EMBERI ERŐFORRÁS TÁMOGATÁSKEZELŐ
EMBERI ERŐFORRÁS TÁMOGATÁSKEZELŐ
Általános Szerződési Feltételek
a Szovjetunióba hurcolt politikai foglyok és kényszermunkások emlékévével kapcsolatos pályázatok alapján kötött támogatási szerződésekhez
(GUL-16)
Hatályos: 2016. július 15. napjától
I. Az Általános Szerződési Feltételek hatálya, értelmező rendelkezések
1.1. Jelen Általános Szerződési Feltételek (a továbbiakban: ÁSZF) hatálya A Szovjetunióba hurcolt politikai foglyok és kényszermunkások emlékéve meghirdetéséről szóló 1009/2015 (I. 20.) Kormányhatározat, illetve az emlékév meghosszabbításáról szóló 1572/2015 (IX. 4.) Kormányhatározat alapján kiírt pályázatok biztosítására kötött támogatási szerződésekre (a továbbiakban: Támogatási Szerződés vagy Támogatási Szerződések) terjed ki.
1.2. Az ÁSZF rendelkezései szerződési feltételnek minősülnek, amelyeket a Kedvezményezett az adott támogatás igénybevételére vonatkozó Támogatási Szerződés aláírásakor fogad el.
1.3. A Támogatási Szerződés az ÁSZF-től eltérő feltételeket meghatározhat. Amennyiben az ÁSZF és a Támogatási Szerződés azonos tárgyú rendelkezései között bármilyen eltérés van, a Támogatási Szerződés rendelkezései az irányadóak.
1.4. Az ÁSZF-ben használt fogalmak a Támogatási Szerződésben használt fogalmak szerint értelmezendőek.
1.5. A jelen ÁSZF alkalmazásában:
a) Beszámoló: a Kedvezményezett által a támogatási szerződésben meghatározott módon és határidőig elkészítendő szakmai beszámoló és pénzügyi elszámolás együttes megnevezése;
b) Cégszerű aláírás: nem természetes személy Pályázó esetén a Pályázó kézzel vagy géppel előírt, előnyomott, nyomtatott neve alá vagy fölé a Pályázó képviselője nevét önállóan írja alá;
c) Elektronikus felület: a Fejlesztéspolitikai Adatbázis és Információs Rendszer (a továbbiakban: FAIR);
d) Xxxxx vagy Szerződő felek: a Lebonyolító és a Kedvezményezett;
e) Kedvezményezett: A Szovjetunióba hurcolt politikai foglyok és kényszermunkások emlékéve alkalmából kiírt pályázatokon nyertes pályázó;
f) Lebonyolító: a Támogató megbízásából az Emberi Erőforrás Támogatáskezelő;
Emberi Erőforrás Támogatáskezelő 0000 Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxx 00.
Levelezési cím: 1381 Budapest, Pf. 1403.
g) Pályázó: A Szovjetunióba hurcolt politikai foglyok és kényszermunkások emlékéve alkalmából kiírt pályázatra támogatási igényt benyújtó;
h) Pályázati kiírás, pályázati útmutató: a Támogató megbízásából a Lebonyolító által meghirdetett nyílt pályázati kiírások és a hozzá tartozó útmutatók (a továbbiakban: Pályázati Kiírás és Pályázati Útmutató);
i) Támogatási igény: a pályázati kérelem;
j) Támogató: az Emberi Erőforrások Minisztériuma;
1.6. A Szovjetunióba hurcolt politikai foglyok és kényszermunkások emlékéve alkalmából kiírt pályázatok (a továbbiakban: GUL-16) célja:
1.6.1 Elhallgatott történelem (GUL-16-A): A kiírás célja az Emlékév témájában eddig elvégzett kutatások, illetve új kutatások eredményeinek megismertetése a tudományos közélettel, valamint a társadalom szélesebb rétegeivel nemzetközi, országos, helyi és nemzetiségi konferenciák megvalósításán keresztül, valamint a hadifoglyok és civil elhurcoltak összegyűjtésére létrehozott gyűjtőtáborok helyszíneire, emlékhelyekre szervezett emlék utak támogatása, megemlékezés az elhurcoltakról.
1.6.2 KOR-dokumentumok (GUL-16-B): A pályázati kiírás célja a Szovjetunióba hurcoltak sorsának minél szélesebb körű megismertetése, nemzetközi, országos, helyi és nemzetiségi kiállítások, és kapcsolódó kiadványok, regionális és helytörténeti kutatások anyaga megjelentetésének támogatása révén.
1.6.3 A mi történetünk (GUL-16-C): A pályázati kiírás célja a Szovjetunióba hurcolt politikai foglyok és kényszermunkások személyes történetének felkutatása és különböző formában (vers, próza, film, kiadvány, színházi forgatókönyv, drámajáték forgatókönyve) történő megjelenítése, az egyéni sorsok tágabb közvéleménnyel való megismertetése, valamint a pályázati kiírásban meghatározott téma oktatását segítő anyagok előállítása.
1.6.4 Emléktáblák kihelyezésének támogatása (GUL-16-D): A pályázati kiírás célja egységes emléktáblák elhelyezése minden olyan érintett településen, ahonnan magyar állampolgárokat hurcoltak el a Szovjetunióba politikai fogolyként vagy hadifogolyként, illetve emléktáblák kihelyezése az egykori gyűjtő- és hadifogolytáboroknál.
1.7. A kiírás alapján a pályázó közvetlenül pályázik a Lebonyolítóhoz papír alapon, vagy a FAIR felületen keresztül. A kedvezményezettekkel a Lebonyolító közvetlenül köti meg a Támogatási Szerződést. A támogatás felhasználásáról a kedvezményezettek közvetlenül teljesítik a beszámolási kötelezettségüket a Lebonyolító részére.
