2740 Abony, Kossuth tér 1.
Abony Város Önkormányzat Képviselő-testülete
0000 Xxxxx, Xxxxxxx xxx 0.
1000-28/2008. Tárgy: jkv-i kivonat
Készült: Abony Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2008. június 26-i üléséről.
Napirend: A Ceglédi Többcélú Kistérségi Társulással kötött megállapodás módosítása
242/2008. (VI. 26.) sz. Képviselő-testületi határozat
Abony Város Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvényben biztosított jogkörében eljárva, figyelembe véve a települési önkormányzatok többcélú kistérségi tárulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény 1.§ (9) bekezdésében foglaltakat, az alábbi határozatot hozta:
1. Abony Város Önkormányzat Képviselő-testülete jóváhagyja a határozat mellékletét képező Társulási Megállapodás módosítását.
2. A Képviselő-testület felhatalmazza Xxxxxxxxxx xx. Xxxxxx Xxxx polgármestert a módosított Társulási Megállapodás aláírására.
Határidő: azonnal
Felelős: Romhányiné xx. Xxxxxx Xxxx polgármester
Végrehajtásban közreműködik:
Jegyzői Titkárság
A határozatról értesül:
Ceglédi Többcélú Kistérségi Társulás Jegyzői Titkárság
K.m.f.
Romhányiné xx. Xxxxxx Xxxx s. k. Xx. Xxxxxx Xxxxxx s. k. polgármester jegyző
Kivonat hiteléül:
Abony, 2008. június 27.
Xxxxxxxx Xxxxxxxx
jkv.
242/2008.(VI.26.) sz. határozat melléklete CEGLÉDI TÖBBCÉLÚ KISTÉRSÉGI TÁRSULÁS MEGÁLLAPODÁSA
A Ceglédi kistérség önkormányzatai - a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 41.§ (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás, valamint a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásairól szóló 2004. évi CVII. Törvény alapján, és a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. tv. 10/G. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján abból a célból, hogy a kistérség lakói az önkormányzati közszolgáltatásokhoz minél teljesebb körben jussanak hozzá, és az önkormányzatok e megállapodás keretében történő együttműködéssel minél teljesebben, forrásaik célszerű és optimális felhasználásával biztosítsák a mind magasabb színtű ellátást és szolgáltatást, testületeik döntése alapján társulási megállapodást kötnek.
I.
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1. A jelen megállapodás 1. számú mellékletében felsorolt települési önkormányzatok önálló jogi személyiséggel rendelkező önkormányzati többcélú kistérségi társulást hoznak létre, határozatlan időre, a kistérség területének összehangolt fejlesztésére (különösen: fejlesztési tervek, programok, pályázatok készítésére, megvalósítására) térségi közszolgáltatások biztosítására, fejlesztésére, szervezésére, intézmények fenntartására, valamint a településfejlesztés összehangolására.
2. A Társulás neve: Ceglédi Többcélú Kistérségi Társulás (továbbiakban: Társulás).
3. A Társulás székhelye: Cegléd, Xxxxxxx xxx 0.
4. A Társulás tagjai, tagok szerinti és összesített lakosságszáma: 1. számú függelék szerint.
5. A Társulás működési területe: az 1. számú függelékben szereplő települési önkormányzatok közigazgatási területe.
6. A Társulás bélyegzője: Ceglédi Többcélú Kistérségi Társulás felirattal ellátott ovális bélyegző, középen a Magyar Köztársaság címerével.
7. A Társulás jogi személyként működő, önálló gazdálkodású szerv, melynek pénzügyi-gazdálkodási feladatait a költségvetési szervként működő munkaszervezete látja el.
8. A Társulás képviseletét a Társulás elnöke, akadályoztatása esetén első elnökhelyettese, mindkettőjük akadályoztatása esetén a második elnökhelyettes látja el a társulás SZMSZ-ében foglaltaknak megfelelően.
9. A Társulás vagyonát a jelen társulási megállapodás, valamint a Társulás
SZMSZ-e tartalmazza.
10. A megállapodásban meghatározott önkormányzati feladatok ellátásáról a Társulás gondoskodik.
11. A Társulás tagjai összehangolt feladatellátásuk, társadalmi és gazdasági érdekeik érvényesítése, településeik fejlesztése és a Társulás feladatai megvalósítása céljából mikro-körzeti társulást hozhatnak létre. A Társulás tervezett célját és feladatát azonban véleményezés céljából előzetesen a Társulási Tanács elé kell terjeszteni. A mikro-körzeti társulás elsősorban az egymással szomszédos települések lakosságának alapszolgáltatásait biztosítja. A mikro-körzeti társulás működésének szabályait, s az általa ellátott feladatokat a résztvevők külön megállapodásban szabályozzák. A mikro-körzeti feladatellátó társulás a többcélú társulási rendszer része.
