Buj Község Önkormányzat Képviselő - testületének 63/2015. (XI.19.) határozata
Buj Község Önkormányzat Képviselő - testületének 63/2015. (XI.19.) határozata
az Ibrány- és Térsége Gyermekjóléti- és Családsegítő Szolgálat Társulási Megállapodásának egységes szerkezetben történő elfogadásáról
Buj Község Önkormányzat Képviselő-testülete az Ibrány- és Térsége Gyermekjóléti- és Családsegítő Szolgálat egységes szerkezetbe foglalt Társulási Megállapodását elfogadja.
Felelős: Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx polgármester Határidő: 2015. november 20.
az Ibrány-és Térsége Gyermekjóléti – és Családsegítő Szolgálat közös fenntartására
/egységes szerkezetben a társulási megállapodás I, II. és III. módosításával
Hatályos 2016. január 1. napjától
amely létrejött
Ibrány Város Önkormányzata (4484 Ibrány, Hősök tere 3. sz. képviseli: Xxxxxxxx Xxxx polgármester),
Balsa Község Önkormányzata (4468 Balsa, Fő tér 1. sz. képviseli: Xxxxxxx Xxxxxxx polgármester),
Buj Község Önkormányzata (0000 Xxx, Xxxxxxx xx 0. sz. képviseli: Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx polgármester),
Paszab község Önkormányzata (0000 Xxxxxx, Xx xx 0. sz. képviseli: Xxxxxx Xxxxx polgármester),
Tiszabercel Község Önkormányzata (4474 Tiszabercel, Fő út 40.sz.képviseli: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx)
Tiszatelek Község Önkormányzata (4487 Tiszatelek, Xxxxxx xxxx 00. sz. képviseli: Xxxxxx Xxxx Xxxxx polgármester)
(továbbiakban: társult tagok) között az alábbi feltételekkel:
I. Általános rendelkezések
1./ A társult tagok jogi személyiséggel rendelkező társulást hoznak létre Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. Törvény 87.§-ában foglalta felhatalmazással élve, a kölcsönös előnyök és arányos teherviselés érvényesítése céljából a megállapodás 5. pontjában meghatározott feladatok ellátására az Ibrány Város és Térsége Gyermekjóléti Szolgálat és Családsegítő Szolgálat intézmény közös fenntartására 2013. július 1 napjától.
2./ Az intézmény a megállapodás 5. pontjában meghatározott feladatokat 1998. január 1 napjától feladat ellátási megállapodás keretében, majd 2007. január 1.-jét követően nem jogi személyiségű intézményfenntartó társulás formában biztosítja folyamatosan a társult tagok részére.
3./ A Társulás neve, székhelye, működési területe:
3.1.A Társulás neve:
Ibrány-és Térsége Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgálatot Fenntartó Társulás
3.2. A Társulás székhelye:
4484. Ibrány, Hősök tere 3.
3.3. A társulás működési területe:
• Családsegítés és gyermekjóléti szolgálat tevékenység terén a társuláshoz tartozó települési önkormányzatok közigazgatási területe,
• Gyermekjóléti központ feladatellátás tekintetében az ibrányi járás közigazgatási területe
4./ A Társulás lakosságszáma: 14.823 fő (1. számú mellékletben részletezettek szerint)
5./ A Társulás által ellátott feladat-és hatáskörök:
5.1. a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997.évi XXXI. Törvény
39. és 40. §-ában szabályozott gyermekjóléti szolgáltatás
5.2. a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993.évi III. törvény. 57. § (1) bekezdés e.) pontjában meghatározott szociális alapszolgáltatási feladatok közül a 64. §- ban meghatározott családsegítés.
5.3. a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997.évi XXXI. Törvény 40/A. §-ában szabályozott gyermekjóléti központ, ”
6./ A Társult települési önkormányzatok közigazgatási területén a feladatok ellátása az Ibrány Város Önkormányzata által alapított és a társulás által közösen fenntartott Ibrány Város-és Térsége Gyermekjóléti szolgálat és Családsegítő Szolgálat (4484. Ibrány, Xxxxxxxx xxxx 00. sz.) útján történik. A Társulás a jelen megállapodás 5.1 és 5.2 pontjaiban meghatározott szolgáltatásokat a közösen fenntartott intézmény keretein belül csak a társulás tagjai részére, míg a megállapodás 5.3. pontjában meghatározott feladat ellátását az ibrányi járáshoz tartozó települések tekintetében biztosítja.”