II. A támogatás forrása és folyósítása
2.1. A pályázat költségvetési forrását a Magyarország 2016. évi központi költségvetéséről szóló 2015. évi C. törvény 1. számú mellékletének XX. Emberi Erőforrások Minisztériuma fejezet 20/5/2 Szovjetunióba hurcolt politikai foglyok és kényszermunkások emlékéve programjainak támogatása című fejezeti kezelésű előirányzat biztosítja. A Kedvezményezett tudomásul veszi, hogy a Támogató jogosult egyoldalú nyilatkozatával a
támogatási összeg csökkentésére, amennyiben jogszabály vagy kormányhatározat a Támogató kezelésében lévő előirányzat zárolását rendeli el.
2.1.1. Az elnyerhető támogatás mértékének alsó és felső határai:
2.1.1.1. GUL-16-A: 100 000 Ft – 5 000 000 Ft;
2.1.1.2. GUL-16-B: 100 000 Ft – 5 000 000 Ft;
2.1.1.3. GUL-16-C: 100 000 Ft – 2 500 000 Ft;
2.1.1.4. GUL-16-D: 0 Ft – 2 500 000 Ft.
2.2. A GUL-16 kiírás esetében saját forrás (önerő) nem kerül előírásra, a támogatások intenzitása 100%.
2.3. A Pályázó a pályázati kérelme benyújtásakor nyilatkozatot tett az általános forgalmi adó (ÁFA) levonásának jogosultsága, illetőleg az adóteher áthárítása tárgyában, amely nyilatkozat hatályának fennállását a támogatási szerződés aláírásával megerősíti, egyúttal kötelezettséget vállal arra, hogy az e vonatkozásban bekövetkezett változást a tudomására jutástól számított 8 napon belül írásban bejelenti a Lebonyolítónak.
2.4. A támogatás forrásának ÁHT azonosító száma: 355162.
2.5. A Lebonyolító – a Kedvezményezett erre irányuló indokolt kérelme alapján – a megítélt támogatás összegéből 100 %-os mértékű támogatási előleget biztosít a Kedvezményezett részére a jelen ÁSZF VII. fejezetében meghatározott záró szakmai beszámoló elfogadását megelőzően (támogatási előleg folyósítása). A támogatási előleg folyósítása egy összegben történik.
2.6. A támogatás módjára vonatkozó döntés meghozatala során figyelemmel kell lenni a támogatás céljára, a támogatott tevékenység megvalósítási időszakának hosszára.
III. Biztosítéknyújtás
3.1. A Kedvezményezett biztosítékként köteles – legkésőbb a részére megítélt költségvetési támogatás folyósításának a támogatási szerződésben meghatározott időpontját megelőző ötödik napon – benyújtania a Lebonyolítóhoz valamennyi – jogszabály alapján beszedési megbízással megterhelhető – fizetési számlájára vonatkozóan, a támogatási szerződésben meghatározott ellenőrzési véghatáridővel megegyező határidőig a Lebonyolító javára szóló, csak a Lebonyolító írásbeli hozzájárulásával visszavonható beszedési megbízásra felhatalmazó nyilatkozatát pénzügyi fedezethiány miatt nem teljesíthető fizetési megbízás esetére a követelés legfeljebb harmincöt napra való sorba állítására vonatkozó rendelkezéssel együtt.
3.2. Több pénzforgalmi (fizetési) számla esetén a Kedvezményezettnek meg kell adnia a felhatalmazó nyilatkozatok érvényesítésének sorrendjét is. A biztosítéknyújtási kötelezettség elmulasztása esetén a támogatás folyósítása annak pótlásáig felfüggesztésre kerül.
3.3. A Kedvezményezett a támogatási szerződés aláírásával kijelenti, hogy a bejelentetteken kívül további pénzforgalmi vagy fizetési számlája nincs; ezzel összefüggésben kötelezettséget vállal arra, hogy ha új pénzforgalmi vagy fizetési számlát nyit, azt annak megnyitásától számított nyolc napon belül bejelenti a Lebonyolítónak, egyúttal csatolja az új pénzforgalmi vagy fizetési számlára vonatkozó beszedési megbízás benyújtására szóló felhatalmazást, és egyidejűleg nyilatkozik a felhatalmazások érvényesítésének sorrendjéről.
3.4. Amennyiben a bármely okból visszafizetésre kötelezett Kedvezményezett határidőn belül nem teljesíti a visszafizetési kötelezettségét, annak érvényesítése beszedési megbízással történik.
3.5. A III/3.1-3.4. pontban foglaltakat határon túli vagy költségvetési szerv Kedvezményezett esetén nem kell alkalmazni.
3.6. A Kedvezményezett tudomásul veszi, hogy a Lebonyolító felfüggeszti a támogatás folyósítását abban az esetben, ha azt jogszabály előírja vagy a Támogatási Szerződés megkötését követően a Lebonyolító olyan körülményről szerez tudomást, amely a támogatás visszavonását, a támogatási szerződés felmondását vagy az attól történő elállást teheti szükségessé.
3.7. A támogatási összeg Lebonyolító által történő folyósításának további feltétele, hogy a Támogató a támogatás összegét a Lebonyolító részére ténylegesen rendelkezésre bocsássa.
3.8. A köztartozás fennállásáról és annak összegéről az állami adó- és vámhatóság a Magyar Államkincstár (Kincstár) megkeresésére adatot szolgáltat. Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.)
90. § (1) bekezdésében foglaltak szerint a Kincstár a megítélt és a Kedvezményezett részére folyósításra kerülő költségvetési támogatásból az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban: Áht.) 50. § (4) bekezdése szerinti köztartozás összegét – legfeljebb a megítélt támogatás összegének mértékéig – adónemenként, ha pedig valamennyi köztartozásra nem biztosít fedezetet, akkor a fennálló köztartozás arányaiban adónemenként utalja át az állami adóhatóságnak.
