1/2017. sz. Ügyvezetői utasítás
1/2017. sz. Ügyvezetői utasítás
KTI Közlekedéstudományi Intézet Nonprofit Kft.
Közbeszerzési szabályzata
Tárgy: Közbeszerzési szabályzat kiadása
A KTI Közlekedéstudományi Intézet Nonprofit Kft. Közbeszerzési szabályzatát jelen utasítással mellékelten kiadom.
Az utasításban foglalt rendelkezéseket 2017. március 01.-től kezdődően kell kötelezően alkalmazni.
A szabályzat hatálybalépésével egyidejűleg a 11/2016. sz. Ügyvezető igazgatói utasí tással kiadott Közbeszerzési szabályzat hatályát veszti.
Az utasítás minden intézeti munkavállalóval történő kimutatható megismertetését köz
vetlen munkahelyi vezetője számára kötelezően előírom. Budapest, 2017. március 28.
Melléklet:
- 1. sz. melléklet A Kbt. végrehajtására kiadott, to- - 3.b) sz. melléklet Megbízás (közb. témafelelős vábbá a Közbeszerzési törvény- részére)
nyel összefüggő jogszabályok, - 4. sz. melléklet Regisztrációs lap I. (do-
ajánlások, tájékoztatók jegyzéke kumentáció letöltése)
- 2 .a) sz. melléklet Összeférhetetlenségi és titoktartási - 5. sz. melléklet Regisztrációs lap II. (je- nyilatkozat I. lentkezést benyújtókról)
- 2. b) sz. melléklet Összeférhetetlenségi és titoktartási - 6.a) sz. melléklet Összegzés az ajánlatok nyilatkozat II. elbírálásáról
- 3. a) sz. melléklet Megbízás (előkészítésben közremű- - 6 .b) sz. melléklet Összegzés a részvételi ködésre) jelentkezések elbírálásáról
- 7. sz. melléklet Közbeszerzési terv
2
KTI KÖZLEKEDÉSTUDOMÁNYI INTÉZET NONPROFIT KFT
KÖZBESZERZÉSI SZABÁLYZAT
Budapest
2017.
3
T A R T A L O M J E G Y Z É K
I. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 5
1. A Közbeszerzési Szabályzat célja 5
3. A Közbeszerzési Szabályzat személyi, tárgyi és időbeli hatálya 6
3.1. A Szabályzat személyi hatálya 6
3.2. A Szabályzat tárgyi hatálya 6
3.3. A Szabályzat időbeli hatálya 7
4. A KTI Nonprofit Kft. által alkalmazandó közbeszerzési eljárásrendek 7
5.1. Becsült érték kiszámítása 7
6. Összeférhetetlenségi szabályok 9
7. Felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó 9
II. A KÖZBESZERZÉSEKKEL KAPCSOLATOS HATÁSKÖRÖK, FELADATOK 10
1. Az ügyvezető feladata, hatásköre 11
2. Az igazgatók feladata, hatásköre 12
3. A gazdasági igazgató speciális feladata, hatásköre 12
4. A vezető jogtanácsos feladata, hatásköre 13
5. A közbeszerzési referens feladata és hatásköre 14
6. A közbeszerzési témafelelős feladata és hatásköre 15
7. A közbeszerzési tanácsadó, jogi szakértő feladata és hatásköre 16
8. A Bonyolító feladata és hatásköre 16
9. Az eljárás előkészítésében közreműködők feladata és hatásköre 17
10. A bíráló bizottság feladata és hatásköre 17
11. Általános kötelezettségek 20
III. KÖZBESZERZÉSEK LEFOLYTATÁSÁNAK SZABÁLYAI 20
1. A közbeszerzések tervezése 20
2. Az előzetes tájékoztatás 22
3. A közbeszerzési eljárás lehetséges fajtái 22
4. A különféle eljárásfajták megindítása 25
5. A közbeszerzési eljárás előkészítése 27
5.1 A közbeszerzési eljárás megkezdésének feltételei 27
5.2. A közbeszerzés tárgyának meghatározása 31
5.3. A közbeszerzési dokumentumok előkészítése 31
5.4. Nyilvántartás, az eljárások dokumentálása 32
6. A megindított közbeszerzési eljárás lefolytatásának általános szabályai 32
6.1. A közbeszerzési dokumentumok hozzáférhetővé tétele 32
6.2. Kiegészítő tájékoztatás, konzultáció 33
6.4. Az ajánlatok/részvételi jelentkezések bontása 34
6.5. Az ajánlatok/részvételi jelentkezések elbírálása 34
7. Döntéshozatal és tájékoztatás az ajánlatkérő döntéséről 35
11. Nyilvántartás, dokumentálás, irattározás, honlapon való közzététel 41
4
IV. A KÖZPONTOSÍTOTT KÖZBESZERZÉS 43
1. A központosított közbeszerzéssel történő beszerzésben közreműködő szervezeti egységek feladata és hatásköre 43
2. Csatlakozás központosított közbeszerzéshez............................. 43
3. A beszerzés lebonyolítása 43
4. A kormányzati kommunikációs beszerzések központosított közbeszerzési rendszere 44
VI. A KÖZBESZERZÉSEKKEL KAPCSOLATOS FELELŐSSÉGI REND 45
1. Általános felelősségi szabályok 45
2. A bíráló bizottsági tagok felelősségi köre............................. 45
3. A Bíráló bizottság elnökének felelősségi köre 46
4. A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó és külső közreműködő felelőssége................................................................................................ 46
5. Eltérés az általános felelősségi szabályoktól................................. 46
6. A közbeszerzési eljárások ellenőrzésének felelősségi rendje 47
VII. XXXXXX ÉS ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK................................................... ! 48
1. sz. MELLÉKLET..............................................................................., 50
2.a) sz. MELLÉKLET 51
2.b) sz. MELLÉKLET 52
3.a) sz. MELLÉKLET 53
3.b) sz. MELLÉKLET 54
4. sz. MELLÉKLET............................................................................... 55
5. sz. MELLÉKLET 56
6.a) sz. MELLÉKLET 57
6.b) sz. MELLÉKLET 60
7. sz. MELLÉKLET 62
5
I. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1. A Közbeszerzési Szabályzat célja
A Szabályzat célja, hogy a Közbeszerzési törvénnyel (közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény; a továbbiakban úgy is, mint: Kbt.), valamint annak végrehajtási rendeleteivel összhangban a KTI Közlekedéstudományi Intézet Nonprofit Kft. (továbbiakban: Társaság) közbeszerzéseire vonatkozóan a helyi sajátosságokat figyelembe véve meghatározza a közbeszerzési eljárás szabályait, így különösen a Társaság, mint ajánlatkérő közbeszerzési eljárásai előkészítésének, lefolytatásának, belső ellenőrzésének felelősségi rendjét, a Társaság nevében eljáró, illetőleg az eljárásba bevont személyek, szervezetek felelősségi körét, és a közbeszerzési eljárásai dokumentálási rendjét.
Céljának megfelelően a Szabályzat
o meghatározza a törvény végrehajtásának a Társaságon belüli személyi és tárgyi feltételeit,
o a törvény rendelkezései alapján meghatározza a közbeszerzési eljárások tervezésé nek rendjét.
A Szabályzattal a Társaság eleget tesz a Kbt. 27. § (1) bekezdésében előírt, általános jellegű közbeszerzési szabályzat elkészítésére vonatkozó kötelezettségének.
A jelen szabályzatot a hatályos közbeszerzési törvénnyel és a kapcsolódó jogszabályok kal együtt kell alkalmazni!
2. Értelmező rendelkezések
A Kbt. a 3. §-ban adja meg azokat a fogalmakat, meghatározásokat, amelyeket a tör vény végrehajtásának alkalmazása során alapul kell venni. Ezek közül néhány fogalom, a gyakori előfordulás miatt indokolja a szabályzatba történő felvételt,
o ajánlattevő: az a gazdasági szereplő, aki (amely) a közbeszerzési eljárásban aján latot nyújt be;
o alvállalkozó: az a gazdasági szereplő, aki (amely) a közbeszerzési eljárás eredmé nyeként megkötött szerződés teljesítésében az ajánlattevő által bevontán közvetle nül vesz részt, kivéve
a) azon gazdasági szereplőt, amely tevékenységét kizárólagos jog alapján végzi,
b) a szerződés teljesítéséhez igénybe venni kívánt gyártót, forgalmazót, alkatrész vagy alapanyag eladóját,
c) építési beruházás esetén az építőanyag-eladót;
o gazdasági szereplő: bármely természetes személy, jogi személy, egyéni cég vagy személyes joga szerint jogképes szervezet, vagy ilyen személyek vagy szervezetek csoportja, aki, illetve amely a piacon építési beruházások kivitelezését, áruk szállí tását vagy szolgáltatások nyújtását kínálja;
o keretmegállapodás: egy vagy több ajánlatkérő és egy vagy több ajánlattevő között létrejött olyan megállapodás, amelynek célja, hogy rögzítse egy adott időszakban közbeszerzésekre irányuló, egymással meghatározott módon kötendő szerződések lényeges feltételeit, különösen az ellenszolgáltatás mértékét, és ha lehetséges, az előirányzott mennyiséget;
6
o közbeszerzési szolgáltató: olyan szervezet vagy személy, amely járulékos közbe szerzési szolgáltatást kínál a piacon, különösen a felelős akkreditált közbeszerzési tanácsadó.
3. A Közbeszerzési Szabályzat személyi, tárgyi és időbeli hatálya
3.1. A Szabályzat személyi hatálya
3.2. A Szabályzat tárgyi hatálya
A Szabályzatot alkalmazni kell a finanszírozás forrásától függetlenül a KTI Nonprofit Kft. által bonyolított valamennyi árubeszerzésre, építési beruházásra és szolgáltatás meg rendelésére, amennyiben azok értéke a közbeszerzési eljárás megkezdésekor eléri, vagy meghaladja a Kbt.-ben meghatározott uniós vagy nemzeti közbeszerzési értékhatárt.
Az árubeszerzés, építési beruházás és szolgáltatás fogalma a Kbt. szerint:
a) árubeszerzés: olyan visszterhes szerződés, amelynek tárgya forgalomképes és bir tokba vehető ingó dolog tulajdonjogának vagy használatára, illetőleg hasznosításá ra vonatkozó jognak - vételi joggal, vagy anélkül történő - megszerzése az ajánlat kérő részéről. Az árubeszerzés magában foglalja a beállítást és az üzembe helyezést is.
b) építési beruházás: olyan visszterhes szerződés, amelynek tárgya a következő vala melyik munka megrendelése (és átvétele) az ajánlatkérő részéről:
o a Kbt. 1. sz. mellékletében felsorolt tevékenységek egyikéhez kapcsolódó munka kivitelezése vagy kivitelezése és külön jogszabályban meghatározott tervezése együtt;
o építmény kivitelezése vagy kivitelezése és külön jogszabályban meghatáro zott tervezése együtt;
o az ajánlatkérő által meghatározott követelményeknek megfelelő építmény bármilyen eszközzel, illetőleg módon történő kivitelezései.
c) szolgáltatás megrendelése - árubeszerzésnek és építési beruházásnak nem minő sülő - olyan visszterhes szerződés, amelynek tárgya különösen valamely tevé kenység megrendelése az ajánlatkérő részéről.
Ha a közbeszerzés többféle beszerzési tárgyat foglal magában, a közbeszerzési eljárásra a beszerzés fő tárgya szerinti szabályokat kell alkalmazni a Kbt. 22. §-ában foglaltakra figyelemmel.
Ha a közbeszerzés tárgya olyan összetett szolgáltatás, amely a Kbt. 3. melléklete sze rinti szociális és egyéb szolgáltatást, valamint ezektől eltérő további szolgáltatást is magában foglal, vagy a közbeszerzés tárgya szolgáltatást és árubeszerzést is magában foglal, a beszerzés fő tárgyát a legmagasabb értékű beszerzési tárgy jélenti.
A Társaság az egymillió forintot elérő, de a nemzeti értékhatárokat ej nem érő értékű, a Kbt. 8. § (2)-(6) bekezdése szerinti szerződései megkötését megelőzően köteles - a 459/2016. (XII.23.) Korm. rendelet szerint, az ott meghatározott kivételekkel - lega lább három ajánlatot bekérni, és a beszerzésre a Kbt. előírásait a 459/2016. (XII.23.) Korm. rendelet előírásai szerint alkalmazni.
7
Közbeszerzésnek minősül az építési vagy szolgáltatási koncesszió Kbt. szerinti megkö tése is.
3.3. A Szabályzat időbeli hatálya
A jelen Szabályzatot alkalmazni kell minden olyan közbeszerzési eljárásban, amely 2017 napját követően indul.
A jelen szabályzat addig érvényes, ameddig a szabályzat kiadására jogosult azt vissza nem vonja, illetve nem módosítja.
4. A KTI Nonprofit Kft. által alkalmazandó közbeszerzési eljárásrendek
A Társaság az ún. klasszikus ajánlatkérői körbe tartozik, ennek megfelelően közbeszer zési eljárásaiban értékhatártól függően:
- az uniós értékhatárokat elérő vagy meghaladó értékű közbeszerzési eljárásokra a Kbt. Második Rész VI-XVI. Fejezetét (uniós értékhatárokat elérő általános közbe szerzési eljárás),
- az ezek alatti és egyben a nemzeti értékhatárokat elérő értékű közbeszerzési eljá rásokra a Harmadik Részt (nemzeti eljárásrend) alkalmazva kell eljárni, ha a Kbt. másként nem rendelkezik.
Jogszerűen jár el a Társaság akkor is, ha a Kbt. valamely közbeszerzés megvalósítására a Harmadik Rész alkalmazását rendeli, a Társaság azonban a Második Rész szabályait al kalmazva folytatja le a közbeszerzési eljárást.
A Kbt. 3. melléklete szerinti szociális és egyéb szolgáltatások igénybevételére irányuló közbeszerzési eljárások esetén - ide nem értve a koncessziós beszerzési eljárásokat - a Kbt. Harmadik Részét alkalmazva kell eljárni.
A koncessziós beszerzési eljárások esetében a Kbt. Negyedik Részét alkalmazva kell el járni.
5. Értékhatárok
Az uniós értékhatárokat időszakonként az Európai Bizottság állapítja meg és teszi közzé az Európai Unió Hivatalos Lapjában.
Az egyes beszerzési tárgyak esetében alkalmazandó nemzeti értékhatárokat a központi költségvetésről szóló törvény évente határozza meg.
5.1. Becsült érték kiszámítása
5.1.1. A közbeszerzés becsült értékén a közbeszerzés megkezdésekor annak tárgyáért az adott piacon általában kért vagy kínált - általános forgalmi adó nélkül számított, a Kbt. 17-20. §-okban foglaltakra tekintettel megállapított - teljes ellenszolgáltatást kell érteni (a továbbiakban: becsült érték). A teljes ellenszolgáltatásba bele kell érteni az opcionális részt tartalmazó ajánlatkérés esetén az opcionális rész értékét is.
A közbeszerzés becsült értékébe be kell számítani az ajánlatkérő által a részvételre jelentkezők vagy az ajánlattevők részére fizetendő díjat és kifizetést (jutalékot) is, amennyiben az ajánlatkérő teljesít ilyen jellegű kifizetést a részvételre jelentkezők, az ajánlattevők részére.
8
Ha az ajánlatkérő lehetővé teszi a részekre történő ajánlattételt, ai közbeszerzés be csült értékébe minden rész értékét be kell számítani.
Tilos a becsült érték meghatározásának módszerét a Kbt. megkerülése céljával meg választani.
5.1.2. Az árubeszerzés becsült értéke olyan szerződés esetében, amelynek tárgya dolog használatára, vagy hasznosítására vonatkozó jognak a megszerzése:
a) határozott időre, egy évre vagy annál rövidebb időre kötött szerződés esetén a szerződés időtartama alatti ellenszolgáltatás; az egy évnél hosszabb időre kötött szerződés esetén pedig a szerződés időtartama alatti ellenszolgáltatás, beleértve a becsült maradványértéket is;
b) határozatlan időre kötött szerződés esetén vagy ha a szerződés megszűnésének időpontja az eljárás megindításakor pontosan nem határozható meg, a havi el lenszolgáltatás negyvennyolcszorosa.
5.1.3. Az árubeszerzés vagy a szolgáltatás becsült értéke a rendszeresein vagy az idősza konként visszatérően kötött szerződés esetében:
a) az előző naptári év során kötött azonos tárgyú szerződés, vagy szerződések sze rinti tényleges ellenszolgáltatás, módosítva a következő naptári év alatt várható mennyiségi és értékbeli változással, vagy
b) az első teljesítést követő, a következő tizenkét hónap alatti vagy a tizenkét hó napnál hosszabb időre kötött szerződés, vagy szerződések időtartama alatti be csült ellenszolgáltatás.
5.1.4. A szolgáltatás becsült értéke olyan szerződés esetében, amely nem tartalmazza a tel jes díjat:
a) határozott időre, négy évre vagy annál rövidebb időre kötött szerződés esetén a szerződés időtartama alatti ellenszolgáltatás;
b) határozatlan időre kötött szerződés vagy négy évnél hosszabb időre kötött szer ződés esetén a havi ellenszolgáltatás negyvennyolcszorosa.
A szolgáltatás becsült értékének megállapításakor az alábbi szolgáltatások esetében a következőket kell figyelembe venni:
a) biztosítási szerződés esetében a fizetendő biztosítási díjat és egyéb ellenszol gáltatásokat;
b) banki és egyéb pénzügyi szolgáltatás esetében a díjat, a jutalékot, a kamatot és egyéb ellenszolgáltatásokat;
c) a tervezést is magában foglaló szolgáltatás esetében a fizetendő díjat vagy juta lékot és egyéb ellenszolgáltatásokat.
5.1.5. A tervpályázat becsült értékébe be kell számítani:
a) a pályázóknak fizetendő díjat vagy egyéb kifizetést (jutalékot) és egyéb ellen szolgáltatást, valamint
b) annak a szolgáltatásnak a becsült értékét is, amelynek megrendelésére a tervpá lyázati eljárást követő, a Kbt. 98. § (5) bekezdése szerinti hirdetmény közzété tele nélküli tárgyalásos közbeszerzési eljárásban kell a nyertessel vagy - a bírá ló bizottság ajánlása alapján - a nyertesek (díjazottak) valamelyikével szerző dést kötni, kivéve, ha az eljárást megindító felhívásban az ajánlatkérő (kiíró) kizárja az ilyen szerződés megkötését.
5.1.6. Az építési beruházás becsült értékének megállapításakor a teljes - műszaki és gazda sági szempontból funkcionális egységet képező - építési beruházásért járó ellenérté ket kell figyelembe venni.
9
Az építési beruházás becsült értékébe be kell számítani a megvalósításához szüksé ges, az ajánlatkérő által rendelkezésre bocsátott áruk és szolgáltatások becsült értékét is.
5.1.7. A keretmegállapodás becsült értéke a keretmegállapodás alapján annak időtartama alatt kötendő szerződések becsült legmagasabb összértéke.
Dinamikus beszerzési rendszer alkalmazása esetén a közbeszerzés becsült értéke a dinamikus beszerzési rendszer alapján az annak időtartama alatt kötendő szerződések becsült legmagasabb összértéke.
5.1.8. Tilos a közbeszerzést oly módon részekre bontani, amely a Kbt. vagy a Kbt. szerinti uniós értékhatárt elérő vagy meghaladó becsült értékű beszerzésekre vonatkozó sza bályai alkalmazásának megkerülésére vezet.
Ha egy építési beruházás vagy ugyanazon közvetlen cél megvalósítására irányuló szolgáltatás megrendelés, illetve azonos vagy hasonló felhasználásra szánt áruk be szerzése részekre bontva, több szerződés útján valósul meg, a közbeszerzés becsült értékének meghatározásához az összes rész értékét figyelembe kell venni. Szolgálta tás megrendelése esetében az ugyanazon közvetlen célra irányultság vizsgálatakor az egyes szolgáltatások műszaki és gazdasági funkcionális egységét kell alapul venni.
6. Összeférhetetlenségi szabályok
A közbeszerzési eljárásban résztvevő munkatársak, felkért és megbízott külső szakér tők, közbeszerzési szolgáltatók kijelölésénél figyelemmel kell lenni a Kbt. 25. § rendel kezései szerint az eljárásban a Társaság nevében eljáró és/vagy az eljárásba bevont sze mélyekkel kapcsolatos összeférhetetlenségi szempontokra.
A Társaság nevében eljáró és a Társaság által az eljárással vagy annak előkészítésével kapcsolatos tevékenységbe bevont személy vagy szervezet írásban köteles nyilatkozni arról, hogy vele szemben fennáll-e a Kbt. 25. §-a szerinti összeférhetetlenség.
Az előzőekben meghatározott nyilatkozatot a jelen szabályzat 2.a) sz. és 2.b) sz. mellék letében meghatározott minta szerint kell elkészíteni.
7. Felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó
A részben vagy egészben európai uniós forrásból megvalósuló, valamint árubeszerzés és szolgáltatás megrendelése esetén az uniós értékhatárt elérő, építési beruházás esetén az ötszázmillió forintot elérő értékű közbeszerzési eljárásba az ajánlatkérő köteles fele lős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadót bevonni.
Felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó: azon büntetlen előéletű természetes személy, akit a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadói tevékenységről szóló rendeletben meghatározottak alapján a közbeszerzésekért felelős miniszter által vezetett minisztérium névjegyzékbe vett, rendelkezik a rendelet szerinti felsőfokú végzettséggel, felelősségbiztosítással és közbeszerzési gyakorlattal, továbbá aki a közbeszerzési eljá rásban részt vevők oktatására vonatkozó feltételrendszer kialakítására, valamint a köz- beszerzési tárgyú képzések irányítására, felügyeletére és ellenőrzésére vonatkozó Korm. rendeletben meghatározottak szerinti kötelező képzésen igazoltan részt vett és eredmé nyes vizsgát tett.
10
A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó tevékenysége körében aláírásával és a névjegyzékbe vétel során kapott lajstromszámát feltüntető pecséttel ellenjegyzi a közbeszerzési eljárás során keletkezett alábbi dokumentumokat:
a) a közbeszerzési eljárást megindító felhívást és a közbeszerzési dokumentumokat,
b) a bontási jegyzőkönyvet, jegyzőkönyveket,
c) az összegezést, összegzéseket.
A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó - az eljárást megindító felhívás közzétételét vagy megküldését követő 24 órán belül - a közbeszerzésekért felelős miniszter által üzemeltett elektronikus adatbázisban köteles feltüntetni azt a közbeszerzési eljárást, amelynek lebonyolításában közreműködik.
