Polgárok, egyenlőség, jogok és értékek program
Polgárok, egyenlőség, jogok és értékek program
Program (CERV) Pályázati felhívás
Városok hálózatai
(CERV-2023-POLGÁR-VÁROS-NT)
Verzió:
2022. december 15.
A VÁLTOZÁSOK TÖRTÉNETE | |||
Verzió | Közzététel dátuma | Változás | Oldal |
1.0 | 15.12.2022 | ● Eredeti változat (MFF 2023–2024) | |
● | |||
● | |||
● | |||
EURÓPAI OKTATÁSI ÉS KULTURÁLIS VÉGREHAJTÓ ÜGYNÖKSÉG (EACEA)
EACEA.B – Kreativitás, polgárság és közös műveletek
EACEA.B.3 – Európa a polgárokért
PÁLYÁZATI FELHÍVÁS
TARTALOMJEGYZÉK
Polgárok, egyenlőség, jogok és értékek program Program (CERV) 1
2. Célkitűzések – Témakörök és prioritások – Finanszírozható tevékenységek – Várt hatás 6
3. A rendelkezésre álló költségvetés 9
5. Elfogadhatóság és dokumentumok 9
7. Pénzügyi és működési kapacitás, valamint kizárás 14
8. Értékelési és odaítélési eljárás 16
10. A támogatási megállapodások jogi és pénzügyi paraméterei 18
11. Hogyan kell a kérelmet benyújtani? 21
a) felhasználói fiók létrehozása és szervezetének regisztrálása 21
1.
Ez a pályázati felhívás a Polgárok, egyenlőség, jogok és értékek program (CERV) keretében a polgárok szerepvállalása és részvétele terén nyújtott uniós tevékenységi támogatásokra irányul. Ezen uniós finanszírozási program szabályozási keretét a következők határozzák meg:
− (EU,Euratom) 2018/1046 rendelet (az uniós költségvetési rendelet)
− az alap-jogiaktus (az (EU) 2021/692 rendelet1).
A pályázati felhívást a 2023–2024-es munkaprogrammal összhangban hirdetik ki,2 és azt az Európai Oktatási és Kulturális Végrehajtó Ügynökség (EACEA) ( a továbbiakban: Ügynökség) kezeli.
A felhívás a következő témára terjed ki:
− CERV-2023-POLGÁR-VÁROS-NT az alábbiak közötti cserék előmozdítása: különböző országok polgárai, különösen a városok hálózatain keresztül.
Felhívjuk figyelmét, hogy ez a felhívás attól függ, hogy az uniós költségvetési hatóság véglegesen elfogadja-e a költségvetést. Jelentős változások esetén szükség lehet a felhívás módosítására (vagy akár törlésére).
Kérjük, olvassa el figyelmesen a pályázati dokumentációt, különösen ezt a pályázati dokumentumot, a támogatásimegállapodás-mintát, az uniós finanszírozási éspályázati portál online kézikönyvét és az uniós támogatásokra vonatkozó éves partnerségi megállapodást – magyarázó jegyzetekkel ellátott támogatási megállapodás.
Ezek a dokumentumok pontosításokkal és válaszokkal szolgálnak a pályázata elkészítése során esetlegesen felmerülő kérdéseire:
− a javaslattételi felhívás a következőket ismerteti:
− háttér, célkitűzések, alkalmazási kör, finanszírozható tevékenységek és a várt eredmények (1. és 2. szakasz);
− ütemterv és rendelkezésre álló költségvetés (3. és 4. szakasz);
− elfogadhatósági és támogathatósági feltételek (beleértve a kötelező dokumentumokat; és 6. szakasz)
− a pénzügyi és működési kapacitásra és a kizárásra vonatkozó kritériumok
(7. szakasz)
− értékelési és odaítélési eljárás (8.szakasz);
− odaítélési szempontok (9. szakasz);
− a támogatási megállapodások jogi és pénzügyi paraméterei (10. szakasz);
− a kérelem benyújtásának módja (11. szakasz)
□az online kézikönyv a következőket vázolja fel:
− a javaslatoknak az uniós finanszírozási és pályázati portálon („portál”) keresztül történő regisztrálására és benyújtására szolgáló eljárások;
Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/692 rendelete (2021. április 28.) a Polgárok, egyenlőség, jogok és értékek program létrehozásáról (HL L 156., 2021.5.5., 1. o.).
ABizottság C(2022) 8588 final végrehajtási határozata(2022. december 1.)
A Polgárok, egyenlőség, jogok és értékek program és a 2023–2024-es munkaprogram elfogadása
− a pályázat elkészítésére vonatkozó ajánlások;
□a magyarázatokkal ellátott támogatási megállapodás a következőket tartalmazza:
ρ⎡σζλετεσ magyarázatok a támogatási megállapodás valamennyi rendelkezésére vonatkozóan, amelyet alá kell írnia a támogatás elnyeréséhez (beleértve a költségek elszámolhatóságát, a kifizetések ütemezését, a kiegészítő kötelezettségeket stb.).
Kérjük, látogasson el az „Európa apolgárokért” program projekteredményeinek honlapjára, a REC program eredményeiről szóló weboldalra és a Xxxxxx eszköztárba, hogy megtekintse a korábban finanszírozott projektek listáját.
A Polgárok, egyenlőség, jogok és értékek program a polgári szerepvállalásra, a mindenki számára biztosított egyenlőségre, valamint a jogok és az uniós értékek érvényesítésére biztosít finanszírozást. A Polgárok, egyenlőség, jogok és értékek program (a továbbiakban: a program) egyesíti a korábbi Jogok, egyenlőség és polgárság programot3 és a korábbi Európa a polgárokért programot4.
A program előmozdítja a különböző országok lakosai közötti cseréket, erősíti a kölcsönös megértést és toleranciát, és lehetőséget biztosít számukra, hogy atestvérvárosi kapcsolatok és a városok hálózatai révén bővítsék nézőpontjukat, és kialakítsák az európai összetartozás és identitás érzését. Az alulról felfelé építkező megközelítés fenntartása mellett a program – különösen a városhálózatok számára – lehetőséget biztosít arra, hogy az uniós prioritásokra összpontosítsanak. Ez például az uniós polgárságból eredő jogokkal kapcsolatos helyi ismeretek bővítését vagy a sokszínűség előnyeivel kapcsolatos ismeretek bővítését és a bevált gyakorlatok megosztását jelenti, beleértve a nemek közötti egyenlőséggel és az interszekcionalitással kapcsolatos szakértelmet, valamint a megkülönböztetés és a rasszizmus helyi szintű kezelésére vonatkozó hatékony intézkedéseket. A munkaprogram azt is lehetővé teszi a városok számára, hogy bevonják a polgárokat és a közösségeket az éghajlatról és a környezetről – többek között az energiával kapcsolatos kérdésekről –, valamint a szolidaritásról és a migrációról folytatott vitákba és fellépésekbe. Végezetül a befogadás és a sokszínűség európai fővárosai díjelismeri a városok és a helyi önkormányzatok szerepét a sokszínűség, a nemek közötti egyenlőség és a befogadás előmozdításában.
E pályázati felhívás célja a következő szakpolitikai kezdeményezések támogatása: Az európai demokráciáról szóló cselekvési terv5, A romák egyenlőségének, társadalmi befogadásának és részvételének uniós stratégiai kerete, az6EU rasszizmus elleni cselekvési terve, az LMBTIQ-személyek egyenlőségéről szóló stratégia, az uniós polgárságról szóló 2020. évi jelentés7.
2. Célkitűzések – Témakörök és prioritások – Finanszírozható tevékenységek – Várt hatás
Célkitűzések
• A különböző országok polgárai közötti eszmecsere előmozdítása.
Az Európai Parlament és a Tanács 1381/2013/EU3 rendelete (2013. december 17.) a 2014 és 2020 közötti időszakra vonatkozó Jogok, egyenlőség és polgárság program létrehozásáról (HL L 354., 2013.12.28., 62. o.).
4A Tanács 390/2014/EU rendelete (2014. április 14.) a 2014 és 2020 közötti időszakra vonatkozó „Európa a polgárokért” program létrehozásáról (HL L 115., 2014.4.17., 3. o.).
5Az európai demokráciáról szóló cselekvési terv
6A romák egyenlőségének, társadalmi befogadásának és részvételének előmozdítását célzó uniós stratégiai
7Az uniós polgárságról szóló 2020. évi jelentés
• Annak lehetővé tétele a polgárok számára, hogy felfedezzék az Európai Unió kulturális sokszínűségét, és tudatosítsák bennük, hogy az európai értékek és a kulturális örökség képezik a közös jövő alapját;
• Az európaiak közötti békés kapcsolatok garantálása és a helyi szintű aktív részvételük biztosítása.