3.9. A Kedvezményezettet a köztartozással csökkentett összeg illeti meg, a visszatartott költségvetési támogatásnak megfelelő összegű köztartozás az átutalással megfizetettnek minősül. A jelen pont szerinti visszatartás a Kedvezményezett – költségvetési támogatás megszerzése érdekében vállalt – kötelezettségeit nem érinti.
3.10. A Kedvezményezettnek a Támogatási Szerződésben foglalt beszámolási kötelezettsége a teljes megítélt összeg vonatkozásában fennáll, így az a visszatartott költségvetési támogatásnak megfelelő összegű köztartozásra is kiterjed.
3.11. A III/3.8.-3.10. pontban foglaltakat államháztartás alrendszereibe tartozó Kedvezményezett esetén nem kell alkalmazni.
3.12. Amennyiben az Áht. 51. § (3) bekezdése szerinti nem állami intézmény fenntartójának vagy az általa fenntartott intézménynek az állami adóhatóság adatszolgáltatása alapján köztartozása van, és a fenntartó előzetesen benyújtott kérelme alapján a fejezetet irányító szerv vezetője a Kincstárnak – legkésőbb a költségvetési támogatás Kedvezményezett részére történő folyósításának határidejét megelőző 5. napig – úgy nyilatkozik, hogy a köztartozás levonása a nem állami intézmény fenntartója vagy az általa fenntartott intézmény közfeladatai ellátását súlyosan veszélyeztetné, a költségvetési támogatást a Kincstár a köztartozás levonása nélkül utalja át a Kedvezményezettnek.
IV. A támogatás felhasználása
4.1. A támogatási időszak a Pályázati Kiírás 5. pontja szerint: 2015. július 15. – 2017. február 25. A Kedvezményezett a szakmai feladatát kizárólag a pályázati kérelmében megjelölt, és a támogatási szerződésben rögzített időtartamon belül valósíthatja meg.
4.2. A Kedvezményezett a támogatás összegét a Támogatási Szerződésben meghatározott támogatási időszakot terhelő, a támogatási cél megvalósításával összefüggésben felmerült és igazoltan e célra fordított, az elfogadott költségtervben feltüntetett költségek kiegyenlítésére használhatja fel. A támogatás elszámolása során csak a támogatási időszakot terhelő számlák számolhatók el.
4.3. A Kedvezményezett a támogatott tevékenységének megvalósítása során a költségvetésből nyújtott támogatás terhére a százezer forint értékhatárt meghaladó értékű áru beszerzésére vagy szolgáltatás megrendelésére irányuló szerződést kizárólag írásban köthet. Írásban kötött szerződésnek minősül az elküldött és visszaigazolt megrendelés is. Az írásbeli alak megsértése a szerződés érvényességét nem érinti, azonban a kifizetés a támogatott tevékenység költségei között nem vehető figyelembe.
V. A Támogatási Szerződés módosítása
5.1. Ha a Támogatási Szerződés megkötését követően eltérő finanszírozást megalapozó indok merül fel, a Támogatási Szerződést módosítani szükséges.
5.2. A Kedvezményezett köteles haladéktalanul, de legkésőbb a tudomására jutástól számított nyolc napon belül a Lebonyolítónak bejelenteni és a Szerződés módosítását kezdeményezni, amennyiben
a) a támogatott cél szerződés szerinti megvalósítása akadályba ütközik,
b) a szerződésben foglalt ütemezéshez képest késedelmet szenved, illetve ha
c) a támogatás felhasználási határidején belül a támogatási összeg egy részét önként vissza kívánja fizetni,
d) adataiban, adólevonási jogosultságában, vagy a költségvetési támogatás felhasználásáról szóló Támogatási Szerződésben rögzített egyéb feltételeiben változás következik be,
e) a támogatás felhasználásáról történő beszámolás határidejének módosítását kéri és a támogatási szerződés megkötését követően eltérő finanszírozást megalapozó indok merül fel.
5.3. A Támogatási Szerződés módosítását bármely fél – a támogatás célja, összege, továbbá a támogatás felhasználásának kezdő időpontja és véghatárideje tekintetében – az eredeti Támogatási Szerződésben a támogatás felhasználására vonatkozó véghatáridő lejáratának időpontja előtt írásban kezdeményezheti. A kezdeményezést indoklással kell ellátni.
5.4. A kérelem hiánypótlására nincs lehetőség.
5.5. A Támogatási Szerződés csak abban az esetben módosítható, ha a támogatott tevékenység a módosított feltételekkel is támogatható lett volna.
5.6. A támogatási döntést érdemben nem befolyásoló, papír alapon benyújtott módosítási kérelmek esetén a Lebonyolító dönt azok elfogadásáról és az elektronikus felületen történő rögzítéséről. Az aláírt Támogatási Szerződés az elektronikus felületen utolsóként elfogadott módosítással együtt hatályos.
5.7. Az V/5.2 pontban foglalt bejelentést követően a Lebonyolító tizenöt napon belül megteszi az általa nyilvántartott adatoknak, a támogatás feltételeinek a módosítására, továbbá a
Támogatási Szerződés módosítására irányuló intézkedéseket. A Lebonyolító a saját hatáskörben el nem bírálható kérelmeket javaslattal látja el, és felterjeszti a Támogatóhoz.
5.8. A Támogató döntése alapján a Támogatási Szerződés a Kedvezményezett hátrányára egyoldalúan is módosítható.
VI. A szakmai beszámolás és pénzügyi elszámolás teljesítése
6.1. A Kedvezményezett köteles a pályázati kérelmében vállalt szakmai program megvalósításáról, a támogatott tevékenység megvalósításának szakmai vonatkozásairól, tapasztalatairól, a támogatási előleg összegének felhasználásáról szakmai beszámolót és pénzügyi elszámolást tartalmazó Beszámolót benyújtani a Lebonyolító részére. A Kedvezményezett a beszámolási és elszámolási kötelezettségének a Pályázati Kiírás 13. pontjában, valamint a Pályázati Útmutató 14. pontjában foglaltak alapján tesz eleget, a Beszámoló FAIR felületén, vagy papír alapon történő benyújtásával, továbbá a pénzügyi elszámolást tartalmazó dokumentációnak a Lebonyolító részére papír alapon történő megküldésével. A szakmai beszámoló és a pénzügyi elszámolás csak együttesen tekinthető beszámolónak.
