MŰKÖDÉSI KÉZIKÖNYV
MŰKÖDÉSI KÉZIKÖNYV
az ÖKO_16 Innovációs ökoszisztéma (startup) Felhíváshoz és Útmutatóhoz
2016. NOVEMBER
TARTALOMJEGYZÉK
1.1 A PROGRAM MEGVALÓSÍTÁSÁNAK LÉPÉSEI 4
2. MÁSODIK PROJEKT ELEM ELJÁRÁSAI 6
2.1 A CÍMZETTI (STARTUPOKNAK SZÓLÓ) FELHÍVÁSOK MEGHIRDETÉSE 6
2.2 A STARTUP INKUBÁCIÓS KÉRELMEK DÖNTÉS ELŐKÉSZÍTÉSI FOLYAMATA 6
2.2.1 A STARTUP INKUBÁCIÓS KÉRELMEK BENYÚJTÁSA 6
2.2.2 A STARTUP INKUBÁCIÓS KÉRELMEK BEFOGADÁSI, FORMAI ÉS JOGOSULTSÁGI SZEMPONTÚ ELLENŐRZÉSE 6
2.2.3 A STARTUP INKUBÁCIÓS KÉRELMEK TARTALMI ÉRTÉKELÉSE 7
2.3 DÖNTÉS A STARTUP INKUBÁCIÓS KÉRELMEKRŐL 7
2.4.1 INKUBÁCIÓS MEGÁLLAPODÁS MEGKÖTÉSE 8
2.4.2 INKUBÁCIÓS MEGÁLLAPODÁS MÓDOSÍTÁSA 8
2.5 A STARTUP PROJEKT MEGVALÓSÍTÁSA 10
2.6 A STARTUP PROJEKT FINANSZÍROZÁSA 11
2.6.2 BESZÁMOLÓK BENYÚJTÁSA 12
2.6.3 BESZÁMOLÓK ELLENŐRZÉSE 13
2.7 A TOVÁBBUTALANDÓ TÁMOGATÁS FOLYÓSÍTÁSA 14
4. INKUBÁTOR ELSZÁMOLÁSA AZ NKFI HIVATAL FELÉ 15
7. TÁJÉKOZTATÁS ÉS NYILVÁNOSSÁG BIZTOSÍTÁSA 16
8. A PROJEKT MEGVALÓSÍTÁSI IDŐSZAKÁT KÖVETŐEN FENNÁLLÓ KÖTELEZETTSÉGEK 17
9.1 SZÚRÓPRÓBASZERŰ ELLENŐRZÉS 17
9.3 FOLYAMATBA ÉPÍTETT ELLENŐRZÉS 18
11. EGYÉB FONTOS SZABÁLYOZÁS 19
11.1 A FEJLESZTÉSSEL ÉRINTETT INGATLANRA VONATKOZÓ FELTÉTELEK 19
11.2 KÖZBESZERZÉSI KÖTELEZETTSÉGRE VONATKOZÓ TÁJÉKOZTATÓ 19
12. A PROGRAM MEGVALÓSÍTÁSÁHOZ KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK 21
12.1 INKUBÁTOR BELSŐ ELJÁRÁSI DOKUMENTUMAI 21
12.2 A STARTUPOK RÉSZÉRE KÉSZÍTETT DOKUMENTUMOK 22
1. A konstrukció bemutatása
A program keretében vissza nem térítendő támogatás nyújtható üzleti inkubátorok számára. Az inkubátor részére megítélt támogatás egy részét (a támogatás maximum 20%-át) maga használja fel a szolgáltatásainak kiépítésére, fejlesztésére, a támogatás másik részét (minimum 80%-ot) az inkubátor az általa kiválasztott startup vállalkozásoknak továbbítja, továbbutalandó támogatásként. Az inkubátor saját Címzetti Felhívást jelentet meg, és azon keresztül, az általa kiválasztott nyertes startupoknak utalja a támogatást. Az inkubátor önállóan végzi a startup kiválasztási folyamatot, a Nemzeti Kutatási, Fejlesztési és Innovációs Hivatal (a továbbiakban: NKFIH) rendszeres tájékoztatása mellett. Az inkubátor kizárólag olyan startupokkal köthet inkubációs megállapodást, amelybe a támogatáson felül tőkebefektetést biztosít a startup részprojekt megvalósítási időszakának végéig (befektetési szerződés1 kizárólag az inkubációs megállapodás2 hatályba lépését követően köthető). Az inkubátor a továbbutalandó támogatásra előleget igényelhet annak érdekében, hogy a támogatások odaítélése és kifizetése gördülékeny legyen. Az inkubátornak az ÖKO_16 Innovációs ökoszisztéma (Startup) Pályázati Felhívásban (a továbbiakban: ÖKO_16 Felhívás) és az ÖKO_16 Innovációs ökoszisztéma (Startup) Pályázati Útmutatóban (a továbbiakban: ÖKO_16 Útmutató) rögzített kötelező vállalásokat teljesítenie kell, valamint ki kell helyeznie a részére megítélt keretösszeget.
A programhoz kapcsolódó legfontosabb dokumentumok:
ÖKO_16 Felhívás,
ÖKO_16 Útmutató,
Címzetti Felhívás tervezete
1.1 A program megvalósításának lépései
Az inkubációs pályázati folyamat az alábbi elemekből tevődik össze:
Inkubátorok projektszakasza:
1. Vállalkozások (inkubátorok) támogatási kérelmet nyújtanak be az ÖKO_16 Felhívás és az ÖKO_16 Útmutató alapján.
2. A támogatásban részesült inkubátorok jogosulttá válnak állami támogatást közvetíteni az általuk befektetésre érdemesnek ítélt startupoknak.
3. Az inkubátor az Első Projekt Elem és a Második Projekt Elem keretére előleget igényelhet az NKFI Hivataltól (előleg szabályozását lásd ÖKO_16 Útmutató 3.2 pont).
4. A támogatásban részesült inkubátorok elkezdik az inkubációhoz kapcsolódó tevékenységek (Első Projekt Elem) megvalósítását.
Startupok projektszakasza:
5. A támogatásban részesült inkubátor – az általa elnyert keretösszeg Második Projekt Elemének terhére – megjelenteti a Címzetti Felhívást (és közzéteszi az ahhoz kapcsolódó dokumentumokat) a honlapján, amelyre startupok inkubációs kérelmét várja.
6. Az inkubációs kérelmet benyújtani kívánó szervezet elkészíti az inkubációs kérelmét és benyújtja az inkubátornak.
7. Az inkubátor érkezteti az inkubációs kérelmet, majd megvizsgálja a kérelem befogadási, formai és jogosultsági kritériumoknak való megfelelését. Szükség esetén hiánypótlást ír elő.
1 Befektetési szerződés alatt értjük az inkubátor és a startup között piaci alapon kötött, kettejük együttműködését szabályozó megállapodást.
2 Inkubációs megállapodás alatt értjük a jelen konstrukció keretében az inkubátor és a startup között kötött, tovább- utalt állami támogatásra vonatkozó feltételeket tartalmazó megállapodást.
8. Az inkubátor az inkubációs kérelmet tartalmilag értékeli, szükség esetén tisztázó kérdést tesz fel, vagy szóbeli egyeztetést kezdeményez az összeférhetetlenségi és titoktartási szabályok betartása mellett.
9. Az inkubátor inkubációs döntést hoz, figyelembe véve a hiánypótlási felszólításra, tisztázó kérdésre benyújtott dokumentumokat és a szóbeli egyeztetésen adott válaszokat.
10. Az inkubátor inkubációs megállapodást küld a startupnak.
11. A startup visszaküldi a cégszerűen aláírt inkubációs megállapodást, amely az inkubátor aláírásával lép hatályba.
12. A startup előleget igényelhet az inkubátortól.
13. A startup megvalósítja a projektet. Az inkubátor elvégzi az inkubációt, gondoskodik a startupba való befektetés biztosításáról, valamint folyamatos projektmenedzsment tevékenységet végez.
14. Támogatás lehívásához a startup benyújtja a pénzügyi és szakmai beszámolóhoz szükséges dokumentációt.
15. Az inkubátor elvégzi a dokumentumok formai, valamint tartalmi és pénzügyi értékelését. Az inkubátor szükség esetén hiánypótlást ír elő.
