkítve tartalmazó), vagy a

„részleges szemle” típusú (csak az aktuális bejegyzéseket, az adott földrészletre

szűkítve tartalmazó) „földhasználati lap másolat” iratot.

KADAT-036

Ki kell alakítani az egységes „földvédelmi bírság és járulék” (FOLDVED) nyilvántartást, amely a MEHET modul által támogatott földvédelmi eljárások során megállapított „földvédelmi járulékokra”, illetve kiszabott „földvédelmi bírságokra”, valamint azok (elektronikus) megfizetésére vonatkozó

információkat tartalmazza.

KADAT-037

Ki kell alakítani az egységes, az Egységes Országos Vetület (EOV) vetületi rendszerre épülő „térkép” (TERKEP) adatbázist, amely az „állami földmérési alaptérképi adatbázis”, az állami ingatlan-nyilvántartási térképi adatbázis, az alaphálózati pontok, valamint az ingatlanokhoz rendelt címkoordináták aktuális

és archív adatait, strukturáltan tartja nyilván.

KADAT-038

A TERKEP központi adatbázist (vagy annak replikátumát) közvetlenül is el

lehessen érni, elsősorban annak érdekében, hogy – az F-ADATSZOLG modulban,

Követelmény

a keresési funkciók használatát követően – elő lehessen állítani az adott

ingatlan környezetét bemutató „térképmásolat” („helyszínrajz”) iratot.

KADAT-039

A TERKEP központi adatbázist (vagy annak replikátumát) közvetlenül is el lehessen érni, elsősorban annak érdekében, hogy – az F-ADATSZOLG modulban, a keresési funkciók használatát követően – elő lehessen állítani az adott

település, terület, ingatlan környezetét leíró vektoros térképi adatállományt.

KADAT-040

A TERKEP adatbázist, a „háromdimenziós (3D) állami ingatlan-nyilvántartási térképi adatbázisra” vonatkozó jogi-műszaki követelményeknek megfelelően, fel kell készíteni a 3D adatállományok fogadására, tárolására, szolgáltatására is. A háromdimenziós állami ingatlan-nyilvántartási térképi adatbázist úgy kell létrehozni, hogy az alkalmas legyen a térbeli objektumokhoz tartozó elkülönülő jogok ingatlan-nyilvántartásba történő egyértelmű azonosítására és bejegyezhetőségére és egymáshoz való viszonyuk kifejezésére. A háromdimenziós állami ingatlan-nyilvántartási térképi adatbázis az állami ingatlan-nyilvántartási térképi adatbázis tartalmán kívül az objektumok háromdimenziós térbeli elhelyezkedését (különösen a felüljárókat, hidakat, aluljárókat, alagutakat, aluljáróban lévő üzleteket, mélygarázsokat és az egyes

közműlétesítményeket is) tartalmazza.

KADAT-041

A TERKEP adatbázisnak képesnek kell lennie a „törölt objektumok”

megőrzésére is.

KADAT-042

A TERKEP adatbázist úgy kell kialakítani, hogy adott szakmodul használata során az történeti „előzmény” nézet (historical view), valamint az „előzetes” és a

„jogerős” státuszú változások is legenerálhatók legyenek.

KADAT-043

Ki kell alakítani az ortofotók (ORTOFOTO) adatbázisát, oly módon, hogy az ortofotók „georeferáltan” a TERKEP adatbázisban is rendelkezésre álljanak,

valamint web-es felületen megjeleníthetők legyenek.

KADAT-044

Ki kell alakítani új (a földügyi igazgatásban eddig nem használt) elemként a földrajzi nevek (FOLDRNEV) adatbázisát. Itt figyelembe kell venni a jelenleg

vezetett Állami Alapadat Földrajzi Névtár adatbázis tartalmát is.

KADAT-045

Ki kell alakítani az „alapponthálózati pontok” (ALAPPONTOK) adatbázisát, amely a természetben állandó módon megjelölt, egységes rendszerekbe foglalt pontok összessége, amelyek alapul szolgálnak a térképek készítéséhez,

valamint más földmérési és térinformatikai feladatok végrehajtásához.

KADAT-046

Ki kell alakítani „társasházi alaprajzok” vektoros adatállományait tartalmazó

(THALAPR) adatbázist. A 25/2013. (IV. 16.) VM rendelet a vektoros digitális

Követelmény

alaprajzokat az állami ingatlan-nyilvántartási térképi adatbázis részeként, önálló adatbázisban kell tárolni úgy, hogy helyrajzi szám alapján az automatikus

kapcsolat megvalósuljon a THALAPR és a TERKEP adatbázisok között.

KADAT-047

Létre kell hozni „magyar közigazgatási határok” (MKH) adatbázisát, amely a magyarországi közigazgatási határok adatait tartalmazza országhatár, régióhatár, megyehatár, járáshatár, kistérséghatár, településhatár, fekvéshatár szinten. Az MKH-t jogszabály alapján az állami ingatlan-nyilvántartási térképi adatbázis „állami alapadatként” tartalmazza, de a topológia rendezése miatt a

nyilvántartásuk jelenleg önálló térinformatikai rendszerben történik.

KADAT-048

Ki kell alakítani az egységes „okirat” (OKIRAT) adatbázist, a szakmodulok által támogatott eljárások eredményeként rögzítésre/módosításra/törlésre kerülő bejegyzések/feljegyzések alapjául szolgáló okiratok (be- és kimeneti dokumentumok) elektronizált (digitalizált) és elektronikusan hitelesített másolatait képfájlként, illetve meta-adatok formájában (a társasházak

esetében jelenleg a DALNET24 rendszer által kezelt okiratokat) tartalmazza.

KADAT-049

Az OKIRAT adatbázist úgy kell kialakítani, hogy az „egyedei” hivatkozhatók, megjeleníthetők legyenek más rész-nyilvántartások (elsősorban a TULLAP és az FHLAP törzsek), valamint a különböző, munkafolyamat-támogató szakmodulok

által.

KADAT-050

Az OKIRAT adatbázisban tárolt iratok szkennelt (képfájl-) másolatai felületen

megjeleníthetők és letölthetők legyenek az arra jogosultak számára.

KADAT-051

Ki kell alakítani a „térképtár” (TERKEPTAR), amely a forgalomban lévő ingatlan- nyilvántartási térképi adatbázis mérési vázlatát, az érintett és a szomszédos földrészletekre vonatkozó grafikus és numerikus földmérési munkarészek digitalizált állományát tartalmazza, a földmérési munkavégzéshez kapcsolódó (az F-ADATSZOLG modul által biztosított) adatszolgáltatási igények kielégítése

érdekében.

KADAT-052

Ki kell alakítani a „digitális tulajdoni lapok” bevezetése előtt papír-alapon

vezetett (a jelenlegi rendszerek által is szolgáltatott) tulajdoni lapok archívumának (szkennelt állományának) adatbázisát (ARHTULLAP).

KADAT-053

Az ARHTULLAP adatbázist úgy kell létrehozni, hogy a „már nem élő” tulajdoni

lapokat csatolni lehessen az „élő”, a TULLAP adatbázisban kezelt tulajdoni lapokhoz.

Követelmény

KADAT-054

Az ARHTULLAP adatbázist úgy kell létrehozni, hogy a „már nem élő” tulajdoni lapok kezelése során, az „előzményként” kapcsolódó, „már nem élő” tulajdoni

lapokat is meg lehessen jeleníteni.

KADAT-055

Ki kell alakítani a „termelőszövetkezeti külön lapok” adatbázisát (TSZLAP). A korábbiakban ingatlannak minősült földrészlet vonatkozásában a termelőszövetkezeti külön lapok a „termelőszövetkezeti részarány” igazolják, vagyis arra ad(tak) választ, hogy a termelőszövetkezet által használt földekből

ki, milyen nagyságú és milyen aranykorona értékű földnek (volt) a tulajdonosa.

KADAT-056

Ki kell alakítani társasházi tisztségviselők nyilvántartását (TARSASHAZ) : a társasházakról szóló 2003. évi CXXXIII. törvény 2019. január 1-jén hatályba lépő módosítása szerint létre kell hozni és bárki számára korlátozásmentes hozzáférést kell biztosítani a társasházi tisztségviselők jogszabályban meghatározott adataihoz, a társasházak számviteli szabályok szerinti beszámolóihoz, valamint a társasház közösségének nevéhez, címéhez, helyrajzi

számához.

KADAT-057

földhivatali adatszolgáltatások nyilvántartására létre kell hozni egy adatbázist (ADATSZOLG), mely magába foglalja a jelenlegi TAKARNET rendszer működéséhez kapcsolódó adatbázisok (archív adatbázis, valamint a változás-

figyelési szolgáltatáshoz kapcsolódó „levelezési” adatbázis, stb.) tartalmát is.

KADAT-058

A kialakításra kerülő központi adatbázisoknak teljes körűen tartalmazniuk kell

a Rendszer által kiváltásra kerülő adatbázisok adattartalmát.

KADAT-059

A központi adatbázisokat úgy kell kialakítani, hogy alkalmasak legyenek a

kapcsolódó adattisztítási, adatkarbantartási folyamatok nyomon követésére is.

A modul kialakításánál figyelembe kell venni a jelenleg üzemelő rendszerek funkcionalitását is.

A teljes körű (minden jelenlegi adatbázisra kiterjedő, adatvesztéssel nem járó) migráció sikeres megvalósítása érdekében a nyertes Ajánlattevőnek, még a logikai- és fizikai rendszerterv elkészítését megelőzően, részletes adatbázis- és migrációs tervet kell készítenie. Az elkészített és jóváhagyott migrációs terv alapján a központi adatbázisokra vonatkozó funkcionális követelmények pontosítására, kiegészítésére kerülhet sor.

5.2. Keretrendszeri szolgáltatások (KERET)

A központi adatbázisokon kívül, az alábbi „központilag kialakított” (a különböző alrendszerek, modulok tekintetében azonosan felmerülő adat-, funkcionális és technológiai igényeket központilag szervezett módon, egységes megoldásokkal kiszolgáló), az Elektronikus Ingatlan- nyilvántartás és az OÉNY esetében közös (az Ajánlatkérő által üzemeltetett OÉNY továbbfejlesztése során kialakításra kerülő), SZEÜSZ-ök integrálásával megvalósuló keretrendszeri szolgáltatások (KERET) biztosítják az új Rendszer egységességét, költséghatékony fejlesztését és üzemeltetését.

• MDM – törzsadatkezelő (master data manager)

Az egyes alrendszerekben, modulokban „gyakran használt”, adatkörönként közös tulajdonságokkal (attribútumokkal) leírható adatállományokat kezeli. Egyrészről biztosítja az ún. „szótár-jellegű” (pl. település, állampolgárság, ingatlan jogi jellege, épület rendeltetése, közigazgatási egység és irányítószám összerendelés, közterület jellege, térképi adatbázis objektum féleségei és attribútum kódtáblái, földügyi fogalomtárba tartozó stb.) adatok egységes karbantartását, tárolását és elérhetőségét. Másrészről támogatja a központi adatbázisokban tárolt adatok változáskezelésére vonatkozó szabályok érvényesíthetőségét, pl. egységes elvek alapján határozza meg azt, hogy adott törzsadatot mely eljárás során, annak melyik folyamatlépésében, milyen előfeltételek fennállása esetén, kinek van jogosultsága módosítani. A Rendszer tervezésének már az első fázisában alaposan fel kell mérni, hogy mely adatállományok kezelését szolgálja ki az MDM, illetve, hogy mely modulok, milyen feltételek mellett, milyen célra használhatják a központilag kezelt adatállományokat. A jelenlegi rendszerekben tárolt adatok egységesítése és áttöltése szükséges, figyelembe véve a jelenlegi forgalmi és törzsadatok kapcsolódását.

• IDM – jogosultság- és felhasználókezelő (identity manager)

A Rendszer felhasználóinak regisztrációját, azonosítását és jogosultság-kezelését biztosítja. Az egyes alrendszerek különböző szolgáltatásainak igénybe vétele eltérő azonosítási feltételekhez lehet kötött, ezért az IDM modulnak egyaránt biztosítania kell a(z):

- publikus, az x-xxxxxxx.xx portálon regisztráció és azonosítás nélkül is elérhető szolgáltatások (pl. földügyi hírek),

- regisztrációhoz, ugyanakkor ügyfélkapus azonosításhoz nem kötött szolgáltatások (pl. ingatlan-változásfigyelés ügyfélkapus hozzáféréssel nem rendelkezők számára),

- ügyfélkapuval történő regisztrációt és azonosítást követően elérhető szolgáltatások,

valamint az

- egyéb azonosítási módhoz kötött, KAÜ-szolgáltatások elérhetőségét.

Fontos, az „egyablakos e-földügy” kialakítása érdekében következetesen érvényesítendő alapelv, hogy az IDM által már nyilvántartott, és a Rendszerbe történő bejelentkezést

követően azonosított felhasználóknak adott modul használatához már ne kelljen még egyszer regisztrálniuk, és azonosítaniuk magukat. A hatályos jogszabályok rendelkezései alapján az IDM modult nem csak a felhasználók, hanem az általuk használt eszközök azonosítására is fel kell készíteni. Továbbá kezelni kell a viszonylag nagyszámú, a Rendszer szolgáltatásait rendszeresen használó speciális felhasználói kör (ügyvédek, közjegyzők, banki ügyintézők) azonosításához, viszont-azonosításához, jogosultságkezeléséhez kapcsolódó sajátos igényeket. A „szerepkör modell” kialakításakor pedig figyelembe kell venni azt, hogy adott felhasználó több modul esetében rendelkezhet, akár eltérő (pl. hatósági ügyintézői, szakhatósági ügyintézői) szerepkörrel, és lehetőség szerint törekedni kell ara, hogy egy személynek csak egy „felhasználói profilt” kelljen használnia, valamint karbantartania. A földügyi hatósági szakügyintézők jogosultság- és felhasználókezelését a fővárosi és megyei kormányhivatalok (konzorciumvezető) és a Miniszterelnökség részvételével alkotott konzorcium által megvalósítandó „Ügyfélkapcsolati rendszerek fejlesztése” KÖFOP-1.0.0-VEKOP-15-2017-00053 azonosítószámú projekt eredményeként létrejövő „egységes ügyintéző-elérési, belső jogosultság kezelési rendszer” funkcióinak integrálásával kell megvalósítani. Figyelembe kell venni (át kell tölteni) a jelenlegi rendszerekben található jogosultság kezelési adatokat, és azok kapcsolódásait a forgalmi adatokhoz.

• NOM – értesítés-kezelő (notification manager)

A központi értesítési szolgáltatás az elektronikus levelezések, rendszer-üzenetek egységes kezelését valósítja meg. A Rendszer felhasználója a modul által biztosított „értesítési tárhelyén” megtekintheti a földügyi hatóságoktól beérkezett elektronikus üzeneteit. A beérkezés tényéről az IDM modul által kezelt e-mail címére is kap rövid üzenetet (másolatot). A rövid üzenet adott esetben tartalmazza az értesítéshez kapcsolódó (pl. határozat) irat elérési útjának hivatkozását is. Valamennyi ügymenet-támogató modul egységes funkcionális és technológiai megoldásokat alkalmaz a támogatott folyamat adott pontján (pl. döntés) felmerülő értesítési igények kielégítésére. Ugyanakkor a hatósági elektronikus levelezőrendszerek kiváltására nem kerül sor. A NOM modul funkciói alkalmasak a „proaktív” értesítési (push notifications) szolgáltatások nyújtására is. Például az arra jogosult érintettek a telekalakítási engedély érvényességének lejárta előtt meghatározott számú nappal értesítést kapnak, vagy az F-ADATSZOLG modul valamely (pl. ingatlan-változásfigyelési) szolgáltatásának előfizetője értesítést kap, ha a figyelési listára felvehető adatok köre bővült stb.

• UMS – egységes térképszolgáltató és térképi megjelenítő (unified map service)

A központi, ingatlan-nyilvántartási térképi (TERKEP) adatbázisra épülő szolgáltatás egységes funkcionális és technológiai megoldásokat biztosít a külső és belső térképi adatszolgáltatási igények kielégítéséhez szükséges, jogosultság-függő („rétegenkénti”) térképes megjelenítéshez.

• XXX – dokumentum-kezelő (document manager)

A Rendszer által támogatandó eljárások (ügyek) megindítása érdekében (az F-BEADVANY használatával) benyújtott kérelmekhez/megkeresésekhez, hiánypótlásokhoz, bejelentésekhez stb. mellékelt (elektronikusan csatolt) okiratok, valamint az egyes modulok által támogatott eljárási cselekmények (pl. hiánypótlási felhívás) során előállítandó iratok egységes elvek, funkcionális és technológiai megoldások szerinti kezelését (feltöltését, iktatását, generálását stb.), valamint nyilvántartását (hozzáférését) biztosítja. A központi OKIRAT adatbázisra épülő egységes dokumentum (fájl) kezelő rendszer lehetőséget („elektronikus tárhelyet”) biztosít a Rendszer használata során keletkező iratok nyilvántartására, és az arra jogosultak számára strukturált formában (felületen) történő hozzáférhetőségére. A hozzáférés szabályozása mellett az iratok előállítására (generálására), feltöltésére, iktatására, verziókövetésére, hitelesítésére (hitelesítési záradékkal történő ellátására) és archiválására is központilag egységes technológiai megoldásokat kell kialakítani. A Rendszer iktatási funkciói a járási (fővárosi kerületi) hivatalok, valamint a megyei (fővárosi) kormányhivatalok iktatási rendjének megfelelően, egységesen kerülnek kialakításra. A dokumentumok verziókövetése kiemelten fontos.

