NEMZETI SZAKKÉPZÉSI ÉS FELNŐTTKÉPZÉSI HIVATAL
NEMZETI SZAKKÉPZÉSI ÉS FELNŐTTKÉPZÉSI HIVATAL
A GINOP-6.1.1-15 kódszámú, „Alacsony képzettségűek és közfoglalkoztatottak képzése” című kiemelt projekt megvalósítására létrejött konzorcium
A J Á N L A T T É T E L I F E L H Í V Á S A
a GINOP-6.1.1-15 kódszámú, „Alacsony képzettségűek és közfoglalkoztatottak képzése” című kiemelt projekt keretében 2021. január 01-től indítható képzések jegyzékének
I. s z á m ú k i e g é s z í t é s é h e z
A GINOP-6.1.1-15 kódszámú „Alacsony képzettségűek és közfoglalkoztatottak képzése” című kiemelt projekt (a továbbiakban: kiemelt projekt) célja, hogy ösztönözze az alacsony iskolai végzettséggel, munkaerőpiacon keresett kompetenciával vagy szakképesítéssel nem rendelkező felnőtt lakosság, kiemelten a közfoglalkoztatottak részvételét az oktatásban, képzésben, és lehetőséget biztosítson számukra a munkaerőpiaci szempontból releváns képzettség, ismeretek, készségek, kompetenciák megszerzésére.
A képzésekre, felnőttképzőkre vonatkozó előírások:
▪ a GINOP-6.1.1-15-2015-00001 azonosítószámú, „Alacsony képzettségűek és közfoglalkoztatottak képzése” című felhívás;
▪ a felnőttképzésről szóló 2013. évi LXXVII. törvény 2019. december 31. napján hatályos állapota (a továbbiakban: Fktv1.)1;
▪ a felnőttképzésről szóló 2013. évi LXXVII. törvény jelen ajánlattételi felhívás megjelenésének időpontjában hatályos állapota (a továbbiakban: Fktv2.)
(az Fktv1. és Fktv2. a továbbiakban együtt: Fktv1-2.);
▪ a szakképzésről szóló 2019. évi LXXX. törvény [Szkt.];
▪ a felnőttképzésről szóló törvény végrehajtásáról szóló 11/2020. (II. 7.) Korm. rendelet;
▪ a szakképzésről szóló törvény végrehajtásáról szóló 12/2020. (II. 7.) Korm. rendelet [Szkr.];
▪ a szolgáltatási tevékenység megkezdésének és folytatásának általános szabályairól szóló 2009. évi LXXVI. törvény és végrehajtási rendeletei;
▪ a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény;
▪ a felnőttképzési tevékenység folytatásához szükséges engedélyezési eljárásra és követelményrendszerre, a felnőttképzést folytató intézmények nyilvántartásának vezetésére, valamint a felnőttképzést folytató intézmények ellenőrzésére vonatkozó részletes szabályokról szóló 393/2013. (XI. 12.) Korm. rendelet2; és
▪ a foglalkoztatást elősegítő támogatásokról, valamint a Munkaerőpiaci Alapból foglalkoztatási válsághelyzetek kezelésére nyújtható támogatásról szóló 6/1996. (VII. 16.) MüM rendelet3
TÁJÉKOZTATÁS
Felhívjuk a felnőttképzők figyelmét arra, hogy jelen ajánlattételi felhívás keretében az 1. sz. melléklet szerinti képzési irányok részben a felnőttképzésről szóló 2013. évi LXXVII. törvény 2019. december 31. napján hatályos állapota (Fktv1.), részben a felnőttképzésről szóló 2013. évi LXXVII. törvény jelen ajánlattételi felhívás megjelenése napján hatályos állapota (Fktv2.) szerint kerülnek meghirdetésre.4
1 A felnőttképzésről szóló 2013. évi LXXVII. törvény 30. § (2) bekezdése alapján.
2 A felnőttképzésről szóló 2013. évi LXXVII. törvény 30. § (2) bekezdése alapján.
3 A foglalkoztatást elősegítő szolgáltatásokról és támogatásokról szóló 100/2021. (II. 27.) Korm. rendelet 47. § (3) bekezdése szerinti felhatalmazás alapján.
4 A hivatkozott jogszabály különböző időállapota szerint hatályos végrehajtási rendeletek figyelembevételével.
1089 Budapest, Baross u. 133.
1089 Budapest, Kálvária tér 7. Telefon: 06 1 303 9300
1. A képzési támogatás alanyai
A kiemelt projekt keretében támogatásban részesülhet a kevésbé fejlett régiókban (észak-magyarországi, észak-alföldi, dél-alföldi, közép-dunántúli, nyugat-dunántúli, dél-dunántúli) magyarországi lakóhellyel, vagy bejelentett tartózkodási hellyel rendelkező tankötelezettségét teljesített5, elsősorban alacsony iskolai végzettségű, legfeljebb befejezett általános iskolai végzettséggel rendelkező munkavállalási korú (öregségi nyugdíjkorhatárt el nem ért) felnőtt személy, aki
- közfoglalkoztatási jogviszonyban áll és a képzésbe történő bevonásával a közfoglalkoztató egyetértett,
vagy
- munkaviszonyban áll.
A kiemelt projekt keretein belül megvalósuló, a digitalizált munkavégzést támogató programelem célcsoportját kiemelten a tankötelezettségüket teljesített, a kevésbé fejlett régiók a kedvezményezett települések besorolásáról és a besorolás feltételrendszeréről szóló 105/2015. (IV. 23.) Korm. rendelet 2. sz. melléklete alapján, elsődlegesen társadalmi, gazdasági és infrastrukturális szempontból kedvezményezett településein lakóhellyel, vagy bejelentett tartózkodási hellyel rendelkező, főként alacsony iskolai végzettségű, elsősorban 35. életévüket be nem töltött közfoglalkoztatott, vagy inaktív, vagy álláskereső személyek képezik.
