KÖZSZOLGÁLTATÁSI SZERZŐDÉS
Szekszárd Megyei Jogú Város területén autóbusszal végzett menetrend szerinti helyi személyszállítási feladatok közszolgáltatási szerződés keretében történő ellátása tárgyában
mely létrejött egyrészről
Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata
Cím: 0000 Xxxxxxxxx, Xxxx xxxxxx xxx 0. adószám:
törzsszám:
bankszámla szám:
képviseli: Xxx Xxxxx, polgármester továbbiakban, mint Megrendelő,
másrészről
………………………………….
székhelye: ………………………………….
adószám:
cégjegyzékszám:
bankszámla szám:
képviseli: ……………………………
továbbiakban mint Szolgáltató
közösen együtt, mint Xxxxx
között az alulírott napon és helyen az alábbi feltételekkel:
1. Preambulum
A személyszállítási szolgáltatásokról szóló 2012. évi XLI. törvény (a továbbiakban Sztv.) értelmében a Megrendelő önként vállalt feladata a helyi személyszállítási közszolgáltatások megszervezése, a közlekedési szolgáltató kiválasztása. Az Sztv. 23. § (1) bekezdése alapján belföldi személyszállítási közszolgáltatás végzésére a közlekedési szolgáltató kizárólag közszolgáltatási szerződés keretében bízható meg. A (2) bekezdés úgy rendelkezik, hogy a közszolgáltatási szerződést, amennyiben az a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény alapján szolgáltatási koncessziónak minősül, az Sztv. pályázatra vonatkozó szabályai szerint kell megkötni. Ennek megfelelően az új szolgáltató kiválasztására – a verseny tisztaságát és átláthatóságát biztosító – nyilvános pályázati eljárás került lefolytatásra. A pályázat nyertese jogosult Szekszárd Megyei Jogú Város közigazgatási határain belül a helyi közforgalmú közlekedés autóbusszal történő ellátására szerződéskötés napját követő naptól számított 5 éves időtartamra.
A pályázati felhívás, a pályázati kiírás, valamint a nyertes ajánlat a jelen szerződés elválaszthatatlan részét képezik, akkor is, ha fizikailag nem kerülnek csatolásra.
2. A szerződés tárgya
A szerződő Xxxxx megállapodnak abban, hogy a Szolgáltató Szekszárd Megyei Jogú Város teljes közigazgatási területén – a jelen szerződés 3. számú mellékletében található pályázati kiírásban részletezett helyi közforgalmú autóbusz vonalhálózaton, a Megrendelő által a mindenkor jóváhagyott menetrend szerint – helyi közforgalmú autóbusz járatokat üzemeltessen és elvégezze a menetrend szerinti helyi közforgalmú közlekedéssel összefüggő egyéb tevékenységeket mindkét fél számára előnyös, kizárólagos jelleggel.
3. A szerződés időtartama és a szolgáltatási időszak
A Megrendelő a pályázati kiírásban meghatározott közszolgáltatási feladatok kizárólagos ellátására a pályázati eljárás eredményeképpen, a Szolgáltatót bízza meg a szerződés érvényessége és hatályossága alatt.
Ez a szerződés határozott időtartamra jött létre, mely szerződéskötés napját követő nap 0:00 órájától …. napjának 24:00 órájáig érvényes és hatályos.
Ez a szerződés, valamint a Felek közszolgáltatáshoz kapcsolódó jogosultságai a szerződés hatályának lejártakor minden további intézkedés nélkül megszűnnek. Ezen szerződés érvényességi időtartamát követő időszakra a Megrendelő az Sztv-ben foglaltak alapján nyilvános pályázati eljárás keretében jogosult kiválasztani az új szolgáltatót. A Szolgáltatót a pályázati kiírásnak való megfelelés esetén megilleti a pályázaton való részvételi jog.
4. A szerződés keretében fizetendő önkormányzati támogatás mértéke
Az önkormányzati támogatás éves mértéke a 2019. évben – a pályázatban vállalt -
………………………. Ft/év, azaz forint/év.
A 10%-ot meghaladó futásteljesítmény változással összefüggő szolgáltatás módosítás kapcsán figyelembe veendő kilométerenkénti fajlagos támogatás mértéke 2019-ben ……………….
Ft/km, azaz forint/km.
Az önkormányzati támogatás következő évre vonatkozó mértéke (az éves egyösszegű, valamint a fajlagos kilométerre vetített is) évente automatikusan növekszik a KSH által közzétett ipari termelői árindexnek az előzmény évre vonatkozó értékével.
5. A szolgáltatásra vonatkozó általános követelmények
A helyi közforgalmú autóbusz-közlekedés tekintetében a Szolgáltatót kizárólagos közszolgáltatási jog illeti meg, ugyanakkor tűri a térségben a helyi szolgáltatást is adó helyközi autóbusz járatok meglétét.
A Megrendelő jogosult a Szolgáltató kizárólagos közszolgáltatási jogát más szolgáltató meg- bízásával korlátozni, ha a Szolgáltató működési területén a jelentkező utazási igények következtében a közszolgáltatási tevékenység bővítése válik szükségessé, s azt a Szolgáltató nem vállalja.
A Szolgáltatónak működése során mindenkor biztosítania kell a hatályos menetrendben rögzített közszolgáltatások folyamatos, zavartalan fenntartását. Ez alól kivételt csak vis maior helyzet, vagy sztrájk esete képezhet. Bárminemű akadályoztatás esetén haladéktalanul meg kell tennie minden óvintézkedést a közszolgáltatás folyamatossága érdekében, s minden rendelkezésére álló eszközzel a lehető legteljesebb mértékben törekednie kell a közszolgáltatás ellátására.
A Szolgáltatónak felróható üzemszünet esetén a Szolgáltatót terhel minden olyan költség, amelyet Megrendelő, vagy rendelkezése alapján más szervezet kényszerül viselni a közszolgáltatás ideiglenes biztosítása érdekében.
A Szolgáltatónak mindenkor gondoskodnia kell a járatait illető kellő utastájékoztatásról, beleértve az akadályoztatás eseteit is. Lehetővé kell tennie az utazási lehetőségekről való előzetes informálódást telefonon és internet útján, továbbá az utasforgalmi létesítményeknél (megállóhelyeken) történő, valamint a járműveken való tájékozódást egyaránt.
A Szolgáltató a közszolgáltatási feladatát a mindenkor érvényes menetrend teljesítéséhez szükséges darabszámú és kapacitású autóbusszal, az elvárható utazási kényelem biztosításával köteles ellátni. Az utasokkal szembeni szerződéskötési (szállítási) kötelezettsége nem mentesíti a zsúfoltságmentes közlekedés, valamint az elvárható utazási kényelem biztosításának követelménye alól. Erre való tekintettel a Szolgáltató az utazási igényekhez igazodóan jogosult a menetrend szerinti járata mellett további járatokat indítani.
A Szolgáltató az utasokkal való személyszállítási szerződésre vonatkozó rendelkezések figyelembevételével kialakított általános feltételeit, mint utazási feltételeket, köteles az utasok számára közzétenni. Az utazási feltételeket a Szolgáltatónak az érvényes jogszabályok szerint folyamatosan aktualizálnia kell.
6. Kiegészítő szolgáltatások
A Szolgáltató közszolgáltatási feladataihoz kapcsolódóan jogosult minden olyan kiegészítő tevékenység végzésére, amely a közszolgáltatás színvonalát növeli, a komplex utas kiszolgálást segíti és a közszolgáltatási feladatok ellátását biztosító eszközök és emberi erőforrások kihasználását javítja. Más irányú tevékenységet – ideértve a más közszolgáltatási, vagy azzal azonos értékű szerződés alapján végzett személyszállítást is – a Szolgáltató abban az esetben folytathat, ha az, illetőleg annak eredményessége nem veszélyezteti a jelen kiírás szerint teljesítendő közszolgáltatási feladatok ellátását.