Például adott egy „változási vázrajz vizsgálata és nyilvántartásba vételi” eljárás, melynek során a kérelmező (vagy annak meghatalmazottja) a kérelemhez mellékeli a „változási vázrajzot” is. A kérelemhez csatolt vázrajz ügyintéző általi vizsgálata során megállapításra kerül, hogy a benyújtott vázrajz hibás. A hiánypótlás során a kérelmező (meghatalmazott) az adott vázrajzból egy új verziót tölt fel, melynek feltöltése a meglévő vázrajz új verziójaként, és nem egy teljesen új dokumentumként kell, hogy a nyilvántartásba (az OKIRAT adatbázisba) kerüljön. A vizsgálat megtörténtét követően a vázrajz záradékolásra kerül, ami alapján egyrészről megtörténhet az előzetes térképi (TERKEP) adatbázisba illesztés, másrészről az INYER modulban elindíthatóvá válik az ingatlan „keletkeztetési” folyamata. Vagyis biztosítani kell, hogy az (adott esetben – jogi értelemben – még nyilvántartásba sem vett, előzetes) ingatlanhoz kapcsolódó iratokat az adott szakalkalmazás arra jogosult felhasználója akkor is elérje, ha az az irat egy másik alrendszer, modul használatakor lett feltöltve.

• EPM – elektronikus fizetés támogató (electronic payment manager)

Egységes elektronikus fizetési és elszámolási lehetőségeket foglal magában, amely támogatja a bankkártyás és átutalásos fizetési megoldásokat is. Az EPM modulnak képesnek kell lennie a hatóságok, valamint az Ajánlatkérő számlázó rendszereivel egységes interfészen keresztül történő adatcserére. Elérendő cél, hogy az elektronikus fizetést követően a felhasználó automatikusan, elektronikus úton megkapja a szolgáltatás ellenértékéről kiállított elektronikus számlát, valamint támogatva legyen az elektronikus szolgáltatásokért fizetett („rendszerhasználati”) díjakból származó bevételek alakulása is. A jelenlegi rendszer számlázási és elektronikus fizetési adatait is kezelni kell (át kell tölteni az új rendszerbe).

• BIM – épületinformációs modellező (building information modeling)

A nemzetközi BIM szabványnak megfelelően biztosítja az épületekről az építésügyi és térségi tervezési folyamatok főbb szakaszaiban keletkező, 3D modellezésre is felhasználható adatok szabványos formában történő megjelenítését.

• HELPDESK – bejelentés-kezelő

A telefonos és online ügyfélszolgálat munkáját támogató bejelentés-kezelő modul („ticketing”-rendszer), amely fogadja a felhasználói bejelentéseket (online rögzítő felületet biztosít), majd lehetővé teszi a teljes bejelentés-kezelési folyamat – ITIL elvek szerinti lefolytatását és dokumentálását. A bejelentés-kezelés támogatását a fővárosi és megyei kormányhivatalok (konzorciumvezető) és a Miniszterelnökség részvételével alkotott konzorcium által megvalósítandó „Ügyfélkapcsolati rendszerek fejlesztése” KÖFOP-1.0.0- VEKOP-15-2017-00053 azonosítószámú projekt eredményeként létrejövő „működtetés menedzselése rendszerének (HelpDesk)” funkcióinak integrálásával kell megvalósítani.

A keretrendszeri szolgáltatások kialakítása során alapelv, hogy „Az Országos Építésügyi Nyilvántartás (OÉNY) meglévő moduljainak funkcionális továbbfejlesztése és ezekre épülve új modulok létrehozása, illetve építészeti feladatokhoz és térségi tervezéshez kapcsolódó alkalmazásfejlesztés” beszerzésben megfogalmazott követelmények megvalósításával kialakításra kerülő MDM, IDM, NOM, UMS, DOM, EPM és BIM modulokhoz (alkalmazásokhoz) való kapcsolódás érdekében szükséges fejlesztéseket kell megvalósítani. Ugyanakkor új (pl. az iktatáshoz kapcsolódóan automatikus „széljegyzést” biztosító), a tervezés időszakában pontosításra kerülő funkciókat kell kialakítani, ha a földügyi igazgatáshoz kapcsolódó feladatellátás hatékonyságának növelése (pl. átfutási idő csökkentése) azt indokolja.

Követelmény

KERET-001

A Rendszer esetében „Az Országos Építésügyi Nyilvántartás (OÉNY) meglévő moduljainak funkcionális továbbfejlesztése és ezekre épülve új modulok létrehozása, illetve építészeti feladatokhoz és térségi tervezéshez kapcsolódó alkalmazásfejlesztés” beszerzésben megfogalmazott követelmények megvalósításával kialakításra kerülő MDM-megoldást kell bevezetni, kiegészítve a földügyi ágazat törzsadat-kezeléssel kapcsolatos speciális

igényeinek megfelelő funkcionalitással.

KERET-002

A Rendszer esetében az „Ügyfélkapcsolati rendszerek fejlesztése” KÖFOP- 1.0.0-VEKOP-15-2017-00053 azonosítószámú projekt eredményeként létrejövő IDM-megoldást kell bevezetni, kiegészítve a földügyi ágazat jogosultság-kezeléssel kapcsolatos speciális igényeinek megfelelő

funkcionalitással.

KERET-003

A Rendszer esetében „Az Országos Építésügyi Nyilvántartás (OÉNY) meglévő moduljainak funkcionális továbbfejlesztése és ezekre épülve új modulok létrehozása, illetve építészeti feladatokhoz és térségi tervezéshez kapcsolódó alkalmazásfejlesztés” beszerzésben megfogalmazott követelmények megvalósításával kialakításra kerülő NOM-megoldást kell bevezetni, kiegészítve a földügyi ágazat értesítés-kezeléssel kapcsolatos speciális

igényeinek megfelelő funkcionalitással.

KERET-004

A Rendszer esetében „Az Országos Építésügyi Nyilvántartás (OÉNY) meglévő moduljainak funkcionális továbbfejlesztése és ezekre épülve új modulok létrehozása, illetve építészeti feladatokhoz és térségi tervezéshez kapcsolódó alkalmazásfejlesztés” beszerzésben megfogalmazott követelmények megvalósításával kialakításra kerülő UMS-megoldást kell bevezetni, kiegészítve a földügyi ágazat térkép-megjelenítéssel kapcsolatos speciális

igényeinek megfelelő funkcionalitással.

KERET-005

A Rendszer esetében „Az Országos Építésügyi Nyilvántartás (OÉNY) meglévő moduljainak funkcionális továbbfejlesztése és ezekre épülve új modulok létrehozása, illetve építészeti feladatokhoz és térségi tervezéshez kapcsolódó alkalmazásfejlesztés” beszerzésben megfogalmazott követelmények megvalósításával kialakításra kerülő DOM-megoldást kell bevezetni, kiegészítve a földügyi ágazat dokumentum- (irat-) kezeléssel kapcsolatos

speciális igényeinek megfelelő funkcionalitással.

KERET-006

A Rendszer esetében „Az Országos Építésügyi Nyilvántartás (OÉNY) meglévő

moduljainak funkcionális továbbfejlesztése és ezekre épülve új modulok

Követelmény

létrehozása, illetve építészeti feladatokhoz és térségi tervezéshez kapcsolódó alkalmazásfejlesztés” beszerzésben megfogalmazott követelmények megvalósításával kialakításra kerülő EPM-megoldást kell bevezetni, kiegészítve a földügyi ágazat elektronikus fizetéssel kapcsolatos speciális

igényeinek megfelelő funkcionalitással.

KERET-007

A Rendszer esetében „Az Országos Építésügyi Nyilvántartás (OÉNY) meglévő moduljainak funkcionális továbbfejlesztése és ezekre épülve új modulok létrehozása, illetve építészeti feladatokhoz és térségi tervezéshez kapcsolódó alkalmazásfejlesztés” beszerzésben megfogalmazott követelmények megvalósításával kialakításra kerülő BIM-megoldást kell bevezetni, kiegészítve a földügyi ágazat épület (3D) modellezéssel kapcsolatos speciális

igényeinek megfelelő funkcionalitással.

KERET-008

A Rendszer esetében az „Ügyfélkapcsolati rendszerek fejlesztése” KÖFOP- 1.0.0-VEKOP-15-2017-00053 azonosítószámú projekt eredményeként létrejövő HELPDESK-megoldást kell bevezetni, kiegészítve a földügyi ágazat bejelentés-kezeléssel kapcsolatos speciális igényeinek megfelelő

funkcionalitással.

A modul kialakításánál figyelembe kell venni a jelenleg üzemelő rendszerek funkcionalitását is.

5.3. Földügyi beadvány-kezelő alkalmazás (F-BEADVANY)

Az E-FÖLDÜGY alkalmazás részét képező F-BEADVANY modul a földügyi igazgatás speciális funkcionális igényeit is kielégítő „e-űrlap” szolgáltatás, amely a földügyi hatósági ügyek ügyfél- oldali intézését támogatja. Felhasználói azok a jogi képviselők és meghatalmazottjaik, földmérők, más hatóságok ügyintézői, banki ügyintézők és további (a földügyi hatósággal elektronikis kapcsolattartásra feljogosított) magánszemélyek. Szakmai terjedelmébe az ingatlan-nyilvántartási, az ingatlan-nyilvántartási célú földmérési, a telekalakítási, a földforgalmi, a földhasználati nyilvántartási és a földvédelmi eljárások egyaránt beletartoznak.

A modul támogatja a különböző földügyi tárgykörű (ügykörű) kérelmek, megkeresések benyújtását és hiánypótlását. Teljes mértékben kielégíti az elektronikus ügyintézésre vonatkozó jogszabályok által az „elektronikus űrlapkitöltés-támogatási szolgáltatás” kapcsán

meghatározott jogi követelményeket. Kapcsolódik a SZEÜSZ-ök rendszeréhez, különösen a SZÜF, KAÜ, EFER és AVDH szolgáltatásokhoz. A jelenlegi „földhivatali online nyomtatvány- kitöltővel” szemben: lehetővé teszi a hiteles okirat-csatolást, és online (nyomtatás, személyes megjelenés nélküli) beadást, továbbá támogatja az igazgatási szolgáltatási díjak elektronikus megfizetését és elektronikus számla kiállítását. A felhasználónak adott személy/szervezet, illetve ingatlan esetében – a megfelelő azonosítást követően – már nem kell megadnia a Rendszerben már rendelkezésre álló adatokat. A téves rögzítések kiküszöbölését, a hiánypótlások számának csökkenését beépített ellenőrzések biztosítják. Az alkalmazás úgy kapcsolódik az EKEIDR-hez, hogy adaptálja a hazai e-közigazgatási szinten egységes űrlap- kezelési technológiát, fogalmi modellt, designt és egységes ügyfél-elérési felület (SZÜF) elérési módot.

Ha a kérelem az ingatlanügyi hatóság több eltérő területi illetékességű szervét is érinti, akkor nem kell azt papír alapon, valamennyi érintett szervnél, hanem elegendő azt „egy helyen”, az új online felületen benyújtani, mivel az új modul (pontosabban az F-BEADVANY és az adott szakmodul funkcionális kapcsolata) kezeli a „területi illetékesség” szabályait is, figyelembe véve, hogy egy (pl. ingatlan-cseréhez kapcsolódó) beadvány több hatóság illetékességi területét is érintheti.

A beadvány-kezelőt a jelenlegi (legnagyobb ügyszámú) ügykörökhöz kapcsolódó nyomtatványokból kiindulva, ugyanakkor úgy kell megvalósítani, a megvalósításra kerülő folyamat- és űrlapkezelő alkalmazható (könnyen konfigurálható) legyen további, ma még nem ismert ágazati ügykörök esetében is. A földügyi ágazat jelenlegi, a modul tervezése során irányadónak tekintendő „ügyköreit” a 2. számú melléklet tartalmazza.

A modul sikeres megvalósítása kiemelten fontos, mert ez teremti meg a földügyi ágazatban is az ügyfelek elektronikus kapcsolattartásának lehetőségét. Olyan eljárások elektronikus elindítására nyílik lehetőség, melyek esetében a kérelmek/megkeresések száma (az éves ügyszám) jelenleg viszonylag magas. A csatolandó okiratok – technológiai értelemben – viszonylag könnyen előállíthatók és nagy biztonsággal hitelesíthetők (elektronikus hitelesítési záradékkal elláthatók), vagy a hatóságnál már eleve rendelkezésre állnak (pl. korábbi vagy más hatóságok által hozott határozatok, kiadott hatósági bizonyítványok stb. formájában). A

„hiánypótlási kritériumok” (hiányzó, illetve nem megfelelő formátumú adatok, hiányzó mellékletek) ellenőrzése pedig (részben) „automatizálható”, így a hiányos kérelmek, megkeresések száma minimalizálható. Ha adott kérelem/megkeresés mégis hiányos, akkor a

„hiánypótlás” tevékenység kérelmező/megkereső általi végrehajtását – az ügyindításhoz használt űrlapok újbóli szerkeszthetőségével – a modul szintén támogatja.

Követelmény

FBEAD-001

Az F-BEADVANY modul támogassa az INYER szakmodulhoz (ingatlan- nyilvántartási eljárásokhoz) kapcsolódó ügyek megindításához szükséges ügyfél kérelmek és (más szerv általi) megkeresések online felületen történő rögzítését, a kérelmek/megkeresésekhez csatolandó okiratok elektronikusan hitelesített (aláírt) iratként történő csatolását és a beadványok benyújtását,

az iktatási funkciókat ellátó modul részére történő továbbítását.

FBEAD-002

Az F-BEADVANY modul támogassa az FTTR szakmodulhoz (ingatlan- nyilvántartási célú földmérési eljárásokhoz) kapcsolódó ügyek megindításához szükséges ügyfél kérelmek és (más szerv általi) megkeresések online felületen történő rögzítését, a kérelmek/megkeresésekhez csatolandó okiratok elektronikusan hitelesített (aláírt) iratként történő csatolását és a beadványok benyújtását, az iktatási funkciókat ellátó modul részére történő

továbbítását.

FBEAD-003

Az F-BEADVANY modul támogassa az FFORG szakmodulhoz (földforgalmi eljárásokhoz) kapcsolódó ügyek megindításához szükséges jegyzői megkeresések online felületen történő rögzítését, a megkeresésekhez csatolandó okiratok elektronikusan hitelesített (aláírt) iratként történő csatolását és a beadványok benyújtását, az iktatási funkciókat ellátó modul részére történő továbbítását. A földforgalmi eljárásokhoz kapcsolódó beadvány-kezelő funkcióknak tehát a hatósági jóváhagyás tárgyát képező föld adás-vételi szerződés jegyzők részére történő benyújtását nem kell

támogatnia.

FBEAD-004

Az F-BEADVANY modul támogassa a MEHET szakmodulhoz (mezőgazdasági igazgatási eljárásokhoz) kapcsolódó ügyek megindításához szükséges ügyfél kérelmek és (más szerv általi) megkeresések online felületen történő rögzítését, a kérelmek/megkeresésekhez csatolandó okiratok elektronikusan hitelesített (aláírt) iratként történő csatolását és a beadványok benyújtását,

az iktatási funkciókat ellátó modul részére történő továbbítását.

FBEAD-005

Az F-BEADVANY modulnak olyan felhasználó-barát, ergonomikus, a SZÜF-höz design-ban és egyéb kötelezően meghatározott elemekben egyaránt illeszkedő felülettel kell rendelkeznie. A felhasználói felület meghatározott

„földügyi” (jogi képviselői, földmérő, hatósági ügyintézői stb.) üzleti logika mentén, „lépésről-lépésre vezesse” a felhasználót, annak érdekében, hogy egyértelmű legyen számára, hogy az adott eljárás megindítása érdekében

milyen adatokat, milyen sorrendben szükséges rögzítenie, illetve, hogy a

Követelmény

kérelem/megkeresés mellékleteként milyen típusú és tartalmú okiratokat kell

csatolnia (feltöltenie).

FBEAD-006

Az F-BEADVANY modulban indítható összes hatósági eljárást (ügyköröket) felülvizsgálva szükséges meghatározni azokat az adatköröket, elemi adatokat (különösen tekintettel az „okiratok” adataira), melyeket az adott eljárás megindítása érdekében, a felhasználónak a „strukturált adatbevitelre” szolgáló (űrlap) mezőkben szükséges rögzítenie, vagy adatfájl-ként kell feltöltenie. Így az adatok elemi (űrlap) adatként vagy adatfájl-ként közvetlenül adatbázisban tárolódhatnak, ezáltal más modulok számára is elérhetővé

(külső rendszerek által is „újra-hasznosíthatóvá”) válnak.

FBEAD-007

Az F-BEADVANY modul által kezelt űrlapok esetében, az adatfelvitelek egyszerűsítése, gyorsítása, illetve az adatfelviteli hibalehetőségek (miatti hiánypótlások) csökkentése érdekében – az MDM által karbantartott – egységes adat „szótárakat” (pl. kérelem tárgykör, ingatlan jogi jelleg stb.)

szükséges bevezetni.

FBEAD-008

Az F-BEADVANY modul esetében a felhasználónak ne egyből az eljárás típusának (pl. „egyesített telekalakítás engedélyezése iránti kérelem”) megadásával (listából történő kiválasztásával) kelljen az ügyletet létrehoznia. Ugyanis az sok esetben nem dönthető el egyértelműen, ezért lassú az ügyindítás, illetve (a hiánypótlások miatt) hosszú az elindított ügyek átfutási ideje. E helyett a kérelmező kiinduló „élethelyzetéhez” (pl. telek vásárlása) illeszkedve, „kérdés-válasz” formájában kerüljenek bekérésére azok az információk, melyek alapján eldönthető, hogy milyen típusú hatósági (pl. telekalakítási engedélyezési) eljárás indítása szükséges. Ennek érdekében szükséges az „élethelyzetre szabott tájékoztatás és folyamattámogatás” funkciók kidolgozása. A felület egyszerű kérdésekre adott rövid válaszok alapján adja meg a felhasználónak azt az információt, hogy milyen eljárást, milyen módon szükséges indítania, és hogy a kérelem/megkeresés benyújtásához milyen „offline” feladatai (pl. csatolandó dokumentumok

beszerzése) vannak.

FBEAD-009

Az F-BEADVANY modul funkcióinak használata során a felhasználónak, manuális adatrögzítéssel vagy az elsődlegesen az RNY által kezelt adatok átvételével legyen lehetősége megadnia a meghatalmazási, kapcsolattartási,

valamint egyéb ügyintézési rendelkezéseit.