2. Jelen ajánlattételi felhívás célja
A munkaerőpiacon keresett kompetencia vagy szakképesítés, képzettség megszerzéséhez szükséges képzéseket megvalósító felnőttképzők kiválasztása, és a képzési jegyzék (a továbbiakban: Képzési jegyzék) összeállítása.
A képzések indításának várható kezdete: 2021. július 01.
Képzési jegyzék hatályba lépése: a www.nive.hu honlapon történő közzététel napjától a
következő (nem kiegészítő) Képzési Jegyzék hatályba lépéséig
3. A támogatható képzések
A kiemelt projekt keretében az alábbi ismeretszerzési formák támogathatók:
3.1. az Fktv1. szerint:
A. az Fktv1. 1. § (2) bekezdés b) pontja szerinti, támogatott egyéb szakmai képzés („B” képzési kör)
B. az Fktv1. 1. § (2) bekezdés d) pontja szerinti, támogatott egyéb képzés („D” képzési kör) (a továbbiakban A és B együtt: Fktv1. szerinti képzések)
3.2. az Fktv2. szerint:
C. az Szkt. 9. § (2) bekezdés a) pontja szerinti részszakma
D. az Szkt. 9. § (2) bekezdés b) pontja szerinti szakképesítés
E. az Fktv2. 1. § (1) bekezdés a) pontja szerinti, szakképzésnek nem minősülő képzés
F. az Fktv2. 1. § (2) bekezdés szerinti, jogszabály alapján szervezett képzés, a továbbiakban hatósági képzés
(a továbbiakban C–F együtt: Fktv2. szerinti képzések)
4. Az ajánlat benyújtásának helye, módja, határideje
Az ajánlatot cégszerűen aláírva, 1 eredeti példányban, összefűzve, zárt borítékban, megbonthatatlan formában, kizárólag személyesen (az ajánlattevő képviseletére jogosult által) vagy meghatalmazott útján, illetve futárszolgálattal lehet benyújtani a képzés tervezett megvalósítási helyszíne szerint illetékes kormányhivatalhoz (a továbbiakban: Kormányhivatal). [Kormányhivatalok címei: 5. sz. melléklet] (Cégszerű aláírás során névbélyegző alkalmazása nem megengedett.)
5 A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 45. § alapján.
A cégszerű aláírás meghatalmazott útján akkor érvényes, ha a meghatalmazás megfelel a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény ügyleti meghatalmazásra előírt rendelkezéseinek. A meghatalmazást az ajánlathoz csatolni kell.
Az ajánlat megbonthatatlan módon összefűzöttnek tekinthető, amennyiben annak egyes részeit önállóan, a lapok összekeveredésének veszélye nélkül, lapozható módon át lehet tekinteni, értékelni. A borítékon minden esetben kérjük feltüntetni:
GINOP-6.1.1-15 kódszámú „Alacsony képzettségűek és közfoglalkoztatottak képzése” képzési ajánlat
A cégszerűen aláírt ajánlat teljes dokumentációjának szkennelt példányát CD/DVD-re felmásolva is mellékelni kell 1 példányban.
Az ajánlat benyújtásának határideje: 2021. május 26. (szerda) 16:00 óra
Határidőben benyújtott ajánlatnak minősül, ha az ajánlat átvételéről a megadott határidőig átvételi igazolás készül. Futárszolgálattal teljesített benyújtás esetén az átvételi igazolás szkennelt formáját a Kormányhivatal megküldi a felnőttképző részére, a megadott kapcsolattartási e-mail címére. A felnőttképző felelőssége, hogy a képzési ajánlat a megadott határidőig beérkezzen. Határidőn túl beérkezett képzési ajánlat automatikusan elutasításra kerül.
A meghirdetett képzések tekintetében egy felnőttképző megyénként egy ajánlatot nyújthat be, amelynek tartalmaznia kell valamennyi, az adott megyében megvalósítani kívánt képzési sorra vonatkozó dokumentációt.
Jelen ajánlattételi felhívás és mellékletei, valamint a döntést követően a Képzési jegyzék – megyénként – a http://www.nive.hu honlapon érhető el. A Képzési jegyzék megyei bontásban az illetékes Kormányhivatal honlapján is megjelenhet.
Az ajánlat elkészítésével összefüggő, elektronikus úton a ginop611@nive.hu és a Ginop611szakma@nive.hu e-mail címekre megküldött kérdésekre a Nemzeti Szakképzési és Felnőttképzési Hivatal (a továbbiakban: NSZFH) ad elektronikus úton felvilágosítást, legkésőbb az ajánlattételi határidő lejárta előtti 2. munkanap [2021. május 21. (péntek)], munkaidő végéig (14:00 óráig). A kérdéseket és a válaszokat honlapján is nyilvánosságra hozza. Az NSZFH a benyújtási határidő letelte előtti 2. munkanap 2021. május 21. (péntek) 12:00 óráig megküldött kérdésekre válaszol.
