Együttműködési Megállapodás

Együttműködési Megállapodás

amely létrejött egyrészről a

(1) Magyar Állam képviseletében eljáró Állami Egészségügyi Ellátó Központ (székhelye: 1125 Budapest, Diós árok 3.; statisztikai számjele: 15324683-8412-312-01; adószáma: 15324683-2-43; törzskönyvi nyilvántartási száma: 324689; képviseli: Dr. Xxxxxx Xxxxxx főigazgató, a továbbiakban: „ÁEEK”)

másrészről a

(2) Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzata (székhely: 1145 Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx x. 0, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: 15735777-8411-321-01; adószám: 15735777-2-42; képviseli: Xxxxxxxxx Xxxxxxx polgármester, a továbbiakban: Önkormányzat)

- az ÁEEK és az Önkormányzat bármelyike külön említése esetén a továbbiakban: Fél, együttes említésük esetén: Felek -

között az alulírott napon és helyen az alábbi feltételek szerint:

1. Előzetes megállapítások

1. Az Egészséges Budapest Program előkészítéséről szóló 1333/2016. (VII.4.) Korm. határozata szerint Magyarország Kormánya, a fővárosi és Pest megyei egészségügyi szakellátások fejlesztése, az érintett intézmények infrastrukturális megújítása, a betegbiztonság és betegelégedettség növelése, a lakosság ellátási színvonalának emelése, a szolgáltatásokhoz való hozzáférés megkönnyítése, valamint kiemelten a sürgősségi esetek hatékonyabb ellátása érdekében támogatja az Egészséges Budapest Program (a továbbiakban: EBP) célkitűzéseit. Ennek keretében az 1673/2017. (IX.21.) Korm. határozatban (továbbiakban: Kormányhatározat) megfogalmazottak szerint kerülhet sor a Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzata fenntartásában működő Zuglói Egészségügyi Szolgálat (Rendelőintézet) fejlesztésére az ott meghatározott forrás biztosításával.

2. Az EBP operatív feladatait az ÁEEK, egy erre a célra létrehozott szervezeti egységen keresztül látja el. Az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény 152.§ (3) bekezdése értelmében a helyi önkormányzat az egészségügyi szakellátási intézmény működtetési kötelezettségének részeként gondoskodik:

a) a tulajdonában, illetve fenntartásában lévő, közfinanszírozott egészségügyi szakellátást nyújtó egészségügyi szolgáltató működtetéséről,

b) a tulajdonában, illetve fenntartásában lévő egészségügyi szolgáltató számára - az egészségügyi ellátórendszer fejlesztéséről szóló törvény alapján - megállapított közfinanszírozott szakellátási feladatok ellátásáról,

c) a tulajdonában lévő, közfinanszírozott egészségügyi szakellátási feladat ellátására szolgáló vagyonhoz kapcsolódó - az egészségügyi ellátórendszer fejlesztéséről szóló törvény alapján a helyi önkormányzat rendelkezési joga alá tartozó szakellátási kapacitással ellátandó - közfinanszírozott egészségügyi szakellátási feladatok ellátásáról.

Ezen jogszabályi kötelezettségének eleget téve alapította meg az Önkormányzat a Zuglói Egészségügyi Szolgálat (továbbiakban: Rendelőintézet), mely közfeladatként az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény szerinti alap- és járóbeteg szakellátás, fogászati, egyéb humán egészségügyi ellátás tevékenységeket lát el. A Rendelőintézet felügyeleti szerve a Budapest Főváros XIV. Kerület Zuglói Önkormányzat Képviselő Testülete.

3. A Kormányhatározat 1. számú melléklete szerint a Rendelőintézetet mindösszesen bruttó 511.740.000 forint összegben kerül fejlesztésre 426.740.000 forint összegű központi költségvetési forrásból és 85.000.000 forint összegű fenntartói (önkormányzati) önrész formájában nyújtott támogatásból.

A Kormányhatározat felhívja az illetékes minisztert, hogy – az emberi erőforrások minisztere bevonásával – gondoskodjon a határozatban nevesített beruházások megvalósításához szükséges forrás biztosításáról az XX. Emberi Erőforrások Minisztériuma fejezet, 20. Fejezeti kezelésű előirányzatok cím, 22. Egészségügyi ágazati előirányzatok alcím, 25. Egészséges Budapest Program jogcímcsoport javára.