16. A dokumentáció elfogadását követően az inkubátor gondoskodik az elfogadott támogatási összeg startupnak történő folyósításáról.
17. A projekt megvalósítását követően a startup benyújtja a záró szakmai és pénzügyi beszámolót az inkubátornak. A startup legkésőbb a záró pénzügyi beszámolóban köteles elszámolni az előleggel.
18. Az inkubátor a záró szakmai és pénzügyi beszámolót befogadja, elvégzi a formai, valamint tartalmi és pénzügyi értékelést. Szükség esetén hiánypótlást ír elő.
19. A záró szakmai és pénzügyi beszámoló elfogadását és jóváhagyását követően az inkubátor gondoskodik a továbbutalandó támogatás fennmaradó összegének startup számára való folyósításáról.
Inkubátorok projektszakasza:
20. Az inkubátor a fentiekhez hasonlóan több startupot is inkubál. Az inkubátor előleget igényelhet az NKFI Hivataltól.
21. Az inkubátor a saját és a startupok elszámolásai alapján mérföldkövenként szakmai és pénzügyi beszámolót nyújt be az NKFI Hivatal részére, melynek elfogadása során elszámol a kapott előleggel, és lehívhatja a támogatás előlegen felüli részét.
Az inkubátor záró szakmai és pénzügyi beszámolót nyújt be az NKFI Hivatal felé.
1.2 Részvétel a programban
Az Inkubátorok az ÖKO_16 Felhívásban és az ÖKO_16 Útmutatóban rögzített módon jelentkezhetnek a programra.
Az inkubációs kérelmet benyújtani kívánó szervezetek a következő módon jelentkezhetnek az inkubátorok által meghirdetendő programra:
A programban résztvevő inkubátorok köre a xxx.xxxxx.xxx.xx oldalon kerül kihirdetésre, várhatóan 2017 márciusában.
Az inkubációs kérelmet benyújtani kívánó szervezet tájékozódik a támogatásban részesült inkubátorok honlapján a program feltételeiről, megismeri a Címzetti Felhívás tartalmát, és egyeztet az inkubátorral az esetleges kérdésekről.
Az inkubációs kérelmet benyújtani kívánó szervezet a Címzetti Xxxxxxxx által megjelölt módon kitölti az inkubációs kérelmet, és csatolja a szükséges mellékleteket.
Az elkészített inkubációs kérelmet a Címzetti Felhívásban rögzített módon benyújtja az inkubátorhoz.
2. Második Projekt Elem eljárásai
Az inkubációs kérelmek benyújtása, elbírálása, az inkubációs döntés meghozatala, a startup projektek megvalósítása, finanszírozása és ellenőrzése során az inkubátor köteles érvényre juttatni, betartani és az inkubációs kérelem benyújtója és a támogatásban részesített startup köteles betartani a vonatkozó jogszabályok rendelkezéseit, így különösen
• az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény,
• az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet,
• a Nemzeti Kutatási, Fejlesztési és Innovációs Alap működtetésének és felhasználásnak szabályairól szóló 380/2014. (XII. 31.) Korm. rendelet és
• a Szerződés 107. és 108. cikke alkalmazásában bizonyos támogatási kategóriáknak a belső piaccal összeegyeztethetővé nyilvánításáról szóló, 2014. június 17-i 651/2014/EU bizottsági rendelet előírásait.
2.1 A Címzetti (startupoknak szóló) Felhívások meghirdetése
Az inkubátor a Címzetti felhívást legkésőbb az inkubátor és az NKFI Hivatal között létrejött támogatási szerződés hatályba lépését követően megjelenteti a honlapján. Az inkubátor honlapjáról az alábbi, startup inkubációs kérelem benyújtásához szükséges dokumentumok tölthetőek le:
1. Címzetti Felhívás,
2. inkubációs kérelem sablon,
3. Kitöltési Útmutató (amennyiben az inkubátor közzéteszi e dokumentumot),
4. inkubációs megállapodás tervezete,
5. sablonok és egyéb, az inkubátor által hasznosnak ítélt dokumentumok.
2.2 A startup inkubációs kérelmek döntés előkészítési folyamata
2.2.1 A startup inkubációs kérelmek benyújtása
Az inkubációs kérelem benyújtásának módját és határidejét a Címzetti Felhívás tartalmazza.
2.2.2 A startup inkubációs kérelmek befogadási, formai és jogosultsági szem- pontú ellenőrzése
Az inkubációs kérelem befogadásáról az inkubátor a legfeljebb az inkubációs kérelem benyújtását követő hetedik napig befogadó nyilatkozatot bocsát az inkubációs kérelmet benyújtó szervezet rendelkezésére vagy az érdemi vizsgálat nélkül elutasítja az inkubációs kérelmet. Az érdemi vizsgálat nélküli elutasításnak tartalmaznia kell az elutasítás indokát, továbbá a kifogás benyújtásának lehetőségét és módját. Az inkubációs kérelem befogadása során az inkubátor a következőket vizsgálja meg:
• az inkubációs kérelem a meghatározott határidőn belül került benyújtásra,
• az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhető mértéket,
• a támogatási arány nem haladja meg a Címzetti Felhívásban meghatározott maximális támogatási intenzitást,
• az inkubációs kérelmet benyújtó szervezet a Címzetti felhívásban meghatározott lehetséges támogatás igénylői körbe tartozik.
Amennyiben az inkubációs kérelem nem vagy csak részben felel meg a befogadási kritériumoknak, hiánypótlásra nincs lehetőség, az inkubációs kérelem érdemi vizsgálat nélkül
elutasításra kerül.
Ezt követően az inkubátor a Működési Kézikönyv mellékletében rögzített formai és jogosultsági szempontok alapján összeállított ellenőrzési lista alapján megvizsgálja az inkubációs kérelmet.
Amennyiben a Címzetti Felhívásban meghatározott nem hiánypótoltatható formai kritériumoknak az inkubációs kérelem nem felel meg, akkor az inkubációs kérelem hiánypótlási felhívás nélkül elutasításra kerül. Az inkubátor a formai és jogosultsági ellenőrzés keretében azt is megvizsgálja, hogy az inkubációs kérelem benyújtójával szemben a Címzetti Felhívásban vagy valamely jogszabályban meghatározott kizáró ok nem áll-e fenn. Nem hiánypótolható az inkubációs kérelem, amennyiben az inkubációs kérelem benyújtójával szemben ilyen kizáró ok fennáll.
Amennyiben az inkubációs kérelem a hiánypótoltatható kritériumok valamelyikének nem felel meg, akkor az inkubátor egy alkalommal, legfeljebb 15 napos határidő megjelölésével hiánypótlást írhat elő.
Amennyiben az inkubációs kérelem benyújtója a hiánypótlási felszólításnak határidőben nem vagy nem megfelelően tesz eleget, az inkubációs kérelem elutasításra kerül.
2.2.3 A startup inkubációs kérelmek tartalmi értékelése:
Az inkubátor a Címzetti Felhívásban rögzített tartalmi értékelési szempontok alapján értékeli az inkubációs kérelmet. A döntés előkészítését az inkubátor írásban dokumentálja. Amennyiben az értékelés során a rendelkezésre álló információk alapján az inkubációs kérelem nem egyértelmű, ellentmondásokat tartalmaz, az inkubátor egy alkalommal tisztázó kérdést tehet fel az inkubációs kérelem benyújtójának legalább 3, de legfeljebb 7 napos határidő biztosításával. A tisztázó kérdés megválaszolása során az inkubációs kérelem tartalmi elemeinek módosítására nincs lehetőség. Amennyiben az inkubációs kérelem benyújtója a tisztázó kérdésben foglaltakat nem teljesíti, nem határidőre teljesíti, vagy válasza alapján az inkubációs kérelem továbbra sem egyértelmű, ellentmondásokat tartalmaz, akkor az inkubációs kérelem a rendelkezésre álló adatok alapján kerül értékelésre. Az inkubátornak lehetősége van tisztázó kérdés helyett szóbeli egyeztetést kezdeményezni az inkubációs kérelem benyújtójával. A szóbeli egyeztetésről emlékeztetőt kell készíteni, amit az inkubátor és az inkubációs kérelem benyújtójának képviselői is aláírásukkal hitelesítenek. A szóbeli egyeztetést az összeférhetetlenségi és titoktartási szabályok betartása mellett lehet megtartani.