•
• Az európai polgárok közötti kölcsönös megértés és barátság erősítése;
A települések közötti együttműködés és a legjobb gyakorlatok cseréjének ösztönzése
•
gyakorlatok;
A jó helyi kormányzás támogatása, valamint a helyi és regionális önkormányzatok szerepének megerősítése
hatóságok az európai integrációs folyamatban.
A Városok Hálózatai várhatóan egy új, polgárközpontú, az egyenlőséget előmozdító, előretekintő és konstruktív európai narratíván gondolkodnak, amely különösen a fiatalabb generációt támogatja. A projektek alapulhatnak a polgárokkal folytatott konzultációk eredményein, és vitákhoz vezethetnek egy demokratikusabb Unió létrehozásának konkrét módjairól, lehetővé téve a polgárok számára, hogy újra bekapcsolódjanak az EU-ba, és erősebb felelősségtudatot alakítsanak ki az európai projekt iránt.
A városhálózatoknak lehetőséget kell biztosítaniuk a városok és települések számára, hogy hosszú távon elmélyítsék és fokozzák együttműködésüket és vitájukat, fenntartható hálózatokat alakítsanak ki, és felvázolják az európai integráció jövőjével kapcsolatos hosszú távú elképzeléseiket.
Témák és prioritások (hatály)
Az alulról felfelé építkező megközelítés fenntartása mellett különös figyelmet lehetne fordítani a következőkre:
o Az uniós polgársághoz fűződő jogokkal és a kapcsolódó közös európai értékekkel és közös demokratikus normákkal kapcsolatos tudatosság előmozdítása és azezekkel kapcsolatos ismeretek bővítése, a mobilis uniós polgárok (azaz azon polgárok, akik élnek az EU-n belüli szabad mozgáshoz való jogukkal, hogy egyik uniós tagállamból a másikba költözzenek), beleértve a bizonytalan helyzetben lévőket, a migráns hátterű uniós polgárokat és családtagjaikat is, valamint a mobilis uniós polgárok és az alulreprezentált csoportok befogadásának, demokratikus és egyenlő részvételének ösztönzése.
o Az európai uniós polgárság fogalmát bevezető Maastrichti Szerződés hatálybalépésének 30. évfordulója (2023. november 1.) ismertségének növelése és az ezzel kapcsolatos ismeretek bővítése, figyelembe véve az uniós polgárságot;
o A sokszínűség és a nemek közötti egyenlőség előnyeivel kapcsolatos tudatosság előmozdítása, tudásépítés és a bevált gyakorlatok megosztása, valamint hatékony intézkedések a megkülönböztetés és a rasszizmus helyi szintű kezelésére vonatkozóan;
o A polgárok összefogása az éghajlattal és a környezettel kapcsolatos helyi fellépések megvitatása érdekében, beleértve az energiával kapcsolatos kérdéseket, a szolidaritást és a legjobb megosztást
gyakorlatok, ezáltal segítve a polgárok társadalmi szerepvállalásának növelését és végső soron az Unió demokratikus életében való aktív részvételüket.
E kiemelt figyelem mellett a városi hálózatok projektjei általánosabban, de nem
kizárólagosan mérlegelhetik a Covid19-világjárványnak a helyi közösségeik életére gyakorolt esetleges hatását, közösségeik működését, valamint a Covid19-válság során a polgári részvétel és szolidaritás formáit, továbbá azt, hogy ezek a formák hogyan válhatnak fenntarthatóvá a jövőben. A projektek az új európai Bauhaus kezdeményezésből is meríthetnek inspirációt vagy kapcsolódhatnak ahhoz.
Finanszírozható tevékenységek (hatály)
A tevékenységek többek között a következőket foglalhatják magukban:
• műhelytalálkozók, szemináriumok, konferenciák, képzési tevékenységek, szakértői találkozók, webináriumok, figyelemfelhívó tevékenységek, nagy láthatóságot biztosító rendezvények, (nemek szerint lebontott) adatgyűjtés és konzultáció, bevált gyakorlatok fejlesztése, cseréje és terjesztése a hatóságok és a civil társadalmi szervezetek között, kommunikációs eszközök fejlesztése és a közösségi média használata.
A tevékenységformákat a nemek közötti esélyegyenlőség szempontjait figyelembe véve kell megtervezni annak biztosítása érdekében, hogy azok a nők és férfiak számára egyenlő feltételek mellett hozzáférhetők legyenek, és a nők és férfiak egyaránt részt vehessenek a tevékenységekben.
A projektek kialakítása és végrehajtása várhatóan előmozdítja a nemek közötti egyenlőséget és a megkülönböztetésmentesség általános érvényesítését. A pályázók például elvégezhetnék és belefoglalhatnák pályázatukba a nemek közötti egyenlőségre vonatkozó elemzést, amely feltérképezné, hogy a projekt és tevékenységei milyen eltérő hatást gyakorolhatnak a nőkre és a férfiakra, valamint a lányokra és fiúkra a sokféleségükben. E célból arra ösztönözzük a pályázókat, hogy a nemi szempontú elemzés elvégzésekor tanulmányozzák az EIGE honlapján felsorolt kulcsfontosságú kérdéseket. Ez az elemzés segíthet elkerülni a beavatkozásnak az egyik nemre gyakorolt nem szándékolt negatív hatásait. (ne árts) (ne árts)8
Kérelmezők várhatók a kommunikáció megtervezése és végrehajtása,
a nemek közötti egyenlőséget figyelembe vevő terjesztési tevékenységek. Ez magában foglalja különösen a nemek közötti egyenlőséget figyelembe vevő nyelvhasználatot.
Ugyanez vonatkozik a nyomon követés megtervezésére és végrehajtására is. és értékelés tevékenységek. Olyan javaslatok,
amelyek integrálják az alábbiakat: a nemek közötti egyenlőség szempontjai valamennyi tevékenységük során jobb minőségűnek fogják tekinteni őket.
• Lehetőség a városok és települések számára, hogy nagyobb léptékű projekteket dolgozzanak ki projektjeik hatásának és fenntarthatóságának növelése érdekében;
A kedvezményezettek lehetősége arra, hogy további fejlesztés tematikus és szakpolitikai vonatkozású
A polgárok nagyobb szerepvállalása a társadalombanés vég ívabbak a polgárok bevonása az Unió demokratikus életébe;
• A Maastrichti Szerződés hatálybalépésének 30. évfordulójával és az uniós polgárságot figyelembe vevő választási jogszabályok elfogadásával kapcsolatos tudatosság és ismeretek növelése, többek között nagy nyilvánosságot biztosító
További információkért lásd az „ Etika és uniós értékek” szakaszt.
• Tartós kapcsolatok a partnerszervezetekkel;
• A sokszínűség, a nemek közötti egyenlőség, valamint a megkülönböztetés és a
rasszizmus elleni küzdelem előnyeinek jobb tudatosítása;
• Az európai kisebbségek, például a romák kölcsönös megértésének és elfogadásának fokozása és ösztönzése;
• Jobb tájékoztatás az uniós polgárság által biztosított jogokról és azok jobb tagállami végrehajtásáról;
• A mobilis uniós polgárok és családtagjaik tudatosságának növelése és jobb tájékoztatása az uniós polgársággal kapcsolatos jogaikról.
3. A rendelkezésre álló költségvetés
A felhívás rendelkezésre álló költségvetése 6.000,000 EUR.
A pályázati felhívás költségvetésének rendelkezésre állása továbbra is a 2023. évi költségvetés uniós költségvetési hatóság általi elfogadásától függ.
A költségvetés a bizottsági végrehajtási határozatban megállapított költségvetési rugalmassági záradékkal összhangban növelhető.9
Fenntartjuk a jogot arra, hogy – a beérkezett javaslatoktól és az értékelés eredményeitől függően – ne ítéljünk oda minden rendelkezésre álló forrást, illetve arra, hogy a forrásokat átcsoportosítsuk a felhívás prioritásai között.
2023. április 20., 17.00 (közép-európai idő szerint) (Brüsszel) | |
5. Elfogadhatóság és dokumentumok
A pályázatokat a pályázati felhívás határideje előtt kell benyújtani(lásd a menetrend 4. szakaszát).
A pályázatokat elektronikus úton, a finanszírozási és pályázati portál elektronikus benyújtási rendszerén keresztül kell benyújtani (elérhetősége: a témaköröket ismertető oldalon a Search Funding & Tenders (finanszírozás és pályázatok keresése) menüpont
A9 Bizottság C (2022) 8588 final végrehajtási határozata(2022. december 1.) a Polgárok, egyenlőség, jogok és értékek program finanszírozásáról és a 2023–2024-es munkaprogram elfogadásáról
alatt). Papíralapon NEM nyújthatók be pályázatok.
A pályázatokat (beleértve a mellékleteket és az igazoló dokumentumokat) a benyújtási rendszeren belül rendelkezésre bocsátott formanyomtatványok felhasználásával kell benyújtani ( NEM a Témaoldalon elérhető dokumentumok – csak tájékoztatásul szolgálnak).