6.2. A Beszámoló benyújtásának határideje a pályázati program befejezését követő 30. nap, de legkésőbb 2017. március 25.
6.3. A szakmai beszámoló a támogatásban részesített pályázati kérelemben vállalt szakmai feladatok megvalósulását, a vállalt indikátorok teljesítését mutatja be. A szakmai beszámolóban felsorolt megvalósított feladatoknak igazodniuk kell a pénzügyi elszámolás költségvetési soraihoz.
6.4. A pénzügyi elszámolást a támogatási szerződés mellékletét képező költségtervvel összehasonlítható módon kell elkészíteni. A pénzügyi elszámolás számlaösszesítőből és a költségvetési támogatás felhasználását igazoló számviteli bizonylatoknak, kifizetést igazoló bizonylatoknak, valamint a költségvetési támogatás jogszerű és a céljának megfelelő felhasználását igazoló egyéb dokumentumoknak a kedvezményezett hivatalos képviselője által hitelesített másolatából áll. A pénzügyi elszámolás részeként az alábbi dokumentumokat minden esetben köteles megküldeni a Lebonyolító részére papír alapon:
- a FAIR-ből kinyomtatott, vagy az Emberi Erőforrás Támogatáskezelő honlapjáról letöltött számlaösszesítő a szervezet hivatalos képviselője által cégszerűen aláírt, eredeti példánya, amely az elszámolni kívánt kiadásokat alátámasztó számviteli bizonylatok adatait tartalmazza,
- az elszámolni kívánt kiadásokat igazoló, záradékolt számviteli bizonylatok hitelesített másolata,
- a pénzügyi teljesítést (kifizetést) igazoló bizonylatok hitelesített másolata.
6.5. A költségek felmerülését igazoló, eredeti számviteli bizonylatokat a Kedvezményezett záradékkal látja el, amelyen feltünteti szöveges formában, hogy a számviteli bizonylaton szereplő összegből mennyit számolt el a szerződésszámmal hivatkozott támogatási szerződés terhére (pl. „XX Ft a GUL-16-2015/2016-A/B/C/D-XXXXX pályázati azonosító számon nyilvántartásba vett támogatási szerződés terhére elszámolva.”) (=ZÁRADÉKOLÁS). A Kedvezményezett a záradékolt eredeti számviteli bizonylatról fénymásolatot készít, majd a másolatra bélyegzővel vagy kék tollal rávezeti: „A másolat az eredetivel mindenben megegyezik.” (vagy ezzel megegyező tartalmú hitelesítési szöveg), ezt követően a fénymásolatot a képviselő vagy meghatalmazott kék tollal aláírásával és dátummal ellátja (=HITELESÍTÉS).
6.6. A Lebonyolító eltekint a százezer forint értékhatárt meg nem haladó számviteli bizonylatok, kifizetést igazoló bizonylatok és dokumentumok becsatolásától, amennyiben a Kedvezményezett a számlaösszesítőn feltüntetett adatok valódiságát, az eredeti bizonylatokkal való egyezőségét és az eredeti bizonylatok záradékolásának megtörténtét a számlaösszesítőn igazolja.
6.7. A záró szakmai beszámolót és a pénzügyi elszámolást a Lebonyolító megvizsgálja és maximum két alkalommal a hiányosságok kijavítására, pótlására 15, illetve 10 napos határidővel felszólítja a Kedvezményezettet. Az első felszólítást elektronikus úton, a második felszólítást elektronikus és postai úton, tértivevényes küldeményként küldi meg. Amennyiben a Kedvezményezett nem pótolta a hiányosságokat vagy azoknak nem a hiánypótlási felhívásban meghatározott módon tett eleget a felszólításban megjelölt határidőre, úgy további hiánypótlásra nincs lehetőség. A pótlás, korrekció elmulasztása lehetetlenné teszi annak megállapítását, hogy a támogatást a Kedvezményezett rendeltetésszerűen használta-e fel. Amennyiben a Kedvezményezett a beszámoló benyújtására vonatkozó kötelezettségét a hiánypótlási felszólítás ellenére határidőben nem teljesíti, vagy a megjelölt hiányosságokat nem pótolja, szerződésszegést követ el, amelynek eredményeként Lebonyolító a jelen ÁSZF-ben és a támogatási szerződésben foglalt jogkövetkezményeket érvényesítheti.
6.8. A pénzügyi elszámolás maradványösszegét a Kedvezményezett köteles a jelen ÁSZF 9.4. pontjában és a Támogatási Szerződésben rögzítettek szerint – a beszámoló benyújtásával egyidejűleg – a támogatási szerződés számára, az ÁHT azonosítóra és a pályázati azonosító számra történő hivatkozással – visszautalni a Lebonyolító részére.
6.9. A Kedvezményezett köteles a támogatási összeget elkülönítetten kezelni és a támogatási összeg felhasználására nézve elkülönített számviteli nyilvántartást vezetni. A Kedvezményezett a költségvetési támogatásokkal kapcsolatos valamennyi dokumentumot köteles a Kedvezményezett beszámolójának támogató általi jóváhagyásától számított legalább tíz évig megőrizni. Amennyiben a dokumentumok fellelhetőségi helye megváltozik, arról Kedvezményezett haladéktalanul, de legkésőbb 8 napon belül írásban értesíti Lebonyolítót.
