EL Ő TERJESZ TÉS
4 . Napirend
EL Ő TERJESZ TÉS
Tolmács-Bánk Óvoda Társulási Megállapodás módosítása
Tisztelt Képviselő-testület!
Tolmács Község Önkormányzat képviselő-testülete Bánk Község Önkormányzatával együttműködve 2008. szeptember 1-jétől létrehozta és fenntartja a Tolmács-Bánk Óvoda Intézményi Társulást.
A társulás működésének legfontosabb szabályait a Társulási Megállapodás tartalmazza.
A költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló 2008. évi C. törvény többek között szabályozza a költségvetési szervek működését, gazdálkodását. A törvény 2009. január 1-jén lépett hatályba, de a gazdálkodásra vonatkozó szabályokat 2010. január 1-jétől kell alkalmazni.
Ehhez kapcsolódóan szintén 2010. január 1-jétől módosultak a költségvetési szervek tevékenységének besorolását meghatározó szakfeladat számok.
Mivel az intézmény működésének gazdasági kereteit és alapszabályait, valamint az intézmény által folytatott tevékenységet a Társulási megállapodás is rögzíti, szükségessé vált a Társulási Megállapodás módosítása.
Kérem a határozati javaslat szerint az intézmény Társulási Megállapodásának módosítását szíveskedjenek elfogadni.
Tolmács, 2010. július 30.
Tisztelettel:
Xxxxxx Xxxxxx
polgármester
....... /2010. (VIII.4.) Képviselő-testületi Xxxxxxx a ti javaslat:
Tolmács Község Önkormányzat Képviselő-testülete az óvodai nevelésről való gondoskodás ellátására alapított Tolmács-Bánk Óvoda Társulási Megállapodását 2010. szeptember 1. hatállyal az alábbiak szerint módosítja.
1. A Társulási Megállapodás 5. pontja helyébe az alábbi megállapodás lép:
„5. A társulás által ellátott tevékenység:
- A Társult Önkormányzatok közigazgatási, ellátási területén a „közoktatásról” szóló 1993. évi LXXIX. tv-ben (továbbiakban: Ktv.) – meghatározottak alapján az óvodai nevelési feladatok, a gyermek napközbeni ellátása megvalósítására terjed ki a Tolmács Község közigazgatási területén működő Óvoda, és Bánk Község közigazgatási területén működő Tagóvoda közös fenntartásával.
- A közös fenntartású Tolmács-Bánk Óvoda (továbbiakban: Óvoda) önálló jogi személy, mely „az államháztartás működési rendjéről” szóló 292/2009.(XII.19.) Korm. rendelet 9. §
(3) bekezdése szerint önállóan működő költségvetési szerv. Gazdálkodási feladatait Bánk- Tolmács Körjegyzőség (2653 Bánk, Hősök tere 11.) önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv látja el.
- A Társulás tagjai alapító jogkörükben jelen Megállapodás határozattal történő jóváhagyásával egyidejűleg a 292/2009.(XII.19.) Korm. sz. rendelet 10. § (6) bekezdésében foglaltak alapján meghatározzák, hogy a Tolmács-Bánk Óvoda irányító szerve:
Tolmács Község Önkormányzata Képviselő-testülete és Bánk Község Önkormányzata Képviselő-testülete, mely a Tolmács-Bánk Óvoda Alapító Okiratát kiadja s azt a Magyar Államkincstár Regionális Igazgatósága részére a törzskönyvi adatok rögzítése és a módosítása érdekében megküldi, s gyakorolja a felügyeleti szervet megillető jogokat és teljesíti kötelezettségeit.
A Tolmács-Bánk Óvoda tevékenységi körébe tartozik: Az Óvoda a Ktv-ben meghatározottak szerint a gyermek hároméves korától a tankötelezettség kezdetéig nevelő intézmény. Az óvodai nevelés a gyermek neveléséhez szükséges, a teljes óvodai életet magában foglaló foglalkozások keretében folyik. Az Óvoda a gyermek hároméves korától ellátja - a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvényben meghatározottak szerint
- a gyermek napközbeni ellátásával összefüggő feladatokat is.
