EURÓPAI BIZOTTSÁG
EURÓPAI BIZOTTSÁG
KÖRNYEZETVÉDELMI FŐIGAZGATÓSÁG ENVIRONMENT
D Igazgatóság – Vízügyi és Környezetvédelmi Program
ENV.D.1. – LIFE
Mintamegállapodás
a 2005-ben finanszírozott projektekre vonatkozóan
A MEGÁLLAPODÁS SZÁMA – […..]
Az Európai Közösségek Bizottsága ("a Bizottság") által képviselt Európai Közösség („a Közösség"), amelyet e megállapodás aláírása céljából a [keresztnév, vezetéknév, beosztás, főigazgatóság/szolgálat] képvisel,
egyrészről, valamint
[teljes hivatalos név] [hivatalos jogi forma] [hivatalos nyilvántartási szám] [teljes hivatalos cím]
[HÉA-szám]
("a kedvezményezett"), amelyet e megállapodás aláírása céljából a (vezetéknév, keresztnév és beosztás) képvisel,
másrészről,
MEGÁLLAPODTAK
az alábbiakban megállapított különös rendelkezésekben és közös rendelkezésekben (egyedi rendelkezések a LIFE-Természetre és a LIFE-Környezetre vonatkozóan), valamint a következő mellékletekben:
I. melléklet A javaslat leírása
II. melléklet Bankgarancia-minta
III. melléklet A kiadások kimutatásának mintája (a XXX weboldalon is elérhető)
IV. melléklet LIFE-logó
V. melléklet Natura 2000 logó
VI. melléklet A könyvvizsgálói jelentés mintája
KÜLÖNÖS RENDELKEZÉSEK
1. cikk
Az 1682/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet alapján nyújtott pénzügyi támogatást az I. mellékletben leírt, a(z) XXXXXXX számú, XXXXXXXXXX elnevezésű, XXXXXX-án/én beérkezett projektjavaslatra („a projekt”) megadják. Az odaítélt támogatásra a különös rendelkezésekben, a közös rendelkezésekben és a megállapodáshoz csatolt mellékletekben megállapított feltételek alkalmazandók, amelyekre vonatkozóan a kedvezményezett nyilatkozik, hogy azokat tudomásul veszi és elfogadja.
A támogatási megállapodásnak három azonos példánya készült, a kedvezményezett mindegyiket aláírta. Minden egyes példányt lepecsételtek a LIFE–XXX XXXX, XXXXX, XXXX pecsétszámmal.
A kedvezményezett elfogadja a támogatást és vállalja, hogy minden tőle telhetőt megtesz az I. mellékletben leírt projekt saját felelősségével történő megvalósítása érdekében.
2. cikk
Ez a megállapodás azon a napon lép hatályba, amelyen az utoljára aláíró szerződő fél azt aláírja.
A projekt 0000/00/00-tól 0000/00/00-ig, XX hónapig tart.
A projekt összköltsége az I. mellékletben bemutatott előzetes költségvetésben meghatározott, (…) euróra becsült összeg. Az előzetes költségvetésnek tartalmaznia kell a közösségi támogatásra jogosult költségek részletes lebontását a közös rendelkezések II. része 21. cikkének megfelelően, valamint a támogatás valamennyi forrásának lebontását. A Közösség pénzügyi támogatása az összes támogatható költségnek az I. mellékletben megállapított, maximum XXXXXX eurót kitevő XX%-ában kerül megállapításra. A támogatás végleges összegét a közös rendelkezések 23. cikke alapján állapítják meg.
3. cikk
Kelt Brüsszelben 3 példányban, XXXX/XX/XX-án/én.
a kedvezményezett részéről a Bizottság részéről
Név: Xxxxxxxxx Xxx
Beosztás: Főigazgató
2
KÖZÖS RENDELKEZÉSEK
A. FEJEZET - KÖZÖS RENDELKEZÉSEK 4
A.I. RÉSZ - Jogi és igazgatási rendelkezések 4
2. cikk - A Bizottság felelős szolgálata és a levelezés 4
4. cikk - A kedvezményezett szerepe és kötelezettségei 5
5. cikk - A partnerek szerepe és kötelezettségei 6
6. cikk - Az alvállalkozók szerepe és kötelezettségei 7
7. cikk - A projekt társfinanszírozói (a közösségi támogatáson kívül) 7
8. cikk - A külső ellenőrzőcsoport szerepe 8
10. cikk - Összeférhetetlenség 8
11. cikk - Műszaki tevékenységi jelentés 9
12. cikk - A projekt késedelme 11
13. cikk - A megállapodás módosítása 11
14. cikk - A projekt leállítása 13
15. cikk - Titoktartási kötelezettség 14
16. cikk - A közösségi támogatás nyilvánossága 14
17. cikk - Az eredmények tulajdonjoga és hasznosítása 15
18. cikk - Az audiovizuális anyagok technikai rendelkezésre bocsátása 15
19. cikk - Alkalmazandó jog és az illetékes bíróság 16
A.II. RÉSZ - Pénzügyi rendelkezések 17
20. cikk - A közösség pénzügyi hozzájárulása a projekthez 17
21. cikk - Támogatható költségek 18
22. cikk - Nem támogatható költségek 20
25. cikk - A kiadások és a bevételek kimutatása 24
26. cikk - Hozzáadottérték-adó 24
27. cikk - Független pénzügyi könyvvizsgálat 25
28. cikk - A Bizottság pénzügyi ellenőrzése 25
29. cikk - Ellenőrzések és vizsgálatok 26
30. cikk - Különös feltételek 26
B. FEJEZET - A LIFE-TERMÉSZETRE VONATKOZÓ EGYEDI RENDELKEZÉSEK 27
31. cikk - Az élőhelyek és fajok védelme 27
32. cikk - Terület/jogok szerzése 27
C. FEJEZET - A LIFE-KÖRNYEZETRE VONATKOZÓ RENDELKEZÉSEK 28
33. cikk - Bevételt hozó projektek 28
34. cikk - Nem támogatható költségek 28
A. FEJEZET - KÖZÖS RENDELKEZÉSEK
A.I. RÉSZ - Jogi és igazgatási rendelkezések
1. cikk - Hivatkozások
Valamennyi LIFE-projektet a következő sorrendnek megfelelően kell végrehajtani:
• az 1682/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet1,
• a támogatási megállapodás különös feltételei, amelyet a kedvezményezettnek aláírás céljából küldenek
• a támogatási megállapodásban foglalt közös rendelkezések,
a támogatási megállapodásban (I. melléklet) bemutatott projektjavaslat (a továbbiakban: „a projekt”),
amelyek a támogatási megállapodás szerves részét képezik.