A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó az ellenjegyzésével igazolja a közbeszerzési eljárásban történő személyes részvételét, továbbá az eljárás alapjául szolgáló iratok személyes ellenőrzését, és felelősséget vállal az eljárás - közbeszerzési szempontú - szakszerűségéért és a közbeszerzésekre vonatkozó jogszabályoknak való megfelelőségéért.
A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó tevékenységére egyebekben a 14/2016. (V. 25.) MvM rendelet irányadó.
II. A KÖZBESZERZÉSEKKEL KAPCSOLATOS HATÁSKÖRÖK, FELA DATOK
o szervezeti egységek vezetői: a mindenkori Szervezeti és Működési Szabályzatban (SzMSz) megnevezett egységek vezetői,
o vezető jogtanácsos: a Társasággal munkaviszonyban álló vezető jogtanácsos,
o közbeszerzési referens: a vezető jogtanácsos szervezeti alárendeltségében, az egyes közbeszerzések lebonyolításáért felelős személy,
o közbeszerzési témafelelős: az ügyvezető által a vezető jogtanácsos előterjesztése alapján az illetékes üzletágvezető, igazgató és az illetékes szervezeti egységek ve zetője javaslatának figyelembevételével minden egyes közbeszerzésre külön kijelölt személy, aki felelős különösen az eljárást megindító felhívás és a műszaki doku mentáció műszaki-szakmai tartalmáért,
o közbeszerzési tanácsadó, jogi szakértő: az ügyvezető döntése alapján ellátja a Társaság által lefolytatott közbeszerzési eljárások közbeszerzési, jogi szakértői fe ladatait az erre vonatkozó külön megbízásban meghatározott feltételek szerint,
o közbeszerzési bonyolító: az ügyvezető döntése alapján ellátja a Társaság által le folytatott közbeszerzési eljárások lebonyolításával kapcsolatos eljárási, technikai, adminisztratív feladatokat,
o közbeszerzési eljárás előkészítésében közreműködők: ellátják az ügyvezető megbízása alapján az egyes közbeszerzési eljárásokban a megbízólevélben konkré tan megjelölt, az eljárás előkészítésével kapcsolatos feladatukat és hatáskörüket,
o bíráló bizottság: tagjai az ügyvezető megbízása alapján ellátják az egyes közbe szerzési eljárásokban a megbízólevélben konkrétan megjelölt feladatokat és hatás köröket.
11
1. Az ügyvezető feladata, hatásköre
A Társaság közbeszerzési tevékenységének irányítása az ügyvezető feladata, az ügyve zető a Társaság által lefolytatott közbeszerzési eljárások döntéshozója.
E körben az ügyvezető feladata különösen:
a) a Közbeszerzési Szabályzat és annak szükséges módosításainak elkészíttetése, el fogadása;
b) a közbeszerzési feladatok meghatározása, az éves közbeszerzési terv elkészítteté se és - a Felügyelőbizottság útján - a Tulajdonosi jogkör gyakorlójához jóváha gyásra történő felterjesztése;
c) a közbeszerzési terv módosításának elkészíttetése és - a Felügyelőbizottság útján
- a Tulajdonosi jogkör gyakorlójához jóváhagyásra történő felterjesztése; az uni ós értékhatár alatti - ún. nemzeti - eljárásrendű közbeszerzési eljárás esetén a Tu lajdonosi jogkör gyakorlójának tájékoztatása a közbeszerzési terv módosításáról, az éves közbeszerzési tervben nem szereplő közbeszerzés előzetes engedélyezte tése a Tulajdonosi jogkör gyakorlójával az Alapító Okirat 8.5.11. pontja szerinti esetben;
d) a közbeszerzési eljárás megindítására vonatkozó döntés meghozatala; a 320/2015. (X.30.) Korm. rendelet előírásai szerinti esetben döntés a közbeszerzé sekért felelős miniszter hozzájárulása kérelmezésének módjáról, és a döntésnek megfelelően a közbeszerzések megkezdését megelőzően a megindítás előzetes engedélyének megkérése, vagy a hozzájárulás közbeszerzési eljárás megindításá val egyidejűleg történő kezdeményezése a közbeszerzésekért felelős minisztertől; a támogatásból megvalósuló közbeszerzések esetében az előírt ellenőrzés lefoly tatása alapján;
e) döntés az egyes beszerzések központi közbeszerzés keretében történő megvalósí tásáról;
f) közbeszerzési dokumentumok elkészítésében közreműködő alkalmazottak, külső szakértőként, közbeszerzési szolgáltatóként megbízott személyek vagy gazdálko dó szervezetek továbbá az ajánlatok elbírálására létrehozott bizottság tagjainak, elnökének megbízása,
g) a közbeszerzési eljárás külső szervezettel történő lebonyolításának engedélyezé se,
h) az eljárást megindító felhívás esetleges módosításának jóváhagyása,
i) a bíráló bizottság állásfoglalása és döntési javaslata alapján döntés az ajánlattéte li/részvételi határidő meghosszabbításáról, a részvételre jelentkezések / ajánlatok érvénytelenné nyilvánításáról, valamely gazdasági szereplő kizárásáról, a közbe szerzési eljárás eredményéről (többszakaszos eljárás esetén a részvételi szakasz eredményéről is), az eljárás eredménytelenségéről,
j) az eljárást lezáró döntés meghozatala a közbeszerzési eljárásokban, a 320/2015. (X.30.) Korm. rendelet előírásai szerinti esetben az eljárást lezáró döntés és az összegezés-tervezet megküldésével haladéktalanul, de legkésőbb a döntés meg hozatalát követő munkanapon az eljárás eredményére vonatkozó záró tanúsítvány kiállításának kezdeményezése a közbeszerzésekért felelős miniszternél, majd döntés a záró tanúsítvány tartalmának figyelembevételével történő eljárásról, a támogatásból megvalósuló közbeszerzések esetében az előírt ellenőrzés lefolyta tása alapján;
k) eredményes közbeszerzési eljárás esetén a szerződés megkötése a nyertes ajánlat tevővel,
1) a közbeszerzési eljárással kapcsolatban kezdeményezett előzetes vitarendezési el járás esetén a vitarendezésre adott ajánlatérői válasz jóváhagyása,
12
m) a közbeszerzési eljárással kapcsolatban kezdeményezett jogorvoslati eljárásban a Társaság képviselőjének kijelölése,
n) a közbeszerzési eljárások szabályszerű lefolytatása ellenőrzésének elrendelése, a szabálytalan, vagy a közbeszerzési eljárás tisztaságát sértő eseték kivizsgálása, a szükséges intézkedések megtétele.
2. Az igazgatók feladata, hatásköre
A Társaság közbeszerzési feladatainak műszaki-szakmai szervezése mindenkor az adott eljárásra illetékes szervezeti egység felett irányítást gyakorló igazgató hatáskörébe tar tozik.
Az igazgatók felelősek az irányításuk alatt álló szervezeti egységek hatáskörébe tartozó közbeszerzési eljárások műszaki-szakmai tartalmáért és határidőben történő előkészíté séért.
E körben az igazgatók feladata különösen:
a) a közbeszerzési tervre vonatkozó javaslat elkészíttetése, az egyes szervezeti egy ségek vezetőinek a közbeszerzési tervre vonatkozó javaslatai felülvizsgálata, vé leményezése,
b) az egyes szervezeti egységek vezetői által kezdeményezett közbeszerzések, a személyi javaslatok felülvizsgálata, véleményezése, javaslattétel a közbeszerzé sekre,
c) az előzetes tájékoztató ellenőrzése,
d) az illetékes szervezeti egység vezetője előterjesztésének felülvizsgálatát követően javaslattétel - az üzletág vezető útján - az ügyvezetőnek a közbeszerzési doku mentumok elkészítésében közreműködő műszaki, szakmai szakértőként megbízott személyek vagy gazdálkodó szervezetek, továbbá a bíráló bizottság tagjainak a kiválasztására,
e) az ajánlati felhívás, a részvételi felhívás, a közbeszerzési dokumentumok műsza ki-szakmai előkészíttetése, ide értve a becsült érték meghatározása céljából elvég zendő vizsgálatot, valamint a részekre történő ajánlattétel lehetőségének megvizs gálását is, és jóváhagyásra előterjesztése, esetenként javaslattétel az értékelemzés módszerének előírására,
f) indokolt esetekben a közbeszerzési eljárás külső szervezettel történő lebonyolítá sának előkészítése,
g) folyamatos igénybejelentés a gazdasági igazgató útján a kiemelt termékekre vo natkozóan a Biztonsági, Üzemeltetési és Informatikai Iroda vehetője felé, a teljesí tés figyelemmel kísérése,
h) a közbeszerzési eljárások lefolytatásának ellenőrzése,
i) a közbeszerzési eljárás alapján kötött szerződések végrehajtásának ellenőrzése,
j) a hatáskörébe tartozó területen lefolytatott közbeszerzési eljárások nyilvántartása, dokumentációja megőrzésének ellenőrzése,
3. A gazdasági igazgató speciális feladata, hatásköre
a) az éves közbeszerzési tervre vonatkozó javaslatok összesítése,
b) a közbeszerzési terv javaslat pénzügyi adatainak az üzleti tervvel összhangban
13
történő ellenőrzése,
c) a közbeszerzési tervjavaslat összeállítása a vezető jogtanácsos véleményének fi xxxxxxxxxxxxxxxxx, a javaslat jóváhagyásra az ügyvezető elé terjesztése,
d) a közbeszerzési terv végrehajtásának gazdasági szempontból történő ellenőrzése, közreműködés a vezető jogtanácsos negyedéves beszámolójának elkészítésében,
e) a közbeszerzési terv legalább 5 évig történő megőrzésének ellenőrzése,
f) a közbeszerzési tervre, esetleges módosítására vonatkozó javaslat elkészítése,
g) gondoskodás a közbeszerzésekkel kapcsolatos pénzügyi teendők (hirdetmények díjának átutalása, ajánlati biztosítéknak a nyilvántartása, kezelése, stb.) ellátásá ról,
h) javaslattétel az ügyvezetőnek a közbeszerzési dokumentumok elkészítésében köz reműködő gazdasági, pénzügyi szakértőként megbízott személyek vagy gazdálko dó szervezetek, továbbá a bíráló bizottság tagjainak a kiválasztására,
i) a közbeszerzési eljárás alapján kötött szerződések végrehajtásának ellenőrzése,
j) a hatáskörébe tartozó területen lefolytatott közbeszerzési eljárások nyilvántartása, dokumentációja megőrzésének ellenőrzése,
k) a közbeszerzések fedezeteként meghatározott ellenértékről fedezetigazolás kiadá sa.
4. A vezető jogtanácsos feladata, hatásköre
a) javaslattétel a Társaság közbeszerzési feladatainak meghatározására a Kbt. ren delkezéseinek figyelembe vétele mellett,
b) közreműködés a közbeszerzési terv és módosításának elkészítésében a beszerzé sek területén, valamint a közbeszerzési tervjavaslat elkészítésében,
c) a közbeszerzési szabályzat és módosításának elkészítése,
d) a közbeszerzésekért felelős miniszterhez történő előterjesztések elkészítésének irányítása, koordinálása,
e) a Társaság közbeszerzési feladatainak összehangolása,
f) a közbeszerzési terv végrehajtásának közbeszerzési jogi szempontból történő el lenőrzése,
g) a közbeszerzési eljárások lefolytatásának irányítása, koordinálása,
h) a központosított közbeszerzéssel kapcsolatos feladatok ellátásának irányítása és ellenőrzése,
i) a támogatásból megvalósuló beszerzések esetén az előírt ellenőrzési eljárások le folytatásának irányítása és ellenőrzése,
j) javaslattétel a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó megbízására,
k) szakmai segítségnyújtás más szervezeti egységek témafelelősei részére,
1) a lefolytatott közbeszerzési eljárások nyilvántartása, a szerződések teljesítésének nyomon követése, gondoskodás a dokumentumok megőrzéséről,
m) az ügyvezető döntésének megfelelően gondoskodás a Társaság képviseletéről a Társaság közbeszerzéseivel kapcsolatos jogorvoslati eljárásokban,
n) gondoskodás a jóváhagyott közbeszerzési terv bárki által történő megtekinthető ségéről, vagy az arra illetékes szervek kérése esetén részükre megküldéséről,
o) az eljárás eredményéről szóló tájékoztató elkészítésének és közzétételének elle nőrzése,
p) a Társaság éves statisztikai összegzése közzétételére vonatkozó kötelezettség tel jesítésnek felügyelete,
q) a közbeszerzési eljárásokkal kapcsolatos jogi kontroll biztosítása.
I
5. A közbeszerzési referens feladata és hatásköre
A vezető jogtanácsos szervezeti alárendeltségében, az egyes közbeszerzések lebonyolí tásáért felel, feladata különösen:
a) a társaság közbeszerzési eljárásainak lefolytatása, a közbeszerzési eljárás lebo nyolításával kapcsolatos feladatok ellátása,
b) a közbeszerzések központi ellenőrzéséről és engedélyezéséről szóló 320/2015. (X.30.) Korm. rendelet (továbbiakban: Rendelet) hatálya alá tartozó beszerzések esetén a Rendelet előírásai szerint a közbeszerzésekért felelős miniszter (további akban: miniszter) hozzájárulásának beszerzéséhez szükséges előteijesztés meg küldése, intézkedések megtétele, az eljárás eredményére vonatkozó záró tanúsít vány kiállításának kezdeményezése, valamint a közbeszerzési szerződések módo sításához szükséges jóváhagyás beszerzéséhez szükséges eljárás lefolytatása,
c) a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet hatálya alá tartozó beszerzéseknél az előírt el lenőrzési eljárások lefolytatásával kapcsolatos feladatok teljesítése,
d) adott esetben a kormányzati kommunikációs szolgáltatásokkal kapcsolatos köz- beszerzések esetében a 247/2014. (X. 1.) Korm. rendelet szerinti, a Nemzeti Kommunikációs Hivatal jóváhagyásának beszerzése, az egyéb kormányzati kommunikációs szolgáltatások beszerzésével kapcsolatos előírások, adatszolgál tatási, dokumentum megküldésére irányuló kötelezettség teljesítése,
e) informatikai tárgyú közbeszerzések esetén a 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet
118. § b) pont bb) alpontja szerinti, az informatikáért felelős miniszter jóváha gyásának beszerzése,
f) a közbeszerzési terv megküldése legkésőbb minden év március 31-ig a közbe szerzésekért felelős miniszter részére, valamint tájékoztatás adása a közbeszerzé si terv módosításáról, továbbá a módosítás indokairól az arról hozott döntést kö vetően legfeljebb három munkanapon belül,
g) a lebonyolítás során felmerülő műszaki-szervezési, adminisztrációs intézkedések megtétele, (jegyzőkönyvek, összegzések készítése és megküldése, a közbeszerzési dokumentumok, a kiegészítő tájékoztatás, konzultációról készült jegyzőkönyv hozzáférésének biztosítása stb.)
h) a közbeszerzési témafelelősök munkájának koordinálása,
i) az előzetes tájékoztató elkészítése, megjelentetése,
j) az éves statisztikai összegzés elkészítése, megjelentetése,
k) a központosított közbeszerzéshez történő esetleges csatlakozással kapcsolatos fe ladatok ellátása,
1) a közbeszerzési eljárás nyilvános adatainak, információinak, közleményeinek a Társaság honlapján történő közzététele,
m) a Kbt. 37. §-ban előírt közzétételi kötelezettség teljesítése,
n) a Kbt. 43. §-ában előírt közzétételi kötelezettség teljesítése,
o) nyilvántartás vezetése a Társaság közbeszerzési eljárásairól,
p) segítség nyújtása az egyes szervezeti egységeknek a Társaság közbeszerzési ter véhez szükséges adatok összeállításához,
q) a közbeszerzési terv végrehajtásának nyilvántartása és rendszeres negyedévi be számoló készítése a Társaság vezetőségének (menedzsmentjének),
r) közreműködés - a központosított közbeszerzési rendszerről, valamint a központi beszerző szervezet feladat- és hatásköréről szóló 168/2004. (V. 25.) Korm. rende let szerint - a központosított közbeszerzési portálon elektronikusan, - a központi elektronikus szolgáltató rendszer részét képező ügyfélkapun keresztül - a közpon tosított közbeszerzési rendszerbe bejelentkezésben, gondoskodás a központosított közbeszerzési portálon elektronikusan nyilvántartott intézményi és felhasználói adatok évenkénti felülvizsgálatáról és megküldéséről a tárgyév január 31. napjáig
15
a központi beszerző szervezet részére, gondoskodás a Társaság kiemelt termékek közbeszerzésére vonatkozó beszerzési igények előkészítéséről,
s) gondoskodás a kiemelt termékek közbeszerzésére vonatkozó beszerzési igények három havonkénti előzetes bejelentéséről a rendeletben előírt módon,
t) gondoskodás az éves összesített közbeszerzési tervnek a kiemelt termékek közbe szerzésének vonatkozásában a központi beszerző szervezet által közzétett formá ban - a központosított közbeszerzési portálon közzétett hierarchikus beszerzésosztályozási rendszerrel összhangban - történő elkészítéséről, valamint a közbeszerzési tervben bekövetkezett változásról a központi beszerző szervezet öt munkanapon belül elektronikusan úton történő tájékoztatásáról a központi beszer ző szervezet által a központosított közbeszerzési portálon közzétett formában,
u) gondoskodás a megrendelés teljesítése, valamint annak pontos adatai és a minősí tése tárgyában a központi beszerző szervezet részére a központosított közbeszer zési portálon keresztül történő tájékoztatás adásáról,
v) a központosított közbeszerzéssel kapcsolatos valamennyi olyan feladat ellátása, amely a jelen szabályzat alapján nem tartozik más szervezeti egységek feladatába és hatáskörébe,
w) ellátja a közbeszerzési eljáráshoz kapcsolódó valamennyi egyéb adminisztratív fe ladatot.
6. A közbeszerzési témafelelős feladata és hatásköre
Az ügyvezető - a jelen Xxxxxxxxxx XX. 9. pont előírásaira tekintettel - a vezető jogtaná csos előteijesztése alapján, az illetékes üzletágvezető, igazgató és az illetékes szervezeti egységek vezetője javaslatának figyelembevételével minden egyes közbeszerzésre kü lön közbeszerzési témafelelőst jelöl ki, akinek feladata:
a) a közbeszerzési eljárás műszaki-szakmai előkészítése, ide értve a becsült érték meghatározása céljából elvégzendő vizsgálatot, valamint a részekre történő aján lattétel lehetőségének megvizsgálását is, a részekre történő ajánlattétel lehetősé gének biztosítására vonatkozó javaslat esetén javaslattétel a közbeszerzés becsült értékének, tárgyának és mennyiségének részenként történő meghatározására,
b) az ajánlati, ajánlattételi, részvételi felhívások, közbeszerzési dokumentumok mű szaki-szakmai tartalmának összeállítása, ideértve a műszaki-szakmai jellegű al kalmassági szempontok és bírálati szempontok meghatározására vonatkozó javas lattételt is, javaslat a kizáró okokra, és a legalább két ajánlat be nem érkezésére vonatkozó eredménytelenségi ok alkalmazására,
c) közreműködés a hirdetmények közzétételre történő előkészítésében,
d) a lebonyolítás során felmerülő műszaki-szervezési intézkedések megtétele,
e) közreműködés az ajánlattevők tájékoztatásában, részvétel a konzultáción,
f) részvétel az ajánlatokat értékelő bíráló bizottság munkájában,
g) közreműködés a szerződéskötés előkészítésében és lebonyolításában,
h) a szerződés egy másolati példányának eljuttatása a közbeszerzési referenshez,
i) a megkötött szerződés teljesítésének figyelemmel kísérése a megvalósulásig, köz reműködés az esetleges szerződésmódosítás előkészítésében,
j) a közbeszerzési referens tájékoztatása a szerződés teljesítéséről, az esetleges szer ződésmódosításról,
k) közreműködés a szerződés módosításáról, teljesítéséről szóló tájékoztató elkészí tésében,
1) adatszolgáltatás az éves összegzéshez.
16
7. A közbeszerzési tanácsadó, jogi szakértő feladata és hatásköre
Az ügyvezető szükség szerint egyes közbeszerzésekre közbeszerzési tanácsadót, jogi szakértőt bíz meg, aki:
a) közreműködik az egyes közbeszerzési eljárások előkészítésében (jogi szempont ból elkészíti a részvételi illetve ajánlati, ajánlattételi felhívásokat és közbeszerzési dokumentumokat),
b) jogi szempontból véleményezi a Társaság megbízásából külső szervezet által ké szített ajánlati felhívásokat, közbeszerzési dokumentumokat, valamint e szerveze tek megbízási szerződését,
c) elkészíti a közbeszerzési dokumentum részét képező szerződéstervezetet, az aján lattevőkkel folytatott tárgyalások során ellátja a Társaság jogi képviseletét, elké szíti a szerződés tárgyalások befejezésekori tartalmának megfelelő tervezetét,
d) közbeszerzési/jogi állásfoglalást ad a közbeszerzési eljárás lefolytatása során fel merülő közbeszerzési/jogi kérdésekben,
e) közreműködik az éves összegzés elkészítésében,
f) erre vonatkozó kifejezett megbízás alapján részt vesz az egyesi bíráló bizottságok munkájában.
8. A Bonyolító feladata és hatásköre
A Társaság az ügyvezető döntése alapján a Társaság által lefolytatott közbeszerzési eljárások teljes körű lebonyolításával kapcsolatos eljárási, technikai, adminisztratív feladatok - mint járulékos közbeszerzési szolgáltatás - ellátására lebonyolítót (közbeszerzési szolgáltatót) vehet igénybe, aki ezen feladatkörében szintén közreműködőnek minősül.
A Bonyolító feladata, hogy ellássa a Társaság által lefolytatott közbeszerzési eljárások lebonyolításával kapcsolatos eljárási, technikai, adminisztratív faladatokat.
