STRATÉGIAI PARTNERSÉGI MEGÁLLAPODÁS
STRATÉGIAI PARTNERSÉGI MEGÁLLAPODÁS
Amely létrejött egyrészről
a Belügyminisztérium székhely: 0000 Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx xxxx 0-0., képviseletében Xx. Xxxxxx Xxxxx államtitkár, mint a megállapodással érintett jogszabályok előkészítéséért felelős minisztérium (a továbbiakban: Minisztérium),
másrészről a
név: Magyar Egészségügyi Szakdolgozói Kamara
székhely: 1087 Budapest, Xxxxxxx Xxxxxx krt. 76.
képviseli: Xx. Xxxxxx Xxxxxx elnök nyilvántartási szám: 00-00-0000000
mint stratégiai partner (a továbbiakban: Stratégiai Partner; a Minisztérium és a Stratégiai Partner a továbbiakban külön-külön: Fél, együttesen pedig: Felek) között, az alulírott helyen és napon, az alábbi feltételek szerint:
1) Preambulum
A társadalmi egyeztetés a jó állam alapvető feltétele, mert elősegíti a jó minőségű és az életviszonyoknak megfelelő jogszabályok megalkotását, valamint a jogszabályokkal érintett társadalmi rétegek képviseletét a jogszabály-előkészítés során, ezzel is biztosítva az elfogadott jogszabályok lehető legnagyobb legitimációját.
A stratégiai partnerség a jogszabályok előkészítésében való társadalmi részvételről szóló 2010. évi CXXXI. törvényben (a továbbiakban: Részvételi törvény) foglaltaknak megfelelően annak érdekében jön létre, hogy a jogszabály előkészítéséért felelős miniszter közvetlenül vonjon be a jogszabály előkészítésébe a jogszabálytervezet által szabályozni kívánt tárgykörben érintett széles társadalmi réteg érdekeit megjelenítő, illetve tudományos tevékenységet végző szervezeteket.
Felek rögzítik, hogy jelen megállapodás megkötésének előzményeként már állt fenn stratégiai partnerségi megállapodás a Felek, illetve jogelődeik között 2018-tól kezdődően. A folyamatosan fennálló szakmai együttműködést mindkét Fél fontosnak tekinti, ezt jelen megállapodással is meg kívánja erősíteni.
2) A megállapodás időtartama
A Xxxxx megállapodnak abban, hogy jelen megállapodást a Kormány megbízatásának megszűnéséig kötik meg, a Kormány megbízatásának megszűnésével jelen megállapodás minden további jognyilatkozat nélkül megszűnik.
3) A Felek – a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 182/2022. (V. 24.) Korm. rendelet figyelembevételével – a következő tárgykörökkel kapcsolatos jogszabályok előkészítésében, módosításában, felülvizsgálatában működnek együtt:
⮚ egészségügyi szakdolgozók képzésével, továbbképzésével kapcsolatos jogszabályok,
⮚ egészségügyi szakdolgozókra vonatkozó egészségmegőrzéssel, egészségvédelmi feladatokkal kapcsolatos jogszabályok,
⮚ egészségügyi tevékenység végzését érintő, egészségügyi ellátórendszer fejlesztését, átalakítását célzó jogszabályok,
⮚ egészségügyi szakdolgozók kompetenciájának meghatározása során a szakmai követelmények fejlesztése,
⮚ egészségügyi ágazati humánerőforrás helyzetét elősegítő, javító intézkedések és jogszabályok kialakítása.
4) A stratégiai partnerség általános szabályai
a) A Felek tudomásul veszik, hogy a Részvételi törvényben meghatározott, a Stratégiai Partnerek részvételével történő közvetlen egyeztetésre csak abban az esetben kerülhet sor, ha az adott jogszabály-tervezetet a Részvételi törvény 5. §- ának megfelelően társadalmi egyeztetésre bocsátották.
b) A jelen megállapodásban foglaltak nem érintik az egyéb jogszabályokban, illetve közjogi szervezetszabályozó eszközökben meghatározott véleményezési és egyeztetési jogosultságokat.
c) A Xxxxx kötelezik magukat arra, hogy a megállapodás végrehajtása során kölcsönösen együttműködve járnak el. A Felek a megállapodás teljesítését érintő minden lényeges körülményről kötelesek egymást tájékoztatni.
d) A Felek az aktuális feladatok meghatározása érdekében, valamint a szakmai, koncepcionális kérdések megtárgyalása céljából évente legalább egy alkalommal személyes egyeztetést tartanak.