Követelmény

FBEAD-010

Az F-BEADVANY modul által kezelt űrlapok kitöltése során legyen lehetőség a felhasználói felületen megjeleníteni (kilistázni) a hiányosan, vagy – beépített összefüggések alapján – nem megfelelően kitöltött űrlap-mezőket, illetve hiányzó mellékleteket. Ugyanakkor a hiányosságok ne legyenek folyamat- blokkolók, többszöri megerősítés esetén legyen lehetőség a „tudatosan

hiányos” kérelmek/megkeresések elektronikus beadására.

FBEAD-011

Az F-BEADVANY modulban – a szak-moduloktól (INYER, FFORG, FTTR, MEHET) kapott információk alapján naprakészen lehessen követni az adott kérelem/megkeresés feldolgozásának aktuális ügyviteli státuszát. A „ügy feldolgozásának státusza” adat alapján egyértelműen meg lehessen határozni, hogy aktuálisan milyen tevékenységben (folyamatlépésben) tart az adott eljárás, és hogy a mi a következő tevékenység (adott felhasználó által

elvégzendő folyamatlépés).

FBEAD-012

Amennyiben az adott szak-modul (INYER, FFORG, FTTR, MEHET) által támogatott ügyintézői munkafolyamat során az elektronikusan rögzített kérelem/megkeresés hiányossága kerül megállapításra, akkor – a

„hiánypótlási felhívás” szak-modul részfolyamat lefutását, és a kérelmező/megkereső értesítését követően – „hiánypótlás teljesítése” feladat jelenjen meg az F-BEADVANY modulban, a kérelmet/megkeresést

rögzítő felhasználó számára (annak „munkakosarában”).

FBEAD-013

Az F-BEADVANY modul által támogatott „hiánypótlás teljesítése” folyamatlépésben a kérelem/megkeresés űrlapok legyenek ismét szerkeszthetők. A kérelem/megkeresés űrlapok kijavítását, kiegészítését

követően azok ismételten „beküldésre” kerülnek az illetékes hatóság számára.

FBEAD-014

Az F-BEADVANY modul által támogatott folyamat során, az EPM modulhoz

történő kapcsolódással, legyen lehetőség az igazgatási szolgáltatási díj elektronikus megfizetésére.

FBEAD-015

A F-BEADVANY modul használata során, korábban már a hatóság részére benyújtott okiratokra (pl. társasházi alapító okirat), és/vagy korábban már a hatóságtól kapott iratokra (pl. telekalakítási engedély) történő hivatkozhatóság érdekében, a felhasználónak legyen lehetősége az aktuálisan rögzített (pl. ingatlan-megosztás átvezetése iránti) kérelemhez/megkereséshez „előzmény” (pl. telekalakítási engedélyezési)

kérelmeket/megkereséseket megjelölni.

Követelmény

FBEAD-016

Meghatározott (paraméterezett) ügykörök esetében az F-BEADVANY modul támogassa az „automatikus széljegyzés” lehetőségét. Ez azt jelenti, hogy a beadvány tartalma (kérelem/megkeresés) tárgya, iktatószám, iktatás időpontja, rangsor adatok automatikusan (emberi beavatkozás nélkül) kerüljenek bejegyzésre az adott ingatlan TULLAP adatbázisban kezelt

„tulajdoni lapjához”.

FBEAD-017

Az F-BEADVANY modul támogassa, a kérelmező/megkereső által megadott adatok alapján, a kérelem/megkeresés „illetékesség szerinti érkeztetését”. Az illetékességi szabályok kialakításával azt is szükséges kezelni, hogy adott ügy

(pl. ingatan-csere) több hatóság illetékességi területét is érinti.

FBEAD-018

Az F-BEADVANY modul által kezelt űrlapok felépítését annak figyelembe vételével szükséges meghatározni, hogy az ügytípus (ügykör, tárgykör)

„kérdezz-felelek” rávezetést történő kiválasztását követően, az adott típusú

ügyre (kapcsolódó szakterületre) jellemző sajátosságok alapján változik az űrlapok köre és adattartalma.

FBEAD-019

Az F-BEADVANY modulban a felhasználónak olyan adatokat is rögzítenie kelljen, amely alapján egyértelműen meghatározható, a felhasználói felületen levezetett módon megjeleníthető, a fizetendő díjtétel mértéke. Figyelembe kell venni azt is, az egyes ügyekhez köthető díjtételek ügyenként és ingatlan- darabszámonként (a darabszám függvényében esetlegesen sávosan)

változnak.

FBEAD-020

Az F-BEADVANY modul biztosítson felhasználói rögzítési felületet (pl. ügykezelők, kormányablak ügyintézők) számára a hatósághoz Rendszeren kívül (pl. papír-alapon) beérkezett kérelmek/megkeresések utólagos rögzítéséhez. Ezekben az esetekben az iktatás és a manuális széljegyzés

időben megelőzi a beadvány rögzítését.

FBEAD-021

Az F-BEADVANY modul használatával benyújtott/rögzített és már (a DOM

modul által) iktatott kérelmek/megkeresések „lista-szerűen” lekérdezhetők legyenek a „szignáló” szerepkörrel rendelkező felhasználók számára.

FBEAD-022

Az F-BEADVANY modul használatával benyújtott/rögzített és már (a DOM modul által) iktatott kérelmeket/megkereséseket a „szignáló” szerepkörrel rendelkező felhasználók „szignálhassák”, azaz hozzá tudják rendelni adott szakügyintézőhöz, továbbítva ezzel az ügyet az adott szakmodul (INYER,

FFORG, FTTR, MEHET) által kezelt szakügyintézői „munkakosárba”.

Követelmény

FBEAD-023

Az F-BEADVANY modul által támogatott „szignálási” alfolyamat során legyen lehetőség az egymáshoz kapcsolódó, ugyanazon szakügyintézőhöz

rendelendő ügyek egymáshoz csatolására (összekapcsolására).

FBEAD-024

Az F-BEADVANY modul által támogatott „szignálási” alfolyamat során legyen

lehetőség az egymással tévesen összekapcsolt ügyek „szétcsatolására”.

5.4. Földmérő szakemberek keresését és megbízását támogató alkalmazás (GEO-SZAKI)

Az E-FÖLDÜGY alkalmazás részét képező GEO-SZAKI modul azon földügyi eljárások megindításához (beadvány benyújtása feladatok végrehajtásához) biztosít támogatást, amikor az ügyfeleknek (pl. telekalakítási, épületfeltüntetési dokumentáció elkészíttetése érdekében)

„földmérő” szolgáltatásait kell igénybe venniük.

A GEO-SZAKI modul használata egységes, naprakész és valós adatokat tartalmazó adatbázis- hozzáféréssel, az „ingatlanrendezői földmérő minősítéssel rendelkező” földmérők (a FOLDMERO központi adatbázisban nyilvántartott személyek) keresését és szerződéssel történő megbízását támogatja. A szakmai kamara (MMK) nyilvántartásával (névjegyzékével), valamint az igazságügyi szakértői névjegyzékkel összekapcsolt felületen érvényes szakmagyakorlói jogosultsággal rendelkező „ingatlanrendező földmérő mérnök”, „geodéziai szakértő”, „geodéziai tervező”, „igazságügyi szakértő (földmérés, ingatlanrendezés)”.

A kereshető szakemberek, céges meghatalmazottak számára biztosított egy olyan online felület, ahol a kamarai alapadatok kiegészíthetők, továbbképzési pontok nyilvántarthatóak, a referenciák feltölthetőek. A modul támogatja a potenciális megbízó (földmérőt kereső ügyfél) és a potenciális megbízott (földmérő) közötti kapcsolatfelvétel. A megkeresett szakértők szakterületenként, illetve az elvégzendő feladatok szerint egységes – a megbízó számára az összehasonlítást lehetővé tevő – szerkezetben készíthetik el árajánlataikat. Az alkalmazás támogatja a földmérői költségbecslések (árazatlan költségvetések) meghatározott szempontok szerinti és formátumú elkészítését. A modul által támogatandó folyamat a szerződéskötéssel zárul, a megbízó kiválaszthatja a jogilag is megfelelő szerződés-sablont. A mindkét fél által aláírt szerződés feltöltése és a kapcsolódó meta-adatok megadása opcionális.

A modul sikeres megvalósítása kiemelten fontos, mert fő „küldetése”, hogy „megnyerje” az új Rendszer támogatóinak a földügyi ágazatban kritikusan fontos szerepet betöltő földmérő szakembereket.

A modul tervezése során szükséges megvizsgálni „Az Országos Építésügyi Nyilvántartás (OÉNY) meglévő moduljainak funkcionális továbbfejlesztése és ezekre épülve új modulok létrehozása, illetve építészeti feladatokhoz és térségi tervezéshez kapcsolódó alkalmazásfejlesztés” keretében elkészítésre kerülő SZASZER modul tervezett és már megvalósításra (és bevezetésre került funkcionalitását is.

Követelmény

SZAKI-001

A GEO-SZAKI modulnak az alábbi típusú földmérők közötti keresést kell támogatnia:

• földmérő

• ingatlanrendező földmérő mérnök,

• geodéziai szakértő,

• geodéziai tervező,

• igazságügyi szakértő (földmérés, ingatlanrendezés).

SZAKI-002

A GEO-SZAKI modulban csak olyan földmérők között lehessen keresni, akik megtalálhatók és „aktív kamarai tag” státusszal rendelkeznek a központi

FOLDMERO adatbázisban.

SZAKI-003

A GEO-SZAKI modulban biztosítani kell annak lehetőségét, hogy a kamarai (MMK) nyilvántartásból átvett adatokhoz további, az adott szakértő kompetenciáit, végzettségeit, gyakorlatait stb. leíró adatokat tudjanak maguk szakértők, mint felhasználók rögzíteni. Ehhez egységes szerkezetű, strukturált adatbeviteli mezőket (űrlapokat) kell biztosítani, viszont nem szükséges ezen kiegészítő adatok valódiságának, naprakészségének ellenőrzése. Ugyanakkor ezen kiegészítő adatok karbantartását az alkalmazás-felületen, azok tárolását a

modul mögötti adatbázisban kell megoldani.

SZAKI-004

A GEO-SZAKI modulban strukturált adatrögzítési és dokumentum-csatolási lehetőséget kell biztosítani, hogy a szakértők egységes (szakterületenként egységes) szerkezetben mutathassák meg referencia-munkáikat (terveiket,

megbízásaikat stb.).

SZAKI-005

A GEO-SZAKI modulban a szakértői saját profil szerkesztésekor biztosítani szükséges az adott szakértői tevékenységhez kapcsolódó norma-adatok,

egységárak szakértő általi rögzítésének lehetőségét.

Követelmény

SZAKI-006

A GEO-SZAKI modulban a földmérőnek legyen lehetősége megadni a szabad kapacitására jellemző idő- és területi adatokat, melyekből követhető (a potenciális megbízók számára lekérdezhető) legyen, hogy adott földmérő mikor, és mely területeken (településeken, kerületekben) képes megbízást

vállalni.

SZAKI-007

A GEO-SZAKI modulban, a földmérők hatékony kereshetősége érdekében,

„intelligens”, több szempont (pl. cég, szakma, végzettség, kompetencia, minősítés, idő és terület szerinti szabad kapacitás stb.) alapján történő kereső felületet kell kialakítani. Ugyanakkor – adatvédelmi szempontokat érvényesítve

– a keresési feltételeknek megfelelő „találati listát” ne lehessen az alkalmazás

felületéről egyben letölteni (ki-exportálni).

SZAKI-008

A GEO-SZAKI modulban a megrendelőnek és a földmérőnek is legyen lehetősége nem konkrét munkára irányuló „hirdetést” is feladnia. Értéknövelt szolgáltatásként a felhasználó kérhesse profiljának különböző nézeteknél

történő kiemelését.

SZAKI-009

A GEO-SZAKI modulban a megrendelő és a szakértő közötti kommunikációt oly módon kell támogatni, hogy az adott szakértővel a modul-funkciók használatával fel lehessen venni a kapcsolatot. A földmérő pedig használatával

tudja jelezni, hogy elvállalja, avagy visszautasítja (indoklással) a megkeresést.

SZAKI-010

A GEO-SZAKI modulban árajánlat kérésekor a megrendelő dönthessen arról,

hogy „bárkitől”, vagy csak az általa kiválasztott (területileg, jogosultság, elvégzendő munka stb. alapján szűrt) földmérő(k)től szeretne árajánlatot kapni.

SZAKI-011

A GEO-SZAKI modulban az árajánlatok kérési, valamint fogadási oldalán is szükséges, változtatható paraméter formájában korlátozni az árajánlatok számosságát. Biztosítani szükséges tehát, hogy egy megrendelő ne kérhessen csak előre meghatározott számú földmérőtől árajánlatot, valamint, hogy egy árajánlatkérésre meghatározott számúnál több (egymástól független)

árajánlatot ne lehessen adni.

SZAKI-012

A GEO-SZAKI modulban, amennyiben a kiválasztott szakértővel történő

szerződés megkötését a megrendelő a modul-funkciók használatával szeretné

megtenni, akkor ehhez álljanak rendelkezésre a megfelelő szerződésminták.

SZAKI-013

A GEO-SZAKI modulban készített szerződések F-BEADVANY és/vagy FTTR szakmodul számára is fontos főbb (pl. változási vázrajz készítőjének) adatait strukturált adatbeviteli (űrlap-) mezőkben lehessen rögzíteni. Ebben az esetben

a földmérővel kötött szerződés adatait a megrendelőnek az F-BEADVANY, míg

Követelmény

a szakügyintézőnek az FTTR modul használata során már ne kelljen újra

megadnia.

SZAKI-014

A GEO-SZAKI modulban a szerződések (hitelesített) iratként történő előállítását a keretrendszeri szinten egységes DOM megoldások igénybe vételével szükséges támogatni. A hitelesítést követően mindkét félnek el kelljen fogadnia

a feltöltött dokumentumot.

SZAKI-015

A GEO-SZAKI modulban a meghatározott ideje inaktív felhasználók – a

keretrendszeri NOM szolgáltatás igénybe vételével – kerüljenek automatikusan értesítésre.

SZAKI-016

A GEO-SZAKI modul esetében, az automatikus értesítőben megadott határidőig aktvitást továbbra sem mutató felhasználók adatlapján jelenjen meg az „inaktív flag”. Az inaktív állapot nem jelent funkcionális korlátozást, csupán jelzés

értékkel bír a földmérő szolgáltatásokat igénybe vevő megrendelők számára.

SZAKI-017

Földmérő szakemberek továbbképzési és egyéb rendezvényeinek

megjelenítése

5.5. Ingatlan nyilvántartási eljárásokat támogató informatikai rendszer (INYER)

Az INYER szakmodul egy olyan workflow rendszer, amely az ingatlan-nyilvántartási szakterületen dolgozó hatósági (back-office) szakügyintézők munkáját támogatja. Olyan tranzakciókat kezel, melyek eredményeként – azonnali hatályosulással – módosul a „tulajdoni lap” (TULLAP) adatbázis valamely (adott esetben több) résznyilvántartása (JOGOSULT, FOLDRESZLET, EPULET, EOI, JOGTENY).

Az INYER ingatlan-nyilvántartási feladatokhoz kapcsolódó, a TULLAP adatbázis módosítása, valamint a határozat-hozatal érdekében szükséges „adminisztratív” feladatok ellátását támogatja. A kérelmek/megkeresések ellenőrzése, valamint az esetleges „hiánypótlási” feladatok teljesítése érdekében a szakmodul szorosan együttműködik az F-BEADVANY elektronikus beadvány-kezelővel.

Az INYER szakmodul támogatja a község egész területét vagy annak belterületét, illetve külterületét érintő, ingatlanok adatainak megváltoztatásával járó eljárásokhoz (pl. új felmérés) kapcsolódó, az ingatlan-nyilvántartást - az Inytv. 84. § és az Inytvhr. 119. - 119/F. § alapján -

„átalakításokat”, továbbá támogatja a „szolgalmi jog” adatállományok állami ingatlan-

nyilvántartási térképi adatbázisba illesztéséhez kapcsolódó „tulajdoni lap” oldalon megjelenő feladatok ellátását.

A modul sikeres megvalósítása kiemelten fontos, mert éves szinten több millió ingatlan- nyilvántartási eljáráshoz kapcsolódó szakügyintézői feladatellátást kell hatékonyan biztosítani.

A modul által támogatandó főbb munkafolyamatok (alfolyamatok) különösen az alábbiak:

• beadványok ellenőrzése;

• ingatlan keletkeztetése az ingatlan nyilvántartásban;

• xxxxxxxx megszüntetése az ingatlan nyilvántartásban;

• jogok bejegyzése, tények feljegyzése az ingatlan nyilvántartásba;

• jogok, tények törlése az ingatlan nyilvántartásból;

• jogosult adataiban történt változás átvezetése az ingatlan nyilvántartásban;

• soron kívüli ingatlan-nyilvántartási eljárás, ingatlan-nyilvántartási rangsor csere kezelése;

• integrált kezelése az összefüggő ügyirat és tulajdoni lap adatváltozási eseményeknek

• fellebbezés kezelése ingatlan-nyilvántartási eljárásban;

• bírósági jogorvoslati kérelem kezelése ingatlannyilvántartási eljárásban.

A modul kialakításánál figyelembe kell venni a jelenleg üzemelő rendszerek funkcionalitását is.

Követelmény

INYER-001

Az INYER modul által támogatott (adott ügy „szignált” állapotából induló) folyamatok indításakor az adott ügyhöz – szignálási funkciók használatával – rendelt szakügyintéző felhasználó számára, nem szerkeszthető (read-only) formában jelenjenek meg az ügyintézés alapjául szolgáló, az F-BEADVANY modul használatával készített beadványokhoz kapcsolódó e-űrlapok, és

letölthetők legyenek a kérelemhez/megkereséshez csatolt okiratok.

INYER-002

Az INYER modul által támogatott folyamatok során a szakügyintézőnek legyen lehetősége a kapcsolódó központi (FOLDRESZL, EPULET, UGYFEL, TULLAP, JOGTENY, EOI) adatbázisok karbantartásához szükséges (a határozathozatallal

egyidejűleg „hatályossá” váló kimenettel járó) tranzakciók végrehajtására.