.
7./ A társulás tagjairól, képviseletéről, a feladatellátásról, jelen megállapodás szerinti esetleges pénzügyi hozzájárulásról a társulás székhelye szerinti polgármesteri hivatal a vonatkozó jogszabályok szerint külön nyilvántartást vezet. A nyilvántartás tartalmazza:
• a települési önkormányzat megnevezését, képviselője nevét,
• a belépés, a csatlakozás időpontját,
• az ágazati feladatellátást,
• a szavazati jogosultságot,
• a pénzügyi hozzájárulást.
8./ A megállapodással kapcsolatos hatósági engedélyeket a Társulási Tanács Elnöke a Társulás székhelye szerinti polgármesteri hivatal közreműködésével szerzi be.
9./ Az irányítási jogkört a Társulás Társulási Tanácsa gyakorolja
10./ Az intézményvezető kinevezése, felmentése, megbízása, megbízásának visszavonása esetén a döntést megelőzően a Társulás köteles kikérni Ibrány Város Önkormányzata véleményét.
11./ Az intézményvezető tekintetében az egyéb munkáltatói jogkör gyakorlása a Társulás elnökének hatáskörébe tartozik.
12./ A társulási megállapodás módosítását bármely tag önkormányzat kezdeményezheti, arról a Felek egyező akarattal döntenek.
13./ A Társulás működéséről a Felek évente egyszer a képviselő-testületek vagy szerveik előtt beszámolnak.
II. A társulás gazdálkodása, vagyona, működtetéshez kapcsolódó pénzügyi hozzájárulás
1./ A társulás részére az Ibrány Város -és Térsége Gyermekjóléti Szolgálat és Családsegítő Szolgálat fenntartásának költségeit elsősorban a társulás által fenntartott intézmény részére a feladatmutatók/lakosságszám alapján a településeket megillető szociális és gyermekjóléti alapszolgáltatási feladatok után kapott normatív hozzájárulás és 2013 évben kiegészítő hozzájárulás összege biztosítja.
A normatív hozzájárulásokat és valamennyi egyéb támogatást a székhely település Ibrány Város Önkormányzata igényli meg és építi be működési célú pénzeszköz átadásként a társulás által fenntartott intézmény költségvetésébe
2./ A Társulás költségvetését, beszámolóját, valamint az Áht. Alapján meghatározott pénzügyi-gazdasági jellegű tájékoztatókat és beszámolókat Ibrány Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatala készíti elő.
3./ Az intézményi feladatellátáshoz a településeken - ügyfélfogadás céljára szolgáló - helyiségeket, berendezését és azok használatát a társulás tagjai díjmentesen biztosítják, vállalják a lakosság helyben szokásos módon történő tájékoztatását a szolgáltatások elérhetőségéről, annak esetleges feltételeiről és módjáról.
4./ A fenntartott intézmény Társulás által jóváhagyott költségvetése kapcsán a működéséhez kapcsolódó költségeket amennyiben az 1. pontban meghatározott bevételek nem fedezik teljes mértékben, úgy a társulás tagjai az intézményvezető vezetői pótlékának összegét vállalják lakosságszám arányos mértékben a Társulás részére megfizetni..
5./ A 4. pontban meghatározott, önkormányzatok által vállalt pénzügyi hozzájárulás fizetését amennyiben az érintett önkormányzat nem teljesíti a Társulás által meghatározott határidőben, úgy a Társulás (2. számú melléklet szerinti) felhatalmazó levél alapján azonnali beszedési megbízást alkalmazhat a nem teljesítővel szemben.