II.
A TÁRSULÁS CÉLJA ÉS FELADATA
12. A Társulásban résztvevő önkormányzatok képviselő-testületei a közös céloknak megfelelő hatékony és eredményes tevékenység érdekében jelen megállapodásban rögzített eljárásban és módon szervezik és oldják meg, hangolják össze a települési önkormányzatok alábbi feladatait, (hatásköreit):
Kiemelt feladatok:
⮚ területfejlesztés
⮚ oktatás és nevelés,
⮚ szociális ellátás,
⮚ egészségügyi ellátás,
⮚ család-, gyermek – és ifjúságvédelem, sport
⮚ gazdaság- és turizmusfejlesztés, valamint idegenforgalom,
⮚ belső ellenőrzés,
⮚ közművelődési, közgyűjteményi tevékenység, mozgókönyvtári feladatok,
⮚ foglalkoztatás. Egyéb feladatok:
⮚ helyi közlekedés, helyi közútfenntartás,
⮚ ingatlan – és vagyongazdálkodás,
⮚ ivóvízellátás, vízgazdálkodás, vízkárelhárítás, valamint bel- és csapadékvíz- elvezetés,
⮚ kommunális szolgáltatások és energiaellátás,
⮚ környezet- és természetvédelem, valamint hulladékkezelés,
⮚ szennyvíztisztítás és -elvezetés
⮚ területrendezés,
⮚ esélyegyenlőségi program megvalósítása,
⮚ állat- és növényegészségügy.
13. A Társulás az e megállapodásban foglalt feladatokat a megvalósíthatóságtól függően fokozatos bevezetéssel végzi. A Társulás keretében a fokozatosság nem vonatkozik az időközi jogszabály-változások folytán kötelezővé váló feladatokra.
14. A Társulás működésének alapcéljaként rögzíti, hogy a teljességre törekszik, s e célnak rendeli alá a birtokában lévő erőforrásokat.
15. A Társulás az 12. pontban meghatározott feladatellátása során
⮚ szakmai és komplex program előkészítő,
⮚ javaslattevő,
⮚ programmenedzselő,
⮚ koordináló,
⮚ döntést hozó, a döntések végrehajtását figyelemmel kísérő és végrehajtó tevékenységet folytat.
16. A Társulás a ceglédi kistérség területén, a kistérség társadalmi, gazdasági és környezeti fejlesztése érdekében a régió fejlesztési terveivel összhangban összehangolja a helyi önkormányzatok és a kistérség területén működő gazdasági szervezetek fejlesztési elképzeléseit.
17. Vizsgálja és értékeli a kistérség társadalmi, gazdasági és környezeti helyzetét, adottságait.
18. Kidolgozza és elfogadja a kistérség területfejlesztési koncepcióját, illetve annak figyelembevételével készített területfejlesztési programját, ellenőrzi azok megvalósítását.
19. Pénzügyi tervet készít a területfejlesztési programok megvalósítása érdekében, elősegíti a fejlesztési források hatékony a települések szoros együttműködését erősítő felhasználását.
20. Koordinálja a kistérségben működő társulások és más – a területfejlesztésben érdekelt – szervezetek együttműködését, együttműködik az állami és civil szervezetekkel.
21. A kistérségben összegyűjti és további előkészítésre alkalmassá teszi a gazdasági és társadalmi szervezeteknek a fejlesztési programokkal, projektekkel kapcsolatos elképzeléseit.
22. Folyamatosan kapcsolatot tart a megyei területfejlesztési tanács munkaszervezetével, a regionális fejlesztési ügynökségekkel, a kistérségi megbízottakkal, a kistérségben működő közigazgatási szervezetekkel, intézményekkel, a fejlesztési szükségletek és a bevonandó helyi források
feltárása érdekében.
23. A társulás a kistérségi területfejlesztési program figyelembevételével előzetesen véleményt nyilvánít a meghirdetett központi és regionális pályázatokra az illetékességi területéről benyújtott támogatási kérelmekkel kapcsolatban, feltéve, ha ez a jogkör a pályázati felhívásban szerepel.
24. A Társulás megállapodást köthet a helyi önkormányzatokkal, az önkormányzati társulásokkal, a megyei területfejlesztési tanáccsal és a regionális fejlesztési tanáccsal és egyéb szervezetekkel a saját kistérségi fejlesztési programjai finanszírozására és megvalósítására.
