KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS
<.. image(A képen szöveg látható Automatikusan generált leírás) removed ..>
Budapest Főváros XXIII. kerület |
Soroksár Önkormányzatának |
P O L G Á R M E S T E R E |
0000 Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xx 000. |
KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS
Javaslat a parkfenntartási feladatok elvégzésére kötött szerződés keretösszegének megemelésére
Előterjesztő | Xxxx Xxxxxx polgármester | |
Az előterjesztést készítette | Xxxx Xxxxx osztályvezető | |
A döntés fajtája (rendelet, határozat (egyedi vagy normatív határozat) | Egyedi határozat | |
A döntéshez szükséges többség a jogszabályhely megjelölésével /egyszerű/minősített/ | Egyszerű többség | |
Az előterjesztés napirendre vételének javasolt időpontja /MUNKATERV szerinti ülésen vagy RENDKÍVÜLI ülésen tárgyalandó/ | 2023.október 12. RENDKÍVÜLI ülésen A rendkívüli ülés indoka: a vihar okozta károk helyreállítása jelentős anyagi ráfordítást igényelt, a javasolt döntés mielőbbi meghozatala a tervezett parkfenntartási feladatok ellátása érdekében szükséges. | |
Normál menetrendben vagy sürgősséggel tárgyalandó /sürgősség esetén annak indokai/ | Meghívó szerinti menetrendben tárgyalandó | |
Az előterjesztés tárgyalására jogosult bizottságok | Gazdasági és Közbeszerzési Bizottság | |
Oktatási, Közművelődési és Ifjúsági Bizottság | ||
Városfejlesztési, Rendészeti és Környezetvédelmi Bizottság | X | |
Jogi és Ügyrendi Bizottság | ||
Pénzügyi Bizottság | X | |
Az előterjesztést véleményező tanácsnokok | Civil | |
Ifjúsági | ||
Klíma- és környezetvédelmi | ||
Közlekedési és közműszolgáltatási | ||
Az előterjesztés előzetesen egyeztetve: | Xxxxxxxx Xxxxxxxx osztályvezető Pénzügyi Osztály | |
Ellenjegyzők | Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx osztályvezető-helyettes Xxxx és Személyügyi Osztály | |
Törvényességi szempontból ellenőrizte | xx. Xxxxx Xxxxx jegyző | |
Nyílt / zárt ülésen tárgyalandó /zárt ülés esetén a jogszabályhely megjelölése/ | az előterjesztés nyílt ülésen tárgyalandó | |
A Kt. az előterjesztést milyen hatáskörben (véleményezési, döntési, javaslattételi stb.), vagy tájékoztatóként tárgyalja | A Képviselő-testület az előterjesztést döntési hatáskörben tárgyalja | |
Tisztelt Képviselő-testület!
I. Az előterjesztés előzményei:
Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata feladata az általa fenntartott közterületeken és egyéb önkormányzati tulajdonú ingatlanokon, intézményekben a zöldterületi-, virágosítási-, szakipari- és köztisztasági munkák elvégzése a mindenkori hatályos jogszabályokba foglalt minőségi- és mennyiségi követelményeknek megfelelően.
Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata „Parkfenntartás vállalkozási szerződés keretében” tárgyban 2021. július 09-én feladott eljárást megindító felhívással a Kbt. Második Rész szerinti uniós értékhatárokat elérő értékű Kbt. 82. § szerinti meghívásos közbeszerzési eljárást folytatott le. A közbeszerzési eljárás eredményeként 2021. október 21-én vállalkozási keretszerződést kötöttünk a LIÁN KERTÉSZETI Kft-vel (a továbbiakban Szerződés), melynek hatálya 2022. január 1-től 2024. december 31-ig terjedő határozott időtartam.
A 2023. augusztus 5-én, a hajnali órákban Soroksárra nagy erővel lecsapó vihar nyomán kerületünkben soha nem látott mennyiségben kellett gondoskodni kidőlt fák, leszakadt faágak okozta károk elhárításáról, eltorlaszolt útszakaszok megtisztításáról. A huzamosabb ideig tartó (több napig elhúzódó) rendkívül viharos, csapadékos és szélsőséges időjárás miatt a Szerződés keretében további előre nem látható szolgáltatás megrendelés vált szükségessé, amely körülményre tekintettel a 2023. évre vonatkozó keretösszeg megemelése szükséges. A különösen kedvezőtlen időjárási körülményeket alátámasztja az Országos Meteorológiai Szolgálat napijelentés kiadványa is.