5. A Képzési jegyzékre kerülés feltételei
5.1. A Képzési jegyzékre csak olyan felnőttképző vehető fel, amely(nek)
a) a képzés időtartama alatt a képzés helyszínén rendelkezik saját tulajdonban lévő, bérelt, vagy más módon használatában lévő oktatásra alkalmas épülettel vagy épületrésszel;
b) a folyamatos kapcsolattartás biztosítása érdekében rendelkezik telefonos elérhetőséggel és e-mail címmel;
c) vállalja, hogy Képzési jegyzékre kerülés esetén, legkésőbb annak hatályba lépését követő naptól a meghirdetett képzés helyszíne szerinti megyében olyan ügyfélszolgálatot működtet, amely biztosítja a képzés iránt érdeklődők és a képzésben részt vevő személyek számára a személyes megkeresés, a telefonon és interneten keresztül történő elérés lehetőségét; ezzel összefüggésben tudomásul veszi, hogy amennyiben az ügyfélszolgálatot nem működteti megfelelően, a Kormányhivatal a felnőttképzővel nem köti meg az együttműködési megállapodást, illetve jogosult a már megkötött együttműködési megállapodástól elállni6;
6 A Kormányhivatal, amennyiben legalább 2 alkalommal tapasztalja – akár a képzés iránt érdeklődők és a képzésben részt vevő személyek jelzése alapján – az ügyfélszolgálat elérhetetlenségét, írásban figyelmezteti a felnőttképzőt a hiányosság pótlására. Az ezt követő első alkalommal, amikor a Kormányhivatal észleli az ügyfélszolgálat működésen kívüli állapotát, a jelen pont szerinti következményeket érvényesíti.
d) pénzügyi ajánlatai nem haladják meg a Pénzügyminisztérium (korábban: Nemzetgazdasági Minisztérium) által hivatalos formában (a foglalkoztatást elősegítő képzések költségnormáiról szóló NGM közleményben) közzétett – az ajánlat beadásának napján érvényes – költségnormák7 kereteit;
e) pénzügyi ajánlata nem aránytalanul alacsony, azaz eléri a Pénzügyminisztérium (korábban: Nemzetgazdasági Minisztérium) által hivatalos formában (a foglalkoztatást elősegítő képzések költségnormáiról szóló NGM közleményben) közzétett költségnormák kereteit, azaz az ajánlat beadásának napján érvényes költségnorma 70%-át. A felnőttképzést kiegészítő tevékenység/ felnőttképzési tevékenységhez kapcsolódó szolgáltatás esetében a költségvetés tervezése során maximum 400 Ft/fő/óra fajlagos költség számolható el, minimum pedig annak 80%-a8;
f) a közúti járművezetők képzését a 24/2005. (IV. 21.) GKM rendelet előírásainak megfelelően valósítja meg;
g) a képzés szervezésével kapcsolatos egyéb díjat a képzésben részt vevő személytől nem kér;
h) vállalja, hogy a Kormányhivatallal – releváns esetben a munkáltatóval háromoldalú – együttműködési megállapodást köt (9. sz. melléklet);
i) a képzésben részt vevő személlyel – Fktv1. vagy Fktv2. szerinti kötelező adattartalommal – felnőttképzési szerződést köt;
j) megfelel a rendezett munkaügyi kapcsolatokról szóló jogszabályokban foglalt feltételeknek;
k) átlátható szervezetnek minősül;
l) nem áll jogerős végzéssel elrendelt csődeljárás, felszámolási eljárás, kényszertörlési eljárás vagy végelszámolás alatt;
m) nincs esedékessé vált és még meg nem fizetett köztartozása;
n) az Európai Unió tradicionális saját forrásai címen tartozása nincs, vagy ha van, arra az illetékes adóhatóság fizetési könnyítést (részletfizetés, fizetési halasztás) engedélyezett.
5.1.1. Az Fktv1. szerinti képzések esetén további feltétel, hogy a felnőttképző:
a) az Fktv1. 1. § (2) bekezdés b) pontja szerinti, támogatott egyéb szakmai képzés esetén szerepel az Fktv1. 5. §-ában meghatározott felnőttképzők elektronikus nyilvántartásában, illetve vállalja, hogy a képzés teljes időtartama alatt rendelkezik az Fktv1. 3. § (1) bekezdés szerinti engedéllyel, valamint arra a képzésre, amelyre ajánlatot tett, rendelkezik felnőttképzési engedéllyel (a képzési ajánlat elválaszthatatlan mellékletét képezi a felnőttképzési engedélyről szóló határozat hitelesített másolata); illetve tudomásul veszi, hogy amennyiben az adott képzésre vonatkozó engedélye törlésre, vagy visszavonásra kerül a képzés időtartama alatt, úgy a Kormányhivatal elállhat a közte és a felnőttképző között létrejött megállapodástól;
b) az Fktv1. 1. § (2) bekezdés d) pontja szerinti, támogatott egyéb képzés esetén megfelel az
5.1.1. a) pont szerinti feltételnek,
vagy rendelkezik az Fktv2. 2/A. § (2) bekezdésében meghatározott engedéllyel, és szerepel a felnőttképzők elektronikus nyilvántartásában, vagy az ajánlat benyújtásáig az engedély megszerzése iránti kérelmét benyújtotta; illetve vállalja, hogy a képzés teljes időtartama alatt rendelkezik az Fktv2. 2/A. § (2) bekezdés szerinti engedéllyel. Továbbá tudomásul veszi, hogy amennyiben a képzés időtartama alatt a felnőttképzési államigazgatási szerv a felnőttképzési tevékenység folytatásától eltiltja, úgy a Kormányhivatal elállhat a közte és a felnőttképző között létrejött megállapodástól. A felnőttképzőnek a képzés megkezdéséhez az Fktv2. 2/A. § (2) bekezdés szerinti engedéllyel rendelkeznie kell.