6./ A társulás megszűnésekor a jelen társulás fennállása alatt beszerzett tárgyi eszközök, vagyontárgyak a társulás tagjait a beszerzéshez biztosított saját forrás arányában illetik meg, illetve amennyiben a beszerzés pályázati forrásból valósul meg, úgy adott pályázat tekintetében a társulás tagjai által a pályázathoz nyújtott saját támogatás alapján.
7./ A Társulás e szerződés aláírásakor ingó- és ingatlan vagyonnal nem rendelkezik, a tag önkormányzatok a Társulás részére tulajdont nem adnak át. A Társulás, illetve a közös fenntartású intézmény használatában lévő vagyonnal rendelkezni a tulajdonos önkormányzatok vagyongazdálkodásáról szóló önkormányzati rendeletei alapján lehet. A tag önkormányzatok gondoskodnak a tulajdonukban lévő vagyontárgyak karbantartásáról, felújításáról, döntésük szerint a vagyont érintő beruházásról
8./ Felek tudomásul veszik, hogy a Társulás létrehozását megelőzően az adott önkormányzat tulajdonában lévő vagyontárgyak a feladatok közös ellátásának megszűnése estén az eredeti tulajdonos önkormányzat tulajdonában maradnak, függetlenül attól, hogy a feladat ellátása érdekében kinek a használatában voltak addig.
9./ A Felek rögzítik, hogy a közös fenntartású intézmény és jogelődjei a szerződéskötést megelőzően Ibrány Város Önkormányzatának intézménye volt. Buj, Paszab és Tiszabercel Község Önkormányzata tudomásul veszi, hogy a Társulás megszűnésével az I/1. pontban szereplő közös fenntartású intézmény újra Ibrány Város Önkormányzatának költségvetési szerve lesz.
10./ A közös fenntartású intézmény pénzügyi – gazdálkodási feladatait Ibrány Város Önkormányzatának költségvetési szerveként működő Ibrányi Polgármesteri Hivatal látja el a közös fenntartású intézménnyel kötött megállapodás alapján.
11./ A közös fenntartású intézmény gazdálkodására, ellenőrzésére, elszámolására, jogaira és kötelezettségeire Ibrány Város Önkormányzatának önkormányzati rendeletei és szabályzatai vonatkoznak. Ibrány Város Önkormányzata a Társuláson keresztül a közös fenntartású intézményben dolgozó közalkalmazottak és munkavállalók számára ugyanazon juttatásokat biztosítja, mint a saját fenntartású költségvetési szerveiben dolgozó közalkalmazottaknak és munkavállalóknak.
III. A társulás szervezete, működése
1. A Társulás döntéshozó szerve a Társulási Tanács. A Társulási Tanácsba a tag önkormányzatok képviselő-testületei egy – egy tagot delegálnak. A Társulási Tanácsban minden tag Önkormányzat delegáltja egy szavazattal rendelkezik.
2. A Társulási Tanács határozatképes, ha a delegált tagok több mint fele jelen van. A javaslat elfogadásához a jelen lévő tagok szavazatainak több mint felére van szükség.
3. A Társulási Tanács tagjai sorából elnököt és alelnököt választ. Együttes akadályoztatásuk esetén a Társulási Tanács ülését a korelnök hívja össze és vezeti. A Társulási Tanács a működésének részletes szabályait szervezeti és működési szabályzatában rögzíti.
4. A Társulási Tanács határozatának elfogadásához minősített többség szükséges a következő kérdésekben:
4.1. az elnök, alelnök megválasztásához;
4.2. a Társulás költségvetéséről, költségvetésének végrehajtásáról és a pénzmaradvány elszámolásáról szóló döntéshez;
4.3. a Társulás által benyújtott pályázat elfogadásához.
5. A minősített többségű döntés elfogadásához a tagok szavazatainak több mint felére van szükség, valamint arra, hogy az általuk képviselt települések lakosságszáma elérje a társulást alkotó települések összlakosságszámának felét.