2. cikk - A Bizottság felelős szolgálata és a levelezés
2.1. Az alábbiakban megállapított rendelkezések végrehajtásának alkalmazásában a Bizottságot a Környezetvédelmi Főigazgatóság által felhatalmazás vagy továbbadott felhatalmazás által engedélyezésre jogosult tisztviselője képviseli.
2.2 Minden levélen fel kell tüntetni az azonosító számot és a projekt címét, és azt a következő címre kell küldeni:
European Commission Directorate-General Environment Unit ENV.D.1 - BU-9 2/1
B-1049 Brussels
• Minden levél egy másolatát meg kell küldeni a Bizottság által kijelölt külső projektellenőrző csoportnak.
• A levelet abban az időpontban kell a Bizottsághoz beérkezettnek tekinteni, amely időpontban a fent említett felelős bizottsági egység azt hivatalosan nyilvántartásba vette.
3. cikk - Résztvevők
LIFE-projektek a szerepeiktől és a kötelezettségeiktől függően három típusú résztvevőt foglalhatnak magukban:
• kedvezményezett
• partner(ek)
• alvállalkozó(k)
1 HL L 308., 2004.10.5., 1. o.
4. cikk - A kedvezményezett szerepe és kötelezettségei
4.1 A kedvezményezett a projekt végrehajtásáért csak jogi és pénzügyi szempontból felel a Bizottságnak.
4.2 A kedvezményezett a Bizottságtól pénzügyi hozzájárulást kap, és abban az esetben, ha a projektben partnerek is részt vesznek, biztosítania kell a pénzügyi hozzájárulásnak a partnerekkel létrejött megállapodásoknak megfelelően történő szétosztását.
4.3 A 33. cikk (2) bekezdésének sérelme nélkül a kedvezményezettnek viselnie kell az általa vezetett projekt költségeinek egy részét (társfinanszírozás).
4.4 A Bizottság számára a szerződésben a kedvezményezett az egyetlen kapcsolattartó és az egyetlen résztvevő, aki a közvetlenül a Bizottságnak jelenti a technikai és pénzügyi téren elért haladást. A kedvezményezettnek ezért félidős (ideiglenes) és végleges költségkimutatásokat, valamint jelentéseket kell készítenie, amelyek tartalmazzák és igazolják a partnerek által szolgáltatott adatokat, valamint bemutatják, hogy azok minden más megfelelő költségkimutatással összhangban vannak.
4.5 A kedvezményezettnek közvetlenül részt kell vennie a projekt technikai végrehajtásában és az eredmények terjesztésében.
4.6 A kedvezményezettnek a meglévő törvények és rendeletek által számukra előírt szokásos számviteli gyakorlattal összhangban naprakész könyvelést kell vezetniük. A kiadások és bevételek nyomon követhetősége érdekében egy analitikus számviteli rendszert (költségközpontú számvitel) kell bevezetni. A kedvezményezettnek meg kell őriznie a projekt Bizottságnak jelentett összes kiadásainak és bevételeinek minden megfelelő igazoló dokumentumát (beleértve a partnerek és alvállalkozók ezen dokumentumainak másolatát), valamint a számlákat, megrendeléseket, fizetési és bérpapírokat, munkaidő-kimutatásokat és minden egyéb olyan dokumentumot, amelyet a költségek kiszámításához és bemutatásához használnak. E dokumentációnak világosnak, pontosnak és lényegre törőnek kell lennie.
4.7 A kedvezményezettnek meg kell kötnie a projekt végrehajtásában kifejezetten résztvevő és a projektjavaslatban megnevezett partnerekkel a munkálatok végrehajtásához szükséges minden megállapodást, feltéve hogy ezek nem sértik a Bizottsággal kötött, a támogatási megállapodásban meghatározott kötelezettségeiket. Ilyen megállapodásoknak világosan le kell írnia a résztvevők szerepeit, jogait és felelősségi köreit. A megállapodásoknak be kell mutatniuk a résztvevők által végrehajtandó munkálatokat, és a 20. cikk rendelkezéseit figyelembe véve meg kell határozniuk a pénzügyi rendelkezéseket. E megállapodásokban meg kell határozni, hogy a Közösség a partnerekkel szemben ugyanazokat a jogokat gyakorolhatja és garanciákat követelheti, mint a kedvezményezettekkel szemben. E megállapodások egy másolatát azok véglegesítését követően továbbítani kell a Bizottsághoz.
4.8 A kedvezményezettnek biztosítania kell, hogy az alvállalkozó számlái világos utalást tartalmazzanak a projektre. A számlákat, az alvállalkozó kiválasztását igazoló dokumentumokat, valamint a végzett szolgáltatásra vonatkozó részleteket meg kell őrizni.