INYER-003

Az INYER-modulban legyen lehetőség a kapcsolódó központi adatbázisok

karbantartásához szükséges adatokat adott esetben (adott ügylet során)

Követelmény

„kötegelt” műveletek végrehajtásával megadni (pl. adott jogilag jelentős tényt

több ingatlanhoz hozzárendelni).

INYER-004

Az INYER modul által támogatott folyamatok során a szakügyintézőnek legyen lehetősége a „közbenső intézkedésekhez” szükséges adatok strukturált

adatmezőkben történő rögzítésére, valamint a megfelelő iratok előállítására.

INYER-005

Az INYER modul által támogatott folyamatok során a szakügyintézőnek legyen

lehetősége a határozathozatalhoz szükséges adatok strukturált adatmezőkben történő rögzítésére, valamint a megfelelő iratok előállítására.

INYER-006

Az INYER modul által támogatott folyamatok során a szakügyintézőnek legyen lehetősége – beépített „ellenőrző listák” (check-list) segítségével – az elektronikusan, az F-BEADVANY modul használatával rögzített beadványok

(kérelmek, megkeresések) és azok mellékleteinek ellenőrzésére.

INYER-007

Az INYER modul által támogatott folyamatok során a kérelemben/megkeresésben rögzített „jogosult” adatok naprakészségét az INTEG modul által biztosított SZL, OCCR és RNY interfészek segítségével

lehessen ellenőrizni.

INYER-008

Az INYER modul által támogatott folyamatok során a szakügyintézőnek legyen lehetősége az esetlegesen hiányos kérelem/megkeresés esetében a

„hiánypótlási felhívás” alfolyamat végrehajtására, annak végeredményeként a „hiánypótlási felszólítás” irat előállítására és a hiánypótlás F-BEADVANY

modul számára történő továbbítására (a folyamat-vezérlés „visszaadására”).

INYER-009

Az INYER modul támogassa az ingatlan „keletkeztetéséhez” kapcsolódó

ügyviteli folyamatot.

INYER-010

Az INYER modul támogassa az ingatlan „megszüntetéséhez” kapcsolódó

ügyviteli folyamatot.

INYER-011

Az INYER modul támogassa az ingatlan adatok „módosításához” kapcsolódó

ügyviteli folyamatot.

INYER-012

Az INYER modulban kezelt adott ügyben (pl. „telekalakítás” esetében) egyidejűleg (egy ügylet végigvitelével) legyen lehetőség a létrejövő új ingatlanok keletkeztetésére, meglévők megszüntetésére, illetve meglévők adataiknak módosítására Az azonos eljárásban kezelt megszűnő ingatlanokra bejegyzett tulajdonosi, jog, tény, egyéb bejegyzések a keletkezett

ingatlanokra átemelhetőek legyenek.

INYER-013

Amennyiben az új ingatlan keletkeztetési/meglévő ingatlan megszüntetési,

módosítási – INYER modulban elintézendő – kérelem előzményét az FTTR

Követelmény

modul által támogatott „telekalakítási engedélyezési eljárás” jelenti, akkor az összekapcsolt ügyszámok alapján a kapcsolódó engedélyezési eljárás főbb ügyviteli adatai, valamint főbb output dokumentumai (engedélyező határozat, záradékolt változási vázrajz) elérhetők legyenek az INYER

munkafolyamat során.

INYER-014

Amennyiben az új ingatlan keletkeztetési, illetve meglévő megszüntetési, módosítási – INYER modulban elintézendő – kérelem előzményét „építési engedélyezési eljárás” vagy „egyszerű bejelentés” jelenti, akkor az OÉNY által támogatott építésügyi hatósági eljárás főbb ügyviteli adatai, valamint főbb output dokumentumai (használatbavételi engedély vagy hatósági bizonyítvány/bontási engedély, záradékolt épületfeltüntetési/bontási vázrajz)

– az INTEG modul által kiszolgált OÉNY-interfésznek köszönhetően – elérhetők

legyenek az INYER munkafolyamat során.

INYER-015

Az INYER modul által támogatott munkafolyamat folyamat során, legyen lehetőség a „társasház/szövetkezeti ház alapítással” vagy „lakásszövetkezeti alapszabály”/„társasházi alapító okirat” módosítással létrejövő új ingatlanok, meglévő ingatlanok megszüntetésével, módosításával egyidejű

keletkeztetésére.

INYER-016

Amennyiben az új ingatlan keletkeztetési – INYER modulban elintézendő – kérelem előzményét „társasház/szövetkezeti ház alapítás” vagy „társasházi alapító okirat/lakásszövetkezeti alapszabály módosítása” jelenti, akkor a kapcsolódó társasházi/szövetkezeti dokumentumok (ideértve a nyilvántartásba vett vázrajzot is) az INYER-munkafolyamat indításakor

lekérdezhetők legyenek az azokat kezelő központi OKIRAT adatbázisból.

INYER-017

Az INYER modul támogassa a jogok „bejegyzéséhez” kapcsolódó ügyviteli

folyamatot.

INYER-018

Az INYER modul támogassa a jogilag jelentős tények „feljegyzéséhez”

kapcsolódó ügyviteli folyamatot.

INYER-019

Az INYER modul támogassa a jogok „törléséhez” kapcsolódó ügyviteli

folyamatot.

INYER-020

Az INYER modul támogassa a jogilag jelentős tények „törléséhez” kapcsolódó

ügyviteli folyamatot.

INYER-021

Amennyiben az INYER-modulban kezelt bejegyzés/feljegyzés/törlés folyamat

által érintett kérelem/megkeresés előzményét valamely földmérési eljárás

jelenti (mert pl. a jog bejegyzéséhez záradékolt változási vázrajz is szükséges),

Követelmény

akkor az összekapcsolt ügyszámok alapján a kapcsolódó, az FTTR modul által támogatott hatósági eljárás főbb ügyviteli adatai, valamint főbb output dokumentumai (határozat, záradékolt változási vázrajz) legyenek elérhetők az

INYER munkafolyamat végrehajtása során.

INYER-022

Az INYER-modulban kezelt bejegyzés/feljegyzés/törlés folyamat során legyen lehetőség az eljárás megindításáról szóló értesítésnek az érintett(ek) részére

– a NOM modul funkcióinak használatával történő – megküldésére, ha a

kérelem/megkeresés tulajdonjog törlését, vagy vételi jog alapján tulajdonjog bejegyzését érinti.

INYER-023

Az INYER-modul által támogatott bejegyzés/feljegyzés/törlés folyamat kezelje azt a használati esetet, amikor az ügylet által érintettek közül legalább egy fél kétségbe vonja a bejegyzés/feljegyzés/törlés alapját képező okirat valódiságát, vagy kétségessé válik az okirat jogszerűsége vagy a jogosult

személye tekintetében alakul ki vitás helyzet.

INYER-024

Az INYER-modul által támogatott bejegyzés/feljegyzés/törlés folyamat során, az INTEG modul által biztosított interfész igénybe vételével, legyen lehetőség

a „NAV adatlap” adóhatósági szakrendszer részére történő továbbítására.

INYER-025

Az INYER modul támogassa a jogosult, ingatlan stb. adatokban történt

„változások” átvezetéséhez kapcsolódó ügyviteli folyamatot.

INYER-026

Az INYER modulban a változás-átvezetés folyamat során legyen lehetőség a nem kérelem/megkeresés „ágon” (F-BEADVANY modulon keresztül), hanem az ellenőrzések, hivatalból indított eljárások stb. során a hivatal tudomására

jutott változások átvezetéséhez szükséges adatokat adminisztrálni.

INYER-027

Amennyiben az INYER modulban kezelt változás-átvezetési kérelem/megkeresés előzményét valamely földmérési eljárás jelenti (mert pl. az adatváltozás átvezetéséhez záradékolt változási vázrajz is szükséges), akkor az összekapcsolt ügyszámok alapján a kapcsolódó, az FTTR modul által támogatott hatósági eljárás főbb ügyviteli adatai, valamint főbb output dokumentumai (határozat, záradékolt változási vázrajz) legyenek elérhetők az

INYER-munkafolyamat során.

INYER-028

Az INYER modul támogassa a „soron kívüli”, a „rangsor-csere” kezelésével járó

ingatlan-nyilvántartási eljáráshoz kapcsolódó ügyviteli folyamatot.

INYER-029

Az INYER modulban kezelt „soron kívüli” eljárás során, lehetőség szerint

automatizáltan legyen lehetőség ellenőrizni, hogy valóban fennáll(nak)-e a

Követelmény

beadvány „soron kívüli” elintézéséhez szükséges jogszabályi, díjfizetési

feltétel(ek).

INYER-030

Az INYER modulban kezelt „soron kívüli” eljárás során született engedélyezési döntés esetén a beadványt az erre vonatkozó „záradékkal” lehessen ellátni. Ezt követően az ügyintézést a kapcsolódó „normál” folyamatok szerint

lehessen folytatni.

INYER-031

Az INYER modul támogassa ingatlan-nyilvántartási eljárásban hozott

(elsőfokú) hatósági döntéssel szembeni „fellebbezések” kezeléséhez kapcsolódó (másodfokú) ügyviteli folyamatot.

INYER-032

Az INYER modul „fellebbezés” munkafolyamatának támogatását (paraméterezéssel) úgy kell kialakítani, hogy egyaránt lehetőség legyen a korábbi rendszerekből átvett ügyekben történő fellebbezés-kezelési feladatok végrehajtására, valamint az INYER modulban kezelt elsőfokú eljárásokra

történő fellebbezési ügyindításra.

INYER-033

Az INYER modul által kezelt „fellebbezés” folyamat során az elsőfokú eljárás során rögzített kérelem/megkeresés, valamint az ügyintézés során kezelt űrlapok, bejövő és kimenő iratok nem szerkeszthető (read-only) formában

elérhetők legyenek az ügyhöz rendelt másodfokú szakügyintéző számára.

INYER-034

Ha az INYER modul által kezelendő „fellebbezés” folyamat során a kérelem/megkeresés elbírálására jogosult hatóságnál (kormányhivatalnál) került benyújtásra, akkor a kormányhivatali ügyintézőnek legyen lehetősége

az ügyet „áttétellel” továbbítani az első fokú döntést hozó hatóság részére.

INYER-035

Az INYER modul által kezelt „fellebbezés” folyamat során legyen lehetőség azt

„automatizmusok” révén ellenőrizni, hogy a fellebbezés előterjesztésére a jogszabály által meghatározott határidőn belül került-e sor.

INYER-036

Ha az INYER modul által kezelt „fellebbezés” folyamat során olyan döntés születik, amely új eljárás lefolytatására kötelezi az elsőfokú ingatlanügyi hatóságot, akkor a „megtámadott” bejegyzést lehessen törölni az érintett ingatlan(ok) tulajdoni lapjáról, és a fellebbezésre vonatkozó feljegyzést

lehessen törölni az érintett ingatlan(ok) tulajdoni lapjáról.

INYER-037

Az INYER modul támogassa ingatlan-nyilvántartási eljárásban hozott hatósági döntéssel szembeni „bírósági jogorvoslati” kérelmek kezeléséhez kapcsolódó

ügyviteli folyamatot.

INYER-038

Az INYER modul „bírósági jogorvoslat” munkafolyamatának támogatását

(paraméterezéssel) úgy kell kialakítani, hogy egyaránt lehetőség legyen a

Követelmény

korábbi rendszerekből átvett ügyekben történő bírósági jogorvoslat-kezelési feladatok végrehajtására, valamint az INYER modulban kezelt, bírósági

jogorvoslati kérelemmel érintett eljárásokra történő ügyindításra.

INYER-039

Az INYER modul által kezelt „bírósági jogorvoslat” folyamat során az alapeljárás során rögzített kérelem/megkeresés, valamint az ügyintézés során kezelt űrlapok, bejövő és kimenő iratok nem szerkeszthető (read-only) formában elérhetők legyenek a bírósági jogorvoslati ügy elintézéséhez rendelt

szakügyintéző számára.

INYER-040

Az INYER modul által kezelt „bírósági jogorvoslat” folyamat során legyen lehetőség azt „automatizmusok” révén ellenőrizni, hogy a jogorvoslati kérelem előterjesztésére a jogszabály által meghatározott határidőn belül

került-e sor.

INYER-041

Ha az INYER modul által kezelt „bírósági jogorvoslat” folyamat során olyan döntés születik, amely új eljárás lefolytatására kötelezi az elsőfokú ingatlanügyi hatóságot, akkor a „megtámadott” és az azon alapuló további bejegyzés(eke)t/feljegyzés(eke)t lehessen törölni az érintett ingatlan(ok) tulajdoni lapjáról, és a „perfeljegyzést” is lehessen törölni az érintett

ingatlan(ok) tulajdoni lapjáról.

INYER-042

Az INYER modult fel kell arra készíteni, hogy a község egész területét vagy annak belterületét, illetve külterületét érintő, ingatlanok adatainak megváltoztatásával járó változás során (pl. „új felmérések állami átvételi” az ingatlan-nyilvántartás tulajdoni lap oldali „átszerkesztési” feladatainak

elvégzését az INYER modul funkcióinak használatával lehessen elvégezni.

INYER-043

Az INYER modulnak támogatnia kell a „szolgalmi jog” adatállományok állami

ingatlan-nyilvántartási térképi adatbázisba illesztéséhez kapcsolódó

„tulajdoni lap” oldalon megjelenő feladatok ellátását.

INYER-044

A INYER modul által támogatott munkafolyamatok végén – a NOM funkciók használatával – lehessen értesíteni az illetékes „címképző szervet”, és annak arra jogosult felhasználója számára hozzáférhetővé tenni a „határozat”, a címkoordinátákat és az „ingatlan-nyilvántartási azonosító kódot” is tartalmazó „KCR-adatlap”, valamint a „záradékolt változási vázrajz”

dokumentumokat.

5.6. Földforgalmi eljárásokat támogató informatikai rendszer (FFORG)

Az FFORG szakmodul egy olyan workflow rendszer, amely a földforgalmi szakterületen dolgozó hatósági (back-office) szakügyintézők munkáját támogatja. Olyan tranzakciókat kezel, melyek eredményeként – azonnali hatályosulással – módosul valamely (adott esetben több) központi adatbázis.

Az FFORG a föld adásvételi és haszonbérleti szerződések jóváhagyásához kapcsolódó földügyi hatósági „adminisztratív” feladatok ellátását támogatja. A jegyzői megkeresések ellenőrzése, valamint az esetleges „hiánypótlási” feladatok teljesítése érdekében a szakmodul szorosan együttműködik az F-BEADVANY elektronikus beadvány-kezelővel.

Az FFORG önálló szakmodulként történő kezelése elsősorban azért indokolt, mert az

„érintettség-vizsgálat” tevékenység (alfolyamat) végrehajtása során (hasonlóan a telekalakítási eljárásokhoz) számos társ-hatósággal kell kommunikálni, illetve azok szakrendszereiből adatokat átvenni.

A szakmodul sikeres bevezetése elsősorban a magyarországi termőföld-forgalom dinamikus

bővülésével növekvő ügyintézési feladatok hatékonyságának növelése miatt fontos.

A modul által támogatandó főbb munkafolyamatok (alfolyamatok):

• föld adás-vételi szerződés hatósági jóváhagyása;

• föld haszonbérleti szerződés hatósági jóváhagyása;

• jogorvoslat földforgalmi eljárásban.

FFORG-001

Az FFORG szakmodul támogassa a „föld adás-vételi szerződés hatósági jóváhagyása” folyamatot, amely a mező- és erdőgazdasági hasznosítású föld (a továbbiakban: föld) tulajdonjogának átruházására, valamint a tulajdonjog átruházásnak nem minősülő módon történő megszerzésére irányuló jogügyleteket (beleértve a csere-ügyleteket is) írásba foglaló szerződés (a továbbiakban: adásvételi szerződés) mezőgazdasági igazgatási szerv (földügyi hatóság) általi jóváhagyási folyamatát jelenti. A támogatandó folyamat indító eseménye, hogy a földterület szerint illetékes települési önkormányzat jegyzője (akinek a tulajdonos, a „hirdetményi úton” úton történő közlés céljából előzőleg megküldte az adás-vételi szerződést), az elővásárlásra jogosultak elfogadó/lemondó jognyilatkozatai beérkezését követően, (az F- BEADVANY modul használatával) megkeresi a hatóságot, és – iratjegyzék kíséretében – átadja részére a földügyi hatósági eljárás lefolytatásához szükséges adásvételi szerződés másolatot, valamint az elővásárlásra

jogosultak elfogadó/lemondó jognyilatkozatait.

FFORG-002

Az FFORG szakmodul támogassa a „föld haszonbérleti szerződés hatósági jóváhagyása” folyamatot, amely a mező- és erdőgazdasági hasznosítású föld (a továbbiakban: föld) használatának átengedésére irányuló jogügyletet írásba foglaló szerződés (a továbbiakban: haszonbérleti szerződés) mezőgazdasági igazgatási szerv (földügyi hatóság) általi jóváhagyási folyamatát jelenti. A támogatandó folyamat indító eseménye, hogy a földterület szerint illetékes települési önkormányzat jegyzője (akinek a haszonbérbeadó, a „hirdetményi úton” úton történő közlés céljából előzőleg megküldte a haszonbérleti szerződést), az elővásárlásra jogosultak elfogadó/lemondó jognyilatkozatai beérkezését követően, (az F-BEADVANY modul használatával) megkeresi a hatóságot, és – iratjegyzék kíséretében – átadja részére a földügyi hatósági eljárás lefolytatásához szükséges haszonbérleti szerződés másolatot, valamint az előhaszonbérletre jogosultak

elfogadó/lemondó jognyilatkozatait.

FFORG-003

Az FFORG modul által támogatott munkafolyamatok során a szakügyintézőnek legyen lehetősége – beépített „ellenőrző listák” (check-list) segítségével – az elektronikusan, az F-BEADVANY modul használatával

rögzített jegyzői megkeresések és azok mellékleteinek ellenőrzésére.