Feladatai:
a) eljárást megindító felhívás és közbeszerzési dokumentumok (ide nem értve a szerződéstervezetet) elkészítése a Társaság adatszolgáltatása alapján,
b) ellátja az eljárás során az eljárást megindító hirdetmény megküldésével és közzétételével kapcsolatos feladatokat a Kbt. 37. §-ának előírásai szerint,
c) rendelkezésre bocsátja a közbeszerzési dokumentumokat az ajánlattevők/részvételre jelentkezők részére,
d) ellátja a részvételre jelentkezők/ajánlattevők által feltett kérdések (kiegészítő tájékoztatás kérés) átvételével, a kiegészítő tájékoztatás kérésre adott ajánlatkérői válaszok megküldésével kapcsolatos adminisztratív feladatokat,
e) átveszi a Kbt. szabályai szerint az ajánlatokat/részvételi jelentkezéseket,
f) szükség szerint szervezi a helyszíni bejárást és konzultációt a Kbt. 56. §-a szerint, részvétel a konzultáción, adminisztrációs feladatok ellátása,
g) lebonyolítja a részvételi jelentkezések/ajánlatok bontását, ellátja a bontással kapcsolatos adminisztrációs feladatokat,
h) kapcsolatot tart a részvételre jelentkezőkkel/ajánlattevőkkel,
i) a részvételi jelentkezések/ajánlatok közbeszerzési szempontú vizsgálata,
j) megküldi a hiánypótlási felhívásokat,
k) tárgyalás tartása esetén részt vesz a tárgyaláson, biztosítja a tárgyalás lefolytatásának technikai feltételeit, ellátja az adminisztratív feladatokat, így különösen a jegyzőkönyv vezetését, ajánlattevők részére történő megküldését,
17
1) a Bíráló bizottság működésével kapcsolatban ellátja az adminisztrációs feladatokat,
m) ellátja a tételes igazolás bekérésével kapcsolatos feladatokat, a benyújtott tételes igazolásokat közbeszerzési szempontból megvizsgálja,
n) ellátja az eredmény közlésével kapcsolatos adminisztrációs feladatokat,
o) külön jogszabályban meghatározott minta szerint írásbeli összegezést készít az ajánlatokról/részvételi jelentkezésekről, az írásbeli összegzést megküldi az ajánlattevők részére,
p) intézkedik a közbeszerzési eljárás eredményéről vagy eredménytelenségéről szóló tájékoztató hirdetmény útján történő közzétételéről,
9. Az eljárás előkészítésében közreműködők feladata és hatásköre
Az ügyvezető a vezető jogtanácsos előterjesztése alapján, - az illetékes üzletágvezető, igazgató és az illetékes szervezeti egységek vezetője javaslatának figyelembevételével - minden egyes közbeszerzési eljárásra kijelöli az eljárás előkészítésében közreműködő ket, a megbízólevélben konkrétan megjelölve az eljárás előkészítésében feladatukat és hatáskörüket.
Minden esetben biztosítani kell a Kbt. 27. §-ában foglaltak alapján a közbeszerzés tár gya szerinti szakmai, a közbeszerzési, a jogi és a pénzügyi szakértelemmel rendelkezők bevonását az eljárás előkészítésébe, a felhívás és a közbeszerzési dokumentumok elké szítésébe és az eljárás lebonyolításába.
Az eljárás előkészítésébe bevont közreműködők feladata a szakterületüknek megfelelő közreműködés:
a) az ajánlati, részvételi, ajánlattételi felhívás előkészítésében,
b) a közbeszerzési dokumentumok elkészítésében,
c) a kiegészítő tájékoztatás elkészítésében,
d) a konzultáció lebonyolításában.
10. A bíráló bizottság feladata és hatásköre
Az ügyvezető igazgató a vezető jogtanácsos előterjesztése alapján, - az illetékes igazga tó és az illetékes szervezeti egységek vezetője javaslatának figyelembevételével - min den egyes közbeszerzésre kijelöli a bíráló bizottság elnökét, tagjait és az egyéb közre működőket, a megbízólevélben konkrétan megjelölve az elbírálás során feladatukat és hatáskörüket.
Az ajánlatok elbírálására és értékelésére létrehozandó bíráló bizottság tagjait úgy kell kijelölni, hogy a bíráló bizottság tagjai között legyenek olyan tagok, akik együttesen rendelkeznek a megfelelő jogi, közbeszerzési, illetve pénzügyi szakértelemmel az aján latok elbírálására (így különösen az ajánlattevők gazdasági-pénzügyi alkalmasságának megítélésére), mindenkor tagja az adott közbeszerzési eljárás közbeszerzési referense, továbbá legalább két tag, aki rendelkezik az adott közbeszerzés tárgya szerinti szakmai szakértelemmel.
A döntéshozó nem lehet a bíráló bizottság tagja.
A bíráló bizottság feladata különösen:
a) az ajánlattételi (részvételi) szakaszban az ajánlattevők (részvételre jelentkezők által kért kiegészítő tájékoztatás elkészítése,
18
b) annak megállapítása, hogy az ajánlat/részvételi jelentkezés megfelel-e a felhí vásban és a közbeszerzési dokumentumokban, valamint a jogszabályokban foglalt feltételeknek,
c) a szerződés teljesítésére való alkalmasság, a kizáró okok fennállásának vizsgá lata,
d) az ajánlatok (részvételi jelentkezések) hiányosságainak megállapítása és ezek pótlására való felhívás, a hiánypótlási felhívás teljesítésének vizsgálata, adott esetben felvilágosítás kérése,
e) aránytalanul alacsony árat vagy egyéb aránytalan vállalást tartalmazó megaján lás vizsgálata, indokolás kérése,
f) bíráló bizottsági ülések tartása,
g) tárgyalásos eljárásban a tárgyalások lefolytatása az ajánlatteyőkkel,
h) javaslattétel a döntéshozó részére az ajánlattevő/részvételre jelentkező kizárá sának, ajánlatának/részvételi jelentkezésének érvénytelenné nyilvánítására, a részvételi/ajánlattételi határidő meghosszabbítására,
i) az érvényes ajánlatok értékelése, amennyiben az ajánlatkérő nem egyedüli ér tékelési szempontként alkalmazza a legalacsonyabb ár szempontját vagy a Kbt.
78. § szerinti módszerrel meghatározva a legalacsonyabb költség szempontját, a pontozás elvégzése az ajánlati / ajánlattételi felhívásban és a közbeszerzési dokumentumokban meghatározott módszer alapján,
j) az értékelés befejezésekor indokolással ellátott bírálati lap készítése,
k) a bírálati lap alapján írásbeli szakvélemény és döntési javaslat készítése az eljá rást lezáró döntést meghozó személy részére.
A bíráló bizottság egyes tagjainak konkrét feladat- és hatáskörét az ügyvezető által ki adott megbízólevélben kell rögzíteni.
A bíráló bizottság elnökének feladatai:
a) a vezető jogtanácsos útján a bíráló bizottság összehívása,
b) a bíráló bizottság ülésének levezetése,
c) indokolt bírálati lap készítése,
d) közreműködés az ülésről készült jegyzőkönyv összeállításában,
e) a bíráló bizottság döntése alapján javaslattétel az ügyvezető igazgatónak az eset leges közbenső és az eljárást lezáró döntésre.
A Bíráló bizottság tagjai az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény 3. § (3) bekezdés e) pont ea) alpont alapján! vagyonnyilatkozat tételére kötelezettek.
A Bíráló bizottság eljárása:
A Bíráló bizottság az üléseit szükség szerint tartja, de legalább egy bizottsági ülést köte les tartani, melyről jegyzőkönyv készül.
A Bíráló bizottság ülésének minősül a bizottsági tagok közötti e-mail útján történő egyeztetés is, ebben az esetben azonban az e-mail útján történő egyeztetés tartalmából egyértelműen ki kell derülnie, hogy az e-mail útján történő egyeztetés a Bíráló bizottsá gi ülés tartás hatását váltja ki.
A Bíráló bizottság fenti elektronikus egyeztetés útján megvalósuló bizottsági cselekmé nyéről, e-szavazásokról is jegyzőkönyvet kell készíteni, mely jegyzőkönyv mellékletét képezik a bizottsági tagok e-mail útján küldött és kinyomtatott állásfoglalásai, e- szavazatai.
19
A Bíráló bizottság határozatképességére vonatkozó előírások az elektronikus egyeztetés útján megvalósuló bizottsági ülések (cselekmények, e-szavazás) esetén is irányadóak.
A Bíráló Bizottság akkor határozatképes, ha tagjai közül minden, a Kbt. 27. § (3) be kezdés szerinti szakértelem képviselője jelen van.
Amennyiben a Bizottság ülését nem e-mailes egyeztetés útján tartja, az ülést a Bizottság elnökével egyeztetve a vezető jogtanácsos (Bonyolító igénybe vétele esetén a Bonyolí tó) hívja össze. Az ülésre szóló meghívó elküldése és a Bizottság ülése között lehetőség szerint két munkanapnak kell eltelnie. A meghívó elküldése telefaxon vagy e-mail útján történik. Indokolt esetben a Bizottság ülése két munkanapon belüli időpontra is össze hívható.
A jegyzőkönyvvezető a vezető jogtanácsos, a jegyzőkönyv hitelesítője a Bizottság elnö ke. Amennyiben erre megalapozottan nincs lehetőség, a jegyzőkönyv hitelesítőjét a ta gok szavazással választják ki.
A Bizottság minden tagjának egy szavazata van. A Bizottság döntését a jelen lévők egy szerű szótöbbségével hozza. A meghozott döntéssel egyet nem értő tag(ok) véleményét rögzíteni szükséges. Szavazategyenlőség esetén a Bizottság elnökének szavazata dönt.
Amennyiben a részvételi jelentkezések/ajánlatok bírálata során további bizottsági ülés tartása szükséges, és a bírálat nem e-mailes egyeztetés formájában történik, az újabb ülés időpontját a jegyzőkönyvben rögzíteni kell.
A Bizottságnak írásbeli szakvéleményt és - a bírálati szakaszt követően - döntési javas latot kell készítenie a Döntéshozó részére, amelyet a bizottsági jegyzőkönyvben rögzí teni kell. Az elektronikus úton tartott Bizottsági ülés esetén is kell írásbeli szakvéle ményt és döntési javaslatot készíteni a Döntéshozó részére.
A Bizottság jogosult bármely, hatáskörébe tartozó kérdést, döntést illetően az illetékes Döntéshozó állásfoglalását kérni, amennyiben azt szükségesnek tartja.
Abban az esetben, ha a Bizottság tagja bármely hozzászólását a jegyzőkönyvben - adott esetben szó szerint - rögzíttetni kívánja, azt jeleznie kell a jegyzőkönyvvezetőnek.
A bírálat során a Bizottság valamennyi tagjának a szakértelmének megfelelő indokolás sal ellátott bírálati lapot kell kitöltenie, amelyben kifejti véleményét az ajánlatok kal/részvételi jelentkezésekkel/hiánypótlásokkal/árindoklásokkal kapcsolatban (érvé nyesség, eredményesség, nyertes stb.) A bírálati lapokat a bizottsági ülésről felvett jegy zőkönyvhöz kell csatolni. Az elektronikus úton tartott bizottsági ülés esetén is ki kell tölteni az egyéni bírálati lapokat.
A Bizottság tagjai kötelesek a Bizottság ülésén, valamint tárgyalásos közbeszerzési eljá rás esetében a tárgyalási fordulókon megjelenni.
A bizottsági tagságra vonatkozó mandátum nem átruházható és meghatalmazás útján sem gyakorolható. A Bizottság tagjának a Bizottság munkájában való részvételének akadályoztatása esetén ezt haladéktalanul jeleznie kell az őt delegáló vezetőjének és a Bizottság elnökének. A delegáló vezető köteles a megfelelő szakértelemmel rendelkező helyettesítő tagról gondoskodni a Bizottság munkájának biztosítása érdekében. Az aka dályoztatás esetén kijelölt új bizottsági tag(ok)nak összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatot kell tenniük.
20
Amennyiben a Bizottság tagjának a Bizottság üléséről történő távolniaradását az őt de legáló szervezeti egység vezetője nem igazolja, a bizottsági taggal szemben alkalma zandó j ogkövetkezményekre a Társasággal munkaviszonyban álló bizottsági tag esetén a munkajogi felelősség szabályai, a Társasággal polgári jogi jogviszonyban álló személy esetén pedig az adott közbeszerzési eljárásban történő közreműködés tárgyában megkö tött polgári jogi szerződésben meghatározott jogkövetkezmények az irányadóak.
A Társaság valamennyi alkalmazottja és az adott közbeszerzési eljárás előkészítésébe, illetve lebonyolításába bármilyen módon bevont személy haladéktalanul köteles írásban részletesen tájékoztatni az ügyvezetőt, ha egy adott közbeszerzési éljárás tekintetében bárki részéről bármilyen, az eljárás tisztaságát veszélyeztető cselekményt észlel.
A közbeszerzési eljárásban részvevő munkatársak, külső megbízott szakértők az eljárás folyamán titoktartásra kötelesek, a részvételi, ajánlati, ajánlattételi felhívás, illetve a közbeszerzési dokumentumok feltételeivel kapcsolatban az ajánlattevőkkel külön meg beszélést nem folytathatnak.
A Kbt. 25. §-ban rögzített összeférhetetlenségi okról az illetékes szervezeti egységek vezetőjét haladéktalanul tájékoztatniuk kell.
A közbeszerzési eljárásban közreműködők felelősek az egyes közbeszerzések törvényes és határidőben történő lefolytatásáért.
III. KÖZBESZERZÉSEK LEFOLYTATÁSÁNAK SZABÁLYAI
1. A közbeszerzések tervezése
1.1. A mindenkor érvényes tervezési rend keretében, az abban meghatározott határidőkkel összhangban, a Társaság szervezeti egységeinek igényeit és a vezetés által meghatáro zott prioritásokat figyelembe véve a tervezett beszerzéseket (közbeszerzési terv) oly módon kell meghatározni, hogy az üzleti terv elfogadását követően azok alkalmasak le gyenek a közbeszerzési eljárások mielőbbi megalapozott megkezdésére.
A közbeszerzési tervben meg kell határozni a beszerzés tárgyát, a tervezett eljárástípust, az eljárás tervezett megindításának időpontját.
1.2 Az éves üzleti tervjavaslattal egyidejűleg a szervezeti egységek elkészítik a saját tevé kenységi körükre vonatkozó közbeszerzési tervjavaslatukat (7. sz. melléklet), majd felül vizsgálatra átadják a felettük irányítást gyakorló illetékes igazgatónak, üzletágvezetőnek. Az igazgatók felülvizsgálat után - az illetékes üzletágvezetők útján - a tervjavaslatokat megküldik a gazdasági igazgatónak, aki ennek alapján - az 1.1 pontban meghatározott tartalommal - összeállítja a Társaság egészére vonatkozó közbeszerzési tervjavaslatot, és a vezető jogtanácsossal történt egyeztetést követően az ügyvezető elé terjeszti.
1.3. Az éves összesített közbeszerzési tervet a Társaság az adott évre tervezett közbeszerzése iről a költségvetési év elején, az üzleti tervvel együtt kell elkészíteni és - a Felügyelőbi zottság útján - a Tulajdonosi jogkör gyakorlójához jóváhagyásra felterjeszteni.
A jóváhagyott végleges közbeszerzési tervet a gazdasági igazgató végrehajtás céljából megküldi az üzletágvezetőknek és a vezető jogtanácsosnak.
21
Az éves közbeszerzési tervet legkésőbb március 31. napjáig, valamint annak módosítását, a módosítás elfogadását követően haladéktalanul a Társaság közzéteszi a Közbeszerzési Hatóság által működtetett Közbeszerzési Adatbázisban, valamint a honlapján.
1.4. A Társaság köteles a Közbeszerzési Hatóság által működtetett Közbeszerzési Adatbá zisban - amennyiben a Közbeszerzési Adatbázisban való közzététel nem lehetséges, a saját honlapján - közzétenni
a) a közbeszerzési tervet, valamint annak módosítását az elfogadást követően haladékta lanul;
b) az előzetes vitarendezéssel kapcsolatos a Kbt. 80. § (2) bekezdése szerinti adatokat az előzetes vitarendezési kérelem kézhezvételét követően haladéktalanul;
c) a Kbt. 9. § (1) bekezdés h)-i) pontjának, valamint a Kbt. 12. § (l)-(5) bekezdésének alkalmazásával megkötött szerződéseket a szerződéskötést követően haladéktalanul;
d) a közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerződéseket a szerződéskötést követően haladéktalanul;
e) a részvételi jelentkezések és az ajánlatok elbírálásáról szóló összegezést, a részvételre jelentkezőknek vagy az ajánlattevőknek való megküldéssel egyidejűleg;
f) a szerződés teljesítésére vonatkozó következő adatokat: hivatkozást a közbeszerzési eljárást megindító hirdetményre (hirdetmény nélkül induló eljárások esetében felhívás ra), a szerződő felek megnevezését, azt, hogy a teljesítés szerződésszerű volt-e, a szer ződés teljesítésének az ajánlatkérő által elismert időpontját, továbbá az ellenszolgáltatás teljesítésének időpontját és a kifizetett ellenszolgáltatás értékét a szerződés mindegyik fél - támogatásból megvalósuló közbeszerzés esetén szállítói kifizetés során a kifizetésre köteles szervezet - által történt teljesítését követő harminc napon belül;
g) a külön jogszabályban meghatározott éves statisztikai összegzést az ott előírt határ időig.
A közbeszerzési tervnek a honlapon a tárgyévet követő évre vonatkozó közbeszerzési terv honlapon történő közzétételéig kell elérhetőnek lennie.
Az 1.4. pont b) és f)-g) pontja szerinti adatoknak, információknak, dokumentumoknak a honlapon legalább a Kbt. 46. § (2) bekezdésében meghatározott időpontig kell elérhető nek lenniük.
Az 1.4. pont c)-d) pontja szerinti szerződéseknek a honlapon a teljesítéstől számított öt évig folyamatosan elérhetőnek kell lennie.
Az 1.4. pont f) pontja szerinti tájékoztatást az egy évnél hosszabb vagy határozatlan idő re kötött szerződés esetében a szerződés megkötésétől számítva évenként kell aktuali zálni.
1.5. A közbeszerzési tervet a Társaságnak legalább öt évig meg kell őriznie. A közbeszerzési terv nyilvános.
A közbeszerzési terv elkészítése előtt indítható közbeszerzési eljárás, amelyet a tervben szintén megfelelően szerepeltetni kell.
A közbeszerzési terv nem vonja maga után az abban megadott közbeszerzésre vonatko zó eljárás lefolytatásának kötelezettségét.
1.6. A közbeszerzési tervben nem szereplő közbeszerzésre vagy a tervben foglaltakhoz ké pest módosított közbeszerzésre vonatkozó eljárás is lefolytatható, ha az előre nem látha tó okból előállt közbeszerzési igény vagy egyéb változás merült fel. Ezekben az esetek ben a közbeszerzési tervet módosítani kell az ilyen igény vagy egyéb változás felmerü lésekor, megadva a módosítás indokát is.
22
A módosításra vonatkozó javaslatot az érintett szervezeti egység vezetője kezdeménye zi, az illetékes üzletágvezető, a gazdasági igazgató és a vezető jogtanácsos által vélemé nyezett javaslatot az üzletágvezető teijeszti elfogadásra a Társaság ügyvezetőjéhez. A közbeszerzési terv módosítása tekintetében az Alapító Okirat 8.5.10. pontja megfelelően irányadó.
A javaslat szakmai és gazdasági indokoltsága esetén a módosítás előterjesztéséről, és a Xxxxxxxxxxx jogkör gyakorlójának jóváhagyásától számított 5 munkanapon belül a köz zétételről a vezető jogtanácsos gondoskodik.
A Közbeszerzési Hatóság vagy a jogszabályban a Társaság ellenőrzésére feljogosított szervek kérésére a Társaság közbeszerzési tervét meg kell küldeni.
A Társaság a költségvetési év kezdetét követően előzetes tájékoztatót készíthet az adott évre, vagy az elkövetkező legfeljebb tizenkét hónapra tervezett összes árubeszerzéséről, építési beruházásáról vagy szolgáltatás megrendeléséről.
A Kbt. 3. melléklete szerinti szociális és egyéb szolgáltatások esetében az előzetes tájé koztatónak tartalmaznia kell a szerződések pontos tárgyát képező szolgáltatások megje lölését, azt a tájékoztatást, hogy az eljárásban további felhívást tartalmazó hirdetmény közzétételére nem kerül sor, valamint fel kell hívni a gazdasági szereplők figyelmét ar ra, hogy részvételi szándékukat írásban jelezzék. Az előzetes tájékoztató ilyen esetben az elkövetkező tizenkét hónapnál hosszabb időtartamra is vonatkozhat.
Az előzetes tájékoztató (időszakos előzetes tájékoztató) külön jogszabályban meghatá rozott minta szerinti hirdetmény útján tehető közzé.
Az előzetes tájékoztatónak (időszakos előzetes tájékoztatónak) a Társaság honlapján történő közzététele esetén a hirdetmény a felhasználói oldalon megnevezésű hirdet ményt - a Közbeszerzési Hatóságon keresztül - meg kell küldeni az Európai Unió Kia dóhivatalának. Az előzetes tájékoztató (időszakos előzetes tájékoztató) honlapon történő közzétételére ezen hirdetménynek az Európai Unió Kiadóhivatala részére elektronikus úton történő feladását követően kerülhet sor.
Az előzetes tájékoztatót (időszakos előzetes tájékoztatót) tartalmazó hirdetmény közzé tétele nem vonja maga után az abban megadott közbeszerzésre vonatkozó eljárás lefoly tatásának kötelezettségét.
A hirdetménynek a Társaság honlapján történő közzététele esetében a hirdetmény köz zétételéhez fűződő joghatások szempontjából a hirdetménynek a hoiilapon történő köz zétételének időpontja az irányadó.
3. A közbeszerzési eljárás lehetséges fajtái
Uniós eljárásrendben:
o nyílt eljárás,
o meghívásos eljárás,
o tárgyalásos eljárás,
o hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás
o innovációs partnerség,
o versenypárbeszéd illetve,
o keretmegállapodásos eljárás.
Az uniós értékhatárt el nem érő és egyben a nemzeti értékhatárt elérő közbeszerzések megvalósításakor (nemzeti eljárásrendben'! alkalmazható eljárásfajták:
23
o nyílt eljárás,
o meghívásos eljárás,
o tárgyalásos eljárás,
o hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás
o innovációs partnerség,
o versenypárbeszéd,
o keretmegállapodásos eljárás,
o legalább öt ajánlattevő közvetlen felhívásával induló, nyílt eljárás építési beruhá zás esetén (hirdetmény nélküli és tárgyalás nélküli eljárás),
o legalább öt ajánlattevő közvetlen felhívásával induló, hirdetmény nélküli tárgyalá sos eljárás építési beruházás esetén,
o elektronikus licit, illetve
o szabadon kialakított eljárás alkalmazható.