4.10 A kedvezményezettnek a partnereivel korlátozás nélkül meg kell osztania a projekt végrehajtásához szükséges know-how-t.
4.11 A kedvezményezett a projekttel összefüggésben a partnerekkel szemben nem alvállalkozóként vagy szállítóként jár el.
5. cikk - A partnerek szerepe és kötelezettségei
5.1 A partnerek kizárólag a projektjavaslatban kifejezetten megnevezett szervezetek lehetnek, és a projekt végrehajtásában megfelelő formákban vesznek részt. A partnerek közvetlenül részt vesznek a projekt egy vagy több feladatának technikai végrehajtásában. Minden egyes partnernek viselnie kell a projekt költségeinek egy részét (társfinanszírozás).
5.2 A partnerek a partnerek és a kedvezményezett közötti megállapodásokban meghatározottak alapján részesülnek a Bizottság pénzügyi hozzájárulásából.
5.3 A partnereknek a meglévő törvények és rendeletek által számukra előírt szokásos számviteli gyakorlattal összhangban naprakész könyvelést kell vezetniük. A nyomon- követhetőség érdekében egy analitikus számviteli rendszert (költségközpontú számvitel) kell bevezetni. A partnereknek meg kell őriznie a projekt kedvezményezett által a Bizottságnak jelentett összes kiadásainak és bevételeinek minden megfelelő igazoló dokumentumát, valamint a számlákat, megrendeléseket, fizetési és bérpapírokat, munkaidő-kimutatásokat és minden egyéb olyan dokumentumot, amelyet a költségek kiszámításához és bemutatásához használnak. E dokumentációnak világosnak, pontosnak és lényegre törőnek kell lennie.
5.4 A Bizottság felé a technikai és pénzügyi jelentéstételre kötelezett kedvezményezett részére a partnerek minden olyan dokumentumot rendelkezésre bocsátanak, amelyekre a jelentéstételhez szükségesek.
5.5 A partnerek nem jelentik közvetlenül a Bizottságnak a technikai és pénzügyi téren elért haladást, hacsak a Bizottság kifejezetten nem kéri ezt.
5.6 A partnereknek biztosítaniuk kell, hogy az alvállalkozó számlái világos utalást tartalmazzanak a projektre. A számlákat, az alvállalkozó kiválasztását igazoló dokumentumokat, valamint a végzett szolgáltatásra vonatkozó részleteket meg kell őrizni.
5.7 A partnereknek a kedvezményezettel és más partnerekkel korlátozás nélkül meg kell osztaniuk a projekt végrehajtásához szükséges know-how-t.
5.8 A partnereknek a 16. cikkben meghatározottak szerinti nyilvánosságot kell biztosítaniuk a közösségi támogatás számára.
5.9 A partnerek a projekttel összefüggésben a kedvezményezettel és más partnerekkel szemben nem alvállalkozóként vagy szállítóként járnak el.
6. cikk - Az alvállalkozók szerepe és kötelezettségei
6.1 Meghatározott ideig tartó külön feladatokra a projektben részt vehetnek alvállalkozók, akiket nem tekintenek partnernek. A munkálatok végzése során alvállalkozót, amennyiben a kezdeti támogatási megállapodás arról nem rendelkezik, csak a Bizottság előzetes írásbeli hozzájárulásával lehet igénybe venni a 13. cikk (2) bekezdésének értelmében.
6.2 Az alvállalkozók a 21. cikk (4) bekezdésében megállapított keretek között külső szolgáltatásokat nyújtanak a kedvezményezett és/vagy a partnerek számára, akik a nyújtott szolgáltatásnak megfelelően kifizetik annak teljes árát.
6.3 Az alvállalkozóknak nem lehet pénzügyi beruházásuk a projektben, és ezért nem részesülnek a projektből származó bármilyen szellemi tulajdonjogból.
6.4 Az alvállalkozói szerződéseket az állami kedvezményezettnek/partner(ek)nek a közbeszerzésre alkalmazandó szabályokkal összhangban és a közbeszerzési eljárásokról szóló közösségi irányelveknek megfelelően kell odaítélni.
A magán kedvezményezett/partner a potenciális alvállalkozóktól versenyképes ajánlatokat kér, és a szerződést a legjobb ajánlatot nyújtónak ítéli oda úgy, hogy figyelembe veszi az átláthatóság és a potenciális alvállalkozók egyenlő bánásmódjának alapelvét, valamint gondoskodik az összeférhetetlenség elkerüléséről.
Az ajánlatkérésre alkalmazandó szabályokat kell alkalmazni a tartós áruk beszerzésének esetében is.
6.5 Az alvállalkozók minden számlájának világos utalást kell tartalmaznia a LIFE- projektre (pl. szám és cím vagy rövid cím) és a kedvezményezett/partner által kiadott szerződésre/alvállalkozói szerződésre vonatkozóan. Minden számlának elegendően részletesnek kell lennie, hogy a nyújtott szolgáltatások alá tartozó egyes tételeket azonosítani lehessen (pl. minden tétel világos leírása és költsége).
6.6 A kedvezményezettnek és a partnereknek biztosítaniuk kell, hogy minden alvállalkozói szerződés kifejezetten tartalmazza a Bizottság és a Számvevőszék ellenőrzési hatáskörét a közösségi támogatásban részesülő alvállalkozó dokumentumainak és telephelyeinek vonatkozásában
7. cikk - A projekt társfinanszírozói (a közösségi támogatáson kívül)
7.1 A társfinanszírozók pénzügyi forrásokkal hozzájárulnak a projekthez és nem részesülnek előnyben a közösségi hozzájárulásból, kivéve azokat az eseteket, amikor ők is partnerek a projektben.
