óvodai nevelést ellátó intézménytársulás létrehozásáról, működéséről
M E G Á L L A P O D Á S
óvodai nevelést ellátó intézménytársulás létrehozásáról, működéséről
amely létrejött
Kővágóörs Község Önkormányzata Képviselő-testülete (Kővágóörs, Kossuth u. l.), Kékkút Község Önkormányzata Képviselő-testülete (Kékkút, Fő u. 5.) (továbbiakban: társult önkormányzatok) között az alulírott helyen és napon,
az alábbi feltételek szerint:
1. A társulás tagjai a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban Mötv.) 87. §-94.§-ban foglalt rendelkezések szerint az Mötv. 13. § (1) bekezdés 6. pontjában meghatározott kötelező feladat megvalósítására óvodai nevelési intézmény közös fenntartásában állapodnak meg – az óvoda jobb kihasználtsága, a szakmai munka színvonalának emelése, valamint az egy óvodásra jutó fajlagos költségek csökkentése érdekében. Az e célból 2007. szeptember 26-i hatállyal határozatlan időtartamra létrehozott Társulás Társulási Megállapodását a fent hivatkozott jogszabályok alapján 2013. július 1-jei hatállyal az alábbiak szerint hagyják jóvá.
2. A társulás neve, székhelye:
1.1. A társulás neve: Kővágóörs és Kékkút községek óvodai nevelést biztosító Intézményfenntartó Társulás
1.2. Székhelye: Kővágóörs, Petőfi u. 2.
3. A társulás tagjaink a neve, székhelye, képviselője:
Neve: Kővágóörs Község Önkormányzata Képviselő-testülete Székhelye: 8254 Kővágóörs, Kossuth u. l
Képviselője: Xxxxxxx Xxxxx polgármester
Neve: Kékkút Község Önkormányzata Képviselő-testülete Székhelye: Kékkút Fő u.5.
Képviselője: Xxx Xxxxxx polgármester
4. A társuláshoz tartozó települések lakosságszáma:
Kővágóörs 818 fő
Kékkút 81 fő
5. A társulás célja és a tárulás által ellátott feladat- és hatáskörök:
5.1 A társulás célja:
Társult önkormányzatok Képviselő-testületei abból a célból, hogy az óvodai nevelés és oktatás kötelező feladatainak ellátása, annak finanszírozása minél hatékonyabb és költségkímélőbb legyen, valamint biztosítható legyen a szakmai pedagógiai munka színvonala, társulás keretében kívánnak eleget tenni kötelezettségüknek.
5.2 A társult települési önkormányzatok közigazgatási, ellátási területén az óvodai nevelési feladat megvalósítására terjed ki, Kővágóörs községben működő óvoda közös fenntartásával.
5.3. A közös fenntartású intézmény biztosítja a községek kötelező alapfeladatai körében
- óvodai nevelést, iskolai életmódra felkészítést,
- sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelésének, ellátásának szakmai feladatait
- óvodai intézményi étkeztetést
- munkahelyi étkeztetés”
5.4. A társulás által megbízott Önkormányzat feladat és hatásköre:
5.4.1. Társult önkormányzatok képviselőtestületei a közös feladat- és hatáskör gyakorlásával a Társulási Tanácsot (továbbiakban: Tanács) bízzák meg.
Székhelye: 8254 Kővágóörs, Petőfi u. 2.
5.4.2. Társult önkormányzatok vásárolt élelmezéssel biztosított gyermekétkeztetés igénybevételéről, intézményi térítési díjának megállapításáról szóló rendelet (továbbiakban: rendelet) alkotására Kővágóörs Község Önkormányzata Képviselő-testületét (továbbiakban: kijelölt önkormányzat) jelölik ki.
5.4.3. Jogszabályváltozás esetén a kijelölt önkormányzat köteles a vonatkozó rendeletet felülvizsgálni és szükségesség esetén azt módosítani.