A közszolgáltatási feladat ellátása érdekében a Megrendelő megbízza a Szolgáltatót, hogy a menetrend szerinti személyszállítás biztosítása érdekében lássa el az alábbi konkrét kiegészítő feladatokat:
− egységes arculat kialakítása az utastájékoztatás létrehozására és alkalmazására,
− értékesítési hálózat kialakítására egyes, a helyi közforgalmú autóbusz hálózat által érintett helyszíneken
− a járművezetőnél való jegyváltás lehetőségének biztosítása a díjszabási renddel összhangban,
− a városközpontban, illetve környékén könnyen megközelíthető helyszínen legalább egy ügyfélszolgálati iroda létrehozása és üzemeltetése, az utasok személyes tájékoztatására, az utas-panaszok kezelésére, továbbá a helyi közforgalmú utazás igénybevételére alkalmas bérletek, utazási igazolványok értékesítésére,
− a megbízható, mindenkor aktuális információkat biztosító utastájékoztatás kialakítása és működtetése (pl. megállóhelyeken olvasható minőségű menetrendi hirdetmény kihelyezése, mely feltünteti a megállóhely nevét, az adott
megállóhelyről induló járat/járatok számjelét, a járat/járatok útvonalát megálló felsorolással, a járat megállóit, valamint az indulási időket (garantáltan akadálymentes járatokat), rongálódás esetén azok pótlása,
− operatív forgalomterelés esetén megfelelő utastájékoztatás nyújtása (pl.: érintett megállóhelyen tájékoztatót helyez ki, a weboldalán az aktuális információk között hirdetést helyez el),
− az utastájékoztatás keretében a Szolgáltató weboldalán a szolgáltatás ellátásával kapcsolatos kötelező információk elhelyezése, különös tekintettel az utazási feltételekre, üzletszabályzatra, menetrendre, díjszabásra, vonalhálózati térképre,
− az autóbuszokon a járatszámok és közlekedési relációk feltüntetése, lehetőség szerint korszerű elektronikus módon (járatok vonalszáma, közlekedési relációja), továbbá az autóbuszok belső terében a vonalhálózati térképet helyez el.
− az utazási igények átfogó elemzése érdekében
o a Szolgáltatónak legalább kétévenként utasszámlálás szükséges végeznie. Az első utasszámlálást 2019. évben kell elvégezni. Az utasszámlálást iskolaidőszakban, külön munkanapi és külön hétvégi napokon történő méréssel szükséges elvégezni, az adatok összehasonlíthatósága érdekében közel azonos időszakokban. Ünnepnapok, illetve áthelyezett munkanapok által érintett időszakban mérések nem végezhetőek. A mérési eredményekről az éves beszámoló keretében kell jelentést tenni.
o a szolgáltatás területét érintő utazási igények alakulásának figyelembe vételével a menetrend esetleges változtatására vonatkozóan javaslatot nyújthat be a Megrendelő felé.
7. A közszolgáltatási feladatok ellátását biztosító feltételek
A szerződés tárgyát képező közszolgáltatási tevékenység kizárólag belföldön bejegyzett gazdasági társaság keretében, a vonatkozó jogszabályban meghatározott, menetrend szerinti személyszállításra jogosító, érvényes autóbuszos személyszállító engedély birtokában végezhető. A Szolgáltató engedélyét másolatban a 2. számú melléklet tartalmazza.
A közszolgáltatási tevékenységet a Szolgáltató nagyobb részben maga köteles gyakorolni, de jogosult alvállalkozó bevonására. Alvállalkozó bevonása esetén a Szolgáltató köteles a Megrendelőt tájékoztatni az alvállalkozói tényről, mértékéről, feladatáról és személyéről. A Szolgáltató teljes körűen felel a saját és az alvállalkozó tevékenységéért, beleértve annak jogszabályok szerinti működését is.
A tevékenység ellátásához szükséges ingatlanokat, járműveket és egyéb eszközöket, az üzemeltetés műszaki és személyi feltételeit a Szolgáltatónak kell biztosítania.
A szolgáltatások szervezése és irányítása tekintetében a Szolgáltatót illeti meg minden jogkör. A Szolgáltató köteles mindenkor biztosítani a zavartalan működéshez szükséges személyi és szervezeti feltételeket, vis maior esetét kivéve. Köteles gondoskodni a tevékenység, s annak veszélyes üzem jellege által megkövetelt irányítási, szabályozási, szervezési, ellenőrzési és nyilvántartási feladatok ellátásáról. Vis maiornak minősül minden a Felek akaratától független tény, esemény vagy körülmény, amelyet a Felek a tőlük ésszerűen elvárható erőfeszítéssel sem tudnak meggátolni.
A szolgáltatás ellátásában történő akadályoztatás esetén a Szolgáltató késedelem nélkül köteles megtenni minden óvintézkedést a közszolgáltatás folyamatos fenntartása érdekében. Vis maior esetében a Szolgáltató folyamatosan köteles tájékoztatni a Megrendelőt a kialakult
helyzetben tervezett intézkedéseiről, és minden tőle telhetőt megtenni az adott helyzetben és az adott körülmények között elvárható szintű közszolgáltatás biztosítása érdekében.
A Szolgáltatót terheli a felelősség a baleset-, tűz- és környezetvédelmi, munkavédelmi továbbá a munkaügyi és egészségügyi előírások betartásáért, illetve betartatásáért.
A Szolgáltató köteles gondoskodni a szolgáltatás igénybevételéhez szükséges menetjegyek és utazási bérletek beszerzéséről és/vagy előállításáról, valamint olyan értékesítési hálózat működtetéséről, amely biztosítja az utazóközönség számára a bérletek, valamint bérletigazolványok közel azonos szolgáltatási szintű megvásárlását.
7.1. Személyi feltételek
A Szolgáltató ügyvezetői teendőit és a személyszállítás szakmai irányítását mindenkor csak a vonatkozó jogszabályban meghatározott feltételeknek megfelelő – az autóbuszos személyszállító engedély kiadásához az illetékes kormányhivatal közlekedési hatósági feladatait ellátó szervezeténél bejelentett és nyilvántartott – személy, vagy személyek láthatják el. A vezető és/vagy a szakmai irányító személyének esetleges változását a Szolgáltatónak haladéktalanul jelentenie kell.
Autóbuszvezetőként a Szolgáltató csak olyan személyt foglalkoztathat, aki a vonatkozó jogszabályoknak megfelelően az üzemeltetett jármű vezetéséhez szükséges, érvényes vezetői engedéllyel, pályaalkalmassági és GKI minősítéssel rendelkezik, a járművezetéstől nincs eltiltva, továbbá az autóbusszal díj ellenében végzett személyszállításra előírt egyéb képesítését igazolja.
Az üzemeltetett járművek gépjárműfenntartó tevékenységével összefüggő műszaki munka – ide nem értve a gépjárművek mosását, takarítását – saját szervezeti keretek között csak abban az esetben végezhető, ha a vonatkozó jogszabályban előírt személyi feltételek mind az előírt szakképzettség, mind a szakmai irányítás és ellenőrzés tekintetében biztosítottak. Eltérő esetben a járműfenntartási tevékenységet a Szolgáltatónak arra jogosult szervezet igénybevételével kell megoldania.
A Szolgáltató felelős azért, hogy a közszolgáltatási és ahhoz kapcsolódó tevékenységek ellátásában alkalmazottként, vagy egyéb jogviszony alapján közreműködő személyek mindenkor megfeleljenek a tevékenységükre vonatkozó szakmai, képesítési, alkalmassági és egészségügyi követelményeknek. Mint munkáltató köteles betartani, illetőleg betartatni a munkavállalók foglalkoztatási rendjére, különös figyelemmel az autóbuszvezetők vezetési és pihenőidejére vonatkozó jogszabályi előírásokat, és minden tőle elvárhatót megtenni annak érdekében, hogy a munkavállalók szolgálatot csak biztonságos munkavégzésre alkalmas állapotban teljesítsenek. Az ehhez szükséges infrastruktúráról a Szolgáltató köteles gondoskodni és viselni annak költségeit.
A Szolgáltatónak az utasokkal közvetlen kapcsolatban álló munkavállalói számára – ide nem értve az utasellenőrzést végző személyzetet – a saját jelzésével ellátott formaruhát kell biztosítania, amelyet az érintettek a Szolgáltató írásos előírása szerint szolgálatban kötelesek viselni.