A viharkárok teljes felszámolása a LIÁN KERTÉSZETI Kft. elvégzett munkák mennyiségét alátámasztó felmérési naplója alapján nettó 53.554.993.Ft + ÁFA költséget jelent Önkormányzatunk számára. Ezen összeg tartalmazza a több, mint száz helyszínen végzett gallyazást, ideértve teljes utcákat, ezen helyszíneken a kidőlt fák felszámolását, valamint az elképesztő mennyiségű zöldhulladék aprítását, szállítását, darálását, valamint a tönkmarásokat. A károk felszámolása költségének mértéke messzemenőleg meghaladja a Szerződés lehetőségeit, ezért a tisztelt Képviselő-testület döntése szükséges a Szerződésének egyszeri, kizárólag folyó évre szóló keretösszegének, a fent említett összeggel való megemeléséhez szükséges többlet fedezet biztosításáról.
II. Az előterjesztés jogszabályi háttere:
a) magasabb szintű jogszabályok vonatkozó rendelkezései:
A közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény vonatkozó rendelkezései
141. § (1) Ezen alcím rendelkezéseit alkalmazni kell a szerződés felek – vagy az erre jogosult valamelyik fél – általi módosítására, valamint a felek jogviszonyának a szerződésben foglalt rendelkezéseknek megfelelő változására (a továbbiakban együtt: szerződésmódosítás).
…
(4) A (2) bekezdésben szabályozott esetek mellett a szerződés – a (6) bekezdésben foglalt feltételek vizsgálata nélkül – új közbeszerzési eljárás lefolytatása nélkül módosítható, illetve módosulhat az alábbiak közül bármely esetben:
…
c) a következő feltételek együttes teljesülése esetén: *
ca) a módosítást olyan körülmények tették szükségessé, amelyeket az ajánlatkérő kellő gondossággal eljárva nem láthatott előre;
cb) a módosítás nem változtatja meg a szerződés általános jellegét;
cc) az ellenérték növekedése nem haladja meg az eredeti szerződés értékének 50%-át.
b. helyi rendeleti kapcsolódó szabályok
Az előterjesztések rendjét Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata Képviselő-testületének a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 10/2021. (III. 25.) önkormányzati rendelete 25. alcímében rögzített rendelkezések szabályozzák.
Az előirányzatok módosításáról, átcsoportosításról a Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testületének az Önkormányzat 2023. évi költségvetéséről szóló 8/2023. (II. 16.) önkormányzati rendelete 44. és 45. §-a az alábbiak szerint rendelkezik:
„44. § (1) A költségvetési rendelet bevételi és kiadási előirányzatai módosításáról, és a kiadási előirányzatok átcsoportosításáról:
a) az Önkormányzati költségvetés esetén – a 32.§ b) pont kivételével - 50.000.000 forint értékhatárig a Polgármester,
b) egyéb, az Önkormányzat által irányított költségvetési szervek költségvetésén belül a költségvetési szervek vezetői, a Polgármester egyetértésével
döntenek e rendeletben meghatározott szabályok figyelembevételével.
(2) Az egyes költségvetési szervek költségvetései közötti átcsoportosításra az (1) bekezdés a) pontja az irányadó.
45. § A 44. §-ban foglalt változásokról, a változást követő költségvetési rendelet módosításban tájékoztatja a Polgármester a Képviselő testületet. …”
III. Az előterjesztéshez kapcsolódó tények, adatok:
A viharkárok elhárítása érdekében további előre nem látható szolgáltatás megrendelés vált szükségessé a Szerződés keretében. Az Önkormányzat szerződött közbeszerzési tanácsadó partnere (VMC Consulting Kft., Ügyvezető: Xx. Xxxxx Xxxxx) által kiadott írásbeli nyilatkozat alapján a LIÁN KERTÉSZETI Kft-vel érvényben lévő szerződés módosításának a Kbt. 141. § (4) bekezdés c) pontjában rögzített feltételei fennállnak. (A nyilatkozat jelen előterjesztéshez csatolva található.)