5.1.2. Az Fktv2. szerinti képzések esetén további feltétel, hogy a felnőttképző:
a) rendelkezik az Fktv2. 2/A. § (2) bekezdésében meghatározott engedéllyel, és szerepel a felnőttképzők elektronikus nyilvántartásában, vagy az ajánlat benyújtásáig az engedély megszerzése iránti kérelmét benyújtotta; illetve vállalja, hogy a képzés teljes időtartama alatt rendelkezik az Fktv2. 2/A. § (2) bekezdés szerinti engedéllyel, illetve hatósági képzés esetén a bejelentést igazoló dokumentummal;
7 ld: 2016.09.05-én megjelent 8. sz. Nemzetgazdasági Közlöny
8 Szkt. 9. § (2) bekezdés a) pontja szerinti részszakma, illetve Szkt. 9. § (2) bekezdés b) pontja szerinti szakképesítés esetén a 2016.09.05-én megjelent 8. sz. Nemzetgazdasági Közlöny OKJ szerinti szakképesítés megszerzésére irányuló képzés esetére előírt költségnorma; az Fktv2. 1. § (1) bekezdés a) pontja szerinti, szakképzésnek nem minősülő képzés esetén a 2016.09.05-én megjelent 8. sz. Nemzetgazdasági Közlöny Fktv1. 1. § (2) bekezdés d) pontja szerinti egyéb képzés esetére előírt költségnorma alkalmazása szükséges.
Hatósági jellegű képzés esetén a 2016.09.05-én megjelent 8. sz. Nemzetgazdasági Közlöny hatósági jellegű képzés esetére előírt költségnormái irányadóak.
b) tudomásul veszi, hogy amennyiben a képzés időtartama alatt a felnőttképzési államigazgatási szerv a felnőttképzési tevékenység folytatásától eltiltja, úgy a Kormányhivatal elállhat a közte és a felnőttképző között létrejött megállapodástól.
A felnőttképzőnek a képzés megkezdéséhez az Fktv2. 2/A. § (2) bekezdés szerinti engedéllyel rendelkeznie kell.
5.2. Egyéb elvárások az ajánlatétellel és a képzés lebonyolításával kapcsolatban:
a) A felnőttképzőnek a 40 órát elérő képzésekhez hozzá kell rendelnie a képzés elején 16 óra időtartamú motivációs, a képzésben tartást és beilleszkedést segítő Képzés hatékonyságának növelése megnevezésű (6. sz. melléklet), és a képzés végén 24 óra időtartamú, az elsődleges munkaerőpiacra való kivezetést segítő Munkavállalás elősegítése megnevezésű (7. sz. melléklet) felnőttképzést kiegészítő tevékenységet/felnőttképzési tevékenységhez kapcsolódó szolgáltatást. A felnőttképzést kiegészítő tevékenység/felnőttképzési tevékenységhez kapcsolódó szolgáltatás időtartamát9 az 1. sz. mellékletben meghatározott óraszámon felül kell hozzárendelni.10
b) Amennyiben a képzés időtartama nem éri el a 40 órát, a képzéshez az előző bekezdés szerinti felnőttképzést kiegészítő tevékenység/felnőttképzési tevékenységhez kapcsolódó szolgáltatás nem rendelhető hozzá.
c) A felnőttképzést kiegészítő tevékenységet/felnőttképzési tevékenységhez kapcsolódó szolgáltatást a felnőttképzőnek a képzési/szakmai programokba be kell építeni, és szakértővel előminősíttetni.
d) A képzés időtartama alatt
1. a felnőttképzést kiegészítő tevékenység/felnőttképzési tevékenységhez kapcsolódó szolgáltatás I.: Képzés hatékonyságának növelése,
2. az adott képzési program/szakmai program,
3. a felnőttképzést kiegészítő tevékenység/felnőttképzési tevékenységhez kapcsolódó szolgáltatás II.: Munkavállalás elősegítése
4. az utolsó vizsganapra történő felkészülési időszak, és az utolsó vizsganap
közé eső időszakot értjük.
e) Jelen ajánlattételi felhíváshoz kapcsolódó képzések intenzitása főszabály szerint munkanapokon napi 6 óra. Felnőttképzést kiegészítő tevékenység/felnőttképzési tevékenységhez kapcsolódó szolgáltatás esetében az intenzitás:
• Képzés hatékonyságának növelése: napi 8 óra
• Munkavállalás elősegítése: napi 6 óra
A szerződő felek (a képzésben részt vevő személy és felnőttképző) beleegyezésével a képzések intenzitása indokolt esetben ettől eltérhet.
f) Közfoglalkoztatottak képzése esetén az órák nem tömbösíthetők, nem összevonhatók.
g) A Fktv1. 1. § (2) bekezdés b) pontja szerinti, támogatott egyéb szakmai képzés szakmai záró beszámolóval, a Szkt. 9. § (2) bekezdés a) pontja szerinti részszakma megszerzésére irányuló képzés szakmai vizsgával, a Szkt. 9. § (2) bekezdés b) pontja szerinti szakképesítés megszerzésére irányuló képzés képesítő vizsgával, illetve az ECDL képzés ECDL vizsgával, az 5., 6., 7. és 8. osztályos felzárkóztató képzés osztályozó vizsgával, a hatósági jellegű képzés hatósági vizsgával zárul.
h) Hatósági jellegű képzés esetében a vonatkozó jogszabály által előírt időtartamban kell a képzést lebonyolítani. Amennyiben nem kötött óraszámot határoz meg a jogszabály, akkor a kötelező (minimális) óraszám az irányadó.
i) A jelen ajánlattételi felhívásra benyújtott, az Fktv1. 1. § (2) bekezdés d) pontja szerinti, támogatott egyéb képzés, illetve az Fktv2. 1. § (1) bekezdés a) pontja szerinti, szakképzésnek nem minősülő képzés esetén a megnevezésének nem szükséges szó szerint egyeznie az 1. sz. mellékletben szereplő megnevezéssel, azonban a képzés célja, célcsoportja a kiemelt projekt céljaival összeegyeztethető kell, hogy legyen.
j) Kizárólag olyan ajánlat fogadható el, amelynek óraszáma megfelel az 1. sz. melléklet szerint meghatározott óraszám-intervallumnak.
