Munkamegosztási megállapodás
Munkamegosztási megállapodás
az önállóan működő és gazdálkodó Szomolyai Közös Önkormányzati Hivatal költség- vetési szerv, valamint az önállóan működő Szomolyai Cseresznyeszem Óvoda költség- vetési szerv közötti munkamegosztás és felelősségvállalás rendjéről
1. Általános szempontok
A munkamegosztási megállapodás megkötésére az államháztartásról szóló törvény végre- hajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (továbbiakban: Ávr.) 10. § (4) bekez- désében kapott felhatalmazás alapján került sor, figyelembe véve az Ávr. 8. § (1)-(4) be- kezdéseiben, és a 10. § (5)-(8) bekezdéseiben előírt szempontokat.
A munkamegosztási megállapodás a Szomolyai Közös önkormányzati Hivatal, az irányító szerv által kijelölt, gazdasági szervezettel rendelkező önállóan működő és gazdálkodó költ- ségvetési szerv, és a Szomolyai Cseresznyeszem Óvoda a gazdasági szervezettel nem ren- delkező önállóan működő költségvetési szerv közötti munkamegosztás és felelősségválla- lás rendjére terjed ki.
Az irányító szerv által kijelölt önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv (továb- biakban: kijelölt költségvetési szerv) azonosító adatai:
Szomolyai Közös Önkormányzati Hivatal 0000 Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxx 0.
adószám: 15844318-2-05
PIR törzszám: 844316
Az önállóan működő költségvetési szerv (továbbiakban: gazdásági szervezettel nem ren- delkező költségvetési szerv) azonosító adatai:
Szomolyai Cseresznyeszem Óvoda 0000 Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx xx 0.
adószám: 15826817-1-05
PIR törzsszám: 826819
A Szomolyai Cseresznyeszem Óvoda részére az Ávr. 10. § (1) bekezdés alapján az elő- irányzatai tekintetében a tervezési, gazdálkodási, finanszírozási, adatszolgáltatási és be- számolási, továbbá a működtetésével, üzemeltetésével, a beruházásokkal, a vagyon haszná- latával, hasznosításával, védelmével kapcsolatos feladatainak ellátására a képviselő-testület a Szomolyai Közös Önkormányzati Hivatalt jelölte ki.
A Szomolyai Cseresznyeszem Óvoda az Ávr-ben rögzítettek szerinti feladatait a kijelölt költségvetési szerv az állományába tartozó alkalmazottakkal, a munkamegosztási megálla- podásban rögzített helyen és módon látja el.
A munkamegosztási megállapodás célja, hogy a munkamegosztás és a felelősségvállalás szakszerű rendjének szabályozása mellett a hatékony, takarékos és ésszerű intézményi gazdálkodás kereteit megteremtse.
A Szomolyai Cseresznyeszem Óvoda 562912, 562917, 749032, 841907, 851011, 851012 szakfeladatokon szereplő szakmai célú költségvetési keretekkel rendelkezik, amelyek felett kötelezettségvállalási, teljesítésigazolási, utalványozási joggal és felelősséggel bír. A szakmai alapfeladata ellátásához szükséges szakmai szervezeti egységgel rendelkezik, to- vábbá egyes adminisztratív, szellemi támogató feladatokat is - e célt szolgáló külön szer- vezeti egység nélkül - elláthat.
A munkamegosztási megállapodás nem sértheti a Szomolyai Cseresznyeszem Óvoda szakmai döntéshozó szerepét.
A Szomolyai Cseresznyeszem Óvoda és a Szomolyai Közös Önkormányzati Hivatal veze- tői közösen felelősök a munkamegosztás megszervezéséért és végrehajtásáért, az éves költségvetésben és annak módosításaiban meghatározott előirányzatok figyelemmel kíséré- séért és betartásáért, továbbá a belső kontrollrendszer kialakításáért és működtetéséért.