7.2. Infrastruktúrára, vagyoni eszközökre vonatkozó feltételek
A Megrendelő biztosítja a helyi autóbuszok által használt utakat és megállóhelyeket, a járatok által érintett közutak folyamatos használhatóságát (hó eltakarítás, síkosság mentesítés, tisztítás, gallyazás, útlezárás esetén kerülő útvonal biztosítása). Szükség szerint a Xxxxx közös bejáráson ellenőrzik az autóbuszvonalak állapotát, melyen a feltárt hiányosságok megszűntetése érdekében a Megrendelő intézkedik. A Megrendelő vállalja, hogy a helyi közforgalmú autóbusz járatok útvonalán végzett több napig tartó útlezárások esetén a szükséges információkat a kivitelezést végző vállalkozóknak a kivitelezői szerződés aláírásakor átadja, amely alapján a kivitelezést végző vállalkozó feladata a megfelelő időben
történő egyeztetés a Szolgáltatóval az útlezárás tényéről és időszakáról. Az Önkormányzat által, vagy megbízásából végzett beruházások, felújítások esetében az ésszerű forgalomterelések miatt bekövetkező futásteljesítmény változásért többlet költséget nem kérhet a Szolgáltató.
A közszolgáltatási tevékenység ellátásához szükséges mindennemű infrastruktúra (műszaki- és forgalmi telep, járműtároló, szolgálati pihenőhelyek) és egyéb tárgyi eszköz biztosítását a Szolgáltatónak kell vállalnia, kivéve, ha jogszabály azt más hatáskörébe utalja. A vagyoni eszközök biztosítása történhet bérleti szerződés, lízingszerződés, pénzügyi lízingszerződés, vagy bármely egyéb, a Szolgáltató számára használati jogot eredményező szerződés, megállapodás keretében is. Az eszközök jó karban tartásának kötelezettsége minden esetben a Szolgáltatót terheli, függetlenül attól, hogy azok saját tulajdonában, kezelésében vagy bérleményében vannak.
Autóbusz közúton csak indokolt esetben, a közút kezelőjének engedélyével, más közterületen csak közterület használati engedéllyel tárolható.
Biztosítani kell a helyi közforgalmú autóbusz-közlekedés forgalom irányításának helyét, személyzeti pihenőit, szociális létesítményeit és a napközbeni kiállás helyét.
A megállóhelyi tájékoztató táblák kihelyezéséről és fenntartásáról a Szolgáltatónak kell gondoskodnia a saját költségén, a jogszabályban meghatározott eljárási rend szerint.
A Szolgáltató köteles mindenkor biztosítani a pályázati kiírásban szereplő műszaki feltételeknek megfelelő, a menetrendi feladatok ellátásához szükséges járműparkot – ideértve a műszaki meghibásodás, illetőleg a műszaki munkálatok, vagy egyéb okok miatt forgalomból kieső járművek pótlását lehetővé tevő tartalékot is – a mindenkor hatályos menetrendben meghatározott feladatoknak megfelelő mennyiségben.
Olyan járműflottát kell üzemeltetni, ahol a járművek minimum 60%-a Euro III-nál jobb minősítésű motorral rendelkezik. A fordában lévő autóbuszok átlagéletkora a szolgáltatási időszak egyetlen évében sem haladhatja meg a 12 évet. Törekedni kell korszerű, alacsonypadlós, légkondicionált, mozgáskorlátozottak közlekedését segítő rámpás vagy alacsonypadlós autóbuszok közlekedtetésére. Az esélyegyenlőséget biztosító forgalomban lévő járművek aránya csúcsidőszakban minimum 70% kell legyen. Csúcsidőszakon kívül (0:00-6:00, 8:00-13:00, illetve 18:00-24:00) 100%-os arányt kell elérjenek a forgalomban lévő alacsonypadlós járművek. Az utazási igényekhez kell igazítani a használni kívánt autóbuszok nagyságát, de törekedni kell csuklós autóbusz helyett szóló autóbuszok alkalmazására, valamint minimum 2-3 ajtós kivitelű járművek előnyben részesítésére.
Szolgáltató köteles az ajánlatában megadott járműparkhoz képest előállt változások (járműcserék/pótlások/stb.) vonatkozásában minden hónap 15. napjáig havi jelentést készíteni és benyújtani a Megrendelőnek. A jelentésben részletezni kell a cserék/pótlások indoklását, valamint be kell mutatni, hogy a módosítások befolyásolták-e a kiírásban előírt műszaki paraméterek betartását.
A Szolgáltató köteles a gépjárművek beszerzését, cseréjét, szervízelését, vizsgáztatását, tankolását, tisztán tartását, valamint minden, a gépjárművek szabályos és minőségi üzemben tartásával kapcsolatos költséget viselni.
A Szolgáltatónak a járművek egységes megjelenésére kell törekedni (színe, festése, logó, tájékoztató és figyelmeztető feliratok), biztosítani kell a logó jól látható módon történő feltüntetését.
Menetrend szerinti járatként csak a közlekedési hatóság által műszaki vizsgálat alapján közforgalmú közlekedésre alkalmasnak minősített, a vonatkozó rendeletben előírtak szerint felszerelt és feliratozott, az adott járaton az átlagos utasforgalomnak megfelelő befogadóképességű, kellő tisztaságú, megfelelő szellőztetéssel rendelkező és esztétikus jármű üzemeltethető. Forgalomba csak műszakilag kifogástalan, a környezetvédelmi előírásoknak megfelelő, forgalombiztonsági szempontból naponta – a vonatkozó jogszabályokban előírt
módon – ellenőrzött jármű állítható. A napi vizsgálathoz és a karbantartási, javítási, fenntartási tevékenység végzéséhez rendeletben előírt dologi feltételek hiányában a műszaki munkálatokat szakműhelyben kell elvégeztetni. A forgalombiztonsági ellenőrzés és a javítási, karbantartási munkálatok megtörténtéről a Szolgáltatónak mindenkor ellenőrizhető, naplószerű nyilvántartást kell vezetnie.
A szolgáltatás folyamatos biztosítása érdekében a Szolgáltatónak rendelkeznie kell Békéscsabán járműfenntartási tevékenység végzésére regisztrált, az autóbuszok javítására alkalmas (szükséges munkaerő, illetve technikai kapacitású karbantartó) saját, vagy idegen javító bázissal. A javító bázist működtető vállalkozásnak rendelkeznie kell a hibás autóbuszok vontatására alkalmas járművel.
7.3. Biztosítási feltételek
A jelen szerződésben rögzített közszolgáltatási tevékenységgel összefüggő kockázatokat a Szolgáltató viseli. E kockázatok ellen a Szolgáltató köteles a lehető legteljesebb mértékben biztosítási fedezettséget létrehozni kellően fizetőképes, megfelelő biztosítótársaságnál, s azt a szolgáltatási időszak alatt folyamatosan fenntartani.
A biztosításnak ki kell terjednie:
– a Szolgáltató felelősségi körébe tartozó, a szállított utasoknak és harmadik személyeknek okozott – a kötelező gépjármű felelősségbiztosítás által nem fedezett – károkra,
– az utasok teljes körű balesetbiztosítására,
– a tulajdonos személyétől függetlenül mindazon ingó és ingatlan javakra, amelyeket a
Szolgáltató a közszolgáltatási tevékenységgel összefüggésben üzemeltet,
– valamint fedezetet kell nyújtania tűz- és robbanási kár ellen, beleértve a vis maiornak minősíthető eseményből eredő, biztosításra elvállalható károkat is.
7.4. Pénzügyi feltételek
A jelen szerződésben meghatározott közszolgáltatási feladatokért a Szolgáltatót illetik meg az alábbi, a közszolgáltatásból származó és azzal összefüggő bevételek, melyeket a Szolgáltató jogosult beszedni, illetve igényelni a jogszabályokban, rendeletekben meghatározott időpontokban vagy a rendelkezésre állás napján:
a) a menetdíjbevétel,
b) az utasokat jogszabály alapján megillető kedvezmények után járó szociálpolitikai menetdíj-támogatás a mindenkori jogszabálynak megfelelően,
c) az utasok által fizetett pótdíjak és valamennyi egyéb bevétel,
d) önkormányzati támogatás (4.pont szerinti mértékben).
Az önkormányzat által igényelhető, az aktuális szabályozás szerinti állami költségvetési normatív támogatást a Pályázó által igényelt önkormányzati támogatás összege tartalmazza.