A rendelet módosítása, kiegészítése előtt Kővágóörs és Kékkút községek óvodai nevelést biztosító Intézményfenntartó Társulás Társulási Tanács véleményét kikérni nem kell.
5.4.4. Kijelölt önkormányzat a rendeletet az óvodavezető szakmai előkészítő munkája és javaslata alapján alkotja meg és módosítja.
Az óvodavezető a javaslat megadása előtt egyeztet a társult települések jegyzőjével.
5.4.5. Amennyiben a társult települési önkormányzatok az intézményi térítési díjtól eltérően további kedvezményt biztosítanak az ellátottak részére, a biztosított kedvezmény összegét havonta, számla alapján, az azon szereplő határidőben a számla kibocsátó részére kifizeti.
6. A társulás döntéshozó szerve, a döntéshozó szervének tagjait megillető szavazatarány:
6.1. A társulás önálló jogi személyiséggel rendelkezik.
6.2. Társult önkormányzatok a Társulás döntéshozó szerveként 2 tagú Társulási Tanács-ot (továbbiakban:Tanács) hoznak létre. A Tanácsban a társulás tagjait a társult önkormányzatok polgármesterei képviselik.
6.3. A Tanács tagjai sorából elnököt választ.
6.4. A Tanács tagjait megillető szavazati arány, a Tanács működési szabályai:
6.4.1. A Tanács tagjai azonos szavazati joggal rendelkeznek, a Xxxxxx minden tagjának egy szavazata van.
6.4.2. A Társulási Tanács működésére - összehívás, az ülés előkészítése, az előterjesztések tartalmi és formai meghatározása – a képviselő-testületre vonatkozó szabályokat kell megfelelően alkalmazni, az e megállapodásban foglalt eltérésekkel.
A Társulási Tanács üléséről jegyzőkönyvet kell készíteni, melyet 15 napon belül a Veszprém Megyei Kormányhivatal részére meg kell küldeni. A jegyzőkönyvet a Társulási Tanács Elnöke és a tárulási ülésen jelen lévő azon tag, írja alá, akinek a neve ABC sorrendben megelőzi a másikat. A megküldésről a Társulás Elnöke gondoskodik. A Tanács működéséhez szükséges ügyviteli teendőket a székhely szerinti önkormányzat Képviselő-testületének hivatala látja el.
7. A Tanács döntéshozatalának módja, a minősített döntéshozatal esetei:
7.1. A Tanács határozatképes, ha tagjainak több mint a fele jelen van.
A Tanács egyszerű többséggel hozott döntéseinek elfogadásához legalább annyi képviselő igen szavazata szükséges, amely meghaladja a jelen lévő képviselők szavazatainak több mint a felét. A Tanács minősített többséggel hozott döntéseinek az elfogadásához 2 tag igen szavazata szükséges, és el kell érnie az általuk képviselt települések lakosságszámának a felét.
7.2. A Tanács minősített többséggel dönt:
- A költségvetéséről, módosításáról, annak végrehajtásáról szóló évközi, és éves tájékoztató elfogadásáról,
- az általa fenntartott intézmény alapító okiratáról és annak módosításáról,
- dönt az általa fenntartott intézmény vezetői kinevezéséről,
- a társulásból való kizárásról.
7.3. A Tanács egyszerű többséggel dönt:
- minden társulási tanács elé kerülő egyéb kérdésben.
7.4. A Tanács véleményezi:
- a társulás által fenntartott intézmény Szervezeti és Működési Szabályzatát, nevelési programját, házirendjét és ezek módosítását,
- véleményezi a társulási megállapodás módosításait, mely véleményeket egyszerű többséggel fogadja el.
8. A közösen fenntartott intézmény megnevezése, székhelye, jogállása:
8.1. Társult önkormányzatok Képviselő-testületei a társulás által vállalt feladatok ellátására intézményt működtetnek az alapító okiratban foglaltaknak megfelelően.