e) A Felek a következő elérhetőségeken tartják a kapcsolatot:
a. Minisztérium: Belügyminisztérium
Cím: 0000 Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxx 0-0. Kapcsolattartó neve: xx. Xxxxxxx Xxxxx Kapcsolattartó tisztsége: főosztályvezető Telefonszám: x00 (0) 0000000
E-mail: xxxxx.xxxxxxx@xx.xxx.xx
b. Stratégiai Partner: Magyar Egészségügyi Szakdolgozói Kamra
Cím: 1078 Budapest, Xxxxxxx Xxxxxx krt. 76. Levelezési cím: 1450 Budapest, Pf.: 214 Kapcsolattartó neve: Xx. Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx tisztsége: elnök
Telefonszám: x00 (0) 0000000, x00 (00) 0000000
Bármelyik Fél a másik Félhez intézett írásbeli nyilatkozattal új kapcsolattartót és új elérhetőséget jelölhet a fenti helyett.
5) A véleményezés eljárási szabályai
a) A Minisztérium – a kapcsolattartón keresztül – a jelen Megállapodásban meghatározott tárgykörökben készült jogszabálytervezetet, annak indokolását, valamint a hatásvizsgálati összefoglalót (a továbbiakban együtt: jogszabálytervezet), azok elkészültét követő lehető leghamarabbi időpontban, de legkésőbb a kormányzati szervekkel való egyeztetésre bocsátással egyidejűleg megküldi Stratégiai Partner részére.
b) A jogszabály-előkészítés folyamatába a stratégiai partner bármikor bevonható.
c) A Stratégiai Partner jogosult a Minisztérium irányába jelezni, hogy milyen tárgykörben látja szükségesnek jogszabály-tervezetek elkészítését és a tervezet minisztériumi elkészítése előtt jogosult azzal kapcsolatos javaslatait előterjeszteni.
d) A Minisztérium, amennyiben lehetséges, a Stratégiai Partner kérésére a vélemény kialakításához szükséges eseti tájékoztatást nyújt a Stratégiai Partner részére.
e) A Stratégiai Partner választja ki a véleményezésre megküldött vagy nyilvánosságra hozott jogszabálytervezetek közül azokat, amelyekkel kapcsolatban akár közvetlen egyeztetés keretében véleményt kíván nyilvánítani. A Minisztérium is jogosult jelezni a Stratégiai Partner felé, hogy melyik véleményezendő anyag vonatkozásában kéri kifejezetten a Stratégiai Partner véleményét.
f) A Minisztérium jogosult a jogszabály-tervezet véleményezésére nyitva álló határidőt meghatározni. Ezen határidő meghatározása során különösen az alábbi körülményeket veszi figyelembe: a jogszabály-tervezet terjedelme, szakmai és társadalmi jelentősége, módosítás esetén a módosított jogszabály szerkezetét érintő változás mértéke, a tervezet alapján kihirdetésre kerülő jogszabály hatálybalépésének tervezett időpontja.
g) A Stratégiai Partner a kiválasztott véleményezendő anyagokat belső szabályzatának és/vagy gyakorlatának megfelelő módon megküldi belső szervezeti egységeinek (pl. bizottságainak) és a véleményét összesített formában készíti el.
h) Személyes részvétellel történő egyeztetést bármelyik Fél kezdeményezhet a másik Félhez intézett írásos javaslatában, amelyben a javaslatot tevő Fél köteles megjelölni a személyes részvétellel történő egyeztetés tervezett időpontját, valamint a személyes részvétellel történő egyeztetés során érinteni kívánt témaköröket. A személyes részvétellel történő egyeztetésre felkért Fél köteles 15 munkanapon belül írásban válaszolni a javaslatra, a javaslat elutasítása esetén köteles azt megfelelően indokolni.
i) A személyes részvétellel történő egyeztetésről az egyeztetést kezdeményező Xxxxxx összefoglalót kell készítenie, amely a Részvétel törvény rendelkezése szerint nyilvános. Az összefoglalónak tartalmaznia kell a Stratégiai Partner által képviselt - indokokkal alátámasztott - álláspontot.
j) A Minisztérium és a Stratégiai Partner között a közvetlen egyeztetés során a véleményalkotáshoz szükséges dokumentumok, valamint észrevételek továbbítása írásban, elsősorban elektronikus formában, a megállapodás 4. e) pontjában meghatározott elérhetőségen keresztül történik.