VII. A támogatás felhasználásának ellenőrzése
7.1. Az Ávr. 100. § (1) bekezdése értelmében a támogatási igény jogosságát, a költségvetési támogatás felhasználását a jogszabályban, a pályázati kiírásban és útmutatóban, valamint a támogatási szerződésben meghatározott szervek ellenőrizhetik.
7.2. Az ellenőrzések lefolytatására a támogatási döntés meghozatalát, a Támogatási Szerződés megkötését megelőzően, a támogatás igénybevétele alatt, a támogatott tevékenység befejezésekor, illetve lezárásakor, valamint a beszámoló elfogadását követő öt évig kerülhet sor.
7.3. Az ellenőrzés során a Kedvezményezettnek a Kincstár által működtetett monitoring rendszerben nyilvántartott adataihoz a támogatás folyósítója, az Állami Számvevőszék, a kormányzati ellenőrzési szerv, a Nemzeti Adó- és Vámhivatal, a csekély összegű támogatások nyilvántartásában érintett szervek, valamint jogszabályban meghatározott más jogosultak hozzáférhetnek.
7.4. Az ellenőrzés keretében a Lebonyolító, illetőleg az ellenőrzést végző szervezet vagy személy jogosult helyszíni ellenőrzést tartani, minden vonatkozó dokumentumot
megvizsgálni és a teljesítés során eljáró személyeket nyilatkoztatni. A Kedvezményezett köteles a támogatási összeget elkülönítetten kezelni, és a támogatási összeg felhasználására nézve elkülönített számviteli nyilvántartást vezetni, illetőleg a felhasználását dokumentáló számlákat, bizonylatokat, szerződéseket, egyéb okiratokat a Támogató, a Lebonyolító vagy egyéb ellenőrzésre jogosult szervek által ellenőrizhető módon kezelni és nyilvántartani. A Kedvezményezett ezen túl is köteles minden, az ellenőrzéshez szükséges felvilágosítást és egyéb segítséget megadni.
7.5. A Kedvezményezett köteles az ellenőrző szervezetekkel együttműködni, az ellenőrzést végző szerv képviselőit ellenőrzési munkájukban a megfelelő dokumentumok, számlák, a megvalósítást igazoló okmányok, bizonylatok rendelkezésre bocsátásával, valamint a fizikai teljesítés vizsgálatában a helyszínen is segíteni, továbbá a megfelelő dokumentumokat rendelkezésre bocsátani és a helyszíni ellenőrzéshez szükséges feltételeket biztosítani. Ha a Kedvezményezett az ellenőrzés során felróható magatartásával az ellenőrző szerv munkáját ellehetetleníti, a Lebonyolító a Támogatási Szerződéstől elállhat, illetőleg azt felmondhatja, vagy megteszi a szükséges intézkedéseket.
VIII. Szerződésszegés, a Támogatási Szerződés felmondása, az elállás
8.1. A Lebonyolító – a támogatás igénylésének jogszerűségétől, valamint a Támogatási Szerződésben foglaltak megsértésének körülményeitől függően – jogszabályban, a jelen ÁSZF-ben, a Támogatási Szerződésben meghatározott egyéb esetek mellett jogosult a Támogatási Szerződéstől elállni, azt felmondani, ha az alábbiakban foglalt feltételek közül legalább egy bekövetkezik:
a) a Kedvezményezett jogosulatlanul vette igénybe a támogatást;
b) hitelt érdemlően bebizonyosodik, hogy a Kedvezményezett a támogatási döntést érdemben befolyásoló valótlan, hamis adatot szolgáltatott vagy nyilatkozott a támogatási igény benyújtásakor, vagy a szerződéskötés, az elszámolás, illetve az ellenőrzés során lényeges körülményt elhallgatott, illetve lényeges körülményről, tényről valótlan, hamis adatot szolgáltatott;
c) a Kedvezményezett a költségvetési támogatás igénybevételét neki felróható okból nem kezdeményezi, és késedelmét ezen idő alatt írásban sem menti ki, a Támogató vagy a Lebonyolító által meghatározott határidőtől számított további 30 napon belül nem kerül sor a Támogatási Szerződés aláírására és emiatt a támogatási döntés hatályát veszti;
d) a támogatói döntés meghozatalát követően olyan körülmény következik be, vagy jut a Támogató vagy Lebonyolító tudomására, amelynek alapján a Kedvezményezettel Támogatási Szerződés nem köthető;
e) a támogatott tevékenység megvalósítása meghiúsul, tartós akadályba ütközik, vagy a jogszabályban, Támogatási Szerződésben foglalt ütemezéshez képest jelentős késedelmet szenved;
f) a Kedvezményezett neki felróható okból megszegi a jogszabályban vagy a Támogatási Szerződésben foglalt kötelezettségeit, így különösen nem tesz eleget ellenőrzéstűrési kötelezettségének, és ennek következtében a támogatás szabályszerű felhasználását nem lehet ellenőrizni;
g) a Kedvezményezett a pályázat benyújtásakor tett vagy a Támogatási Szerződés megkötésének feltételeként jogszabály által előírt nyilatkozatok bármelyikét visszavonja;
h) a Kedvezményezett a Támogatási Szerződésben rögzített határidőig sem teljesítette vagy nem megfelelően teljesítette a részbeszámolási, beszámolási kötelezettségét, vagy a részbeszámolót, záró szakmai beszámolót és pénzügyi elszámolást annak Lebonyolító által történő előterjesztését követően a Támogató nem fogadta el;
i) a Kedvezményezett működése a pályázat benyújtásának és a Támogatási Szerződés megkötésének időpontja közötti időszakban nem felelt meg az Áht. 50. §-ában meghatározott követelményeknek;
j) a Kedvezményezett a támogatást a Támogatási Szerződéstől eltérően, rendeltetésellenesen vagy nem jogszerűen használta fel;
k) támogatási előleg esetén a Kedvezményezett által nyújtott biztosíték megszűnik, megsemmisül vagy értéke egyébként számottevően csökken, és a Kedvezményezett megfelelő új biztosíték, vagy a biztosíték értéke csökkenésének megfelelő további biztosíték nyújtásáról a Támogató vagy Lebonyolító által megszabott ésszerű határidőn belül nem intézkedik;
l) a Kedvezményezett a jelen ÁSZF VIII/8.2. pontjában és a Támogatási Szerződésben rögzített változás-bejelentési kötelezettségének a meghatározott határidőben nem tett eleget.