25. A Társulás közreműködik a kistérségben kialakult társadalmi, gazdasági, és foglalkoztatási válsághelyzetek kezelésében.
26. Véleményt nyilvánít a megyei, illetve regionális fejlesztési koncepciókról, különösen azoknak a kistérség területét érintő intézkedéseit illetően.
27. Forrásokat gyűjthet a kistérségi fejlesztési tanács működtetéséhez és a fejlesztési programok megvalósításához.
28. Képviseli a kistérséget területfejlesztési ügyekben.
29. Pályázatot nyújthat be a kistérség fejlesztéshez kapcsolódó források igényléséhez.
30. E megállapodás 12. pontjában meghatározott feladatok tekintetében a Társulás, a Ceglédi kistérségre az összehangolt és szervezett feladatellátás érdekében összehangolt térségi – a megállapodásban rögzített szolgáltatásokra vonatkozó
– egybevont adatbázist működtet. Az adatbázissal szemben támasztott követelmény, hogy alkalmas legyen a térségi, ágazati tervek, projektek elkészítésére és biztosítsa a megalapozott elemzés feltételeit.
III.
A TÁRSULÁS TAGSÁGI VISZONYAI, SZERVEZETE
A tagsági jogviszony keletkezése
31. A Társulásban résztvevő települések képviselő-testületi határozattal mondják ki a Társulásban való részvételüket.
32. Az önkormányzatok a saját belső szabályzatuk szerint hagyják jóvá a pénzügyi kötelezettségvállalással járó, a Társulás vagyonán és forrásain túli, az önkormányzatok külön többlet-finanszírozását érintő döntéseket.
A tagsági jogviszony megszűnése
33. A Társulásból bármelyik résztvevő, a képviselő-testület kilépésre vonatkozó határozata megküldésével a folyó év december 31-én léphet ki.
34. A kilépésre vonatkozó határozatot legalább 6 hónappal a kilépést megelőzően kell a Társulás képviseletét ellátó személynek írásban bejelenteni.
35. A kilépés érvényességi feltétele, hogy a kilépő taggal a Társulás elszámoljon. Amennyiben a kilépő tag kötelezettséget vállalt és kilépésével a cél megvalósítása meghiúsul, úgy az ezzel járó kár megtérítésére köteles.
36. A társulási tagság megszűnik:
⮚ ha a település megszűnik, összeolvad vagy egyesül,
⮚ ha a társulási tagság a Társulás megszűnését kimondja, s azt a Társulást képező települések képviselő-testületei megerősítik határozatukkal,
⮚ a 2004. évi CVII. törvényben foglalt esetekben.
A Társulás tagnyilvántartása
37. A Társulás tagjait nyilvántartásba kell venni, amely a határozatképesség és szavazati jog megállapításának alapja is.
38. A tagnyilvántartást a társulás munkaszervezete vezeti.
39. A megállapodás 1. sz. függelékét képező tagnyilvántartás a következőket tartalmazza:
⮚ az önkormányzat megnevezését, székhelyét,
⮚ belépés időpontját,
⮚ a tagság megszűnésének időpontját,
⮚ a település évente aktualizált lakosságszámát;
A Társulás szervei
40. A társulás szervei:
⮚ Társulási Tanács
⮚ Ügyvivő Testület
⮚ Mikro-körzeti Tanács(ok)
⮚ Pénzügyi Bizottság
⮚ Területfejlesztési Bizottság
⮚ Eseti bizottságok
⮚ Jegyzői Operatív Grémium
⮚ a Társulás munkaszervezete
41. A Kistérségi Többcélú Társulási Tanácsa ellátja a Kistérségi Területfejlesztési Tanács
feladatkörét is. A Kistérségi Területfejlesztési Tanács működésére a területfejlesztési törvényben foglaltakat alkalmazza.
Társulási Tanács
42. A Társulás döntést hozó szerve a Társulási Tanács. A Tanács tagjai a társult önkormányzatok mindenkori polgármesterei. Ha a Tanács tagja, a polgármester akadályoztatva van, akkor külön megbízás, felhatalmazás nélkül, teljes jogkörben az adott település alpolgármestere jár el. Mindkettőjük akadályoztatása esetén a polgármester, külön írásos meghatalmazással, az adott képviselő-testület bármely tagját felhatalmazhatja a képviseletre. A meghatalmazás teljes vagy részleges körű lehet. Utóbbinak a meghatalmazás terjedelmét egyértelműen és konkrétan tartalmaznia kell.
Ügyvivő Testület
43. A Társulási Tanács saját tagjai sorából az önkormányzati választási ciklus idejére Ügyvivő Testületet választ. Az Ügyvivő Testület 3 tagú, elnökből és első valamint második elnökhelyettesből áll.