A pályázatoknak hiánytalannak kell lenniük, és tartalmazniuk kell az összes kért információt és kötelező mellékletet:
− Pályázati űrlap, A. rész – adminisztratív információt tartalmaz a résztvevőkről (leendő koordinátor, kedvezményezettek és kapcsolódó szervezetek), valamint tartalmazza a projekt költségvetésének összefoglalását (közvetlenül online kell kitölteni)
− Pályázati űrlap, B. rész – a projekt technikai leírását tartalmazza (a portálon található benyújtási rendszerből kell letölteni, ki kell tölteni, majd össze kell állítani és újra fel kell tölteni)
− C. rész (közvetlenül online kell kitölteni) – a projektre vonatkozó további adatokat, többek között kötelező mutatókat tartalmaz
kötelező mellékletek (feltöltendő)
− részletes költségvetési táblázat: nem alkalmazható
igazoló dokumentumok (feltöltendő):
− a korábbi projektek listája (az elmúlt 4 év kulcsfontosságú projektjei) (a minta a B. részben található). Újonnan létrehozott szervezetek esetében nem alkalmazandó.
− A fő projektcsapat önéletrajza (szabványa): kizárólag nonprofit magánszervezetek számára.
− tavalyi tevékenységi jelentések: kizárólag nonprofit magánszervezetek számára. Újonnan létrehozott szervezetek esetében nem alkalmazandó.
− a települési önkormányzat által aláírt támogató levél („A helyi hatóságot képviselő nonprofit szervezet” kategóriába tartozó pályázókra és partnerekre alkalmazandó). A dokumentumot legkésőbb a GAP szakaszában kell benyújtani.
− a gyermekeket (18 év alatti fiatalok) érintő tevékenységeket végrehajtó résztvevők bármelyike esetében: a közintézményeknek nyilatkozatot kell aláírniuk és csatolniuk (a sablon elérhető a benyújtási rendszerben); anonprofit magánszervezeteknek be kell nyújtaniuk gyermekvédelmi politikájukat, amely a gyermekvédelemről szóló biztonságos előírásokban leírt négy területre terjed ki.
A javaslat benyújtásakor meg kell erősítenie, hogy felhatalmazással rendelkezik arra, hogy minden pályázó nevében eljárjon. Ezenkívül meg kell erősítenie, hogy a pályázatban szereplő információk helyesek és hiánytalanok, és hogy a résztvevők megfelelnek az uniós finanszírozáshoz való hozzáférés feltételeinek (különösen a támogathatóság, a pénzügyi és működési kapacitás, a kizárás stb. tekintetében). A támogatás aláírása előtt az egyes kedvezményezetteknek és kapcsolódó szervezeteknek ezt egy nyilatkozat aláírásával újra meg kell erősíteniük. A teljes körűen alá nem támasztott javaslatok elutasításra kerülnek.
Pályázatának olvashatónak, hozzáférhetőnek és nyomtathatónak kell lennie.
A pályázatok legfeljebb 70 oldal terjedelműek (B. rész). Az értékelők további oldalakat
Előfordulhat, hogy egy későbbi szakaszban további dokumentumokat (jogalanyok
hitelesítése, pénzügyi kapacitás ellenőrzése, bankszámla hitelesítése stb.) kérnek be Öntől.
U A benyújtási folyamattal (beleértve az informatikai vonatkozásokat is) kapcsolatos további információkért olvassa el az online kézikönyvet.
Támogatható résztvevők (támogatható országok)
A pályázók (a kedvezményezettek és a kapcsolódó szervezetek) támogathatóságának feltételei:
− jogi személy (állami vagy magánszervezet)
− a jogosult országok egyikében kell székhellyel rendelkeznie, azaz:
Υνι⌠σ tagállamok (beleértve a tengerentúli országokat és területeket (TOT-ok)) nem uniós országok:
a CERV programhoz társult országok vagy olyan országok, amelyek társulási megállapodásra irányuló tárgyalás alatt állnak, és amelyek esetében a társulási megállapodás a támogatás aláírása előtt hatályba lép (a részt vevő országoklistája)
egyéb támogathatósági feltételek:
- vezető kérelmezők esetében „koordinátorok”10 és társpályázók:
városok/települések és/vagy a helyi önkormányzatok egyéb szintjei, testvérvárosi bizottságok vagy a helyi önkormányzatokat képviselő egyéb nonprofit szervezetek létrehozása.
- a tevékenységeknek a programban részt vevő, legalább két különböző támogatható országban kell megrendezésre kerülniük.
- a pályázatban legalább négy olyan pályázónak kell részt vennie (vezető pályázó „koordinátor” és legalább három társpályázó, amely nem kapcsolt jogalany vagy társult partner) legalább négy különböző támogatható országból, amelyek közül legalább kettő uniós tagállam.
A kedvezményezetteknek és a kapcsolódó szervezeteknek – a pályázat benyújtása előtt – regisztrálniuk kella résztvevői nyilvántartásban, és azokat a Központi Validálási Szolgálatnak (REA Validation) jóvá kell hagynia. A jóváhagyáshoz a jogállásukat és a származásukat igazoló dokumentumokat kell feltölteniük.
Más szervezetek is részt vehetnek más konzorciumi szerepkörökben, például társult partnerekben, alvállalkozókban, természetbeni hozzájárulást nyújtó harmadik felekben stb. (lásd a 13. szakaszt).
Természetes személyek – Természetes személyek NEM jogosultak (kivéve azönálló vállalkozókat, azaz az egyéni vállalkozókat, amennyiben a társaság nem rendelkezik a
10Konzorcium esetében a főpályázó a koordinátor.
természetes személy jogi személyiségétől elkülönülő jogi személyiséggel).
Nemzetközi szervezetek – Nemzetközi szervezetek jogosultak támogatásra. A támogatásra jogosult országokra vonatkozó szabályok nem vonatkoznak rájuk.
Jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek – A nemzeti jog szerint jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek kivételesen részt vehetnek a részvételben, feltéve, hogy képviselőik jogosultak jogi kötelezettségeket vállalni a nevükben, és az Unió pénzügyi érdekeinek védelmére a jogi személyek által nyújtott garanciákkal egyenértékű garanciákat kínálhatnak11.
Uniós szervek – Uniós szervek (az Európai Bizottság Közös Kutatóközpontja kivételével)
NEM lehetnek a konzorcium tagjai.
Egyesületek és érdekcsoportok – A tagokból álló szervezetek „egyedüli kedvezményezettként” vagy „jogi személyiséggel nem rendelkező kedvezményezettként” vehetnek részt12. Kérjük, vegye figyelembe, hogy ha a tevékenységet a tagok hajtják végre, akkor azoknak is részt kell venniük (kedvezményezettként vagy kapcsolódó jogalanyként, máskülönben költségeik NEM számolhatók el).
A program kapcsolattartó pontjai – Nyílt pályázati felhívások koordinátoraként vagy kedvezményezettjeként jogosultak támogatásra, ha vannak eljárásaik a projektirányítási és a tájékoztatási feladatkörök elkülönítésére, és ha bizonyítani tudják a költségek elkülönítését (azaz azt, hogy a projekthez nyújtott vissza nem térítendő támogatások nem fedeznek olyan költségeket, amelyeket a számukra nyújtott másik vissza nem térítendő támogatás fedez). Ehhez a következők szükségesek:
− analitikus számvitel alkalmazása, amely lehetővé teszi a költségfelosztási kulcsokat és költségelszámolási kódokat tartalmazó költségelszámolást ÉS e kulcsok és kódok alkalmazása a költségek azonosítására és elkülönítésére (azaz a két támogatás valamelyikéhez való hozzárendelésükre)
− a két támogatás által fedezett tevékenységekkel kapcsolatban felmerült valamennyi tényleges költség elszámolása (beleértve a közvetett költségeket is)
− a költségek oly módon történő elosztása, amely méltányos, tárgyilagos és reális eredményhez vezet.
Jelenleg társulási megállapodásokról tárgyaló országok – A tárgyalásokat folytató országok kedvezményezettjei (lásd fent) akkor vehetnek részt a felhívásban és akkor írhatják alá a vissza nem térítendő támogatásokat, ha a tárgyalások a vissza nem térítendő támogatás aláírása előtt lezárulnak (visszamenőleges hatállyal, ha a megállapodás rendelkezik erről).