8.2. A Kedvezményezett köteles haladéktalanul, de legkésőbb a tudomására jutástól számított
8 napon belül a változást igazoló dokumentumok megküldésével a Lebonyolítónak írásban bejelenteni, amennyiben a Támogatási Szerződés megkötését követően az alábbi adatokban, körülményekben változás következik be (változás-bejelentési kötelezettség):
a) ha a Támogatási Szerződés módosítására okot adó körülmény következik be (jelen ÁSZF V. fejezete);
b) ha az Ávr. 97. §-ának (1) bekezdésében foglalt bármely körülményben változás következik be (például támogatási tevékenység megkezdésének akadálya, meghiúsulás, a tevékenységre vonatkozó hatósági engedélyt visszavonták, az elszámolás alapjául szolgáló dokumentumok fellelhetősége megváltozik, az adóalanyiságában változás következik be);
c) ha az elszámolás alapjául szolgáló dokumentumoknak a Támogatási Szerződésben meghatározott fellelhetősége megváltozik.
8.3. Ha a Kedvezményezett olyan nyilatkozatot tesz, vagy a Támogató, illetőleg Lebonyolító olyan körülményről szerez tudomást, amely a Támogatási Szerződés felmondását, illetve az attól való elállást megalapozza, a Lebonyolító felfüggeszti a támogatás folyósítását és erről a Kedvezményezettet írásban tájékoztatja.
IX. A támogatás visszafizetése
9.1. A költségvetési támogatás jogosulatlan igénybevétele, jogszabálysértő vagy nem rendeltetésszerű felhasználása, továbbá a Támogatási Szerződéstől történő elállás, illetve annak felmondása esetén a Kedvezményezett köteles a jogosulatlanul igénybe vett költségvetési támogatás összegét az Áht. 53/A. §-ának (2) bekezdése szerinti ügyleti – késedelem esetén késedelmi – kamattal növelt mértékben visszafizetni a Lebonyolító részére.
9.2. Az ügyleti kamat mértéke a jegybanki alapkamat kétszerese; a késedelmi kamat mértéke a késedelemmel érintett naptári félév első napján érvényes jegybanki alapkamat. Az ügyleti kamat számításakor a visszaköveteléssel, a késedelmi kamat számításakor a késedelemmel érintett naptári félév első napján érvényes jegybanki alapkamat irányadó az adott naptári félév teljes idejére. Az ügyleti kamat számításának kezdő időpontja a költségvetési támogatás folyósításának napja, utolsó napja a visszafizetési kötelezettség teljesítésének napja; a késedelmi kamat számításának kezdő időpontja a kötelezett késedelembe esésének napja, utolsó napja a visszafizetési kötelezettség teljesítésének napja. Az államháztartás központi alrendszerébe tartozó költségvetési szerv Kedvezményezettet kamatfizetési kötelezettség nem terheli.
9.3. A visszafizetési kötelezettségről a Támogatási Szerződés felek általi módosítása során, a Támogatási Szerződés felmondásáról vagy az attól történő elállásról a Lebonyolító – a Támogató jóváhagyása alapján – külön fizetési felszólításban értesíti a Kedvezményezettet. A Kedvezményezettnek a döntés, értesítés, fizetési felszólítás kézhezvételét követő tizenöt nap áll rendelkezésére a visszafizetési kötelezettség teljesítésére.
9.4. A Kedvezményezett a jogosulatlanul igénybe vett támogatás összegét, illetőleg a fel nem használt támogatás összegét (maradvány) köteles visszafizetni az alábbiak szerint:
- természetes személy Kedvezményezett esetében a pénzügyi teljesítés tárgyévében a Lebonyolító rendelkezésére bocsátott 10032000-01220328-50002021 lebonyolítási számlaszámra, tárgyévet követően a Lebonyolító Magyar Államkincstárnál vezetett 10032000-01451461-00000000 intézményi számlájára történő utalással a szerződésszám és az ÁHT azonosító megjelölésével.
9.5. A visszafizetési kötelezettség nem teljesítése esetén a Lebonyolító jogosult a követelést beszedési megbízás benyújtásával érvényesíteni, annak eredménytelensége esetén a visszafizetendő összeget és annak kamatait az állami adóhatóság megkeresésre, adók módjára hajtja be.
9.6. A Támogató – a Lebonyolító által felterjesztett javaslata alapján – a Támogatási Szerződés módosítása, felmondása vagy az attól történő elállás nélkül is elrendelheti a költségvetési támogatás részleges – a jogszabálysértéssel, illetve a nem rendeltetésszerű vagy szerződésellenes felhasználással arányos mértékű – visszafizetését. A visszafizetési kötelezettségre a jelen ÁSZF IX/9.1. – 9.5. pontjai az irányadóak.
X. Kifogás benyújtása
10.1. A Kedvezményezett az Ávr. 102/D § szabályai alapján kifogást nyújthat be, amennyiben véleménye szerint a pályázati eljárásra, a támogatási döntés meghozatalára, a támogatói okiratok kiadására, vagy a támogatási szerződés megkötésére, a költségvetési támogatás folyósítására, visszakövetelésére vonatkozó eljárás jogszabálysértő, a pályázati kiírásba vagy a támogatási szerződésbe ütközik.
10.2. A kifogást az emberi erőforrások miniszterének címezve, de a Lebonyolítóhoz kell írásban megküldeni a GUL-16 program esetében a kifogásolt eljárási cselekményről történő tudomásszerzéstől számított 5 napon belül. Egy döntéssel, intézkedéssel összefüggésben kifogás egy alkalommal nyújtható be.