44. Az elnök személyére a Tanács bármely tagja javaslatot tehet. A Társulás elnökét titkos szavazással, minősített többséggel választják. Az elnök jogosult a társulás képviseletére.
45. Az elnökhelyettesek személyére az elnök tesz javaslatot. Társulás első és második elnökhelyettesének megválasztásáról a Tanács tagjai egyszerű szótöbbséggel határoznak.
46. Az elnököt akadályoztatása esetén az elnök jogkörében eljárva első elnökhelyettes képviseli. Az elnök és az első elnökhelyettes együttes akadályoztatása esetén a második elnökhelyettes képviseli a Tanácsot. Az elnök 3 hónapot meghaladó akadályoztatása esetén a teljes hatáskörű helyettesítéshez a Tanács hozzájárulása szükséges.
47. Az Ügyvivő Testület működésére vonatkozó rendelkezéseket a Tanács SZMSZ-e tartalmazza.
Mikro-körzeti tanács
48. A Társulás azon tagjaiból (polgármestereiből) áll, mely tagok az önkormányzatok egy vagy több kötelező alapellátási feladatát vagy szabadon választott feladatát együtt oldják meg.
49. A Mikro-körzeti tanács feladata a megállapodásban szereplő feladatok végzésének koordinációja, ellenőrzése, a külön megállapodásban foglaltak betartásának figyelemmel kísérése és ellenőrzése, valamint a hatékony működtetés, illetve a szolgáltatás színvonalának ellenőrzése.
Pénzügyi Bizottság
50. A Társulási Tanács döntései végrehajtásának, a Társulás gazdálkodásának és pénzeszközei felhasználásának ellenőrzésére, nyílt szavazással, minősített többséggel 3 tagú Pénzügyi Bizottságot hoz létre.
51. A bizottság tagjai közül az elnök és még egy tag csak olyan személy lehet, aki egyben a Tanács tagja is. A Bizottság harmadik tagja olyan pénzügyi szakember, aki valamely tanácsi, de nem bizottsági tag hivatalának dolgozója.
52. A bizottság első ülésén köteles ügyrendjét megalkotni, elfogadni és tevékenységüket ez alapján ellátni.
53. Működésük és döntéseik szakmai megalapozása céljából szakértőket kérhetnek fel. A felkérést és a szakértő díjazását a Társulási Tanácsnak jóvá kell hagynia.
Területfejlesztési Bizottság
54. A Társulási Tanács területfejlesztéssel kapcsolatos feladatok előkészítésére, és végrehajtásuk ellenőrzésére nyílt szavazással, minősített többséggel három tagú Területfejlesztési Bizottságot hoz létre.
55. A bizottság tagjai közül az elnök és a tagok többsége csak olyan személy lehet, aki egyben a Tanács tagja is.
56. A bizottság első ülésén köteles ügyrendjét megalkotni, elfogadni és tevékenységüket ez alapján ellátni.
57. Működésük és döntéseik szakmai megalapozása céljából szakértőket kérhetnek fel. A felkérést és a szakértő díjazását a Társulási Tanácsnak jóvá kell hagynia.
Eseti Munkabizottság
58. A kistérség sajátos, egy vagy több konkrétan meghatározott feladatának előkészítésére és végrehajtására a kistérségi tanács eseti munkabizottságot hozhat létre.
59. A munkabizottság tagjainak száma az 5 főt nem haladhatja meg. Feladatait és működését a létrehozó társulási tanácsi határozatban kell megállapítani. A Tanács a létrehozással egy időben, az eseti munkabizottság tagjait a Pénzügyi Bizottsági tagok választására vonatkozó szabályok szerint megválasztja.
Jegyzői Operatív Grémium
60. A Társulási Tanács szakmai véleményező, előkészítő és javaslattevő, valamint a Tanács döntéseinek végrehajtását segítő szerve.
61. A Jegyzői Operatív Grémium (a továbbiakban: JOG) tagjai a kistérségi társulás önkormányzatainak jegyzői és esetleges körjegyzői. A Grémium munkáját Cegléd Város Jegyzője, mint a Grémium Elnöke irányítja.
62. A JOG tagjai sorából – az operatívabb munka elősegítése céljából – legfeljebb
3 tagú jegyzői elnökséget választhat. Az elnökség tagjaira a Grémium Elnöke tesz javaslatot.
63. Az elnökség feladata a Társulási Tanács elé kerülő előterjesztések és javaslatok szakmai, törvényességi szempontú ellenőrzése. Működésének szabályait saját maga állapítja meg.