Uniós korlátozó intézkedések – Külön szabályok vonatkoznak bizonyos szervezetekre (pl. az Európai Unióról szóló szerződés (EUSZ) 29. cikke és az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 215. cikke szerinti uniós korlátozó intézkedések hatálya alá tartozó szervezetekre,13 valamint a 2013/C 205/05 bizottsági iránymutatás hatálya alá tartozó szervezetekre) 14 Az ilyen szervezetek semmilyen minőségben nem jogosultak részvételre, többek között kedvezményezettként, kapcsolt jogalanyként, társult partnerként, alvállalkozóként vagy harmadik feleknek nyújtott pénzügyi támogatás (ha van ilyen)
11 Lásd az uniós költségvetési rendelet ((EU) 2018/1046 rendelet) 197. cikke (2) bekezdésének c)pontját.
12 A fogalommeghatározásokat lásd az (EU) 2018/1046 költségvetési rendelet 187. cikkének (2) bekezdésében és 197. cikke (2) bekezdésének c) pontjában.
13 Felhívjuk figyelmét, hogy az Európai Unió Hivatalos Lapja tartalmazza a hivatalos jegyzéket, és konfliktus esetén annak tartalma elsőbbséget élvez az uniós szankciótérkép tartalmával szemben.
A14 Bizottság 2013/C 205/05 számú iránymutatása az EU által finanszírozott vissza nem térítendő támogatások, pénzdíjak és pénzügyi eszközök vonatkozásában az izraeli szervezetek és azoknak az Izrael által 1967 júniusa óta elfoglalt területeken folytatott tevékenységének 2014. évtől kezdődő támogathatóságáról (HL C 205., 2013.7.19., 9–11. o.).
0 További információkért lásda jogalanyok hitelesítésére,a JKK kijelölésére és a pénzügyi kapacitás értékelésére vonatkozó szabályokat.
A pályázatokat legalább 4 pályázóból álló konzorciumnak kell benyújtania (kedvezményezettek; nem kapcsolódó szervezetek vagy társult partnerek), amelyek megfelelnek a következő feltételeknek:
a szervezetek a városok/települések és/vagy a helyi hatóságok egyéb szintjei, azok ikerintézményi bizottságai vagy a helyi önkormányzatokat képviselő egyéb nonprofit szervezetek; ezeknek legalább 4 különböző támogatható országból kell származniuk, amelyek közül legalább 2 uniós tagállam.
A támogatható tevékenységek a fenti 2. szakaszban meghatározott tevékenységek.
A projekteknek figyelembe kell venniük a más uniós finanszírozási programok által támogatott projektek eredményeit. Az egymást kiegészítő tevékenységeket ismertetni kell a projektjavaslatokban (a pályázati űrlap B. részében).
A projekteknek meg kell felelniük az uniós szakpolitikai érdekeknek és prioritásoknak
(például környezetvédelmi, szociális, biztonsági, ipar- és kereskedelempolitika stb.).
A harmadik feleknek nyújtott pénzügyi támogatás nem megengedett.
Földrajzi elhelyezkedés (célországok)
A pályázatoknak a támogatható országokban folytatott tevékenységekre kell vonatkozniuk
A projektek futamideje alapvetően 12 és 24 hónap között lehet (a meghosszabbítás kellően indokolt esetben, módosítás révén lehetséges).
A projekteknek meg kell felelniük a következőknek:
— a legszigorúbb etikai normák
— Az Európai Unióról szóló szerződés 2. cikkén és az Európai Unió Alapjogi Chartájának 21. cikkén alapuló európai uniós értékek, valamint
— egyéb alkalmazandó uniós, nemzetközi és nemzeti jogszabályok (beleértve az (EU) 2016/679 általános adatvédelmi rendeletet)
A projekteknek törekedniük kell a nemek közötti egyenlőség és a megkülönböztetésmentesség általános érvényesítésének előmozdítására, a nemek közötti egyenlőség általános érvényesítésére szolgáló eszköztárral összhangban. A projekttevékenységeknek hozzá kell járulniuk a nők és a férfiak – teljes sokszínűségükben való – egyenlő szerepvállalásához, biztosítva, hogy teljes mértékben kiaknázzák a bennük rejlő lehetőségeket és azonos jogokat élvezzenek (lásda megkülönböztetésmentesség általános érvényesítését szolgáló eszközöket, esettanulmányokat és a további lépéseket). Törekedniük kell továbbá az egyes csoportok (valamint a többszörös megkülönböztetés kockázatának kitettek) által elszenvedett megkülönböztetés szintjének csökkentésére és az egyének egyenlőségi eredményeinek javítására15. A pályázatoknak a nemekre és a
15Non-discrimination mainstreaming- instruments, case studies and way forwards (A
megkülönböztetésmentességre vonatkozó megfontolásokat kell tartalmazniuk, és a projektek munkacsoportjaiban és tevékenységeiben törekedniük kell a nemi szempontból kiegyensúlyozott képviseletre. Az is fontos, hogy a kedvezményezettek által gyűjtött egyedi adatokatlehetőség szerint nemek (nemek szerintdiszagregált adatok) ésfogyatékosságok, illetve életkor szerint bontsák le.
A pályázóknak igazolniuk kell a pályázatukban, hogy tiszteletben tartják az Európai Unióról szóló szerződés 2. cikkén és az Európai Unió Alapjogi Chartájának 21. cikkén alapuló etikai elveket és uniós értékeket.
A gyermekeket érintő tevékenységeket folytató nonprofit magánszereplőknek ezenkívül gyermekvédelmi politikával kell rendelkezniük, amely lefedi a gyermekek biztonságos őrzési normáiban leírt négy területet. Ennek a politikának elérhetőnek kell lennie az interneten, és átláthatónak kell lennie mindazok számára, akik kapcsolatba kerülnek a szervezettel. Egyértelmű információkat kell tartalmaznia a személyzet (köztük a gyakornokok és az önkéntesek) felvételéről, és tartalmaznia kell a háttérellenőrzéseket (átvilágítás). Ezenkívül egyértelmű eljárásokat és szabályokat (többek között beszámolási szabályokat) és továbbképzést is tartalmaznia kell a személyzet számára. Az állami szervezeteknek nyilatkozatot kell aláírniuk a gyermekvédelmi követelményekről (a sablon elérhető a benyújtási rendszerben).
7. Pénzügyi és működési kapacitás, valamint kizárás
A pályázóknak stabil és elegendő erőforrással kell rendelkezniük a projekt sikeres végrehajtásához, és a rájuk eső rész erejéig hozzá kell járulniuk ahhoz. A több projektben részt vevő szervezeteknek elegendő kapacitással kell rendelkezniük mindezen projektek végrehajtásához.
A pénzügyi kapacitás ellenőrzésére azon dokumentumok alapján kerül sor, amelyeket a támogatás előkészítése során fel kell töltenie a Résztvevői Nyilvántartásba (pl. eredménykimutatás és mérleg, üzleti terv, jóváhagyott külső könyvvizsgáló által készített könyvvizsgálói jelentés, amely igazolja az utolsó lezárt pénzügyi év elszámolásait stb.). Az elemzés semleges pénzügyi mutatókon alapul, de más szempontokra is tekintettel lesz, például az uniós finanszírozástól való függőségre, valamint az elmúlt évek alatti hiányra és bevételekre.
Az ellenőrzésre általában minden kedvezményezett esetében sor kerül az alábbiak kivételével:
□ közjogi szervek (nemzeti jog értelmében közjogi szervként létrehozott jogalanyok, a helyi, regionális, vagy nemzeti hatóságokat beleértve) vagy nemzetközi szervezetek
□ ha a kért egyéni támogatás összege nem haladja meg a 60 000 EUR-t.
Szükség esetén ez a kapcsolódó szervezetek esetében is elvégezhető.
Ha úgy ítéljük meg, hogy az Ön szervezeti kapacitása nem kielégítő, kérhetünk:
□ megerősített pénzügyi felelősségi rendszert, azaz egyetemleges felelősséget valamennyi kedvezményezettre vagy kapcsolt jogalanyra vonatkozóan (lásd alább a 10. szakaszt);
□ részletekben kifizetett előfinanszírozás
□ (egy vagy több) előfinanszírozási garancia (lásd alább a 10. szakaszt) vagy
megkülönböztetésmentesség általános érvényesítése – eszközök, esettanulmányok és előretekintés)
□ nem javasol előfinanszírozást
□ kérhetjük az Ön helyettesítését, vagy szükség esetén a javaslat egészét elutasíthatjuk.
0 További információkért lásda jogalanyok hitelesítésére,a JKK kijelölésére és a HYPERLINK "xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxx/xxxxxxx-xxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx/xxxx/0000- 2027/common/guidance/rules-lev-lear-fca_en.pdf"pénzügyi kapacitás értékelésére vonatkozó szabályokat.
Működési kapacitás
A pályázóknak rendelkezniük kell a projektek sikeres végrehajtásához szükséges szakértelemmel, képesítésekkel és erőforrásokkal, és hozzá kell járulniuk a rájuk eső résszel (ideértve a hasonló méretű és jellegű projektekben szerzett elegendő tapasztalatot).