A fenti bevételeken kívül a Megrendelő nem biztosít további támogatást, illetve költségtérítést. A menetrend szerint végzett helyi autóbusz-közlekedési közszolgáltatást koncesszió keretében, a pályázati kiírásban szereplő feltételek alapján azonosított kockázatok viselése mellett kell a Szolgáltatónak biztosítania.
A Szolgáltatónak kötelezettséget kell vállalnia a közszolgáltatási tevékenység folyamatos végzéséhez szükséges pénzügyi források mindenkori biztosítására. Működése során olyan pénzügyi gazdálkodást kell folytatnia, amely biztosítja fizetőképességének folyamatos fenntartását.
A Szolgáltató által végzett kiegészítő tevékenységek eredménye átmenetileg sem veszélyeztetheti a közszolgáltatási tevékenység folyamatos ellátását. Amennyiben a Szolgáltató valamely üzleti évét egyéb tevékenységére visszavezethetően veszteséggel zárná, úgy az érintett tevékenységet csak abban az esetben folytathatja, ha az nem akadályozza a közszolgáltatási feladatok szerződés szerinti teljesítését.
7.5. Számvitel, elszámolás
A Szolgáltatónak – jogszabályokban meghatározott számviteli és elszámolási kötelezettségeken túl – Megrendelő számára az általa végzett közszolgáltatási tevékenységről a szolgáltatási időszak kezdő napjától belső számvitelében elkülönített elszámolást kell vezetnie, s arról évente egyszerűsített mérleg és eredmény-elszámolás formájában kimutatást, valamint a következő évre üzleti tervet kell készítenie.
A közszolgáltatási feladatokhoz kapcsolódó eszközöket és forrásokat, bevételeket és ráfordításokat a vonatkozó jogszabályok szerint meghatározott számviteli politikában és önköltség számítási szabályzatban rögzített, egységes és következetes, az átcsoportosítás lehetőségét kizáró elszámolás alapján kell nyilvántartani. A Megrendelő a 3. számú melléklet szerinti bevétel- és költség elszámolás szerinti rendszer alkalmazását várja el.
Az önkormányzati támogatás kifizetése alapvetően két ütemben történik: a tárgyév második negyedév végén, és a tárgyévet követő év január 31-ig. Amennyiben az Önkormányzat az adott évben sikeresen pályázott az aktuális szabályozás szerinti állami költségvetési normatív támogatás igénybevételére, az önkormányzati támogatás összege annak összegével csökken. Ekkor az állami költségvetési normatív támogatás összegét az Önkormányzat a számlájára történő megérkezéstől számított 10 napon belül átutalja, késés estén késedelmi kamatként az érvényes jegybanki kamat kétszeresét fizeti.
8. A személyszállítási feltételek, menetdíj- és jegyrendszer
8.1. Személyszállítási feltételek
A közúti közforgalmú személyszállítást végző járművön bárki utazhat, ha a vonatkozó jogszabályokat és a Szolgáltató üzletszabályzatában leírtakat, valamint a 3. sz. melléklet szerinti utazási feltételeket betartja, illetve teljesíti.
8.2. Menetdíj- és jegyrendszer
A belföldi, menetrend szerinti helyi közforgalmú autóbusz-közlekedésben alkalmazható díjakat - figyelembe véve a jelenlegi díjtételeket - az alkalmazási feltételekkel együtt a közszolgáltatási szerződés díjtermék mellékletében az önkormányzat állapítja meg. A 2019. január 1-től érvényes díjszabás a 3. számú mellékletben található.
Az alkalmazott jegyfajtákat, azok árát, az áralkalmazás feltételeit és a jegykezelés módját az aktuális díjszabásban kell rögzíteni, amelyet a Szolgáltató köteles az értékesítési helyeken, valamint interneten az utasok számára közzétenni. Az utazási igazolványok értékesítésébe megbízottakat, bizományosokat is bevonhat.
A Szolgáltató köteles az utasoknak a vonatkozó jogszabály által előírt módon és mértékben utazási kedvezményt nyújtani, amelyek után a vonatkozó törvényben meghatározott módon és mértékben a bevételkiesést ellentételező szociálpolitikai menetdíj támogatásra jogosult. A saját hatáskörben, üzletpolitikai célból nyújtott kedvezmények után a Szolgáltatót szociálpolitikai menetdíj-támogatás nem illeti meg.
Az utazási igazolványokon fel kell tüntetni a Szolgáltató cégjelzését, a térbeli és időbeli érvényességet, az árat, kedvezmény esetén annak mértékét, s azokat nyilvántartás, elszámolás
és ellenőrzés céljából azonosító betű- és számjelzéssel kell ellátni és szigorú számadási kötelezettség alá vont nyomtatványként kell kezelni. A kedvezményes utazási igazolványok csak a kedvezményre jogosító, jogszabályban meghatározott, érvényes igazolással együtt fogadhatók el utazásra.
9. Megrendelői jogok és kötelezettségek
9.1. A Megrendelő jogosult:
a) a Szolgáltató által végzett menetrend szerinti közlekedési közszolgáltatás folyamatos figyelemmel kísérésére, szakmai, műszaki és pénzügyi ellenőrzésére, a tevékenység zavarása nélkül,
b) a szerződésben rögzített adatszolgáltatás igénylésére,
c) a menetrendek módosításának kezdeményezésére,
d) a menetrend szerinti helyi közforgalmú autóbusz-közlekedés ellátását, technológiáját, a kapcsolódó szolgáltatásokat (menetjegy- és utazási bérlet árusítás, utastájékoztatás stb.) érintő módosítások kezdeményezésére,
e) a hatósági árak és az áralkalmazási feltételek meghatározására,
f) a közszolgáltatási szerződés hatályának lejárata előtt az abban foglalt menetrend szerinti helyi közforgalmú személyszállításra külön indok nélkül pályázatot kiírni a közszolgáltatási szerződés hatályának lejártát követő időszakra,
g) a szerződésben rögzített szolgáltatással kapcsolatos, menetrendet és hálózatot érintő kifogások, utaspanaszok megválaszolására.
9.2. A Megrendelő köteles:
a) a Szolgáltató által végzett menetrend szerinti helyi közforgalmú közlekedési közszolgáltatás és a közszolgáltatási szerződés teljesítésének legalább évenkénti értékelésére,
b) a hatósági árról a lakosságot tájékoztatni,
c) a Szolgáltatónak a közszolgáltatási szerződésre, vagy azon belül a hatályos menetrend módosítására az alkalmazott utazási és díjszabási feltételek módosítására, a közszolgáltatási kötelezettség alóli mentesítésre, kizárólagosság megadására vagy az alóli mentesítésre, alvállalkozó bevonására vonatkozó javaslata, kezdeményezése érdemi megvizsgálására, a szükséges eljárás megindítására, érdemi döntésre, illetve állásfoglalás kialakítására.
d) rendezési és fejlesztési tervével összhangban megfogalmazni és a Szolgáltatóval egyeztetni a település helyi közforgalmú személyszállítási igényét, az abban várható változásokra vonatkozó előrejelzéseket közölni a Szolgáltatóval,
e) a Szolgáltató által átadott közérdekű bejelentéseket megválaszolni.
f) vállalni, hogy a Szolgáltatóval közösen törekszik minden pályázati lehetőség igénybevételére, és a pályázaton így elnyert összeget közvetlenül, vagy a Szolgáltatón keresztül a közforgalmú közlekedésre és a hozzá kapcsolódó infrastruktúra fejlesztésére fordítja.
g) a Szolgáltató szerződésszerű teljesítését kizárólagos jelleggel elfogadni és teljesítését elősegíteni a közszolgáltatási szerződésben foglalt kötelezettségei megvalósításával. A településen áthaladó bármely helyközi közforgalmú személyszállítást végző vállalkozás autóbuszai azonban nem zárhatók ki a helyi közforgalmú autóbusz- közlekedésből.