64. A Társulási Tanács munkaszervezete munkájának törvényességi és szakszerűségi kontrollját a JOG elnöksége, illetve annak elnöke gyakorolja.
Társulás Munkaszervezete
65. A Társulási Tanács feladatainak végrehajtását és döntéseinek előkészítését a kistérség székhelyén önálló költségvetési szervként működő munkaszervezete (a továbbiakban: kistérségi hivatala) látja el.
66. A kistérségi hivatal feladata különösen:
⮚ a Társulási Tanács üléseinek, döntéseinek előkészítése;
⮚ a kistérségben összegyűjti, és további előkészítésre alkalmassá teszi a gazdasági, és társadalmi szervezeteknek a fejlesztési programokkal, projektekkel kapcsolatos elképzeléseit;
⮚ folyamatos kapcsolatot tart a megyei területfejlesztési tanács munkaszervezetével, a regionális fejlesztési ügynökséggel, a kistérségi megbízottakkal, a kistérségben működő közigazgatási szervezetekkel, intézményekkel a fejlesztési szükségletek és a bevonható helyi források feltárása érdekében;
⮚ pénzügyi-számviteli, gazdálkodási feladatok végrehajtása;
⮚ a kistérségben lévő pályázatok kidolgozásához, fejlesztések lebonyolításához megbízást vállalhat.
67. A Társulási Xxxxxx határozza meg az ellátandó feladatokhoz igazodó foglalkoztatott létszámot, munkaszervezetét maga alakítja ki.
68. A munkaszervezet vezetőjének kinevezéséhez, felmentéséhez, fegyelmi eljárás megindításához, fegyelmi büntetés kiszabásához a Társulási Tanács minősített többségű döntése szükséges. A vezető feletti egyéb munkáltatói jogokat a Társulási Tanács Elnöke gyakorolja.
69. A munkaszervezet részletes feladatait önálló Szervezeti és Működési Szabályzatában kell meghatározni.
A Társulás Intézményei, gazdálkodó szervezetei
69.a. A Társulás feladat – és hatásköreinek ellátása érdekében költségvetési intézményt, gazdálkodó szervezetet alapíthat, kinevezi vezetőiket.
69.b. A Társulási Tanács jogosult az intézmények, valamint a gazdálkodó szervezetek:
- költségvetését elfogadni
- éves és féléves költségvetési beszámolóját elfogadni
- alapító okiratát elfogadni illetve módosítani.
- vezetőit kinevezni, felmenteni, irányukban fegyelmi eljárást indítani.
69.c. A 69. b.és f pontban foglaltaktól eltérni csak a Társulási Tanács minősített többségű határozatával lehetséges.
69.d. A társulás intézményeinek illetve gazdálkodó szervezeteinek felsorolása: Ceglédi Többcélú Kistérségi Társulás Munkaszervezete.
Ceglédi Többcélú Kistérségi Társulás Humán Szolgáltató Központja Ceglédi Kistérségi Szociális Szolgáltató és Gyermekjóléti Központ
69. e. Az egyes intézmények, szervezetek feladatait, ideértve a közszolgálati feladatokat is az intézmények, gazdálkodó szervezetek alapító okirata és SZMSZ-e tartalmazza.
69. f. A Társulási Tanács kizárólagos hatásköre a szociális intézményekben a:
- térítési díj megállapítása
- appartmani elhelyezés engedélyezése
- helyettes szülői díj megállapítása
- szakmai programok véleményezése.
69. g. Az intézmények alapító okiratában szerepeltetni kell az ellátásban részt vevő önkormányzatokat. A ellátásban részt nem vevő önkormányzatokra anyagi
kötelezettség nem hárítható.
IV.
A TÁRSULÁSI SZERVEK MŰKÖDÉSE
A Társulási Tanács ülései
70. A Tanács a Társulás döntéshozó szerve.
71. A Társulási Tanács üléseit évente minimum 4-szer, a Társulási Tanács által meghatározott időpontban tartja.
72. A Társulási Tanács ülésének összehívását írásban kezdeményezheti a tagok legalább egynegyede a napirend megjelölésével, s az elnök azt – 15 napon belül – köteles összehívni.
73. Az elnök köteles 15 napon belül a Társulási Tanács ülését összehívni a Közép- Magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatal vezetője kezdeményezésére.
74. A Társulási Tanács összehívása, az ülés előkészítése, az előterjesztések tartalmi és formai elvárásainak meghatározását a Társulás Szervezeti és Működési Szabályzata tartalmazza.