A működési kapacitás értékelésére a „Minőség” odaítélési szempont részeként kerül sor a pályázók és a projektcsoportjaik kompetenciája és tapasztalata, többek között a működési erőforrások (humán, műszaki stb.) alapján, vagy – kivételes esetben – a feladatvégrehajtás megkezdéséig a kapacitás megszerzéséhez javasolt intézkedések alapján.
Ha az odaítélési szempont értékelése pozitív, a pályázók elegendő működési kapacitással rendelkezőnek minősülnek.
A pályázóknak az alábbi információk megadásával kell igazolniuk kapacitásukat:
□ a projekt irányításáért és végrehajtásáért felelős munkatársak általános profilja (képesítései és tapasztalatai);
□ a konzorcium résztvevőinek leírása
□ korábbi projektek listája (kulcsfontosságú projektek az elmúlt 4 évben) (újonnan létrehozott szervezetek esetében nem)
További igazoló dokumentumok bekérhetők, ha azokra szükség van a pályázó működési kapacitásának megerősítéséhez.
A közjogi szervek, a tagállami szervezetek és a nemzetközi szervezetek mentesülnek a működési kapacitás ellenőrzése alól.
Kizárás
Azok a pályázók, akikre uniós kizáró határozat vonatkozik, vagy akik esetében az alábbi kizárási helyzetek valamelyike miatt nem részesülhetnek uniós finanszírozásban, NEM vehetnek részt a programban16:
□ csőd, felszámolás, bíróság által kezelt ügyek, megállapodás
hitelezők, felfüggesztett üzleti tevékenységek vagy más hasonló eljárások (beleértve a kérelmező tartozásaiért korlátlan felelősséggel tartozó személyekre vonatkozó eljárásokat)
□ megsértik a társadalombiztosítási vagy adókötelezettségeket (ideértve azt is, ha ezt a pályázó tartozásaiért korlátlan felelősséggel tartozó személyek teszik);
□ súlyos szakmai kötelességszegést követnek el17 (ideértve azt is, ha ezt képviseleti,
16 Lásd az (EU) 2018/1046 költségvetési rendelet 136. és 141. cikkét.
17A szakmai kötelezettségszegés az alábbiakat foglalja magában: a szakma etikai normáinak megsértése, a szakmai hitelességet befolyásoló jogellenes magatartás, hamis nyilatkozatok/az információk valótlan bemutatása, kartellben vagy más, versenyt torzító megállapodásban való részvétel, szellemitulajdon-jogok megsértése, adöntéshozatali folyamatok befolyásolásának kísérlete vagy bizalmas információknak a
döntéshozatali vagy ellenőrzési jogkörrel rendelkező személyek, tényleges tulajdonosok vagy a támogatás odaítéléséért/végrehajtásáért elengedhetetlen személyek teszik);
□ csalást, korrupciót követtek el, összefüggésbe hozhatók bűnszervezettel, pénzmosással, terrorizmushoz kapcsolódó bűncselekményekkel (ideértve a terrorizmusfinanszírozást is), gyermekmunkával vagy emberkereskedelemmel (ideértve azt is, ha ezt képviseleti, döntéshozatali vagy ellenőrzési jogkörrel rendelkező személyek, tényleges tulajdonosok vagy a támogatás odaítéléséért/végrehajtásáért elengedhetetlen személyek teszik);
□ jelentős hiányosságokat mutattak valamely uniós közbeszerzési szerződés, támogatási megállapodás, pénzdíj, szakértői szerződés vagy hasonló szerződés szerinti fő kötelezettségek teljesítésében (ideértve azt is, ha ezt képviseleti, döntéshozatali vagy ellenőrzési jogkörrel rendelkező személyek, tényleges tulajdonosok vagy a támogatás odaítéléséhez/végrehajtásához nélkülözhetetlen személyek teszik)
□ a 2988/95 rendelet 1. cikkének (2) bekezdése szerinti szabálytalanságot követtek el (beleértve azt is, ha azt képviseleti, döntéshozatali vagy ellenőrzési jogkörrel rendelkező személyek, tényleges tulajdonosok vagy a támogatás odaítéléséhez/végrehajtásához nélkülözhetetlen személyek követik el)
□ amelyet egy másik joghatóság alatt hoztak létre azzal a szándékkal, hogy megkerüljék a származási országban fennálló adózási, szociális vagy egyéb jogi kötelezettségeket, vagy e célból más szervezetet hoztak létre (ideértve azt is, ha ezt képviseleti, döntéshozatali vagy ellenőrzési jogkörrel rendelkező személyek, tényleges tulajdonosok vagy a támogatás odaítéléséhez/végrehajtásához nélkülözhetetlen személyek végzik).
A pályázókat akkor is elutasítják, ha kiderül, hogy18:
□ az odaítélési eljárásban való részvétel feltételeként előírt adatszolgáltatás keretében megtévesztő információt szolgáltattak vagy elmulasztották a kért információk benyújtását;
□ korábban részt vettek a felhívás előkészítésében, és ez másként nem orvosolható versenytorzulással jár (összeférhetetlenség).
8. Értékelési és odaítélési eljárás
A pályázatoknak standard benyújtási és elbírálási eljárást kell követniük (egylépcsős benyújtás + egylépcsős értékelés).
Minden pályázatot egy értékelőbizottság értékel ( független külső szakértők segítségével). A pályázatokat először formai követelmények szempontjából ellenőrzik (elfogadhatóság és támogathatóság, lásd az 5. és 6. szakaszt). Az elfogadhatónak és támogathatónak talált pályázatokat a működési kapacitás és az odaítélési kritériumok alapján értékelik (lásd a 7. és 9. szakaszt), majd rangsorolják a pontszámuk alapján.
Az (ugyanazon témakörön vagy költségvetési keretösszegen belül) azonos pontszámot szerzett pályázatok esetében az alábbi megközelítés alkalmazásával prioritási sorrendet állapítanak meg:
Az azonos pontszámot szerzett pályázatok minden csoportját rangsorolják, a legmagasabb pontszámot szerzett csoporttal kezdve, majd csökkenő sorrendben folytatva.
1) Az azonos témán belüli egyenlő értékű pályázatok rangsorolása a „Relevancia”
hatóságoktól való megszerzése előnyszerzés céljából.
18 Lásd az (EU) 2018/1046 költségvetési rendelet 141. cikkét.
odaítélési szempont alapján kapott pontszámok alapján történik. Ha ezek a pontszámok azonosak, az elsőbbség a „Minőség” kritérium alapján kapott pontszámokon alapul. Ha ezek a pontszámok megegyeznek, az elsőbbség a „Hatás” kritériumra kapott pontszámokon alapul.
Minden pályázatot tájékoztatunk az értékelés eredményéről (azértékelés eredményéről szóló levél). A sikeres pályázatok meghívást kapnak a támogatás előkészítésére; a többiek tartaléklistára kerülnek vagy elutasításra kerülnek.
_L Nincs finanszírozási kötelezettségvállalás – A támogatás előkészítésére vonatkozó felhívás NEM minősül formális finanszírozási kötelezettségvállalásnak. A támogatás odaítélése előtt még különböző jogi ellenőrzések elvégzésére van szükség: ajogalany hitelesítése, pénzügyi kapacitás, kizárás ellenőrzése stb.
Az vissza nem térítendőtámogatás előkészítése során párbeszédre kerül sor a projekt technikai, illetve pénzügyi vonatkozásainak finomítása érdekében, és további információkra lehet szükség Öntől. A folyamat részét képezheti ezenkívül a pályázat kiigazítása az értékelőbizottság ajánlásai vagy egyéb aggályok figyelembevétele céljából. A vissza nem térítendő támogatás aláírásának előfeltétele a megfelelés.
Ha úgy véli, hogy az értékelési eljárás során tévedés történt, (az értékelés eredményét ismertető levélben meghatározott határidőt és eljárásokat követően) panaszt nyújthat be. Felhívjuk figyelmét, hogy azok az értesítések, amelyeket az elküldéstől számított 10 napon belül nem nyitottak meg, úgy tekintendők, mint amelyekhez hozzáférnek, és hogy a határidőket a megnyitástól/hozzáféréstől számítva kell számítani (lásd méga Finanszírozási és pályázati portál feltételeit). Felhívjuk figyelmét arra is, hogy az elektronikus úton benyújtott panaszok esetében karakterkorlátok is előfordulhatnak.
