STRATÉGIAI PARTNERSÉGI MEGÁLLAPODÁS
STRATÉGIAI PARTNERSÉGI MEGÁLLAPODÁS
amely létrejött egyrészről
a Vidékfejlesztési Minisztérium
címe: 0000 Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxx 00.
képviseletében eljárva: Xx. Xxxxxxx Xxxxxx vidékfejlesztési miniszter, mint a jogszabály előkészítéséért felelős miniszter (a továbbiakban: Xxxxxxxxx)
másrészről
a Magyar Mérnöki Kamara
székhelye/címe: 1094 Budapest, Angyal u. 1-3.
adószáma: 18084599-1-43
nyilvántartási száma: 11PK.60142/97
képviseletében eljárva: Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx elnök,
(a továbbiakban együttesen: Felek) között az alulírott napon és helyen, az alábbi feltételekkel:
Preambulum
A jogszabályok előkészítésében való társadalmi részvételről szóló 2010. évi CXXXI. törvény (a továbbiakban: Törvény) Preambuluma alapján az Országgyűlés az Alkotmány azon rendelkezésével összhangban, miszerint a Kormány a feladatának ellátása során együttműködik az érdekelt társadalmi szervezetekkel, továbbá annak előmozdítása érdekében, hogy a jó kormányzás keretében a társadalom legszélesebb rétegei kapcsolódhassanak be a jogszabályok előkészítésébe, elősegítve ezzel a közjó érdekében a jogi szabályozás sokoldalú megalapozását, ezzel pedig a jogszabályok minőségének és végrehajthatóságának javítását, amelyek együtt a jó állam elengedhetetlen feltételei, a jogalkotásról szóló törvénnyel – kifejezetten annak 19. §- ában foglaltakkal – összhangban megalkotta a Törvényt, amely 2011. január 1-jén lépett hatályba.
A Törvény 13. § (1) bekezdése akként rendelkezik, hogy a jogszabály előkészítéséért felelős miniszter stratégiai partnerségi megállapodásokat alakít ki, és e megállapodások révén szoros együttműködést alakíthat ki azon szervezetekkel, amelyek készek a kölcsönös együttműködésre, és amelyek az adott jogterületek szabályozásának előkészítésében széles társadalmi érdeket jelenítenek meg, vagy az adott jogterületen tudományos tevékenységet végeznek. A Törvény 13. § (3) bekezdése kimondja, hogy az együttműködés feltételeit és kereteit a stratégiai partner és a miniszter között határozott idejű, de legkésőbb a Kormány megbízatásának megszűnéséig tartó megállapodásban kell rögzíteni.
A jogalkotó által kitűzött célok megvalósítása érdekében tehát a Xxxxx az alábbiak szerint határozzák meg együttműködésük feltételeit és kereteit:
I. A megállapodás célja
1. A Felek jelen megállapodással azt kívánják elérni, hogy a közvetlen egyeztetéssel szorosabb együttműködés valósuljon meg a Stratégiai Partner feladatkörét érintő jogszabályok előkészítése során, elősegítve ezzel a szélesebb körű társadalmi részvételt a jogszabályok előkészítésében, a különböző társadalmi rétegek érdekeinek érvényesülését, a fokozatosan fejlődő életviszonyoknak megfelelő jogi szabályozás sokoldalú megalapozását, ezáltal a jogszabályok minőségének és végrehajthatóságának javítását, valamint az önkéntes jogkövetést.
II. A megállapodás tárgya
2. A megfogalmazott cél megvalósítása érdekében, a Xxxxx az alábbi tárgykörökkel kapcsolatos jogszabályok előkészítésében kívánnak egymással együttműködni:
• agrár- vidékfejlesztés,
• élelmiszeripar,
• erdőgazdálkodás,
• ingatlan-nyilvántartás
• földügy
• térképészet
• környezetvédelem
• természetvédelem
• vízgazdálkodás.