10. Szolgáltatói jogok és kötelezettségek
10.1. A Szolgáltató jogosult:
a) a 7.4. pontban felsorolt bevételekre, valamint tartós és kiszámítható működési feltételekre,
b) menetrend módosítás kezdeményezésére,
c) az utazási, illetve díjszabási feltételek módosításának kezdeményezésére,
d) a tevékenység ellátása során alvállalkozót igénybe venni azzal, hogy tevékenységét elsősorban személyesen köteles ellátni, az alvállalkozó tevékenységéért pedig úgy felel, mint a sajátjáért, továbbá az ajánlattevő alvállalkozót kizárólag a Megrendelő előzetes hozzájárulása birtokában vehet igénybe.
e) a menetjegyek, bérletek és egyéb utazási igazolványok értékesítésére saját hálózaton, megbízottak, bizományosok bevonásával, továbbá a megbízottak, bizományosok kiválasztására, velük a szerződések megkötésére,
f) a Megrendelőnek és más ellátásért felelősnek a menetrend szerinti személyszállítási szolgáltatásra vonatkozó pályázatain részt venni, nyilvános ajánlatkérés esetén pedig ajánlatot tenni az igényelt közszolgáltatásra, továbbá menetrend szerinti személyszállításra vonatkozó közvetlen megbízást elfogadni,
g) más személyszállítási és egyéb tevékenységet végezni – a Megrendelő tájékoztatási kötelezettsége mellett – az átcsoportosítást kizáró elkülönített elszámolás biztosításával.
h) kizárólag Megrendelő előzetes, írásbeli hozzájárulásával a közszolgáltatási szerződésből fakadó jogait átruházni más személyre.
i) a menetrend szerinti személyszállításhoz használt gépjárműveit cserélni, amennyiben az új járművek megfelelnek a közszolgáltatási szerződésben előírt feltételeknek. A jármű cseréje esetén Szolgáltató köteles a csere tényét, valamint az új gépjárművek adatait 3 napon belül Megrendelő részére bejelenteni.
j) a szolgáltatás színvonalát javító változtatásokat javasolni, illetve a Megrendelő
egyetértésével eszközölni.
10.2. A Szolgáltató köteles:
a) a közszolgáltatási szerződésben foglaltak teljesítésére, ezen belül kiemelten a menetrendben meghirdetett helyi közforgalmú autóbuszjáratok közlekedtetésére,
b) a jogszabályokban részletezett utazási kedvezményeket biztosítani,
c) a menetrend és az utazási feltételek e szerződésben rögzítettek szerinti közzétételére,
d) utastájékoztatást kialakítani és működtetni az utazási lehetőségekről, körülményekről és feltételekről, az igénybe vehető egyéb szolgáltatásokról, rendkívüli események alkalmával a korlátozott vagy megváltozott eljutási lehetőségekről,
e) a menetrendben feltüntetett járatokkal utazni szándékozókkal a személyszállítási szerződés megkötésére, a jogszabályokban rögzített kivételekkel és feltételekkel,
f) az autóbuszjáratok utasaival az utazási feltételek és a díjszabásban foglaltak megtartatására, azok megtartásának ellenőrzésére vagy ellenőriztetésére, az autóbuszjáratokon a rend fenntartására, eljárás lefolytatására, illetve eljárás kezdeményezésére a személyszállítási szerződés megszegőivel szemben,
g) önállóan és/vagy kiválasztott megbízottak igénybevételével a menetjegyek, bérletek és egyéb utazási igazolványok értékesítésének megszervezésére, az értékesítési hálózat fenntartására, működtetésére,
h) a Megrendelőt tájékoztatni más közszolgáltatási szerződés alapján végzett tevékenységéről és/vagy más személyszállítás végzéséről,
i) a jelen szerződésben rögzített szolgáltatással kapcsolatos közérdekű bejelentések kivizsgálásában szakmai álláspontját kialakítani és azt a Megrendelőnek átadni,
j) tevékenységével összefüggő panaszokat kivizsgálni, a szükséges intézkedéseket meghozni és 30 napon belül megválaszolni,
k) kétévente legalább egy alkalommal köteles utasszámlálást tartani, erre alkalmas külön személyzettel, melynek eredményéről az éves beszámoló keretében köteles tájékoztatást adni. Az első utasszámlálást 2019. évben kell elvégezni. Az utasszámlálást iskolaidőszakban, külön munkanapi és külön hétvégi napokon történő méréssel szükséges elvégezni, az adatok összehasonlíthatósága érdekében közel azonos időszakokban. Ünnepnapok, illetve áthelyezett munkanapok által érintett időszakban mérések nem végezhetőek.
l) a fordában lévő autóbuszok átlagéletkora a szolgáltatási időszak egyetlen évében sem haladhatja meg a 12 évet. Az átlagéletkort Szekszárd Megyei Jogú Város közigazgatási területén futott km tárgyi évi arányával súlyozva kell kiszámítani.
m) a járműflotta minimum 60%-ában Euro III-nál jobb minősítésű motorral rendelkező járműveket üzemeltetni a szolgáltatás nyújtása során. Törekedni kell korszerű, alacsonypadlós, légkondicionált, mozgáskorlátozottak közlekedését segítő rámpás vagy alacsonypadlós autóbuszok közlekedtetésére. Az esélyegyenlőséget biztosító járművek aránya csúcsidőszakban minimum 70% kell legyen. Csúcsidőszakon kívül (0:00-6:00, 8:00-13:00, illetve 18:00-24:00) 100%-os arányt kell elérjenek a forgalomban lévő alacsonypadlós járművek. Az utazási igényekhez kell igazítani a használni kívánt autóbuszok nagyságát, de törekedni kell csuklós autóbusz helyett szóló autóbuszok alkalmazására, valamint minimum 2-3 ajtós kivitelű járművek előnyben részesítésére. A Szolgáltató a fentieket igazoló dokumentumokba a Megrendelőnek köteles kérésre betekintést engedni, és tűrni, hogy a Megrendelő azokról másolatot készítsen.
n) a járműparkot arra alkalmas, saját tulajdonában vagy használatában álló telephelyen tárolni.
o) a gépjárművek beszerzését, cseréjét, szervízelését, vizsgáztatását, tankolását, tisztán tartását, valamint minden, a gépjárművek szabályos és minőségi üzemben tartásával kapcsolatos költséget viselni.
p) a szerződés szerintit tevékenység végzéséhez szükséges hatósági engedélyeket beszerezni, és azokat szükség szerint folyamatosan megújítani.
q) a szolgáltatás végzéséhez használt gépjárműveinek típusát, rendszámát, és egyéb műszaki adatait a közszolgáltatási szerződés megkötésével egyidejűleg Megrendelővel közölni.
r) az érvényes menetrend – útvonal és menetidő – szerinti személyszállítási szolgáltatást nyújtani.
s) biztosítani, és fokozottan ellenőrizni, hogy a busz vezetői vezetésre alkalmas állapotban, tiszta, ápolt, higiénikus külsővel végezzék a feladatukat, valamint azt is, hogy a szükséges jogosítványokkal (vezetői engedély, XXX XX. vizsga, stb.) rendelkezzenek. A Szolgáltató a fentieket igazoló dokumentumokba a Megrendelőnek köteles kérésre betekintést engedni.
t) a hatályos közlekedési utasítások és szabályok betartásával végezni a munkáját.
u) a menetrend szerinti személyszállítási tevékenységére utas- és poggyászbiztosítást kötni, oly módon, hogy a biztosítás tartama a közszolgáltatási szerződés teljes határozott időtartamára, valamint az azt követő 6 hónapra kiterjedjen.
v) az autóbuszokon a járatszámok és közlekedési relációk feltüntetésére, lehetőség szerint elektronikus módon feltüntetni a járatok vonalszámát, közlekedési relációját (pontos feltételek a kötbértételeknél), illetve az autóbuszok belső terében vonalhálózati térképet elhelyezni.
w) évente egy alkalommal a Megrendelő felé az elvégzett tevékenységével kapcsolatos adatszolgáltatásra, beszámoló elkészítésére. Az adatszolgáltatás a Képviselő-testület előtti beszámoló formájában valósítandó meg.
x) Megrendelő felé bejelenteni, amennyiben más közszolgáltatási szerződés alapján is ellát hasonló tevékenységet.
y) mindenkor gondoskodni valamennyi olyan nyilvántartás naprakész és szabályszerű vezetéséről, amelyek meglétét az üzletvitelre vonatkozó jogszabályok előírják, valamint amelyek a közszolgáltatási tevékenység végzéséhez szükségesek. A tételesen megjelölt eseteken túlmenően külön felhívás nélkül, megfelelő időben informálnia kell a Megrendelőt a közszolgáltatási tevékenységgel összefüggő összes lényeges tényről és változásról.
z) a szolgáltatás zavartalanságát saját tartalék busz üzemben tartásával biztosítani.