9 Amennyiben egy képzésben részt vevő személy nem először részesül támogatásban a kiemelt projektben és korábbi képzése során a felnőttképzést kiegészítő tevékenység/felnőttképzési tevékenységhez kapcsolódó szolgáltatás óráin részt vett, úgy ezeken az órákon való ismételt részvételért költség nem számolható el. A konkrét tájékoztatást a Kormányhivatal adja meg a képzés szervezésekor.
10 Felhívjuk a felnőttképzők figyelmét, hogy munkaviszonyban álló támogatott esetén a felnőttképzést kiegészítő tevékenységek/felnőttképzési tevékenységhez kapcsolódó szolgáltatások a munkáltató igénye esetén mellőzésre kerülhetnek, és elszámolásukra ebben az esetben nincs lehetőség.
k) A képzés megvalósításába bevont más jogalany tevékenységéért a felnőttképző vállal felelősséget, mulasztásából, nem szerződésszerű teljesítéséből adódó jogkövetkezmény a felnőttképzőt terheli.
l) A felnőttképző:
• vállalja, hogy a képzéssel kapcsolatos adatokat legalább 2028. március 31. napjáig elkülönítetten nyilvántartja, és a dokumentumokat megőrzi, tekintettel arra, hogy azokat ezen határidőig az ellenőrzésre jogosult állami és uniós szervek részére köteles bemutatni;
• vállalja az eredeti helyszíntől eltérő helyszínen (településen) tartandó képzés lebonyolítását is, amennyiben a Kormányhivatal erre felkéri, feltéve hogy speciális technikai feltételek szükségessége esetén azok biztosíthatók;
• vállalja, hogy amennyiben a meghirdetett képzési irány megyei igényében létszámváltozás áll be, az ajánlatában szereplő egy főre jutó költség megváltoztatása nélkül valósítja meg a képzést;
• tudomásul veszi, hogy ajánlatot csak képzési soronként lehet benyújtani; vállalja, hogy amennyiben egy sorszámon adott megnevezésű képzés egy megyén belül több helyszínre vonatkozóan is szerepel, valamennyi meghirdetett helyszínre – a sorszámhoz tartozó képzés összlétszámára – vonatkozóan nyújtja be az ajánlatát.
m) A képzések megvalósítása során a megengedett hiányzás mértéke (ahol releváns, elmélet- gyakorlat összesen) maximum 20%. Hiányzás miatti szerződésszegés abban az esetben merül fel, ha a hiányzás mértéke meghaladja a megengedett hiányzás mértékét.
n) A képzés sikeres befejezése érdekében lehetőség szerint biztosítani kell a mulasztott órák pótlását többlet költség felszámítása nélkül.
o) A képzések indulását követő csatlakozás esetén lehetőség szerint biztosítani kell a felzárkóztató órák megtartását, melynek díja elszámolható a kiemelt projekt terhére.
p) A több megyét érintő képzések esetében az ajánlatot a képzés tervezett helyszíne szerinti megyei kormányhivatalhoz kell benyújtani.
5.2.1. Az Fktv1. szerinti képzések esetén további feltétel:
a) a 393/2013. (XI. 12.) Korm. rendelet11 3. sz. mellékletében az elégedettségmérésre vonatkozó kötelező kérdéseken kívül egyéb kiegészítő kérdés beépítése nem szükséges;
b) az Fktv1. 1. § (2) bekezdés b) pontja szerinti, támogatott egyéb szakmai képzéseket a 393/2013. (XI. 12.) Korm. rendelet 5. §. (1) bekezdés ea) pontjában meghatározott feltételeknek megfelelő oktatókkal bonyolítja le;
c) több képzési irányra tett ajánlat esetén az oktatókat a képzések egyidejű indítása esetén is biztosítani tudja;
d) rendelkezik az Fktv1. 12. §-a alapján elkészített, az adott képzésnek megfelelő képzési programmal és annak megvalósításához szükséges feltételekkel;
e) az Fktv1. 1. § (2) bekezdés b) pontja szerinti, támogatott egyéb szakmai képzéseket az adott
Szakmai programkövetelmény (SzPk) előírásainak megfelelően valósítja meg.
5.2.2. Az Fktv2. szerinti képzések esetén további feltételek:
a) az Szkt. 9. § (2) bekezdés a) pontja szerinti részszakma és Szkt. 9. § (2) bekezdés b) pontja szerinti szakképesítés elméleti részének oktatása esetén a képzést a képzési tartalomnak megfelelő szakos tanári szakképzettséggel, ennek hiányában a képzési tartalomnak megfelelő felsőfokú végzettséggel és szakképzettséggel vagy felsőfokú végzettséggel és a képzés tanulmányi területének megfelelő szakképesítéssel, illetve a gyakorlati képzésre a képzési tartalomnak megfelelő felsőfokú végzettséggel és szakképzettséggel vagy a képzés tanulmányi területének megfelelő szakképesítéssel és legalább ötéves szakmai gyakorlattal rendelkező oktatókkal bonyolítja le a felnőttképző; illetve vállalja, hogy több képzési irányra tett ajánlat esetén az oktatókat a képzések egyidejű indítása esetén is biztosítani tudja;
b) a felnőttképző vállalja, hogy
• a képzés helyszínén a képzésben részt vevő személyek rendelkezésére álló alapterület nem lehet kevesebb, mint 1,5 m2/fő;
• a képzésben részt vevő személyek és az oktatók számára asztalokat, székeket;
• a képzés megvalósításához szükséges oktatástechnikai eszközöket;
• az egy időben jelen lévő résztvevői létszám figyelembevételével illemhelyet biztosít;