75. A Társulási Tanács üléseit az elnök, távolléte és akadályoztatása esetén az őt helyettesítő első elnökhelyettes vezeti le.
76. A Társulási Tanács üléseiről az önkormányzati törvény képviselő-testületi üléseinek jegyzőkönyveire vonatkozó szabályok szerinti jegyzőkönyvet kell készíteni. A jegyzőkönyvet az elnök és a társulási ülésen aláírásra kijelölt 2 társulási tanácstag írja alá. A jegyzőkönyvet, az ülést követő 15 napon belül meg kell küldeni a Közép- Magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatalnak, valamint minden társulási tag számára. A jegyzőkönyvre vonatkozó részletes szabályzatot a Társulás Szervezeti és Működési Szabályzata tartalmazza.
A Társulási Tanács döntései
77. A Társulási Tanács érdemi döntése: határozat.
78. A határozat általános érvényű döntés. A működés, egyes feladatok ellátása, pénzügyi forrást és vagyoni hozzájárulást igénylő, továbbá szervezeti és személyi döntések megjelenési formája.
79. A Társulási Tanács nem érdemi döntése: ajánlás és irányelv.
80. Az ajánlás a Tanács, a Társulás tagjaira olyan szervezési vagy más megoldást dolgozott ki, amely elfogadása a közszolgáltatások igénybevételét hatékonyabbá teheti. Az ajánlás tartalmazza a közös közszolgáltatás hatékonyabb működtetéséhez szükséges paramétereket. Meghatározza, hogy mekkora számú települési együttműködés esetén lehetséges a feladat együttes, hatékony ellátása.
A Társulás tagjai az ajánlás alapján maguk döntik el, hogy az ajánlásban foglaltakat elfogadják-e. Az ajánlás elfogadása az ajánlásban megnevezett és meghatározott közszolgáltatások közös ellátását és szervezését jelenti.
81. Az irányelv a Társulási Tanácsnak a kistérség közös terület- és településfejlesztési adó- és támogatáspolitikai, természet- és környezetvédelmi, foglalkoztatás-politikai, infrastrukturális, sport, szabadidő, egészségügyi alapellátás és szakellátás stb. feladatai
egybehangolt végzéséhez szükséges közös szabályozási javaslata. A szabályozási javaslatok közös tervek, illetve helyi szabályok lehetnek. Mind a tervek, mind a helyi szabályok külön önkormányzati döntéseket, határozatot vagy rendeletet igényelhetnek.
Eltérő települési képviselő-testületi vélemény esetén a konszenzus megteremtése érdekében a Tanács ülésének összehívását kezdeményezi az érintett eltérő véleményen lévő település polgármestere.
A Társulási Tanács döntése meghozatalához szükséges szavazati arányok
82. A Társulási Tanács minden tagja egy szavazattal rendelkezik.
83. Önként vállalt feladatnál az azt nem támogató, illetve nem igénylő tag önkormányzatára a többségi döntés nem kötelező érvényű, azaz abban részt venni nem köteles. Ha utóbb, a megvalósulást követően a szolgáltatáshoz vagy a feladathoz az azt korábban elutasító település csatlakozni kíván, azt csak akkor teheti meg, ha megfizeti azt az igazolt többletköltséget és Ptk. szerinti kamatát, mely azért merült fel, mert az Ő nem csatlakozása miatt az egy társulási tagra eső társulási költség magasabb lett.
A Tanács határozatképessége, döntési formák
84. A Társulási Tanács akkor határozatképes, ha az ülésen a tagok több mint a fele jelen van, és a jelen lévő tagok által képviselt települések lakosságszáma meghaladja a társulást alkotó települések lakosságszámának egyharmadát. Határozatképtelenség esetén az elnök 7 munkanapon belül ismét összehívja a Társulási Tanács ülését.
85. A Társulási Tanács határozathozatalaiban mindenek előtt konszenzusra törekszik, erre figyelemmel döntéseit:
⮚ minősített, és
⮚ egyszerű, szótöbbséggel hozhatja.
86. Minősített többséghez legalább annyi tag igen szavazata szükséges, amely eléri a jelen lévő tagok szavazatainak kétharmadát és az általuk képviselt települések lakosságszámának a felét.
87. Egyszerű szótöbbséghez legalább annyi tag igen szavazata szükséges, amely
meghaladja a jelen
lévő tagok szavazatainak a felét és az általuk képviselt települések lakosságszámának egyharmadát.