FFORG-004

Az FFORG modul által támogatott munkafolyamatok során a szakügyintézőnek legyen lehetősége az esetlegesen hiányos jegyzői megkeresés esetében a „hiánypótlási felhívás” alfolyamat végrehajtására, annak végeredményeként a „hiánypótlási felszólítás” irat előállítására és a hiánypótlás F-BEADVANY modul számára történő továbbítására (a folyamat-

vezérlés „visszaadására”).

FFORG-005

Az FFORG modul által támogatott munkafolyamatok során, a központi FOLDRESZLET adatbázisból történő, az adás-vételi szerződés tárgyát képező ingatlan aktuális „művelési ágára” történő lekérdezéssel lehessen azt ellenőrizni, hogy az adott földrészlet egyáltalán „mező- és erdőgazdasági

hasznosítású földnek” minősül-e.

FFORG-006

Az FFORG modul által támogatott munkafolyamatok során az ügyhöz rendelt szakügyintézőnek legyen lehetősége azt megállapítania, hogy az adott szerződés esetében egyáltalán szükség van-e földügyi hatóság általi jóváhagyásra (pl. a szerződés nem „haszonélvezeti jog” átruházására vonatkozik-e). Jóváhagyáshoz nem kötött esetben, legyen lehetőség a kapcsolódó „hatósági igazolás” irat előállítására és az érintettek részére

történő elektronikus továbbítására.

FFORG-007

Az FFORG modul által támogatott munkafolyamatok során az ügyhöz rendelt szakügyintézőnek legyen lehetősége azt megállapítania, hogy az adott szerződés megfelel-e a jogszabály által meghatározott formai

követelményeknek (pl. „biztonsági kellékeknek”).

FFORG-008

Az FFORG modul által támogatott munkafolyamatok során, az ügyhöz rendelt szakügyintézőnek, elektronikus ellenőrző listát (checklist) tartalmazó űrlapon, részben automatizmusok segítségével, legyen lehetősége az „érvényességi és hatályosulási feltételeknek való megfelelőséget” ellenőriznie. Az űrlapok konfigurációja kezelje azokat a speciális eseteket is, amikor a szerződés tárgyát „védett természeti területnek” minősülő, vagy „erdőnek” minősülő,

vagy „Nemzeti Földalapba” tartozó föld képezi.

FFORG-009

Az FFORG modul által támogatott munkafolyamatok folyamat során az ügyhöz rendelt szakügyintézőnek, a „megfelelőség-ellenőrzés” során legyen lehetősége a központi FOLDMUVES adatbázisból történő lekérdezéssel megállapítania azt, hogy a (haszonbérbe) vevő (szerző fél) „földművesnek”,

illetve „mezőgazdasági termelőszervezetnek” minősül-e.

FFORG-010

Az FFORG modul által támogatott, adásvétel jóváhagyására irányuló munkafolyamat során az ügyhöz rendelt szakügyintézőnek, a megfelelőség- ellenőrzés során legyen lehetősége a központi TULLAP adatbázisból történő lekérdezéssel megállapítania azt, hogy a megszerzendő területtel a földtulajdon, illetve a birtokban tartható összes föld megengedett mértéke nem éri-e el a „földszerzési maximumot”, illetve (kedvezményes) „birtok

maximumot”.

FFORG-011

Az FFORG modul által támogatott, adásvétel jóváhagyására irányuló munkafolyamat „megfelelőség-ellenőrzés” lépésében szükséges

„cégnyilvántartási adatok” ellenőrzését az OCCR-rel – az INTEG

alrendszeresen keresztül egységesen – kialakított interfésznek kell

biztosítania.

FFORG-012

Az FFORG modul által támogatott munkafolyamatok során az ügyhöz rendelt szakügyintézőnek legyen lehetősége dokumentálni az elővásárlási/előhaszonbérleti jog gyakorlására vonatkozó eljárási szabályok

betartását.

FFORG-013

Az FFORG modul által támogatott munkafolyamatok során, ha az „előzetes vizsgálat” eredményeként a szerződés jóváhagyása nem tagadható meg, és több elővásárlásra/előhaszonbérletre jogosult nyújtott be elfogadó jognyilatkozatot, akkor legyen lehetőség az elővásárlásra/előhaszonbérletre jogosultakat – jogszabály által meghatározott sorrend alapján – rangsorolni,

és az elővásárlásra jogosultak rangsoráról „jegyzék” iratot készíteni.

FFORG-014

Az FFORG modul által támogatott, adásvételi szerződés jóváhagyására irányuló munkafolyamat biztosítson adatrögzítési, valamint adat- és dokumentum-feltöltési felületet a földügyi hatóság és a „helyi földbizottság”

(agrárkamara) közötti elektronikus kapcsolattartáshoz.

FFORG-015

Az FFORG modul által támogatott munkafolyamatok során, az ügyhöz rendelt hatósági szakügyintézőnek legyen lehetősége, a központi FOLDVEDELEM adatbázisból történő lekérdezéssel, a vevő(k)/haszonbérbeadó(k), és az elővásárlásra/előhaszonbérletre jogosult(ak) vonatkozásában annak ellenőrzésére, hogy a szerződés közlését megelőző 5 éven belül jogerősen sor

került-e „földvédelmi bírság” kiszabására.

FFORG-016

Az FFORG modul által támogatott munkafolyamatok során, az ügyhöz rendelt

hatósági ügyintézőnek, jogügylet jóváhagyása esetén, legyen lehetősége a szerződés (okirat) záradékkal történő ellátására.

FFORG-017

Az FFORG modul által támogatott munkafolyamatok során, az ügyhöz rendelt hatósági szakügyintézőnek legyen lehetősége a folyamat során keletkező

kimenő iratok előállítására és elektronikus továbbítására.

FFORG-018

Az FFORG modul kezelje az „adás-vételnek nem minősülő tulajdonjog

átruházás” hatósági jóváhagyása eseteket is.

FFORG-019

Az FFORG modul kezelje a „föld tulajdonjogának elbirtoklással történő

megszerzése” hatósági jóváhagyása eseteket is.

FFORG-020

Az FFORG modul kezelje a „föld tulajdonjogának végintézkedéssel történő

megszerzése” hatósági jóváhagyása eseteket is.

FFORG-021

Az FFORG modul kezelje a „föld tulajdonjogának árveréssel történő

megszerzése” hatósági jóváhagyása eseteket is.

FFORG-022

Az FFORG modul kezelje a „haszonbérleti szerződésnek nem minősülő

földhasználati szerződés” hatósági jóváhagyása eseteket is.

FFORG-023

Az FFORG modul kezelje a „haszonbérleti szerződés módosítása” hatósági

jóváhagyása eseteket is.

FFORG-024

Az FFORG modul kezelje az „előhaszonbérleti jog nélkül létesítendő

haszonbérleti szerződés” hatósági jóváhagyása eseteket is.

FFORG-025

Az FFORG modul által támogatott munkafolyamatok végén, amennyiben a földműves, illetve mezőgazdasági termelőszervezet adatai az eljárás során megváltoztak, akkor „egy kattintással” elindítható legyen a MEHET modul által kezelt „adatokban történt változás átvezetése a földműves nyilvántartásban”

folyamat.

FFORG-026

Az FFORG modul által támogatott munkafolyamatok során, amennyiben az került megállapításra, hogy az adott földműves, illetve mezőgazdasági termelőszervezet már nem felel meg a Földforgalmi tv. által meghatározott kritériumoknak, akkor „egy kattintással” elindítható legyen a MEHET modul

által kezelt „törlés a földműves nyilvántartásból” folyamat.

FFORG-027

Az FFORG modul, a Ákr. szerinti főbb „fellebbezési” hatósági eljárási cselekmények elektronikus leképezésével, támogassa a „jogorvoslat

földforgalmi eljárásban” folyamatot.

FFORG-028

Az FFORG modul által támogatott „jogorvoslat földforgalmi eljárásban” folyamat során az elsőfokú (alap-) eljárásban rögzített űrlapok nem szerkeszthető formában elérhetők legyenek a másodfokú szakügyintéző

számára.

A modul kialakításánál figyelembe kell venni a jelenleg üzemelő rendszerek funkcionalitását is.

5.7. Földmérési, térképészeti és telekalakítási eljárásokat támogató informatikai rendszer (FTTR)

Az FTTR szakmodul a földmérési és térképészeti szakterületeken dolgozó hatósági (back- office) szakügyintézők munkáját workflow-szerűen támogatja, valamint megfelelő eszközöket biztosít a földmérő vállalkozók számára a változási vázrajzok elkészítéséhez és az előzetes változások térképi adatbázisban történő megjelenítéséhez. Olyan tranzakciókat kezel, melyek eredményeként módosul a térképi adatbázisok valamelyike (adott esetben több rész- nyilvántartás).

A kérelmek/megkeresések ellenőrzése, valamint az esetleges „hiánypótlási” feladatok teljesítése érdekében a szakmodul szorosan együttműködik az F-BEADVANY elektronikus beadvány-kezelővel.

A támogatandó munkafolyamatok további lépéseiben pedig szorosan együttműködik a többi szakmodullal (INYER, FFORG, MEHET) is. Például az FTTR támogatja a község egész területét vagy annak belterületét, illetve külterületét érintő, ingatlanok adatainak megváltoztatásával járó eljárásokhoz (pl. új felmérés) kapcsolódó állami átvételi eljárást, és ennek kapcsán adatokat ad át az INYER modulnak az ingatlan-nyilvántartás „átszerkesztéséhez”. Továbbá segíti a meglévő vektoros szolgalmi jog adatállományok betöltését állami ingatlan- nyilvántartási térképi adatbázisba, és ennek kapcsán adatokat ad át/vesz át az INYER modulnak(ból).

A modul sikeres megvalósítása kiemelten fontos, mert – jelentős mértékben lerövidítve a kapcsolódó eljárások átfutási idejét – korábban nem rendelkezésre álló eszközt biztosít a földügyi igazgatással legszorosabb kapcsolatban lévő szakértői kör, a földmérő vállalkozók számára.

A modul által támogatandó főbb munkafolyamatok (alfolyamatok):

• beadványok ellenőrzése (beleértve a feltöltött vektoros adatállomány ellenőrzését is);

• változási vázrajz vizsgálata, záradékolása, nyilvántartásba vétele (beleértve a kisajátítási eljárásokhoz tartozó vázrajzokat is);

• előzetes térképi változások átvezetése;

• 3D adatállományok kezelése;

• egyéb földmérési munkák vizsgálata és átvétele;

• alappont-sűrítés vizsgálata;

• felmérési, térképezési és területszámítási hibabejelentés kivizsgálása;

• telekalakítási engedély/egyesített telekalakítási engedély iránti kérelem elbírálása;

• részarány földkiadás eljárás.

Követelmény

FTTER-001

Amennyiben az elsődlegesen az F-ADATSZOLG modul által kezelt „földmérési adatszolgáltatás” folyamat során a szükséges adatok és dokumentumok (még) nem állnak rendelkezésre a megfelelő formátumban (az automatikus lekérdezés nem valósítható meg, akkor az FTTR modulnak lehetőséget kell biztosítani a szakügyintézői beavatkozásra, a megrendelt adatszolgáltatáshoz

szükséges feladatok elvégzésére.

FTTER-002

Az FTTR modul által kezelt (az F-ADATSZOLG modul által nem teljesíthető)

„földmérési adatszolgáltatás” folyamat során, a feltöltött metaadat-tábla alapján lehessen azt automatikusan ellenőrizni, hogy az adatszolgáltatási kérés által érintett objektumoknak a központi térképi adatbázisban tárolt

„műszaki területei” összhangban vannak-e a tulajdoni lapokon nyilvántartott

„jogi területekkel”.

FTTER-003

Ha az FTTR modul által kezelt (az F-ADATSZOLG modul által nem teljesíthető)

„földmérési adatszolgáltatás” folyamat során, a térképi és a tulajdoni lap adatbázisok szerinti terület-összevetés lépésében a „műszaki” és a „jogi” terület eltérése meghaladja a jogszabályok által megengedett mértéket, akkor legyen lehetőség az eltérés szakügyintézői kivizsgálására, és a „felmérési, térképezési és területszámítási hiba kijavítása” folyamat „alfolyamatként” történő elindítására (az adatszolgáltatási és a hibakijavítási ügy

összekapcsolására).

FTTER-004

Az FTTR modul által kezelt (az F-ADATSZOLG modul által nem teljesíthető)

„földmérési adatszolgáltatás” folyamat során, amennyiben hibakijavítás (már) nem szükséges, legyen lehetőség a kért földmérési adatszolgáltatás legenerálására, „kiadására”, továbbá a jogszabályok által előírt további adatok (metaadatok, földmérési földkönyv, érintett földrészlet joggal terhelt területére és annak jogosultjára vonatkozó adatokat, valamint annak elhelyezkedésére vonatkozó adatokat stb.), munkarészek szolgáltatására, és a

megrendelt földmérői adatszolgáltatáshoz való hozzáférés biztosítására.

Követelmény

FTTER-005

Az FTTR modul adjon lehetőséget és eszközrendszert a földmérő vállalkozóknak az „előzetes térképi változások átvezetése” folyamat végrehajtására, vagyis a „változási vázrajzban” meghatározott változás előzetes bedolgozására a térképi adatbázisba, amely változás „státuszát” az ügyhöz rendelt (szignált) földmérési szakügyintéző tudja „munka alatt”

lévőről, „előzetesre” módosítani.

FTTER-006

Az FTTR modul támogassa a „változási vázrajz vizsgálata, záradékolása, nyilvántartásba vétele” (a továbbiakban röviden: „vázrajz-kezelés”) ügyviteli

folyamatot.

FTTER-007

Az FTTR modul által támogatott „vázrajz-kezelés” folyamat során a szakügyintézőnek legyen lehetősége – beépített „ellenőrző listák” (check-list) segítségével – az elektronikusan, az F-BEADVANY modul használatával

rögzített kérelmek és azok mellékleteinek ellenőrzésére.

FTTER-008

Az FTTR modul által támogatott „vázrajz-kezelés” folyamat során a szakügyintézőnek legyen lehetősége az esetlegesen hiányos kérelem/megkeresés esetében a „hiánypótlási felhívás” alfolyamat végrehajtására, annak végeredményeként a „hiánypótlási felszólítás” irat előállítására és a hiánypótlás F-BEADVANY modul számára történő

továbbítására (a folyamat-vezérlés „visszaadására”).

FTTER-009

Mivel változási vázrajz csak állami alapadatok felhasználásával, vagyis az F- ADATSZOLG vagy az FTTR modulban végrehajtott „földmérési adatszolgáltatás” alapján készíthető, ezért az FTTR modul által támogatott

„vázrajz-kezelés” folyamat során lehessen ellenőrizni (pl. iktatószám alapján)

az előzmény adatszolgáltatási ügy meglétét.

FTTER-010

Az FTTR modul által támogatott „vázrajz-kezelés” folyamat során a szakügyintézőnek legyen lehetősége, a központi FOLDMERO adatbázisból történő lekérdezés alapján, a vázrajzot készítő/feltöltő személy (jogosult, aki nem feltétlenül azonos a kérelmet rögzítő felhasználóval) „földmérő

igazolványa” érvényességének ellenőrzésére.

FTTER-011

Ha az FTTR modul által támogatott „vázrajz-kezelés” folyamat során, a központi FOLDMERO adatbázisból történő lekérdezés alapján az ügyintéző azt állapítja meg, hogy a vázrajzot készítő személy „földmérő igazolvánnyal” nem rendelkezik vagy annak érvényességi ideje lejárt, akkor legyen lehetőség az

„érdemi vizsgálat nélküli elutasító végzés” irat előállítására, valamint a

„megyei földmérési szakfelügyelő” értesítésére.

Követelmény

FTTER-012

Az FTTR modul által támogatott „vázrajz-kezelés” folyamat során, a vázrajzot készítő személy földmérő jogosultságának ellenőrzését követően, legyen lehetőség annak ellenőrzésére, hogy a „földmérési adatszolgáltatás” előzmény-ügyhöz tartozó földrészlet(ek) és a változási adatállományban feltüntetett földrészlet(ek) – topológiai értelemben – ugyanarra a területre vonatkoznak-e. Eltérés esetén a folyamatot „hiánypótlási ágra” lehessen

„terelni”.

FTTER-013

Az FTTR modul által támogatott „vázrajz-kezelés” folyamat során a vizsgálatot végző szakügyintézőnek – beépített „checklist”-ek) segítségével – legyen lehetősége a záradékolásra benyújtott vázrajz jogszabály által meghatározott

„ellenőrzési szempontoknak” való megfelelőségének adminisztrálására.

FTTER-014

Az FTTR modul által támogatott „vázrajz-kezelés” folyamat során, ha a változás „új művelési ág keletkeztetésére” irányul, akkor legyen lehetőség – a MEHET által támogatott „földminősítési eljárás” folyamat „alfolyamatként” történő elindítására (a záradékolási és a földminősítési ügyek

összekapcsolására).

FTTER-015

Az FTTR modul által támogatott „vázrajz-kezelés” folyamat során, ha a változási vázrajz készítése során új „alappont” létesítésére is sor került, akkor legyen lehetőség az „alappont-sűrítés vizsgálata” alfolyamat elindítására (a

záradékolási és az alappont-sűrítési ügyek összekapcsolására).

FTTER-016

Ha az FTTR modul által támogatott „vázrajz-kezelés” folyamat során „helyszíni ellenőrző mérés(ek)” elvégzése is szükséges, akkor legyen lehetőség a mérési eredmények strukturált rögzítésére és képfájl-ok (helyszíni ellenőrzés során

készített fotók) csatolására.

FTTER-017

Az FTTR modul által támogatott „vázrajz-kezelés” folyamat által támogatott

„első vizsgálat” során feltárt hiányosságokról, az adatok űrlapmezőkben történő rögzítésével „tételes vizsgálati jegyzőkönyvet” lehessen előállítani, és azt a „hiánypótlási felszólítás” irattal együtt a kérelmező földmérő számára

hozzáférhetővé tenni.

FTTER-018

Az FTTR modul által támogatott „vázrajz-kezelés” folyamat során, az „első vizsgálat” során nem feltárt, de még a záradékolás előtt a hatósági ügyintéző által észlelt hibákat, eltéréseket (pl. időközben az érintett földrészletek adatai megváltoztak) a szakügyintézőnek legyen lehetősége kijavítani (a vizsgált vázrajzot „átdolgozni”), és az elvégzett módosításokról a kérelmezőt és a

földmérőt értesíteni.

