Előterjesztés
5.
Előterjesztés
Felsőlajos Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2012. február 6-i ülésére
Tárgy: Települési szilárd hulladék győjtésére, szállítására és ártalmatlanító helyen történő elhelyezésére irányuló közszolgáltatási szerződés
Az előterjesztést készítette: Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Intézményirányító és Településfejlesztési Iroda
Véleményezésre és tárgyalásra megkapta:
Törvényességi ellenőrzésre megkapta: Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx
aljegyző
Xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx s.k.
jegyző
Előterjesztés
Felsőlajos Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2012. február 6-i ülésére
Tárgy: Települési szilárd hulladék győjtésére, szállítására és ártalmatlanító helyen történő elhelyezésére irányuló közszolgáltatási szerződés
X.xx.: II./115/1/2012.
Tisztelt Képviselő-testület!
Előzmények:
Felsőlajos Község közigazgatási területén a települési szilárd hulladék győjtését, szállítását, ártalmatlanító telepen történő elhelyezését jelenleg a Saubermacher-Magyarország Kft. végzi. A 10 évre kötött közszolgáltatási szerződés 2011. december 31-én lejárt.
A hulladékkezelési közszolgáltató kiválasztásáról és a közszolgáltatási szerződésről szóló 224/2004. (VII. 22.) Kormányrendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) előírja, hogy erre a tevékenységre közbeszerzési eljárás lefolytatását követően kell szerződést kötni.
A Korm. rendelet 1. § (1) bekezdése alapján a települési önkormányzatnak (a továbbiakban: önkormányzat) a települési szilárd, illetve folyékony hulladékkal kapcsolatos helyi hulladékkezelési közszolgáltatás (a továbbiakban: közszolgáltatás) ellátására a közszolgáltató kiválasztása céljából a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvényt (a továbbiakban: Kbt.) és e rendeletet alkalmazva kell eljárnia, kivéve, ha a Kbt. szerint nem kell közbeszerzési eljárást lefolytatni.
A Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetéséről szóló 2010. évi CLXIX. törvény 74. § (1) bekezdés d) pontja értelmében a Kbt. VI. fejezete alkalmazásában a nemzeti közbeszerzési értékhatár 2011. január 1-jétől 2011. december 31-éig szolgáltatás megrendelése esetében nettó 8,0 millió forint volt.
A szolgáltatás becsült értékére és a szerződés időtartamára tekintettel nem kellett közbeszerzési eljárást lefolytatni.
Fentieknek megfelelően Felsőlajos Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az 52/2011. (XI. 28.) számú határozatával felhatalmazta Felsőlajos Község Polgármesterét, hogy a megjelölt 3 cégtől kérje be az árajánlatokat, valamint a legalacsonyabb összegő ellenszolgáltatást nyújtó céggel kösse meg a közszolgáltatási szerződést.
Az ajánlattételi határidő lejártáig 2 ajánlat érkezett be. Az elbírálás során az a megállapítás született, hogy a két árajánlat egyike sem megfelelő a település tekintetében (túl magasak a díjak), valamint nem körvonalazódott ki egyértelmően, hogy melyik ajánlat volt a kedvezőbb.
A hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény (továbbiakban Hgt.) 21. § (1) bekezdésében foglaltak értelmében a települési önkormányzat kötelezően ellátandó közszolgáltatásként az ingatlantulajdonosoknál keletkező települési hulladék kezelésére hulladékkezelési közszolgáltatást szervez és tart fenn.
A Hgt. rendelkezésének megfelelően Felsőlajos Község Önkormányzata Képviselő-testülete a 61/2011. (XII. 21.) számú határozatával felhatalmazta Felsőlajos Község Polgármesterét, hogy a hulladékkezelési közszolgáltatási szerződésmódosítást kösse meg a Saubermacher- Magyarország Kft.-vel. A szerződésmódosításban rögzítésre került, hogy a hulladékkezelési közszolgáltatást Felsőlajos község közigazgatási területén 2012. március 31. napjáig a Saubermacher-Magyarország Kft. látja el.