E felhívás esetében az odaítélési szempontok a következők:
− Relevancia: a pályázatmilyen mértékben felel meg a felhívás prioritásainak és célkitűzéseinek; világosan meghatározott szükségletek és alapos igényfelmérés; egyértelműen meghatározott célcsoport, megfelelően figyelembe véve a nemi dimenziót; hozzájárulás az EU stratégiai és jogalkotási környezetéhez; Európai/transznacionális dimenzió; hatás/érdek számos ország (uniós vagy támogatható nem uniós országok) esetében; az eredmények más országokban történő felhasználásának lehetősége (a bevált gyakorlatok átadásának lehetősége); a kölcsönös bizalom/határokon átnyúló együttműködés kialakításának lehetősége. (40 pont)
− Minőség: a projektegyértelműsége és következetessége; logikai kapcsolatok az azonosított problémák, szükségletek és javasolt megoldások között (logikus keretkoncepció); a projekt nemek közötti egyenlőség szempontját figyelembe vevő végrehajtásának módszertana (munkaszervezés, menetrend, a források elosztása és a feladatok partnerek közötti elosztása, kockázatok és kockázatkezelés, nyomon követés és értékelés); az etikai kérdésekkel foglalkoznak; a projekt megvalósíthatósága a tervezett időkereten belül; eredeti és innovatív javaslatok. (40 pont)
− Hatás: ambíció és az eredmények várható hosszú távú hatása a célcsoportokra/a lakosságra; az előre látható hatást – különösen az azonosított célcsoportok esetében – egyértelműen meghatározták, és intézkedéseket hoztak annak biztosítására, hogy a hatás elérhető és értékelhető legyen. A projekt outputjai alkalmasak arra, hogy hosszú távú változásokat, fejlesztéseket vagy fejlesztéseket támogassanak az érintett célcsoportok javára; a CERV program és az uniós támogatás láthatóságának garantálása; megfelelő terjesztési stratégia a fenntarthatóság és a hosszú távú hatás biztosítása érdekében; pozitív
multiplikátorhatás lehetősége; az eredmények fenntarthatósága az uniós finanszírozás lejárta után. (20 pont)
Odaítélési szempontok | A minimálisan elérendő | Maximális pontszám |
Relevancia | 25 | 40 |
Minőség – Projekttervezés és -végrehajtás | n/a | 40 |
Hatás | n/a | 20 |
Összesített (átlépő) pontszámok | 70 | 100 |
Maximális pontok: 100 pont.
A „relevancia” kritériumra vonatkozó egyedi küszöbérték: 25/40 pont. Általános küszöbérték: 70 pont.
Azok a pályázatok, amelyek megfelelnek a „Relevancia” ÉS az általános küszöbérték egyedi küszöbértékének, a pályázati felhívás rendelkezésre álló költségvetésének korlátain belül kerülnek elbírálásra. A többi javaslat elutasításra kerül.
10. A támogatási megállapodások jogi és pénzügyi paraméterei
Ha javaslatát az értékelés során elfogadhatónak találjuk, felkérjük a támogatás előkészítésére, amelynek során arra kérjük, hogy az uniós projektfelelőssel együtt készítse elő a támogatási megállapodást.
A támogatási megállapodás határozza meg az Önnek nyújtott támogatás kereteit és feltételeit, különösen a teljesítendő feladatok, a beszámolás és a kifizetések tekintetében.
Az alkalmazandó támogatásimegállapodás-minta (és minden egyéb releváns minta és útmutató) megtalálható a portál referenciadokumentumaiban.
A projekt kezdő időpontja és időtartama
A projekt kezdő időpontját és időtartamát a támogatási megállapodás határozza meg (adatlap, 1. pont). A kezdő időpont általában a támogatás aláírását követő időpont, de legkésőbb a támogatás aláírásától számított 6 hónap. Visszamenőleges hatályú alkalmazás kivételesen, megfelelően indokolt esetekben biztosítható, de semmiképpen sem lehet korábbi, mint a javaslatok benyújtási időpontja.
A projekt időtartama: 12 és 24 hónap között (a meghosszabbítás kellően indokolt esetben és módosítás révén lehetséges).
Mérföldkövek és elérendő eredmények
Az egyes projektek mérföldköveit és eredményeit a portál támogatáskezelési rendszere fogja kezelni, és azokat a támogatási megállapodás 1. melléklete fogja tükrözni.
A projekttevékenységeket munkacsomagként, azaz rendezvényenként 1
munkacsoportként kell megszervezni.
A munkacsomagoknak tartalmazniuk kell az eseményleírást rendezvényenként (kötelező dokumentum), és tartalmazhatnak jelenléti ívet, az ülések napirendjét vagy jegyzőkönyvét, értékelő és/vagy minőség-ellenőrzési jelentéseket, a tevékenységek és hatásaik értékelésére szolgáló mutatókat, tervezési/tervezési jelentéseket, brosúrákat, ajánlásokat és egyéb stratégiai dokumentumokat, amelyek tartalmazzák a tevékenységek
következtetéseit.
A támogatás formája, a finanszírozási arány és a támogatás maximális összege
A támogatás paramétereit (maximális támogatási összeg, finanszírozási arány, teljes elszámolható költség stb.) a támogatási megállapodás rögzíti (adatlap, 3. pont és 5. cikk).
A projekt költségvetése (maximális támogatási összeg): nincs korlátozás. Az odaítélt támogatás alacsonyabb lehet az igényelt összegnél.
A támogatás átalányösszegű támogatás. Ez azt jelenti, hogy átalányösszeg vagy költségfüggetlen finanszírozás alapján meghatározott összeget térít vissza. Az összeget a támogatást nyújtó hatóság határozza meg az általa előre meghatározott változó összegek és a kedvezményezettek által a projekt költségvetésében feltüntetett becslések alapján19.
Költségvetési kategóriák és a költségek elszámolhatóságára vonatkozó szabályok
A költségvetési kategóriákat és a költségek elszámolhatóságára vonatkozó szabályokat a támogatási megállapodás rögzíti (adatlap, 6. cikk és 2. melléklet).
Az e felhíváshoz kapcsolódó költségvetési kategóriák:
Egyösszegű hozzájárulások20
Az egyösszegű átalány kiszámítása két paraméteren alapul: a közvetlen résztvevők száma és a támogatható országok száma rendezvényenként (in situ vagy online).
Az eseményekre meghatározott időtartamon belül kerül sor, és azok különböző tevékenységtípusokat (konferenciákat, műhelytalálkozókat, képzéseket, szemináriumokat, vitákat, webináriumokat, kiállításokat, filmvetítéseket/-forgatásokat, kampányokat, kiadványokat, felméréseket, kutatásokat, flashmobokat stb.) tartalmazhatnak.
Egy esemény egy munkacsomagnak felel meg a pályázati űrlapon.
1 munkacsomag = 1 esemény = egy vagy több tevékenység
Jelentéstételi és kifizetési eljárások
A jelentéstételi és kifizetési szabályokat a támogatási megállapodás rögzíti (adatlap, 4.
pont, valamint 21. és 22. cikk).
A támogatás aláírását követően általában előfinanszírozásban részesül a projekttel kapcsolatos munka megkezdéséhez (általában a maximális támogatási összeg 60% -a; kivételesen kevesebb vagy semmilyen előfinanszírozás). Az előfinanszírozás kifizetésére a hatálybalépéstől számított 30 napon belül kerül sor/pénzügyi garancia (amennyiben szükséges) – attól függően, hogy melyik a későbbi.
Az egyenleg kifizetése: A projekt végén kiszámítjuk az Önnek nyújtott támogatás végleges összegét. Ha a korábbi kifizetések összege meghaladja a támogatás végleges összegét, kérjük Önt (koordinátorát), hogy fizesse vissza a különbözetet (visszafizettetés).
Minden kifizetést a koordinátor részére folyósítunk.
Kérjük, vegye figyelembe, hogy a kifizetések automatikusan csökkennek, ha a konzorcium valamely tagjának tartozása van az EU-val (a támogatást nyújtó hatósággal vagy más uniós szervvel) szemben. Ezeket a tartozásokat – a támogatási megállapodásban (lásd a
22. cikket) meghatározott feltételekkel összhangban – ellensúlyozzuk.
Kérjük, vegye figyelembe azt is, hogy az elvégzett munkákra vonatkozó nyilvántartások
19 LS-decision_cerv_en.pdf (xxxxxx.xx)
20Határozat (2022. szeptember 30.) átalányösszegek felhasználásának engedélyezéséről a Polgárok, egyenlőség, jogok és értékek program (2021–2027) keretében végrehajtott fellépésekre.
vezetéséért Ön felel!
Előfinanszírozási garanciák
Amennyiben előfinanszírozási biztosítékra van szükség, azt a támogatási megállapodásban rögzítik (adatlap, 4. pont). Az összeg a támogatás előkészítése során kerül meghatározásra, és általában megegyezik a támogatás előfinanszírozásával, vagy alacsonyabb annál.
A garanciát euróban kell megadni, és azt valamely uniós tagállamban székhellyel rendelkező, jóváhagyott banknak/pénzügyi intézménynek kell kibocsátania. Ha Ön nem uniós országban telepedett le, és az Ön országában működő banktól/pénzügyi intézménytől kíván garanciát nyújtani, kérjük, vegye fel velünk a kapcsolatot (ezt kivételesen elfogadhatjuk, ha az egyenértékű biztosítékot nyújt).