8.2. A közösen fenntartott intézmény megnevezése: Kővágóörsi Napköziotthonos Óvoda (továbbiakban: Óvoda)
Székhelye: 8254 Kővágóörs, Jókai u. 54.
8.3. Az intézmény önálló jogi személy, önállóan működő költségvetési szerv, képviseli az óvoda vezetője.
A Kővágóörsi Napköziotthonos Óvoda elemi költségvetéssel rendelkezik. Gazdálkodását a székhely szerinti önkormányzat Képviselő-testületének hivatala - mint önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv - látja el, külön megállapodás alapján.
9. A társulás és intézménye fenntartásával, működtetésével kapcsolatos finanszírozás, költségvetés:
9.1. A Társulás működésének, az intézmény közös fenntartásának fedezeteként szolgál a mindenkori költségvetési törvényben meghatározott normatív állami hozzájárulás és az egyéb kiegészítő közoktatási hozzájárulás.
A társult önkormányzatok a Társulás és az intézmény működéséhez szükséges további költségek fedezetét a gyermeklétszám arányában saját költségvetési rendeleteikben biztosítják, melyet havi bontásban utalnak a Társulás számlájára. A hozzájárulás mértéke az éves költségvetés készítésekor kerül meghatározásra, melyet a Társulási Tanács minősített többséggel hozott döntésével fogad el. Amennyiben a szükséges pénzügyi hozzájárulás a megadott időpontig teljesítésre nem kerül, a Társulás jogosult az azonnali beszedési megbízás alkalmazására, melyhez a társult önkormányzat képviselő-testülete jelen megállapodás elfogadásával hozzájárulását adja.
9.2. Költségvetés
A Tanács elfogadja a Társulás és az Óvoda költségvetését, annak végrehajtásáról szóló éves tájékoztatóját – a zárszámadását. Az Óvoda költségvetése és –zárszámadása- mint elemi költségvetés beépül a Társulás költségvetésébe azzal, hogy a társult községi Képviselő- testületek saját költségvetési rendeleteikben szükségesség esetén az általuk biztosítandó előirányzatot szerepeltetik.”
10. A Társulás tagjai által vállalt pénzügyi hozzájárulás nem teljesítése esetén irányadó eljárás:
A társult önkormányzatok az Mötv. 93.§ 9. pontja alapján a jelen megállapodásban foglalt finanszírozás határidőben történő teljesítésének elmaradása esetére jelen megállapodás elfogadásával hozzájárulást adnak a Társulási Tanács Elnökének, hogy a határidő lejártát követő 15 nap elteltével – a nem teljesített fizetési kötelezettség mértékéig, azonnali beszedési megbízás útján történő beszedés iránt intézkedjen.
11. A társulás vagyona, a vagyonátadás feltételei, a tulajdonosi jogok és kötelezettségek gyakorlásának rendje:
11.1. A Kővágóörsi Napköziotthonos Óvoda épülete, leltár szerinti felszerelései és ingóságai Kővágóörs Község Önkormányzat tulajdonában állnak.
11.2. A társulás működése során, a közös fenntartással összefüggésben a Társulás költségvetése terhére keletkezett vagyon a társulás tulajdonát képezi, mely megszűnés esetén a társult települési önkormányzatokat a közös fenntartású intézmény fenntartásához való hozzájárulás arányában illeti meg. A társulás megszűnése esetén egyebekben a Ptk. közös tulajdon megszűntetésére vonatkozó szabályai szerint járnak el az önkormányzatok.
11.3. Amennyiben valamely vagyontárgy beszerzéséhez beruházás megvalósításához nem minden társulási tag járul hozzá, vagy valamennyi tag hozzájárul, de nem a 8.1. pontban meghatározott arányban, úgy megszűnés esetén e vagyonnövekmény a hozzájárulást biztosító tagot/tagokat a biztosított hozzájárulás arányában illeti meg.