11 A felnőttképzésről szóló 2013. évi LXXVII. törvény 30. § (2) bekezdése alapján.
c) az Szkt. 9. § (2) bekezdés a) pontja szerinti részszakma megszerzésére irányuló képzés esetén a szakképzésben kötelezően alkalmazandó programtantervben (PTT) javasolt szakmai tartalom jelen eljárás keretében kötelező, valamint a gyakorlati aránynak el kell érnie a PTT-ben javasolt mértéket, azzal, hogy a gyakorlati arány megtartása tananyagegységenként értendő, a tananyagegységekre előírt arányok figyelembevételével;
d) az Szkt. 9. § (2) bekezdés b) pontja szerinti szakképesítés megszerzésére irányuló képzés esetén a gyakorlati aránynak el kell érnie összességében legalább a 60%-ot;
e) Szkt. 9. § (2) bekezdés a) pontja szerinti részszakma, illetve Szkt. 9. § (2) bekezdés b) pontja szerinti szakképesítés esetén a vizsgaszervező intézménytől a vizsgadíjat tartalmazó szándéknyilatkozatot kér;
f) rendelkezik az Fktv2. 12. §-a alapján elkészített, az adott képzésnek megfelelő képzési programmal, vagy az Szkr. 14. § (1) bekezdése szerinti szakmai programmal, illetve mindkét esetben a képzés megvalósításához szükséges feltételekkel;
g) az Szkt. 9. § (2) bekezdés a) pontja szerinti részszakma megszerzésére irányuló képzés esetén a képzési és kimeneti követelmény (KKK), Szkt. 9. § (2) bekezdés b) pontja szerinti szakképesítés megszerzésére irányuló képzés esetén a programkövetelmény előírásainak megfelelően valósítja meg a képzést.
Az ajánlatban valótlan adatok, információk közlése megtévesztésnek minősül, amely az ajánlattevő felnőttképzőt automatikusan kizárja a Képzési jegyzékre történő felvételből.
A képzés során tervezhető:
- felkészülési idő a képzést záró vizsgára: minden megkezdett 100 óra után legfeljebb 1 munkanap, amennyiben jogszabály ettől eltérően nem rendelkezik;
- tanítás nélküli munkanap: minden megkezdett 200 óra után legfeljebb 1 munkanap. A szünetek nem kapcsolhatók a képzést záró vizsgára való felkészülési időhöz.
6. Formai követelmények
6.1. Ajánlatot csak a jelen ajánlattételi felhívás mellékletét képező - szövegszerkesztővel kitöltött - adatlapokon lehet benyújtani, a 4. pont első bekezdésében meghatározott módon.
A felnőttképző a formanyomtatványon kizárólag olyan módosítást hajthat végre, amely az adatlap kitöltésére irányul. Egyéb, szakmai tartalmat érintő érdemi módosítás nem lehetséges.
6.2. Az ajánlattételi dokumentáció az alábbi részekből áll:
I. Adatlap a felnőttképzőről (2. sz. melléklet)
Az intézményi adatlapot és kötelező mellékleteit
o megyénként egy eredeti példányban,
o össze/lefűzve vagy összetűzve,
o oldalszámozással és tartalomjegyzékkel ellátva kell benyújtani.
II. Adatlap a képzésről (3. sz. melléklet)
A képzésre vonatkozó adatlapot
o az illetékes Kormányhivatalhoz képzési soronként egy eredeti példányban,
o képzésenként egymástól elkülönítve,
o egyes képzési adatlapokat külön-külön össze/lefűzve vagy összetűzve,
o az egyes adatlapokat előlappal ellátva (az előlapokon az 1. sz. mellékletben szereplő képzés sorszámát, megnevezését, a megye megjelölését feltüntetve)
kell benyújtani.
III. Képzési ajánlat összesítő táblázat (4. sz. melléklet)
A benyújtásra kerülő képzési irányok adataival kitöltött táblázatot
o megyénként egy eredeti példányban,
o a többi melléklettől elkülönítetten kell benyújtani.
7. Az ajánlat elbírálása
A képzési ajánlat bírálata során az alábbi szempontok kerülnek figyelembe vételre:
• az 5.1., 5.2. és 6. pont szerinti tartalmi és formai követelményeknek való megfelelés;
• jogszabályi és a jelen felhívásban meghatározott követelményeknek való megfelelés.
Kizárólag az az ajánlat kerül értékelésre, amely hiánypótlás nélkül, ill. hiánypótlást követően a 6. pontban meghatározott formai követelményeknek, valamint az 5.1. és 5.2. pontban meghatározott valamennyi előírásnak megfelel.
Az ajánlat bírálatát a 4. pontban meghatározott illetékes Kormányhivatal végzi.
7.1. Hiánypótlás
A Kormányhivatal hiánypótlásra mindösszesen egy alkalommal biztosít lehetőséget, amennyiben azt a jelen felhívás nem zárja ki (7.1.1. pont). A hiánypótlásra rendelkezésre álló időtartam 3 munkanap.