Az inkubátor az inkubációs kérelmet értékeli.
Az NKFI Hivatal bekérheti az inkubátoroktól az inkubációs kérelmek értékelése során keletkezett dokumentumokat, továbbá azokat helyszíni ellenőrzés keretében is vizsgálhatja.
2.3 Döntés a startup inkubációs kérelmekről
A döntés előkészítését követően az inkubátor menedzsment tagjai (a továbbiakban: MT) döntenek az inkubációs kérelemről.
• Az MT a következő tagokból áll: az inkubátor vezető tisztségviselője,
• az inkubátorban vezetői pozícióban lévő, minimum 4 év fiatal innovatív cégekben való tőkebefektetések területén szerzett vezetői tapasztalattal rendelkező személy,
• az inkubátorban vezetői pozícióban lévő, minimum 4 év startup vállalkozások menedzselésében és nemzetközi piacra vitelében vezetői tapasztalattal rendelkező személy.
Az inkubátor döntéseit az MT ülésén hozza. Az MT ülésein emlékeztető készül, melyhez csatolásra kerül a résztvevők által aláírt jelenléti ív.
Az MT ülése dönt:
1. az inkubációs megállapodás megkötéséről a startup inkubációs kérelmek tartalmi értékelését követően,
2. a támogatás folyósításáról a támogatott startupok záró beszámolóinak elfogadását követően.
Az MT az inkubációs kérelmekről a következők szerint dönt:
1. inkubáció,
2. inkubáció, csökkentett összköltséggel (amennyiben a kérelemben tervezett elszámolható költségei között olyan költségtétel szerepel, amely nem elszámolható, nem szükséges a projekt céljának teljesítéséhez vagy tervezett/ajánlati ára aránytalanul magas),
3. elutasítás.
Az MT a döntésről 10 napon belül értesíti az inkubációs kérelem benyújtóját.
Elutasító/csökkentett összköltséggel történő inkubációs döntés esetén az értesítő levél tartalmaz- za az inkubációs kérelem elutasításának/csökkentett összköltséggel történő támogatásának részle- tes indoklását és a kifogás benyújtásának lehetőségét és módját. Inkubáció esetén az inkubációs megállapodás tervezetét elektronikusan megküldi a támogatást igénylő startup részére.
2.4 Inkubációs megállapodás
2.4.1 Inkubációs megállapodás megkötése
Az inkubációs döntés meghozatalát követően, az inkubációs megállapodás 3 példányát az inkubá- tor elektronikus úton megküldi a startupnak. A startupnak az inkubációs megállapodást cégszerű- en aláírva a megállapodás megküldésétől számított 15 napon belül kell eljuttatni az inkubátor részére. Az inkubátor az inkubációs megállapodás megkötésére ésszerű határidőt állapít meg. Amennyiben a startup e határidőt elmulasztja, az inkubátor az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.) 73. § (2) bekez- dése szerint jár el.
A startup által aláírt és visszaküldött inkubációs megállapodás az inkubátor aláírásával lép hatály- ba.
Az inkubátor az inkubációs megállapodás egy példányát megőrzi a projektdossziéban, egy példá- nyát megküldi a startupnak.
2.4.2 Inkubációs megállapodás módosítása
Ha a támogatott startup inkubációs megállapodásban (vagy az annak elválaszthatatlan részét képező inkubációs kérelemben) rögzített, vagy bármely más lényeges adatában változás következik be, vagy a projekt műszaki, szakmai tartalma, költségvetése, ütemezése, vagy a támogatás egyéb feltételei változnak, a startup a tudomására jutástól számított 8 napon belül köteles azt bejelenteni az inkubátornak.
A startup az inkubátor honlapján elérhető módosítási kérelem sablon alapján elkészíti a kérelmet, és benyújtja az inkubátornak.
A módosítási kérelmet a következő alapelvek figyelembevételével kell elbírálni:
1. az inkubációs megállapodás akkor módosítható, ha a támogatott tevékenység az így módosított feltételekkel is támogatható lett volna,
2. a módosítás abban az esetben irányulhat az inkubációs megállapodásban meghatározott támogatási összegen felüli többlet támogatás biztosítására, amennyiben előre nem látható és a startupnak fel nem róható okból szüksége, de az elszámolható költségek összege így sem haladhatja meg a 60 millió Ft-ot,
3. a módosítás nem irányulhat olyan szempontra, amely jogosultsági feltétel volt az elbírálás
során és a módosítást követően már nem teljesülne,
4. az elbírálásánál előnyt jelentő feltételeket kedvezőtlenül érintő módosítás nem engedélyezhető, ha ezáltal a megváltozott projekt nem érte volna el a támogatásban részesülést jelentő legalacsonyabb pontszámot, ideértve a szempontrendszer vonatkozásában meghatározott támogatási minimumot jelentő belső korlátokat is.
Az inkubátor 10 napon belül dönt a módosítási kérelem elfogadásáról vagy elutasításáról. Szükség esetén egy alkalommal hiánypótlás írható elő, legfeljebb 15 napos határidővel. A döntési határidőbe nem számít bele a hiánypótlás.
Ha az inkubátor jóváhagyja a módosítási kérelmet, a módosított inkubációs megállapodást 2 pél- dányban mindkét fél aláírja és ezzel hatályba lép. Az inkubátor a módosított inkubációs megálla- podás egy példányát megőrzi a projektdossziéban, egy példányát megküldi a startupnak.
Ha az inkubátor elutasítja a módosítási kérelmet, akkor erről az indokok megjelölésével írásban értesíti a startupot.
2.4.3 Leállítás
Az inkubációs megállapodás idő közben leállítható, ha az inkubátor megítélése szerint az adott startup projekt megvalósítása a startupnak föl nem róható okokból nem lehetséges.
Az inkubátornak írásban ezt rögzítenie kell, és a startup ezen időpont után fölmerült költségeivel az NKFI Hivatal felé az inkubátor már nem elszámolhat el. A leállítás időpontjáig szabályszerűen felmerült költségeket az inkubátor el tudja számolni az NKFI Hivatal felé, amennyiben a startup által vállalt kötelező vállalások teljesítésre kerültek. Az inkubációs megállapodásban szereplő, de a startup által így el nem használt keret nem vész el, hanem felhasználható más startup projekt támogatásához. Ha nem teljesülnek a startup kötelező vállalásai, a kifizetett támogatást az inkubátornak az NKFI Hivatal felé vissza kell fizetnie (így nem is használható föl más startup támogatására).
Fontos, hogy a leállítások ellenére a teljes projekt végén az inkubátor által vállalt kötelező vállalások is teljesüljenek.
2.4.4 Elállás
A startup az inkubációs megállapodás megkötését követően az inkubációs megállapodástól egyoldalúan nem állhat el.
Az inkubátor az inkubációs megállapodástól, annak teljesítéséig az Ávr. 96. §-ában foglaltakon túlmenően - az alábbi esetekben bármikor elállhat:
▪ a startup megszegi az inkubációs megállapodás előírásai,
▪ a startup a bejelentési és nyilatkozattételi kötelezettségével 30 napot meghaladó késedelembe esik,
▪ a startup nem tesz eleget az előírt ellenőrzéstűrési és információszolgáltatási kötelezettségeinek,
▪ az inkubációs megállapodásban vállalt kötelezettségek teljesítése a határidőre nem, vagy csak részben valósult meg,
▪ ha hitelt érdemlően bebizonyosodik, hogy a startup a projekt szakmai, pénzügyi tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis adatot szolgáltatott,
▪ amennyiben a mérföldkövek lezárást követően a startup nem tesz eleget a rész- vagy záró szakmai és pénzügyi beszámoló benyújtási kötelezettségének,
Az inkubátor az elálló döntés meghozatalát követő 5 napon belül elektronikus és postai úton megküldi az indoklással ellátott elálló nyilatkozatot a startup részére, továbbá értesíti az NKFI
Hivatalt az elállásról. Az elállás időpontja az elállásról szóló értesítés startup részéről történő átvételének napja.