Az új hulladékkezelési közszolgáltató kiválasztásánál az alábbi jogszabályi rendelkezéseket kell figyelembe venni:
⮱ A Korm. rendelet 1. § (1) bekezdése jelenleg azt mondja ki, hogy a települési önkormányzatnak (a továbbiakban: önkormányzat) a települési szilárd, illetve folyékony hulladékkal kapcsolatos helyi hulladékkezelési közszolgáltatás (a továbbiakban: közszolgáltatás) ellátására a közszolgáltató kiválasztása céljából a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvényt (a továbbiakban: új Kbt.) és e rendeletet alkalmazva kell eljárnia, kivéve, ha a Kbt. szerint nem kell közbeszerzési eljárást lefolytatni.
⮱ A Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvény
70. § (1) bekezdés d) pontja értelmében az új Kbt. 10. § (1) bekezdése b) pontja szerint nemzeti közbeszerzési értékhatár 2012. január 1-jétől 2012. december 31-éig szolgáltatás megrendelése esetében nettó 8,0 millió forint.
Tekintettel a szolgáltatás becsült értékére - 3.699.124 Ft/év – és figyelembe véve a szerződés időtartamát, nem kell közbeszerzési eljárást lefolytatni.
⮱ A Hgt. 57. § (1) bekezdése szerint a hulladékkezelési közszolgáltatási díj legmagasabb mértéke 2012. évben nem haladhatja meg a települési önkormányzat képviselő-testülete által rendeletben 2011. évre megállapított hulladékkezelési közszolgáltatási díj legmagasabb mértékét.
Felsőlajos Község Önkormányzata 2011. évben tervezte a 35 literes győjtőedény bevezetését a településen, meghatározott feltételekkel. Az új szolgáltatás bevezetésével a Felsőlajoson élő idős (70. életévüket betöltött), egyedül élő emberek kiadásait lehet csökkenteni.
Ajánlattételi díjak tekintetében az ajánlattevő csak a 35 literes győjtőedényre tehet ajánlatot, hiszen a többi győjtőedény ára 2012. december 31. napjáig a Hgt. 2012. január 01. napjától hatályos rendelkezései értelmében nem változtathatók.
A jogszabályi változások miatt a szerződés időtartama 2013. március 31. napjáig érdemes, hogy szóljon, figyelembe véve a települési hulladékkezelési közszolgáltatási díj megállapításának részletes szakmai szabályairól szóló 64/2008. (III. 28.) Korm. rendelet
2. § (1) bekezdésében foglaltakat is.
Fentiekre tekintettel javaslom, hogy a szolgáltatás ellátására 3 cégtől kérjünk be ajánlatot és a legalacsonyabb összegő ellenszolgáltatást nyújtó céggel kössünk szerződést.
Javaslom, hogy az ajánlattevők ugyanazok a szolgáltatók legyenek, mint akik a tavalyi évben voltak:
- az egyik ajánlattevő a jelenleg is szolgáltató Saubermacher-Magyarország Kft. lehetne,
- második ajánlattevőként a Hírös Hulladékgazdálkodási Kft. szerepelhet, mivel 2011. október 01. napjától a település területén végzi az elkülönítetten győjtött települési szilárd hulladékkal kapcsolatos szolgáltatást,
- harmadik ajánlattevőnek az A.S.A. Magyarország Kft. tőnik legalkalmasabbnak, mivel a cég székhelye Gyálon található. A közeli telephelyből adódóan következtethető, hogy a szállítási díjak kedvezőbbek lehetnek.
Az ajánlattevők részére megküldendő ajánlattételi felhívás az előterjesztés 2. mellékletét
képzi.
Fentiek figyelembevételével az előterjesztés 1. mellékletében szereplő határozat-tervezetet terjesztem a T. Képviselő-testület elé:
Felsőlajos, 2012. január 27.
Xxxxxx Xxxxx s.k. polgármester
Előterjesztés 1. melléklete
Határozat-tervezet
….../2012. (……) ÖH.