10.3. A kifogásnak tartalmaznia kell az alábbi adatokat:
a) a kifogást tevő nevét, székhelyét vagy lakcímét, a nem természetes személy kifogást tevő képviselője nevét,
b) a kifogással érintett pályázat vagy támogatói okirat, támogatási szerződés azonosításához szükséges adatokat,
c) a kifogásolt intézkedés vagy mulasztás meghatározását,
d) a kifogás alapjául szolgáló tényeket és a kifogásolt vagy elmaradt intézkedéssel megsértett jogszabályi rendelkezés pontos megjelölését, és
e) nem elektronikus úton történő kapcsolattartás esetén a kifogást tevő aláírását.
XI. A Kedvezményezett nyilatkozatai
11.1. A Kedvezményezett a Támogatási Szerződés aláírásával
a) kijelenti, hogy a szerződéskötés időpontjában nem áll jogerős végzéssel elrendelt végelszámolás, felszámolás alatt, ellene jogerős végzéssel elrendelt felszámolási, végelszámolási, csőd- vagy egyéb, a megszüntetésére irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás nincs folyamatban;
b) nyilatkozik arról, hogy az Áht. 50. § (1) bekezdése szerinti egyéb követelményeknek, és amennyiben az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény (a továbbiakban: Civil tv.) hatálya alatt áll, a Civil tv.-ben meghatározott követelményeknek is megfelel;
c) nyilatkozik arról, hogy a szerződéskötés időpontjában – a pénzbeli szociális, jóléti ellátások és a foglalkoztatást elősegítő képzési támogatások kivételével – nincs lejárt adó-, járulék-, illeték- vagy vámtartozása, amit a szerződéskötéshez benyújtott dokumentummal megfelelően igazolt;
d) nyilatkozik arról, hogy a támogatási igényében foglalt adatok, információk és dokumentumok teljes körűek, valódiak és hitelesek;
e) nyilatkozik arról, hogy a jogosulatlanul igénybe vett támogatás összegét és annak kamatait az Ávr-ben és a Szerződés X. fejezetében foglaltak szerint visszafizeti;
f) nyilatkozik arról, hogy a támogatás pénzforgalmának lebonyolítására kizárólag a Szerződésben megnevezett pénzforgalmi számlája szolgál, továbbá 8 napon belül írásban bejelenti Lebonyolítónak, ha új pénzforgalmi számlát nyit, s a számlavezető pénzügyi intézmény által záradékolt felhatalmazó levelet egyidejűleg megküldi;
g) nyilatkozik arról, hogy a Lebonyolító által előírt biztosítékokat legkésőbb a támogatás első folyósítását 5 nappal megelőző időponttól, kötelezettségei megszűnéséig rendelkezésre bocsátja;
h) tudomásul veszi, hogy amennyiben a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) törvény rendelkezései alapján ajánlatkérőnek minősül,
úgy a támogatási cél végrehajtása során a beszerzésekre vonatkozóan biztosítania kell a tisztességes, diszkriminációmentes, nyílt és átlátható eljárást, a közbeszerzési értékhatárt elérő beszerzések esetében pedig a támogatásból finanszírozott építési beruházás, árubeszerzés, illetve szolgáltatás igénybevétele során a Kbt. rendelkezéseinek megfelelően köteles eljárni; ennek keretében tudomásul veszi, hogy a Lebonyolító ellenőrzi azt, hogy eleget tett-e a közbeszerzési jogszabályoknak, és erre tekintettel a Kedvezményezett köteles a Szerződésben meghatározott beszámoló benyújtásával egyidejűleg a Lebonyolítóval írásban közölni, hogy a Kbt. 37. §-ában foglalt előírás végrehajtásaként hol (milyen módon) tette közzé az eljárásra vonatkozó dokumentumokat, továbbá – amennyiben a Lebonyolító erre írásban felszólítja – köteles a Lebonyolító által kért dokumentumokat a Lebonyolító által megadott határidőig benyújtani;
i) nyilatkozik arról, hogy az előirányzatból támogatott tevékenység, támogatási cél és támogatási program megvalósítása során létrehozott, illetve megszerzett tárgyi eszköznek minősülő vagyontárgyat leltárba veszi;
j) kifejezetten és visszavonhatatlanul hozzájárul ahhoz, hogy Lebonyolító a fent megadott adatokat kizárólag a támogatási igény lebonyolítása, elbírálása érdekében kezelje, feldolgozza, a bíráló(k)nak továbbítsa, és azokat a támogatási igény lezárulta után 10 évig megőrizze;
k) hozzájárul, hogy a Kincstár által működtetett monitoring rendszerben nyilvántartott adataihoz a költségvetésből nyújtott támogatás utalványozója, folyósítója, a Támogató, az Állami Számvevőszék, a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal, , a Nemzeti Adó- és Vámhivatal, a csekély összegű támogatások nyilvántartásában érintett szervek hozzáférjenek.
l) hozzájárul a támogatási igény szabályszerűségének és a támogatás rendeltetésszerű felhasználásának a Lebonyolító, a Támogató, az Állami Számvevőszék, a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal, a Nemzeti Adó- és Vámhivatal, a csekély összegű támogatások nyilvántartásában érintett szervek, továbbá jogszabályban erre feljogosított egyéb szervek, illetve az általuk meghatalmazott szervezet vagy személyek által történő ellenőrzéséhez.
m) nyilatkozik arról, hogy vele szemben nem állnak fenn az Ávr. 81. §-ban meghatározott feltételek;
n) kijelenti, hogy nem áll adósságrendezési eljárás alatt, továbbá tudomásul veszi, hogy az Ávr. 142. § alapján adósságrendezési eljárás alatt álló szervezetekkel - függetlenül a támogatás egyéb feltételeinek meglététől - támogatási szerződés nem köthető;
o) kijelenti, hogy – amennyiben jogszabály előírja – a támogatott tevékenységhez szükséges jogerős hatósági engedélyek birtokában van, valamint – amennyiben a támogatásra kiterjed a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény hatálya – kijelenti továbbá, hogy a mozgóképszakmai hatóság által nyilvántartásba vett személy (szervezet), és megfelel a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény rendelkezéseinek, és az abban foglaltak betartásával veszi igénybe a támogatást.