Amennyiben az elállást megelőzően támogatás folyósítására került sor, abban az esetben a startup a folyósított támogatási összeget a jegybanki alapkamat kétszeresének megfelelő kamattal növelt mértékben, a visszafizetésre kötelezés közlésétől számított harminc napon belül köteles visszafizetni az NKFI Alapnak a Magyar Államkincstárnál vezetett Nemzeti Kutatási, Fejlesztési és Innovációs Alap előirányzat-felhasználási keretszámla elnevezésű 10032000-00334806- 00000000 számú számlájára. A kamatszámítás kezdő időpontja a támogatás folyósításának napja, utolsó napja a visszafizetési kötelezettség teljesítésének napja. Amennyiben a startup visszafizetési kötelezettségével késedelembe esik, a jegybanki alapkamatnak megfelelő késedelmi kamatot is köteles megfizetni a késedelembe esés napjától a visszafizetési kötelezettség teljesítésének napjáig. Az ügyleti kamat számításakor a visszaköveteléssel, a késedelmi kamat számításakor a késedelemmel érintett naptári félév első napján érvényes jegybanki alapkamat irányadó az adott naptári félév teljes idejére.
2.5 A startup projekt megvalósítása
Az inkubációs szerződésben foglaltak szerint kell a startupnak a projektet megvalósítani.
A projekt végrehajtására rendelkezésre álló időtartam maximum 24 hónap lehet azzal a megkö- téssel, hogy a startup projekt pénzügyi befejezése nem lehet későbbi időpont, mint az inkubátor projektje – a támogatást közvetítő inkubátor és az NKFI Hivatal között kötött támogatási szer- ződésében meghatározott – megvalósítási idejének (futamidejének) utolsó napja, vagyis a startup projektjének megvalósítási ideje még az inkubátor projektjének megvalósítási ideje alatt le kell, hogy záruljon.
A startup projekt megvalósítására és befejezésére vonatkozó feltételeket a Címzetti Felhívás tar- talmazza.
Felhívjuk az inkubátor figyelmét, hogy az összes inkubált startup projektnek fizikailag és pénz- ügyileg is le kell zárulnia az inkubátor projektjének fizikai befejezéséig.
2.5.1 A projekt megkezdése
A támogatott projektek megkezdési időpontjának az alábbi időpontok minősülnek:
a. a szolgáltatások írásbeli megrendelése, vagy amennyiben írásbeli megrendelés nem áll ren- delkezésre, akkor a megvalósításra megkötött első szerződés megkötésének dátuma;
b. gép, berendezés, anyag, eszköz, termék, immateriális javak beszerzését tartalmazó projekt esetén az első beszerzendő gép, berendezés, anyag, termék stb. írásbeli megrendelése, vagy amennyiben írásbeli megrendelés nem áll rendelkezésre a megvalósításra megkötött szerződés megkötésének dátuma;
c. foglalkoztatásra vonatkozó projektelem:
▪ amennyiben új munkahelyteremtésre irányul (vagy a projekt új munkavállaló alkal- mazásával kezdődik meg), a projekt keretében teremtett első új munkahelyhez kap- csolódó foglalkoztatott munkaszerződésében szereplő munkaviszony kezdőnapja (a projekt keretében teremtett első új munkahelyhez kapcsolódó foglalkoztatott mun- kaszerződésében szereplő munkaviszony kezdőnapja nem lehet korábbi a pályázat benyújtását követő napnál.),
▪ minden más esetben a startuppal munkaviszonyban álló, a projekt keretében foglal- koztatott munkavállaló munkaköri leírásának módosítási és/vagy az annak megfele- lő munkavégzés első időpontja; természetes személlyel kötött megbízási szerződés esetén a megbízás kezdő napja;
d. oktatást, képzést, vagy rendezvényeket magába foglaló szolgáltatás esetén az első ilyen esemény napja;
e. egyéb tevékenységhez kapcsolódó projekt esetén, amennyiben a szerződéskötést megelő- zően megrendelésre kerül sor, ennek időpontja, előzetes megrendelés hiányában pedig a megvalósításra megkötött első szerződés létrejöttének napja (ez alól kivételt képez az in- gatlan bérleti díjra vonatkozó szerződés létrejötte).
Amennyiben a projekt több tevékenységre terjed ki, a projekt megkezdésének időpontja az egyes tevékenységek kezdési időpontjai közül a legkorábbi időpont.
Adott projekt vonatkozásában felfüggesztő hatályú szerződések kezelése:
Amennyiben a szerződés hatályba lépésének időpontja a szerződés érvényességének (létrejötté- nek) időpontjától eltér, vagy a szerződés felfüggesztő feltételt tartalmaz, a projekt megkezdésének a hatályba lépés vagy a feltétel bekövetkeztének napja minősül.
2.5.2 A projekt befejezése
A projekt fizikailag befejezett, amennyiben a projekt keretében támogatott valamennyi tevékeny- ség az inkubációs megállapodásban meghatározottak szerint, a Címzetti Felhívásban meghatáro- zott feltételek mellett teljesült. A projekt fizikai befejezése napjának a projekt utolsó támogatott tevékenysége fizikai teljesítésének a napja minősül, a következők szerint:
1. eszközbeszerzés és információs technológia-fejlesztés beszerzése (hardver) esetén az üzembe helyezés dátuma;
2. tanácsadás esetén a megbízó által aláírt teljesítésigazolás napja;
3. képzés esetén a képzés teljesítését igazoló dokumentum kiállításának napja;
4. licenc és know-how, információs technológia-fejlesztés beszerzése (szoftver) esetén a tel- jesítést igazoló dokumentum kiállításának napja;
5. termék (beleértve az alkatrészt és/vagy részegységet), szolgáltatás vagy technológia fej- lesztés esetén a vonatkozó ismertető kiadvány megjelenésének napja;
6. egyéb tevékenység esetében a tevékenység megvalósulásának napja.
A projekt pénzügyi befejezésének dátuma a projekt megvalósítási ideje (futamideje) alatt fel- merült, a startup által megfelelően elszámolt költségek közül a legkésőbbi kiegyenlítés dátuma.
2.6 A startup projekt finanszírozása
Az inkubációs megállapodásban meghatározott célok elérése érdekében felmerült költségek finanszírozásához a startup a következő esetekben és formában igényelheti a projekt megvalósításához szükséges támogatást:
1. előleg,
2. mérföldkövenként részbeszámoló benyújtásakor, vagy
3. záróbeszámoló benyújtásakor.
A rész- és záróbeszámoló minden esetben elszámoló bizonylat alapú kifizetésnek minősül, azaz a támogatások folyósítására a startup nevére és címére kiállított elszámoló bizonylatokon igazolt fizikai teljesítést követően kerülhet sor a startup inkubációs megállapodásban rögzített bankszámlájára.
Az önerő rendelkezésre állását legkésőbb az inkubációs megállapodás megkötéséig igazolni kell (az önerőre vonatkozó szabályozást lásd a jelen Működési Kézikönyv 11.3 fejezetében).
2.6.1 Előleg igénylése
Az igénybe vehető maximális előleg mértékét a Címzetti Felhívás tartalmazza. Előleg kifizetése
kérelemre történik, amelyet elektronikusan kell megküldeni az inkubátor részére. Az előlegigénylési formanyomtatvány letölthető az inkubátor honlapjáról.
Előleget folyósítani akkor lehet, ha
1. a startup rendelkezik hatályos inkubációs megállapodással,
2. az előlegigénylési dokumentáció tartalmi és formai szempontból megfelelő,
3. az MT a folyósítást jóváhagyja.
A benyújtott előlegigénylési dokumentációt a beérkezést követő 10 napon belül az inkubátor ellenőrzi. Az ellenőrzés eredményeként az inkubátor:
1. szükség szerint hiánypótlást kezdeményezhet,
2. elfogadhatja az előlegigénylést és kezdeményezheti a teljes igényelt előlegösszeg vagy annak részletekben történő folyósítását,
3. elutasíthatja az előlegigénylést.
Amennyiben a startup által benyújtott előlegigénylési dokumentáció tartalmi, illetve formai szempontból nem megfelelő, az inkubátor legfeljebb 15 napos határidő kitűzésével hiánypótlást írhat elő. Ha a hiány pótlása, illetve a hiba kijavítása a hiánypótlási határidő leteltéig nem történt meg, az az előlegigénylés automatikus elutasítását eredményezi.