Követelmény

FTTER-019

Az FTTR modul által támogatott „vázrajz-kezelés” folyamat során, a vizsgált és hiányosságokat, (ismert) hibákat (már) nem tartalmazó vázrajzot a hatósági ügyintézőnek legyen lehetősége – vázrajz-fajtától függő szövegezésű –

„záradékszöveggel” ellátni, és az eljárási cselekmény végrehajtásáról

„záradékolási jegyzőkönyvet” kiállítani. A záradékolásra vonatkozó szabályok definiálásakor a „hatósági bizonyítványokra” vonatkozó általános, Ákr. szerinti (pl. kiadmányozásra vonatkozó) rendelkezéseket is szükséges

figyelembe venni.

FTTER-020

Az FTTR modul által támogatott „vázrajz-kezelés” folyamat során, a már

„záradékszöveggel” ellátott változási vázrajz (kivéve az egyéb (önálló adatbázisban tárolandó) önálló ingatlan-alaprajzi vázrajzot) kerüljön „előzetes nyilvántartásba vételre”, azaz „ideiglenes”, alapértelmezetten 1 évig érvényes, ugyanakkor „nem selejtezhető” állományként kerüljön átadásra a központi térképi adatbázis részére, és a hozzáférés során legyen egyértelmű, hogy az érintett ingatlan(ok)ra, ingatlan-nyilvántartási átvezetés céljából,

földmérési munka került benyújtásra és záradékolásra.

FTTER-021

Az FTTR modul által támogatott „vázrajz-kezelés” folyamat során záradékolt – a térképi adatbázisban ideiglenes nyilvántartásba vett – változási vázrajz legyen elérhető az F-BEADVANY modul használata során is, hogy „csatolni”

(hivatkozni) lehessen pl. ingatlan-nyilvántartási kérelem rögzítésekor.

Követelmény

FTTER-022

Az FTTR modul által támogatott „vázrajz-kezelés” folyamathoz kapcsolódó és további rendszerfunkciók kezeljék azt a szabályt, hogy a záradék

„érvényességi ideje” (hatályossága) alatt a vázrajzban érintett ingatlan(ok)ra vonatkozó újabb vázrajz csak az időben előző figyelembevételével készíthető. Az ilyen módon egymásra épülő vázrajzok tehát egy „sorozatot” alkotnak, és az újabbak tartalma által definiált változások csak a régebbiek átvezetése után kerülhetnek átvezetésre. Ez azt is jelenti, hogy ha a sorozat elején lévő valamelyik vázrajz záradéka már nem érvényes, és az nem került benyújtásra ingatlan-nyilvántartási átvezetés céljából, akkor „borul a sor”, és az adott vázrajzra épülő további vázrajz(ok) tartalma sem lesz átvezethető, még akkor sem, ha a változások átvezetéséhez szükséges minden okirat leadásra került. E szabály alól kivételt képez a „felmérési, térképezési és területszámítási hiba kijavítása” folyamat, mivel azt a vázrajzok rangsorától függetlenül végre kell tudni hajtani. Ugyanakkor ebben az esetben is lehetőséget kell biztosítani a hatósági szakügyintézőnek a hibajavítással érintett területre korábban benyújtott záradékolt változási vázrajz – a záradék időbeli hatályán belüli –

átdolgozására.

FTTER-023

Az FTTR modul által támogatott „vázrajz-kezelés” folyamathoz kapcsolódó funkciók támogassák a földmérő által kezdeményezett „újra-záradékolást”, vagyis a lejárt érvényességű záradék meghosszabbítását, de csak abban az esetben, ha a vázrajz kiindulási állapotához képest nem történt változás az eredeti adatszolgáltatás (kérelem benyújtása) óta. A változási vázrajz újra- záradékolására tehát csak akkor kerülhet sor, ha a változási vázrajz változás előtti adatai megegyeznek a hatályos ingatlan-nyilvántartási adatokkal. Ha viszont az adatok időközben megváltoztak, akkor új vázrajz vizsgálati és

záradékolási folyamatot (ügyet) kelljen indítani.

FTTER-024

Az FTTR modul által támogatott „vázrajz-kezelés” folyamathoz kapcsolódó funkciók támogassák a hatályos záradékkal rendelkező változási vázrajz előzetes nyilvántartásból való törlését, melyet az F-BEADVANY modul használatával a vázrajzot benyújtó készítő (földmérő), az érintett ingatlan(ok) tulajdonosa, és a vázrajz elkészítőjének (földmérő) megbízója (meghatalmazó)

is kezdeményezhet.

Követelmény

FTTER-025

Az FTTR modul által támogatott „vázrajz-kezelés” folyamathoz kapcsolódó funkciók támogassák a lejárt „érvényességi idejű” (hatályosságú) záradékkal rendelkező változási vázrajz előzetes nyilvántartásból való hivatalból induló törlését. A vázrajz-záradék lejárta előtt a vázrajzot benyújtó készítő (földmérő), az érintett ingatlan(ok) tulajdonosa(i), és a vázrajz elkészítőjének

(földmérő) megbízója (meghatalmazó) is kapjon erről értesítést.

FTTER-026

Az FTTR modul támogassa a „felmérési, térképezési és területszámítási hibabejelentés kivizsgálása” (a továbbiakban röviden: „hiba-vizsgálat”)

folyamatot.

FTTER-027

Az FTTR modul által támogatott „felmérési, térképezési és területszámítási hibabejelentés kivizsgálása” folyamatot az érintett ingatlan(ok) tulajdonosa vagy vagyonkezelője „bejelentéssel”, az F-BEADVANY modul által biztosított kérelem „e-űrlapok” kitöltésével tudja elindítani, a rögzített kérelem („olvasható”) adattartalma legyen elérhető az FTTR modult szakügyintézőként használók számára. Ebben az esetben lehessen azt is ellenőrizni, hogy a bejelentő mellékelte-e a „földmérő” jogosultsággal rendelkező személy által

készített „szakvéleményt”.

FTTER-028

Az FTTR modul által támogatott „hiba-vizsgálat” folyamatot érvényes

„földmérő” jogosultsággal rendelkező felhasználó „bejelentéssel”, az FTTR modul által biztosított, „e-űrlapok” kitöltésével tudja elindítani, a rögzített kérelem („olvasható”) adattartalma pedig elérhető legyen az FTTR modult

szakügyintézőként használók számára.

FTTER-029

Az FTTR modul által támogatott „hiba-vizsgálat” folyamatot a földügyi hatóság arra jogosult szakügyintézője (pl. abban az esetben, ha kiderül, hogy a hatóság

„hibával terhelt” változási vázrajzot záradékolt) „hivatalból” is el tudja

elindítani.

FTTER-030

Az FTTR modul által támogatott „hiba-vizsgálat” folyamat megindítása

„jelezze” azt is az INYER modulban ugyanazon ingatlan(ok) vonatkozásában nyitott ügyek számára, hogy a hibajavítási eljárást „soron kívül”, a beadványok

„függőben tartásával” kell a hatóságnak elvégeznie.

FTTER-031

Abban az esetben, ha a hatóságnak tudomása van „folyamatban lévő polgári peres eljárásról” (mert a tulajdoni lapon „perfeljegyzés” van feljegyezve), akkor a Az FTTR modul által támogatott „hiba-vizsgálat” folyamat során az ügyhöz rendelt szakügyintézőnek legyen lehetősége a keresetlevél és/vagy bírósági megkeresés meghatározott, rendelkezésre álló adatainak (pl. eljáró

bíróság elérhetőségeinek) rögzítésére.

Követelmény

FTTER-032

Ha a helyszíni állapot vizsgálatához (tényállás tisztázásához) „helyszíni szemle” is szükséges, akkor az FTTR modul által támogatott „hiba-vizsgálat” folyamat során legyen lehetőség a „helyszíni szemle” tervezett időpontjának meghatározására, és az érintett tulajdonos(ok) elektronikus értesítésére. Továbbá, legyen lehetőség a helyszíni mérési eredmények strukturált rögzítésére és képfájl-ok (helyszíni ellenőrzés során készített fotók)

csatolására. Változási vázrajz hivatalból történő elkészítésére.

FTTER-033

Az FTTR modul által támogatott „hiba-vizsgálat” folyamat kezelje a „kitűzésre”

vonatkozó speciális – jogszabály által meghatározott – kivétel- és többlet- szabályokat.

FTTER-034

Amennyiben a tényállás tisztázása során megállapítást nyer, hogy a kért/szükséges kijavítás ellentétes lenne a fennálló „birtoklási viszonyokkal”, akkor az FTTR modul által támogatott „hiba-vizsgálat” folyamatban csak akkor lehessen „továbblépni”, ha már rendelkezésre áll a kiigazítással érintett szomszédos földrészlet tulajdonosának hozzájárulása, illetve jogerős közigazgatási határozat vagy bírósági ítélet (igazságügyi szakértő által

meghatározott „természetbeni határvonal”).

FTTER-035

Az FTTR modul által támogatott „hiba-vizsgálat” folyamat során legyen lehetőség a végzés, határozat iratok előállítására, és azoknak az érintettek (adott esetben a bírósági kapcsolattartók) részére történő továbbítására,

hozzáférhetővé tételére.

FTTER-036

Az FTTR modul által támogatott „hiba-vizsgálat” folyamat végén, a hibajavításról szóló határozat jogerőre emelkedését követően, az érintett földrészlet(ek) újabb változási vázrajz verzióját, „nem selejtezhető” állományként át lehessen adni a központi térképi adatbázis részére, vagyis be lehessen „sorolni” a többi változási vázrajz közé, továbbá a változások kerüljenek átvezetésre a kapcsolódó központi adatbázisokban, valamint – a HIBAJAVITÁS során készített – az alaptérképi (TERKEP) adatbázisban a korábban – a változási vázrajz záradékolásával történt – „ideiglenes” változás

már „végleges” jelleggel legyen eltárolva.

FTTER-037

Az FTTR modul támogassa az „egyéb földmérési munkák vizsgálata és

átvétele” folyamatot.

FTTER-038

Az FTTR modul támogassa a „3D adatállományok kezelése” ügyviteli

folyamatot.

Követelmény

FTTER-039

Az FTTR modul támogassa az „alappont-sűrítés vizsgálata” ügyviteli

folyamatot.

FTTER-040

Az FTTR modul támogassa a „telekalakítási engedélyezési eljárás” és az

„egyesített telekalakítási eljárás” (a továbbiakban együtt, röviden: telekalakítás) folyamatokat.

FTTER-041

Az FTTR modul által támogatott „telekalakítás” folyamatok során a szakügyintézőnek legyen lehetősége – beépített „ellenőrző listák” (check-list) segítségével – az elektronikusan, az F-BEADVANY modul használatával

rögzített kérelmek és azok mellékleteinek ellenőrzésére.

FTTER-042

Az FTTR modul által támogatott „telekalakítás” folyamatok során, a TULLAP központi adatbázisból történő „lekérdezéssel”, a hatósági szakügyintézőnek több folyamatlépésben is legyen lehetősége ellenőriznie azt, hogy adott földrészlet(ek) vonatkozásában aktuálisan nincs-e „telekalakítási tilalom” vagy

„változtatási tilalom” – mint jogilag jelentős tény – a tulajdoni lap(ok)on

feljegyezve.

FTTER-043

Az FTTR modul által támogatott „telekalakítás” folyamatok során legyen

lehetőség ellenőriznie azt, hogy kérelmező jogosultan terjesztett-e elő kérelmet, illetve, hogy a kérelmezőnek van-e „jogi képviselője”.

FTTER-044

Az FTTR modul által támogatott „telekalakítás” folyamatok során, amennyiben a kérelem és/vagy az ahhoz csatolt „telekalakítási dokumentáció” hiányos, a hatósági szakügyintézőnek legyen lehetősége a

„hiánypótlás” alfolyamat elindítására, az adott ügynek – „hiánypótlási felszólítás” irat generálását követően – az F-BEADVANY modul részére történő

„visszaadására”.

FTTER-045

Az FTTR modul által támogatott „telekalakítás” folyamatok során a szakügyintézőnek legyen lehetősége, részben automatizmusok segítségével jelölnie azt, hogy adott telekalakítási ügyben mely „szakkérdéseket” szükséges megvizsgálni. Amennyiben adott szakkérdés megválaszolása nem tartozik az eljáró hatóság kompetenciájába, és „előzetes szakhatósági állásfoglalás” a kérelemhez nem került csatolásra (vagy csatolásra került, de a max. 6 hónapos érvényességi ideje már lejárt), akkor legyen lehetőség az illetékes szakhatóság egyértelmű meghatározására, valamint az adott

szakhatóság elektronikus megkeresésére.

Követelmény

FTTER-046

Az FTTR modul által támogatott „telekalakítás” folyamatok során közreműködő szakhatóság arra jogosult felhasználójának, a megfelelő irat(ok) csatolásával és bizonyos meta-adatok rögzítésével legyen lehetősége

feltöltenie a „szakhatósági állásfoglalás” iratot.

FTTER-047

Az FTTR modul által támogatott „telekalakítás” folyamatok „szakkérdések vizsgálata” alfolyamata során a „nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánított telekalakítási eljárásban” a szakhatóságok

bevonásának és közreműködésének speciális feltételeit is lehessen vizsgálni.

FTTER-048

Az FTTR modul által támogatott „telekalakítás” folyamatok során legyen lehetőség a végzés és határozat iratok előállítására, és azoknak az érintett

ügyfelek részére történő továbbítására, hozzáférhetővé tételére.

FTTER-049

Az FTTR modul által támogatott „telekalakítás” folyamatok kezeljék a kiadott,

a határozat jogerőre emelkedésétől 1 évig érvényes telekalakítási engedély érvényességét.

FTTER-050

Az FTTR modul által támogatott „telekalakítás” folyamatok végén lehessen értesíteni az illetékes „építésügyi hatóságot”, és a megfelelő OÉNY-modul számára – az INTEG modul által biztosított, „egyedi földrészlet-azonosítón” alapuló interfész révén – át lehessen adni a „határozat” iratot, valamint annak

főbb meta-adatait.

FTTER-051

Amennyiben az FTTR modul által támogatott „telekalakítás” folyamatok során kezelendő ügyhöz tartozó kérelem telekalakítási engedély iránti kérelmet, valamint az új ingatlan bejegyzése (keletkeztetése) iránti kérelmet is tartalmaz, akkor – az „egyesített telekalakítási eljárás” szabályainak megfelelően – a telekalakítási engedélyezés alfolyamat (határozathozatal nélküli) lezárását követően alfolyamatként el lehessen indítani az INYER modul által támogatott „ingatlan keletkeztetése az ingatlan nyilvántartásban”

folyamatot.

FTTER-052

Ha az FTTR modul által támogatott „egyesített telekalakítási eljárás”

„bányatelket” érint, akkor lehessen értesíteni az illetékes „bányafelügyeleti

hatáskörében eljáró kormányhivatalt”, és annak arra jogosult felhasználója számára hozzáférhetővé tenni a „változásbejegyzési határozat” iratot.

FTTER-053

Az FTTR modul, a telekalakítási folyamatok speciális eseteként támogassa a

„részarány földkiadás eljárás” folyamatot.

FTTER-054

Az FTTR modul, a Ákr. szerinti főbb fellebbezési hatósági eljárási

cselekmények leképezésével, támogassa a „jogorvoslat” folyamatokat.

Követelmény

FTTER-055

A jogorvoslati folyamat során az elsőfokú (alap-) eljárásban rögzített űrlapok, valamint az F-BEADVANY alkalmazás használata során rögzített „fellebbezés” e-űrlap (és a csatolt mellékletek) nem szerkeszthető formában elérhetők

legyenek a másodfokú ügyintéző számára.

FTTER-056

Az FTTR modul fel kell készíteni a „szolgalmi jog” vektoros térképi állományok

tömeges bedolgozására, és ennek kapcsán az INYER modullal történő adatcserére.

FTTER-057

Az FTTR modul támogassa a község egész területét vagy annak belterületét, illetve külterületét érintő, ingatlanok adatainak megváltoztatásával járó eljárásokhoz (pl. új felmérés) kapcsolódó állami átvételi eljárást, és ennek kapcsán képes legyen adatokat átadni az INYER modulnak, az ingatlan-

nyilvántartás „átszerkesztése” érdekében.

FTTER-058

Az FTTR modul felhasználói közvetlenül hozzáférhessenek az ORTOFOTO

központi adatbázishoz.

A modul kialakításánál figyelembe kell venni a jelenleg üzemelő rendszerek funkcionalitását

is.

5.8. Mezőgazdasági hatósági eljárásokat támogató informatikai rendszer (MEHET)

A MEHET szakmodul a „mezőgazdasági igazgatási” (a 38/2014. (II. 24.) Korm. rendelet által szabályozott földműves nyilvántartási, a 356/2007. (XII. 23.) Korm. rendelet által szabályozott földhasználati nyilvántartási, valamint a Földvédelmi tv. és annak végrehajtási rendeletei által szabályozott, földvédelmi, földminősítési és a parlagfű elleni védekezéssel kapcsolatos) földügyi hatósági feladatellátást, valamint a mezőgazdasági támogatásokkal kapcsolatos ellenőrzéseket támogatja, munkafolyamat (workflow) alapú megoldással. Olyan tranzakciókat kezel, melyek eredményeként módosul a központi adatbázisok valamelyike (adott esetben több rész-nyilvántartás).

A modul által támogatandó főbb munkafolyamatok (alfolyamatok):

• földműves nyilvántartásba vétele;

• adatokban történt változás átvezetése a földműves nyilvántartásban;

• törlés a földműves nyilvántartásból;

• termőföld más célú, végleges hasznosításának engedélyezése;

• termőföld más célú, időleges hasznosításának engedélyezése;

• termőföld hasznosítási kötelezettség ellenőrzése;

• termőföld újrahasznosításának engedélyezése;

• parlagfű elleni védekezési kötelezettség teljesítésének helyszíni ellenőrzése;

• földvédelmi szakhatósági eljárás;

• földminősítési eljárás;

• járási mintatér-hálózat karbantartása;

• községi mintatér-hálózat karbantartása;

• föld haszonbérleti szerződés hatósági jóváhagyása;

• földhasználat bejelentésének kezelése;

• földhasználat adatváltozás bejelentésének kezelése;

• földhasználat adatváltozás hivatalból történő átvezetése;

• földhasználat bejelentés alapján történő megszüntetése;

• földhasználat hivatalból történő megszüntetése.