Mindezek alapján az Emberi Erőforrások Minisztériuma tervezetten Támogatási Szerződést köt az Önkormányzattal a jelen megállapodásban foglaltak figyelembevételével.

4. A Rendelőintézetnek a Kormányhatározat előkészítése során benyújtott és az EBP által befogadott, az 1. sz. mellékletben foglalt Fejlesztési terv szerinti szakmai, műszaki és pénzügyi tartalmú infrastrukturális és eszközfejlesztését (továbbiakban: Program) Felek közös célnak tekintik és az EBP keretében tervezik közös együttműködésükkel megvalósítani a Korm. határozatban leírt forrásigénnyel és ütemezéssel, mellyel kapcsolatosan a Felek a jelen megállapodást kötik.

2. A megállapodás célja

Az 1. pontban rögzítettek alapján, a Kormányhatározatban foglaltak szerint a 1148 Budapest, Örs Vezér tere 23. illetve a 1146 Xxxxxxxx, Xxxxxxx xx 0. xxxx alatt található Rendelőintézetben a kerül megvalósításra a Program.

Az ÁEEK és az Önkormányzat kijelentik, hogy a Program megvalósulását célzó beruházás kifejezetten érdekükben áll, összhangban van fejlesztési elképzeléseikkel.

Jelen megállapodás megkötésével a felek a Program és az ahhoz szükséges beruházások megvalósítása érdekében rendezni kívánják a Program lebonyolításával és az ahhoz szükséges források biztosításával kapcsolatos alapelveket és jogokat, továbbá a Támogatási Szerződés előfeltételeként a Program lebonyolítását segítő koordinációs kérdésekről rendelkeznek.

3. Felek kijelentései

1. Felek rögzítik, hogy a Program megvalósításában érintett Budapest, Hermina u 7. (helyrajzi száma: 31677/1) és a Budapest Örs vezér tere 23. (helyrajzi száma: 39221/69) ingatlan a Zuglói Önkormányzat kizárólagos tulajdona.

2. ÁEEK vállalja, hogy a jogszabályokban, illetve belső szabályzataiban meghatározott hatáskörében, jogkörében eljárva nyomonköveti a Program megvalósítását. Ennek kapcsán az ÁEEK:

1. biztosítja a szükséges koordinációt az ÁEEK és az EBP-ben részt vevő más szervezetek között;

2. részt vesz a központi költségvetési források lehívásának előkészítésében, az azok birtokában megkötendő Támogatási Szerződés előkészítésében;

3. a Felek közös döntését igénylő ügyek esetében előkészíti, véleményezi a döntést megalapozó szakmai anyagokat

4. a Program határidőre történő megvalósítása érdekében minden tőle elvárható intézkedést megtesz,

5. a Program megvalósítása során az illetékes szervezeti egység – mely a megállapodás aláírásakor az Egészséges Budapest Program (EBP) Járóbeteg szakellátási Igazgatósága - munkatársainak és szakértőinek közreműködésével orvos-szakmai, orvostechnológiai, informatikai és műszaki monitorozást, projektfelügyeletet lát el, melynek keretében helyszíni bejárás, dokumentumvizsgálat és a jelen megállapodás 2. sz. Mellékletét képező szakmai beszámoló alapján ellenőrzi a Program orvos-szakmai és műszaki megvalósulását a Fejlesztési tervben foglaltak szerinti teljesülését, valamint szakmai ellenjegyzéssel látja el a Támogatási Szerződéshez kapcsolódóan az Emberi Erőforrások Minisztériuma számára benyújtandó, releváns beszámolókat, illetve javaslatot tesz a Minisztérium felé az adott beszámoló elfogadására. Ezen tevékenysége során

   1. határidő megjelölésével kérheti, hogy a dokumentumokat szakmai vizsgálatra a Rendelőintézet küldje meg

   2. minimum 48 óra időközzel, a munkaidő és munkanap figyelembevételével kérheti a helyszíni bejárás biztosítását

   3. a 2. számú melléklet szerinti szakmai beszámoló szükség szerinti magyarázatát kiegészítését, kijavítását ésszerű határidő megadásával kérheti

6. a Program megvalósításának nyomonkövetése érdekében ésszerű határidő megadásával jogosult a beruházásokkal kapcsolatos műszaki, közbeszerzési és egyéb, a megvalósításhoz kapcsolódó dokumentációba betekintést nyerni, arról másolatot kérni és kapni, illetve a beszerzési, közbeszerzési eljárásokról előzetes tájékoztatást kérni és kapni.