Ha az előlegigénylési dokumentáció, illetve annak hiánypótlásának ellenőrzése alapján az előlegigénylés jóváhagyható, azt az MT jóváhagyja. A jóváhagyást követően az inkubátor gondoskodik az előleg folyósításáról a startup inkubációs megállapodásban rögzített bankszámlájára.
Az előlegigénylési dokumentációt érintő ellenőrzést, illetve sikertelen hiánypótlást követő negatív elbírálás esetén az inkubátor az előlegigénylést indokolással elutasítja. Az elutasításról az inkubátor a döntést követő 10 napon belül, elektronikusan értesíti a startupot.
A támogatási előleggel legkésőbb a záró pénzügyi beszámolóban el kell számolni.
2.6.2 Beszámolók benyújtása
A startup projektjének megvalósítása szakaszokra bontható, melyeket mérföldkövek választanak el egymástól. A támogatás folyósítása minden esetben benyújtott pénzügyi beszámoló alapján történik. A startup projektjének megvalósítása során legalább 1 mérföldkövet szükséges tervezni. Egy mérföldkő 12 hónaposra tervezhető (a záró mérföldkő lehet kevesebb, mint 12 hónap). 1 mérföldkő tervezése esetén a mérföldkő elérésének dátuma megegyezik a projekt fizikai befejezésének dátumával. Az adott mérföldkőre eső támogatási összeg előleggel csökkentett része az adott mérföldkő zárását követően, a szakmai és pénzügyi beszámoló – inkubátor általi – elfogadását követően folyósítható. A mérföldkövek elérését követően a startup köteles rész/záró szakmai és pénzügyi beszámolóban beszámolni a projekt keretében felmerült és elszámolni kívánt költségekről, valamint a projekt műszaki és szakmai előrehaladásáról. A rész/záró szakmai és pénzügyi beszámolóban ismertetni kell a támogatás és a saját forrás felhasználásának, a támogatott tevékenység megvalósításának szakmai vonatkozásait, tapasztalatait, elemezni kell a megvalósítás eredményességét, továbbá részletes pénzügyi elszámolást kell adni a támogatás és a saját forrás felhasználásáról. A startup kizárólag a támogatott tevékenység ideje alatt felmerült költségeit szerepeltetheti a rész/záró szakmai és pénzügyi beszámolóban.
A beszámolókat a mérföldkő elérését követően elektronikusan kell benyújtani az inkubátor részére. A beszámolók formanyomtatványa letölthető az inkubátor honlapjáról. A rész/záró szakmai és pénzügyi beszámolók beérkezését az inkubátor rögzíti, amelyről 3 napon belül elektronikus visszaigazolást küld a startupnak.
A rész/záró beszámolók részeként az alábbi dokumentumokat szükséges benyújtani (elszámolható költségektől függően):
- rész/záró pénzügyi beszámoló,
- rész/záró szakmai beszámoló,
- költségösszesítők (az összesítő tartalmazza az elszámolás részét képező számviteli bizonylatok sorszámát, típusát, a kiállítás keltét, teljesítésének dátumát, a gazdasági esemény rövid leírását, nettó összegét, bruttó összegét, a támogatás terhére elszámolt összeget, a számviteli bizonylat kiállítójának nevét, adószámát, a pénzügyi teljesítés időpontját, valamint a startup képviseletére jogosult vagy az általa meghatalmazott személy aláírását),
- részvételt igazoló dokumentumok, jelenléti ívek és/vagy úti jelentés,
- 30 napnál nem régebbi köztartozás-mentességet igazoló dokumentum.
A projekt megvalósítása során keletkezett dokumentumokat a startup a projekt regisztrációs számának, és az „elszámoló bizonylat támogatás elszámolásához” szöveg feltüntetésével záradékolja.
A záró szakmai és pénzügyi beszámoló keretében a projekt megvalósulását követően:
1. véglegesen el kell számolni a projekttel összefüggésben ténylegesen felmerült költségekkel, és
2. be kell számolni a projekt szakmai megvalósításáról, illetve az inkubációs megállapodásban vállaltak teljesítéséről a teljes projekt megvalósítása során.
2.6.3 Beszámolók ellenőrzése
Az inkubátor szakértői a rész/záró szakmai és pénzügyi beszámolók beérkezését követő 15 na- pon belül formai- és tartalmi ellenőrzést végeznek. A határidőbe a hiánypótlás ideje nem számít bele.
Az inkubátor a költségösszesítőből szúrópróbaszerűen kiválasztott bizonylatok létezését és az összesítővel való egyezőségét az eredeti bizonylatok vagy azok hiteles másolatának bekérésével vagy helyszíni ellenőrzés keretében vizsgálja. A kiválasztásba a bizonylatok legkevesebb 5%-át, ha az összesítőn tíz darabnál kevesebb bizonylat szerepel, azok legalább 50%-át, de legkevesebb egy darab bizonylatot kell az ellenőrzésbe bevonni úgy, hogy az ellenőrzött számlák összege elérje az összesítőben szereplő érték minimum 10%-át. Az inkubátor az inkubációs megállapodásban a bizonylatok száma tekintetében magasabb mértéket is meghatározhat.
E vizsgálat során az inkubátor bekérheti, (vagy a helyszínen ellenőrizheti):
• a startup nevére és címére kiállított és záradékolt költségszámlákat,
• a számlák és kifizetések pénzügyi teljesítését igazoló bizonylatokat,
• a munkaszerződéseket és munkaköri leírásokat, a munkaidő-nyilvántartást,
• a szállítói szerződéseket, írásos megrendelőket,
• a teljesítésigazolásokat, szállítóleveleket, tételes átadás-átvételi jegyzőkönyvet, az üzembe helyezési okmányokat,
• a kiküldetési rendelvényeket, kiküldetési utasítást, menetlevelet
• és egyéb, alátámasztó dokumentumokat.
A formai ellenőrzés kiterjed legalább:
1. a benyújtott dokumentáció hiánytalanságára,
2. a benyújtási határidő betartására,
3. a kettős finanszírozás elkerülése érdekében szükséges formai elemek meglétére,
4. az elszámoló bizonylatok részbeni, vagy teljes kifizetésének igazolására,
5. az elszámoló bizonylaton szereplő költségek felmerülésének idejére és azok jogosultjára.
A tartalmi ellenőrzés során meg kell győződni a rész/záró szakmai és pénzügyi beszámolóknak az inkubációs megállapodásban vállalt kötelezettségekkel való összhangjáról és a költségek elszámol- hatóságáról.
Az inkubátor meggyőződik a teljesítések valódiságáról, a teljesítést igazoló dokumentumok és az inkubációs megállapodás összhangjáról, a startup köztartozás-mentességéről, valamint a támoga- táshoz szükséges egyéb feltételek teljesüléséről (közbeszerzési kötelezettség, piaci áraknak való megfelelőség, elszámolhatóság stb.).
Az ellenőrzést követően az inkubátor a következő megállapításokat teheti:
1. a rész/záró szakmai és pénzügyi beszámoló tartalmi és formai szempontból egyaránt megfelelő, hiánytalan és hibátlan, az igényelt támogatási összeg elfogadható;
2. a rész/záró szakmai és pénzügyi beszámoló vagy annak egy része nem fogadható el, ezért elutasításra kerül, ez esetben az elutasított beszámolók vagy annak az elutasítással érintett része vonatkozásában támogatási összeg kifizetésére nem kerül sor vagy – előleg folyósítása esetén – az elutasított támogatási összeget a startup köteles visszafizetni az Ávr. 98. § (5) bekezdése szerint. (Jelen pont szerinti esetben – az eset összes körülményeit figyelembe véve – az inkubátor további intézkedéseket is kezdeményezhet az inkubációs megállapodás, jelen Működési Kézikönyv és a vonatkozó jogszabályok rendelkezései alapján.);
3. a rész/záró szakmai és pénzügyi beszámoló egy része vagy egésze tartalmi, illetve formai okból hiánypótlásra szorul.
Amennyiben a rész szakmai és pénzügyi beszámoló formai vagy tartalmi szempontból hiányos, az inkubátor legfeljebb 15 napos határidő kitűzésével, egyszeri alkalommal, hiánypótlásra szólítja fel a startupot. Záró szakmai és pénzügyi beszámoló esetén hiánypótlásra több alkalommal is sor kerülhet. Amennyiben a startup a hiánypótlási felszólításnak nem tesz eleget, a beszámoló indok- lással elutasításra kerül a fenti 2. pont szerint.