Szolgáltató vállalja, hogy a közszolgáltatási szerződés aláírásával a pályázati kiírásban, a saját pályázati anyagában, a közszolgáltatási szerződésben foglaltakat, valamint a szolgáltatás végzésére vonatkozó jogszabályi feltételeket magára nézve kötelezőnek ismeri el.
11. Menetrend módosítása, közzététele
A 2019-ben teljesítendő menetrendet vonalanként és naptípusonként (munkanapon, munkaszüneti napon, iskolai előadások napján, stb.) a 3. számú melléklet tartalmazza, mely közös megegyezés alapján a közszolgáltatási szerződés ideje alatt módosítható.
A Szolgáltató köteles a menetrendet évente egyszer a hatálybalépést megelőzően legalább 15 nappal korábban, írásos formában, az utasok számára is megvásárolhatóan, közzétenni vagy közzétetetni. A menetrendkönyvben fel kell tüntetni a menetrend életbelépésének idejét, a vonalak, járatok útvonalának, útirányának megjelölését és a járatok időbeli közlekedtetésére vonatkozó információkat. A menetrendkönyv megjelenése lehetőség szerint az európai, illetve az országos éves menetrendváltozás időpontjához, életbelépéséhez igazodik.
A Megrendelő a menetrend megjelentetésként elfogadja, ha azt a Szolgáltató más területen is közlekedő járatok menetrendjével együtt jeleníti meg.
Szerződésmódosításnak a jóváhagyott menetrendben történő módosítás csak akkor minősül, ha az olyan futásteljesítmény változást eredményez, amely pénzügyi változással jár. A pénzügyi vonzattal nem járó menetrend módosítás egyszerűsített eljárással történik. Az egyszerűsített menetrendi módosítást a Szolgáltató a menetrend módosítására vonatkozó igények feltüntetésével a Megrendelőnél, a módosítás tervezett bevezetésének időpontja előtt legalább 15 nappal kezdeményezi, aki azt indokolt esetben legalább 5 nappal a bevezetés előtt jóváhagyja. Ezt a menetrend módosítást a Megrendelő részéről annak kapcsolattartója, a Szolgáltató részéről annak forgalmi igazgatója írja alá.
A Szolgáltató a nagyobb volumenű menetrend-módosításokat – azok tervezett életbelépésnek időpontját legalább 45 nappal megelőzően – a Megrendelőnél köteles kezdeményezni, aki gondoskodik jelen szerződés szükség szerinti módosításáról.
Menetrend módosítás esetén a Szolgáltató a pályázati kiírásban foglaltak szerint jár el.
12.A közszolgáltatási tevékenység értékelése
Megrendelő a Szolgáltatótól minden olyan információt megkérhet, amely az egyes tevékenységek objektív és átlátható módon történő elkülönítésének megítéléséhez szükséges.
12.1. Beszámolási kötelezettség
A Szolgáltatónak minden év április 30. napjáig közszolgáltatási beszámolót kell benyújtania Megrendelőnek, amely alkalmas a megelőző évi közszolgáltatási tevékenységének mennyiségi, minőségi és gazdasági szempontú értékelésére.
A beszámolónak a közszolgáltatási feladatok teljesítésével összefüggő minden lényeges tény és körülmény ismertetése mellett tartalmaznia kell
– az indított járatok számát,
– a hasznos és rezsi kilométer-teljesítményt,
– a férőhelykilométer-teljesítményt,
– az utasszámot és utaskilométer-teljesítményt utazási igazolvány fajtánként is részletezve,
– a bevételekről készített kimutatást, a menetdíjbevételeket utazási igazolvány fajtánként is részletezve,
– az üzemeltetett autóbuszok számát, életkor és kilométer-telítettség szerinti megoszlását,
– a foglalkoztatottak számát állománycsoportonként,
– a baleseti statisztikát,
– a késett és kimaradt járatok számát,
– az utaspanaszokról készített tájékoztatót.
A beszámolónak részét képezi a szolgáltatói mérleg és eredmény-kimutatás, továbbá a tárgyévre vonatkozó üzleti terv.
Ennek érdekében a Szolgáltatónak – jogszabályokban meghatározott számviteli és elszámolási kötelezettségeken túl – Megrendelő számára a pályázat keretében elnyert és végzett közszolgáltatási tevékenységéről a szolgáltatási időszak kezdő napjától belső számvitelében elkülönített elszámolást kell vezetnie, s arról évente egyszerűsített mérleg és eredmény-elszámolás formájában kimutatást, valamint a következő évre üzleti tervet kell készítenie.
Az értékelés alapján a Felek egyeztetnek az esetleges szerződésmódosítás szükségességről.
12.2. Ellenőrzés, szankciók
A jelen szerződés fennállásának időtartama alatt a Megrendelő saját, illetve az általa jogszerűen felhatalmazott személy, vagy szerv útján ellenőrzi a Szolgáltató működését és a szerződésben foglaltak teljesítését. Az ellenőrzésre annak tárgyától és céljától függően eseti jelleggel, véletlenszerűen, vagy külön célvizsgálat keretében is sor kerülhet, beleértve a forgalomban történő és a Szolgáltató székhelyén, telephelyén történő ellenőrzést is.
Az ellenőrzéssel megbízottak jogosultak – a tevékenység zavarása nélkül – a szerződés teljesítésére szolgáló létesítményeket és eszközöket megtekinteni, a Szolgáltató közszolgáltatási tevékenységgel összefüggő bármely üzleti iratát, okmányát, nyilvántartását bekérni vagy azokba a Szolgáltató székhelyén, telephelyén betekinteni, s az ellenőrzés tárgyára vonatkozóan a Szolgáltató alkalmazottaitól információkat kérni.
Az ellenőrzés különösen kiterjedhet:
– a 2.1 pontban meghatározott szolgáltatási színvonal követelményeire és megfelelőségére;
– a menetrend betartására, az utasszállítás körülményeire;
– a járművek közlekedésbiztonsági, környezetvédelmi megfelelőségére, műszaki, esztétikai állapotára, a szükséges jelzések és felszerelések meglétére, valamint az utasforgalmi létesítmények állapotára;
- a járműparknak a pályázati kiírásban előírt műszaki feltételeinek teljesítésére;
– a munkaügyi előírások betartására, különös tekintettel a járművezetők munka- és pihenőidejére;
– az utazási igazolványok értékesítésének és elszámolásának szabályszerűségére, a jegyellenőrzésre;
– a szükséges nyilvántartások előírás szerinti vezetésére;
– a Szolgáltató pénzügyi gazdálkodására.
Az ellenőrzés során esetlegesen feltárt szabálytalanságokról jegyzőkönyv készül. A Megrendelő jogosult a kötbér azonnali kiszabására vagy a szabálytalanság megszüntetésére a Szolgáltató értesítése mellett határidő meghatározására.
Amennyiben határidő került meghatározásra, azon esetben a határidő letelte után a szabálytalanságok tényleges megszüntetését a Megrendelő ellenőrzi.
Amennyiben a szabálytalanságok eseti ellenőrzés során bizonyíthatóak, vagy a megjelölt határidő után továbbra is fennállnak, a Szolgáltatónak a Megrendelő döntésétől függően kötbért kell fizetnie.
A kötbér tárgyévi összege nem haladhatja meg az önkormányzati támogatás 5%-át, melyet a
Megrendelő az éves elszámolás keretén belül érvényesíthet. Kötbértételek:
= A menetrendben meghatározottnál – végállomásról vagy közbenső megállóból való indulásnál – 1 percen túli korábbi indulás esetén alkalmanként 10 ezer forint kötbér vethető ki. Járatonként a kötbértétel csak egyszer érvényesíthető. A kötbér jogos utaspanasz esetén is érvényesíthető.
= Az előírt csatlakozás elmulasztása esetén csatlakozásonként 10 ezer forint kötbér vethető ki. A kötbér jogos utaspanasz esetén is érvényesíthető.
= A fűtési rendszer elégtelen működése esetén járművenként naponta egyszer 10 ezer forint kötbér vethető ki. A kötbér jogos utaspanasz esetén is érvényesíthető.