A körülmények mind a szerződéskötést követően beállott változások, ezeket sem Megrendelő, sem Vállalkozó kellő gondossággal eljárva sem láthatta előre. A módosítás továbbá nem változtatja meg a szerződés általános jellegét, és az ellenérték növekedése nem haladja meg az eredeti szerződés értékének 50%-át.
A módosítandó szerződéses feltétel:
A Szerződés keretösszege 205.000.000,- HUF + ÁFA/év, kivéve a 2023. évet, amelyben a keretösszeg 259.000.000 HUF + ÁFA/év.
Miután a Soroksár Önkormányzata 2023. évi költségvetésének terhére biztosítandó többlet fedezet mértéke meghaladja a 50.000.000 forint értékhatárt, a szerződés módosítása a Képviselő-testület egyszerű többséggel meghozott döntése alapján lehetséges.
IV. A döntés szükségességének indokai:
A 2023. augusztus 5-én hajnalban Soroksárt ért rendkívüli vihar Soroksár közigazgatási területének egészén, közúton, közterületen, magáningatlanon, valamint önkormányzati
ingatlanok területén okozott jelentős kárt a gyökerestül kicsavart fákkal, valamint leszakadt ágakkal, amely károk felszámolása, helyreállítása jelentős anyagi forrást igényelt.
Annak érdekében, hogy a LIÁN KERTÉSZETI Kft. az év fennmaradó részében is biztosítani tudja a Szerződés tárgyát képező parkfenntartási feladatok további folyamatos, zavartalan végzését, a vis maior esemény elhárítására elvégzett munkák költségei tekintetében a keretszerződés módosítása szükséges a 2023. évre vonatkozóan.
V. A döntés várható hatása/-i:
Amennyiben a Képviselő-testület úgy dönt, hogy megemeli a Szerződés ez évi összegét, a viharkárok felszámolására fordított költség nem okoz hiányt az egyéb, általános feladatok ellátására nézve, így biztosítva az év fennmaradó részében is a közterületeken és egyéb önkormányzati tulajdonú ingatlanokon, intézményekben a zöldterületi-, virágosítási-, szakipari- és köztisztasági munkák további folyamatos, zavartalan végzését. Fentiek alapján kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a „Parkfenntartás vállalkozási szerződés keretében” tárgyú keretszerződés a 2023. évre vonatkozó keretösszegének megemelésére biztosítson többlet fedezetet.
VI. Döntési javaslat:
a. Rendelet-tervezet: -
b. Határozati javaslat:
Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testületének
…./2023. (X. 12.) határozata a parkfenntartási feladatok elvégzésére kötött szerződés keretösszegének megemeléséről
A Képviselő-testület a parkfenntartás szerződés keretösszegének megemelését célzó lehetőséget megtárgyalta és úgy dönt, hogy:
„A” változat:
I. A parkfenntartási feladatok ellátására kötött 2021/00298. szök. sz. szerződés 2023. évi keretösszegét, figyelemmel a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény
141. § (4) bek. c) pont rendelkezéseire - az Önkormányzat intézményeinek területén, út- és járdahálózataink teljes spektrumán végzett kárelhárítási munkák költségeit kompenzálandó - 54.000.000- Ft + ÁFA összeggel, összesen 68.580.000,-Ft-tal megemeli, melynek forrását az Önkormányzat 2023. évi költségvetésének
„Céltartalék – költségvetési maradvány” sora terhére biztosítja.
II. felkéri a Polgármestert, hogy gondoskodjon az Önkormányzat 2023. évi költségvetéséről szóló rendelet módosításának előkészítéséről.
III. felkéri a Polgármestert, hogy gondoskodjon a parkfenntartási feladatokra kötött keretszerződés I. pontban foglaltak szerinti módosításáról.
Határidő: 2023. október 30.
Felelős: Xxxx Xxxxxx Polgármester
„B” változat
a parkfenntartás szerződésének 2023. évi keretösszegének megemelését nem támogatja.
Budapest, 2023. október 2.
Xxxx Xxxxx Xxxx Xxxxxx
osztályvezető polgármester
az előterjesztés készítője előterjesztő