III. Felek vállalásai
3. A Stratégiai Partner kijelenti, hogy kész a kölcsönös együttműködésre, és a megállapodás tárgykörében meghatározott jogterületek szabályozásának előkészítésében széles társadalmi érdeket jelenít meg.
4. A Stratégiai Partner kifejezetten kijelenti, hogy tudomással bír a Törvény 14. § (1) bekezdésében foglaltakról, mely szerint a stratégiai partner kötelessége, hogy a közvetlen egyeztetés során az adott jogterülettel foglalkozó, stratégiai partnerséggel nem rendelkező, szervezetek véleményét is megjelenítse. A stratégiai partnerségi megállapodás létrejötte érdekében vállalja, hogy e kötelességének maradéktalanul eleget tesz. Ennek keretében egyeztet a tárgykörben érintett egyéb társadalmi szervezetekkel, a véleményeket összegzi és megjeleníti a stratégiai partnerségi együttműködés során.
5. A Miniszter vállalja, hogy a Stratégiai Partnert a Törvény 5. §-ában foglaltakra figyelemmel a jogszabályok vagy jogszabály-módosítások előkészítése (koncepcióalkotás) megkezdésétől fogva bevonja a döntéshozatal folyamatába. A Stratégiai Partner javaslatait mérlegeli, a tervezetbe be nem épített javaslatok elhagyását tipizált összefoglalóban indokolja meg.
6. A Felek megállapodnak, hogy jelen Megállapodásban foglaltak teljesítésével kapcsolatban felmerülő valamennyi költségüket saját maguk viselik. A Felek megállapodnak továbbá abban, hogy a Stratégiai Partner nem részesül külön díjazásban jelen Megállapodásban foglaltak teljesítéséért.
IV. A kapcsolattartás módja
7. A kapcsolattartás személyesen, írásban, elektronikus úton és telefon igénybevételével történik. A jogszabálytervezeteket, azokkal kapcsolatos szakmai véleményeket, illetve jogszabály módosítási javaslatokat a Miniszter legalább 10 munkanappal a véleményalkotásra rendelkezésre álló határidő letelte előtt, elektronikus úton (e-mail) juttatja el a Stratégiai Partnerhez, és határidő tűzésével felkéri a vélemenyezésre. Kivételes esetben a Miniszter ettől eltérő időtartamot is meghatározhat.
8. A Felek rögzítik, hogy a Törvény 15. § (1) bekezdésében meghatározott személyes részvétellel történő egyeztetés tartása esetére a következő eljárási szabályokat követik: a tárgyalás előtt a felkészüléshez szükséges megfelelő időben, de legalább 5 munkanappal a tárgyalást megelőzően kell értesíteni a feleket a találkozó időpontjáról. A Törvény 15. § (2) bekezdése alapján a személyes részvétellel történő egyeztetésről összefoglalót kell készíteni, amelyet a Miniszter a honlapon közzétesz. Az összefoglalónak tartalmaznia kell a stratégiai partner által képviselt indokolt álláspontokat. Az összefoglalót annak közzététele előtt a Stratégiai Partnernek joga van megismerni és észrevételezni.
9. A kapcsolattartók kijelölése:
A Felek 8 napon belül a másik félhez intézett levélben kijelölik a kapcsolattartó személyeket, valamint tájékoztatják egymást a kijelölt kapcsolattartó nevéről, elektronikus levelezési címéről, telefonszámáról és levelezési címéről. A Felek haladéktalanul kötelesek tájékoztatni a másik felet a kapcsolattartó személyében vagy elérhetőségeiben bekövetkezett változásokról.
10. Az információ-közlés hatályosulásának szabályai:
Az elektronikus úton történő információközlés a címzetthez történő megérkezéssel, az esetlegesen postai úton vagy futár útján történő információközlés a kézbesítéssel, a telefonon történő információközlés pedig az ilyen módon történő közléssel egyidejűleg válik hatályossá.