Az egyes eljárásfajtákat a Kbt. az alábbiak szerint határozza meg:
nyílt eljárás: egy szakaszból álló közbeszerzési eljárás, amelyben minden ér dekelt gazdasági szereplő ajánlatot tehet, az ajánlatkérő a felhí vásban és a közbeszerzési dokumentumokban meghatározott fel tételekhez (ajánlatkérő kötöttsége), az ajánlattevő pedig az aján latához (ajánlati kötöttség) az ajánlattételi határidő lejártától kötve van. A nyílt eljárásban nem lehet tárgyalni.
meghívásos eljárás: két szakaszból álló közbeszerzési eljárás, amelynek első, részvé teli szakaszában az ajánlatkérő a részvételre jelentkezőnek a szerződés teljesítésére való alkalmasságáról vagy alkalmatlansá gáról dönt a Kbt. előírásaival összhangban. A részvételi sza kaszban a részvételre jelentkező ne tehet ajánlatot. Az eljárás második, ajánlattételi szakaszában csak az ajánlatkérő által - a Kbt.-ben előírtak szerint - alkalmasnak minősített és ajánlatté telre felhívott részvételre jelentkezők tehetnek ajánlatot. A meg hívásos eljárásban nem lehet tárgyalni. Az ajánlatkérő a részvé teli felhívásban meghatározott feltételekhez a részvételi határidő lejártától, az ajánlattételi felhívásban és a közbeszerzési doku mentumokban meghatározott feltételekhez, az ajánlattevő pedig az ajánlatához az ajánlattételi határidő lejártától kötve van.
Kivételes indokolt és sürgős esetben - amennyiben az eljárásra előírt határidők nem lennének betarthatóak - gyorsított eljárást lehet alkalmazni.
tárgyalásos eljárás: uniós eljárásrendben akkor kerülhet rá sor, ha a törvényben meghatározott különleges feltételek, illetve felsorolt esetek va lamelyike fennáll.
A tárgyalásos eljárás olyan két szakaszból álló közbeszerzési el járás, amelynek első, részvételi szakaszában az ajánlatkérő a részvételre jelentkezőnek a szerződés teljesítésére való alkal masságáról vagy alkalmatlanságáról dönt a Kbt. előírásaival összhangban, míg az eljárás második, ajánlattételi szakaszában az ajánlatkérő az alkalmasnak minősített és ajánlattételre felhí vott részvételre jelentkezőkkel tárgyal a szerződés feltételeiről; Ezen eljárásfajta a Kbt. 85. § (2) bekezdésében rögzített feltéte lek valamelyikének fennállása esetén, az uniós értékhatárt el nem érő és egyben a nemzeti értékhatárt elérő értékű közbeszer zésekben bármely esetben alkalmazható.
24
hirdetmény nélküli
tárgyalásos eljárás: a hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás olyan egy szakaszból ál ló közbeszerzési eljárás, amelyben az ajánlatkérő az ajánlattétel re felhívott ajánlattevőkkel tárgyal a szerződés feltételeiről. Ezen eljárás a Kbt.-ben rögzített feltételek mellett (Kbt. 98. § (2)-(4) bekezdései, Kbt. 114. § (9) bekezdése) alkalmazható.
innovációs partnerség: sajátos közbeszerzési eljárás, amelynek célja egy innovatív termék, szolgáltatás vagy építési beruházás kifejlesztése, és az ennek eredményeként létrejövő áruk, szolgáltatások vagy építési beruházások ezt követő beszerzése. Az innovációs partnerség két szakaszra tagolódik: a Kbt.-ben szabályozott eljárásrend sze rint kerül sor az innovációs partnerségi szerződés vagy szerző dések megkötésére (eljárási szakasz), majd a fejlesztési folyamat és a beszerzés az innovációs partnerségi szerződésben szabályo zott feltételek szerint történik (szerződéses szakasz).
versenypárbeszéd', háromszakaszos eljárás, amelynek során az ajánlatkérő az általa
- a Kbt. előírásai szerint - az eljárás első, részvételi szakaszában kiválasztott részvételre jelentkezőkkel párbeszédet folytat az el járás második, párbeszéd szakaszában a közbeszerzés tárgyának, illetőleg a szerződés típusának és feltételeinek - az ajánlatkérő által meghatározott követelményrendszer keretei közötti - pon tos meghatározása érdekében, majd az eljárás harmadik, ajánlat tételi szakaszában ajánlatot kér. Ezen eljárásfajta a Kbt. 85. § (2) bekezdésében rögzített feltételek valamelyikének fennállása ese tén, az uniós értékhatárt el nem érő és egyben a nemzeti értékha tárt elérő értékű közbeszerzésekben bármely esetben alkalmaz ható.
keret-megállapodásos eljárás: a keretmegállapodás meghatározott egy vagy több ajánlatkérő és egy vagy több ajánlattevő között létrejött olyan megállapodás, amelynek célja, hogy rögzítse egy adott idő szakban közbeszerzésekre irányuló, egymással meghatározott módon kötendő szerződések lényeges feltételeit (különösen az ellenszolgáltatás mértékét, és ha lehetséges az előirányzott mennyiséget). Az ajánlatkérő közbeszerzését keretmegállapodás útján is megvalósíthatja. Ennek során a Kbt.-ben foglaltaknak megfelelően közbeszerzési eljárás le folytatásával keretmegállapodást köt, majd beszerzését a keretmegállapodás alapján a Kbt. XVI. fejezetének szabályai szerint folytatja le.
legalább öt ajánlattevő közvetlen felhívásával induló, nyílt eljárás építési beruházás esetén
hirdetmény nélküli és tárgyalás nélküli
közbeszerzési eljárás: egyszakaszos eljárás, amelyben az ajánlatkérő legalább öt, a
teljesítésre képes, szakmailag megbízható gazdasági szereplőnek küld közvetlenül írásban ajánlattételi felhívást. Ezen eljárásfajta a Kbt.-ben meghatározott feltételek mellett indítható: ha az épí tési beruházás becsült értéke nem éri el a 300 millió forintot, ki
25
véve, ha a beszerzés európai uniós alapokból finanszírozott és Magyarország országhatárán átnyúló projekttel kapcsolatos (Kbt. 115. § (1), Az eljárásra a nyílt eljárás nemzeti eljárásrend ben irányadó szabályait kell alkalmazni a Kbt. 115. § (2)-(4) és (6)-(7) bekezdésében rögzített eltérésekkel.
legalább öt ajánlattevő közvetlen felhívásával induló, hirdetmény nélküli tárgyalásos közbeszerzési eljárás
építési beruházás esetén:
egyszakaszos eljárás, amelyben az ajánlatkérő legalább öt, a tel jesítésre képes, szakmailag megbízható gazdasági szereplőnek küld közvetlenül írásban ajánlattételi felhívást. Ezen eljárásfajta a Kbt.-ben meghatározott feltételek mellett indítható: ha az épí tési beruházás becsült értéke nem éri el a 300 millió forintot, ki véve, ha a beszerzés európai uniós alapokból finanszírozott és Magyarország országhatárán átnyúló projekttel kapcsolatos (Kbt. 115. § (1). Az eljárásra a hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás nemzeti eljárásrendben irányadó szabályait kell alkal mazni a Kbt. 115. § (5)-(7) bekezdésében rögzített eltérésekkel.
elektronikus licit:
olyan közbeszerzési eljárás, amely során az ajánlatkérő - ajánla tok árlejtést megelőző benyújtása nélkül - a Kbt. 108. §-ában és az elektronikus licitnek a Kbt. előírásaitól eltérő, a Kormány rendeletében megállapított részletes szabályok szerinti elektro nikus árlejtést folytat le a Kbt. 116. §-ában meghatározott felté telek fennállása esetén.
A közbeszerzési eljárás során nem lehet áttérni egyik eljárásfajtáról a másikra.
4. A különféle eljárásfajták megindítása
A közbeszerzési és tervpályázati hirdetmények feladásának, ellenőrzésének és közzété telének szabályairól, a hirdetmények mintáiról és egyes tartalmi elemeiről, valamint az éves statisztikai összegezésről szóló 44/2015. (XI. 2.) MvM rendelet (továbbiakban: közzétételi rendelet) 26-32. §-ában meghatározott hirdetményeket az Európai Unió Hi vatalos Lapja kiegészítésében (Tenders Electronic Daily), a hirdetmények elektronikus napilapjában (a továbbiakban: TED) kell közzétenni, a 34. §-ában meghatározott hir detményeket a „Közbeszerzési Értesítő - a Közbeszerzési Hatóság Hivatalos L ap ja i ban (a továbbiakban: Értesítő) kell közzétenni a rendelet megfelelő melléklete szerinti minták alkalmazásával.
Nyílt eljárás: Meghívásos eljárás: Tárgyalásos eljárás:
Hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás:
a Kbt. 81. § (2) bekezdése alapján ajánlati felhívással indul, me lyet az ajánlatkérő köteles hirdetmény útján közzétenni;
a Kbt. 82. § (2) bekezdése alapján részvételi felhívással indul, melyet ajánlatkérő hirdetmény útján köteles közzétenni;
a Kbt. 86. § (1) bekezdése alapján a hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás részvételi felhívással indul;
a Kbt. 98. § (4) bekezdés c)-d) pontja szerinti eljárás kivételével
- ajánlattételi felhívás megküldésével, a Kbt. 102. § (2) bekezdé se szerinti esetben tárgyalási meghívó megküldésével kezdődik.
26
A nemzeti eljárásrendben az ajánlatkérő a Kbt. Második részében meghatározott szabá lyok szerint jár el a Kbt. 113-116. §-ban foglalt eltérésekkel.
Nemzeti eljárásrendben a nyílt, a meghívásos és a tárgyalásos eljárást megindító fel hívás - a Kbt 113. § (5) bekezdésében meghatározott kivételeket ide nem értve - nem hirdetmény útján kerül közzétételre. Ezekben az eljárásokban a Társaság az eljárás megindításának napját legalább öt munkanappal megelőzően, de legfeljebb tizenkét hónapon belül köteles a Közbeszerzési Hatóság által elérhetővé tett elektronikus úton és módon a megindítandó eljárásról szóló összefoglaló tájékoztatást küldeni a Közbe szerzési Hatóságnak, amelyet a Közbeszerzési Hatóság a megküldést követően egy munkanapon belül a honlapján közzétesz.
A Társaság az összefoglaló tájékoztatással egyidejűleg köteles megküldeni a Közbe szerzési Hatóság részére azon, legalább három gazdasági szereplő nevét és címét, amelyeknek az eljárást megindítófelhívást saját kezdeményezésére Megfogja küldeni
Az összefoglaló tájékoztatásban konkrétan meg kelljelölni a Társaság nevét és címét, az érdeklődés jelzésére szolgáló elérhetőséget, a szerződés tárgyát, a beszerzés meny- nyiségét vagy a teljesítés nagyságrendjét meghatározó más adatot, a szerződés időtar tamát vagy a teljesítés határidejét, a teljesítés helyét, a Kbt 114. § (11) bekezdése sze rinti fenntartást, valamint a gazdasági szereplőknek szóló arra vonatkozó felhívást, hogy érdeklődésüket az eljárás iránt a Társaságnáljelezzék a Társaság által az össze foglaló tájékoztatásban meghatározott időpontig, amely nem lehet az összefoglaló tá jékoztatás megküldését követő ötödik munkanapnál korábbi
A Társaság az összefoglaló tájékoztatásban köteles a Kbt 75. § (2) bekezdés e) pont jának alkalmazására vonatkozó információt megadni
A közbeszerzés tárgyára vonatkozó adatokat az összefoglaló tájékoztatásban úgy kell megadni, hogy annak alapján a gazdasági szereplők meg tudják ítélni, hogy az eljárás iránti érdeklődésüket kívánják-e az ajánlatkérőnél jelezni Az érdeklődés jelzésére a Kbt 41. § azzal az eltéréssel alkalmazandó, hogy az elektronikus úton tett nyilatkoza tot a gazdasági szereplőknek nem szükséges elektronikus aláírással ellátni
A tájékoztatás tartalma a közzétételét követően nem módosítható. Ha a Társaság nem vagy nem a tájékoztatásban szereplő adatoknak megfelelően kívánja az eljárást meg indítani, abban az esetben a tájékoztatás visszavonásáról legkésőbb a megküldésétől számított tizenkét hónapon belül köteles értesíteni a Közbeszerzési Hatóság által elér hetővé tett elektronikus úton és módon a Közbeszerzési Hatóságot1 valamint írásban azokat a gazdasági szereplőket, akik addig az ajánlatkérőnél az eljárás iránt érdeklő désüket jelezték. A Közbeszerzési Hatóság a visszavonás tényét az értesítést követően egy munkanapon belül a honlapján közzéteszi
A Társaság köteles legalább három - a Közbeszerzési Hatóság felé előzetesen megje lölt - gazdasági szereplőnek megküldeni az eljárást megindító felhívást, valamint raj tuk kívül mindazoknak a gazdasági szereplőknek is, akik a Társaságnál az eljárás iránt érdeklődésüketjelezték.
Az eljárást megindító felhívást a gazdasági szereplők részére egyidejűleg, közvetlenül írásban kell megküldeni legkésőbb az összefoglaló tájékoztatás megküldésétől számí tott tizenkét hónapon belül A Társaság a közbeszerzési dokumentumokat legkésőbb a felhívás megküldésének napján a Kbt. 57. § rendelkezéseinek megfelelően rendelke zésre bocsátja.
27
Az eljárásban kizárólag azok a gazdasági szerepló'k tehetnek ajánlatot, illetve nyújt hatnak be részvételre jelentkezést, amelyeknek a Társaság az eljárást megindító felhí vást megküldte.
A Tárasság az ajánlatok, illetve részvételi jelentkezések bontásakor ismerteti, hogy mely gazdasági szereplődnek küldte meg saját kezdeményezésére az eljárást megindító felhívást
A gazdasági szerepló'k kiválasztásakor az egyenlő' bánásmód elvének megfelelően és lehetőség szerint a mikro-, kis- vagy középvállalkozások részvételét biztosítva kell el járni
A Társaság az eljárást megindító felhívásban jogosult a Kbt 62-63. § szerinti kizáró okok közül egynek vagy többnek a közbeszerzési eljárásban való érvényesítését előírni, valamint köteles a 62. § (1) bekezdés g)-k), m) és q) pontja szerinti kizáró ok érvénye sítését előírni
Ahol a Kbt „egységes európai közbeszerzési dokumentumot” említ, az alatt a Kbt 67.
§ (1) bekezdése szerinti nyilatkozatot kell érteni, amelyben a gazdasági szereplő csu pán arról köteles nyilatkozni, hogy az általa igazolni kívánt alkalmassági követelmé nyek teljesülnek, az alkalmassági követelmények teljesítésére vonatkozó részletes ada tokat nem köteles megadni. A gazdasági szereplő az alkalmassági követelmények tel jesítésére vonatkozó részletes adatokat tartalmazó, az eljárást megindító felhívásban előírt saját nyilatkozatait az alkalmassági követelmények tekintetében az eljárást meg indító felhívásban előírt igazolások benyújtására vonatkozó szabályok szerint, a Tár saság Kbt 69. § szerintifelhívására köteles benyújtani
Elektronikus úton történő feladás:
5. A közbeszerzési eljárás előkészítése
5.1 A közbeszerzési éljárás megkezdésének feltételei:
a) A közbeszerzési eljárás lefolytatása érdekében a közbeszerzések központi ellenőr zéséről és engedélyezéséről szóló 320/2015. (X.30.) Korm. rendelet (továbbiak ban: Rendelet) hatálya alá tartozó beszerzések esetén a Rendelet előírásai szerint a közbeszerzésekért felelős miniszter (továbbiakban: miniszter) hozzájárulását kell kérni az alábbiak szerint:
aa) A Társaság a közbeszerzésének megkezdését megelőzően a miniszter hozzá járulását kérheti. Ha a Társaság a közbeszerzésének megkezdését megelőző en nem kéri a miniszter hozzájárulását, a közbeszerzési eljárását megkezd heti, ebben az esetben a miniszter hozzájárulását a közbeszerzési eljárás megindításával egyidejűleg kezdeményezi. Ha a miniszter feltétellel támo gató tartalmú, az eljárás megindítására vonatkozó tanúsítványt bocsát ki, az abban foglaltakat a Társaság az eljárást megindító vagy meghirdető felhí vásban és a közbeszerzési dokumentumokban köteles átvezetni. Ha a mi-
28
niszter nem támogató tartalmú az eljárás megindítására vonatkozó tanúsít ványt bocsát ki, az érintett szervezet az eljárást köteles visszavonni.
ab) az árubeszerzés, vagy szolgáltatás megrendelés, továbbá építési beruházás megvalósítása esetén a Társaság az általa szükségesnek tartott közbeszerzési eljárás lefolytatása érdekében a Rendelet 2. melléklete szerinti előterjesztést és az abban meghatározott mellékleteket köteles a miniszternek benyújtani.
ac) a Társaság, ha a közbeszerzését a Kbt. 105. §-a szerinti keretmegállapodás útján valósítja meg, a az alábbiak szerint köteles eljárni:
a Társaság a Kbt. 105. § (1) bekezdés a) és b) pontja, valamint (2) bekezdés a) és b) pontja szerint kötött keretmegállapodásokból a mi niszter előzetes hozzájárulása nélkül közvetlen megrendelést kezde ményezhet, továbbá a versenyújranyitás és konzultáció esetében a miniszter előzetes hozzájárulása nélkül lefolytathatja az eljárást, azonban a Rendelet 6. melléklete szerinti adatszolgáltatást köteles negyedévente - március 31-ig, június 30-ig, szeptember 30-ig, de cember 31-ig - teljesíteni. Az ellenőrző szervezet az adatszolgáltatás sal kapcsolatban további adatokat kérhet.
A közbeszerzés fedezeteként meghatározott ellenértékről fedezetigazolást kell csatolni az előterjesztéshez. Fedezetigazolás nélkül a köizbeszerzési eljárás megindítása - a Kormány által a Kbt. 31. §-a alapján kijelölt központi beszerző szervezet által kiírt központosított közbeszerzési eljárás, valamint a Kbt. sze rinti feltételes közbeszerzés kivételével - nem hagyható jóvá.
A miniszter öt munkanapon belül az eljárás megindítására vonatkozó tanúsít vány megküldésével dönt az adott közbeszerzésről. Ha az ellenőrző szervezet a Rendelet 7. § (2) bekezdése szerint hiánypótlási felhívást vagy jelentést küld a Társaságnak, a döntés meghozatalára nyitva álló határidő - a hiánypótlási fel hívások és jelentések számától függetlenül - három munkanappal meghosszab bodik.
Az előterjesztés vizsgálatát követően a miniszter
a) támogató tartalmú az eljárás megindítására vonatkozó tanúsítványt ad ki, amelyben az eljárást megindító vagy meghirdető felhívást és az eljárás megin dításához szükséges közbeszerzési dokumentumokat jóváhagyja és az eljárás megindításához, - a hozzájárulásnak a közbeszerzési eljárás megindításával egyidejűleg történt kezdeményezése esetén folytatásához - hozzájárul;
b) feltétellel támogató tartalmú az eljárás megindítására vonatkozó tanúsítványt ad ki, amelyben meghatározza azokat a feltételeket, illetve megjelöli azokat a szükséges módosításokat, amelyek teljesítése esetén az eljárás megindításához,
- a hozzájárulásnak a közbeszerzési eljárás megindításával egyidejűleg történt kezdeményezése esetén folytatásához - hozzájárul;
c) nem támogató tartalmú az eljárás megindítására vonatkozó tanúsítvány ad ki.
A miniszter által kiadott támogató tartalmú, vagy feltétellel támogató tartalmú az eljárás megindítására vonatkozó tanúsítvány hiányában - a Rendelet 6. § (5) bekezdésében és a 13/A. §-ban meghatározott esetektől eltekintve - a közbe szerzési eljárás nem kezdhető meg, vagy - a hozzájárulásnak a közbeszerzési eljárás megindításával egyidejűleg történt kezdeményezése esetén - nem foly tatható.
29
A fentiektől eltérően a közbeszerzési eljárás, illetve a keretmegállapodásból történő beszerzés az eljárás megindítására vonatkozó tanúsítvány hiányában is megkezdhető, illetve folytatható
a) amennyiben az ellenőrző szervezet sem hiánypótlási felhívást, sem jelentést nem küldött a Társaságnak, és a miniszter a Rendelet 8. § (1) bekezdésében meghatározott határidőn belül nem közli döntését a Társasággal, vagy
b) amennyiben a hiánypótlási felhívásban vagy a jelentésben foglaltak teljesíté sét követő öt munkanapon belül a miniszter nem közli döntését a Társasággal, azzal, hogy a döntés meghozatalára nyitva álló határidő az előteijesztés meg küldésétől számított legfeljebb nyolc munkanap, amelybe a hiánypótlások tel jesítésének határideje nem számít bele.
A miniszter eljárás megindításához adott hozzájárulása, annak közlésétől szá mított kilencven napig érvényes.
Az eljárás megindítására vonatkozó tanúsítvány kiállítását követő tíz munka napon belül az ellenőrző szervezet elvégzi az eljárást megindító vagy meghir dető felhívás és az eljárás megindításához szükséges közbeszerzési dokumen tumok - a Rendelet 7. § (2) bekezdés 3. pontjában foglaltakon túli - közbeszer zési-jogi szempontú vizsgálatát, amely alapján újabb, a közbeszerzési doku mentumok jóváhagyására vonatkozó tanúsítványt állít ki az adott közbeszerzés vonatkozásában.
A Társaság a feltétellel támogató tartalmú tanúsítvány kiállítása esetén a köz- beszerzési dokumentumokat módosítani, míg a nem támogató tartalmú tanúsít vány kiállítása esetén a közbeszerzési eljárást visszavonni köteles.
b) A 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból szárma zó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet hatálya alá tartozó beszerzéseknél az európai uniós értékhatárokat elérő vagy meghaladó értékű közbeszerzési eljárás, továbbá építési beruházás, építési kon cesszió esetén a háromszázmillió forintot elérő vagy meghaladó értékű közbeszer zési eljárás esetében a Társaság köteles a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 101- 104.§-ainak alkalmazásával a közbeszerzési eljárás megindítását megelőzően be nyújtani a közbeszerzési dokumentumokat támogathatósági, elszámolhatósági, va lamint műszaki szempontú minőség-ellenőrzés céljából az irányító hatóságnál, majd a támogató tartalmú nyilatkozat kézhezvételét követően haladéktalanul kez deményezi a közbeszerzési dokumentumok központi, az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszter általi ellenőrzését.