Települési szilárd hulladék győjtésére, szállítására és ártalmatlanító helyen történő elhelyezésére irányuló közszolgáltatási szerződés
Határozat
1) Felsőlajos Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a települési szilárd hulladék győjtésére, szállítására és ártalmatlanító helyen történő elhelyezésére irányuló közszolgáltatási szerződés megkötésének érdekében az előterjesztés 2. mellékletében foglalt ajánlattételi felhívásnak megfelelő tartalommal az alábbi 3 cégtől kéri be az ajánlatokat:
..............................................
..............................................
..............................................
2) Felsőlajos Község Önkormányzatának Képviselő-testülete felhatalmazza Felsőlajos Község Polgármesterét, hogy a legalacsonyabb összegő ellenszolgáltatást nyújtó céggel megkösse a közszolgáltatási szerződést.
Felelős: Képviselő-testület
Határidő: 2012. február 6.
Felsőlajos, 2011. február 6.
Xxxxxx Xxxxx s.k. polgármester
AJÁNLATTÉTELI FELHÍVÁS
Előterjesztés 2. melléklete
nem közbeszerzési eljárásban ajánlattételre felkért ajánlattevők részére
1. Az ajánlatkérő neve, címe, telefon- és telefax száma:
Felsőlajos Község Önkormányzata 6055 Felsőlajos, Iskola u. 12.
Telefon: 06-76/356-949 Fax: 06-76/555-099
E-mail: xxxxxxxxxx@xxxxxxxxxx.xx Képviseli: Xxxxxx Xxxxx polgármester
2. A beszerzés tárgya és mennyisége:
Felsőlajos község közigazgatási területén települési szilárd hulladék begyőjtése, szállítása, ártalmatlanító helyen történő elhelyezése.
A nyertes ajánlattevőnek 140,24 t/év települési szilárd hulladékot kell elszállítania és a Kecskeméti Regionális Hulladéklerakón elhelyeznie.
A közszolgáltatási feladatot az ajánlattevőnek a szerződés ideje alatt folyamatosan kell biztosítania.
A szolgáltatás becsült értéke: 3.699.124 Ft/év (ÁFA nélkül)
Az ajánlatokat az ajánlatkérő a 35 l-es győjtőedényre kéri (Ft/ürítés). A településen jelenleg nincs használatban 35 literes győjtőedény, de ajánlatkérő 2012. április 01. napjától új szolgáltatásként tervezi bevezetni.
2012. április 01. napjától bevezetésre kerül a települési hulladékok egymástól fajtánként elkülönített győjtése, mely a lakosság tekintetében kötelező szolgáltatás lesz. Ezzel egyidejőleg számolni kell a nagy őrtartalmú edények kisebbre történő cserélésével.
Fontosabb adatok és feladatok: (a megadott adatok és mennyiségek a közszolgáltatás időtartama és jellege miatt a szolgáltatási időn belül ±25 % mértékben változhatnak):
- 1008 lakos
- lakóingatlanok száma: 223 db
- 60 literes edények száma: 34 db
- 80 literes edények száma: 59 db
- 110/120 literes edények száma: 131 db Ürítési gyakoriság: heti egy alkalommal
- többlethulladék győjtése erre a célra értékesített zsákban igény szerint
- lomtalanítás évi 1 alkalom (3 t/év)
A közszolgáltatás ellátása során kötelezően és kizárólagosan igénybe vehető ártalmatlanító hely:
Kecskeméti Regionális Hulladéklerakó 6000 Kecskemét, Kisfái 0737/12 hrsz.
A fenti adatok ellátásával kapcsolatos valamennyi adminisztráció, adatszolgáltatási kötelezettség teljesítése; a díj beszedése, megszervezése, lebonyolítása a közszolgáltató feladata.
Felsőlajos területi kiterjedése:
- belterület: 82 ha
- külterület: 1059 ha
Külterületi győjtőpontok száma: 0 db Felsőlajos úthálózat:
- belterületen: 6,6 km
- külterületen: 7,5 km
3. A szerződés meghatározása:
4. A szerződés időtartama, hatálya, határidő:
2012. 04. 01. – 2013. 03. 31.