7.2 A társfinanszírozóknak nem kell közvetlenül részt venniük a projekt technikai végrehajtásában.
7.3 A kedvezményezettnek és/vagy a partnereinek a társfinanszírozókkal meg kell kötniük minden, a társfinanszírozás biztosításához szükséges megállapodást, feltéve hogy ezek nem sértik a kedvezményezettnek és/vagy a partnereinek a támogatási megállapodásban megállapított kötelezettségeit.
8. cikk - A külső ellenőrzőcsoport szerepe
8.1 A projekt nyomon követése érdekében a Bizottságot külső ellenőrző csoportok segítik. Az ellenőrzőcsoportok nyomon követik és értékelik a projekt technikai előrehaladását és azt, hogy a felmerült költségek igazoltak-e. Xxxxxxxxx tanácsadó szervként járnak el a Bizottsággal szemben, és nem vesznek részt a pénzügyi forrásokkal való gazdálkodásban. Az ellenőrzőcsoportoknak függetlennek kell lenniük a projektektől. A Bizottság tanácsadó szerveként meg kell vizsgálniuk a projekteket és el kell készíteniük a Bizottsághoz benyújtott jelentések értékeléseit. Az ellenőrzőcsoportok számára nem engedélyezett, hogy a Bizottság nevében döntést hozzanak.
8.2 A külső ellenőrzőcsoportoknak a bizalmasságra vonatkozó ugyanazon szabályok alapján kell eljárniuk, mint amelyek a projektben résztvevők és a Bizottság között létrejöttek (a 15. cikkben meghatározottak szerint)
9. cikk - Felelősség
9.1 A Bizottság semmilyen körülmények között és semmilyen okból nem tehető felelőssé a projekt végrehajtása során okozott bármilyen kárra vonatkozó, a támogatási megállapodás alapján történő követelésekért. A Bizottság nem fogad el az ilyen panaszt kísérő kártérítés vagy megtérítés iránti igényt.
9.2 A kedvezményezettek mentesítik a Bizottságot a partnereikkel való kapcsolatukkal vagy az ebben az összefüggésben aláírt megállapodásokkal kapcsolatos felelősség alól.
9.3 Kizárólag a kedvezményezett és a partnerek tartoznak felelősséggel harmadik felekkel szemben, beleértve a projekt végrehajtása során általuk elszenvedett bármely kárt.
9.4 A vis maior esetét kivéve a kedvezményezettnek kell megtérítenie a Bizottságnak okozott bármely kárt, amely a projekt végrehajtásából vagy annak hibás végrehajtásából származik.
10. cikk - Összeférhetetlenség
10.1 A kedvezményezett vállalja, hogy megtesz minden szükséges intézkedést annak érdekében, hogy megelőzze az összeférhetetlenség bármely veszélyét, amely a megállapodás pártatlan és objektív megvalósítását hátrányosan befolyásolná. Ilyen összeférhetetlenség különösen gazdasági érdekből, politikai vagy nemzeti kapcsolatokból, családi vagy érzelmi okokból vagy egyéb megosztott érdekből adódhat.
11. cikk - Technikai tevékenységi jelentés
11.1 A kedvezményezettnek be kell nyújtani a Bizottsághoz:
• egy vagy több, az elért haladásról szóló jelentést a projektben meghatározott menetrendnek megfelelően;
• egy félidős (korábban „ideiglenes”) jelentést a projektben meghatározott menetrendnek megfelelően;
• végleges jelentést, a projekt befejezésének időpontját követő három hónapnál nem később;
• a projekt igazgatását érintően kért információkat, bármikor.
11.2 Az elért haladásról szóló jelentésnek tartalmaznia kell a projektben meghatározott, célkitűzésekre, intézkedésekre és munkatervre tekintettel vállalt minden tevékenység pontos leírását. Tartalmaznia kell egy pénzügyi összefoglalást is a projekt részére rendelkezésre álló költségvetésről. Az elért haladásról szóló egyik jelentést helyettesítheti egy félidős (korábbi „ideiglenes”) jelentés abban az esetben, ha a kedvezményezett a projektben a félidős (korábbi „ideiglenes”) jelentésre meghatározott határidő előtt vagy után eléri a 23. cikk (3) bekezdésében megállapított kiadási küszöböt. Ez lehetővé teszi a kedvezményezett számára, hogy megfelelő időben benyújtsa a második előfinanszírozás kifizetésére vonatkozó kérelmet. Ebben az esetben az elért haladásról szóló jelentést az eredetileg a félidős (korábbi
„ideiglenes”) jelentésre vonatkozóan megállapított határidőig kell benyújtani.
11.3 A félidős (korábbi „ideiglenes”) jelentésnek tartalmaznia kell:
• a projektben meghatározott, a célkitűzésekre, intézkedésekre és a munkatervre tekintettel vállalt minden tevékenység pontos felsorolását (maximum 50 oldal papíron vagy elektronikus formában);
• egy melléklet, amely adott esetben a projekt főbb intézkedését és eredményeit bemutató diákat/színes fotókat/elektronikus képeket, valamint minden olyan dokumentumot, térképet vagy publikációt tartalmaz, amely a projekt azonosítható termékét jelenti, vagy amely hasznos a projekt sikerének értékeléséhez.