A Szomolyai Cseresznyeszem Óvoda és a Szomolyai Közös Önkormányzati Hivatal szám- viteli politikája keretében elkészített szabályzatok (eszközök és források leltárkészítési és leltározási szabályzata, az eszközök és források értékelési szabályzata, a pénzkezelési sza- bályzat, önköltség számítási szabályzat) a felesleges vagyontárgyak hasznosításának és selejtezésének szabályzata és a számlarend előírásait, továbbá az Ávr. 13. § (2) bekezdésé- ben meghatározott szabályzatokat: kötelezettségvállalás, utalványozás, ellenjegyzés, érvé- nyesítés eljárásának szabályzatát, pénzkezelési szabályzatát alkalmazza az azokban előír- takat kötelező érvénnyel betartja.
A Szomolyai Közös Önkormányzati Hivatal gazdasági vezetője gondoskodik arról, hogy az általa vezetett számviteli (főkönyvi) könyvelésben elkülönítetten szerepeljenek Szomo- lyai Cseresznyeszem Óvoda gazdasági eseményei.
A Szomolyai Közös Önkormányzati Hivatal ellátja azokat a feladatokat, melynek személyi és tárgyi feltételei a Szomolyai Cseresznyeszem Óvodában nem adottak, így :
- könyvvezetés;
- terminálon történő utalások;
- adatszolgáltatás;
2. Előirányzatok feletti rendelkezési jogosultság
A Szomolyai Cseresznyeszem Óvoda a képviselő-testület által a költségvetési rendeletben az alapfeladatai ellátásához jóváhagyott személyi juttatások és az azokhoz kapcsolódó járu- lékok, illetve egyéb közterhek előirányzatain túlmenően rendelkezik a :
- dologi kiadásokkal (ezen belül például)
• készletbeszerzés
felett.
A Szomolyai Cseresznyeszem Óvoda a számára a saját költségvetésében meghatározott előirányzatok felhasználásáért felel, ezen felül köteles feladatai ellátásáról, munkafolyama- tai megszervezéséről oly módon gondoskodni, hogy az biztosítsa a költségvetésében a ré- szére megállapított előirányzatok takarékos felhasználását.
3. Tervezés
A Szomolyai Cseresznyeszem Óvoda és a Szomolyai Közös Önkormányzati Hivatal az önkormányzat gazdasági programjához, költségvetési koncepciójához, ágazati koncepciói- hoz és a költségvetési tervezéshez adatokat szolgáltat, azok megalapozására és alátámasz- tására.
A Szomolyai Közös Önkormányzati Hivatal által a Szomolyai Cseresznyeszem Óvoda számára az feladatok fedezetéül a Szomolyai Közös Önkormányzati Hivatal nyilvántartá- saiban elkülönített előirányzatok szolgálnak, amelyet a Szomolyai Cseresznyeszem Óvoda érdekében használ fel.
A Szomolyai Közös Önkormányzati Hivatal feladatai a költségvetés tervezésének idősza- kában:
- a Szomolyai Cseresznyeszem Óvodával együttműködve adatot szolgáltat az önkormányzat költségvetési koncepciójához;
- a költségvetési koncepció képviselő-testületi elfogadása (határozat) után, az abban foglaltak figyelembe vételével alakítja ki az önkormányzat és a Szomo- lyai Cseresznyeszem Óvoda előirányzatit;
- számításokat végez a költségvetési előirányzatok megalapozásához;
- a Szomolyai Cseresznyeszem Óvodával közösen figyelemmel kíséri a költség- vetési előirányzatok alakulását;
- előkészíti a költségvetési egyeztető tárgyalásra a rendelkezésre álló informáci- ók alapján a tervezés megalapozását szolgáló számításokat, adatokat, informá- ciókat;
- előkészíti az önkormányzat bizottsági üléseire, illetve a képviselő-testület ülé- seire az intézményt érintő gazdálkodással kapcsolatos előterjesztéseket, azok- hoz információt szolgáltat;
- a költségvetési rendelet elfogadását követően gondoskodik az előirányzatok el- különített (szakfeladat, főkönyvi számla alábontás) nyilvántartásáról, erről a Szomolyai Cseresznyeszem Óvoda vezetőjét tájékoztatja;
- gondoskodik az analitikus nyilvántartások év eleji megnyitásáról, egyeztetésé- ről és további vezetéséről;
4. Előirányzat módosítás
Az előirányzatok módosításával kapcsolatos mindenkori eljárási rendet az önkormányzat költségvetési rendelete tartalmazza.