88. A Társulási Tanács döntéseit nyílt szavazással hozza.
89. Névszerinti szavazás a Társulási Tanács bármely tagjának javaslatára egyszerű szótöbbséggel rendelhető el.
90. Amennyiben a Társulási Tanács tagja, vagy közeli hozzátartozója közvetlenül érintett az ügyben, köteles bejelenteni az összeférhetetlenséget. Az összeférhetetlenséggel érintett tagnak a vitában és a döntésben való részvételéről a Társulási Tanács vita nélkül, egyszerű szótöbbséggel határoz.
91. A Társulási Tanács döntéseit általában egyszerű szótöbbséggel hozza.
92. Minősített többség szükséges:
⮚ a társulási működési hozzájárulás meghatározásához;
⮚ a területfejlesztési koncepció és a területfejlesztési program elfogadásához;
⮚ a 2004. évi CVII. Törvényben megfogalmazott esetekben.
A Társulás más szerveinek ülései
93. A Tanács Ügyvivői Testülete, Mikro-körzeti Tanácsa(i), Pénzügyi Bizottsága, Területfejlesztési Bizottsága, eseti munkabizottsága, Jegyzői Operatív Grémium üléseinek rendjére, határozatképességére, döntéseire, illetőleg ülései nyilvánosságára vonatkozó rendelkezéseket saját ügyrendjében határozza meg.
V.
A TÁRSULÁS TAGJÁNAK JOGAI ÉS KÖTELESSÉGEI
A Társulás tagjának jogai
94. Képviselője útján részt vehet a Társulás tevékenységében, rendezvényein, céljainak, feladatainak meghatározásában, a Szervezeti és Működési Szabályzat megalkotásában, a Társulás szervezetének kialakításában.
95. Képviselője választhat és választható a Társulás szerveibe, tisztségeire.
96. Teljes joggal képviseli a társulási ülésen képviselője útján a saját önkormányzata érdekeit.
97. Igényelheti a Társulás érdekképviseletét, érdekérvényesítési tevékenységét.
98. Igényelheti a Társulás szolgáltatásait, amely szolgáltatásokra megállapodást kötött.
99. Xxxxxxx veheti a Társulás és a tagok által megállapított és biztosított kedvezményeket.
100. Javaslatot tehet a Társulást érintő bármely – tagságának megfelelő – kérdésben, jogosult a Társulás törvénysértő határozatának észrevételezésére és megtámadására.
101. Kérdéseket, javaslatokat, indítványokat tehet a Társulás tisztségviselőihez és szerveihez, felvilágosítást kérhet tőlük a Társulás bármely tevékenységéről, amelyre a címzettek 30 napon belül kötelesek választ adni, betekinthet a Társulás irataiba.
102. A Társuláson belül egy-egy kérdésben kisebbségben maradt tagnak joga van a kisebbségi vélemény rögzítésére és képviseletére.
103. Részesülhet a hazai és nemzetközi kapcsolatokból származó előnyökből.
A társulás tagjainak kötelességei
104. A Társulási Megállapodás és a Társulás Szervezeti és Működési Szabályzatának betartása.
105. Képviselője útján rendszeres részvétel a Társulás szerveinek munkájában, elősegítve a társulási célok és feladatok közös megvalósulását.
106. Az önként vállalt feladatok maradéktalan teljesítése.
107. A Társulás határozatainak végrehajtása.
108. A Társulás feladatkörébe tartozó ügyekkel kapcsolatos döntései, a társulás vezetőjével való egyeztetése, illetve a társulással való közlése.
109. Befizetési kötelezettségek teljesítése. A Tagönkormányzatok befizetési kötelezettségeinek nem teljesítése esetére előírja, hogy a Munkaszervezet hívja fel a Tagönkormányzatot teljesítésre. Amennyiben a felhívás kézhezvétele után 30 nappal sem teljesít a tagönkormányzat úgy a banki inkasszó használatát írja elő.
110. A Társulás feladatkörébe tartozó és a településen keletkező ügyekhez a szükséges adatok és információk továbbítása a Társuláshoz.
111. A Társulási tagsághoz méltó szakmai és erkölcsi tevékenység folytatása, a befizetések teljesítése, a vagyon megóvása, annak lehetőség szerinti gyarapítása.
VI.
A TÁRSULÁS VAGYONA
112. A társulás vagyonát képezi:
⮚ állami támogatás, hozzájárulás;
⮚ állami és egyéb pályázati forrás;
⮚ gazdálkodó vagy más szerv és szervezet által biztosított támogatás vagy forrás;
⮚ a Társulás vagyonának hasznosításából vagy pénzbeli befektetéséből származó hozadék;
A vagyon működése
113. A Társulás az államháztartási törvény előírásai alapján az önkormányzati költségvetések elkészítését megelőzően éves költségvetést készít.