• a kiadások és bevételek félidős (korábbi „ideiglenes”) kimutatása akár csak tájékoztatási célból, akár a második előfinanszírozás kifizetésére vonatkozó kérelemként. Az utóbbi esetben a kedvezményezettnek meg kell jelölnie a kérelmezett kifizetés összegét;
• a 27. cikkben meghatározott könyvvizsgálói jelentést, ha a kérelmezett előfinanszírozási kifizetés(ek) pénzügyi évenként a 750 000 eurót meghaladja(meghaladják).
11.4 A végleges jelentésnek tartalmaznia kell:
• a projekt főbb vívmányainak és eredményeinek összefoglalását (maximum 5 oldal papíron vagy elektronikus formában);
• a projektben meghatározott, a célkitűzésekre, intézkedésekre és a munkatervre tekintettel vállalt minden tevékenység pontos felsorolását (maximum 50 oldal papíron vagy elektronikus formában);
• egy melléklet, amely adott esetben a projekt fő intézkedését és eredményeit bemutató diákat/színes fotókat/elektronikus képeket, valamint minden olyan dokumentumot, térképet vagy publikációt tartalmaz, amely a projekt azonosítható termékét jelenti, vagy amely hasznos a projekt sikerének értékeléséhez.
• kívülálló jelentése papíron vagy elektronikus formában; a kívülálló jelentése olyan dokumentum, amely egy szélesebb célcsoportot céloz meg és arra szolgál, hogy a döntéshozókat és a nem szakértőket tájékoztassa az elért célokról és eredményekről. A kívülálló jelentése 5 és 10 oldal közötti hosszúságú, és a kedvezményezett nyelvén, valamint angolul és/vagy franciául kell benyújtani. A kívülálló jelentése minden projektre vonatkozóan kötelező.
• a kiadások és bevételek végleges kimutatása, beleértve adott esetben a 27. cikkben meghatározott könyvvizsgálói jelentést. A kedvezményezettnek meg kell jelölnie a kérelmezett utolsó részlet összegét.
11.5 E jelentéseket egyidőben továbbítani kell:
• a Bizottsághoz (egy teljes másolatot, beleértve a mellékleteket, valamint a kiadások és bevételek kimutatásának két másolatát),
• a Bizottság által kijelölt külső ellenőrzőcsoporthoz (egy teljes másolatot, beleértve a mellékleteket, valamint a kiadások és bevételek kimutatásának egy másolatát).
11.6 A tagállamok hatóságainak kérhetik a középtávú tevékenységi jelentések és a félidős (korábbi „ideiglenes”) jelentések másolatát. A végleges jelentés esetében
a …./EK (LIFE) tanácsi rendelet kötelezi a kedvezményezettet, hogy a projekt befejezését követő három hónapon belül nyújtson be egy további másolatot ugyanazon hatóságokhoz (l. az igénylőlap elején található listát). A Bizottság szükség esetén bármely jelentésről és/vagy mellékletről további másolatot kérhet.
11.7 A kedvezményezett köteles a projekt eredményeinek terjesztése céljából weboldalt készíteni vagy e célból egy meglévő internetes oldalt felhasználni. A weboldal címét, ahol a projekt fontos eredményei a nyilvánosság számára hozzáférhetők, meg kell jelölni a jelentésekben (pl. összefoglaló és részletes tevékenységi jelentések, kívülálló jelentése, stb.)
A jelentéstételre vonatkozó részletes iránymutatásokat hozzáférhetővé kell tenni a kedvezményezett számára.
12. cikk - A projekt késedelme
12.1 A kedvezményezettnek haladéktalanul és teljes körűen értesítenie kell a Bizottságot minden olyan esetről, amely a projekt végrehajtását akadályozza vagy késlelteti. Az érintett feleknek meg kell állapodniuk a meghozandó intézkedésben.
12.2 A késedelem a projekt változtatáshoz (13. cikk) vagy a projekt leállításához (14. cikk) vezethet.
13. cikk - A megállapodás módosítása
13.1 A kedvezményezett köteles írásban értesíteni a Bizottságot a támogatási megállapodás bármiféle módosításáról. Azon módosításokat, amelyek megkérdőjelezik a támogatások odaítéléséről szóló határozatot vagy ellentétesek a kérelmezők egyenlő bánásmódjával, nem fogadják el.
13.2 Amennyiben a megállapodás módosításai jelentősek, további előzetes írásbeli megállapodás szükséges. Azon módosításokat, amelyek lényegesen befolyásolják a projekt végrehajtását, jelentősnek kell tekinteni, beleértve:
• A projekt átfogó célját érintő módosítások. Az ilyen típusú módosításokra vonatkozó kérelmeket csak akkor kell figyelembe venni, ha a projekt átfogó célját alapvetően nem változtatja meg, és ha a módosítás okai nyilvánvalóan a kedvezményezetten/partnereken kívül álló okokból történnek. Egy projekt átfogó célja alapvető megváltoztatásának kell tekinteni, ha az eredetileg a középpontba helyezett környezetvédelmi kérdés különbözik az új javasolttól (pl. az eredeti átfogó cél az „X” fajok megőrzése, míg az új átfogó cél az „Y” fajok megőrzése).
• A kulcsfontosságú intézkedések és/vagy szolgáltatások természetét vagy tartalmát érintő módosítások. Az ilyen típusú módosításokra vonatkozó kérelmeket csak akkor kell figyelembe venni, ha a projekt átfogó célját alapvetően nem változtatják meg.