A hiánypótlási dokumentumok benyújtásának feltételei megegyeznek az ajánlat benyújtásának feltételeivel. (4. pont, 6.2. pont szerinti elkülönítés figyelembe vételével)
A Kormányhivatal a hiánypótlásra szóló felhívásokat kizárólag Fax-on, vagy amennyiben ilyen elérhetőség nem került megadásra, elektronikus levélben (e-mail útján) küldi meg a felnőttképző részére. A hiánypótlás során, illetve ezt követően tisztázó kérdések feltételére nincs lehetőség.
Az elektronikus postafiók folyamatos figyelemmel kísérése a felnőttképző felelőssége.
7.1.1. Nem lehetséges hiánypótlás, ha:
a) az ajánlat a beadási határidőig nem kerül benyújtásra;
b) nem az előírt módon történt a benyújtás [azaz nem személyesen (az ajánlattevő képviseletére jogosult által), meghatalmazott útján vagy futárszolgálattal];
c) a felnőttképző a formanyomtatványban szakmai tartalommal kapcsolatos érdemi változtatást tesz (kivéve azokat az eseteket, ahol az adatlap erre lehetőséget biztosít);
d) az Fktv1. szerinti képzések esetében: az ajánlatban szereplő képzési irány(ok) vonatkozásában a felnőttképző nem rendelkezik a jelen felhívás 5.1.1. a)-b) pontja szerinti engedéllyel, nem szerepel a felnőttképzők nyilvántartásában; illetve az 5.1.1. b) pont szerinti esetben az ajánlat benyújtásáig az engedély megszerzése iránti kérelmét sem nyújtotta be;
az Fktv2. szerinti képzések esetében: a felnőttképző nem rendelkezik engedéllyel, nem szerepel a felnőttképzők nyilvántartásában, és az ajánlat benyújtásáig az engedély megszerzése iránti kérelmét sem nyújtotta be; illetve hatósági képzésre vonatkozóan nem rendelkezik bejelentést igazoló dokumentummal;
e) a felnőttképző nem a meghirdetett – 1. sz. melléklet szerinti – képzés lebonyolítására nyújtja be ajánlatát;
f) a felnőttképző pénzügyi ajánlata meghaladja a Pénzügyminisztérium (korábban: Nemzetgazdasági Minisztérium) által hivatalos formában (a foglalkoztatást elősegítő képzések költségnormáiról szóló NGM közleményben) közzétett – az ajánlat beadásának napján érvényes12 – költségnorma mértékét, valamint a felnőttképzést kiegészítő tevékenység/felnőttképzési tevékenységhez kapcsolódó szolgáltatás esetében a jelen felhívásban meghatározott költségnorma mértékét;
g) a felnőttképző pénzügyi ajánlata aránytalanul alacsony, azaz nem éri el a Pénzügyminisztérium (korábban: Nemzetgazdasági Minisztérium) által hivatalos formában (a foglalkoztatást elősegítő képzések költségnormáiról szóló NGM közleményben) közzétett – az ajánlat beadásának napján érvényes13 – költségnorma 70%-át, valamint a felnőttképzést kiegészítő tevékenység/felnőttképzési tevékenységhez kapcsolódó szolgáltatás esetében a jelen felhívásban meghatározott költségnorma 80%-át.
12 ld: 2016.09.05-én megjelent 8. sz. Nemzetgazdasági Közlöny
13 ld: 2016.09.05-én megjelent 8. sz. Nemzetgazdasági Közlöny
Bármely fent meghatározott feltétel fennállása esetén az ajánlat érvénytelen és elutasításra kerül.
7.1.2. A hiánypótlással érintett ajánlat érvénytelen és elutasításra kerül, ha a hiánypótlás nem, vagy nem a megadott határidőn belül, vagy nem teljes körűen, illetve nem az előírt módon kerül benyújtásra.
Amennyiben a hiánypótlás során benyújtott ajánlat összesített fajlagos költsége, vagy egy főre jutó képzési költsége eltér az eredetileg benyújtott ajánlatban szereplő összesített fajlagos költség, illetve az egy főre jutó képzési költség összegétől, az ajánlat érvénytelen és elutasításra kerül.
7.2. Az érvényes ajánlatok értékelése - értékelési (pontozási) szempontok
Az az ajánlat, amely hiánypótlás nélkül, ill. hiánypótlást követően a 6. pontban meghatározott formai követelményeknek, valamint az 5.1. és 5.2. pontban meghatározott valamennyi előírásnak megfelel, érvényesnek minősül és az alábbiak szerint értékelésre (pontozásra) kerül.
Főbb értékelési szempontok:
• lemorzsolódás aránya;
• képzési referenciák;
• pénzügyi ajánlatban feltüntetett adatok;
• a felnőttképző jelenléte az adott megyében.
(A részletes szempontokat tartalmazó értékelési szempontrendszert a 8. sz. melléklet tartalmazza)
7.3. Döntés
A kiemelt projektben kizárólag az a felnőttképző indíthat képzést, és kizárólag olyan képzés valósulhat meg, amely szerepel a Képzési jegyzéken.
A felnőttképzők érvényes ajánlatai közül - képzési irányonként - az összességében legkedvezőbb (legtöbb pontszámot, de legalább 20 pontot elért) ajánlat Képzési jegyzékre történő felvételéről a Kormányhivatal dönt. Amennyiben a legtöbb pontszámot elért felnőttképző pontszáma nem éri el a 20 pontot, a felnőttképző nem kerül fel a Képzési jegyzékre és az adott képzés jelen ajánlattételi eljárás keretében nem kerül megvalósításra.