Az inkubátor csak olyan költségek elszámolását engedélyezheti a startup számára, amelyeket az inkubátor elszámolhat az NKFI Hivatal felé.
A startupokat a rész/záró szakmai és pénzügyi beszámolóról hozott döntésről az inkubátor a döntés meghozatalát követő 3 napon belül elektronikus úton tájékoztatja.
A beszámolók elfogadását követően az inkubátor gondoskodik az elfogadott támogatás folyósításáról.
2.7 A továbbutalandó támogatás folyósítása
Az inkubátor a továbbutalandó támogatást a startup inkubációs megállapodásban rögzített bankszámlájára folyósítja. A támogatás összege harmadik személyre nem engedményezhető.
3. Befektetés a startupba
Az ÖKO_16 Felhívás és az ÖKO_16 Útmutató alapján az inkubátor magántőke-befektetést biz- tosít minden, a Második Projekt Elemben általa inkubált startup vállalkozás számára, mely lehet az inkubátor, vagy más piaci szereplő befektetése. A befektető a támogatott vállalkozásokban ezáltal legfeljebb 20% részesedést szerezhet.
Az inkubátor és a startup között létrejött, tőkebefektetésre vonatkozó befektetési szerződés nem lehet korábbi az inkubátor és a startup között létrejött inkubációs megállapodásnál. A teljes befektetésnek legkésőbb a startup projekt fizikai befejezéséig kell megvalósulnia.
Az inkubátor a rész/záró szakmai és pénzügyi beszámolójában az NKFI Hivatal felé köteles
számot adni a startupokkal kötött befektetési szerződések megkötéséről, teljesítéséről.
A befektetési szerződés az inkubátor és a startup között kötött piaci megállapodás, a konstrukcióval kapcsolatban benyújtandó az NKFI Hivatal részére.
Az inkubátor minden startup projekt esetén a befektetés megvalósulását az inkubátor projekt lezárásakor köteles igazolni.
4. Inkubátor elszámolása az NKFI Hivatal felé
Az inkubátor a teljes projekt (Első és Második Projekt Elem) keretére előleget igényelhet az NKFI Hivataltól, melyhez nem szükséges csatolni a startupokkal megkötött inkubációs megállapodásokat. Az inkubációs megállapodásokat a rész/záró beszámolókhoz kell benyújtania.
A részbeszámolókhoz emellett az inkubátornak tételesen be kell nyújtania a számlamásolatokat, amelyeket el kíván számolni. Ha a Második Projekt Elemet érintő költséggel is elszámol, akkor a startupok számláit és kitöltött költségösszesítőt is be kell nyújtani. A záróbeszámolóhoz ezen felül minden startup projekt esetén be kell nyújtani a befektetés megvalósulását igazoló dokumentumot.
Startup projekt akkor tekinthető lezártnak, ha az inkubációs megállapodásban a pénzügyi befejezést követő időszakra nézve a startup további kötelezettséget nem vállalt, a projekt fizikai befejezése és pénzügyi lezárása megtörtént (záró szakmai és pénzügyi beszámoló inkubátor által jóváhagyásra került) és minden kötelezettségvállalás teljesítésre került. Ezt a startup projekt lezárásakor kell vizsgálni. Az inkubátor projektjének lezárásakor az inkubátor köteles nyilatkozni NKFI Hivatal részére arról, hogy a startup projekt annak lezárásakor a Címzetti Felhívásban és az inkubációs megállapodásban foglaltaknak megfelelően lezárult.
5. Panaszkezelés
Az inkubációs kérelmet benyújtó (nyertes projekt esetén a startup) az inkubátornál kifogást nyújt- hat be az Ávr. 102/D. §-a alapján, ha a pályázati eljárás vagy a támogatási döntés meghozatalára, az inkubációs megállapodás megkötésére, a költségvetési támogatás folyósítására vagy visszaköve- telésére vonatkozó eljárás jogszabálysértő, a Címzetti Felhívás vagy az inkubációs megállapodás rendelkezéseibe ütközik.
A kifogást az értesítésre, tájékoztatásra megállapított határidőn belül, ennek hiányában a kifogásolt intézkedésről, mulasztásról való tudomásszerzéstől számított 10 napon belül, az inkubátornak címezve lehet írásban benyújtani az alábbi elérhetőségeken:
▪ postai úton vagy futárszolgálattal: <inkubátor neve, címe>
▪ személyesen: <ügyfélfogadási idő, inkubátor neve, címe>
A kifogásolt intézkedés vagy mulasztás bekövetkezésétől számított 30 napon túl kifogás benyújtására nincs lehetőség.
A kifogásnak a következőket kell tartalmaznia:
a) a kifogást tevő nevét, székhelyét vagy lakcímét, a nem természetes személy kifogást tevő képviselője nevét,
b) a kifogással érintett inkubációs kérelem vagy inkubációs megállapodás azonosításához szükséges adatokat,
c) a kifogásolt intézkedés vagy mulasztás meghatározását,
d) a kifogás alapjául szolgáló tényeket és a kifogásolt vagy elmaradt intézkedéssel megsértett jogszabályi rendelkezés pontos megjelölését, és
e) a kifogást tevő aláírását.
Az inkubátor – amennyiben a kifogásban foglaltakkal egyetért – megteszi a kifogásban sérelme- zett helyzet megszüntetéséhez szükséges intézkedéseket, vagy továbbítja a kifogást az NKFI Hi- vatalnak. A kifogást az inkubátor érdemi vizsgálat nélkül elutasítja az Ávr. 102/D. § (5) bekezdése szerinti esetekben.
A továbbított kifogást az NKFI Hivatal a kézhezvételtől számított 30 napon belül érdemben elbí- rálja. Az elbírálás határideje a kifogás benyújtójának előzetes tájékoztatása mellett egy alkalommal, legfeljebb 30 nappal meghosszabbítható. Ha a kifogás alapos, az NKFI Hivatal elrendeli a kifo- gásban sérelmezett helyzet megszüntetéséhez szükséges intézkedést, egyébként az elutasítja. Az NKFI Hivatal a kifogás tárgyában hozott döntésről a kifogás benyújtóját – elutasítás esetén az elutasítás indokainak megjelölésével – írásban értesíti.
A kifogás tárgyában hozott döntés ellen további kifogás előterjesztésének vagy más jogorvoslat igénybevételének nincs helye.
6. Szabálytalanság
Az inkubátor tudomásul veszi, hogy amennyiben az NKFI Hivatal vagy más ellenőrzésre jogosult szerv megállapítja, hogy a kiválasztott startup nem a Címzetti Felhívás, jelen Működési Kézikönyv vagy a vonatkozó jogszabályok szerint járt el, az NKFI Hivatal felé az ezzel kapcsolatos felelősség teljes egészében az inkubátort terheli, és amennyiben e tekintetben visszafizetési kötelezettség is megállapításra kerül, azt az inkubátor köteles teljesíteni a Nemzeti Kutatási, Fejlesztési és Innovációs Alap részére.
7. Tájékoztatás és nyilvánosság biztosítása
7.1 Nyilvánosság:
Az inkubátornak és a startupnak a projekt keretében létrehozott eredmény(ek)ről egyaránt tájé- koztatnia kell a nyilvánosságot. A projekt megvalósítása során kötelesek a tájékoztatási és nyilvá- nossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektről és a támogatásról információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelmények letölthetők az xxxxx.xxx.xx honlapon. Az előírt kommunikációs tevékenységek elmulasztása vagy részleges teljesítése, illetve az előírtak- tól eltérő formában történő megvalósítása a megítélt támogatás kommunikációra elszámolható részének csökkentését vonja maga után.