• A kedvezményezett és/vagy partnerek jogi formájának megváltozása és/vagy a kedvezményezett és/vagy partnerek helyettesítése. Az ilyen típusú módosításokra vonatkozó kérelmeket csak akkor kell figyelembe venni, ha az új jogi forma vagy az új kedvezményezett/partner(ek) megfelelnek mindazon támogathatósági feltételeknek, amelyeket a javaslat értékelésének időpontjában a technikai és pénzügyi megbízhatóságuk értékeléséhez alkalmaznak. A Bizottság fenntartja a jogot, hogy a kérelem időpontjában alkalmazandó feltételeket alkalmazza a módosításra, amennyiben úgy gondolja, hogy ezek magasabb normákat állítanak.
• A projektben megnevezett feladatok korábbi kezdete vagy végrehajtásuk késedelme, ami a projekt befejezése időpontjának eltolódásához vezet. A kezdési időpont módosítására vonatkozó kérelmeket akkor kell csak figyelembe venni, ha a kedvezményezett bizonyítani tudja, hogy az eredeti időpontot ténybeli tévedés miatt rosszul határozták meg (megjegyzés: a kezdés időpontja nem lehet korábbi, mint a javaslatok benyújtásának végső határidejét követő nap).
• A végső időpont hat hónappal történő elhalasztását csak akkor kell figyelembe venni, ha:
▪ a késedelem oka teljesen vagy részben a kedvezményezett/partnereken kívüli okokból történt;
▪ minden intézkedést megtettek a késedelem megakadályozására;
▪ megfelelő biztosítékot adtak az új befejezési időpont betartására.
• A pénzügyi terv módosítására vonatkozó kérelem (pl. a pénzügyi hozzájárulás arányának vagy összegének megváltozása a Közösség/kedvezményezett/partnerek/társfinanszírozók miatt).
A kedvezményezett/partnerek (társfinanszírozás – l. 4. cikk (3) bekezdése és az
5. cikk (1) bekezdése) és/vagy társfinanszírozó(k) pénzügyi hozzájárulásának módosítására vonatkozó kérelmeket akkor kell jelentősnek tekinteni, ha valamelyikük a pénzügyi hozzájárulásának mértékét jelentősen csökkenti a projektben megállapított mértékhez képest.
Amennyiben a kedvezményezett/partnerek/társfinanszírozó csökkenti a hozzájárulását a kedvezményezett köteles a partnerek egyetértésével a projekt helyes végrehajtásához szükséges forrásokat biztosítani.
A Bizottság semmiféle esetben nem fogadja el a hozzájárulásának növelését az egy vagy több kedvezményezett/partnerek/társfinanszírozó pénzügyi hozzájárulásának visszavonása/csökkentése miatt.
• A kedvezményezett/partnerek technikai szerepének módosítása. Az ilyen típusú módosításokra vonatkozó kérelmeket akkor kell jelentősnek tekinteni, ha a kedvezményezett/partnerek felelőssége alá tartozó intézkedést egy másik, nem az eredetileg meghatározott résztvevőre (kedvezményezett és/vagy partner) osztanak. Az ilyen típusú módosításokra vonatkozó kérelmeket csak akkor kell figyelembe venni, ha az új feltételek megfelelnek mindazon támogathatósági feltételeknek, amelyeket a javaslat értékelésének időpontjában a résztvevők (kedvezményezett/partnerek) technikai és pénzügyi megbízhatóságának értékeléséhez használnak. A Bizottság fenntartja a jogot, hogy a kérelem időpontjában alkalmazandó feltételeket alkalmazza a módosításra, amennyiben úgy gondolja, hogy ezek magasabb normákat állítanak.
• A projekt előzetes költségvetése egy vagy több kiadási kategóriájának növelése vagy csökkentése.
Az ilyen típusú változásokat csak akkor kell jelentősnek tekinteni, ha a növelés/csökkentés meghaladja a kiadás kategóriája esetén a 10%-ot és a 10 000 eurót. E küszöbértékeket mindhárom tartósáru-alkategóriánál alkalmazni kell. Nem kell azonban alkalmazni az „általános” kategóriánál, amelyre vonatkozóan a 21. cikk (12) bekezdésében meghatározott határt nem lehet meghaladni.
Az ilyen típusú módosítások iránti kérelmeket csak akkor kell figyelembe venni, ha a projekt átfogó célját alapvetően nem változtatja meg.
Ez a lista nem teljes. Azon módosítások, amelyek itt nincsenek felsorolva, eseti alapon kerülnek megvizsgálásra. Kétség esetén a kedvezményezett a felelős bizottsági szolgálathoz fordulhat.
13.4 Amennyiben egy módosítás e szükséges megállapodás nélkül történik, a Bizottság fenntartja a jogot, hogy az ilyen módosított projekt társfinanszírozását elutasítsa, és szükség esetén a közösségi támogatást részben vagy egészben megszüntesse, felfüggessze vagy visszakövetelje.
14. cikk - A projekt leállítása
14.1 A Bizottság felmondhatja a támogatási megállapodást, ha a kedvezményezett a megállapodás alapján fennálló alapvető kötelezettségei valamelyikének nem elfogadható gazdasági vagy technikai okokból nem tesz eleget.
Ebből a célból a Bizottság a következő eljárást alkalmazza:
Az első levélben felkéri a kedvezményezettet, hogy tegyen eleget a fent említett kötelezettségeinek.
Ha az első levél időpontjától kezdve 2 hónapon belül nem érkezik válasz, vagy ha nem megfelelőnek ítélt válasz érkezik, második levelet küld. Ebben a levélben a Bizottság az ezen időpontban rendelkezésre álló adatok alapján tájékoztatja a kedvezményezettet a javasolt határozatról.