Az intézmény az elfogadott és érvényben levő Nevelési Program alapján végzi nevelő munkáját, ezen belül:
Alaptevékenysége:
Megnevezés | TEÁOR szám, Szakfeladat száma |
Óvodai nevelés, ellátás | 85.10 851011 |
Sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelése, ellátása | 85.10 851012 |
Nemzeti és etnikai kisebbségi óvodai nevelés, ellátás | 85.10 851013 |
Alapfokú oktatás intézményeinek, programjainak komplex támogatása | 85.60 852000 |
Óvodai intézményi étkeztetés | 56.29 562912 |
Az Intézmény az alaptevékenységhez rendelkezésre álló személyi és anyagi kapacitás fokozott kihasználása érdekében, nem nyereségszerzés céljából, külső megrendelő részére folytathat az intézmény kiegészítő tevékenységet (szolgáltatás, bérbeadás, termékértékesítés stb.).
Kiegészítő tevékenysége:
Megnevezés | TEÁOR szám, Szakfeladat száma |
Iskolai intézményi étkeztetés | 56.29 562913 |
Munkahelyi étkeztetés | 56.29 562917 |
Éttermi, mozgó vendéglátás | 56.10 561000 |
Szociális étkeztetés | 88.10 889921 |
Nem lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése | 68.20 682002 |
Az Óvoda Bánk Község óvodás korú gyermekinek óvodai nevelését a 2653 Bánk, Xxx xxxx 0. szám alatti telephelyen működő Tagóvoda működtetésével biztosítja.”
1. A Társulási Megállapodás 7.2. pont utolsó mondatában meghatározott bankszámla helyébe a következő bankszámla és szöveg lép: „11741031-15452654 számú költségvetési bankszámlájára”.
A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy Tolmács-Bánk Óvoda Társulási Megállapodását a fenti módosításokkal egységes szerkezetben aláírja.
Határidő: azonnal Felelős: polgármester
TÁRSULÁSI MEGÁLLAPODÁS
Amely létrejött az 1997. évi CXXXV. törvény 8.§-a alapján Bánk Község Önkormányzat Képviselő-testülete, valamint Tolmács Község Önkormányzat Képviselő-testülete között az alábbiak szerint:
1. A megállapodás célja
Az önkormányzatok képviselő-testületei önkéntes és szabad elhatározásukból, egyenjogúságuk tiszteletben tartásával a kölcsönös előnyök és az arányos teherviselés alapján, közös érdekű feladataik célszerű, gazdaságosabb és hatékonyabb megvalósítása érdekében az önkormányzati kötelező alapfeladatot jelenő óvodai nevelési tevékenység - az óvodás korú gyermekek nevelése, étkeztetése – közös ellátására intézményi társulást hoz létre.
2. A társulás neve: Tolmács-Bánk Óvoda Intézményi Társulás
3. A társulás székhelye: 0000 Xxxxxxx, Xxxxxxxx xx 000.
4. A társulás tagjai (továbbiakban: tagok), székhelyük:
a) Tolmács Község Önkormányzat 2657 Tolmács, Sport u. 1.
b) Bánk Község Önkormányzat 2653 Bánk, Hősök tere 11.
A Társulás működési területe: a társult Önkormányzatok teljes közigazgatási területére terjed ki.
A Társulás önálló jogi személyiséggel nem rendelkezik.
A társulás megbízottjának (továbbiakban: megbízott) neve, székhelye:
Tolmács Község Önkormányzat 2657 Tolmács, Sport u. 1.
5. A társulás által ellátott tevékenység:
- A Társult Önkormányzatok közigazgatási, ellátási területén a „közoktatásról” szóló 1993. évi LXXIX. tv-ben (továbbiakban: Ktv.) – meghatározottak alapján az óvodai nevelési feladatok, a gyermek napközbeni ellátása megvalósítására terjed ki a Tolmács Község közigazgatási területén működő Óvoda, és Bánk Község közigazgatási területén működő Tagóvoda közös fenntartásával.