7.2 Tájékoztatás:
Az inkubátor köteles az NKFI Hivatalt a Címzetti Felhívás megjelentetéséről és annak elérhetőségéről a megjelenést követő 3 napon belül tájékoztatni. Az inkubátor a projektek előrehaladásáról, a startupok által elért eredményekről, fejlődésükről az NKFI Hivatalt a részére benyújtott rész/záró szakmai és pénzügyi beszámolójában tájékoztatja, amelyben köteles – startuponként – az alábbi adatokat is szolgáltatni:
1. inkubációs megállapodás megkötése: támogatásban részesítendő startup cég neve, tulajdonosok neve, megítélt támogatási összeg, projekt címe, döntés időpontja, projekt tervezett kezdése és befejezése,
2. inkubációs megállapodás pénzügyi vagy szakmai módosítása: módosítás dátuma, tárgya, indoka,
3. inkubációs megállapodás megszüntetése, elállás: tárgya, dátuma, indoka,
4. támogatás folyósítása: dátum, összeg,
5. lefolytatott helyszíni ellenőrzések: dátum, főbb megállapítások, megtett/szükséges intézkedések,
6. inkubátor befektetése: dátum, összeg,
7. projektzárás: dátum, elért eredmények.
Az inkubátor továbbá köteles minden általa rendezett, az ÖKO_16 pályázati kiírás keretében vállalt rendezvényre meghívót küldeni az NKFI Hivatal részére.
Az inkubátor tudomásul veszi, hogy az NKFI Alapból támogatott ÖKO_16 támogatási kérelmével kapcsolatban a pozitív támogatási döntés után az NKFI Hivatal a következő információkat jelenteti meg a nyertes inkubátorról: inkubátor neve, elérhetősége, tulajdonosainak neve, a vezető testület tagjainak neve, elnyert támogatási összeg (Első és Második Projekt Elem megbontásban) és a projekt megvalósítási ideje.
Az inkubátor a Második Projekt Elem lezárásáig köteles elérhetőséget biztosítani a startupok számára.
A startupok tájékoztatási tevékenysége elősegíthető, kiegészíthető előre elkészített tájékoztató anyagok felhasználásával is. A tájékoztató anyagokat teljes körűen, korlátozás- és térítésmentesen, mindenki számára elérhetővé kell tenni az inkubátor honlapján.
8. A projekt megvalósítási időszakát követően fennálló kötelezett- ségek
A Címzetti Felhívás a támogatott startupok esetében fenntartási kötelezettséget nem ír elő. Az inkubátorra vonatkozó fenntartási kötelezettségeket az ÖKO_16 Útmutató tartalmazza.
Az inkubátor fenntartási kötelezettségén kívül a startup és inkubátor számára a projekt megvalósí- tási időszakát követően az alábbi kötelezettségek állnak fenn:
1. ellenőrzéstűrési kötelezettség: az NKFI Hivatal, továbbá minden jogszabályban, vagy egyéb megbízásban, szerződésben feljogosított ellenőrző szervezet ellenőrzésének tudo- másul vétele és az abban való közreműködés kötelezettsége a projekt lezárását követő 5 évig,
2. dokumentumok megőrzési kötelezettsége a projekt lezárásától számított 10 évig.
9. Ellenőrzés
9.1 Szúrópróbaszerű ellenőrzés
Mintavételi eljáráson alapuló ellenőrzés, mely során az NKFI Hivatal szúrópróbaszerűen ellenőrzi a startup inkubációs kérelmeket, elszámolásokat a startupnál és az inkubátornál is.
9.2 Helyszíni ellenőrzés
Az inkubátor minden inkubációban résztvevő startupnál legalább egy alkalommal, legkésőbb a záró szakmai és pénzügyi beszámoló elfogadását megelőzően köteles helyszíni ellenőrzést tartani, mely során tételesen megvizsgálja az inkubációs kérelem benyújtásától a projekt megvalósítási időszakának végéig keletkezett összes dokumentumot. A helyszíni ellenőrzés során jegyzőkönyv készül.
A helyszíni ellenőrzési jegyzőkönyvben rögzíteni kell:
1. az ellenőrzött projekt megnevezését,
2. az ellenőrzést végző szervezet és személyek nevét,
3. az ellenőrzött szervezet nevét, címét, jelenlévő képviselőjének nevét, beosztását, az ellenőrzés helyszínét, időpontját, időtartamát,
4. az ellenőrzés során átvizsgált bizonylatok, dokumentumok körét,
5. az ellenőrzést végzők által másolatban átvett iratok, dokumentumok azonosítási adatait,
6. a helyszíni ellenőrök által tett megállapításokat és a startup álláspontját a megállapításokkal kapcsolatban,
7. az intézkedési tervet, mely tartalmazza a startup által teljesítendő intézkedéseket és határidejüket (legfeljebb 10 nap).
Amennyiben az inkubátor intézkedést ír elő, abban az esetben az előírások startup általi teljesítését követően 5 napon belül az inkubátor elektronikusan megküldi a lezárt helyszíni ellenőrzési jegyzőkönyvet.
A helyszíni ellenőrzést megelőzően legalább 10 nappal, telefonos időpont-egyeztetést követően az inkubátor elektronikus úton értesíti a startupot az ellenőrzésről, továbbá tájékoztatja az NKFI Hivatalt. Az NKFI Hivatal megfigyelőt delegálhat a helyszíni ellenőrzésre.
Az NKFI Hivatal helyszíni ellenőrzése
Az inkubátor tevékenységét az inkubátor pályázatának benyújtását követően az NKFI Hivatal valamint a jogszabály által erre feljogosított szervek helyszíni ellenőrzés keretében is vizsgálhatják. Az ellenőrzésre jogosultak az inkubátor projektjének ellenőrzése keretében az inkubátor által támogatott startupoknál, valamint az inkubátor projekt megvalósítása keretében kötött szerződésekben részes olyan feleknél is ellenőrzést folytathatnak le, akik a támogatási jogviszony teljesítésében közvetlen módon közreműködnek.
Az inkubátor, a startup és a projektben résztvevő szerződő felek kötelesek az ellenőrzést végző szervezetekkel együttműködni, az ellenőrzést végző szerv képviselőit ellenőrzési munkájukban a megfelelő dokumentumok, számlák, a megvalósítást igazoló okmányok, bizonylatok rendelkezésre bocsátásával, valamint a fizikai teljesítés vizsgálatában a helyszínen segíteni.
A startup és az inkubátor köteles a projektjükkel kapcsolatos minden dokumentumot elkülönítetten nyilvántartani, a projektjükre vonatkozóan elkülönített számviteli nyilvántartást vezetni.
9.3 Folyamatba épített ellenőrzés
Az ÖKO_16 Felhívás és az ÖKO_16 Útmutató alapján az inkubátor magántőke befektetést biztosít minden, a Második Projekt Elemben általa inkubált startup vállalkozás számára, mellyel a befektető a vállalkozásokban legfeljebb 20% részesedést szerezhet.
Tekintettel arra, hogy az inkubátor a startup résztulajdonosává válhat, így érdekelt abban, hogy a projekt költséghatékonyan és sikeresen valósuljon meg.
A tulajdoni részesedés lehetővé teszi az inkubátor számára, hogy amennyiben megítélése szerint nem az inkubációs megállapodás előírásainak megfelelően történik a projekt megvalósítása, úgy kezdeményezheti az inkubációs megállapodás felbontását vagy a megállapodástól való elállást.
10. Program monitoring
Az inkubátor a megvalósítás és a fenntartás időszakában adatokat köteles szolgáltatni vállalásainak teljesüléséről és a startup projektekről.
A program egyes szakaszait követően az inkubátor a jelen Működési Kézikönyv 7.2 pontjában foglalt adatkörről és az ÖKO_16 Útmutató 6.4 Kötelező vállalások pontjában foglalt mutatók teljesüléséről monitoring adatokat szolgáltat az NKFI Hivatal részére.
11. Egyéb fontos szabályozás
11.1 A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek
Nem támogatható olyan projekt, amely a fejlesztést olyan ingatlanon (saját, lízingelt vagy bérelt) kívánja megvalósítani, amely az inkubációs kérelem benyújtásának időpontjától nem per-, teher- és igénymentes, kivéve, ha a startup az igény jogosultja.
Amennyiben a fejlesztést osztatlan közös tulajdonban álló ingatlanon kívánják megvalósítani, az inkubációs kérelem jogosultságának feltétele a tulajdonostársak között közokiratba vagy teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt használati megállapodás, és az ahhoz tartozó használati megosztásra vonatkozó vázrajz inkubációs kérelem részeként történő benyújtása. A per-, teher- és igénymentesség követelményének az osztatlan közös tulajdon azon tulajdoni hányada vonatkozásában kell teljesülnie, amelyen a fejlesztés megvalósul.