7. az adott beszerzés Bíráló Bizottságába szakmai tagot delegál az Önkormányzat előzetes tájékoztatását követően.

8. a Program pénzügyi teljesülésének szabályszerűsége érdekében jogosult a Program előkészítésével és megvalósulásával kapcsolatosan elszámolni szándékozott számlákat (beleértve az önkormányzati önrész forrásából finanszírozott szolgáltatások, beruházások számláit is) ellenőrizni, azokat a beszerzések orvos-szakmai, műszaki tartalmával és megvalósulásával összevetni és azzal kapcsolatosan észrevételt tenni az Önkormányzat és az EMMI felé.

3. Önkormányzat vállalja, hogy a jogszabályokban meghatározott hatáskörében, jogkörében eljárva megvalósítja a Programot, melynek kapcsán:

1. vállalja, hogy a Program megvalósítása érdekében elkészítteti a jogszabályokban előírt, a Program sikeres megvalósításához szükséges, Felek között előzetesen egyeztetett műszaki tartalmú tervdokumentációkat, azokat – amennyiben szükséges – hatósági engedélyezésre benyújtja, a szükséges engedélyek beszerzését követően a tervdokumentációnak megfelelően lefolytatja a szükséges közbeszerzési eljárásokat, valamint megvalósítja a szükséges beruházásokat

2. a Programot érintő, annak megvalósításához szükséges közbeszerzési eljárásokat az Önkormányzat, illetve az Önkormányzat fenntartásában működő Zuglói Egészségügyi Szolgálat a mindenkor hatályos közbeszerzési törvény és a saját közbeszerzési szabályzata alapján folytatja le ajánlatkérőként. A közbeszerzési eljárások nyomon követésével kapcsolatosan biztosítja az ÁEEK Bíráló Bizottsági tag delegálási jogát előzetes tájékoztatással és a szükséges dokumentáció kellő időben, módon és formában történő rendelkezésre bocsájtásával

3. kötelezettséget vállal, hogy a kivitelezésre, eszközbeszerzésre vonatkozó szerződések megkötése során az egészségügyi szolgáltatókra vonatkozó jogszabályokat, minőségi elvárásokat, szabványokat, az EBP célkitűzéseit és a Fejlesztési tervben bemutatott célokat és indikátorokat előírja, illetve betartatja és betartatja

4. [a Program megvalósításához az Önkormányzat pénzbeli hozzájárulás formájában, az 1673/2017. Kormányhatározatban foglaltakkal összhangban, a 2017. VI. 22-én kelt, jelen Megállapodás 3. számú Mellékletét képező önkormányzati/polgármesteri nyilatkozat vagy képviselőtestületi határozat alapján mindösszesen 85.000.000 Ft önerőt biztosít az alábbi ütemezés szerint:

Önkormányzati forrás mértéke (Ft)	Felhasználás tervezett időszaka (negyedév)	Felhasználás tervezett célja és formája
35.000.000	2019. II. negyedév	Digitális Rtg. készülék beszerzés
16.000.000	2019. IV. negyedév	Medikai rendszerrel integrált beteg-behívó és -irányítási rendszer beszerzés, beüzemelés
23.000.000	2019.IV. negyedév	Épületfelújításokhoz kapcsolódó hálózati infrastruktúra megújítása, beszerzés és beüzemelés
3.000.000	2019. IV. negyedév	Lakossági, és családorvosi online kapcsolat kialakítása a ZESZ előjegyzési rendszerrel, beszerzés, beüzemelés
6.000.000	2019. IV. negyedév	Digitális dokumentum-kezelő rendszer beszerzés, beüzemelés
2.000.000	2019. IV. negyedév	Medikai rendszerrel integrált döntéstámogató rendszer beszerzés, beüzemelés

3.3.5. vállalja, hogy kizárólag a Program keretében beszerzett eszközöket az ÁEEK által átadott jelzésekkel (pl. matrica) ellátja.

4. Felek közösen vállalják, hogy:

1. a Program megvalósításához szükséges szakmai vagy műszaki programpontok módosítása során kiemelten együtt működnek, egymás érdekeit szem előtt tartva járnak el és minden módosítást - azt megelőzően – egyeztetnek.