A Szomolyai Cseresznyeszem Óvoda előirányzat módosítási igényét a Szomolyai Közös Önkormányzati Hivatal felé – az első negyedév kivételével – negyedévente jelzi.
Az előirányzat módosítását a Szomolyai Cseresznyeszem Óvoda egyidejű tájékoztatásával a Szomolyai Közös Önkormányzati Hivatal kezdeményezheti, melyben megjelöli annak fedezetét (átvett pénzeszköz, bevételi többlet, stb.) és a kiadási előirányzatot, melyre a fel- használás történik.
Amennyiben az előirányzatok módosítására az Országgyűlés vagy a Kormány döntésének következtében kerül sor, a Szomolyai Közös Önkormányzati Hivatal a költségvetési rende- let módosítását követően a végrehajtott módosításról tájékoztatja a Szomolyai Cseresznye- szem Óvodát.
A Szomolyai Cseresznyeszem Óvoda és a Szomolyai Közös Önkormányzati Hivatal a többletbevételük terhére, a felhalmozási jellegű kiadási előirányzataikat saját hatáskörben nem emelhetik fel, csak a képviselő-testület döntését követően.
A képviselő-testület által elrendelt előirányzat módosítások költségvetésen történő átveze- téséért a kijelölt költségvetési szerv vezetője által felhatalmazott dolgozó a felelős.
5. Pénzkezelés
A Szomolyai Cseresznyeszem Óvoda rendelkezik házipénztárral, melynek eljárási szabá- lyait Szomolya Község Önkormányzata pénzkezelési szabályzata rögzíti.
Az ellátmányból a következő kifizetések teljesíthetők :
- postai szolgáltatás;
- kisösszegű szolgáltatási kiadások;
- reprezentációs kiadás;
A Szomolyai Cseresznyeszem Óvoda vezetője a készpénzforgalomról az előző havi ellát- mány elszámolásával egy időben - az ezzel írásban megbízott dolgozója által - a számvitel- ről szóló 2000. évi C. törvény 167. § (1) bekezdés a)-j) pontjaiban meghatározott alaki és tartalmi követelményeknek megfelelő bizonylatokkal elszámol.
A Szomolyai Cseresznyeszem Óvoda beszedett bevételeit a pénzkezelési szabályzat szerint a Szomolyai Közös Önkormányzati Hivatal a házipénztárba bevételezi.
A készpénzben történő kifizetésekért és az elszámolás teljesítéséért a Szomolyai Közös Önkormányzati Hivatal a felelős.
A Szomolyai Cseresznyeszem Óvoda kifizetést, a képviselő-testület által a költségvetési rendeletben jóváhagyott előirányzatok mértékig teljesíthet.
A Szomolyai Cseresznyeszem Óvodában a pénzkezeléssel kapcsolatos feladatokat (Pl: ellátmány kezelése, szolgáltatási kiadások kifizetése, stb) a költségvetési szerv vezetője látja el a fent részletezett módon.
6. Előirányzat felhasználás
6.1. A személyi juttatásokkal és a munkaerővel való gazdálkodás szabályai
A munkamegosztási megállapodásban rögzített a képviselő-testület által jóváhagyott elő- irányzaton és létszám előirányzaton belül a munkáltatói jogok gyakorlása a Szomolyai Cseresznyeszem Óvoda vezetőjének feladat- és hatásköre, aki a jogkört az 2. pontban meghatározottak szerint gyakorolja.
A közalkalmazotti jogviszony létesítésével és megszüntetésével kapcsolatos ügyintézés (kinevezési okirat, átsorolás, munkaszerződés, megbízási díj, jogviszony megszüntetése, elszámoló-lap elkészítése, aláírásra), valamint az aláírt okiratok a Magyar Államkincstár Területi Igazgatóságához történő továbbítása a Szomolyai Közös Önkormányzati Hivatal feladata.