Bankszámlán zárolt összegek NEM fogadhatók el pénzügyi garanciaként.
Az előfinanszírozási garanciák hivatalosan NEM kapcsolódnak az egyes konzorciumi tagokhoz, ami azt jelenti, hogy Ön szabadon szervezheti meg, hogyan nyújtsa a garanciaösszeget (egy vagy több kedvezményezett által, a teljes összegre vonatkozóan, vagy több garanciát részleges összegekre, az érintett kedvezményezett vagy egy másik kedvezményezett stb.). Fontos azonban, hogy a kért összegre legyen fedezet, és a garanciá(ka)t időben küldje el nekünk, hogy teljesíthessük az előfinanszírozást (a portálra szkennelt másolatot töltsön fel ÉS az eredetit postai úton küldje el).
Velünk kötött megállapodás esetén a bankgaranciát harmadik fél által nyújtott garancia is helyettesítheti.
A garanciát a támogatás végén, a támogatási megállapodásban megállapított feltételek szerint felszabadítjuk.
Tanúsítványok
A tevékenység típusától, a támogatás összegének nagyságrendjétől és a kedvezményezettek típusától függően különböző igazolások benyújtását kérhetjük Öntől. Az egyes igazolások típusait, ütemterveit és küszöbértékeit a támogatási megállapodás rögzíti (adatlap, 4. pont és 24. cikk).
A visszafizettetések esetén alkalmazandó felelősségi rendszer
A visszafizettetések esetén alkalmazandó felelősségi rendszert a támogatási megállapodás állapítja meg (az adatlap 4.4. pontja és a 22. cikk).
A kedvezményezettek esetében az alábbiak valamelyike érvényesül:
— korlátozott egyetemleges felelősség egyedi felső határokkal – minden egyes
kedvezményezett a támogatás maximális összegéig
— feltétel nélküli egyetemleges felelősség – minden egyes kedvezményezett a maximális összegig
atevékenységhez nyújtott támogatás összege, vagy
— egyéni pénzügyi felelősség – az egyes kedvezményezettek csak a saját adósságaikért.
Ezenfelül a támogatást odaítélő hatóság előírhatja a kapcsolódó szervezetek (kedvezményezettjükkel együtt vállalandó) egyetemleges felelősségét.
A projekt végrehajtására vonatkozó rendelkezések
A szellemi tulajdonjogokra vonatkozó szabályok: lásd a támogatásimegállapodás-mintát (16. cikk és 5. melléklet):
— az eredmények felhasználásához fűződő jogok: Igen
Kommunikáció, a finanszírozás terjesztése és láthatósága: lásd a támogatásimegállapodás-mintát (17. cikk és 5. melléklet):
— további kommunikációs és terjesztési tevékenységek: Igen
Egyéb sajátosságok
n/a
Megfelelés hiánya és szerződésszegés
A támogatási megállapodás (5. fejezete) rendelkezik azokról az intézkedésekről, amelyeket szerződésszegés esetén alkalmazhatunk (és a megfelelés hiányával kapcsolatos egyéb kérdésekről).
0 További információkért lásd: éves közgyűlés – Annotált támogatási megállapodás.
11. Hogyan kell a kérelmet benyújtani?
Minden pályázatot közvetlenül online kell benyújtani a Funding & Tenders portál elektronikus benyújtási rendszerén keresztül. A papíralapú pályázatokat NEM fogadjuk el.
A benyújtás egy kétlépcsős folyamat:
a) felhasználói fiók létrehozása és szervezetének regisztrálása
A benyújtási rendszer használatához (a jelentkezés egyetlen módja) minden résztvevőnek létre kell hoznia egy EU Login felhasználói fiókot.
Az EU Login-fiók létrehozását követően regisztrálhatja szervezetét a résztvevők nyilvántartásában. A regisztráció véglegesítésekor egy 9 számjegyű résztvevő-azonosító kódot (PIC-kód) fog kapni.
b) a javaslat benyújtása
Lépjen be az elektronikus benyújtási rendszerbe a Topic [Téma] oldalon található Search Funding & Tenders[Finanszírozás és pályázatok keresése] menüpontból (vagy a pályázatok benyújtására vonatkozó felkérésre küldött pályázatok esetében a felkérést ismertető levélben megadott linkre kattintva)!
4 részből álló pályázatát a következőképpen nyújtsa be:
− Az A. rész adminisztratív információt tartalmaz a pályázó szervezetekről (leendő koordinátor, kedvezményezettek és kapcsolódó szervezetek), valamint tartalmazza a projekt költségvetésének összefoglalását. Töltse ki közvetlenül az interneten.
− A B. rész (a tevékenység leírása) a pályázat technikai tartalmát tartalmazza. Töltse le a Word-formátumú kötelező sablont a benyújtási rendszerből, töltse ki, és PDF- fájlként töltse fel!
− A C. rész a projektre vonatkozó további adatokat tartalmazza. Közvetlenül online kell kitölteni.
− Mellékletek (lásd az 5. szakaszt). Töltse fel a mellékleteket PDF-fájlként (az üres helyektől függően egy vagy több fájlként! Excel-fájlként való feltöltés az adott fájl típusától függően lehetséges.
A pályázatnak meg kell felelnie az oldalhatároknak ( lásd az 5. szakaszt); a
többletoldalakat figyelmen kívül hagyjuk.
A dokumentumokat a megfelelő kategóriába kell feltölteni a benyújtási rendszerben, egyébként a pályázat hiányosnak – és így elfogadhatatlannak – minősülhet.
A pályázatot a pályázati felhívás határideje előtt kell benyújtani (lásd a 4. szakaszt).
E határidőt követően a rendszer lezárul, és a pályázatok már nem nyújthatók be.
A pályázat benyújtását követően visszaigazoló e-mailt kap (amelyben szerepel pályázatának benyújtási dátuma és időpontja). Ha nem kapja meg ezt a visszaigazoló e- mailt, az azt jelenti, hogy a pályázatot NEM nyújtották be. Ha úgy véli, hogy ez a benyújtási rendszer hibájának tudható be, haladéktalanul panaszt kell benyújtania az informatikai ügyfélszolgálat webes űrlapján keresztül, amelyben ismertetnie kell a körülményeket, és csatolnia kell a javaslat másolatát (és lehetőség szerint képernyőképeket, hogy bemutassa, mi történt).
A folyamatokra és eljárásokra vonatkozó részletek az online kézikönyvben találhatók. Az online kézikönyv gyakran ismételt kérdésekre mutató linkeket és a portál elektronikus adatcsererendszerére vonatkozó részletes utasításokat is tartalmaz.
Kérjük, a lehetőségekhez mérten próbálja meg megtalálni azokat a válaszokat, amelyekre szüksége van, ebben és a többi dokumentumban (korlátozott erőforrásokkal rendelkezünk a közvetlen megkeresések kezeléséhez):
— Gyakran feltett kérdések a Témaoldalon (a nyílt felhívásokban feltett, felhívásra vonatkozó kérdések; nem alkalmazandó a meghívóval végzett tevékenységekre)
— Aportálon található gyakran ismételtkérdések (általános kérdések esetén).
Kérjük, a témaköröket ismertető oldalt is tanulmányozza rendszeresen, ugyanis ott tesszük közzé a felhívások aktualitásait!
(Meghívás esetén közvetlenül kapcsolatba lépünk Önnel, ha frissített felhívásról van szó.)
Kapcsolattartó
Ha kérdése van a portál benyújtási rendszerével kapcsolatban, kérjük, vegye fel a
kapcsolatot az informatikai ügyfélszolgálattal.
A nem informatikai vonatkozású kérdéseket a következő e-mail címre kell küldeni:
Kérjük, egyértelműen adja meg a felhívás hivatkozási számát és azt a témát, amelyre a kérdése vonatkozik (lásd a fedőlapot).
13. Fontos
_L FONTOS
• Ne várjon a végéig – A jelentkezést a határidő lejárta előtt kellő időben fejezze be ahhoz, hogy elkerülje az utolsó pillanatban felmerülő technikai problémákat. Az utolsó pillanatban történő benyújtás miatti problémákért (pl. túlterheltség stb.) teljes mértékben Ön vállalja a kockázatot. A felhívás határidői NEM hosszabbíthatók meg.
• Rendszeresen tanulmányozza a portál témaköröket ismertető oldalát! Ott közöljük a felhívással kapcsolatos aktualitásokat és a további információkat (a felhívás és a témakörök aktualizálása).
• Finanszírozási és pályázati portál elektronikus adatcsererendszer – A pályázat benyújtásával valamennyi résztvevő elfogadja, hogy a portál feltételeivel összhangban használja az elektronikus információcsere-rendszert.