2. a Korm. határozatban nevesített céltartalék vonatkozásában a Felek rögzítik, hogy a Korm. határozatban nevesített teljes beruházási forrás műszakilag, orvos-szakmailag és pénzügyileg igazolt, szabályszerű és szakszerű felhasználását követően, kifejezetten indokolt esetben, az Önkormányzat által írásban és részletesen bemutatott és az ÁEEK által elfogadott indokokkal és mértékben használható fel az Emberei Erőforrások Minisztériumának (EMMI) előzetes jóváhagyása alapján, melyről az EMMI-ÁEEK-Önkormányzat közötti külön megállapodást kell kötni.

5. Felek rögzítik, hogy folyamatosan együttműködnek, egymást tájékoztatják. A Program megvalósításához kapcsolódó döntések meghozatalában közösen, egymás szakmai és pénzügyi érdekeit figyelembe véve járnak el. Jelen megállapodásban foglalt hozzájárulások feltételezik Xxxxx ezen együttműködését.

6. Felek a Program végrehajtása során aktívan együttműködnek, ennek okán a következő személyeket jelölik kapcsolattartási célból:

1. ÁEEK részéről:

név: Xx. Xxxxx Xxxx

telefonszám: 00-00-000-00-00

e-mail: xxxxx.xxxx@xxxx.xx

2. Önkormányzat részéről:

név: Xxxxxxxx Xxxxxx

telefonszám: 872-9156

e-mail: xxxxxxxx.xxxxxx@xxxxx.xx

4. Az információk bizalmas kezelése

1. Felek kijelentik, hogy a jelen Megállapodás teljesítése során tudomásukra jutott minden információ, tény, adat és birtokukba került irat bizalmas információnak (továbbiakban: Bizalmas Információ) tekintendő. Ez alól kivételt képez az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény szerint a közérdekű és a közérdekből nyilvános adat. Felek kijelentik, hogy Bizalmas Információ kizárólag a jelen megállapodás teljesítése során, annak érdekében használható fel. A felek vállalják, hogy Bizalmas Információt a jelen megállapodás tartama alatt és annak megszűnését követően a költségvetési pénzeszközök szerződésszerű felhasználásának ellenőrzésére jogosult szervek kivételével további személynek nem adnak át a másik fél kifejezett előzetes írásbeli engedélye nélkül, kivéve, ha azt jogszabályi rendelkezés kötelezővé teszi.

2. Felek megállapodnak, hogy az együttműködéssel kapcsolatos mindennemű elektronikus vagy nyomtatott nyilvános tájékoztatás, kommunikáció a Felek hivatalos képviselőjének előzetes tájékoztatása mellett történhet, melyről a tervezett kommunikációt megelőző 5 munkanappal elektronikus úton kell megküldeni a tájékoztatást a másik Fél számára.
   
   

1. A megállapodás hatálya

1. Felek jelen megállapodást határozott időre, a Program tervezett és jogszerűen végrehajtott orvos-szakmai, műszaki és beszerzési megvalósításának időtartamára kötik meg.

2. A megvalósítás alapjául szolgáló, jelen Megállapodás 1. pontjában nevesített központi költségvetésből érkező támogatási forrás bármely okból történő esetleges megszűnése – a Felek eltérő megállapodása hiányában – jelen Megállapodás megszűnését vonja maga után.

3. Felek a jelen megállapodást közös megegyezéssel megszüntethetik.

4. A központi költségvetésből érkező támogatási forrás felhasználásával megvalósítani kívánt Program jellegére, illetve az Önkormányzat vállalt részfinanszírozási kötelezettségeire tekintettel Xxxxx a rendes felmondás felmondási idejét úgy határozzák meg, hogy az a Program végrehajtását ne veszélyeztesse, azaz a felmondási idő nem lehet kevesebb, mint a felmondás következtében kialakult állapot jogszabályszerű rendezéséhez szükséges időtartam.

5. Felek megállapodnak, hogy a jelen megállapodás rendkívüli felmondására kizárólag egymás irányába tett súlyosan szerződésszegő magatartás esetén, egyeztető tárgyalások dokumentált lefolytatását követően, a másik Félhez intézett írásbeli, könyvelt levélpostai küldemény útján megküldött nyilatkozattal, a másik Féllel történő elszámolás alapján van lehetőség.