Az gazdasági szervezettel nem rendelkező költségvetési szerv :
− a számfejtéséhez szükséges adatokról, a munkából való távolmaradásról, a be- tegszabadság igénybevételéről havi jelentés készít, amit tárgyhónapot követő hónap 10. napjáig, a Szomolyai Közös Önkormányzati Hivatal részére eljuttat;
− ellenőrzi a Magyar Államkincstár Területi Igazgatóságától érkező bérjegyzék adattartalmának valódiságát, eltérés esetén a feltárt hibát jelzi a Szomolyai Kö- zös Önkormányzati Hivatal felé;
− egyéb munkáltatói intézkedésekről és döntésekről tájékoztatja a Szomolyai Kö- zös Önkormányzati Hivatalt;
A kijelölt költségvetési szerv:
− a Szomolyai Cseresznyeszem Óvoda által teljesített adatszolgáltatást feldolgoz- za és továbbítja a Magyar Államkincstár Területi Igazgatósága felé;
− a nem központosított számfejtés körébe tartozó illetményeket számfejti és – uta- lás útján – kifizeti;
6.2. A dologi kiadásokkal való gazdálkodás szabályai
A Szomolyai Cseresznyeszem Óvoda a működéshez szükséges tárgyi feltételek biztosítása mellett a 2. pontban meghatározottak szerint gyakorolja a következő feladatokat :
- a szerződéskötés, beszerzésnél a számla készpénzes kiegyenlítése, raktárba tör- ténő bevételezése, nyilvántartása;
- tárgyi eszközök javításának, karbantartásának megrendelése előzetes egyezte- tést követően a polgármesterrel;
6.3. Beruházási, felújítási kiadások
A Szomolyai Cseresznyeszem Óvoda beruházási, felújítási tevékenységet csak a munka- megosztási megállapodásban rögzítettek szerint a képviselő-testület által a költségvetési rendeletében meghatározott esetben és mértékben végezhet. Amennyiben a beruházás, fel- újítás forrása pályázati pénzeszköz, abban az esetben is szükséges a képviselő-testület jó- váhagyása a felhasználásra.
7. Kötelezettségvállalás, utalványozás, pénzügyi ellenjegyzés, érvényesítés, teljesítés igazolás
A gazdálkodási és ellenőrzési jogkörök gyakorlására vonatkozó általános szabályokat Szomolyai közös önkormányzati Hivatal kötelezettségvállalás, utalványozás, ellenjegyzés, érvényesítés, teljesítés igazolás című szabályzata tartalmazza, melynek hatálya a Szomo- lyai Cseresznyeszem Óvodára is kiterjed.
Kötelezettséget a Szomolyai Cseresznyeszem Óvoda nevében a költségvetési szerv vezető- je írásban jogosult vállalni. Kötelezettséget a Szomolyai Cseresznyeszem Óvoda saját ne- vében a képviselő-testület által jóváhagyott előirányzatok mértékéig vállal. A kötelezett- ségvállalás során a megrendelő a számlát a Szomolyai Cseresznyeszem Óvoda részére kéri kiállítani.
A kötelezettségvállalásokról a Szomolyai Közös Önkormányzati Hivatal– költségvetési szervenként – analitikus nyilvántartást vezet.
Kötelezettséget vállalni csak pénzügyi ellenjegyzés után, a pénzügyi teljesítés esedékessé- gét megelőzően, írásban lehet. A pénzügyi ellenjegyzőnek meg kell győződnie arról, hogy a szabad előirányzat rendelkezésre áll, a tervezett kifizetési időpontokban a pénzügyi fede- zet biztosított, és a kötelezettségvállalás nem sérti a gazdálkodásra vonatkozó szabályokat. A Szomolyai Cseresznyeszem Óvodában a teljesítés igazolás elvégzésére a költségvetési szerv vezetője általa írásban kijelölt a költségvetési szerv állományába tartozó személy a kötelezettségvállalás, utalványozás, ellenjegyzés, érvényesítés, teljesítés igazolás című szabályzata alapján jogosult. A kijelölt személyeknek a teljesítés igazolás dátumának és a teljesítés tényére történő utalás megjelölésével, az arra jogosult személy aláírásával kell igazolni.