- A közös fenntartású Tolmács-Bánk Óvoda (továbbiakban: Óvoda) önálló jogi személy, mely „az államháztartás működési rendjéről” szóló 292/2009.(XII.19.) Korm. rendelet 9. § (3) bekezdése szerint önállóan működő költségvetési szerv. Gazdálkodási feladatait Bánk-Tolmács Körjegyzőség (2653 Bánk, Hősök tere 11.) önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv látja el.
- A Társulás tagjai alapító jogkörükben jelen Megállapodás határozattal történő jóváhagyásával egyidejűleg a 292/2009.(XII.19.) Korm. sz. rendelet 10. § (6) bekezdésében foglaltak alapján meghatározzák, hogy a Tolmács-Bánk Óvoda irányító szerve:
Tolmács Község Önkormányzata Képviselő-testülete és Bánk Község Önkormányzata Képviselő-testülete, mely a Tolmács-Bánk Óvoda Alapító Okiratát kiadja s azt a Magyar Államkincstár Regionális Igazgatósága részére a törzskönyvi adatok rögzítése és a módosítása érdekében megküldi, s gyakorolja a felügyeleti szervet megillető jogokat és teljesíti kötelezettségeit.
A Tolmács-Bánk Óvoda tevékenységi körébe tartozik: Az Óvoda a Ktv-ben meghatározottak szerint a gyermek hároméves korától a tankötelezettség kezdetéig nevelő intézmény. Az óvodai nevelés a gyermek neveléséhez szükséges, a teljes óvodai életet magában foglaló foglalkozások keretében folyik. Az Óvoda a gyermek hároméves korától ellátja - a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvényben meghatározottak szerint - a gyermek napközbeni ellátásával összefüggő feladatokat is.
Az intézmény az elfogadott és érvényben levő Nevelési Program alapján végzi nevelő munkáját, ezen belül:
Alaptevékenysége:
Megnevezés | TEÁOR szám, Szakfeladat száma | ||
Óvodai nevelés, ellátás | 85.10 | ||
851011 | |||
Sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelése, ellátása | 85.10 | ||
851012 | |||
Nemzeti és etnikai kisebbségi óvodai nevelés, ellátás | 85.10 | ||
851013 | |||
Alapfokú oktatás intézményeinek, programjainak komplex támogatása | 85.60 | ||
852000 | |||
Óvodai intézményi étkeztetés | 56.29 562912 | ||
Az Intézmény az alaptevékenységhez rendelkezésre álló személyi és anyagi kapacitás fokozott kihasználása érdekében, nem nyereségszerzés céljából, külső megrendelő részére folytathat az intézmény kiegészítő tevékenységet (szolgáltatás, bérbeadás, termékértékesítés stb.).
Kiegészítő tevékenysége:
Megnevezés | TEÁOR szám, Szakfeladat száma | ||
Iskolai intézményi étkeztetés | 56.29 | ||
562913 | |||
Munkahelyi étkeztetés | 56.29 | ||
562917 | |||
Éttermi, mozgó vendéglátás | 56.10 | ||
561000 | |||
Szociális étkeztetés | 88.10 | ||
889921 | |||
Nem lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése | 68.20 | ||
682002 | |||
Az Óvoda Bánk Község óvodás korú gyermekinek óvodai nevelését a 2653 Bánk, Xxx xxxx 0. szám alatti telephelyen működő Tagóvoda működtetésével biztosítja.
6. A társulás időtartama: határozatlan idő.
7. A társulás működési és fenntartási költségei:
7.1. A társulás éves költségvetés alapján gazdálkodik. A társulás költségvetését és a költségvetés teljesítéséről készült éves beszámolóját a társult képviselő-testületek hagyják jóvá. A társulás költségvetése és beszámolója beépül a székhely szerinti Tolmács Község Önkormányzat költségvetéséről, illetve a költségvetés végrehajtásáról szóló rendeletébe.