= Az autóbusz kifogásolható belső tisztasága esetén, fotódokumentáció alapján járművenként naponta 10 ezer forint kötbér vethető ki. A kötbér jogos utaspanasz esetén is érvényesíthető.
Megfelelő a tisztaság, ha:
- a jármű kapaszkodói tiszták, kapaszkodás során szennyező foltot nem hagynak, illetve nem ragadnak.
- a padló tiszta – időjárás függvényében – összefüggő folt, darabos szennyeződés a padló 20%-ánál nagyobb mértékben nem található rajta.
- az üléshuzatok felületén látható szennyeződés mértéke az 50%-ot nem haladja meg és/vagy nagymértékű – 5cm hosszúságot – meghaladó felületi sérülés nem látható.
= Ha az autóbusz karosszériájának külső felülete minimum 20%-ban szennyezett, akkor a szolgáltató esetenként 10 ezer forint kötbér vethető ki. A kötbértétel járművenként naponta egyszer érvényesíthető. A kötbér jogos utaspanasz esetén is érvényesíthető.
= A nem megfelelő járatszám esetén a Szolgáltató esetenként 10 ezer forint kötbér vethető ki. A kötbér jogos utaspanasz esetén is érvényesíthető.
A megfelelő relációjelzés az alábbiakból tevődik össze:
- a vonalnak megfelelő számjelzés a jármű homlokfalán, jobb oldalán és hátoldalán,
= A nem megfelelő férőhelyű autóbusz üzemeltetése miatti rendszeres – adott időben induló járatok esetében hetente kettőnél többszöri előforduló –
zsúfoltság1, mely egymást követő két héten keresztül jelentkezik. Ezen esetben lehetőség szerint nagyobb férőhelyű autóbuszt kell közlekedtetni (pl. csuklós autóbuszt), vagy többletjáratot kell beállítani az Ellátásért felelős tájékoztatása mellett. Amennyiben a Szolgáltató hibájából a figyelmeztetés ellenére 30 napon belül nem történik megfelelő intézkedés, a szolgáltatás hiányossága miatt naponta 50 ezer forint kötbér vethető ki.
= A pályázatban vállalt járműpark olyan cseréje, amely negatívan befolyásolja a szolgáltatás színvonalát. Amennyiben a Szolgáltató hibájából a figyelmeztetés ellenére 30 napon belül nem történik megfelelő intézkedés, a szolgáltatás hiányossága miatt naponta 50 ezer forint kötbér vethető ki.
= A Szolgáltató hibájából történő végállomási vagy közbenső megállóhelyi 5 percet meghaladó késve indulásért járatonként egy alkalommal 10 ezer forint kötbér vethető ki. A kötbér jogos utaspanasz esetén is érvényesíthető.
= Az utazási igazolványok értékesítésének hiányosságai; központi iroda biztosításának hiánya, bérlet és utazási igazolvány értékesítési hálózat hiánya miatt ha a figyelmeztetés ellenére 30 napon belül nem történik megfelelő intézkedés, a szolgáltatás hiányossága miatt naponta 50 ezer forint kötbér vethető ki. A kötbér jogos utaspanasz esetén is érvényesíthető.
= A járművezető udvariatlan viselkedése miatt naponta egy alkalommal 10 ezer forint kötbér vethető ki. A kötbér jogos utaspanasz esetén is érvényesíthető.
= Hiányzó megállóhelyi menetrendi tájékoztató, illetve a weboldalról hiányzó menetrendi, díjszabási, utazási feltételek esetén, ha figyelmeztetés ellenére 5 napon belül nem történik megfelelő intézkedés, a szolgáltatás hiányossága miatt naponta 50 ezer forint kötbér érvényesíthető.
A kiszabott kötbér a tárgyévi önkormányzati támogatás aktuálisan fizetendő összegéből kerül levonásra félévenként.
Amennyiben az ellenőrzések során feltárt hiányosságok miatt kiszabott kötbér tárgyévi mértéke túllépi az önkormányzati támogatás 5%-át, a közszolgáltatási szerződés a Megrendelő részéről felmondható.
A Szolgáltató közszolgáltatási jogaival és kötelezettségeivel összhangban nem álló súlyos jogsértés, illetőleg szerződésszegés feltárása esetén Megrendelő a közszolgáltatási szerződést felmondhatja.
13. Egyéb együttműködési kérdések
A szerződés tárgyát képező szolgáltatás nyújtása során a pályázati kiírásban foglaltak az irányadóak, bármely eltérés esetén a kiírásban előírtakat kell figyelembe venni.
A Felek kölcsönösen vállalják, hogy bármely olyan körülmény felmerülése esetén, amely a szerződés tárgyát képező közszolgáltatási tevékenység végzését akadályozza, vagy megnehezíti, egymással egyeztetnek és minden tőlük telhetőt megtesznek a körülmények feltárására és a közszolgáltatás ellátását gátló okok kiküszöbölésére.
A szerződésben meghatározott feladat során a Szolgáltató és a Megrendelő folyamatos munkakapcsolatot tart fenn az alábbi főbb témakörökben:
• a város közlekedésfejlesztési elképzeléseinek egyeztetése,
1 Zsúfoltságnak minősül, ha a járműre felszállni kívánó utasszám meghaladja az autóbusz forgalmi engedélyben meghatározott férőhelyek számának 90%-át vagy az autóbuszra nem férnek fel az utasok.
• a település autóbusz-közlekedési hálózatának átszervezése, módosítása,
• az üzemeltetés korszerűsítése és az ellenőrzés objektív alapokra helyezése,
• az autóbusszal érintett útvonalak, megállóhelyek, fordulóhelyek létesítése, közlekedési rend meghatározása, megváltoztatása,
• autóbusz útvonalak hó- és jégmentesítése, valamint biztonságos közlekedésre alkalmas állapotának biztosítása,
• a menetrendek egyeztetése,
• közszolgáltatási szerződés tárgyát érintő fejlesztések, valamint az ahhoz kapcsolódó pályázatok írása.
14.A szerződés módosításának, kiegészítésének feltételei
A közszolgáltatási szerződés csak a 2012. évi XLI. törvény rendelkezései szerint módosítható, vagy mondható fel.
A közszolgáltatási szerződést a Xxxxx közös megegyezéssel - az átláthatóság biztosítása mellett - indokolt esetben módosíthatják. Indokolt esetnek tekinthető, ha változás következik be a jogszabályi környezetben, a finanszírozási rendszerben, menetrendben stb.
A menetrend megváltoztatása abban az esetben minősül szerződésmódosításának, ha a menetrend módosítás pénzbeni változással, futásteljesítmény módosítással jár. A módosítás nem vonatkozhat a szerződés fő szövegére, vagy annak hatályának meghosszabbítására.
A Feleknek automatikusan kell módosítani a szerződést, ha a tevékenységet, vagy a szerződést érintő magasabb jogszabályban változás történik, vagy új jogszabály jelenik meg.
A Szolgáltató az olyan szerződésmódosítási szándékát, amely a közszolgáltatási feladat alóli részleges felmentésére irányul, legalább az erre javasolt időpontot megelőző 90 nappal korábban, írásban kezdeményezheti, melyre a Megrendelő 60 napon belül köteles nyilatkozni.
A szolgáltatásra kiírt pályázat lezárulásáig, illetve az új szolgáltatóval történő szerződéskötésig terjedő átmeneti időszak alatt a Szolgáltató köteles jelen szerződés szerint feladatát ellátni a 2012. évi XLI törvény 29. §. (2) bekezdése szerint.
A személyszállítási tevékenység ellátásával vagy az érintett járatok üzemeltetésével kapcsolatos előírást tartalmazó jogszabályok megjelenése, vagy azok módosítása automatikusan – külön erre vonatkozó megegyezés nélkül – módosítja a szerződés érintett előírásait. A Felek ezekről tudomást szerezve értesítik egymást, megjelölve a szerződés változó tartalmú pontjait, illetve ha erre szükség van, kezdeményezik a jogszabályváltozások következményeként mellőzhetetlen szerződés-módosításokat.
A Megrendelő kompetenciájába tartozó rendeletalkotások és döntések, amennyiben lényeges befolyással vannak a szerződés tartalmára, úgy arról a Megrendelő köteles megelőző tájékoztatást adni a Szolgáltatónak és annak következményeként a szükséges szerződés- módosításról egyeztetni.