Érvényesítést a Szomolyai Közös Önkormányzati Hivatal a gazdasági vezetője, vagy az általa írásban kijelölt személy ellenjegyzése után csak írásban történhet.
Utalványozásra a Szomolyai Cseresznyeszem Óvoda nevében a költségvetési szerv vezető- je és a polgármester írásban jogosult. Az utalványozás minden esetben írásban, utalvány- rendeleten történik.
A gazdálkodási jogosítványok betartása mellett az Ávr.-ben előírt összeférhetetlenségi kö- vetelményeket figyelembe kell venni.
Az ellenőrzési és gazdálkodási jogkörök gyakorlása során kötelezettségvállalás, utalványo- zás, ellenjegyzés, érvényesítés, teljesítés igazolás című szabályzatban meghatározott eljá- rásrendet kell alkalmazni, az abban foglaltak a jogkörök gyakorlására felhatalmazottak részére kötelező érvényűek.
8. Főkönyvi könyvelés és analitikus nyilvántartás
A főkönyvi könyvelést, az előirányzatok és azok módosításának nyilvántartását, továbbá az analitikus nyilvántartások vezetését a Szomolyai Közös Önkormányzati Hivatal végzi.
A Szomolyai Közös Önkormányzati Hivatal vezetője a Szomolyai Cseresznyeszem Óvoda kérésére bármikor, de legalább havonta tájékoztatja az intézményt érintő bevételi és kiadási előirányzatok felhasználásáról. A képviselő-testület költségvetést érintő döntéseiről, intéz- kedéséről a Szomolyai Közös Önkormányzati Hivatal vezetője azonnal tájékoztatást nyújt.
A normatív hozzájárulás igényléséhez, elszámolásához szükséges alapadatokat a Szomo- lyai Cseresznyeszem Óvoda szolgáltatja a Szomolyai Közös Önkormányzati felé.
9. Információáramlás, adatszolgáltatás
Az önállóan működő és gazdálkodó és az gazdasági szervezettel nem rendelkező költség- vetési szerv vezetője az információáramlás zavartalan és az adatszolgáltatás valódiságának biztosítása érdekében személyes megbeszélést tart.
A Szomolyai Cseresznyeszem Óvoda a Szomolyai Közös Önkormányzati Hivatal felé a meghatározott időpontokban a következő adatszolgáltatást köteles teljesíteni:
− költségvetési koncepcióhoz adatszolgáltatás november15-ig;
− költségvetési terv összeállításához az intézményi igény benyújtása január 15-ig;
− a költségvetési előirányzatok módosítására vonatkozó igények benyújtása alka- lomszerűen;
− normatív hozzájárulások igényléséhez adatszolgáltatás november 15-ig;
− kötelezettségvállalások (szerződéskötések) bejelentése a nyilvántartásba vételi kötelezettség miatt alkalomszerűen;
Az adatok valódiságáért az intézményvezető felelős.
10. Beszámolás
A Szomolyai Cseresznyeszem Óvoda vagyoni és pénzügyi helyzetével kapcsolatos könyv- vezetési, nyilvántartási, adatszolgáltatási és beszámolási kötelezettség teljesítése Szomo- lyai Közös Önkormányzati Hivatal feladata.
A könyvviteli mérleg alátámasztását szolgáló leltározás (mennyiségben vagy egyeztetés- sel) elvégzésének időpontját, felelőseit és helyszíneit a leltárkészítési és leltározási sza- bályzat tartalmazza.
A Szomolyai Cseresznyeszem Óvoda szakmai feladatellátását bemutató szöveges beszá- moló elkészítése a költségvetési szerv vezetőjének a feladata.
11. Működtetés, tárgyi eszközök karbantartása, felújítás, beruházás, vagyonkezelés
A Szomolyai Közös Önkormányzati Hivatal és a Szomolyai Cseresznyeszem Óvoda kü- lön-külön felelős az intézmény működtetéséért és a feladatellátás biztosításáért. A személyi és tárgyi feltételek biztosításáról az intézményvezető gondoskodik.