A támogatást igénylő vagy a kedvezményezett a közbeszerzési eljárást abban az esetben indíthatja meg vagy folytathatja, ha az európai uniós források felhasználá sáért felelős miniszter a közbeszerzési dokumentumokat ellenőrizte, és erről tá mogató tartalmú, vagy feltétellel támogató tartalmú eljárás megindítására vonat kozó és a közbeszerzési dokumentumokat jóváhagyó tanúsítványt állított ki. A támogatást igénylő vagy a kedvezményezett az eljárást megindító végleges doku mentumokat az irányító hatóság, valamint az európai uniós források felhasználá sáért felelős miniszter részére megküldi.
c) Adott esetben eljárás megindításához szükséges további külső engedélyek lehet nek különösen:
- a kormányzati kommunikációs szolgáltatások beszerzésére irányuló közbeszer zések esetében a 247/2014. (X. 1.) Korm. rendelet szerint a Nemzeti Kommuniká ciós Hivatal hozzájárulása,
30
- informatikai tárgyú közbeszerzések esetén a 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet
118. § b) pont bb) alpontja szerinti, az informatikáért felelős miniszter jóváhagyá sa.
d) Az anyagi fedezet biztosításához meg kell állapítani a közbeszerzés ún. becsült ér tékét, amelynek meghatározása érdekében a Társaság a Kbt. előírásai szerint kü lön vizsgálatot végez, és annak eredményét dokumentálja.
e) A közbeszerzési eljárás megindítására csak a jóváhagyott közbeszerzési terv, vagy alapítói határozat alapján kerülhet sor.
f) A közbeszerzési eljárás megkezdésének további feltétele, hogy a szerződés meg kötéséhez esetlegesen szükséges jogerős hatósági engedélyek a Társaság birtoká ban legyenek.
Építési beruházás esetén az eljárás megkezdésének további, illetve részletes feltét eleit az építési beruházások, valamint az építési beruházásokhoz kapcsolódó ter vezői és mérnöki szolgáltatások közbeszerzésének részletes szabályairól szóló 322/2015. (X. 30.) Korm. rendelet határozza meg.
g) A közbeszerzési eljárás megindítása előtt ki kell jelölni az annak lebonyolításában közreműködőket. A vezető jogtanácsos az illetékes üzletágvezető és az illetékes szervezeti egység vezetőjének javaslata alapján jóváhagyásra az ügyvezető elé ter jeszti az eljárás előkészítésében részt vevők, továbbá a bíráló bizottság tagjainak megbízólevelét, amely tartalmazza a közreműködők konkrét feladat- és felelősségi körét az adott közbeszerzési eljárásban. (3.a), 3.b) sz. melléklet)
A megbízott közreműködőknek összeférhetetlenségi nyilatkozatot kell tenniük, a nyilatkozatokat a közbeszerzési referens az adott közbeszerzési eljárás dokumen tumai között helyezi el (lásd: I. 6. pont).
Az eljárást megindító felhívás és a közbeszerzési dokumentumok elkészítésében közreműködők a felhívás és a közbeszerzési dokumentumok egy példányát annak jóváhagyásra előteijesztése előtt kötelesek szakmai ellenjegyzésükkel ellátni.
h) A jóváhagyott közbeszerzési tervben szereplő vagy az abban nem szereplő, de a Tulajdonosi jogok gyakorlója által előzetesen engedélyezett közbeszerzési eljárás megindításáról - az 5.1. pont a)-b) pontjaira is figyelemmel - , valamint az eljárást megindító felhívás és a közbeszerzési dokumentumok jóváhagyásáról az ügyveze tő dönt.
Amennyiben a Társaság - a tárgyévi közbeszerzési terv elfogadását megelőzően - olyan közbeszerzési eljárást kíván indítani, amelyet az előző évi közbeszerzési terv tartalmazott, de annak megindítására nem került sor, az adott közbeszerzés az előző évi közbeszerzési tervben jóváhagyott feltételekkel, a tárgyév február hónap utolsó napjáig megindítható a Tulajdonosi jogok gyakorlójának előzetes engedé lye nélkül is.
i) A közbeszerzésekért felelős miniszter jogosult bármely közbeszerzési eljárásba, az eljárás bármely szakaszában szakértőt delegálni, erről a Társaságot értesíti.
A szakértő az eljárásban a bíráló bizottsági üléseken való személyes részvétellel, illetve a közbeszerzési eljárás iratainak vizsgálatával jogosult részt venni.
Az eljárás során keletkezett iratokat folyamatosan - az eljárás későbbi szakaszá ban történő becsatlakozás esetén visszamenőlegesen is - meg kell küldeni az elle nőrző szervezetnek; az ellenőrző szervezetet valamennyi eljárási cselekményről megfelelő időben, írásban tájékoztatni kell.
31
Az eljárást megindító vagy meghirdető felhívást és a közbeszerzési dokumentu mokat, annak megjelenésétől (közzétételétől) vagy megküldésétől számított öt munkanapon belül meg kell küldeni az ellenőrző szervezetnek.
5.2. A közbeszerzés tárgyának meghatározása
A közbeszerzés tárgya nem határozható meg oly módon, mely egyes ajánlattevőket az ajánlattétel lehetőségéből kizár, vagy más módon indokolatlan és hátrányos megkülön böztetésüket okozná.
5.3. A közbeszerzési dokumentumok előkészítése
A Társaság köteles a közbeszerzési eljárást - a beszerzés tárgyára és becsült értékére te kintettel - megfelelő alapossággal előkészíteni. A Társaság által rendelkezésre bocsátott közbeszerzési dokumentumoknak biztosítaniuk kell, hogy az eljárásban a gazdasági sze replők képesek legyenek műszakilag megfelelő, fizikailag megvalósítható és gazdasági szempontból reális ajánlatot adni.
A Társaságnak már a közbeszerzési eljárás előkészítése során törekednie kell a magas minőségű teljesítés feltételeinek biztosítására, a környezet - beszerzés tárgyára tekintet tel biztosítható - védelmére és a fenntarthatósági szempontok figyelembevételére, vala mint a beszerzés tárgyát érintő szerződésmódosítások megelőzésére.
Az eljárás előkészítése során gondoskodni kell a közbeszerzési dokumentumok teljes körű, megfelelő előkészítéséről, így különös tekintettel:
a) a részvételi felhívásnak, ajánlati felhívásnak a közzétételi rendelet mellékleteiben meghatározott minta szerint történő elkészítéséről és a Közbeszerzési Hatóságon keresztül az Európai Unió Hivatalos Lapjában, illetve a Közbeszerzési Értesítőben hirdetmény útján való közzétételről.
Az ajánlatkérés pénzügyi, gazdasági, jogi, műszaki követelményeinek meghatáro zása során különös figyelmet kell fordítani:
o az üzleti tervben meghatározott előirányzatokra, a pénzügyi feltételekre, a számviteli előírásokra,
o a közbeszerzési eljárásban alkalmazott értékelési szempontokelőzetes meg határozására,
o biztosítékadás, bankgarancia kikötésére, ahol ez indokolt,
o az értékelemzés döntés-előkészítő módszerének esetleges alkalmazására.
32
b) a műszaki leírás előkészítéséről, illetve az ajánlati felhívásban vagy a közbeszer zési dokumentumokban a közbeszerzés tárgyára vonatkozó részletes műszaki le írás - különösen a műszaki és minőségi követelmények, a megfelelőség tanúsítása és ellenőrzése, a minőségbiztosítási rendszer tanúsítása - és a beszerzés tárgya egyéb sajátosságainak pontos meghatározásáról, figyelemmel a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendeletben előírtakra,
c) építési beruházás esetén a dokumentáció műszaki tartalmának összeállításához az az építési beruházások, valamint az építési beruházásokhoz kapcsolódó tervezői és mérnöki szolgáltatások közbeszerzésének részletes szabályairól szóló 322/2015. (X. 30.) Korm. rendelet előírásait is figyelembe kell venni.
d) a becsült érték meghatározása céljából végzett vizsgálat elvégzéséről és annak eredményének dokumentálásáról,
e) az ajánlati (ajánlattételi) felhíváshoz minden esetben kötelező a közbeszerzési dokumentumok készítése, kivéve a hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárásokban.
5.4. Nyilvántartás, az eljárások dokumentálása
Minden egyes közbeszerzési eljárást külön iktatószám alatt kell lefolytatni.
A Társaság az összes közbeszerzési eljárását - annak előkészítésétől az eljárás alapján kötött szerződés teljesítéséig terjedően - írásban vagy a közbeszerzési eljárás elektroni kus lefolytatása esetén a külön jogszabály szerint elektronikusan köteles dokumentálni. A közbeszerzési eljárás előkészítése, lefolytatása és lezárása során keletkezett dokumen tumokat és bizonylatokat (jegyzőkönyveket, átvételi elismervényeket, levelezéseket, nyilatkozatokat, ajánlatokat stb.) a közbeszerzési terv és az eljárás tárgya szerint rende zetten kell kezelni, az eljárás befejezését követően az eredeti példányt a vezető jogtaná csos köteles megőrzi, egy másolatot/vagy eredeti többletpéldányt az irattárba kell elhe lyezni.
A közbeszerzési eljárás előkészítésével, lefolytatásával kapcsolatban keletkezett összes iratot a közbeszerzési eljárás lezárulásától, a szerződés teljesítésével kapcsolatos összes iratot a szerződés teljesítésétől számított legalább 5 évig meg kell őrizni. Ha a közbe szerzéssel kapcsolatban jogorvoslati eljárás indult, az iratokat annak - bírósági felül vizsgálat esetén a felülvizsgálat - jogerős befejezéséig, de legalább 5 évig kell megőriz ni.
6. A megindított közbeszerzési eljárás lefolytatásának általános szabályai
6.1. A közbeszerzési dokumentumok hozzáférhetővé tétele
A Társaság köteles a közbeszerzési dokumentumokat a gazdasági Szereplők számára elektronikus úton, - a regisztrálási adatok megkérésének kivételével - korlátlanul és teljeskörűen, térítésmentesen hozzáférhetővé tenni.
Amennyiben a közbeszerzési dokumentumok térítésmentesen elektronikus formában a honlapon kerülnek hozzáférhetővé tételre, minden esetben az ajánlattétel/részvételi je lentkezés feltétele a közbeszerzési dokumentumok letöltését igazoló regisztrációs lap ajánlatkérő részére történő megküldése. A regisztrációs lap mintáját a jelen szabályzat
4. sz. melléklete tartalmazza.
33
Amennyiben egyes közbeszerzési dokumentumok elektronikus, korlátlan, teljes körű, térítésmentes hozzáférhetővé tétele nem lehetséges, mert
- a közbeszerzés jellegéből adódóan olyan sajátos elektronikus kapcsolat-
tartási forma lenne alkalmazandó, amely nem áll széles körben a gazdasá gi szereplők rendelkezésére,
- a közbeszerzési dokumentumok tartalma nyílt forráskódú, vagy a gazda
sági szereplők széles körében rendelkezésre álló alkalmazások felhaszná lásával nem megjeleníthető, vagy felhasználási engedélyhez kötött, és az ajánlatkérő a szükséges alkalmazásokat, illetve felhasználási engedélyt nem tudja a gazdasági szereplők rendelkezésére bocsátani,
- a közbeszerzési dokumentumok rendelkezésre bocsátása olyan különleges irodai berendezést igényelne, amely nem áll széles körben az ajánlatkérők rendelkezésére vagy
a közbeszerzési dokumentumok üzleti titkot vagy minősített adatot tar talmaznak, illetve biztonsági vagy nemzetbiztonsági okból bizalmas jelle gűek és a gazdasági szereplők széles körében rendelkezésre álló elektro nikus kapcsolattartási forma alkalmazásával a megfelelő védelem nem biztosítható,
6.2. Kiegészítő tájékoztatás, konzultáció
Bármely gazdasági szereplő, aki az adott közbeszerzési eljárásban részvételre jelentkező vagy ajánlattevő lehet - a megfelelő ajánlattétel vagy részvételi jelentkezés érdekében - a közbeszerzési dokumentumokban foglaltakkal kapcsolatban írásban kiegészítő tájé koztatást kérhet a Társaságtól vagy az általa meghatározott szervezettől.
A kiegészítő tájékoztatást a kérés beérkezését követően ésszerű határidőn belül, de az ajánlattételi határidő lejárta előtt legkésőbb 6 nappal, gyorsított eljárás esetén lekésőbb 4 nappal, hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárásban legkésőbb 3 nappal, a közbeszerzési eljárások részvételi szakaszában pedig a részvételi határidő lejárta előtt legkésőbb 4 nappal kell megadni.
A kiegészítő tájékoztatást úgy kell megadni, hogy az ne sértse a gazdasági szereplők esélyegyenlőségét. A tájékoztatás teljes tartalmát hozzáférhetővé kell tenni vagy meg kell küldeni valamennyi gazdasági szereplő részére, amely érdeklődését az eljárás iránt a Társaságnál jelezte, a több szakaszból álló eljárások ajánlattételi szakaszában és a nem hirdetménnyel induló közbeszerzési eljárás esetében pedig valamennyi ajánlattételre vagy részvételre közvetlenül felhívott gazdasági szereplő részére. A kiegészítő tájékoz tatás megadása során a Társaság nem jelöli meg, hogy a kérdést melyik gazdasági sze replő tette fel, valamint hogy válaszát a Társaság mely gazdasági szereplőknek küldte még meg.
Amennyiben az ajánlati felhívásban a konzultációt az ajánlatkérő lehetővé tette, (ez le het helyszíni konzultáció is) annak lebonyolítása során a közbeszerzési referens és az előkészítésben, a beszerzés tárgyával kapcsolatos szakértelemmel rendelkező közremű ködő jelenléte szükséges.
A konzultációról készült jegyzőkönyvet a közbeszerzési referensnek 5 napon belül meg kell küldeni vagy elektronikusan hozzáférhetővé kell tenni a fent meghatározott gazda sági szereplők részére.
34
Ha az ajánlatok elkészítését megelőzően a helyszín megtekintése vagy egyes iratok helyszíni megtekintése szükséges, az ajánlattételi, határidőt a Kbt.-bén előírt minimális határidőknél hosszabban kell megállapítani olyan módon, hogy valamennyi érintett gazdasági szereplő értesülhessen az ajánlat elkészítéséhez szükséges információkról.
A benyújtott ajánlatok/részvételi jelentkezések átvételét a közbeszerzési referens nek/bonyolítónak elismervénnyel kell igazolni, a jelen szabályzat 5. sz. mellékletét ké pező nyomtatvány kitöltésével dokumentálnia, és gondoskodnia kell az ajánlatok biz tonságos megőrzéséről. Illetéktelen - az eljárásban hivatalosan részt nem vevő, illetve ki nem jelölt személy vagy szervezet - semmilyen módon sem juthat az ajánlatokban foglalt információkhoz.
6.4. Az ajánlatok/részvételi jelentkezések bontása
A bontás során lehetőség szerint biztosítani kell a témafelelősnek és legalább egy bíráló bizottsági tagnak a jelenlétét.
A részvételi jelentkezések felbontásakor ismertetni kell a részvételre jelentkezők nevét, címét (székhelyét, lakóhelyét).
Az ajánlatok bontása alkalmával ismertetni kell:
o az ajánlattevő nevét,
o címét (székhelyét, lakóhelyét),
o az értékelési szempontok alapján értékelésre kerülő főbb, számszerűsíthető adato kat.
Az ajánlatok - tárgyalásos eljárásban a végleges ajánlatok - bontásának megkezdése előtt ismertethető a rendelkezésre álló fedezet összege is, részajánlattétel biztosítása ese tén részenként.
A bontásról készült jegyzőkönyvet a közbeszerzési referens/bonyolító 5 napon belül megküldi az ajánlattevőknek/részvételre jelentkezőknek.
6.5. Az ajánlatok/részvételi j elentkezések elbírálása
A bírálati szakasz a részvételi jelentkezések/ajánlatok bontásától a részvételi szakaszt, illetve az eljárást lezáró döntés meghozataláig, illetve adott esetben az előzetes vitaren dezési kérelemre adott válasz (több vitarendezési kérelem esetén, az utolsó vitarendezé si kérelemre adott válasz) megküldéséig tart.
Az ajánlatok és részvételi jelentkezések elbírálása során a bíráló bizottságnak meg kell vizsgálnia, hogy az ajánlatok, illetve részvételi jelentkezések megfelelnek-e a közbe szerzési dokumentumokban, valamint a jogszabályokban meghatározott feltételeknek.
A bíráló bizottság köteles megállapítani, hogy mely ajánlat vagy részvételi jelentkezés érvénytelen, és hogy van-e olyan gazdasági szereplő, akit az eljárásból ki kell zárni. A bírálat során az alkalmassági követelmények, a kizáró okok előzetes ellenőrzésére az egységes európai közbeszerzési dokumentumba foglalt nyilatkozatot el kell fogadni, va lamint minden egyéb tekintetben a részvételi jelentkezés és az ajánlat megfelelőségét el lenőrizni kell, szükség szerint a Kbt. 71-72. § szerinti bírálati cselekményeket kell elvé gezni.
A fentiek alapján megfelelőnek talált ajánlatokat a bíráló bizottság az értékelési szem pontok szerint értékeli. Ennek során felelős az objektív, a Kbt.-ben meghatározott alap elvek szerinti értékelés biztosításáért.
35
Az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően a bíráló bizottság köte les az értékelési szempontokra figyelemmel legkedvezőbbnek tekinthető ajánlattevőt megfelelő határidő tűzésével felhívni a kizáró okok, az alkalmassági követelmények te kintetében a közbeszerzési dokumentumokban előírt igazolások benyújtására.
A gazdasági szereplő által ajánlatában, részvételi jelentkezésében a Társaság erre vo natkozó felhívása nélkül benyújtott igazolásokat a Társaság figyelmen kívül hagyhatja és elegendő azokat csak az eljárást lezáró döntést megelőzően, kizárólag azon ajánlatte vők tekintetében bevonni a bírálatba, amely ajánlattevőket a Társaság az igazolások be nyújtására kívánt felhívni. Amennyiben az ajánlattevő az igazolásokat korábban benyúj totta, a Társaság nem hívja fel az ajánlattevőt az igazolások ismételt benyújtására, ha nem úgy tekinti, mintha a korábban benyújtott igazolásokat a Társaság felhívására nyúj tották volna be - és szükség szerint hiánypótlást rendel el, vagy felvilágosítást kér.
Az elbírálási eljárás lezárását követően a bíráló bizottságnak írásbeli szakvéleményt és döntési javaslatot kell készítenie az eljárást lezáró döntést meghozó személy számára, amelynek mellékletét képezi minden tag indokolással ellátott bírálati lapja.
A bizottság javaslatot tesz továbbá a részvételre jelentkezők/ajánlattevők által benyújtott részvételi jelentkezések/ajánlatok érvényességére/érvénytelenségére, valamint az eljárás eredményességére/ eredménytelenségére.
Amennyiben az eljárásban a Döntéshozó hatáskörébe tartozó közbenső döntés szüksé ges, a bíráló bizottság előkészíti és a Döntéshozó elé terjeszti a közbenső döntésre irá nyuló előterjesztést.
Az alábbi közbenső döntések meghozatala a Döntéshozó hatáskörébe tartozik: az aján lattevő/részvételre jelentkező kizárásának, ajánlatának/részvételi jelentkezésének ér vénytelenné nyilvánítása, a részvételi/ajánlattételi határidő meghosszabbítása.
Az eljárást lezáró döntésre vonatkozó javaslatban nyertes ajánlattevőként kizárólag olyan ajánlattevőre lehet javaslatot tenni, aki/amely az alkalmassági követelmények, a kizáró okok tekintetében a Kbt.-ben és a külön jogszabályban foglaltak szerint előírt igazolási kötelezettségének eleget tett.
7. Döntéshozatal és tájékoztatás az ajánlatkérő döntéséről
Az ügyvezető a közbenső döntést a Bíráló bizottság javaslatát, az eljárást lezáró döntést a Bíráló bizottság írásbeli szakvéleményét és döntési javaslatát mérlegelve hozza meg.
A Társaság köteles az ajánlattevőt vagy részvételre jelentkezőt írásban tájékoztatni az eljárás vagy az eljárás részvételi szakaszának eredményéről, az eljárás eredménytelen ségéről, az ajánlattevő vagy részvételre jelentkező ajánlatának, illetve részvételi jelent kezésének érvénytelenné nyilvánításáról, valamely gazdasági szereplő kizárásáról, va lamint ezek részletes indokáról, az erről hozott döntést követően a lehető leghamarabb, de legkésőbb három munkanapon belül.
A Társaság az ajánlatok/részvételi jelentkezések elbírálásának befejezésekor külön jog szabályban meghatározott minta szerint írásbeli összegezést köteles készíteni az ajánla tokról/részvételijelentkezésekről az eljárást lezáró döntés szerinti tartalommal.
36
Az írásbeli összegezés mintáját a 6.a., 6.b. számú melléklet tartalmazza. Az összegzés egy példányát meg kell küldeni a vezető jogtanácsosnak.
A 320/2015. (X.30.) Korm. rendelet hatálya alá tartozó beszerzések esetén a Társaság - a közbeszerzési eljárást lezáró döntéséről, illetve több szakaszból álló eljárás esetén az eljárás részvételi szakaszát lezáró döntéséről haladéktalanul, de légkésőbb a döntés meghozatalát követő munkanapon - a döntés és az összegezés-tervezet megküldésével kezdeményezi az általa lefolytatott közbeszerzési eljárásban a részvételi szakasz vagy az eljárás eredményére vonatkozó záró tanúsítvány kiállítását.
Az ellenőrző szervezet által kért esetleges hiánypótlás teljesítését követően az összege zés a részvételre jelentkezők, illetve ajánlattevők részére megküldhető, azzal, hogy két szakaszos eljárás esetén az ajánlattételi szakaszt megindító felhívás csak a támogató tar talmú vagy a feltétellel támogató záró tanúsítvány kiállítása esetén küldhető meg, egy szakaszos eljárás esetén a szerződéskötési moratórium leteltét követően a szerződés megköthető, hatályba azonban kizárólag az ellenőrző szervezet által a támogató tartal mú vagy a feltétellel támogató záró tanúsítvány kiállítása esetén lép. A feltétellel támo gató záró tanúsítvány kiállítása esetén az összegezés javítása, módosítása szükséges.