114. A Társulás éves gazdálkodásáról szóló beszámolót a Társulási Tanács fogadja el.
115. A vagyon kezelésére, felhasználására vonatkozó döntések meghozatala a Tanács feladata. Ennek körében a Tanács:
⮚ meghatározza a befizetések összegét, idejét;
⮚ gondoskodik a vagyon kezeléséről;
⮚ meghatározza a közös vagyonból finanszírozandó és finanszírozható kiadásokat, fejlesztési célokat;
⮚ elbírálja a konkrét támogatási igényeket;
⮚ odaítéli a vissza nem térítendő támogatásokat összegszerűen, cél megjelöléssel;
⮚ dönt a visszatérítendő támogatások odaítéléséről, meghatározza a visszaterítendő támogatások folyósításának részletes szabályait és visszafizetés feltételei és szabályait;
⮚ pénzpiaci műveletek végzésére felhatalmazást ad.
116. A Társulás gazdálkodási feladatait a Társulás munkaszervezete látja el.
VII.
A TÁRSULÁS MEGSZŰNÉSE
117. A Társulás megszűnik, ha:
⮚ annak megszűnését valamennyi tag képviselő-testületi határozattal kimondja,
⮚ ha a társulásban és az alapban csak egy tag marad.
⮚ továbbá a 2004. évi CVII. Törvényben megfogalmazott esetekben.
118. A Társulás megszűnése esetén a kötelezettségek kiegyenlítése után megmaradó vagyont a tagok a társulás fennállása alatt teljesített hozzájárulásai arányában a végleges támogatások, juttatások arányos részének betudásával, vagyonfelosztási szerződésben osztják fel.
119. A felosztás elvei a következők:
⮚ Vizsgálni kell a Társulás tagjai saját vagyoni hozzájárulásának mértékét a vagyonszaporulat létrejöttéhez. (Saját vagyon, állami források, egyéb támogatások).
⮚ Meg kell határozni a teljes értéken belül az összes saját forrást, és azokat egymáshoz arányosítani kell, ez a tulajdon az arányosított részben illeti meg a megszűnéskor az önkormányzatot.
120. A Társulás megszűnésekor a vagyon felosztása és a közös tulajdon megszűntetése nem történhet olyan módon, hogy az a közfeladatok és a közszolgáltatások ellátását veszélyeztesse.
121. A közös tulajdon megszűntetése és az ebből származó vagyoni igények kielégítése
során, a Társulás tagjai olyan polgári jogi megoldásokat alkalmaznak (későbbi, halasztott fizetés, csere stb.), amelyek a közfeladat ellátását nem veszélyeztetik, a célvagyon a közfeladat ellátását biztosítja.
122. A közös tulajdonban történő elszámolásig a közfeladatok ellátása érdekében biztosítják a feladatot ellátó és átvállaló használati jogát. A tulajdonjog rendezése során a folyamatos működtetés és feladatellátás biztosítása érdekében a használati jog gyakorlás átengedése feltételeiben állapodnak meg.
IX.
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
123. Jelen megállapodás valamennyi társult önkormányzat közül az utolsóként jóváhagyó önkormányzat képviselő-testületének határozatával válik hatályossá.
124. E Társulási Megállapodás melléklete:
1. sz. Függelék: Társulási tagok jegyzéke (neve, székhelye)
1. sz. Melléklet: Társulási tagnyilvántartás
125. A társuló önkormányzatok kölcsönösen rögzítik, hogy e megállapodásból eredő vitás kérdéseket elsődlegesen tárgyalásos úton, egyeztetéssel kívánják rendezni.
126. A megállapodásban nem szabályozott kérdésekben a vonatkozó jogszabályok és az SZMSZ rendelkezései az irányadók.
127. A Társulás SZMSZ-ét a nyilvántartásba vételtől számított 3 hónapon belül a Társulási Tanács köteles megállapítani.
Záradék
128. Az eredeti megállapodás kelte: 2006. június 26. Módosította a Ceglédi Többcélú Kistérségi Társulás 14/2006. (XI.21.) sz., a 29/2007.(VIII. 30.) és a
22/2008. (III. 31.) sz. határozata. A Társulási Megállapodást az alábbi képviselő-
testületek hagyták jóvá és fogadták el, előírásait önmagukra és testületeikre vonatkozó kötelező rendelkezésként:
Cegléd, 2008.
Abony Albertirsa
Cegléd Ceglédbercel
Csemő Dánszentmiklós
Jászkarajenő Kocsér
Kőröstetétlen Mikebuda
Nagykőrös Nyársapát
Tápiószőlős Törtel
Újszilvás