A társulás költségvetését a megbízott készíti el, és legkésőbb tárgyév január 31-ig a tagoknak megküldi.
A tagok képviselő-testületei tárgyév február 10-ig az éves költségvetést megtárgyalják és minősített többséggel külön-külön határozatot hoznak.
Az éves költségvetés elfogadásához valamennyi tag képviselő-testületének minősített többséggel elfogadott egyetértése szükséges.
Amennyiben valamelyik képviselő-testület a költségvetést nem fogadja el, úgy a tagok február 15-éig közös képviselő-testületi ülést tartanak.
Az éves költségvetés elfogadásáig az előző évi egy havi arányos költségeket kell a tagoknak hozzájárulásként megfizetni.
A megbízott március 20-ig elkészíti és megküldi a tagoknak a társulás előző évi költségvetési beszámolóját. A tagok a beszámolót március 31-ig minősített többséggel fogadják el. Ha bármely tag nem fogadja el a beszámolót, úgy közös képviselő- testületi ülést kell tartani.
7.2. Az intézmény fenntartásához szükséges pénzügyi fedezetet a társuló képviselő- testületek biztosítják az alábbiak szerint:
A Bánki Tagintézmény után járó alap és nemzetiségi kiegészítő normatívát Bánk Község Önkormányzata hozzájárulásaként kell figyelembe venni .
A Tolmácsi Óvoda után járó alap és kiegészítő normatívát Tolmács Község Önkormányzata hozzájárulásaként kell figyelembe venni.
Az intézményi társulás kapcsán járó állami normatív, intézményi kiegészítő támogatások és többcélú kiegészítő támogatások 50 %-át Bánk Község Önkormányzat, 50%-át Tolmács Község Önkormányzat hozzájárulásaként kerül figyelembevételre.
Tolmács Község Önkormányzata fedezi a társulás székhelyén működő intézmény (Tolmács, Xxxxxxxx xx 000.) működési és fenntartási költségeit (személyi jellegű és dologi kiadások), Bánk Község Önkormányzata fedezi a Bánkon működő Tagóvoda (Bánk, Kis u. 1.) működési és fenntartási költségeit (személyi jellegű és dologi kiadások).
A dologi és egyéb fenntartási kiadások közvetlenül Tolmács és Bánk Község Önkormányzatánál kerülnek elszámolásra.
A személyi juttatások Tolmács Község Önkormányzatánál jelentkeznek.
Bánk Község Önkormányzata a Bánki Tagintézményben foglalkoztatottak személyi juttatásához hozzájárulást fizet. A hozzájárulás éves összegének megállapítása a költségvetés jóváhagyásával egyidejűleg történik. A hozzájárulás összege a Tagintézmény személyi és járulék kiadásainak a fentiek szerint Bánk Község Önkormányzata hozzájárulásaként kimutatott központi támogatásokkal, normatívákkal csökkentett része.
Az intézmény jóváhagyott költségvetése alapján a fentiek szerint meghatározott hozzájárulás havi összegét a társuló képviselő-testületek a költségvetés elfogadásának hónapjában a tárgyévi időarányos részt, majd havi részletekben tárgyhó 30-ig kötelesek átutalni Tolmács Község Önkormányzatának az OTP Bank Nyrt. rétsági fiókjánál vezetett 11741031-15452654 számú költségvetési bankszámlájára.
7.3. Az intézmény felújításához és fejlesztéséhez történő hozzájárulás mértékét és alapját a tagok évente a költségvetés készítésekor határozzák meg. A felújítási, fejlesztési és beruházási feladatokról az éves költségvetési javaslat keretében értékhatárra tekintet nélkül minősített többséggel dönt valamennyi tag képviselő-testület.