5. A teljesítés helye:
Felsőlajos község közigazgatási területe.
6. Részajánlat tétel lehetősége:
Az ajánlatkérő részajánlatot nem fogad el.
7. Az ellenszolgáltatás feltételei:
A nyertes ajánlattevő a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény 57. §
(1) bekezdése értelmében köteles Felsőlajos Község Önkormányzata Képviselő- testületének a hulladékkezelési közszolgáltatásról szóló 4/2010. (III.23.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 2/2011. (III. 29.) önkormányzati rendelete
1. mellékletében meghatározott díjakon a szolgáltatást végezni 2012. december 31. napjáig.
A települési szilárd hulladékkezelési közszolgáltatási díj megállapításának részletes szakmai szabályairól szóló 64/2008. (III. 28.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 2. § (1) bekezdése értelmében a közszolgáltatási díjat legalább egyéves díjfizetési időszakra kell meghatározni.
Fentiek figyelembevételével ajánlatkérő a díjakat 2012. április 01. – 2013. március 31. napjáig fogja megállapítani.
A szerződésben meghatározott közszolgáltatási feladatok teljesítéséért a közszolgáltatást igénybevevők fizetik ki az ellenszolgáltatást oly módon, hogy a számlát a nyertes ajánlattevőnek valamennyi közszolgáltatást igénybe vevő részére ki kell állítania. Az ajánlatkérő kijelenti, hogy a díjmeghatározás tekintetében Korm. rendeletben foglaltaknak eleget téve jár el.
8. Az ajánlatok bírálati szempontjai:
A legalacsonyabb összegő ellenszolgáltatás.
9. Alkalmassági feltételek:
Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nincs 2012. április 01. és 2013. március 31. közötti időszakra vonatkozóan érvényes hulladékszállítási és hulladék begyőjtési hatósági engedélye.
Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nincs a Kecskeméti Regionális Hulladéklerakó Közszolgáltató Kft. által kiállított igazolása arra vonatkozóan, hogy hulladékot helyezhet el a Kecskeméti Regionális Hulladéklerakón (6000 Kecskemét, Kisfái 0737/12 hrsz.) 2012. április 01. és 2013. március 31. között.
Alkalmasság igazolására megkövetelt igazolási módok:
Az ajánlathoz csatolni kell a hulladékszállítási és hulladék begyőjtési hatósági engedély egyszerő másolatát.
Az ajánlathoz csatolni kell a Kecskeméti Regionális Hulladéklerakó Kft. által kiállított igazolás egyszerő másolatát.
A nyertes ajánlattevőnek a szerződéskötéskor be kell mutatnia a hatósági engedélyek, valamint az igazolás hitelesített másolatát.
10. Az ajánlattételi határidő:
2012. február 23. 10.00 óra
11. Az ajánlat benyújtásának címe:
Lajosmizse Város Polgármesteri Xxxxxxxx 0000 Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxx 0.
12. A szerződéskötés várható időpontja:
2012. március 12.
13. Az ajánlat nyelve:
Az ajánlattevő által kidolgozott ajánlat (minden mellékletével és csatolt dokumentumával) és minden, az ajánlatkérő és az ajánlattevő között az ajánlatkéréssel kapcsolatban folytatott levelezés, illetve dokumentum nyelve a magyar nyelv.
14. Az ajánlatok lezárása és jelölése
Az ajánlatokat zárt csomagolásba helyezve kell benyújtani.
Az ajánlat jól lezárt csomagolását a következő felirattal kell ellátni:
„Felsőlajos község közigazgatási területén települési szilárd hulladék begyőjtése, szállítása, ártalmatlanító helyen történő elhelyezése
Tilos felbontani az ajánlattételi határidő lejárta előtt! Ajánlattételi határidő: 2012. február 23. 10:00 óra”
15. Az ajánlatok felbontásának feltételei
Dátum: 2012. február 23. Időpont: 10:00
Helyszín: Lajosmizse Város Polgármesteri Hivatala (0000 Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxx 0.) I. emelet 2. Tárgyaló