A miniszter az iratok és adatok hiánytalan megküldését követően, tíz munkanapon belül állást foglal az adott közbeszerzésről:
a) támogató tartalmú záró tanúsítványt ad ki, ha a Társaság részvételi szakaszt lezáró, il letve az eljárást lezáró döntése közbeszerzési jogi szempontból, a fenti ellenőrzés tekin tetében megfelelő,
b) feltétellel támogató záró tanúsítványt ad ki, amelyben meghatározza azokat a feltéte leket, illetve megjelöli azokat a szükséges módosításokat, amelyek teljesítése esetén az összegezés jogszerű,
c) nem támogató tartalmú záró tanúsítványt ad ki.
A miniszter által kiadott támogató tartalmú vagy feltétellel támogató záró tanúsítvány hiányában a szerződés nem lép hatályba.
A fentiektől eltérően, ha az ellenőrző szervezet nem küldött hiánypótlási felhívást a Tár saságnak és a miniszter a döntését nem közli a fent meghatározott határidőben a Társa sággal, az összegezés záró tanúsítvány hiányában is kiküldhető, az ajánlattételi szakaszt megindító felhívás a záró tanúsítvány hiányában is kiküldhető, és a szerződés záró tanú sítvány hiányában is hatályba lép.
A 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó tá mogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet hatálya alá tartozó beszerzéseknél a Társaság a közbeszerzési eljárást lezáró döntését, illetve több szakaszból álló eljárás esetén az eljárás részvételi szakaszát lezáró döntését akkor hozhatja meg, ha az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszter az eljárás lefolytatását ellenőrizte és erről közbeszerzési záró tanúsítványt állított ki. A közbeszer zési eljárást lezáró döntést, illetve több szakaszból álló eljárás esetén az eljárás részvéte li szakaszát lezáró döntést meghozó személy a Kbt. szerinti írásbeli szakvélemény és döntési javaslat, valamint a közbeszerzési záró tanúsítványban foglaltak figyelembevé telével hozza meg az eljárást lezáró döntését, illetve több szakaszból álló eljárás esetén az eljárás részvételi szakaszát lezáró döntését.
A fentiekben foglaltaktól eltérően a támogatást igénylő vagy a kedvezményezett meg hozhatja az eljárást lezáró döntését, illetve több szakaszból álló eljárás esetén a részvé teli szakaszát lezáró döntését az európai uniós források felhasználásáért felelős minisz ternek az eljárás lefolytatása ellenőrzésével egyidejűleg is. Ebben az esetben - a szerző-
37
déskötési moratórium letelte esetén - a szerződés is megköthető, az azonban az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszter által kiállított, támogató vagy feltétellel támogató tartalmú közbeszerzési záró tanúsítvány hiányában nem léphet hatályba.
A Társaság az ajánlatok és a részvételi jelentkezések elbírálásának befejezésekor a Kbt.
79. § (1) bekezdés szerinti tájékoztatást az írásbeli összegezésnek minden ajánlattevő, a részvételi szakasz lezárása esetén részvételre jelentkező részére egyidejűleg, telefaxon vagy elektronikus úton történő megküldésével teljesíti.
8. Szerződéskötés
8.1. Eredményes közbeszerzési eljárás alapján a szerződést a nyertes ajánlattevővel - közös ajánlattétel esetén a nyertes ajánlattevőkkel - kell írásban megkötni a közbeszerzési el járásban közölt végleges feltételek, szerződéstervezet és ajánlat tartalmának megfelelő en. Ha a Társaság lehetővé tette a közbeszerzés egy részére történő ajánlattételt, az egyes részek tekintetében nyertesekkel kell szerződést kötni.
8.2. Az ajánlatkérő csak az eljárás nyertesével kötheti meg a szerződést, vagy - a nyertes visszalépése esetén - az ajánlatok értékelése során a következő legkedvezőbb ajánlatot tevőnek minősített ajánlattevővel, ha őt az ajánlatok elbírálásáról szóló írásbeli összege zésben megjelölte.
8.3. Az ajánlatok elbírálásáról szóló írásbeli összegezésnek az ajánlattevők részére történt megküldése napjától a nyertes ajánlattevő és - a 8.2. pont szerinti esetben - a második legkedvezőbb ajánlatot tett ajánlattevő ajánlati kötöttsége további harminc - építési be ruházás esetén további hatvan - nappal meghosszabbodik.
8.4. Az ajánlatkérő a szerződést az ajánlati kötöttség 8.3. pont szerinti időtartama alatt köte les megkötni. Amennyiben a Kbt. másként nem rendelkezik, nem köthető meg azonban a szerződés az írásbeli összegezés - ha az összegezés javítására kerül sor és az eljárás eredményességére, az ajánlat érvényességére vagy az értékelés eredményére vonatkozó adat módosul, a módosított összegezés - megküldése napját követő tíz napos időtartam lejártáig, a Kbt. 115. § szerinti eljárás esetén az írásbeli összegezés megküldése napját követő öt napos időtartam lejártáig.
8.5. A 8.4. ponttól eltérően az ott rögzített tíz, illetve öt napos időtartam letelte előtt is meg köthető a szerződés
a) ha a nyílt eljárásban, a hirdetménnyel induló, egy szakaszból álló koncessziós be szerzési eljárásban vagy a Kbt. 117. § szerint lefolytatott, egy szakaszból álló eljá rásban csak egy ajánlatot nyújtottak be;
b) ha a meghívásos, a tárgyalásos eljárás, a versenypárbeszéd, az innovációs partner ség eljárása során, a hirdetménnyel induló, több szakaszból álló koncessziós be szerzési eljárásban vagy a Kbt. 117. § szerint lefolytatott, több szakaszból álló el járásban csak egy ajánlatot nyújtottak be, és ha az eljárásban volt érvénytelen részvételi jelentkezés vagy sor került kizárásra, az erre vonatkozó döntés ellen a jogorvoslat kezdeményezésének határideje az érintettek számára lejárt, vagy a döntést a Közbeszerzési Döntőbizottság jogszerűnek ítélte;
c) ha a hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárást a Kbt. 98. § (2) bekezdés e) pontja alapján indították;
38
d) a keretmegállapodás alapján történő beszerzés esetében, kivéve, ha a közbeszerzés a verseny újranyitásával valósul meg, és ennek során több ajánlatot nyújtanak be,
e) ha a hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárást a Kbt. 98. § (2) bekezdés c)-d) pontja,
(3) bekezdése, vagy (4) bekezdés b)~d) pontja alapján, egyetlen ajánlattevő felhí vásával a Kbt. 98. § (5) bekezdése szerint vagy a hirdetmény nélküli koncessziós beszerzési eljárást a Kbt. 128. § (1) bekezdése a) pontja alapján indították és a Kbt. 152. § (3) bekezdése szerinti határidőben a Közbeszerzési Hatóság elnöke nem élt a jogorvoslati eljárás megindításának jogával;
f) ha a Kbt. 115. § szerinti eljárásban csak egy ajánlatot nyújtottak be.
8.6. Az ajánlatkérő a nyertes ajánlattevővel szemben csak abban az esetben mentesül a köz- beszerzési szerződés megkötésének kötelezettsége alól, valamint a nyertes ajánlattevő a Kbt. 131. § (5) bekezdésében meghatározott időtartam alatt akkor mentesül szerződés- kötési kötelezettsége alól (szabadul ajánlati kötöttségétől), ha az ajánlatok elbírálásáról szóló írásbeli összegezés megküldését követően beállott, ellenőrzési körén kívül eső és általa előre nem látható körülmény miatt a közbeszerzési szerződés megkötésére vagy teljesítésére nem lenne képes, vagy ilyen körülmény miatt a szerződéstől való elállásnak vagy felmondásnak lenne helye.
8.7. A kormányzati kommunikációs szolgáltatások beszerzésére irányuló közbeszerzés ese tén a Társaság köteles a Nemzeti Kommunikációs Hivatal részére a Nemzeti Kommuni kációs Hivatal Központosított Közbeszerzési Portálján keresztül megküldeni a megvaló sított beszerzés eredményeképpen kötött szerződést, annak aláírását követő 8 napon be lül.
8.8. A Társaság a közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerződést a szerződés megkötését követően haladéktalanul köteles a Közbeszerzési Hatóság által működtetett Közbeszer zési Adatbázisban, vagy amennyiben az Adatbázisban való közzététel valamely okból nem lehetséges, a saját honlapján közzétenni.
A szerződésnek a honlapon a teljesítéstől számított öt évig folyamatosan elérhetőnek kell lennie.
9. A szerződés ellenőrzése
A 320/2015. (X.30.) Korm. rendelet hatálya alá tartozó beszerzések esetén a közbeszer zési szerződések módosításának engedélyezésére, valamint a közbeszerzési eljárások utóellenőrzésére a közbeszerzésért felelős miniszter jogosult.
Az illetékes szervezeti egység vezetője köteles gondoskodni a közbeszerzési eljárást le záró szerződés teljesítésének ellenőrzéséről.
A Társaság köteles dokumentálni a szerződés teljesítésére vonatkozó adatokat, ennek keretében köteles ellenőrizni és dokumentálni azon szerződéses kötelezettségek teljesí tését, amelyeket a közbeszerzési eljárásban az értékelés során figyelembe vett, valamint minden, a szerződésben foglaltaktól eltérő teljesítést, annak okait és - adott esetben - a szerződésszegéssel kapcsolatos igények érvényesítését.
A Társaság adatszolgáltatásra köteles a Rendelet hatálya alá tartozó beszerzéseiről az el lenőrző szervezet felé.
A Társaság gazdálkodásáról szóló féléves és éves beszámoló részeként az igazgatók a közbeszerzési referenstől kapott adatok alapján számot adnak az adott időszak közbe szerzési tevékenységéről, annak eredményességéről, a közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerződések teljesüléséről.
Az éves ellenőrzési tervnek tartalmaznia kell a Társaság közbeszerzéseinek ellenőrzését.
39
10. Szerződésmódosítás
a) A 320/2015. (X.30.) Korm. rendelet hatálya alá tartozó beszerzések esetén a Tár saság a szerződés módosításához - a Rendelet 8. melléklete szerinti előterjesztés közvetlen megküldésével - a miniszter jóváhagyását kéri.
A Társaság a szerződést, a módosítás tervezetét és indokolását, a módosításra vo natkozó fedezetigazolást, valamint az indokolást alátámasztó valamennyi doku mentumot a miniszter részére a módosítás jóváhagyására irányuló kérelemmel együtt megküldi.
Az ellenőrző szervezet hét munkanapon belül elvégzi a dokumentumok vizsgála tát, és az általa tett észrevételeket, kiegészítéseket és módosítási javaslatokat meg küldi a Társaságnak. Az ellenőrző szervezet kizárólag közbeszerzési szabályossá gi és indokoltsági szempontból ellenőrzi a szerződéseket. A Társaság az ellenőrző szervezet véleményének átvezetése után a szerződésmódosítás tervezetét - egyet nem értése esetén az észrevételek figyelmen kívül hagyásának részletes írásbeli indokolásával együtt - az ellenőrző szervezet részére három munkanapon belül megküldi. A hiánypótlás teljesítésének időtartama az ellenőrző szervezet határide jébe nem számít bele.
A miniszter tíz munkanapon belül, a szerződés módosításával kapcsolatban az alábbi döntéseket hozhatja
a) hozzájárul a szerződés módosításához;
b) meghatározza azokat a feltételeket, illetve azokat a szükséges módosításo kat, amelyek teljesítése esetén a szerződés módosításához hozzájárul;
c) nem járul hozzá a szerződés módosításához.
A miniszter által kiadott, a fenti a) vagy b) pont szerinti hozzájárulás hiányában a szerződés nem módosítható, a beszerzés a módosult feltételekkel új közbeszerzési eljárásban valósítható csak meg.
Amennyiben a miniszter a fenti határidőn belül nem küld hiánypótlási felhívást az érintett szervezetnek, a szerződés módosítható.
b) A Társaságnak az általa megkötni, vagy módosítani tervezett, a Kbt. 19. § (2)-(3) bekezdése szerint számítva nettó ötvenmillió forintot elérő értékű azon szerződé sek esetében, amelyek megkötésére nem közbeszerzési eljárás keretében kerül(t) sor, a szerződés megkötését, vagy módosítását a Rendelet 7. melléklete szerinti előterjesztésnek a miniszter felé való közvetlen megküldésével kell kezdemé nyezni.
A Társaság azon szerződésmódosításokhoz kéri a miniszter jóváhagyását, ame lyek esetében a módosítás eredményeként az eredeti szerződéses érték több, mint 5%-kal növekszik.
A miniszter tíz munkanapon belül, a szerződés megkötésével, vagy módosításával kapcsolatban az alábbi döntéseket hozhatja
a) hozzájárul a szerződés megkötéséhez vagy módosításához;
b) meghatározza azokat a feltételeket, illetve megjelöli azokat a szükséges módo sításokat, amelyek teljesítése esetén a szerződés megkötéséhez vagy módosításá hoz hozzájárul;
c) nem járul hozzá a szerződés megkötéséhez vagy módosításához.
A Társaság a szerződést a miniszter hozzájárulása hiányában nem kötheti meg, il letve a szerződést nem módosíthatja.
Amennyiben a miniszter a fenti határidőn belül nem közli döntését a Társasággal, a szerződés megköthető vagy módosítható.
40
c) A közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerződés módosítására az alábbi elő írások alapján kerülhet sor:
ca) A szerződés - a Kbt. 141. § (4) vagy (6) bekezdésben foglalt feltételek vizsgá
lata nélkül - új közbeszerzési eljárás lefolytatása nélkül módosítható, ha a módosí tás eredményeként az ellenérték növekedése - vagy több módosítás esetén azok nettó összértéke - nem éri el az alábbi értékek egyikét sem
a) az uniós értékhatárt elérő értékű eredeti szerződés esetén az uniós értékhatárt;
b) szolgáltatás, árubeszerzés és építési vagy szolgáltatási koijicesszió esetén az eredeti szerződés értékének 10%-át, építési beruházás esetén az eredeti szerződé ses érték 15%-át;
valamint a módosítás nem változtatja meg a szerződés általános jellegét és illesz kedik az eredeti szerződés jellegéhez.
Ezt az előírást arra a szerződésmódosításra lehet alkalmazni, amely a szerződés értékének változásával jár, a szerződéses jogviszony több elemét érintő módosítás esetén a módosítás azon elemeire, amelyek az érték változásával összefüggenek.
Nem alkalmazható a fenti előírás a szerződésmódosításra akkor, ha a szerződéskö tést megelőző közbeszerzési eljárást a Társaság olyan szabályok szerint indította meg, amelyek nem lettek volna jogszerűen alkalmazhatóak, ha a Társaság az eljá rás becsült értékét a szerződésmódosítást követő értékét figyelembe véve határoz ta volna meg.
eb) A szerződés - a Kbt. 141. § (6) bekezdésben foglalt feltételek vizsgálata nél kül - új közbeszerzési eljárás lefolytatása nélkül módosítható, illetve módosulhat az alábbiak közül bármely esetben:
a) ha a szerződés minden ajánlattevő számára előre megismerhető módon, egyér telműen rögzíti a szerződés meghatározott tartalmi elemei későbbi változásának (ideértve az opció gyakorlásának) pontos feltételeit és tartalmát. Az ilyen szerző déses feltételek azonban nem rendelkezhetnek olyan módosításokról, amelyek megváltoztatnák a szerződés általános jellegét;
b) az eredeti szerződő féltől további építési munkák, szolgáltatás vagy áruk be szerzése szükséges, amelyek nem szerepeltek az eredeti szerződésben, amennyi ben a szerződő fél személyének változása
ba) nem megvalósítható gazdasági vagy műszaki okból, különösen az eredeti szerződéssel beszerzett, meglévő berendezésekkel, szolgáltatásokkal vagy létesít ményekkel való felcserélhetőség vagy együttműködés miatt; és
bb) az ajánlatkérő számára jelentős hátránnyal vagy a költségek megsokszorozó dásával járna. Az ellenérték növekedése - vagy több módosítás esetén azok együt tes nettó értéke - azonban nem haladhatja meg az eredeti szerződés értékének 50%-át;
c) a következő feltételek együttes teljesülése esetén:
ca) a módosítást olyan körülmények tették szükségessé, amelyeket az ajánlatkérő kellő gondossággal eljárva nem láthatott előre;
eb) a módosítás nem változtatja meg a szerződés általános jellegét;
cc) az ellenérték növekedése nem haladja meg az eredeti szerződés értékének 50%-át. Ha egymást követően több olyan módosításra kerül sor, amelyek a ca) al pont szerinti több, egymással nem összefüggő körülmény miatt merültek fel, ez a korlátozás az egyes módosítások nettó értékére alkalmazandó. Az egymást követő módosítások nem célozhatják e rendelkezés megkerülését.
cc) A szerződés új közbeszerzési eljárás lefolytatása nélkül fentieken túlmenően akkor módosítható, ha a módosítás nem lényeges. A szerződés módosítása lénye ges, ha az eredeti szerződéses feltételektől lényegesen eltérő érdemi feltételeket határoz meg. A módosítást mindig lényegesnek kell tekinteni, ha
41
a) olyan feltételeket határoz meg, amelyek ha szerepeltek volna a szerződéskötést megelőző közbeszerzési eljárásban, az eredetileg részt vett ajánlattevőkön (részvé telre jelentkezőkön) kívül más ajánlattevők (részvételre jelentkezők) részvételét vagy a nyertes ajánlat helyett másik ajánlat nyertességét lehetővé tették volna;
b) a módosítás a szerződés gazdasági egyensúlyát a nyertes ajánlattevő javára vál toztatja meg; vagy
c) a módosítás a szerződés tárgyát az eredeti szerződésben foglalt ajánlattevői kö telezettséghez képest jelentős új elemre terjeszti ki.
cd) A eb) pont a) alpontja szerinti eset kivételével a Társaság köteles a szerződés módosításáról a külön jogszabályban meghatározott minta szerinti tartalommal hirdetményt közzétenni. A közzététel a közbeszerzési referens feladata és felelős sége.
ce) A szerződés a fenti ca)-cc) pontban foglalt eseteken kívül csak új közbeszerzé si eljárás eredményeként módosítható. Amennyiben a szerződés módosítására közbeszerzési eljárás jogtalan mellőzésével kerül sor, a módosítás a Kbt. 137. §
(1) bekezdés a) pontja alapján semmis.
d) A szerződés módosítását a közbeszerzési témafelelős készíti elő, a vezető jogtaná csos/közbeszerzési szakértő/tanácsadó és a műszaki ellenőr véleményét előzetesen meg kell kérni. A szerződés módosítást a közbeszerzési témafelelős közzétételre megküldi a közbeszerzési referens részére.
e) Az illetékes szervezeti egység vezetője a szerződés módosítására vonatkozó javas latot az illetékes szakigazgató jóváhagyását követően terjeszti jóváhagyásra - a vezető jogtanácsos útján - az ügyvezető elé.
11. Nyilvántartás, dokumentálás, irattározás, honlapon való közzététel
11.1. a) A közbeszerzésért felelős miniszternek meg kell küldeni az éves közbeszerzési tervet legkésőbb minden év március 31-ig, valamint tájékoztatást kell adni a köz- beszerzési terv módosításáról, továbbá a módosítás indokairól az arról hozott dön tést követően legfeljebb 3 munkanapon belül.
b) Az eljárás lebonyolítása során és annak lezárásánál a Kbt.- ben előírt dokumentá lási követelményeket kell figyelembe venni és alkalmazni.
c) A dokumentálás az eljárás egész folyamatában a közbeszerzési referens/bonyolító feladata. A közbeszerzési eljárás elkészítésében és lebonyolításában részt vevők kötelesek a közbeszerzési eljárás előkészítésével és lefolytatásával kapcsolatban keletkezett összes iratot eljuttatni a közbeszerzési referens részére.
d) A közbeszerzési eljárás befejezését követően (a szerződés teljesítéséről szóló tájé koztató hirdetmény megjelenését követően) a közbeszerzési eljárás során keletke zett valamennyi dokumentumból (az elektronikus dokumentumok 1-1 nyomtatott példányával együtt) egy másolatot vagy egy eredeti többletpéldányt el kell juttatni a közbeszerzési referens részére és egy másolatot vagy egy eredeti többletpéldányt az irattárban is el kell helyezni.
e) A közbeszerzési dokumentumokat - időrendi sorrendben - eljárásonként külön- külön a közbeszerzési referensnél és a központi irattárban kell irattározni és meg őrizni.
11.2. A Társaság hirdetmény útján köteles közzétenni:
a) az előzetes tájékoztatót,
b) a nyílt eljárást megindító ajánlati felhívást;
42
c) a meghívásos, illetve tárgyalásos eljárást, valamint versenypárbeszédet, illetve in novációs partnerséget megindító részvételi felhívást, kivéve az előzetes tájékozta tót tartalmazó hirdetménnyel, valamint a külön jogszabály szerinti időszakos elő zetes tájékoztatót tartalmazó hirdetménnyel meghirdetett meghívásos és tárgyalá sos eljárás, továbbá külön jogszabály szerinti előminősítési hirdetménnyel meg hirdetett meghívásos és tárgyalásos eljárás, versenypárbeszéd, illetve innovációs partnerség során küldött közvetlen részvételi felhívást;
d) a Kbt. 117. §-ban szabályozott saját beszerzési szabályok szerint folytatott eljárást megindító felhívást;
e) a külön jogszabály szerinti időszakos előzetes tájékoztatót és az előminősítési hir
detményt;
f) a tervpályázati kiírást;
g) a koncessziós beszerzési eljárást megindító felhívást a Kbt.128. § és a 129. § (2) bekezdése szerinti eljárás kivételével;
h) az eljárás eredményéről szóló tájékoztatót;
i) a tervpályázati eljárás eredményéről szóló tájékoztatót;
j) a szerződés módosításáról szóló tájékoztatót.
Az eljárás eredményéről szóló tájékoztatót legkésőbb a szerződéskötést, vagy ennek hi ányában az eljárás eredménytelenné nyilvánításáról vagy a szerződés megkötésének megtagadásáról szóló ajánlatkérői döntést követő tíz munkanapon belül kell megküldeni közzétételre. A közbeszerzési eljárás e hirdetmény közzétételével zárul le.
A szerződés módosításáról legkésőbb a szerződés módosításától számított tizenöt mun kanapon belül kell a j) pont szerinti tájékoztatót tartalmazó hirdetményt megküldeni közzétételre.