Az éves költségvetési javaslatban nem szereplő, évközben felmerülő felújítási és fejlesztési feladatok tárgyában értékhatárra tekintet nélkül a megállapodó felek képviselő-testületi határoznak.
A felújítási és fejlesztési feladatok fedezetét a megvalósítási hónap 30. napjáig utalják át a társult képviselő-testületek megbízott e célra vezetett bankszámlájára.
7.4. A költségvetési beszámolóval egyidejűleg a tényleges mutatók alapján járó központi támogatás és tényleges személyi kiadás különbözete – a 7.2. pont alapján - elszámolásra kerül. Amennyiben a különbözet összege meghaladja a havonta utalt hozzájárulás összegét, a Tagintézmény utáni különbözetet a beszámoló elfogadását követő 15 napon belül Bánk Község Önkormányzata átutalja a megbízott számlájára. Amennyiben az elszámolási különbözet elmarad a havi hozzájárulások együttes összegétől, a különbözet a következő hónapban esedékes hozzájárulásból levonásra kerül.
8. Számviteli rend
A társulás számviteli nyilvántartását Tolmács Község Önkormányzata nevében Bánk- Tolmács Körjegyzőség elkülönítetten, ellenőrizhetően vezeti.
A társulás költségvetésében szereplő tételek utalványozására az intézményvezető (Óvodavezető), a Tagóvoda tekintetében a Tagintézmény vezető jogosult, a megbízott által kijelölt személy ellenjegyzése mellett.
9. A társulásban foglalkoztatott személy, személyek alkalmazása
Az Óvodavezető (intézményvezető) megbízásáról, kinevezéséről, felmentéséről a megbízott képviselő-testülete a tag önkormányzat képviselő-testületének előzetes véleménye figyelembevételével dönt.
A társulásban alkalmazott más személyek alkalmaztatásáról a költségvetésben meghatározott létszámkereten belül az Óvodavezető dönt.
A Tagóvoda vezető megbízásához, kinevezéséhez, felmentéséhez Bánk Község Önkormányzat képviselő-testületének egyetértése szükséges.
A Tagóvodában foglalkoztatott személyek alkalmazását érintő kérdésekben a Tagóvoda vezető egyetértése szükséges.
Megállapodó felek rögzítik, hogy a közösen fenntartott közoktatási intézmény közalkalmazottai jogviszonyára vonatkozó szabályozás egységes, mind a székhely, mind a tagintézményben dolgozó közalkalmazottak személyi juttatásai azonosak.
10. A társulás vagyona
A Tolmács-Bánk Óvoda Intézményi Társulás ingatlan tulajdonnal nem rendelkezik.
Az Óvoda által használt 2657 Tolmács, Xxxxxxxx xx 000. sz. alatt fekvő ingatlan a benne lévő berendezéssel, felszereléssel, ingóságokkal együtt Tolmács Község Önkormányzata kizárólagos tulajdonában áll.
Az Óvoda 2653 Bánk, Xxx xxxx 0. szám alatti telephelyen működő Tagóvodája által használt ingatlan a bennük lévő berendezéssel, felszerelésekkel és ingóságaikkal együtt Bánk Község Önkormányzata kizárólagos tulajdonában állnak.
A fent nevesített tulajdonjogok fennállását a Társulás létrehozása és működtetése nem érinti.
11. A társulás ellenőrzése
A társulás gazdálkodását, számviteli nyilvántartását bármikor, bármely tag saját költségén ellenőrizheti.
Ha az ellenőrzés súlyos hiányosságot tár fel, vagy azt állapítja meg, hogy a társulás költségei a megbízott hibájából, vagy téves költségelszámolás miatt az éves módosított költségvetés összegét 10%-kal meghaladja és a korrekciót a megbízott ellenőrt megbízó képviselő-testület felszólítására nem hajlandó önként elvégezni, úgy a megbízott a közös képviselő-testületi ülést haladéktalanul köteles összehívni.
Ha a feltárt rendellenesség a megbízott hibájából ered, az ellenőrzés költségei a megbízottat terhelik.