6./ A Társulás fenntartását, működtetését az állami támogatások, az állami feladatfinanszírozás és Ibrány Város Önkormányzata pénzügyi hozzájárulása biztosítja. Balsa, Buj, Paszab, Tiszabercel és Tiszatelek községek a Társulás működtetéséhez pénzügyi hozzájárulás fizetésére nem kötelesek
7. A Társulás munkaszervezeti feladatait Ibrány Város Polgármesteri Hivatala látja el, amely közreműködik különösen a Társulási Tanács üléseinek dokumentálásában, a költségvetés, a költségvetés végrehajtásáról és a pénzmaradvány megállapításáról szóló, illetve egyéb szakmai döntések előkészítésében és végrehajtásában, a központi költségvetési támogatások igénylésében.
IV. A társulás létrejötte, csatlakozás-kiválás, megszűnése
1./ A jelen társulási megállapodás Ibrány Város, Buj Község, Paszab Község és Tiszabercel Község Önkormányzatai Képviselő-testületeinek minősített többséggel hozott döntése alapján az aláírásra feljogosított polgármesterek aláírásával határozatlan időre 2013. június
15. napjától jött létre. A Társuláshoz csatlakozik 2016. január 1. napjától Balsa Község és Tiszatelek Község Önkormányzata is, mely csatlakozási szándékot a társulási tag önkormányzatok Képviselő-testületei minősített többséggel hozott döntésük alapján az aláírásra feljogosított polgármesterek aláírásával határozatlan időre elfogadták.”
2./ A társulásban résztvevő képviselő-testületek minősített többséggel hozott döntése szükséges:
- a megállapodás jóváhagyásához,
- a megállapodás módosításához,
- a megállapodás megszüntetéséhez,
- a társuláshoz történő csatlakozáshoz való hozzájáruláshoz,
3./ A társuláshoz csatlakozni, csak a naptári év első napján lehet, a társulásból kiválni év közben is lehet, - melyre vonatkozó minősített többséggel meghozott képviselő testületi döntést - ha törvény eltérően nem rendelkezik - legalább 6 hónappal korábban kell meghozni, és erről a társulási tanácsot értesíteni kell
4./ A társulás megszűnik:
- a társulás tagjai képviselő-testületeinek minősített többséggel hozott, a társulás meg szüntetésére vonatkozó egybehangzó határozataival. A határozatban a megszűnés napját naptári dátum szerint kell megjelölni.
- a bíróság jogerős döntése alapján,
- törvény erejénél fogva.
5./ A társulásban részt vevők a társulás megszűnésekor, illetve a társulási megállapodás valamely társult tag részéről történő felmondáskor egymással kötelesek elszámolni. Az
elszámolás rendje attól függ, hogy a társulás a naptári év utolsó napjával vagy év közben szűnik-e meg.
Amennyiben a társulás a naptári év utolsó napjával szűnik meg, akkor a társulás tagjai egymással az év végén szokásos módon számolnak el.
Amennyiben a társulás nem a naptári év utolsó napjával szűnik meg, akkor a társulás tagjai az alábbiak szerint számolnak el egymással a megszűnést követő 30 napon belül:
- - A megszűnéssel Ibrány Város önkormányzatának kötelezettsége a normatívával kapcsolatos lemondási eljárás lefolytatása.
6./ Amennyiben a társulás tagja a megállapodásban foglalt kötelezettségét nem teljesíti, a társulás határidő kitűzésével felhívja a teljesítésre. A határidő mértékét a kötelezettség jellege alapján kell meghatározni. A fizetési kötelezettség teljesítésére az esedékességet követő 8 napos határidőt kell megállapítani.
V. A társulás ellenőrzésének rendje
1./ A társult képviselő testületek célszerűségi és gazdaságossági szempontból ellenőrzik a társulás működését. A társulásban részt vevő önkormányzatok polgármesterei évente egyszer beszámolnak a képviselő testületüknek a társulás tevékenységéről, a társulási cél megvalósításáról, pénzügyi helyzetéről.
2./ A Társulás és a közös fenntartású intézmény belső ellenőrzését Ibrány Város Önkormányzata biztosítja. A közös fenntartású intézmény és Ibrány Város Önkormányzata között a Társulás létrejötte előtt, valamint a Társulás fennállása alatt megkötött megállapodások érvényesek.