11.3. A Társaság köteles az alábbi adatokat, információkat, dokumentumokat a Közbeszerzési Hatóság által működtetett Közbeszerzési Adatbázisban - amennyiben az Adatbázisban való közzététel nem lehetséges a saját honlapján - közzétenni:
a) a közbeszerzési tervet, valamint annak módosítását (módosításait) a terv vagy a terv módosításának elfogadását követően haladéktalanul;
b) az előzetes vitarendezéssel kapcsolatos, a Kbt. 80. § (2) bekezdése szerinti adato kat az előzetes vitarendezési kérelem kézhezvételét követően haladéktalanul;
c) a Kbt. 9. § (1) bekezdés h)- i) pontjának, valamint a Kbt. 12. § (l)-(5) bekezdésé nek alkalmazásával megkötött szerződéseket a szerződéskötést követően haladék talanul;
d) a közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerződéseket a szerződéskötést követő en haladéktalanul;
e) a részvételi jelentkezések és az ajánlatok elbírálásáról szóló összegezést, a részvé telre jelentkezőknek vagy az ajánlattevőknek való megküldéssel egyidejűleg,
f) a szerződés teljesítésére vonatkozó következő adatokat: hivatkozást a közbeszer zési eljárást megindító hirdetményre (hirdetmény nélkül induló eljárások esetében felhívásra), a szerződő felek megnevezését, azt, hogy a teljesítés szerződésszerű volt-e, a szerződés teljesítésének az ajánlatkérő által elismert időpontját, továbbá az ellenszolgáltatás teljesítésének időpontját és a kifizetett ellenszolgáltatás érté két a szerződés mindegyik fél - támogatásból megvalósuló közbeszerzés esetén szállítói kifizetés során a kifizetésre köteles szervezet - által történt teljesítését kö vető harminc napon belül;
g) külön jogszabályban meghatározott éves statisztikai összegzést az ott előírt határ időig .
A közbeszerzési tervnek a honlapon a tárgyévet követő évre vonatkozó közbeszerzési terv honlapon történő közzétételéig kell elérhetőnek lennie.
43
A b) és f)-g) pont szerinti adatoknak, információknak, dokumentumoknak a honlapon legalább a Kbt. 46. § (2) bekezdésében meghatározott időpontig kell elérhetőnek lenni ük.
A c) és d) pont szerinti szerződéseknek a honlapon legalább a teljesítéstől számított öt évig folyamatosan elérhetőnek kell lennie.
Az f) pont szerinti tájékoztatást az egy évnél hosszabb vagy határozatlan időre kötött szerződés esetében a szerződés megkötésétől számítva évenként kell aktualizálni.
A honlapon való közzététel a közbeszerzési referens feladata.
IV. A KÖZPONTOSÍTOTT KÖZBESZERZÉS
A Társaság azon beszerzéseit, melyek tárgyuk szerint központosított közbeszerzési eljá rás körébe tartozhatnak, a központosított közbeszerzési eljáráshoz csatlakozva - figye lemmel a központosított közbeszerzési rendszerről, valamint a központi beszerző szer vezet feladat- és hatásköréről szóló 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet előírásaira - szerzi be az alábbiak szerint.
A Biztonsági, Üzemeltetési és Informatikai Iroda vezetőjének feladata és hatásköre:
a) a közbeszerzési tervben meghatározott, a központosított közbeszerzés körében be szerezhető termékekre vonatkozóan, a szervezeti egységek vezetőinek közremű ködésével, előkészíti a Közbeszerzési és Ellátási Főigazgatóság részére a csatla kozási kérelmet, és továbbítja a közbeszerzési referens részére,
b) közreműködik a csatlakozási kérelem elkészítésében,
c) közreműködik a Társaság kiemelt termékekre vonatkozó központosított közbe szerzési tervének előkészítésében,
2. Csatlakozás központosított közbeszerzéshez
A közbeszerzési tervben meghatározott, a központosított közbeszerzés körében besze rezhető termékekre vonatkozóan a közbeszerzési referens a Biztonsági, Üzemeltetési és Informatikai Iroda vezetőjének közreműködésével előkészíti a Közbeszerzési és Ellátási Főigazgatóság részére a csatlakozási kérelmet, melyet - a vezető jogtanácsos útján - az ügyvezető hagy jóvá.
3. A beszerzés lebonyolítása
A keretmegállapodásos eljárás első részét a központi beszerző szervezet bonyolítja le. A keretmegállapodásos eljárás második részét lebonyolíthatja
a) a központi beszerző szervezet, vagy
b) önállóan a Társaság.
44
A keretmegállapodásos eljárás második részében a Társaság egyedi közbeszerzési eljá rását a Kbt. 104-105. §-a szerinti rendelkezéseknek megfelelően bonyolíthatja le. A Tár saságnak nem kell megküldeni közzétételre az eljárás eredményéről vagy eredményte lenségéről, a szerződések módosításáról szóló tájékoztatót tartalmazó hirdetményt az Európai Unió Hivatalos Kiadványai Hivatalának, valamint a Közbeszerzési Hatóságnak.
A keretmegállapodásos eljárás második részének lezárásaként, az eljárás eredményeként megkötött szerződésnek a 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet 24. §-á (4) bekezdésének
a) és b), d) és e) pontjaiban meghatározott adattartalmát vagy az éljáfás eredménytelen ségéről szóló értesítést a Társaság a szerződés megkötésétől, valamint az eljárás ered ménytelenségéről szóló döntéstől számított 5 napon belül köteles megküldeni a központi beszerző szervezetnek, az adattartalom megküldése a központosított közbeszerzési por tálon elektronikus úton is gyakorolható. A Társaság ugyanígy köteles eljárni a szerződés módosítása, illetve a szerződés teljesítése esetén.
A fent kifejtetteken felül a központi beszerző szervezet által a központosított közbeszer zési rendszer keretén belül lefolytatott közbeszerzési eljárás nyílt, meghívásos, tárgyalá sos eljárás vagy versenypárbeszéd is lehet, mely eljárásokra a Kbt. vonatkozó rendelke zései irányadók.
4. A kormányzati kommunikációs beszerzések központosított közbeszerzési rendszere
V. JOGORVOSLAT
Amennyiben a Közbeszerzési Döntőbizottságtól a Társaság jogorvoslati eljárás megin dításáról értesítést kap, a közbeszerzési referens a Kbt. szabályainak megfelelően össze állítja az eljárással kapcsolatos összes dokumentumot és - amennyiben már megtörtént az ajánlatok felbontása - a beérkezett ajánlatok egy-egy példányát, tételes listát és má solatot készít a dokumentumokról, majd - a vezető jogtanácsossal történt egyeztetést követően - késedelem nélkül eljuttatja a Döntőbizottsághoz.
A vezető jogtanácsos a közbeszerzési referens és a témafelelős közreműködésével, a le bonyolítás során szerepet játszó személyek véleményének kikérését követően elkészíti az észrevételeket, melyeket az értesítés kézhezvételétől számított 5 napon belül meg küld a Döntőbizottságnak és a jogorvoslati eljárás megindításáról, az észrevételekről je lentést készít az ügyvezető részére.
Tárgyalás tartását csak akkor kell kérni, ha a tárgyalással az ajánlatkérő számára kedve ző döntés érhető el.
A tárgyaláson a közbeszerzési referens és a témafelelős megjelenése indokolt. A tárgya lásról minden esetben emlékeztetőt (előzetes írásbeli igény esetén jegyzőkönyvet) kell
45
kérni, melyet a tárgyalásról szóló jelentéssel együtt a vezető jogtanácsos megküld az ügyvezetőnek.
VI. A KÖZBESZERZÉSEKKEL KAPCSOLATOS FELELŐSSÉGI REND
1. Általános felelősségi szabályok
A közbeszerzések előkészítése és lefolytatása során a Társaság nevében eljáró, illető leg az eljárásba bevont valamennyi személy felelős azért, hogy a feladatait az elvárha tó szakértelemmel és gondossággal, a közbeszerzésre, a közbeszerzés tárgyára vonat kozó jogszabályok, előírások és utasítások, valamint a jelen Szabályzat szerint lássa el.
A közbeszerzési eljárásban a Társaság munkavállalói munkajogi felelősséggel tartoz nak az eljárás megfelelő előkészítésért, lefolytatásáért és a döntéshozatalhoz kapcso lódó javaslatok szakszerűségéért.
A közbeszerzési eljárásban az ajánlatkérő nevében eljáró, illetőleg az eljárásba bevont személy köteles az ajánlatkérő felé jelezni, ha vele szemben a Kbt. 25. §-ában szabá lyozott összeférhetetlenségi ok áll fenn. Ezen jelentési kötelezettsége elmulasztásáért a rá irányadó munkajogi vagy polgári jogi szabályok szerint felel.
A közbeszerzési eljárás során az ajánlattevőknek/részvételre jelentkezőknek tájékozta tás kizárólag írásban adható. Az eljárással kapcsolatban szóbeli információ (pl.: tele fonon) adása szigorúan tilos.
2. A bíráló bizottsági tagok felelősségi köre
A bíráló bizottsági tagok a feladatukat az elvárható szakértelemmel és gondossággal, a közbeszerzésre, a közbeszerzés tárgyára vonatkozó jogszabályok, előírások és utasítá sok, valamint a jelen Szabályzatban foglaltak szerint kötelesek ellátni.
A bíráló bizottsági tagok felelőssége ezzel összefüggésben kiterjed minden olyan te vékenységre, mely a Bíráló bizottság által elvégzendő feladatokhoz kapcsolódik.
Külön felelősség terheli a közbeszerzési referenst az eljárást megindító hirdetmények (közvetlenül megküldött felhívások) és a közbeszerzési dokumentumok előkészítésé nek szakszerűségért és a közbeszerzési szabályoknak való megfeleléséért.
A Bíráló bizottság tagjai különösen felelnek a közbenső és az eljárást lezáró döntést megelőző javaslatban és az eljárás értékelését tartalmazó szakvéleményben foglalta kért.
Bíráló bizottsági tag az ajánlattevőkkel/részvételre jelentkezőkkel az ajánlatkérés tár gyában, illetve alvállalkozóikkal az eredmény közléséig sem szóban, sem írásban, sem közvetve, sem közvetlenül nem tarthat kapcsolatot, kivéve az adott közbeszerzéssel
46
kapcsolatosan elengedhetetlen, a Kbt. előírásaival összhangban történő kapcsolattar tást. Az adott közbeszerzéssel összefüggő megkeresés tényét haladéktalanul jelenteni kell. A Bíráló bizottság tagja a Bíráló bizottság elnöke felé, a Bíráló bizottság elnöke pedig a döntéshozó felé tartozik jelentési kötelezettséggel.
Abban az esetben, amikor a bizottsági tag egyéb munkaköri kötelezettségéből adódóan bármelyik ajánlattevővel/részvételre jelentkezővel, illetve alvállalkozóikkal munka- kapcsolatban áll, és a személyes kapcsolattartás elkerülhetetlen a közbeszerzési eljárás alatt, akkor erről a körülményről a fentieknek megfelelően köteles tájékoztatni a bi zottság elnökét, illetőleg a döntéshozót.
3. A Bíráló bizottság elnökének felelősségi köre
A Bíráló bizottság munkájáért, annak hatékonyságáért és szabályszerűségéért a Bíráló bizottság elnöke felel. Az elnök köteles gondoskodni arról, hogy a Bíráló bizottság te vékenységéhez szükséges feltételek biztosítottak legyenek.
4. A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó és külső közreműködő fele lőssége
Amennyiben a közbeszerzési eljárásba felelős akkreditált közbeszerzési szaktanács- adó, vagy külső közreműködő kerül bevonásra, úgy rájuk az alábbi felelősségi szabá lyok vonatkoznak:
Amennyiben az eljárásba a Társaság külső szakértőt, illetőleg felelős akkreditált köz- beszerzési szaktanácsadót von be, a külső szakértő, illetőleg felelős akkreditált közbe szerzési szaktanácsadó felelősségére, annak mértékére az eljárásban történő közremű ködés tárgyában vele megkötött szerződésben, illetőleg a szerződésben nem szabályo zott kérdésekben az adott jogviszonyra vonatkozó jogszabályokban meghatározott fe lelősségi szabályok az irányadóak. Abban az esetben, ha az eljárásba több külső szak értő bevonására kerül sor, az eljárásban történő közreműködés tárgyában megkötésre kerülő szerződésekben részletesen és egyértelműen meg kell határozni az egyes szak értők feladatát és az annak tárgyában fennálló felelősségre irányadói rendelkezéseket.
A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó és a külső közreműködő felelősség gel tartozik az általa megvizsgált, véleményezett iratok, dokumentumok Kbt.-nek és egyéb vonatkozó jogszabályoknak való megfeleléséért, az eljárás során tett szakmai nyilatkozatainak, javaslatainak, észrevételeinek szakszerűségéért.
5. Eltérés az általános felelősségi szabályoktól
Amennyiben a beszerzés bonyolultsága, értéke, illetve egyéb tény indokolja a Társa ság ügyvezetője a Tulajdonosi jogok gyakorlója előzetes egyetértésivel jelen Szabály zatban megfogalmazott általános felelősségi szabályoktól eltérő felelősségi rendet is megállapíthat.
47
6. A közbeszerzési eljárások ellenőrzésének felelősségi rendje
A közbeszerzések ellenőrzése folyamatba épített (előkészítési szakasz, lefolytatás) ellenőrzés és utóellenőrzés formájában kerülhet sor.
A munkafolyamatba épített ellenőrzések a közbeszerzési eljárás során kerülnek végre hajtásra. Munkafolyamatba épített ellenőrzésen az egyes eljárási cselekmények, do kumentumok jelen Szabályzat előírásainak és az irányadó jogszabályoknak történő megfelelőség ellenőrzését kell érteni. Ennek megfelelően a munkafolyamatba épített ellenőrzéssel kell biztosítani az előírásoktól történő eltérés megelőzését és az azonnali beavatkozás lehetőségét.
A munkafolyamatba épített ellenőrzések megállapításait megfelelően dokumentálni kell, és amennyiben sor kerül szabálytalanság megállapítására, meg kell jelölni a fele lős személyt vagy személyeket is.
A Társaság ügyvezetője és a vezető jogtanácsos a közbeszerzési eljárás során bármi kor
írásbeli tájékoztatást kérhet a folyamatban lévő eljárásról, jogosult betekinteni a közbeszerzési eljárások iratanyagába, figyelemmel kísérheti az eljárás lefolytatásának menetét,
jogosult részt venni bíráló bizottsági üléseken, a közbeszerzési tárgyalásokon.
A Társaság belső ellenőrzési szakértője a belső ellenőrzési feladatok ellátására vonat kozó megbízási szerződés előírásai szerint az éves munkaterv szerinti vagy eseti vizs gálatot tarthat, melynek során ellenőrzi a teljes közbeszerzési folyamatot, annak köz- beszerzési dokumentumait.
A belső ellenőrzési szakértő részére a közbeszerzési referens biztosítja, hogy az elle nőrzés elvégzése során hozzájusson minden szükséges adathoz, dokumentumhoz a je len Szabályzat és az irányadó jogszabályi előírások betartása mellett.
Az ellenőrzés megkezdéséről, típusáról az ellenőrzést végző szakértő nevének feltün tetésével jegyzőkönyvet kell készíteni, amely tartalmazza a vizsgálati körbe vont köz- beszerzési eljárás ismertetését, az ellenőrzés során végzett cselekmények leírását, ezen belül annak megjelölését, hogy az ellenőrzés dokumentum alapú vagy ezen kívüli kör re is kiterjedt. A belső ellenőrzési szakértő az ellenőrzés megállapításait jelentésben rögzíti.
Az ellenőrzés elvégzéséhez az ellenőrzés alá vont közbeszerzési eljárásban a Társaság nevében eljáró, az eljárás előkészítésével vagy lefolytatásával kapcsolatos tevékeny ségbe bevont személyek kötelesek rendelkezésre állni, a belső ellenőrzési szakértő ré szére a kért tájékoztatást, felvilágosítást megadni, továbbá jogosultak az ellenőrzés megállapításai tekintetében észrevételt tenni.
A belső ellenőrzési szakértő által készített jelentés tekintetében az ellenőrzés alá vont eljárást lefolytató személyek, a külső eseti bonyolító véleményezési jogosultsággal rendelkeznek.
48
A belső ellenőrzési szakértő által készített jelentés alapján a Társaság ügyvezetője dönt a szükséges intézkedések megtételéről.
VII. VEGYES ÉS ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
Jelen szabályzat 2017. március 01. napján lép hatályba, szabályait az ezt követően indu ló eljárásokra kell alkalmazni.
A szabályzat hatálybalépésével egyidejűleg a 11/2016. sz. Ügyvezető igazgatói utasítás sal kiadott Közbeszerzési szabályzat hatályát veszti.
Budapest, 2017. március 28.
Mellékletek:
1. A Kbt. végrehajtására kiadott, továbbá a Közbeszerzési törvénnyel összefüggő jog szabályok, tájékoztatók jegyzéke
2. a) Összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozat minta (bíráló bizottság tag/elnök)
b) Összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozat minta (eljárásba bevont személyek)
3. a) Megbízás minta (előkészítésben közreműködők és/vagy Bíráló Bizottsági tagok)
b) Megbízás minta (közbeszerzési témafelelős)
4. Közbeszerzési dokumentumok letöltését igazoló Regisztrációs lap minta
5. Ajánlatot/részvételi jelentkezést benyújtók regisztrálása minta
6. a) Összegzés az ajánlatok elbírálásáról
b) Összegzés a részvételi jelentkezések elbírálásáról
7. KTI Közlekedéstudományi Intézet Nonprofit Kft. közbeszerzési terv javaslat
1. sz. MELLÉKLET
A Kbt. végrehajtására kiadott, továbbá a Közbeszerzési törvénnyel összefüggő jogszabályok, ajánlások, tájékoztatók jegyzéke
2015. évi CXLIII. törvény 2004. évi CXL. törvény
2003. évi XCII. törvény 2013. évi V. törvény
321/2015. (X.30.) Korm. rendelet
322/2015. (X.30.) Korm. rendelet
310/2015. (X.28.) Korm. rendelet 45/2015. (XI.2.) MvM rendelet
320/2015. (X.30.) Korm. rendelet 257/2007. (X. 4.) Korm. rendelet
168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet 14/2016. (V. 25.) MvM rendelet 44/2015. (XI.2.) MvM rendelet
308/2015. (X.27.) Korm. rendelet
226/2016. (VII. 29.) Korm. rendelet
247/2014. (X. 1.) Korm. rendelet
272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet
A közbeszerzésekről
A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól (Két.);
Az adózás rendjéről (Art.);
A Polgári Törvénykönyvről (Ptk.);
A közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának, valamint a közbeszerzési műszaki leírás meghatározásának módjáról;
Az építési beruházások, valamint az építési beruházásokhoz kapcsolódó tervezői és mérnöki szolgáltatások közbeszer zésének részletes szabályairól;
A tervpályázati eljárásokról;
A Közbeszerzési Döntőbizottság eljárásáért fizetendő igazgatási szolgáltatási díjról;
A közbeszerzések központi ellenőrzéséről és engedélyezé séről;
A közbeszerzési eljárásokban elektronikusan gyakorolható eljárási cselekmények szabályairól, valamint az elektroni kus árlejtés alkalmazásáról;
A központosított közbeszerzési rendszerről, valamint a központi beszerző szervezet feladat- és hatásköréről;
A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadói tevé kenységről;
A közbeszerzési és tervpályázati hirdetmények feladásának, ellenőrzésének és közzétételének szabályairól, a hirdet mény mintáiról és egyes tartalmi elemeiről, valamint az éves statisztikai összegzésről;
A közbeszerzési eljárás eredményeként megkötött szerző dések teljesítésének és módosításának Közbeszerzési Ható ság által végzett ellenőrzéséről;
A védelmi és biztonsági célú beszerzésekről szóló 2016. évi
XXX. törvény hatálya alá tartozó haditechnikai eszközök és szolgáltatások részletes paramétereinek meghatározásáról
A Nemzeti Kommunikációs Hivatalról és a kormányzati kommunikációs beszerzések központosított közbeszerzési rendszeréről.
A 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről
A mindenkor hatályos költségvetési törvény- a nemzeti értékhatárok tekintetében, továbbá az uniós értékhatárok tekintetében a vonatkozó mindenkor hatályos európai uiiiós jogi aktusok (rendeletek).
A Közbeszerzések Tanácsa ajánlásai, az Elnöki tájékoztatók és a jogalkalmazást segítő egyéb anyagok a Közbeszerzési Hatóság xxx.xxxxxxxxxxxx.xx honlapján érhetők el.
51
2.a) sz. MELLÉKLET
ÖSSZEFÉRHETETLENSÉGI ÉS TITOKTARTÁSI NYILATKOZAT
(a Bíráló Bizottság tagja/elnöke részére)
N év:..................................... (an.:......................., szül. hely és idő )
Közbeszerzési eljárás tárgya: „ ”
A KTI Közlekedéstudományi Intézet Nonprofit Kft. (továbbiakban a „Társaság”) ajánlatkérő fenti tárgyú közbeszerzési eljárása vonatkozásában az ajánlatok elbírálására létrehozott Bíráló Bizottság elnökeként/tagjaként a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. tv. (továbbiak ban „Kbt.”) 25. § (2) bekezdése értelmében kijelentem, hogy velem szemben a Kbt. hivatko zott rendelkezésében megfogalmazott összeférhetetlenség nem áll fenn.
Tudomásul veszem, hogy a Bíráló Bizottság elnökeként/tagjaként a Kbt-ben, és a Társaság közbeszerzési szabályzatában és a vonatkozó utasításokban meghatározott feladatok, kötele zettségek és felelősségek terhelnek.
Tudomásul veszem, hogy amennyiben személyemre nézve összeférhetetlenségi ok áll fenn, úgy köteles vagyok ezt a tényt azonnal jelezni a döntéshozónak.
A jelen nyilatkozattal kötelezettséget vállalok arra, hogy a fenti tárgyú közbeszerzési eljárás sal kapcsolatban tudomásomra jutott, a Ptk. 2:47. §-ában meghatározott, üzleti titoknak minő sülő minden adatot, információt üzleti titokként kezelem, a közbeszerzési eljárással kapcsola tos tudomásomra jutott adatokat, tényeket, titkokat megőrzőm, azt sem az eljárás befejezése előtt, sem pedig azt követően jogosulatlan személy tudomására nem hozom.
Kijelentem, hogy bizalmasan kezelem az ajánlatok (részvételi jelentkezések) tartalmát. Tu domásul veszem, hogy csak az ajánlattevő előzetes hozzájárulásával közölhető harmadik személlyel az ajánlati dokumentáció egésze, vagy részletei, kivéve, ha erre a Kbt. felhatalma zást ad. Kijelentem továbbá, hogy szigorúan bizalmasan kezelek minden, az értékeléssel kap csolatos, illetve ennek során tudomásomra jutott adatot, tényt és információt.