Követelmény

MEHET-001

A MEHET modul támogassa a „földműves nyilvántartás” vezetéséhez kapcsolódó földügyi hatósági feladatokat: nyilvántartásba vétel, adatváltozás

átvezetése (módosítás), törlés.

MEHET-002

A MEHET modul által támogatott földműves nyilvántartási folyamatokhoz kapcsolódó elektronikus kérelmeket az F-BEADVANY alkalmazás használatával lehessen rögzíteni, ugyanakkor a rögzített „e-űrlapok” (és csatolt mellékletek), nem olvasható formában hozzáférhetők legyenek az adott ügyhöz

hozzárendelt hatósági szakügyintéző számára.

MEHET-003

A MEHET modul által támogatott földműves nyilvántartási folyamatok során

legyen lehetőség a központi FOLDMUVES adatbázisból történő lekérdezésre (pl. a „helyi gazdálkodó közösség” tagjainak megjelenítésére).

MEHET-004

A MEHET modul által támogatott földműves nyilvántartási folyamatok során legyen lehetőség bizonyos adatokat (pl. „kényszerhasznosítóként való jelentkezésének tényét”) a központi FOLDMUVES adatbázis részére

„továbbítani”.

Követelmény

MEHET-005

A MEHET modul által támogatott földműves nyilvántartási folyamatok során legyen lehetőség a központi TULLAP adatbázisból történő lekérdezésre (pl. annak ellenőrzése érdekében, hogy adott földműves vagy mezőgazdasági termelőszervezet valóban tulajdonosa/haszonélvezője/vagyonkezelője/

használója-e a kérelemben megjelölt „mezőgazdasági üzemközpontnak”).

MEHET-006

A MEHET modul által támogatott földműves nyilvántartási folyamatok során, amennyiben a kérelem és/vagy az ahhoz csatolt okiratok hiányosak, a hatósági szakügyintézőnek legyen lehetősége a „hiánypótlás” alfolyamat elindítására, az adott ügynek – „hiánypótlási felszólítás” irat generálását

követően – az F-BEADVÁNY modul részére történő „visszaadására”.

MEHET-007

A MEHET modul által támogatott földműves nyilvántartási folyamatok során legyen lehetőség más szervek (pl. Xxxxxxx Xxxx Intézet Nonprofit Kft.) elektronikus „megkeresésére”, a hatóságok közötti elektronikus

kapcsolattartásra.

MEHET-008

A MEHET modul által támogatott földműves nyilvántartási folyamatok során, beépített automatizmusok, illetve ellenőrző lista (checklist) segítségével legyen lehetőség meghatározni azt, hogy a kérelmező megfelel-e a Földforgalmi tv. által definiált „földműves”, illetve „mezőgazdasági

termelőszervezet” kritériumnak.

MEHET-009

A MEHET modul által támogatott földműves nyilvántartási folyamatok során, amennyiben a kérelmező megfelel a Földforgalmi tv. által definiált

„földműves”, illetve „mezőgazdasági termelőszervezet” kritériumnak, az ügyintézőnek legyen lehetősége a központi FOLDMUVES adatbázis számára szükséges adatokat átadni, beleértve a bejegyzéshez fűződő „joghatály”

adatot is, melyet a kérelem iktatási időpontja határoz meg.

MEHET-010

A MEHET modul által támogatott földműves nyilvántartási folyamatok során legyen lehetőség a jogszabályok és hatósági eljárásrendek által meghatározott (pl. földműves nyilvántartási adatlap, elutasító határozat, határozat

visszavonása stb.) iratok előállítására.

MEHET-011

A MEHET modul támogassa a termőföld más célú időleges/végleges hasznosításának engedélyezése, valamint a termőföld újrahasznosításának engedélyezése (a továbbiakban együtt, röviden: termőföld-(újra)hasznosítás

engedélyezés) folyamatot.

Követelmény

MEHET-012

A MEHET modul által támogatott termőföld-(újra)hasznosítás engedélyezés folyamatokhoz kapcsolódó elektronikus kérelmeket/megkereséseket az F- BEADVANY modul használatával lehessen rögzíteni, ugyanakkor a rögzített „e- űrlapok” (és csatolt mellékletek), nem olvasható formában hozzáférhetők

legyenek az adott ügyhöz hatósági ügyintéző számára.

MEHET-013

A MEHET modul által támogatott termőföld-(újra)hasznosítás engedélyezés folyamatok során, ha az eljárás jelentős számú ügyfelet érint, akkor legyen lehetőség a velük való kapcsolattartást szolgáló „hirdetmény” irat

előállítására.

MEHET-014

A MEHET modul által támogatott termőföld-(újra)hasznosítás engedélyezés folyamatok során, ha az eljárás jelentős számú ügyfelet érint, akkor legyen lehetőség a „közmeghallgatás” időpontjának meghatározására, adott esetben

igénybe véve az F-VIR modul „kapacitás-gazdálkodási” funkcióit.

MEHET-015

A MEHET modul által támogatott termőföld-(újra)hasznosítás engedélyezés folyamatok során, az ügyhöz rendelt szakügyintéző egy felületen láthassa (ellenőrizhesse) azt, hogy adott ügy által érintett termőföld-terület vonatkozásában korábban benyújtásra került-e ugyanazon céllal olyan

kérelem/megkeresés, melynek elbírálása még folyamatban van.

MEHET-016

A MEHET modul által támogatott termőföld-(újra)hasznosítás engedélyezés folyamatok során legyen lehetőség, adott esetben igénybe véve az F-VIR modul „kapacitás-gazdálkodási” funkcióit, a „helyszíni szemle” időpontjának meghatározására, valamint az erről szóló hatósági értesítés (végzés) iratnak

az érintettek részére történő továbbítására.

MEHET-017

A MEHET modul által támogatott termőföld-(újra)hasznosítás engedélyezés

folyamatok során legyen lehetőség a „helyszíni szemle jegyzőkönyv” iratként történő előállítására.

MEHET-018

A MEHET modul által támogatott termőföld-(újra)hasznosítás engedélyezés

folyamatok során, ha az eljárás „hivatalból” indult, akkor az eljárási költségeket tételesen ki lehessen mutatni.

MEHET-019

A MEHET modul által támogatott termőföld-(újra)hasznosítás engedélyezés folyamatok során legyen lehetőség a központi TULLAP adatbázisból történő lekérdezésre (pl. annak ellenőrzése érdekében, hogy az érintett földrészletre a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 27. §-ában meghatározott

jog, jogi jelentős tény vagy jelleg be/fel van-e jegyezve a tulajdoni lapra).

Követelmény

MEHET-020

A MEHET modul által támogatott termőföld-(újra)hasznosítás engedélyezés folyamatok során legyen lehetőség más szervek (pl. katasztrófavédelmi igazgatóság, jegyző) elektronikus „megkeresésére”, a hatóságok közötti

elektronikus kapcsolattartásra.

MEHET-021

A MEHET modul által támogatott termőföld-(újra)hasznosítás engedélyezés folyamatok során legyen lehetőség a jogosult (engedélyes) által fizetendő

„földvédelmi járulék” megállapítására és a szükséges adatoknak a központi

FOLDVEDELEM adatbázis részére történő átadására.

MEHET-022

A MEHET modul által támogatott termőföld-(újra)hasznosítás engedélyezés folyamatok során legyen lehetőség a jogszabályok és hatósági eljárásrendek által meghatározott (pl. különböző típusú határozat-) iratok előállítására, és azoknak az ügyben érintettek (pl. határozatnál minden esetben az illetékes

települési önkormányzat kapcsolattartója) részére történő továbbítására.

MEHET-023

A MEHET modul által támogatott termőföld-(újra)hasznosítás engedélyezés

folyamatok során, ha az eljárás megindítására az Étv. hatálya alá tartozó

„sajátos, nyomvonal jellegű építmények” létesítése érdekében került sor, akkor legyen lehetőség az engedélyező határozat egyes rendelkezéseinek

külön-külön történő rögzítésére és későbbi kezelésére.

MEHET-024

A MEHET modul által támogatott termőföld-(újra)hasznosítás engedélyezés

folyamatok kezeljék a kiadott engedély „hatályossági időtartamát”.

MEHET-025

A MEHET modulban legyen lehetőség a termőföld-(újra)hasznosítás engedélyezés folyamatok során kiadott engedélyek, az engedély jogosultjának F-BEADVANY modulban benyújtott kérelmére történő „hatályon kívül

helyezésére”.

MEHET-026

A MEHET modul által támogatott termőföld-(újra)hasznosítás engedélyezés folyamatok során, amennyiben az engedélyes nem jelenti be a más célú hasznosítás megkezdését a jogszabály által megszabott határidőn belül, akkor legyen lehetőség a jogosult (engedélyes) által fizetendő „földvédelmi bírság” megállapítására és a szükséges adatoknak a központi FOLDVEDELEM

adatbázis részére történő átadására.

MEHET-027

A MEHET modul által támogatott termőföld-(újra)hasznosítás engedélyezés folyamatok kezeljék a „havária”, a „belterületbe vonás”, a „cél- kitermelőhelyként történő hasznosítás”, a „kisajátítási célú hasznosítás” és a

„közérdekű használati jog” speciális eseteket (kivétel-, többlet szabályokat) is.

Követelmény

MEHET-028

A MEHET modul támogassa a termőföld hasznosítási kötelezettség ellenőrzése (a továbbiakban: termőföld-hasznosítás ellenőrzés), hivatalból

(nem beadvány alapján) elindított folyamatot.

MEHET-029

A MEHET modul által támogatott termőföld-hasznosítás ellenőrzés folyamat során, ha az eljárás jelentős számú ügyfelet érint, akkor legyen lehetőség a

velük való kapcsolattartást szolgáló „hirdetmény” irat előállítására.

MEHET-030

A MEHET modul által támogatott termőföld-hasznosítás ellenőrzés folyamat

során legyen lehetőség, adott esetben igénybe véve az F-VIR modul

„kapacitás-gazdálkodási” funkcióit, a „helyszíni szemle” időpontjának meghatározására, valamint az erről szóló hatósági értesítés (végzés) iratnak

az érintettek részére történő továbbítására.

MEHET-031

A MEHET modul által támogatott termőföld-hasznosítás ellenőrzés folyamat

során legyen lehetőség a „helyszíni szemle jegyzőkönyv” iratként történő előállítására.

MEHET-032

A MEHET modul által támogatott termőföld-hasznosítás ellenőrzés folyamat

során az eljárási költségeket tételesen ki lehessen mutatni.

MEHET-033

A MEHET modul által támogatott termőföld-hasznosítás ellenőrzés folyamat során, a földhasználó mulasztása esetén, legyen lehetőség a „földvédelmi bírság” megállapítására, és a releváns adatoknak a központi FOLDVEDELEM

adatbázis részére történő átadására.

MEHET-034

A MEHET modul által támogatott termőföld-hasznosítás ellenőrzés folyamat során legyen lehetőség a jogszabályok és hatósági eljárásrendek által meghatározott (pl. földvédelmi bírság kivetéséről szóló határozat, zártkerti ingatlan érintő mulasztás esetén a hasznosítási kötelezettség teljesítéséről szóló hatósági bizonyítvány) iratok előállítására, és azoknak az ügyben

érintettek részére történő továbbítására.

MEHET-035

A MEHET modul által támogatott termőföld-hasznosítás ellenőrzés folyamat során legyen lehetőség más szervek (pl. zártkerti ingatlant érintő mulasztás esetén az adott településen földprogramot működtető önkormányzat jegyzőjének) elektronikus „megkeresésére”, a hatóságok közötti elektronikus

kapcsolattartásra.

Követelmény

MEHET-036

A MEHET modul által támogatott termőföld-hasznosítás ellenőrzés folyamat adott pontján lehessen kapcsolódni a földhasználati nyilvántartást kezelő funkciókhoz, például zártkerti ingatlant érintő mulasztás esetén, ha az önkormányzat a zártkerti ingatlannak a földprogram működtetése céljából való kijelöléséről döntött, legyen lehetőség „egy gombnyomással” a földhasználat hivatalból történő megszüntetése folyamatot (a két ügy

összekapcsolásával) alfolyamatként elindítani.

MEHET-037

A MEHET modul által támogatott termőföld-hasznosítás ellenőrzés folyamat során, ha a helyszíni ellenőrzés eredményeként (pl. „újrahasznosítás” engedélyezésével) módosult az adott földrészlet „művelési ága” és/vagy

„minőségi osztálya”, akkor a módosult adatok kerüljenek frissítésre a központi

FOLDRESZLET adatbázisban.

MEHET-038

A MEHET modul által támogatott termőföld-hasznosítás ellenőrzés folyamat kezelje azokat az eseteket, amikor a helyszíni ellenőrzésre termőföld más célú végleges/időleges hasznosításának engedélyezése, engedély nélküli más célú hasznosítás felderítése és szankcionálása esetekhez (folyamatokhoz

alfolyamatként) kapcsolódóan kerül sor.

MEHET-039

A MEHET modul támogassa a „földminősítési eljárás” (a továbbiakban

röviden: földminősítés) folyamatot.

MEHET-040

A MEHET modul által támogatott földminősítés folyamathoz kapcsolódó elektronikus kérelmeket/megkereséseket Az F-BEADVANY modul használatával lehessen rögzíteni, ugyanakkor a rögzített „e-űrlapok” (és csatolt mellékletek), nem olvasható formában, hozzáférhetők legyenek az

adott ügyhöz hatósági ügyintéző számára.

MEHET-041

A MEHET modul által támogatott földminősítés folyamathoz csak olyan

szakügyintézőt lehessen hozzárendelni, aki a szignálás időpontjában

rendelkezik érvényes „földminősítő igazolvánnyal”.

MEHET-042

A MEHET modul által támogatott földminősítés folyamat során legyen lehetőség, adott esetben igénybe véve az F-VIR modul „kapacitás- gazdálkodási” funkcióit, a „helyszíni szemle” időpontjának meghatározására, valamint az erről szóló hatósági értesítés (végzés) iratnak az érintettek

(tulajdonos, földhasználó) részére történő továbbítására.

MEHET-043

A MEHET modul által támogatott földminősítés folyamat során, az „egyéb

eljárási költségeket” tételesen ki lehessen mutatni.

Követelmény

MEHET-044

A MEHET modul által támogatott földminősítés folyamat során, a központi TULLAP adatbázisból történő lekérdezéssel, legyen lehetőség azt ellenőrizni, hogy a „földminősítési (járási/községi) mintatér” vonatkozásában az illetékes

kormányhivatal rendelkezik-e „használati joggal”.

MEHET-045

A MEHET modul által támogatott földminősítés folyamat során legyen lehetőség az „osztályba sorozás”, valamint a „minőségi osztályt” meghatározó jellemzőknek a „községi mintatérjegyzékben” feltüntetett adatokkal történő

összehasonlítás eredményeinek rögzítésére.

MEHET-046

A MEHET modul által támogatott földminősítés folyamat során, a központi TERKEP adatbázis frissítésével, legyen lehetőség az „osztályba sorozás”

eredményét „földminősítési térképen” feltüntetni.

MEHET-047

A MEHET modul által támogatott földminősítés folyamat során, amennyiben a helyszíni földminősítés során „károkozásra” került sor, legyen lehetőség a kapcsolódó jogszabályban, hatósági eljárásrendben meghatározott (pl. károkozási jegyzőkönyv/feljegyzés; keletkezett kár megnevezését, mértékét, kártalanítás összegét és módját tartalmazó határozat stb.) iratok előállítására

és az érintettek részére történő megküldésére.

MEHET-048

A MEHET modul által támogatott földminősítés folyamat során megállapított földminőség-változással (az új/módosított művelési ág, minőségi osztály, AK- érték adatokkal) lehessen frissíteni a központi FOLDRESZLET adatbázist, ha a változás meghaladja a jogszabályban meghatározott mértéket (külterület egészére kiterjedő osztályba sorozás esetén minden esetben át kell vezetni a

változást).

MEHET-049

A MEHET modul támogassa a „járási mintatér-hálózat karbantartása” és a

„községi mintatér-hálózat karbantartása” (a továbbiakban együtt, röviden: mintatér-karbantartás) folyamatokat.

MEHET-050

A MEHET modulon belül az arra jogosultak által közvetlenül, vagy a kapcsolódó eljárások által közvetve, a kormányhivatalok felhasználói által karbantartható „járási mintatérjegyzék” és „községi mintatérjegyzék” rész- nyilvántartásokat (a továbbiakban együtt, röviden: mintatérjegyzék) kell kialakítani, amely a jogszabályonként meghatározott „becslőjárásonként”, illetve „községenként” (településenként) előforduló különböző minőségű földek jellemző talajtulajdonságait, valamint művelési áganként és minőségi

osztályonként a termelés feltételeit és természeti adottságait tartalmazza.

Követelmény

MEHET-051

A MEHET modulban karbantartott mintatérjegyzék lekérdező felületén, a központi FOLDRESZLET adatbázis adataival történő összevetéssel, listázni lehessen azokat a mintatereket, melyek esetében földrészlet területe vagy határvonala, vagy a föld minősége, vagy a föld minőségi osztályának

határvonala megváltozott.

MEHET-052

A MEHET modul által támogatott mintatér-karbantartás folyamatok elindítását követően, az „előzmény ügy” azonosító/iktatási számának rögzítésével, meg lehessen azt adni, hogy mely helyszíni ellenőrzés során

észlelte a hatóság, hogy a járási/községi mintatér aktualizálása szükséges.