15. A szerződés megszűnése
Ez a szerződés megszűnik:
a) a Xxxxx közös megegyezésével,
b) a Szolgáltató jogutód nélküli megszűnésével,
c) a Szolgáltató működési jogosultságának elvesztésével,
d) a 3. pontban meghatározott határozott időtartam lejártával,
e) rendkívüli felmondás útján.
A szerződés bármely pontjának megszegése szerződésszegésnek minősül. Kialakulása esetén az előidéző fél köteles mindent megtenni a szerződésszegéses állapot megszüntetéséért.
A szerződés csak rendkívüli esetben, nyomós indokok alapján, előzetes írásbeli felszólítást és türelmi idő eredménytelen elteltét követően mondható fel.
Megrendelő a szerződést abban az esetben mondhatja fel, ha
– a Szolgáltató a közszolgáltatás ellátása során a tevékenységére vonatkozó jogszabályokat, vagy hatósági előírásokat súlyosan megsérti és a jogsértés tényét bíróság, vagy hatóság jogerősen megállapítja,
– vagy a Szolgáltató a szerződésben meghatározott lényeges kötelezettségét neki felróhatóan súlyosan megsérti és a szerződésszegést Ellátásért felelős írásbeli felszólítása ellenére, az abban foglalt határidőre nem orvosolja.
Súlyos jogsértés, illetőleg szerződésszegés körébe tartozik különösen
– a közszolgáltatási tevékenység gyakorlásával összefüggő, büntetőjogi felelősségre vonással, vagy jelentős anyagi károkozással járó cselekmény,
– a közlekedésbiztonsági, környezetvédelmi, munkavédelmi, tűzvédelmi előírások emberi életet követelő megszegése,
– a közszolgáltatási tevékenység részleges, vagy teljes körű önkényes félbeszakítása, szüneteltetése, abbahagyása,
– a mindenkor hatályos menetrendi előírások rendszeres megszegése,
– a szolgáltatás ellenőrzése során feltárt hiányosságok miatt kiszabott kötbér tárgyévi mértéke meghaladja az önkormányzati támogatás 5%-át,
– az utazóközönség jogainak durva és ismétlődő megsértése,
– a közszolgáltatási tevékenység gyakorlásához szükséges, a Szolgáltató által, vállalásainak megfelelően biztosítandó személyi és dologi feltételek ismétlődő vagy tartós, a Szolgáltató magatartására visszavezethető hiánya,
– a közszolgáltatási jogok engedély nélküli átruházása,
− a Szolgáltató a közszolgáltatási feladatának ellátása során a tevékenységére vonatkozó jogszabályokat vagy a közszolgáltatási feladat végzésével közvetlenül összefüggő, annak folyamatos ellátását meghatározó mértékben befolyásoló hatósági előírásokat súlyosan megsérti és e jogsértés tényét bíróság, vagy hatóság jogerősen megállapítja;
– a Szolgáltató autóbuszos személyszállító engedélye visszavonásra kerül.
Szolgáltató abban az esetben mondhatja fel a szerződést, ha
– a Megrendelő a szerződésben foglalt kötelezettségét súlyosan megsérti és a Szolgáltató írásbeli felhívása ellenére nem tesz intézkedéseket annak orvoslására az adott helyzetnek megfelelő határidővel,
– vagy a szerződéskötést követően a közszolgáltatási jogok gyakorlásával összefüggő körülmények a Szolgáltató által bizonyítottan és rajta kívül álló okokra visszavezethetően oly mértékben megváltoznak, hogy a szerződés szerinti teljesítés a Szolgáltatótól nem várható el, és a szerződés feltételeinek módosításában nem sikerül közös megegyezésre jutni.
Súlyos szerződésszegésnek minősül különösen, ha a Megrendelő
– a Szolgáltató közszolgáltatási jogait a szerződésben meg nem engedett módon korlátozza,
– ha a közszolgáltatási szerződésben meghatározott időpontokban 90 napon belül nem fizeti és ezzel az üzemeltetést gazdálkodási szempontból gátolja,
– intézkedésével, vagy szükséges intézkedés elmulasztásával akadályozza, vagy lehetetlenné teszi a szerződésben foglalt közszolgáltatások teljesítését, vagy jelentős kárt okoz a Szolgáltatónak.
A Felek megállapodnak abban, hogy a Szolgáltató – a folyamatos szolgáltatás biztosítása érdekében – azonnali felmondás esetében is 90 napig köteles a szolgáltatást fenntartani, ellenkező esetben minden olyan kárt köteles megtéríteni, melyet magatartásával a Megrendelőnek okozott.
A szerződés megszűnése nem érinti a Feleknek a szerződésből eredő egymással szembeni tartozásaiknak és követeléseiknek a szerződésben foglaltaknak megfelelő kiegyenlítési, illetve teljesítési kötelezettségeit, valamint az egymással történő elszámolásra vonatkozó igényét, amelyet 90 napon belül kötelesek végrehajtani.
16. Záró rendelkezések
A helyi menetrend szerinti közforgalmú személyszállítás ellátására az alábbi fontosabb jogszabályok vonatkoznak (a tevékenység jogszabályi hátterét tekintve mindig az aktuális jogszabályok szerint kell a Szolgáltatónak működni, munkájának segítése érdekében tájékoztató jelleggel mutatjuk be a fontosabbakat):
1) A személyszállítási szolgáltatásokról szóló 2012. évi XLI. törvény,
2) A közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény,
3) 2001. LXII. törvény a szomszédos államokban élő magyarokról,
4) 2004. évi LVII. törvény Az európai parlament magyarországi képviselőinek jogállásáról
5) A vasúti és közúti személyszállítási közszolgáltatásról szóló Európai Parlament és a Tanács 1370/2007/EK rendelete,
6) 181/2011/EU rendelet az autóbusszal közlekedő utasok jogairól és a 2006/2004/EK rendelet módosításáról,
7) 228/2012 évi (VII. 30.) Korm. rendelet az autóbuszos személyszállítási szolgáltatásnak a 181/2011/EU rendeletben nem szabályozott részletes feltételeire, az abban foglaltak alóli mentességekre, az autóbuszos személyszállítási szolgáltatási feltételekre, valamint a közúti személyszállítási üzletszabályzatra vonatkozó szabályokról,
8) 213/2012 (VII.30) Korm. rendelet az autóbuszos személyszállítási szolgáltatásnak a 181/2011/EU rendeletben nem szabályozott részletes feltételeire, az abban foglaltak
alóli mentességekre, az autóbuszos személyszállítási szolgáltatási feltételekre, valamint a közúti személyszállítási üzletszabályzatra vonatkozó szabályokról,
9) 261/2011 (XII.7.) Korm. rendelet az autóbusszal végzett belföldi és nemzetközi személyszállítás szakmai feltételeiről és engedélyezési eljárásáról.
10) 120/2012. (VI. 26.) Korm. rendelet a közforgalmú utazási kedvezményekről szóló 85/2007. (IV. 25.) Korm. rendelet módosításáról
11) 121/2012. (VI. 26.) Korm. rendelet a szociálpolitikai menetdíj-támogatás megállapításának és igénybevételének szabályairól
12) 8001/2008. (V.30.) KHEM tájékoztató a helyi közforgalmú közlekedés normatív támogatása igénylése során a bevételekkel nem fedezett indokolt költségek,
13) 141/2000. (VIII.9.) Korm. rendelet a súlyos fogyatékosság minősítésének és felülvizsgálatának, valamint a fogyatékossági támogatás folyósításának szabályairól.
Egyebekben a Ptk. előírásai alkalmazandók.
Ezen szerződésből származó jogviták esetére a szerződő Felek értékhatártól függően a Szekszárdi Járásbíróság, illetve a Szekszárdi Törvényszék kizárólagos illetékességét kötik ki.
Mellékletek:
1.sz.melléklet - Szolgáltató cégkivonata
2.sz.melléklet – Szolgáltató belföldi személyszállítási engedélye 3.sz.melléklet – Pályázati felhívás és kiírás
4.sz.melléklet – A nyertes pályázó ajánlata
Megrendelő Szolgáltató
Szekszárd Megyei Jogú Város ……………………….
Önkormányzata …………………..
képviseli: Xxx Xxxxx képviseli: …………………
polgármester ………………