Xxxxxxxxxx bírok az összeférhetetlenség fennállásának, és a titoktartási kötelezettségem meg szegésének jogkövetkezményeiről.
Kijelentem, hogy a közbeszerzéssel kapcsolatos feladataimat, kötelezettségeimet, és a felelős ségemet ismerem, és kijelentem, hogy a feladataimnak a legjobb tudásom és képességem sze rint eleget teszek.
Kijelentem továbbá, hogy a Társaság közbeszerzési szabályzatát és a kapcsolódó utasításokat ismerem, az azokban foglaltakat magamra nézve kötelezőnek és hatályosnak elismerem.
Xxxxxxxxx és tudomásul veszem, hogy a feladataim, kötelezettségeim vétkes megszegésével okozott károkért kártérítési felelősséggel tartozom.
Jelen nyilatkozatot a jogkövetkezmények ismeretében, minden befolyástól mentesen teszem. Budapest, 201.................................
Bíráló Bizottság tagjának/elnökének aláírása
*megfelelő aláhúzandó
52
2.b) sz. MELLÉKLET
ÖSSZEFÉRHETETLENSÉGI ÉS TITOKTARTÁSI NYILATKOZAT
(az ajánlatkérő nevében eljáró, illetőleg az eljárásba bevont személy részére) Alulírott..................................... (an.:......................., szül. hely és idő:........... ) a KTI Köz
lekedéstudományi Intézet Nonprofit Kft. (továbbiakban a „Társaság”) ajánlatkérő
................................................................. ” tárgyú közbeszerzési eljárásában a közbeszerzé sekről szóló 2015. évi CXLIII. tv. (továbbiakban „Kbt.”) 25. § (2) bekezdése értelmében kije lentem, hogy velem szemben a Kbt. hivatkozott rendelkezésében megfogalmazott összeférhe tetlenség nem áll fenn.
Tudomásul veszem, hogy a fenti közbeszerzési eljárás előkészítésében / lefolytatásában* a Kbt-ben, és a Társaság közbeszerzési szabályzatában és a vonatkozó utasításokban meghatá rozott feladatok, kötelezettségek és felelősségek terhelnek.
Tudomásul veszem, hogy amennyiben a közbeszerzési eljárás során, ellátott feladataimmal kapcsolatban személyemre nézve összeférhetetlenségi ok áll fenn, úgy köteles vagyok ezt a tényt azonnal jelezni a döntéshozónak.
A jelen nyilatkozattal kötelezettséget vállalok arra, hogy a fenti tárgyú közbeszerzési eljárás sal kapcsolatban tudomásomra jutott, a Ptk. 2:47. §-ában meghatározott, üzleti titoknak minő sülő minden adatot, információt üzleti titokként kezelem, a közbeszerzési eljárással kapcsola tos tudomásomra jutott adatokat, tényeket, titkokat megőrzőm, azt sem az eljárás befejezése előtt, sem pedig azt követően jogosulatlan személy tudomására nem hozom.
Kijelentem, hogy bizalmasan kezelem a közbeszerzési eljárás során keletkezett, általam meg ismert dokumentumok, különösen az ajánlatok (részvételi jelentkezések) tartalmát. Tudomá sul veszem, hogy csak az ajánlattevő előzetes hozzájárulásával közölhető harmadik személy- lyel az ajánlati dokumentáció egésze, vagy részletei, kivéve, ha erre a Kbt. felhatalmazást ad. Kijelentem továbbá, hogy szigorúan bizalmasan kezelek minden, az értékeléssel kapcsolatos, illetve ennek során tudomásomra jutott adatot, tényt és információt.
Xxxxxxxxxx bírok az összeférhetetlenség fennállásának, és a titoktartási kötelezettségem meg szegésének jogkövetkezményeiről.
Kijelentem, hogy a közbeszerzéssel kapcsolatos feladataimat, kötelezettségeimet, és a felelős ségemet ismerem, és kijelentem, hogy a feladataimnak a legjobb tudásom és képességem sze rint eleget teszek.
Kijelentem továbbá, hogy a Társaság közbeszerzési szabályzatát és a kapcsolódó utasításokat ismerem, az azokban foglaltakat magamra nézve kötelezőnek és hatályosnak elismerem.
Xxxxxxxxx és tudomásul veszem, hogy a feladataim, kötelezettségeim vétkes megszegésével okozott károkért kártérítési felelősséggel tartozom.
Jelen nyilatkozatot a jogkövetkezmények ismeretében, minden befolyástól mentesen teszem. Budapest, 201.................................
aláírás
*megfelelő aláhúzandó
53
3. a) sz. MELLÉKLET
(Előkészítésben közreműködésre és/vagy Bíráló Bizottsági tagságra!)
M E G B Í Z Á S
A közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. tv. 27. § alapján megbízom
(a megbízott személy neve, beosztása, illetve külső szakértő esetén név, lakcím)-t a KTI Közlekedéstudományi Intézet Nonprofit Kft.
(a beszerzés tárgyának meghatározása)
megvalósítására indítandó közbeszerzési eljárás előkészítésében (és/vagy Bíráló Bizottságá ban) való közreműködéssel.
A Megbízott feladatai és felelősségi köre:
(Pl.:- készítse el a közbeszerzési dokumentumok jogi/pénzügyi/műszaki* tartalmát, vagy
- jogi/pénzügyi - számviteli/műszaki-szakmai* szempontból működjön közre az eljárást megindító felhívás és a közbeszerzési dokumentumok elkészítésében,
- amennyiben Bíráló Bizottságba is delegálásra kerül, a feladatok kiegészítendó'k a Bíráló Bizottság tagjánakfeladataival)
A megbízott feladatát a Közbeszerzési Szabályzat előírásainak megfelelően köteles ellátni. A megbízott az eljárás során titoktartásra kötelezett.
A megbízott az eljárás folyamán felmerült a Kbt. 25. § (2) bekezdésében meghatározott össze férhetetlenségi okokról (a közbeszerzési eljárás lefolytatásáért felelős személy megnevezése)- t haladéktalanul, írásban tájékoztatnia kell.
Budapest, 201................................
Xx. Xxxxxxxxx Xxxxxx
ügyvezető
54
(Csak a közbeszerzési témafelelős számára!)
3.b) sz. MELLÉKLET
M E G B Í Z Á S
A közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. tv. 27. § alapján megbízom
(a megbízott személy neve,'beosztása^)
a KTI Közlekedéstudományi Intézet Nonprofit Kft. által (a beszerzés tárgyának meghatározása)
megvalósítására indítandó közbeszerzési eljárás közbeszerzési témafelelősi feladatainak ellá tásával.
A Megbízott feladatát a Közbeszerzési Szabályzatban meghatározottak szerint köteles ellátni, így feladata különösen:
a) a közbeszerzési eljárás műszaki-szakmai előkészítése, ide értve a becsült érték meghatározása céljából elvégzendő vizsgálatot, valamint a részekre történő aján lattétel lehetőségének megvizsgálását is,
b) az ajánlati, ajánlattételi, részvételi felhívások, közbeszerzési dokumentumok mű szaki-szakmai tartalmának összeállítása, ideértve a műszaki-szakmai jellegű al kalmassági szempontok és bírálati szempontok meghatározására vonatkozó javas lattételt is,
c) közreműködés a hirdetmények közzétételre történő előkészítésében,
d) a lebonyolítás során felmerülő műszaki-szervezési intézkedések megtétele,
e) közreműködés az ajánlattevők tájékoztatásában, részvétel a konzultáción,
f) részvétel az ajánlatokat értékelő bíráló bizottság munkájában,
g) közreműködés a szerződéskötés előkészítésében és lebonyolításában,
h) a szerződés egy másolati példányának eljuttatása a közbeszerzési referenshez,
i) a megkötött szerződés teljesítésének figyelemmel kísérése a megvalósulásig, köz reműködés az esetleges szerződésmódosítás előkészítésében,
j) a közbeszerzési referens tájékoztatása a szerződés teljesítéséről, az esetleges szer ződésmódosításról,
k) közreműködés a szerződés módosításáról, teljesítéséről szóló tájékoztató elkészí tésében,
1) adatszolgáltatás az éves összegzéshez.
A megbízott az eljárás során titoktartásra kötelezett.
A megbízottnak az eljárás folyamán felmerült a Kbt. 25. § (2) bekezdésében meghatározott összeférhetetlenségi okokról (a közbeszerzési eljárás lefolytatásáért felelős személy megneve zéseit haladéktalanul, írásban tájékoztatnia kell.
Budapest, 201.........
Xx. Xxxxxxxxx Xxxxxx
ügyvezető
55
4. sz. MELLÉKLET
R E G I S Z T R Á C I Ó S L A P
99
9 9 .......................................................... ...............................................
tárgyú közbeszerzési eljáráshoz
Xxxxxxxxx.............. , mint a.............. (szék
hely:..................................... ,cégjegyzékszám: ) nevében kötelezettségválla lásra jogosult képviselője, a KTI Közlekedéstudományi Intézet Nonprofit Korlátolt Felelőssé gű Társaság, mint Ajánlatkérő által a „ .................................................. ” tárgyú közbeszerzési eljárással összefüggésben
nyilatkozom
hogy a fenti tárgyú eljáráshoz kapcsolódó Közbeszerzési Dokumentumokat a KTI Közleke déstudományi Intézet Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság honlapjáról (xxxx://xxx.xxx.xx/) 201 napján letöltöttem és tudomásul veszem, hogy az eljárás
ban való részvétel feltétele a Közbeszerzési Dokumentumok jelen regisztrációs lap visszakül désével, valamint Ajánlatkérő kapcsolattartója általi visszaigazolással történő elérése, azaz a Közbeszerzési dokumentumoknak a honlapról történő megfelelően igazolt letöltése.
<ia/dasáfá'3Mfrrv \<>nflRl/ó adatok - • >
(Cég)Név Székhely Postacím Telefonszám Faxszám
E-mail cím
Kapcsolattartó személy neve
Dátum:
,201
Aláírás:
(cégszerű) aláírás
56
5. sz. MELLÉKLET
AJÁNLAT/RÉSZVÉTELI JELENTKEZÉS* BEADÁSÁNAK REGISZTRÁLÁSA
A KTI Nonprofit Kft................. szám alatt megjelent tárgyú közbeszerzési eljárásában
Sor szám
Beadás idő pontja
beadó cég képviselő
neve címe neve aláírása telefon és fax száma
1.
2.
3.
4.
5.
* A választott eljárás fajtája szerint a nem kívánt szöveget törölni kell
57
6.a) sz. MELLÉKLEI
ÖSSZEGEZÉS AZ AJÁNLATOK ELBÍRÁLÁSÁRÓL
I. szakasz: Ajánlatkérő
1.1) Név és címek (jelölje meg az eljárásértfelelős összes ajánlatkérőt)
Hivatalos név:
Postai cím:
Város: Postai irányítószám:
II. szakasz: Tárgy
11.1) Meghatározás
11.1.1) A közbeszerzés tárgya:
II.2) A közbeszerzés mennyisége
11.2.1) A közbeszerzés mennyisége:
IV. szakasz: Eljárás
IV. 1) Meghatározás
IV.1.1) A Kbt. mely része, illetve fejezete szerinti eljárás került alkalmazásra:
IV. 1.2) Az eljárás fajtája:
IV.1.3) Tárgyalásos eljárás vagy versenypárbeszéd esetén az eljárás alkalmazását megalapo- zó körülmények ismertetése:
IV. 1.4) Hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás esetén az eljárás alkalmazását megalapozó körülmények ismertetése:
IV.2) Adminisztratív információk
IV.2.1) Az adott eljárásra vonatkozó közzététel
A hirdetmény száma a Hivatalos Lapban:l [ ][ ][ ][ ]/S [ ][ ][ ]-[ ][ ][ ][ ][ ][ ][ ]
A hirdetmény száma a Közbeszerzési Értesítőben:! [][][][][]/[][][][] (KE-szám/évszám)
IV.2.2) Hirdetmény közzététele nélkül induló eljárás esetén az eljárást megindító felhívás megküldésének, illetőleg a Közbeszerzési Hatóság tájékoztatásának napja:2 (éééé/hh/nn)
IV.2.3) Az előzetes piaci konzultációk eredményének ismertetése érdekében tett intézkedések ismertetésed
IV.2.4) Elektronikustól eltérő kommunikációs eszközök alkalmazásának indoka:2 Közbeszerzési dokumentumok elektronikustól eltérő módon történő rendelkezésre bocsátásának indoka:
V. szakasz: Az eljárás eredményei
A szerződés száma: [ ] Rész száma:2 [ ] Elnevezés:
Az eljárás eredményes volt o igen o nem
V.l Eredménytelen eljárással kapcsolatos információ2 V .l.l) A befejezetlen eljárás oka
o A közbeszerzési eljárást eredménytelennek minősítették.
Az eredménytelenség indoka:
o A szerződés megkötését megtagadták
V.1.2) A befejezetlen eljárást követően indul-e új eljárás o igen o nem
V.1.3) Az érvényes ajánlatot tevők2
Ajánlattevők neve és címe alkalmasságuk indokolása és ajánlatuknak az értékelési szempont szerin- ti tartalmi eleme(i):
V.1.4) Az érvénytelen ajánlatot tevők2
Az érvénytelen ajánlatot tevők neve, címe és az érvénytelenség indoka:
V.1.5) Az összeférhetetlenségi helyzet elhárítása érdekében az ajánlattevő(k) által tett intéz kedések ismertetésed
V.2 Az eljárás eredménye2
V.2.1) Ajánlatokra vonatkozó információk
58
A beérkezett ajánlatok száma: [ ]
V.2.2) Az érvényes ajánlatot tevők
Ajánlattevők neve, címe és adószáma, alkalmasságuk indokolása és ajánlatuknak az értékelési szempont szerinti tartalmi eleme(i):
V.2.3) Az ajánlatok értékelése2
(Az alábbi táblázatban adja meg. A táblázatnak az ajánlattevő neve alatti osztott oszlop bal oldalá ra az adott ajánlatnak az adott részszempont szerinti tartalmi elemeire adott értékelési pontszámot, jobb oldalára pedig az értékelési pontszámnak a súlyszámmal kialakított szorzatát kell beírni.)
Az ajánlattevő neve: Az ajánlatitevő neve: Az ajánlattevő neve:
Az értékelés részszempont jai (adott eset ben alszempontjai is)
A részszem pontok súly számai (adott esetben az alszempontok súlyszámai is)
Értékelési pontszám
Értékelési pontszám és súly szám szor zata
Értékelési pontszám
Értékelési pontszám és súly szám szor zata
Értékelési pontszám
Értékelési pontszám és súly szám szor zata
í
i
A súlyszám mal szorzott értékelési pont számok össze gei ajánlatte vőnként:
Adott esetben a részszempontokra adott pontszám szöveges értékelése:
V.2.4) Az ajánlatok értékelése során adható pontszám alsó és felső határá:2
V.2.5) Az ajánlatok értékelése során módszernek (módszereknek) az ismertetése, amellyel az ajánlatkérő megadta az ajánlatok részszempontok szerinti tartalmi elemeinek értékelése so- rán a ponthatárok közötti pontszámot:2
V.2.6) A nyertes ajánlattevő neve, címe, adószáma, az ellenszolgáltatás összege és ajánlata kiválasztásának indokai:
V.2.7) A nyertes ajánlatot követő legkedvezőbb ajánlatot tevő neve, címe, adószáma, az ellen- szolgáltatás összege és ajánlata kiválasztásának indokai:2
V.2.8) Alvállalkozó(k) igénybe vétele2 o igen o nem
A nyertes ajánlattevő ajánlatában a közbeszerzésnek az(ok) a része(i), amely(ek)nek teljesítéséhez az ajánlattevő alvállalkozót kíván igénybe venni:
A nyertes ajánlatot követő legkedvezőbb ajánlatot tevő ajánlatában a közbeszerzésnek az(ok) a ré- sze(i), amely(ek)nek teljesítéséhez az ajánlattevő alvállalkozót kíván igénybe yenni:2
V.2.9) Alvállalkozó(k) megnevezése, adószáma:2
V.2.10) Az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetek2
Az erőforrást nyújtó szervezet(ek), adószáma és az alkalmassági követelmények) megjelölése, amely(ek) igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet(ek)re (is) támaszkodik a nyertes aján-
59
lattevő ajánlatában:
Az erőforrást nyújtó szervezet(ek), adószáma és az alkalmassági követelmények) megjelölése, amely(ek) igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet(ek)re (is) támaszkodik a nyertes xxxx- xxxxx követő legkedvezőbb ajánlatot tevő ajánlatában:
V.2.11) Az érvénytelen ajánlatot tevők2
Az érvénytelen ajánlatot tevők neve, címe, adószáma és az érvénytelenség indoka:
V.2.12) Az összeférhetetlenségi helyzet elhárítása érdekében az ajánlattevő(k) által tett intéz- kedések ismertetésed
VI. szakasz: Kiegészítő információk VI.l) További információké
VI.1.1) A szerződéskötési moratórium időtartama
Kezdete: (éééé/hh/nn) / Lejárata: (éééé/hh/nn)
VI. 1.2) Az összegezés elkészítésének időpontja: (éééé/hh/nn)
VI. 1.3) Az összegezés megküldésének időpontja: (éééé/hh/nn)
VI. 1.4) Az összegezés módosításának indoka:2
VI. 1.5) Az összegezés módosításának időpontja:2 (éééé/hh/nn)
VI. 1.6) A módosított összegezés megküldésének időpontja:2 (éééé/hh/nn)
VI. 1.7) Az összegezés javításának indoka:2
VI.1.8) Az összegezés javításának időpontja:2 (éééé/hh/nn)
VI. 1.9) A javított összegezés megküldésének időpontja:2 (éééé/hh/nn)
V I.l.10) További információk:
60
6.b) sz. MELLEKLET
ÖSSZEGEZÉS A RÉSZVÉTELI JELENTKEZÉSEK ELBÍRÁLÁSÁRÓL
Összegezés a részvételi jelentkezések elbírálásáról
I. szakasz: Ajánlatkérő
1.1) Név és címekl (jelölje meg az eljárásértfelelős összes ajánlatkérőt)
Hivatalos név:
Postai cím:
Város: Postai irányítószám:
II. szakasz: Tárgy II.l) Meghatározás
I I .l.l) A közbeszerzés tárgya:
II.2) A közbeszerzés mennyisége
II.2.1) A közbeszerzés mennyisége:
IV. szakasz: Eljárás
IV. 1) Meghatározás
IV. 1.1) A Kbt. mely része, illetve fejezete szerinti eljárás került alkalmazásra: IV.1.2) Az eljárás fajtája:
IV. 1.3) Tárgyalásos eljárás vagy versenypárbeszéd esetén az eljárás alkalmazását megalapozó körülmények ismertetése:
IV.2) Adminisztratív információk
IV.2.1) Az adott eljárásra vonatkozó korábbi közzététel2
A hirdetmény száma a Hivatalos Lapban: 1 [ ][ ][ ][ ]/S [ ][ ][ ]-[ ][ ][ ][ ][ ][ ][ ]
A hirdetmény száma a Közbeszerzési Értesítőben:! \ 1[ ][ ][ ][ ]/[ ][ ][ ][ ] (KÉ-szám/évszám)
IV.2.2) A közvetlen részvételi felhívás megküldésének napja:2 (éééé/hh/nn)
IV.2.3) Az előzetes piaci konzultációk eredményének ismertetése érdekében tett intézkedések ism ertetésed
IV.2.4) Elektronikustól eltérő kommunikációs eszközök alkalmazásának indoka:2
Közbeszerzési dokumentumok elektronikustól eltérő módon történő rendelkezésre bocsátásának indoka:
V. szakasz: Az eljárás, illetve részvételi szakasz eredményei Rész száma:2 [ ] Elnevezés:
A részvételi szakasz eredményes volt o igen o nem
V .l Eredménytelen eljárással kapcsolatos információ2 V .l .l) A befejezetlen eljárás oka
□ A közbeszerzési eljárást eredménytelennek minősítették.
Az eredménytelenség indoka: V.1.2) A befejezetlen eljárást követően indul-e új eljárás o igen o nem V .l.3) Az érvényes részvételi jelentkezést benyújtók2
Részvételre jelentkezők neve, címe, adószáma és alkalmasságuk indokolása és ajánlatuknak az értékelési szempont
szerinti tartalmi eleme(i):
V.1.4) Az érvénytelen részvételi jelentkezést benyújtók2
Az érvénytelen részvételre jelentkezők neve, címe, adószáma és az érvénytelenség indoka: V .l.5) Az összeférhetetlenségi helyzet elhárítása érdekében a részvételre jelentkező(k) által tett intézkedések ism ertetésed
V.2 A részvételi szakasz eredménye2
V.2.1) Részvételi jelentkezésekre vonatkozó információk
A beérkezett jelentkezések száma: [ ]
V.2.2) Az alkalmas és érvényes részvételi jelentkezést benyújtók
Részvételre jelentkezők neve, címe, adószáma, alkalmasságuk és minősítésük indoka:
61
V.2.3) Az alkalmatlan és érvénytelen részvételi jelentkezést benyújtók
Alkalmatlan és egyéb okból érvénytelen részvételre jelentkezők neve, címe, adószáma és minősítésük indoka:
V.2.4) Ajánlattételre felhívni kívánt jelentkezők neve, címe és adószáma: V.2.5) Az összeférhetetlenségi helyzet elhárítása érdekében az ajánlatételre felhívni kívánt jelentkező(k) által tett intézkedések ismertetése:2
VI. szakasz: Kiegészítő információk
VI. 1) További inform ációké
VI.1.1) Az összegezés elkészítésének időpontja: (éééé/hh/nn)
VI. 1.2) Az összegezés megküldésének időpontja: (éééé/hh/nn) VI.1.3) Az összegezés módosításának indoka:2 VI.1.4) Az összegezés módosításának időpontjáé (éééé/hh/nn)
VI. 1.5) A módosított összegezés megküldésének időpontjáé (éééé/hh/nn)
VI.1.6) Az összegezés javításának indoka:2
VI. 1.7) Az összegezés javításának időpontjáé (éééé/hh/nn)
VI. 1.8) A javított összegezés megküldésének időpontjáé (éééé/hh/nn)
VI. 1.9) További inform ációké
62
7. sz. MELLÉKLET
KTI Közlekedéstudományi Intézet Nonprofit Kft.
Központ/Iroda évi közbeszerzési terve
I. Árubeszerzés
II. Építési beruházás
III. Szolgáltatás-megrendelés
IV. Építési koncesszió
V. Szolgáltatási koncesszió
Dátum: Budapest. 201