6) A Stratégiai Partner
a) A Stratégiai Partner kötelezettséget vállal arra, hogy a jelen megállapodás fennállása alatt, valamint a jelen megállapodás megszűnését követően a jelen megállapodással összefüggően birtokába jutó bármely nem nyilvános információt, tényt, adatot bizalmasan kezel, azokat sem részben, sem egészben jogosulatlan harmadik személynek nem szolgáltatja ki, kivéve, ha a Minisztérium ettől eltérően rendelkezik. Az esetlegesen birtokába jutó adathordozókat nem másolja, kivéve, ha erre vonatkozóan a Minisztérium írásbeli engedélyével rendelkezik. A Stratégiai Partner kötelezi magát arra, hogy a feladatai ellátásába bevont személyekkel szemben is érvényesíti ezen kötelezettséget.
b) A Stratégiai Partner kötelessége a Részvételi törvény 14. § (1) bekezdése alapján, hogy a közvetlen egyeztetés során az adott jogterülettel foglalkozó, de stratégiai partnerséggel nem rendelkező szervezet véleményét is megjelenítse. A Stratégiai Partner megkeresi és kapcsolatot tart az adott területtel foglalkozó nem stratégiai partner szervezetekkel, és gondoskodik ezen szervezetek az adott jogszabályhoz tett észrevételeinek összegyűjtéséről és összefoglalásáról, valamint a Minisztérium részére történő továbbításáról, amennyiben megfelelő idő áll rendelkezésre és nem áll fenn érdekellentét a Stratégiai Partner és az adott szervezet között.
c) A Stratégia Partnert a Részvételi törvényben meghatározott közvetlen egyeztetésben való részvételért anyagi ellenszolgáltatás nem illeti meg.
d) A Stratégiai Partner tudomásul veszi, hogy jelen megállapodás, valamint a személyes részvétellel történő egyeztetésekről a jogszabálytervezetek és szabályozási koncepciók közzétételéről és véleményezéséről szóló 301/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet 4. §-a alapján készült összefoglaló nyilvános.
e) A Stratégiai Partner tudomásul veszi, hogy a Részvételi törvény 14. § (3) bekezdése alapján a közvetlen egyeztetés során az általa írásban megtett véleményeket a törvényjavaslatot tárgyaló országgyűlési bizottság kérésére a bizottság részére hozzáférhetővé kell tenni.
f) A Stratégiai Partner tudomásul veszi, hogy az egyeztetések során megfogalmazott észrevételei és javaslatai nem jelentenek kötelezettséget a jogszabály előkészítése során a jogszabály előkészítőjére nézve.
g) A Stratégiai Partner tudomásul veszi, hogy jelen megállapodás az erre kijelölt honlapon közzétételre kerül a Részvételi törvény 13. § (5) bekezdése alapján.
7) A megállapodás megszűnése, megszüntetése
a) A megállapodás megszűnik a 2. xxxxxxx írt feltétel bekövetkezésével.
b) A megállapodást a Xxxxx közös megegyezéssel megszüntethetik.
c) A Felek megállapodnak abban, hogy amennyiben bármelyik Fél a jelen megállapodásból eredő kötelezettségeit nem teljesíti, úgy a másik Fél jogosult a kötelezettségeit megszegő Félhez intézett egyoldalú írásbeli nyilatkozattal a jelen megállapodást azonnali hatállyal a jövőre nézve megszüntetni (rendkívüli felmondás).
d) A Felek megállapodnak abban, hogy bármelyik Fél jogosult a másik Félhez intézett egyoldalú nyilatkozattal jelen megállapodást a jövőre nézve indokolási kötelezettség nélkül 30 napos felmondási idő tűzésével a jövőre nézve megszüntetni (rendes felmondás).
8) Záró rendelkezések
a) A jelen megállapodásban foglaltakat azon jogszabálytervezetek esetén kell alkalmazni, amelyeknek a megállapodás aláírását követően kezdték meg a kodifikációs előkészítését.
b) Xxxxx megállapodás jogszabályi alapja a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény, valamint a Részvételi törvény.
c) A jelen megállapodást a Felek annak elolvasását és értelmezését követően, mint akaratukkal mindenben megegyezőt, két példányban, jóváhagyólag írták alá.
Budapest, 2023.
Belügyminisztérium
képviseletében Xx. Xxxxxx Xxxxx államtitkár
Magyar Egészségügyi Szakdolgozói Kamara
képviseletében Xx. Xxxxxx Xxxxxx
elnök