MEHET-053

A MEHET modul által támogatott mintatér-karbantartás folyamatok során, adott esetben igénybe véve az F-VIR modul „kapacitás-gazdálkodási” funkcióit, legyen lehetőség a „helyszíni szemle” időpontjának meghatározására, valamint az erről szóló hatósági értesítés (végzés) iratnak

az érintettek (tulajdonos, földhasználó) részére történő továbbítására.

MEHET-054

A MEHET modul által támogatott mintatér-karbantartás folyamatok során

legyen lehetőség a „talajfeltárási jegyzőkönyv” iratként történő előállítására.

MEHET-055

A MEHET modul által támogatott mintatér-karbantartás folyamatok elindítását követően „egy gombnyomással” el lehessen indítani az FTTR modul által támogatott „vázrajz-kezelés” folyamatot (létre lehessen hozni az FTTR ügyet is), hogy a mintatér által elfoglalt területrészről „hivatalból” elkészített

vázrajzot záradékolni lehessen.

MEHET-056

A MEHET modul által támogatott mintatér-karbantartás folyamatok során elő lehessen állítani a „közérdekű használati jog” bejegyzéséről szóló „határozat”

iratot.

MEHET-057

A MEHET modul által támogatott mintatér-karbantartás folyamatok során, a közérdekű használati jog bejegyzéséről szóló határozat jogerőre emelkedését követően, automatikusan történjen meg a központi TULLAP adatbázis frissítése (a kormányhivatal által gyakorolt „közérdekű használati jog”

kerüljön bejegyzésre az adott földrészlet tulajdoni lapjára).

MEHET-058

A MEHET modul által támogatott mintatér-karbantartás folyamatok során, a közérdekű használati jog bejegyzéséről szóló határozat jogerőre emelkedését

követően automatikusan történjen meg a mintatérjegyzék aktualizálása.

Követelmény

MEHET-059

A MEHET modul által támogatott mintatér-karbantartás folyamatok során, a közérdekű használati jog bejegyzéséről szóló határozat jogerőre emelkedését követően, a „mintatér jelkulcs” feltüntetésével, automatikusan történjen meg

a központi TERKEP adatbázis frissítése.

MEHET-060

A MEHET modul támogassa a „parlagfű elleni védekezési kötelezettség

teljesítésének helyszíni ellenőrzése” (a továbbiakban röviden: parlagfű- ellenőrzés) folyamatot.

MEHET-061

A MEHET modul által támogatott parlagfű-ellenőrzés folyamat megindítását megelőzően egyértelműen lehessen azt rögzíteni, hogy az adott folyamat megindítására „bejelentés alapján” vagy „saját kezdeményezésre”

(hivatalból) került-e sor.

MEHET-062

A MEHET modul által támogatott parlagfű-ellenőrzés folyamat megindításához a saját kezdeményezésű eseteket a központi TERKEP adatbázisban tárolt, az FTTR szakmodul (távérzékelési felmérésekhez és korábbi helyszíni ellenőrzések eredményeihez kapcsolódó) változáskezelési funkciói által karbantartott „veszélyeztetettségi térkép” alapján lehessen

meghatározni.

MEHET-063

A MEHET modul által támogatott parlagfű-ellenőrzés folyamat során, a központi TULLAP és FHLAP adatbázisokból le lehessen azt kérdezni, hogy az érintett, külterületi földrészletnek aktuálisan ki a tulajdonosa, illetve

földhasználója.

MEHET-064

A MEHET modul által támogatott parlagfű-ellenőrzés folyamat során, amennyiben a földhasználó előzetes értesítése mégsem mellőzhető, adott esetben igénybe véve az F-VIR modul „kapacitás-gazdálkodási” funkcióit, legyen lehetőség a „helyszíni szemle” időpontjának meghatározására, valamint az erről szóló hatósági értesítés (végzés) iratnak az érintettek

(tulajdonos, földhasználó) részére történő továbbítására.

MEHET-065

A MEHET modul által támogatott parlagfű-ellenőrzés folyamat során legyen

lehetőség a helyszíni ellenőrzésről szóló „jegyzőkönyv” irat előállítására.

MEHET-066

A MEHET modul által támogatott parlagfű-ellenőrzés folyamat végén a modul

használatával át lehessen adni a központi TERKEP adatbázis részére, a

„veszélyeztetettségi térkép” aktualizálásához szükséges adatokat.

Követelmény

MEHET-067

A MEHET modul által támogatott parlagfű-ellenőrzés folyamat során a közérdekű védekezés elrendelésére jogosult növényvédelmi hatóság (annak szakrendszere) részére átadandó adatokat (földhasználó adatai, fertőzött területi helyrajzi száma, fertőzött terület főbb töréspont koordinátái) és a rendelkezésre álló „bizonyítási eszköz” dokumentumokat strukturáltan

lehessen rögzíteni/tárolni.

MEHET-068

A MEHET modul támogassa a „földvédelmi szakhatósági eljárás” folyamatot, különösen azokat az – OÉNY interfésszel támogatandó – eseteket, amikor a mezőgazdasági igazgatási szerv szakhatóságként jár el az építésügyi hatóság

eljárására során.

MEHET-069

A MEHET modul, a Ákr. szerinti főbb „fellebbezési” hatósági eljárási

cselekmények leképezésével, támogassa a „jogorvoslat földvédelmi eljárásban” (a továbbiakban röviden: földvédelem jogorvoslat) folyamatot.

MEHET-070

A MEHET modul által támogatott földvédelem jogorvoslat folyamat során az elsőfokú (alap-) eljárásban rögzített űrlapok nem szerkeszthető formában

elérhetők legyenek a másodfokú szakügyintéző számára.

MEHET-071

A MEHET modul által támogatott földvédelem jogorvoslat folyamat során legyen lehetőség a hatóság illetékességet érintő „kizárási ok” fennállásának ellenőrzésére, valamint – kizárási ok fennállása esetén – az ügy illetékes

hatóság számára történő „áttételére”.

MEHET-072

A MEHET modul által támogatott földvédelem jogorvoslat folyamat során a másodfokú ügyintézőnek, a megfelelő indoklással, legyen lehetősége módosítani (önálló, szerkeszthető űrlapon rögzíteni) az ingatlan-nyilvántartás központi adatbázisokban tárolt, valamint a másodfokú határozat meghozatalához szükséges adato(ka)t, és legyen lehetősége a másodfokú

határozat irat előállítására és elektronikus „kézbesítésére”.

MEHET-073

A MEHET modul támogassa a „földhasználat bejelentésének kezelése”, a

„földhasználat adatváltozás bejelentésének kezelése”, valamint a

„földhasználat megszüntetés bejelentésének kezelése” (a továbbiakban együtt, röviden: földhasználat-bejelentés) folyamatot.

MEHET-074

A MEHET modul által támogatott földhasználat-bejelentés folyamatokhoz kapcsolódó elektronikus kérelmet az F-BEADVANY modul használatával lehessen rögzíteni, ugyanakkor a rögzített „e-űrlapok” (és csatolt mellékletek), nem olvasható formában hozzáférhetők legyenek az adott ügyhöz

hozzárendelt hatósági ügyintéző számára.

Követelmény

MEHET-075

A MEHET modul által támogatott földhasználat-bejelentés folyamatok során az ügyhöz rendelt szakügyintézőnek, a központi FOLDMUVES adatbázisból történő lekérdezéssel legyen lehetősége az ellenőriznie, hogy a földhasználati (változás)bejelentésben „földhasználóként” megjelölt személy (a bejelentés

időpontjában) jogosult-e földhasználatra.

MEHET-076

A MEHET modul által támogatott földhasználat-bejelentés folyamatok során az ügyhöz rendelt szakügyintézőnek, a központi FHLAP adatbázisból történő lekérdezéssel legyen lehetősége azt ellenőrizni a földhasználati (változás)bejelentésben megjelölt „földrészlet” adatai megfelelőek-e, és hogy az adott földrészlet vonatkozásában fennáll-e bármilyen, a bejelentés

hatósági jóváhagyását kizáró/feltételhez kötő korlátozás.

MEHET-077

A MEHET modul által támogatott földhasználat-bejelentés folyamatok során, amennyiben a bejelentéshez csatolt okiratok és a rendelkezésre álló adatok alapján feltételezhető, hogy a földhasználati szerződés jogszabályba ütközik, vagy az okiratok nyilvánvaló érvénytelensége esete áll fenn, az ügyhöz rendelt szakügyintézőnek legyen lehetősége az illetékes ügyésszel történő

elektronikus kapcsolatfelvételre.

MEHET-078

A MEHET modul által támogatott földhasználat-bejelentés folyamatok során, amennyiben a kérelem és/vagy az ahhoz csatolt okiratok hiányosak, a hatósági szakügyintézőnek legyen lehetősége a „hiánypótlás” alfolyamat elindítására, az adott ügynek – „hiánypótlási felszólítás” irat generálását

követően – az F-BEADVANY modul részére történő „visszaadására”.

MEHET-079

A MEHET modul által támogatott földhasználat-bejelentés folyamatok végén, amennyiben a bejelentés megfelel a jogszabályi feltételeknek, legyen lehetőség a központi FHLAP adatbázis frissítésére, az új/módosított/törölt

„földhasználati lap másolat” (megszüntetés esetben „törölt” megjegyzéssel ellátott) irat előállítására és a földhasználó és a bejelentést tevő

meghatalmazott részére történő hozzáférhetővé tételére.

MEHET-080

A MEHET modul támogassa a „földhasználat adatváltozás hivatalból történő

átvezetése” folyamatot.

MEHET-081

A MEHET modul által támogatott „földhasználat adatváltozás hivatalból történő átvezetése” folyamat végén, az arra („kiadmányozásra”) jogosult felhasználónak legyen lehetősége a kijavított/kiegészített adatokat tartalmazó „földhasználati lap másolat” irat előállítására és annak a

földhasználó részére történő továbbítására.

Követelmény

MEHET-082

A MEHET modul támogassa a „földhasználat hivatalból történő

megszüntetése” folyamatot.

MEHET-083

A MEHET modul által támogatott „földhasználat hivatalból történő megszüntetése” folyamat során az ügyintézőnek legyen lehetősége – a későbbiekben „kereshető”, „statisztikázható” módon – rögzítenie azt, hogy mely – jogszabály által definiált – változás (körülmény) adott okot a

földhasználat megszüntetésére.

MEHET-084

A MEHET modul által támogatott „földhasználat hivatalból történő megszüntetése” folyamat során az ügyintézőnek, a központi FHLAP adatbázisból történő lekérdezéssel, legyen lehetősége azt ellenőriznie, hogy a földhasználat megszüntetésére okot adó körülmény (pl. a földhasználat időtartama lejárt) időközben nem szűnt-e meg (pl. a földhasználati időtartama

meghosszabbításra került).

MEHET-085

A MEHET modul által támogatott „földhasználat hivatalból történő megszüntetése” folyamat végén, az arra („kiadmányozásra”) jogosult felhasználónak legyen lehetősége a törlésről szóló „határozat”, valamint a

„törölt” megjegyzéssel ellátott „földhasználati lap másolat” iratok

előállítására, és azoknak a volt földhasználó (adott esetben a használatba adó, alhaszonbérlő, kényszerhasznosító) részére történő továbbítására.

MEHET-086

A MEHET modul, a Ákr. szerinti főbb „fellebbezési” hatósági eljárási cselekmények leképezésével, támogassa a „földhasználati nyilvántartási jogorvoslati eljárás” (a továbbiakban röviden: földhasználat jogorvoslat)

folyamatot.

MEHET-087

A MEHET modul által támogatott földhasználat jogorvoslat folyamat során az

elsőfokú (alap-) eljárásban rögzített űrlapok nem szerkeszthető formában elérhetők legyenek a másodfokú szakügyintéző számára.

MEHET-088

A MEHET modul által támogatott földhasználat jogorvoslat folyamat során a másodfokú szakügyintézőnek, a megfelelő indoklással, legyen lehetősége módosítani (önálló, szerkeszthető űrlapon rögzíteni) a központi adatbázisokban tárolt, valamint a másodfokú határozat meghozatalához szükséges adato(ka)t, és legyen lehetősége a másodfokú határozat irat

előállítására és elektronikus „kézbesítésére”.

A modul kialakításánál figyelembe kell venni a jelenleg üzemelő rendszerek funkcionalitását

is.

5.9. Földügyi igazgatás online adatszolgáltató felülete (F-ADATSZOLG)

Az F-ADATSZOLG modul elsődleges célja, hogy a jelenlegi, „tömeges” földügyi adatszolgáltatásokat, tulajdonilap-, térkép-, földhasználati lap másolat stb. lekérdezéseket a jövőben egy (a kapcsolódó adatbázisok megújítása miatt) újraszervezett, átalakított („felhasználó-barátabbá” tett) online, az állami ingatlan-nyilvántartási térképi adatbázist is – az UMS modul révén – megjelenítő felületen tegye lehetővé az ügyfélkapus (cégkapus, hivatali kapus) hozzáféréssel rendelkező felhasználók, valamint a Rendszer központi adatfeldolgozójával (mint adatszolgáltatóval) szerződéses viszonyban lévő, jellemzően „nagy adatigényű” szervezetek, személyek számára. Szükséges a jelenlegi TAKARNET ügyféltörzs, archív és napló adatok áttöltése az új struktúrába.

A modul teljes körűen biztosítja a TAKARNET5 (jelenlegi ismertebb nevén: „Takarnet”) és a TAKARNET24 (jelenlegi ismertebb nevén: „Földhivatal Online”) alkalmazások jelenlegi funkciói által nyújtott adathozzáférési szolgáltatásokat. Többlet-szolgáltatásként pedig a lehetőséget ad az adatlekérdezéssel érintett ingatlanok térképi felületen történő interaktív kijelölésére, és a kijelölt ingatlanokról tulajdoni lap adatok, térkép attribútum adatok, térképmásolatok lekérdezésére. Továbbá, az INIK előzmény-projekt eredményeinek teljes körű felhasználásával, a földmérő vállalkozások szintén e modul használatával – webes térképi felületen történő interaktív kijelöléssel – férhetnek hozzá egyes, a jelenlegi szabályozás és gyakorlat alapján „kérelemre induló” és többnyire személyes megjelenéssel történő adatátvétellel záruló „eljárás” keretében nyújtott adatszolgáltatásokhoz. Ugyanakkor az egyedi „alaptérkép-szolgáltatásokat” nem e modul, hanem az ALAPTERKEP biztosítja.

A földmérési adatszolgáltatás elsősorban az állami ingatlan-nyilvántartási térképi adatbázis

„digitális kivágatát”, a munka végzéséhez szükséges földmérési „alappontokat”, a forgalomban lévő ingatlan-nyilvántartási térképi adatbázis (az érintett és a szomszédos földrészletekre vonatkozó) grafikus és numerikus földmérési munkarészeit, valamint a

„földmérési földkönyvet” nyújtja digitális formában. Amennyiben az adatszolgáltatáshoz szükséges információk (még) nem állnak rendelkezésre, úgy az adatszolgáltatás előkészítés a kapcsolódó szakmodul, az FTTR használatával valósul meg.

Szintén az F-ADATSZOLG modul fejlesztési scope-jába tartozik a földügyi ágazat már meglévő, ügyfél-oldali (front-office) feladatok ellátását biztosító e-megoldásainak, „mini- alkalmazásainak” (helyrajzi szám kereső, földügyi hatóság-kereső, földügyi fogalomtár) funkcionális továbbfejlesztése és hozzáférhetőségének biztosítása.

Követelmény

FADAT-001

Az F-ADATSZOLG modul támogassa a „tulajdoni lap másolat” lekérdezését.

FADAT-002

Az F-ADATSZOLG modul támogassa a „földhasználati lap másolat” lekérdezését.

FADAT-003

Az F-ADATSZOLG modul támogassa a „térképmásolat” lekérdezését.

FADAT-004

Az F-ADATSZOLG modul által támogatott tulajdoni lap, földhasználati lap, térképmásolat lekérdezés során a felhasználónak legyen lehetősége az adatkérelmező adatainak megadására. Amennyiben az adatkérelmező megegyezik a felhasználóval, akkor az adatkérelmező adatok kitöltése

„automatikusan” valósuljon meg.

FADAT-005

Az F-ADATSZOLG modul által támogatott tulajdoni lap, földhasználati lap, térképmásolat lekérdezés során a felhasználónak legyen lehetősége adott ingatlanra HRSZ(-intervallum), cím, tulajdoni lap esetén tulajdonos (és/vagy egyéb érdekelt), földhasználati lap esetén földhasználó adatok alapján

rákeresni.

FADAT-006

Az F-ADATSZOLG modul által támogatott tulajdoni lap, földhasználati lap, térképmásolat lekérdezés során a felhasználónak kötelező legyen megadnia az adatlekérdezés célját, ami alapján a felhasználói felületen jelenjenek meg az adatkezelésre vonatkozó információk (pl. kötelezettséget előíró jogszabályi

rendelkezések).

FADAT-007

Az F-ADATSZOLG modul által támogatott tulajdoni lap, földhasználati lap, térképmásolat lekérdezés során a felhasználónak legyen lehetősége választani, hogy „teljes” vagy „szemle”, földhasználati lap esetén továbbá „teljes szemle”,

„részleges szemle” típusú másolatot kíván-e lekérdezni. Ennek kapcsán a

pontos definíciók és a kapcsolódó díjfizetési kötelezettségre vonatkozó információk jelenjenek meg a felhasználói felületen.

FADAT-008

Az F-ADATSZOLG modul által támogatott tulajdoni lap, földhasználati lap, térképmásolat lekérdezés során a felhasználónak legyen lehetősége választani, hogy „e-hiteles” vagy „nem e-hiteles” típusú másolatot kíván-e lekérdezni. Ennek kapcsán a pontos definíciók és a kapcsolódó díjfizetési kötelezettségre

vonatkozó információk jelenjenek meg a felhasználói felületen.

FADAT-009

Az F-ADATSZOLG modul által támogatott tulajdoni lap, földhasználati lap, térképmásolat lekérdezés folyamat során a felhasználónak, a „nem e-hiteles” típusú másolat(ok) lekérdezése során legyen lehetősége a másolato(ka)t

„munkapéldányként” előállítani.

Document Metadata

Table of Contents

MŰSZAKI LEÍRÁS

Document Metadata