12. A Társulás működtetése
Az intézmény vezetője évente egy alkalommal a Társult Önkormányzatok Képviselő- testületeinek beszámol az intézmények pedagógiai – nevelési szakmai munkájáról.
13. A társulási megállapodás, Társulás megszűnése
13.1. A Társulás megszűnik:
− A Társulásban résztvevő képviselőtestületek közös megegyezésével történő megszüntetésével
− Amennyiben a tagok száma – felmondás következtében – egyre csökken.
− Bíróság jogerős döntése alapján
13.2. A társulási megállapodás felmondása:
A Társulási Megállapodást a tagnak – rendes felmondással, vagy évközbeni felmondással – felmondani a július 1. – augusztus 31-i időtartam alatti, a hónap utolsó napjára eső hatállyal lehet, melyet tartalmazó minősített többséggel meghozott képviselő-testületi határozatot 3 hónappal korábban kell meghozni, s a Társult Képviselő-testülettel közölni.
A kilépő taggal el kell számolni a 16. pont értelemszerű alkalmazásával.
14. A társuláshoz való csatlakozás
A társuláshoz való csatlakozási kérelmet május 31-ig kell a megbízottnak benyújtani. A kérelemnek tartalmaznia kell:
• a társuló tag nevét és székhelyét,
• a társulási megállapodásban foglaltak elfogadásáról szóló nyilatkozatot
• a társuló képviselő-testületnek minősített többséggel hozott határozatát a nyilatkozat elfogadásáról.
A csatlakozásról a tagok képviselő-testületei, a kérelem benyújtásától számított 60 napon belül, minősített többséggel hozott határozattal döntenek.
Ha bármely képviselő-testület a csatlakozást elutasítja, vagy nem minősített többséggel hozza meg a döntését, a csatlakozást elutasítottnak kell tekinteni.
15. A társulás megszüntetése
A társulás július 1. – augusztus 31-i időtartam alatti, a hónap utolsó napjára eső hatállyal történő megszűnését bármely képviselő-testület kezdeményezheti a megszűnés előtt legalább 3 hónappal. A javaslathoz csatolni kell a képviselő-testület minősített többséggel hozott határozatát.
A társulás megszűnéséről valamennyi képviselő-testület minősített többséggel hozott határozattal dönt.
Ha a társulás megszűnését egynél több önkormányzat nem támogatja, úgy a megmaradó tagokkal a társulás tovább működik. Ebben az esetben a megszűnést kimondó képviselő- testület döntését felmondásként kell kezelni.
16. Az elszámolás rendje megszűnés esetén
A társulás megszűnése esetén a megbízott köteles vagyonleltárt készíteni. A nyitó és záró vagyonleltár eltérése esetén a különbözetet a költség-hozzájárulás arányában kell a megbízottnak megváltani, illetve részére megtéríteni.
A megbízott a megszűnés évéről elszámolást készít.
A vagyonleltár és megszűnés évére vonatkozó elszámolásról a társulás megszűnésére összehívott közös képviselő-testület minősített többséggel dönt.
17. Viták eldöntése
A társulás megszüntetését, valamint az elszámolás helyességének, a költségek viselésének megállapítását a felek megegyezés hiányában a Balassagyarmati Városi Bíróságtól kérhetik.
Jelen módosított megállapodás 2010. szeptember 1. napjával lép hatályba.
A megállapodást
Bánk Község Önkormányzat Képviselő-testülete 66/2008. (VII.17.) Tolmács Község Önkormányzat Képviselő-testülete 80/2008. (VII.2.)
határozatával jóváhagyta.
A módosított megállapodást
Bánk Község Önkormányzat Képviselő-testülete …./2010. (VIII.9.) Tolmács Község Önkormányzat Képviselő-testülete …./2010. (VIII.4.)
határozatával jóváhagyta. Tolmács, 2010. augusztus …….
Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx
Tolmács Község Önkormányzat Bánk Község Önkormányzat polgármestere polgármestere