3./ A társulás tagjai a társulás működésének célszerűségi és gazdaságossági szempontból történő ellenőrzéséhez Ibrány Város Polgármesteri Hivatalától adatokat, információkat kérhetnek, a társulással kapcsolatos pénzügyi-számviteli nyilvántartásokba betekinthetnek.
VI. Záró rendelkezések
1./ A társulás működése során felmerülő vitás kérdéseket elsősorban tárgyalás útján kell rendezni. A tárgyalásos rendezésre 30 napos határidőt állapítanak meg a felek. Ennek eredménytelensége esetén a társulás bármelyik tagja kérheti a települési Önkormányzatok Országos Szövetségének (TÖOSZ) felkért tagjaiból álló egyeztető bizottság állásfoglalását Kizárólag ennek eredménytelensége esetén fordulnak a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011.évi CLXXXIX Törvény 92.§-a alapján- törvényszékhez.
2./ A társulási megállapodást annak elolvasását, tartalmának megismerését és megértését követően a társulást alkotó települési önkormányzatok képviselő-testülete nevében, mint akaratukkal mindenben megegyezőt, a települési polgármesterek saját kezű aláírással látják el. A megállapodás mellékleteként kezelendő a társult települési önkormányzatok képviselő-testületeinek határozata a társulás létrehozásáról.
3./ A Társulás 2007. január 1. napjától folyamatosan működik. A Felek a társulási megállapodást a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 146. § (1) bekezdése alapján jelen egységes szerkezetbe foglalt szerződés elfogadásával 2013. július 1. napjától érvényes módon vizsgálták felül.
4./ Jelen megállapodásban nem szabályozott kérdésekben a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény, a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény, valamint a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény és végrehajtási rendeleteik rendelkezései az irányadóak.
Ibrány, 2015. november ...
………………………………… …………………………………..
Xxxxxxxx Xxxx sk Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx sk. Ibrány Város polgármestere Buj Község polgármestere
………………………………….. …………………………………………..
Xxxxxx Xxxxx sk. Xxxxxx Xxxxx sk,.
Paszab Község polgármestere Xxxxxxxxxxx Község polgármestere
………………………………….. …………………………………………..
Xxxxxxx Xxxxxxx sk. Xxxxxx Xxxx Xxxxx sk,. Balsa Község polgármestere Tiszatelek Község polgármestere
Záradék:
Ibrány Város Képviselő-testülete a szerződést .../20153. (……) KT.számú határozatával jóváhagyta.
Ibrány, 2015. november …
Záradék:
Xxxxxxxx Xxxx
polgármester
Buj Község Képviselő-testülete a szerződést .../2015. (……) KT.számú határozatával jóváhagyta.
Buj, 2015. november …
Záradék:
Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx
polgármester
Paszab Község Képviselő-testülete a szerződést .../2015. (……) KT.számú határozatával jóváhagyta.
Paszab, 2015. november …
Záradék:
Xxxxxx Xxxxx
polgármester
Tiszabercel Község Képviselő-testülete a szerződést .../2015. (……) KT.számú határozatával jóváhagyta.
Tiszabercel, 2015. november …
Xxxxxx Xxxxx
Polgármester
Záradék:
Balsa Község Képviselő-testülete a szerződést .../2015. (……) KT.számú határozatával jóváhagyta.
Balsa, 2015. november …
Xxxxxxx Xxxxxxx
Polgármester
Záradék:
Tiszatelek Község Képviselő-testülete a szerződést .../2015. (……) KT.számú határozatával jóváhagyta.
Tiszatelek, 2015. november …
Xxxxxx Xxxx Xxxxx
polgármester
1. számú Melléklet
Társuláshoz tartozó települések lakosságszáma 2015. 01.01. napján:
ssz | Település | Lakosságszám 2015.01.01. |
1 | Balsa | 828 |
2 | Buj | 2.305 |
3 | Ibrány | 7.032 |
4 | Paszab | 1.341 |
5 | Tiszabercel | 1.862 |
6 | Tiszatelek | 1.455 |
Összesen: | 14.823 |