Amennyiben valamely Fél a Program megvalósítását veszélyeztető, vagy másik Fél érdekeit súlyosan sértő, szerződésszegő magatartást tanúsít, a másik Fél írásban felszólítja a szerződésszerű magatartásra, egyeztető tárgyalásokat kezdeményeznek és rendkívüli felmondással csak az egyeztető tárgyalások eredménytelensége esetén élhetnek. Ebben az esetben a Felek kötelesek egymással elszámolni, a Program során létrehozott, beszerzett vagyonelemek átadásáról, átvételéről, aktiválásáról rendelkezni, az Önkormányzat által elnyert támogatás záró elszámolása során együttműködni, illetve a vonatkozó Támogatási Szerződésben foglaltak szerinti forrásokkal elszámolni.

6. Felek kijelentik, hogy a megállapodás bármely okból történő megszűnése esetén az információk bizalmas kezelésére vonatkozó rendelkezések továbbra is irányadók.

6. Vegyes és záró rendelkezések

1. A jelen Megállapodásban nem szabályozott kérdésekben elsősorban a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény, a Ptk., valamint a magyar jog egyéb vonatkozó rendelkezései megfelelően irányadók.

2. A jelen megállapodásból vagy azzal összefüggésben, annak megszegésével, megszűnésével, érvényességével vagy értelmezésével kapcsolatban keletkező bármely jogvitát a Felek békésen próbálnak meg rendezni.

3. A Felek egybehangzóan kijelentik, hogy a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény szerinti átlátható szervezetek – szerzési és ügyleti képességük nem korlátozott, jogait és kötelezettségeit képviselője útján gyakorolja.

4. A Felek képviseletében eljáró személyek kijelentik, hogy jogképes és cselekvőképes magyar állampolgárok, a jognyilatkozat megtételére, a jogi személy képviseletére jogosultak, a jelen megállapodás aláírásához szükséges felhatalmazásokkal rendelkeznek.

5. Jelen megállapodás öt számozott oldalból, hat darab eredeti példányban készült, melyből három példány az ÁEEK-nál, három példány az Önkormányzatnál marad.

6. Jelen megállapodást a Felek közösen elolvasták, tartalmát, rendelkezéseit, jogkövetkezményeit közösen értelmezték, azt a Felek megértették, és mint akaratukkal mindenben megegyezőt, jóváhagyólag képviselőik útján írták alá.

Budapest, 2018. ……….		………………, 2018………..
………………………….		………………………………
Dr. Xxxxxx Xxxxxx		Xxxxxxxxx Xxxxxxx
főigazgató		polgármester
ÁEEK		Zugló Önkormányzata
……………………..		……………………………
Xxxxxxx Xxxxxxx pénzügyi ellenjegyző		pénzügyi ellenjegyző

Láttam:

Budapest, 2018. ……………...

………………………..

Xx. Xxxxxxxx Xxxxx

miniszteri biztos

EBP

1. Melléklet: A vonatkozó Korm. határozat előkészítéséhez benyújtott Fejlesztési Terv

2. Mellékelt: Szakmai beszámoló dokumentum

3. Melléklet: Képviselőtestületi határozat

0.xx. melléklet

Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzat Képviselő-testülete 309/2017. (VI. 22.) Öh. számú határozata

Zugló részvétele az Egészséges Budapestért kormányprogramban

Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzat Képviselő-testülete felkéri a polgármestert, hogy

1. A Kormány kezdeményezése esetén kössön együttműködési megállapodást az Egészséges Budapestért Programirodával a ZESZ által elkészített beruházási terv szerint, a ZESZ 2017-es költségvetésében szereplő fejlesztési támogatást szerepeltetve önrészként.
2. Készíttesse el a járóbeteg szakrendelők infrastrukturális feltételeinek javításáról szóló beruházási terveket, ezeket mutassa be a Képviselő-testületnek, és kezdeményezze ezek befogadását az Egészséges Budapest Programba.
3. A 2018-as költségvetés megalkotásánál tervezze be az Egészséges Budapestért program támogatásaihoz szükséges további 85 millió Forint önrészt.

Határidő:
1. sz. határozati javaslat: a programiroda által kezdeményezett időpontban
2. sz. határozati javaslat: a Képviselő-testület 2017. novemberi rendes ülése
3. sz. határozati javaslat: a Képviselő-testület 2018. januári ülése

Felelős: Xxxxxxxxx Xxxxxxx polgármester