XII. Záró rendelkezések
12.1. A Támogatási Szerződés céljára és társadalmi hasznosságára tekintettel a Szerződő felek fokozott gondossággal kötelesek eljárni a teljesítés során. Erre tekintettel a Szerződő felek
kötelesek egymás teljesítését elősegítve szorosan együttműködni, és egymás méltányos érdekeit figyelembe venni. Szerződő felek a Támogatási Szerződésből eredő esetleges jogvitáikat elsősorban tárgyalásos úton kötelesek rendezni.
12.2. A Szerződő felek egymás részére megküldött nyilatkozataik (felszólítás, értesítés, kérelem) megtételét írásban kötelesek teljesíteni. Postai úton történő kézbesítés esetén az értesítést hivatalos iratként kell feladni és kézbesíteni. Ha a postai úton történő kézbesítés azért hiúsul meg, mert a címzett vagy meghatalmazottja úgy nyilatkozik, hogy a küldeményt nem veszi át, az értesítést a kézbesítés megkísérlésének napján kézbesítettnek kell tekinteni. Ha a küldemény a postai kézbesítés második megkísérlését követően is „nem kereste” jelzéssel érkezik vissza, a posta által visszaküldött küldemény visszafordításának napját kell a kézbesítés napjának tekinteni.
12.3. A szerződéskötés feltételeként meghatározott dokumentumok, valamint a beszámoló elfogadásáról szóló döntésig beküldött és a Lebonyolító által elfogadott módosítási kérelmek a Támogatási Szerződés részét képezik. A Kedvezményezett pályázati dokumentációját a Támogatási Szerződés, annak mellékletei, a pályázati kérelem, valamint a benyújtott nyilatkozatok, egyéb kérelmek képezik. A Támogatási Szerződés rendelkezéseit a Kedvezményezett pályázati kérelme, nyilatkozatai, egyéb kérelmei figyelembevételével, továbbá a Szerződés mellékletei, a Pályázati Kiírás, valamint a Pályázati Útmutató alapján kell értelmezni.
12.4. Az ÁSZF-ben és a Támogatási Szerződésben nem vagy nem kellő részletességgel szabályozott kérdések tekintetében a magyar jog szabályai – elsősorban a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény, az Áht. és az Ávr., a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény, valamint a fejezeti kezelésű előirányzatok és központi kezelésű előirányzatok kezeléséről és felhasználásáról szóló EMMI rendelet – az irányadóak.
12.5. A támogatási szerződéssel összefüggő adatok nem minősülnek üzleti titoknak, nem tarthatóak vissza üzleti titokra hivatkozással, amennyiben azok megismerését vagy nyilvánosságra hozatalát törvény közérdekből elrendeli. A fentiektől eltérően azonban a Lebonyolító nem hozhatja nyilvánosságra azokat az adatokat, amelyeknek megismerése a Kedvezményezett üzleti tevékenységének végzése szempontjából aránytalan sérelmet okozna - így különösen technológiai eljárásra, műszaki megoldásra, know-how-ra vonatkozó adatokat -, feltéve, hogy ez nem akadályozza meg a közérdekből nyilvános adat megismerésének lehetőségét.
12.6. A Kedvezményezett vállalja, hogy a szakmai feladatának megvalósítása, tevékenységei során, kommunikációjában, kapcsolódó kiadványaiban a Támogató, valamint a Lebonyolító nevét és hivatalos grafikai logóját megjeleníti. A Kedvezményezett vállalja továbbá, hogy a pályázati programról szóló szöveget és fotót, valamint a Támogató és a Lebonyolító nevét és hivatalos grafikai logóját tartalmazó beszámolót honlapján közzéteszi (a közzétételnek a program lezárásától legalább 2017. december 31-ig elérhetőnek kell lennie).
12.7. A Civil tv. 75. §-ának (1) bekezdése értelmében csak olyan civil szervezet kaphat költségvetési támogatást, amely a Civil tv. 30. § szerint letétbe helyezte beszámolóját. A Civil tv. 30. §-ának előírása szerint a civil szervezet köteles az elfogadott beszámolóját, közhasznúsági mellékletét – kötelező könyvvizsgálat esetén a könyvvizsgálói záradékot vagy a záradék megadásának elutasítását is tartalmazó független könyvvizsgálói jelentéssel együtt – az adott üzleti év mérleg fordulónapját követő ötödik hónap utolsó napjáig letétbe helyezni és közzétenni, kötelező könyvvizsgálat esetén ugyanolyan formában és tartalommal, mint amelynek alapján a könyvvizsgáló a beszámolót felülvizsgálta. A Kedvezményezett a jelen bekezdésben leírtaknak megfelelően köteles arra, hogy a
támogatási szerződés aláírásával egyidejűleg benyújtsa a Lebonyolító részére a 2014. évre készített – illetve amennyiben a 2015. évről vagy további évekről szóló beszámolót a Számvitelről szóló 2000. évi C. törvény 153. §-a alapján letétbe helyezte úgy ezen – beszámolójának másolatát, valamint megfelelően igazolja azt, hogy a beszámoló közzétételét a civil szervezetek bírósági nyilvántartásáról és az ezzel összefüggő eljárási szabályokról szóló törvényben meghatározott módon és határidőben kezdeményezte.
12.8. A Támogatási Szerződés a Szerződő felek által történő cégszerű aláírását követően jön létre.