11.4. A közösen ellátott feladathoz szükséges vagyon ingyenes használatát, annak tulajdonosa biztosítja.
12. Intézmény közös alapítása esetén az alapítói jogok gyakorlására vonatkozó részletes rendelkezések:
Az alapítói jogokat az Óvoda vonatkozásában – mint a társulás által irányított költségvetési szerv esetén - a Társulás gyakorolja, melynek döntéshozó szerve a Társulási Tanács.
Az alapítói joggyakorló szerv és az irányítói joggyakorló szerv megegyezik, mindkettő joggal a Társulás rendelkezik, melynek döntéshozó szerve a Társulási Tanács.
A költségvetési szerv irányítása az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 9.§ (1) bekezdés alapján biztosított hatáskörök gyakorlásának jogát jelenti.
13. A Társulás általános rendjétől eltérő feladatellátás módja:
A Társulás nem lát el olyan feladatokat, amely az általános rendjétől eltérő lenne. Minden tag részére az általános rend szerint végzi a feladatellátást. A tagok közül egyik tag sem nyújt saját intézménye útján más tag részére szolgáltatást.
14. A Társulás szolgáltatásai igénybevételének a társulás által meghatározott feltételei:
A Társulás intézménye útján az óvodai nevelési feladatokat látja el a társult települések, az óvodai körzethatáron (Kővágóörs, Kékkút) belüli települések vonatkozásában. Az Óvoda jobb kihasználtsága érdekében lehetőség van az esetleges szabad kapacitás kihasználására és a körzethatáron kívüli gyermekek felvételére. Ez kizárólag akkor lehetséges, amennyiben körzethatáron belüli igény nem merül fel az óvodai felvételre.
15. A Társulás működéséről szóló beszámolási kötelezettség:
15.1. A Társulás bevételeivel és kiadásaival kapcsolatban a tervezési, gazdálkodási, ellenőrzési, finanszírozási, adatszolgáltatási és beszámolási feladatok ellátásáról a Társulás székhelye szerinti önkormányzat képviselő-testületének hivatala gondoskodik.
A hivatal a Társulási Tanács előtt éves beszámolási kötelezettséget teljesít.
15.2. A társulásban résztvevő önkormányzatok polgármestere a saját Képviselő-testületének évenként, a költségvetési éves beszámoló keretében ad számot a társulás tevékenységéről, a pénzügyi helyzetről, a társulási cél megvalósulásáról.
15.3. Az Óvoda vezetője munkájáról évente egy alkalommal beszámol a Társulási Tanácsnak.
16. A Társulás működésének ellenőrzési rendje:
A társult önkormányzatok Képviselő-testületei a társulás és annak intézménye működése ellenőrzését célszerűségi és gazdaságossági szempontból a Társulás keretein belül - a belső ellenőr igénybevételével látják el.
Az ellenőrzés további jogkörei:
- a FEUVE rendszeren belül, mely az Óvoda vezetőjének feladata
- amennyiben a fentieken túl a képviselő-testületek/polgármesterek /a Társulási Tanács valamely egyéb ellenőrzést kíván lefolytatni, akkor az erről szóló döntésben az adott ellenőrzés tárgyának a megjelölésén túl meg kell határozni, hogy az ellenőrzést kinek/kiknek kell végrehajtani.
17. A Társulási megállapodás módosításának feltételei, a társuláshoz való csatlakozás:
17.1. A Társulásban részt vevő Képviselő-testületek mindegyikének minősített többséggel hozott döntése szükséges a társulási megállapodás jóváhagyásához, módosításához vagy a társulás megszűntetéséhez.
17.2. A Társuláshoz csatlakozni akkor lehet, ha a társulni kívánó önkormányzat elfogadja a társulás céljait, hatékonyan közreműködik a köznevelési kötelező feladatok költségkímélő megvalósításában, vállalja a költségek, többletköltségek viselését, továbbá a jelen megállapodásban foglaltakat magukra nézve kötelezőnek ismerik el.