Pontegyezőség esetén az az ajánlat kerül a Képzési jegyzékre, amelynek összességében kedvezőbb a pénzügyi ajánlata (egy fő képzési költsége). Amennyiben a felnőttképzők pénzügyi ajánlata is megegyezik, valamennyi, pontegyezőséggel érintett felnőttképző felkerül a Képzési jegyzékre. Ebben az esetben az adott képzés vonatkozásában a képzésben részt vevő személy választja ki azt a felnőttképzőt, amelynek a képzésén részt kíván venni.
8. A Képzési jegyzék közzététele
Az NSZFH a Kormányhivatalokban megszületett döntést követően a – megyénként elkészített – Képzési jegyzéket közzéteszi a honlapján. [https://www.nive.hu//] A Képzési jegyzék a hivatkozott honlapon történő közzététel napján válik hatályossá.
A Kormányhivatalok a Képzési jegyzéket az NSZFH által közétett formában, változtatás nélkül saját honlapjukon, illetve egyéb helyben szokásos módon is közzé tehetik. Eltérés esetén az NSZFH által közzétett Képzési jegyzék az irányadó és érvényes.
A Kormányhivatal valamennyi ajánlatot benyújtó felnőttképzőt értesít hivatalos levél formájában a kiválasztási eljárás eredményéről. Az elutasításra került ajánlatok esetében az értesítő levél az indoklást is tartalmazza. Elutasított ajánlat esetén kifogás benyújtásának nincs helye. A felnőttképző, erre irányuló kérelme alapján a Kormányhivatallal előre egyeztetett időpontban betekinthet az ajánlati dokumentációjába, legkésőbb az értesítő levél kézhezvételét követő 10 munkanapon belül.
Felhívjuk a felnőttképzők figyelmét, hogy a Képzési jegyzékre való felkerülés a Kormányhivatal részéről nem jelent kötelezettségvállalást. A Kormányhivatal, valamint a felnőttképző jogait és kötelezettségeit a köztük megkötésre kerülő együttműködési megállapodás (9. sz. melléklet) tartalmazza.
9. A Képzési jegyzék módosítása, létszámemelés
Az értékelés során kialakult sorrend prioritási sorrendet jelöl, ennek értelmében, amennyiben az első helyen szereplő felnőttképző visszalép a képzés megvalósításától, lekerül a Képzési jegyzékről, és a Kormányhivatal a soron következő felnőttképzőt kéri fel a képzés lebonyolítására. A Képzési jegyzék ennek megfelelően módosításra kerül.
Abban az esetben, ha a soron következő felnőttképző ezt nem vállalja, illetve az őt követő sem, vagy ilyen felnőttképző nincs, jelen ajánlattételi eljárás keretében a képzés megvalósítására nem kerül sor, és a képzési sor lekerül a Képzési jegyzékről. Ez esetben kiegészítő ajánlattételi felhívás keretében van lehetőség az adott képzés újbóli meghirdetésére.
Amennyiben az 1. számú melléklet egy képzési során szereplő képzés megvalósítása több helyszín vonatkozásában kerül meghirdetésre, a felnőttképző az ajánlat benyújtásával vállalja a valamennyi helyszínen történő megvalósítást. Abban az esetben, ha a felnőttképző – kiválasztását követően – valamely helyszínen történő megvalósítástól visszalép, a képzési soron szereplő képzés megvalósításától történő visszalépésnek kell tekinteni, ennek értelmében lekerül a Képzési jegyzékről, és a Kormányhivatal az előzőekben meghatározottak szerint jár el.
Amennyiben a hatályos Képzési jegyzék egy adott képzési során szereplő tervezett létszám növelésének igénye merül fel, a felnőttképző nyilatkozik az ajánlatában vállalt létszámon felüli többletlétszám vonatkozásában a képzés megvalósításáról. A Képzési jegyzéken a képzési soron szereplő létszám legfeljebb 20%-kal történő emelésére van lehetőség.
Abban az esetben, ha a Képzési jegyzéken szereplő felnőttképző ezt nem vállalja, a többletlétszám képzésének megvalósítására az értékelés során kialakult sorrend szerinti soron következő felnőttképző kerül felkérésre, aki ennek értelmében felkerül a Képzési jegyzékre.
Amennyiben ezt a soron következő felnőttképző nem vállalja, illetve az őt követő sem, vagy ilyen felnőttképző nincs, az adott ajánlattételi eljárás keretében a tervezett létszámon felüli többletlétszám képzésének megvalósítására nem kerül sor.
Felhívjuk a felnőttképzők figyelmét, hogy a kérdéseikre adott folyamatos válaszadás, valamint az esetleges jogszabályi változások miatt célszerű a honlapot figyelemmel kísérni.
Budapest, 2021. május 10.
Mellékletek:
1. sz. melléklet: A képzési igények listája
2. sz. melléklet: Adatlap a felnőttképzőről
3. sz. melléklet: Adatlap a képzésről (költségkalkulációt tartalmazó 1. sz. függelékkel)
4. sz. melléklet: Képzési ajánlatok összesítő táblázata
5. sz. melléklet: Ajánlatok benyújtásának helye
6. sz. melléklet: „Képzés hatékonyságának növelése” felnőttképzést kiegészítő tevékenység/ felnőttképzési tevékenységhez kapcsolódó szolgáltatás tematikai vázlat (16 óra)
7. sz. melléklet: „Munkavállalás elősegítése” felnőttképzést kiegészítő tevékenység/
felnőttképzési tevékenységhez kapcsolódó szolgáltatás tematika vázlat (24 óra)
8. sz. melléklet: Értékelési szempontrendszer
9. sz. melléklet: Együttműködési megállapodás minta
10.sz. melléklet: Belépés a digitalizált munka világába /tematika/