Ha a második levél időpontjától kezdve egy hónapon belül nem érkezik válasz, vagy ha nem megfelelőnek ítélt válasz érkezik, egy tértivevényes levelet küld. Ebben a levélben a Bizottság értesíti a kedvezményezettet a meghozott határozatról. A kedvezményezett bármely megjegyzését/információját csak akkor veszi figyelembe, ha ezt a kedvezményezett legkésőbb a tértivevényes levél megérkezésétől számított egy hónapon belül küldi el. A Bizottsághoz beérkező bármely megjegyzés/információ alapján a Bizottság megerősítheti/módosíthatja a határozatát. A határozatot ekkor véglegesnek tekintik, és arról tértivevényes levéllel küldenek értesítést.
A támogatási megállapodás felmondása esetén a Bizottság kérheti a már kifizetett összeg teljes vagy részben történő visszafizetését. Csak az ezen időpontban rendelkezésre álló adatokat veszik figyelembe a támogatható kiadás összegének a megállapításához.
14.2 A Bizottság azonnali hatállyal és bármilyen ellentételezés fizetése nélkül felmondhatja a támogatási megállapodást,
Vis maior esetén, vagy ha a kedvezményezett csődbe megy, felszámolták, vagy ha hasonló eljárás alatt áll;
Ha a kedvezményezettet egy jogerős ítélettel a szakmai hitelességét is érintő bűncselekmény miatt elítélik, vagy súlyos szakmai kötelezettségszegése bármilyen módon bebizonyosodik;
14.3 Ezekben az esetekben a Bizottság kérheti a támogatási megállapodás alapján már kifizetett összeg teljes vagy részben történő visszafizetését.
14.4 A támogatási megállapodás pénzügyi szabálytalanságok miatt történő felmondása nem érinti az Európai Közösségek pénzügyi érdekeinek védelméről szóló, 1995. december 18-i 2988/95/EK, Euratom tanácsi rendelettel összhangban bevezethető közigazgatási intézkedéseket és szankciókat.
14.5 A kedvezményezett elfogadható gazdasági és technikai okokból kéthónapos hivatalos írásbeli felmondással bármikor megszüntetheti a projektet. A kedvezményezett köteles a munkálatok állásáról és a felmondás okairól szóló technikai jelentést bemutatni. A kedvezményezettnek be kell mutatnia egy pénzügyi jelentést, amely alapján a Bizottság megállapítja a támogatható kiadások összegét. Amennyiben nincs indoklás vagy a Bizottság nem fogadja el az indokokat, a kedvezményezett általi felmondás helytelenül történt, és a Bizottság kérheti a már kifizetett összegek teljes vagy részben történő visszafizetését.
15. cikk - Titoktartási kötelezettség
15.1 A Bizottság és a kedvezményezett/partnerek vállalják, hogy minden olyan dokumentum, információ vagy velük bizalmasan közölt egyéb anyag titkosságát megőrzik, amelyek terjesztése a másik félnek kárt okozhat. A feleket e titoktartás a projekt lezárásának időpontján túl is köti.
15.2 A Bizottság feladata, hogy bármilyen formában bármilyen módon, beleértve az internetet, közzétegyen minden, általa relevánsnak tartott információt.
16. cikk - A közösségi támogatás nyilvánossága
16.1 A kedvezményezett és a partnerek kötelesek minden, a projekt keretében készített dokumentumban és médiában, különösen a könyvekben, sajtóközleményekben, videókban, szoftverekben, stb. utalni a Közösség által nyújtott támogatásra. E célból egy egyedi LIFE-logó került megtervezésre (kép a 3. mellékletben). Az audiovizuális anyagoknak az elején és/vagy a végén kell egy kifejezett és olvasható utalást tartalmazniuk a LIFE-támogatásra. (pl. "Az Európai Közösség LIFE pénzügyi hozzájárulásának támogatásával.”)
16.3 A kedvezményezett és a partnerek kötelesek a projekt végrehajtásának helyén, a nyilvánosság számára elérhető és jól látható stratégiai helyeken a projektet leíró táblát felállítaniuk és fenntartaniuk. A LIFE-logót mindig fel kell tüntetni rajtuk.
16.4 A 11. cikkben meghatározott kötelezettségen túl a projekt eredményeinek terjesztése céljából a kedvezményezettnek és a partnereknek internetes oldalt kell készíteniük vagy használniuk, és a közvéleményt – különösen a médián keresztül – tájékoztatniuk kell a projektről, minden esetben megemlítve a közösségi támogatást. E tevékenység részleteit meg kell adni minden egyes tevékenységi jelentésben.
16.5 A kedvezményezett és a partnerek kötelesek a Bizottságot regisztrációs és egyéb díj nélkül tájékoztatni és meghívni minden szemináriumra és nyilvános konferenciára, amelyet a projekt keretében szerveznek, legalább három héttel az esemény előtt.
16.6 Minden olyan nyomtatott vagy más formátumú dokumentumon, amely a LIFE- Természet projektje keretében készítettek, fel kell tüntetni a Natura 2000 logót. Le kell írni a projekt Natura 2000 hálózathoz történő hozzájárulásának jelentőségét.
17. cikk - Az eredmények tulajdonjoga és hasznosítása
17.1 A kedvezményezett és/vagy annak partnerei a jogosultjai a projektből származó dokumentumoknak, szabadalmazható vagy szabadalmazott találmányoknak és a szakismeretekre vonatkozó jogoknak.
17.2 A Bizottság a környezetbarát technikák vagy modellek alkalmazásának támogatása érdekében nagyon fontosnak tartja, hogy a kedvezményezett ezeket a dokumentumokat, szabadalmakat és know-how-t a Közösségben megkülönböztetésmentesen és ésszerű kereskedelmi feltételek mellett rendelkezésre bocsássa, amint ezek rendelkezésre állnak.