17.3. A Társuláshoz csatlakozni a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 84.§
(3) bekezdésére tekintettel a nevelési év július, augusztus hónapjaiban lehet, az erről szóló döntést az Mötv. 89.§(2) értelmében hat hónappal korábban meg kell hozni.
17.4. A csatlakozáshoz való hozzájárulás kérdésében a társult önkormányzatok minősített többséggel döntenek, melyet együttes ülés keretében is megtehetnek.
18. A Társulásból történő kiválás és kizárás:
18.1. Társulásból kiválni július 1- augusztus 31.-i hatállyal lehet, melyet tartalmazó minősített többségű képviselő-testületi döntést hat hónappal korábban kell meghozni és erről a Társulás Tanácsot értesíteni kell.
18.2. Társulási Tanács fontos okból kizárhatja azt a tagot, mely tag a jelen megállapodásban foglalt kötelezettségének nem tesz eleget.
18.3. Tagot kizárni a Társulási Tanács minősített többségű döntésével lehet július 1- augusztus 31.-i hatállyal, mely döntést hat hónappal korábban a Társulási Tanácsnak meg kell hozni és a tagot erről írásban értesíteni kell.
19. A társulás megszűnése, a megszűnés, társulásból kiválás, kizárás esetén a tagok egymással való elszámolásának kötelezettsége, módja:
19.1. A Társulás megszűnik:
- ha a megállapodásban meghatározott időtartam eltelt, vagy törvényben szabályozott megszűnési feltétel megvalósul;
- ha a Társulás tagjainak mindegyike minősített többséggel azt elhatározta;
- a törvény erejénél fogva;
- a bíróság jogerős döntése alapján.
19.2. A Társulás megszűnése, kiválás, kizárás esetén a társulás vagyonát a Társulás azon tagjának kell visszaadni, amelyik azt a Társulás rendelkezésére bocsátotta. Egyebekben a közös tulajdonra vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni.
19.3. A Társulásból történő kiválás esetén a vagyontárgy társulási tag részére történő kiadását legfeljebb öt évre el lehet halasztani, ha annak természetben történő kiadása veszélyeztetné a Társulás további működését. Ebben az esetben a kivált tagot – a társulással kötött szerződés alapján – használati díj illeti meg.
20. A társulás működése során felmerült vitás kérdések rendezése:
Társult önkormányzatok Képviselő-testületei egybehangzóan kijelentik, hogy a megállapodásból eredő, továbbá a társulás és intézményei fenntartása során keletkezett vitás kérdéseiket tárgyalásos úton, egyeztetéssel kívánják rendezni, és a közigazgatási és munkaügyi bíróságon keresetindítási lehetőséggel kizárólag annak eredménytelensége esetén élnek.
ZÁRADÉK
Kővágóörs és Kékkút községek óvodai nevelést biztosító Intézményfenntartó Társulás Társulási Megállapodása a Képviselő-testületek jóváhagyásával – eltérő döntés hiányában - a társult önkormányzatok közül az utolsóként jóváhagyó önkormányzat képviselő-testületének határozatával válik hatályossá.
A társulási megállapodást a társult önkormányzatok képviselő-testületei - Kővágóörs Község Önkormányzata Képviselő-testülete 124/2007.(IX.26.) Xxx.xx. határozatával, a módosítását a 53/2013.(V.29.) sz. Határozatával, …./2017.(….) sz.határozatával
Kékkút Község Önkormányzata Képviselő-testülete 88/2007.(IX.17.) Kt. sz. határozatával, a módosítását a 42/2013.(V.29.) sz. határozatával, ……/2017.(…..) sz. határozatával
jóváhagyták, melyben foglalt felhatalmazással élve a polgármesterek azt, mint önkormányzati akarattal teljességgel megegyezőt kézjegyükkel ellátták.
Kővágóörs, 2017. „
Xxxxxxx Xxxxx Xxx Xxxxxx
Kővágóörs Község Kékkút Község
Önkormányzat Önkormányzat
polgármestere polgármestere