A Szomolyai Cseresznyeszem Óvoda a karbantartási, kisjavítási, érintés- és villámvédelmi, stb. felülvizsgálati igény felmérését elvégzi, koordinálását a Szomolyai Közös Önkor- mányzati Hivatal végzi.
A Szomolyai Cseresznyeszem Óvoda egyes karbantartási feladatok elvégzését Szomolya Község Önkormányzata által foglalkoztatott karbantartók igénybevételével oldja meg, melyről előzetesen egyeztet.
A Szomolyai Vseresznyeszem Óvoda karbantartási és felújítási stb. munkáinak megrende- lése tárgyában az egyszerűsítet közbeszerzési eljárás lefolytatásához – a közbeszerzési sza- bályzatban megfogalmazottakkal összhangban – a pályáztatható feladatok pályázati kiírá- sát a Szomolyai Közös Önkormányzati Hivatal végzi.
A Szomolyai Közös Önkormányzati Hivatal a közbeszerzési értékhatárt elérő vagy megha- ladó beruházások, felújítások lebonyolítása során az önkormányzat közbeszerzési eljárá- sokról szóló szabályzatában előírtak figyelembe vételével kezdeményezi /vagy/ jelzi a szükséges közbeszerzési eljárás lefolytatását.
A felújítások és építési jellegű beruházások előkészítése, a kivitelezés végrehajtásának folyamatos ellenőrzése, az elvégzett munka, megrendelés alapján történő átvétele a pol- gármester és az intézményvezető a feladata.
A Szomolyai Közös Önkormányzati Hivatal és a Szomolyai Cseresznyeszem Óvoda kü- lön-külön felelnek az általuk vezetett intézmény rendelkezésére bocsátott önkormányzati vagyon rendeltetésszerű használatáért és állagának megőrzéséért.
Az önkormányzat vagyongazdálkodásról szóló rendeletében, továbbá a felesleges vagyon- tárgyak selejtezéséről szóló szabályzatában és a leltározási és leltárkészítési szabályzatban meghatározott előírásokat betartani kötelesek. A költségvetési szervek a jogszabályokban és az önkormányzat vagyonrendeletében előírt módon az önkormányzat tulajdonában lévő vagyont önállóan használhatják és hasznosíthatják.
12. A belső kontrollrendszer és a belső ellenőrzés
A Szomolyai Közös Önkormányzati Hivatal és a Szomolyai Cseresznyeszem Óvoda veze- tője az általa vezetett költségvetési szerv vonatkozásában köteles a belső kontrollrendszer keretében kialakítani, működtetni és fejleszteni a kontrollkörnyezetet, a kockázatkezelési rendszert, a kontrolltevékenységeket, az információ és kommunikációs rendszert, továbbá a nyomon követési rendszert.
A belső kontrollrendszer kialakításánál figyelembe kell venni a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet elő- írásait, továbbá az államháztartásért felelős miniszter által közzétett módszertani útmuta- tókban leírtakat.
A Szomolyai Cseresznyeszem Óvoda a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 1. mellékletében meghatá- rozottakkal összhangban köteles írásban értékelni a kialakított kontrollrendszer minőségét, melyről a Szomolyai Közös Önkormányzati Hivatalt is tájékoztatja.
A Szomolyai Közös Önkormányzati Hivatal és a Szomolyai Cseresznyeszem Óvoda belső ellenőrzését megbízási jogviszonyban megbízott belső ellenőr végzi. Belső ellenőrzésre a kockázatelemzéssel alátámasztott éves belső ellenőrzési tervben meghatározottak szerint kerül sor.
A Szomolyai Cseresznyeszem Óvoda vezetője részt vesz a belső ellenőrzés értékeléséről készülő éves beszámoló elkészítésében, amit a Szomolyai Közös Önkormányzati Hivatal készít el.
13. Záró rendelkezések
A megállapodás 2020.01.02. október 31. napjától lép hatályba és az ebben foglaltakat e naptól kezdve kell alkalmazni.
Xxxx, Xxxxxxxx, 2020.01.10.
……………………………………………………… önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv Vezetője | …………………………………………………………… gazdasági szervezettel nem rendelkező költségvetési szerv vezetője |