• Regisztráció –A pályázat benyújtása előtt valamennyi kedvezményezettet, kapcsolódó szervezetet és társult partnert nyilvántartásba kell venni a Résztvevői nyilvántartásban. A résztvevői azonosító kód (résztvevőnként egy) kötelező a pályázati űrlaphoz.
• Konzorciumi szerepek – Konzorciumok létrehozásakor azokat a szervezeteket kell figyelembe venni, amelyek segítenek a célkitűzések elérésében és a problémák megoldásában.
• A feladatköröket a projektben való részvétel mértéke szerint kell kiosztani. A fő résztvevőknek kedvezményezettként vagy kapcsolódó szervezetként kell részt venniük; más szervezetek társult partnerként, alvállalkozóként, természetbeni hozzájárulást nyújtó harmadik félként vehetnek részt. Atársult partnereknek és a természetbeni hozzájárulást nyújtó harmadik feleknek maguknak kell viselniük költségek (nem lesznek hivatalos kedvezményezettjei a következőknek: Uniós finanszírozás).
Az alvállalkozók igénybevételének általában korlátozott részt kell kitenniük, és az alvállalkozói tevékenységeket harmadik feleknek kell elvégezniük (nem a kedvezményezettek/kapcsolódó szervezetek egyikének). Ha az alvállalkozók igénybevétele meghaladja az összes elszámolható költség 30%-át, ezt meg kell indokolni a pályázatban.
• Koordinátor – Több kedvezményezettnek nyújtott támogatások esetében a kedvezményezettek konzorciumként (kedvezményezettek csoportja) vesznek részt. Ki kell választaniuk egy koordinátort, aki gondoskodik a projekt irányításáról és koordinálásáról, és képviseli a konzorciumot a támogatást odaítélő hatóság felé. Az egy kedvezményezettre kiterjedő támogatások esetében automatikusan az egyetlen kedvezményezett lesz a koordinátor.
• Kapcsolódó szervezetek – A pályázók részt vehetnek kapcsolódó szervezetekkel (azaz olyan, a kedvezményezetthez kapcsolódó jogalanyokkal, amelyek a kedvezményezettekhez hasonló jogokkal és kötelezettségekkel vesznek részt a tevékenységben, de nem írják alá a vissza nem térítendő támogatást, és ezért maguk nem válnak kedvezményezettekké). Megkapják a vissza nem térítendő támogatás egy részét, ezért meg kell felelniük a pályázati felhívás valamennyi feltételének, és érvényesíteniük kell őket (a kedvezményezettekhez hasonlóan); ezek azonban nem számítanak bele a konzorcium összetételére vonatkozó minimális támogathatósági kritériumokba (ha vannak ilyenek).
• Társult partnerek – A pályázók a társult partnerekkel (azaz olyan partnerszervezetekkel, amelyek részt vesznek a cselekvésben, de nem jogosultak vissza nem térítendő támogatásra) is részt vehetnek. Finanszírozás nélkül vesznek részt, ezért nem kell jóváhagyni őket.
• Konzorciumi megállapodás – Gyakorlati és jogi okokból ajánlott olyan belső intézkedéseket kialakítani, amelyek lehetővé teszik a kivételes vagy előre nem látható körülmények kezelését (minden esetben, még akkor is, ha a támogatási megállapodás nem kötelező). A konzorciumi megállapodás azt a lehetőséget is biztosítja, hogy Ön a saját belső konzorciumi elvei és paraméterei szerint újból felossza a támogatási összeget (például az egyik kedvezményezett átteheti a támogatási összegét egy másik kedvezményezetthez). A konzorciumi megállapodás tehát lehetővé teszi, hogy Ön a konzorciumon belüli igényekhez szabja az uniós támogatást, és vita esetén az Ön védelmét is segítheti.
• Kiegyensúlyozott projektköltségvetés- A támogatási kérelmeknek biztosítaniuk kell a kiegyensúlyozott projektköltségvetést és a projekt sikeres végrehajtásához elegendő egyéb forrást (pl. saját hozzájárulások, a cselekvés által generált jövedelem, harmadik felektől származó pénzügyi hozzájárulások stb.). Előfordulhat, hogy a pályázóknak csökkenteniük kell a becsült költségeket, amennyiben azok nem elszámolható költségek (a túlzott kiadásokat beleértve).
•
Nonprofit szabály – A vissza nem térítendő támogatások NEM termelhetnek nyereséget (azaz többletbevétel + uniós támogatás)
költségek). Ezt a projekt végén ellenőrizzük.
• Nincs kettős finanszírozás – szigorúan betiltják az uniós költségvetésből történő kettős finanszírozást (kivéve az uniós szinergiákkal kapcsolatos intézkedések keretében). A szinergiákkal kapcsolatos tevékenységeken kívül bármely adott tevékenység kizárólag EGY támogatásban részesülhet az uniós költségvetésből, és a költségtételek semmilyen körülmények között NEM számolhatók el két különböző uniós tevékenységhez.
• Befejezett/folyamatban lévő projektek – A már befejezett projektekre vonatkozó javaslatokat elutasítják; a már megkezdett projektekre vonatkozó javaslatokat eseti alapon fogják elbírálni (ebben az esetben nem téríthetők meg olyan tevékenységek költségei, amelyek a projekt kezdetének/javaslat benyújtásának időpontja előtt történtek).
• Uniós működési támogatásokkal kombinálva – Az uniós működési támogatásokkal kombinálható, ha a projekt kívül marad a működési támogatási munkaprogramon, és Ön gondoskodik arról, hogy a költségtételek egyértelműen elkülönüljenek az Ön könyvelésében, és NEM számoljanak be kétszer (lásdaz éves közgyűlés magyarázó jegyzetekkel ellátott támogatásimegállapodás-mintáját, 6.2. cikk E. pont).
Több pályázat – A pályázók ugyanazon felhívás keretében több pályázatot is benyújthatnak
különböző projektekre (és finanszírozásban részesülhetnek).= A szervezetek részt vehetnek több javaslatban.
DE: ha több pályázat is van nagyon hasonló projektekre, csak egy pályázatot fogadnak el és értékelnek; a pályázókat felkérik az egyikük visszavonására (vagy elutasítására).
• Újbóli benyújtás – A javaslatok a benyújtási határidőig módosíthatók és újra benyújthatók.
• Elutasítás – A pályázat benyújtásával valamennyi pályázó elfogadja az e felhívásban (és az abban hivatkozott dokumentumokban) meghatározott pályázati feltételeket. Azok a pályázatok, amelyek nem felelnek meg az összes pályázati feltételnek, elutasításra kerülnek. Ez a pályázókra is vonatkozik: Minden pályázónak teljesítenie kell a kritériumokat; ha egyikük sem, azokat le kell cserélni, vagy a teljes javaslatot el kell utasítani.
• Törlés – Előfordulhatnak olyan körülmények, amelyek szükségessé tehetik a felhívás törlését. Ebben az esetben a felhívás vagy a témakör aktualizálása útján tájékoztatjuk Önt. Kérjük, vegye figyelembe, hogy a visszavonás nem jogosít kártérítésre!
• Nyelv – A pályázatot az EU bármely hivatalos nyelvén benyújthatja (a projekt absztrakt/összefoglalójának azonban mindig angolul kell készülnie). A hatékonyság végett határozottan javasoljuk az angol nyelv használatát a pályázat egészéhez. Ha a felhívás dokumentációjára az EU más hivatalos nyelvén van szüksége, kérjük, a felhívás közzétételét követő 10 napon belül nyújtsa be kérelmét (a kapcsolattartási adatokat lásd a 12. szakaszban).
• Átláthatóság – Az uniós költségvetési rendelet 38. cikkével összhangban az odaítélt uniós támogatásokra vonatkozóinformációkat minden évben közzéteszik az Europa honlapon.
Ez a következőket foglalja magában:
oa kedvezményezett neve
oa kedvezményezett címei
oaz a cél, amelynek érdekében a támogatást odaítélték
oa maximális összeg odaítélték
A közzétételről kivételes esetben lemondhatunk (indokolt és kellően megalapozott kérelem alapján), ha fennáll az a kockázat, hogy a közzététel veszélyeztetheti az Európai Unió Alapjogi Chartája szerint Önt megillető jogokat és szabadságokat vagy károsíthatja az Ön kereskedelmi érdekeit.
• Adatvédelem – A pályázat e felhívás keretében történő benyújtása személyes adatok gyűjtésével, felhasználásával és feldolgozásával jár. Ezen adatok kezelése az alkalmazandó jogi keretnek megfelelően történik. Az adatkezelés kizárólag javaslatának értékelése, az Önnek nyújtott támogatás későbbi kezelése, valamint szükség esetén a program nyomon követése, értékelése és közlése céljából történik. A részletek a Funding & Tenders portál adatvédelmi nyilatkozatában találhatók.