V. A véleményalkotáshoz szükséges információkhoz való hozzáférés szabályai
11. A Xxxxx rögzítik, hogy tudomással bírnak arról, hogy a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény (a továbbiakban: Avtv.) 19/A. § alapján a miniszter feladat- és hatáskörébe tartozó döntés meghozatalára irányuló eljárás során készített vagy rögzített, a döntés megalapozását szolgáló adat a keletkezésétől számított tíz évig nem nyilvános, ezen
adatok megismerését azonban – az Avtv. 19. § (1) bekezdésében foglaltakat mérlegelve – az azt kezelő szerv vezetője engedélyezheti.
12. Tudomással bírnak továbbá arról, hogy az Avtv. 19/A. § (2) bekezdés szerint a döntés megalapozását szolgáló adat megismerésére irányuló igény – a 11. pontban meghatározott időtartamon belül – a döntés meghozatalát követően akkor utasítható el, ha az adat megismerése a szerv törvényes működési rendjét vagy feladat- és hatáskörének illetéktelen külső befolyástól mentes ellátását, így különösen az adatot keletkeztető álláspontjának a döntések előkészítése során történő szabad kifejtését veszélyeztetné.
13. Fentiek érdekében kijelentik, hogy az egyeztetési anyagokat a jogszabály- előkészítés során tudomására jutott információkat az egyeztetési kötelezettségüket érintő körön túl nem hozzák nyilvánosságra, annak tartalmát megőrzik.
14. A Miniszter kijelenti, hogy a Törvény 13. § (5) bekezdésében foglalt kötelezettsége alapján jelen megállapodás honlapon történő közzétételről gondoskodik.
15. A Miniszter elektronikus úton gondoskodik a jogszabály-tervezeteknek a Stratégiai Partner által megnevezett kapcsolattartó részére történő megküldéséről. A Stratégiai Partner javaslatát, véleményét – a Xxxxxxxxx által kért határidőn belül – szintén elektronikus úton továbbítja a Xxxxxxxxx által megnevezett kapcsolattartónak.
A Stratégiai Partner a Miniszter által tűzött határidőn belüli nyilatkozattételre felkéri a véleményalkotáshoz szükséges partnereket, és lehetőség szerint egységes véleményt juttat el a Miniszter részére. Amennyiben a Stratégiai Partner a Miniszter által tűzött határidőn belül nem nyilvánít véleményt, az egyetértésnek minősül.
VI. A megállapodás hatálya
16. A Felek rögzítik, hogy jelen megállapodás a Kormány megbízatásának megszűnéséig hatályos.
VII. Vegyes rendelkezések
17. Jelen Megállapodást a Xxxxx közös megegyezéssel, írásban, bármikor módosíthatják, illetve megszüntethetik. A Megállapodást a Felek bármelyike a rendes felmondás szabályai szerint 30 napos felmondási idővel, indoklás nélkül, a másik félhez címzett, igazolt módon eljuttatott, egyoldalú nyilatkozatával megszüntetheti. Súlyos szerződésszegés esetén a Felek az azonnali hatályú rendkívüli felmondás lehetőségével is élhetnek.
18. A Felek rögzítik, hogy a megállapodásban nem szabályozott kérdésekben a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény, a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény, az elektronikus információszabadságról szóló 2005. évi XC. törvény, a minősített adat védelméről
szóló 2009. évi CLV. törvény, a jogszabályok előkészítésében való társadalmi részvételről szóló 2010. évi CXXXI. törvény, a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény rendelkezéseit tekintik irányadónak.
19. Felek rögzítik, hogy ezen okirat négy egymással megegyező tartalmú példányból, folyamatos sorszámozással ellátott oldalból, valamint mellékletből áll. A Feleket a megállapodásból kettő - kettő eredeti példány illeti meg.
20. Felek jelen Megállapodást annak elolvasása és értelmezése után, mint akaratukkal mindenben megegyezőt jóváhagyólag aláírták.
Budapest, 2011. június „28.”