11.2 Közbeszerzési kötelezettségre vonatkozó tájékoztató
A közbeszerzési kötelezettség megállapításához, a közbeszerzési eljárások szabályos lefolytatásához minden esetben a hatályos közbeszerzési törvényt és végrehajtási rendeleteit kell alkalmazni, amelyekről a Közbeszerzési Hatóság xxx.xxxxxxxxxxxx.xx honlapján is lehet tájékozódni.
A projekt megvalósítása során a startupoknak különös figyelmet szükséges fordítaniuk a beszerzések során – akár közbeszerzési eljárásra, egyszerű versenyeztetési eljárásra vagy egyéb módszerrel megvalósuló beszerzésre kerül sor – a közpénzek ésszerű, hatékony és felelős felhasználására, a verseny tisztaságára, esélyegyenlőségre, nyilvánosságra, és egyenlő elbánás elvének megfelelő eljárásra.
Közbeszerzési kötelezettség
Felhívjuk a figyelmet a projekt keretében megvalósítandó beszerzések tekintetében esetlegesen fennálló közbeszerzési kötelezettségre. Az irányadó jogszabályban meghatározott kötelezettségek megállapítása és betartása az inkubátor és a startup egymás között jogviszonya vonatkozásában a startup feladata.
11.3 Az önerő igazolása
A startup önerejének igazolása az alábbiak szerint történhet legkésőbb az inkubációs megállapodás megkötéséig:
Önerő típusa | Igazolás módja |
számlapénz | A forrás igazolására kizárólag a startup nevére kiállított, 30 naptári napnál nem régebbi bankszámlakivonat vagy banki igazolás fogadható el. Felhívjuk a figyelmet, hogy amennyiben a számlapénz rendelkezésre állását több bankszámlakivonattal, vagy banki igazolással kívánja igazolni, a becsatolt dokumentumoknak ugyanarra a napra vonatkozó egyenleget kell tartalmaznia! |
bankbetét | 30 naptári napnál nem régebbi, a startup nevére a számlavezető vagy hitelintézet által kiadott igazolás a bankbetét összegéről, és annak meglétéről. Felhívjuk a figyelmet, hogy amennyiben a bankbetét rendelkezésre állását több banki igazolással kívánja igazolni, a becsatolt dokumentumoknak ugyanarra a napra vonatkozó egyenleget kell tartalmaznia! Forinttól eltérő deviza betét esetén a fentiek szerinti napon az MNB által közzétett deviza középárfolyamon kell átszámítani forintra. |
bankhitel | A hitelintézet által kiadott kötelező érvényű finanszírozási ajánlat: hitelígérvény, vagy megkötött hitel/kölcsönszerződés (kötelező formai elemeit ld. a táblázat alatt). |
a projekt megvalósítása érdekében végrehajtott tőkeemelés | 30 naptári napnál nem régebbi, a hitelintézet által kiadott igazolás a törzstőke-emelés címén befizetett összegről. Amennyiben számlapénz, bankbetét és értékpapír is forrás, akkor az ezeket igazoló dokumentummal egy napon kell kiadni ezt az igazolást is. |
az államháztartás alrendszereiből származó egyéb támogatás (vissza nem térítendő támogatás, visszatérítendő támogatás, kamattámogatás, kedvezményes kamatú és kamatmentes hitel/kölcsön, fejlesztési adókedvezmény, kockázati tőkejuttatás) | Megkötött hitelszerződés, támogatási szerződés, határozat támogatás odaítéléséről. |
az államháztartás alrendszerein kívülről származó egyéb támogatás (vissza nem térítendő támogatás, visszatérítendő támogatás) | Megkötött hitelszerződés, befektetői szerződés, támogatási szerződés, határozat támogatás odaítéléséről. |
Amennyiben a startup a támogatás kifizetését a projekt megvalósítását követően, egy összegben kérelmezi, úgy az önerő igazolására nincs szükség.
Felhívjuk a figyelmet, hogy valamennyi bankszámlakivonatnak, banki igazolásnak, értékpapír számlakivonatnak, törzstőke-emelés címén befizetett összegről szóló igazolásnak ugyanarra a napra vonatkozó egyenleget kell tartalmaznia!
Szabad felhasználású hitelszerződés esetében, illetve amennyiben a startup a saját forrást olyan kötvénnyel vagy beruházási hitellel kívánja biztosítani, amely több fejlesztés fedezetéül is szolgál egyszerre, legkésőbb az inkubációs megállapodás megkötéséig fentiek mellé csatolni kell a hitelintézet által kiadott igazolást, amely tartalmazza, hogy a bank a projekt saját forrására szánt összeget a projekt finanszírozása céljából nyitott alszámlán kezeli és csakis a projekt céljainak megfelelően, a projekt dokumentációban meghatározott műszaki és egyéb tartalom finanszírozására biztosítja.
A hitelintézet által kiadott Kötelező érvényű Finanszírozási Ajánlatnak, illetve a megkötött hitel/kölcsönszerződésnek3, vagy ahhoz kapcsolódóan a hitelintézet által kiadott igazolásnak a következőket kell tartalmaznia:
• Projekt címe;
• Projekt főbb adatai;
• Saját forrás hitelintézet által finanszírozott összege;
• A hitel kedvezményezettje(i);
• Hitel vagy kötvény finanszírozási kondíciói;
• A hitel/kötvény biztosítékán túli egyéb kötelezettségvállalások és feltételek, különös tekintettel a fizetési kötelezettség teljesítésének biztosítékául szolgáló jogokra és kötelezettségekre;
• Kötött célú hitel esetében nyilatkozat arról, hogy a finanszírozó hitelintézet elvégezte a projekt finanszírozhatóságának és pénzügyi fenntarthatóságának vizsgálatát, a projektdokumentációban kiszámított pénzügyi mutatók megegyeznek a hitelintézet által számított adatokkal;
• Kötelező érvényű Finanszírozási Ajánlat esetében nyilatkozat arról, hogy a hitelintézet hajlandó megfinanszírozni a projektet, amelyre kötelező érvényű, visszavonhatatlan finanszírozási ajánlatot bocsát rendelkezésre a kedvezményezett számára. A finanszírozási szerződés hatályba lépésének egyetlen feltétele a startup és az inkubátor által aláírt inkubációs megállapodás.
Keretszerződés esetében hitelintézet által kiadott igazolás arról, hogy a keretből mekkora összeg hívható még le.
A hitel/kölcsönszerződés nem tartalmazhat olyan feltételt, mely ellentmond az inkubációs megállapodásban és az irányadó jogszabályokban foglaltaknak.
12. A program megvalósításához kapcsolódó dokumentumok
A dokumentumok elkészítése az inkubátor feladata, az alább felsorolt dokumentumok elkészítése és alkalmazása kötelező.
12.1 Inkubátor belső eljárási dokumentumai
a) befogadási, formai és jogosultsági ellenőrzési lista;
b) tartalmi értékelési sablon;
c) szóbeli egyeztetés emlékeztető sablon;
d) MT ülés jegyzőkönyv sablon;
e) folyósítási dokumentáció;
f) rész/záró szakmai és pénzügyi beszámoló formai ellenőrzési lista;
g) rész/záró szakmai és pénzügyi beszámoló tartalmi ellenőrzési lista;
h) helyszíni ellenőrzési jegyzőkönyv sablon;
i) megbízólevél sablon.
3 Amennyiben a finanszírozási ajánlat vagy a szerződés nem tartalmazza a kötelező elemeket, a feltételeket egy kap- csolódó, a hitelintézet által kiállított igazolás is tartalmazhatja.
12.2 A startupok részére készített dokumentumok
Az inkubátor honlapján biztosítani kell az alábbi sablonok elérhetőségét:
a) inkubációs kérelem sablon;
b) inkubációs megállapodás sablon;
c) inkubációs megállapodás módosítási kérelem sablon;
d) elálló nyilatkozat sablon;
e) előleg igénylési formanyomtatvány;
f) rész/záró pénzügyi beszámoló sablon;
g) rész/záró szakmai beszámoló sablon;
h) költségösszesítő sablonok.
13. Mellékletek
1. Címzetti Felhívás minta