17.3 A Bizottság elvárja, hogy a kedvezményezett és/vagy a partnerei a 17. cikk (2) bekezdése rendelkezéseinek eleget tegyen a projekt befejezését követő öt évig.
17.4 Amennyiben a kedvezményezett nem elfogadható okból megtagadja a termékekhez való hozzáférést vagy e feltételek alapján a használati engedélyek megadását, a Bizottság fenntartja a jogot, hogy a 14. cikk szabályait alkalmazza, illetve – ha a projekt befejeződött – követelheti a közösségi hozzájárulás teljes vagy részben történő visszafizetését.
18. cikk - Az audiovizuális anyagok technikai rendelkezésre bocsátása
18.1 A kedvezményezettnek a projekt keretében készített minden audiovizuális anyagot be kell nyújtania két formában: VHS-videókazettán és egy professzionális szalagon (Betacam SP vagy annál jobb) a további sokszorosítás érdekében. Közölni kell azt a címet is, ahol az eredetit letétbe helyezik.
18.3 A Bizottság fenntartja a jogot, hogy a technikai jelentésben benyújtott fényképeket a LIFE és/vagy NATURA 2000-hez készített tájékoztató anyag illusztrálásához felhasználja. Vállalja, hogy ezeket jelentésekben szereplő módon veszi át.
19. cikk - Alkalmazandó jog és az illetékes bíróság
A támogatásnak a megállapodás feltételei és az alkalmazandó közösségi szabályok által, valamint a szubszidiárius alapon történő igazgatása a támogatásokra vonatkozó belga jogszabályok hatálya alá tartozik.
A kedvezményezett a megállapodás rendelkezéseinek alkalmazására, valamint annak végrehajtására vonatkozó bizottsági határozatok tekintetében bírósági eljárást kezdeményezhet az Európai Közösségek Elsőfokú Bírósága előtt, fellebbezés esetén pedig az Európai Közösségek Bírósága előtt.
A.II. RÉSZ - Pénzügyi rendelkezések
20. cikk - A közösség pénzügyi hozzájárulása a projekthez
20.1 A Közösség pénzügyi hozzájárulásának összegét a támogatási megállapodásban a felmerült támogatható költségekre megállapított százalékok alkalmazásával kell meghatározni.
20.2 A Bizottság által a kedvezményezettnek fizetett teljes összeg semmilyen körülmények között nem haladhatja meg a támogatási megállapodásban a közösségi hozzájárulásra megállapított legmagasabb összeget, akkor sem, hogy ha a tényleges összköltség meghaladja a támogatási megállapodásban becsült költségvetést.
A kedvezményezettnek biztosítani kell, hogy semmilyen más közvetlen vagy közvetett európai uniós finanszírozást nem használ fel a projekt társfinanszírozásához. Amennyiben ez előfordul a projekt végrehajtása során, a kedvezményezettnek haladéktalanul tájékoztatnia kell a Bizottságot azokról az intézkedésekről, amelyeket e kötelezettségének való megfelelés érdekében meg kíván tenni. A 27. cikkben meghatározott független könyvvizsgáló ellenőrzi a projektfinanszírozás forrásait.
20.3 A 4. cikk (3) bekezdésében és az 5. cikk (1) bekezdésében meghatározott kötelezettségek ellenére a kedvezményezett és a partnerek elfogadják, hogy a közösségi hozzájárulásnak számukra nem lehet nyereségszerzési célja vagy hatása. A nyereség a projekt költségein túl a bevételek többletét jelenti az utolsó részlet iránti kérelem időpontjában. A 21. cikk (2) bekezdésének 3. albekezdésében meghatározott köztisztviselői/közalkalmazotti fizetést a projekt bevételének kell tekinteni.
20.4 A 33. cikkben a LIFE-Környezet projektekre megállapított egyedi rendelkezések ellenére a kedvezményezett egyetért azzal, hogy a projekt végrehajtása során keletkezett bármely bevételt a projekt közvetlen bevételeként kell elkönyvelni. Az ilyen bevételt mindig be kell jelenteni, és a Bizottság a bevétel és kiadás kiegyenlítése érdekében csökkenti a pénzügyi hozzájárulását.
20.5 A kedvezményezett által használt bankszámlának vagy alszámlának lehetővé kell tennie, hogy a Bizottság által fizetett összegeket azonosíthatók legyenek. Amennyiben az e számlára fizetett támogatás azon állami jogszabályok alapján kamat- vagy azzal egyenértékű hozamot hoz, amelynek a területén a számlát nyitották, a kamatokat vagy hozamokat a Bizottság a 20. cikk (6) bekezdése alapján behajtja, ha ezek az előfinanszírozási kifizetéseken keresztül keletkeztek.
20.6 A kedvezményezettnek értesítenie kell a Bizottságot a kamat- vagy azzal egyenértékű hozam összegéről, amely a Bizottságtól kapott előfinanszírozás útján keletkezett. A második előfinanszírozás iránti kérelem és a támogatás fennmaradó része iránti kérelem időpontjában értesítést kell küldeni. A kamatot nem tekintik a projekt bevételének, és a fennmaradó összeg kifizetésébe beszámítva kerül behajtásra. Az előfinanszírozásból származó kamathozam a Közösségek tulajdonában marad, és az Európai Közösségek általános költségvetésébe egyéb bevételként kerül.
20.7 A kedvezményezett és adott esetben a partnerei elfogadják, hogy a közösségi pénzügyi hozzájárulás nem keletkeztet a Bizottság felé semmilyen igényt, ezért azt nem lehet más szervre vagy harmadik félre átruházni.
21. cikk - Támogatható költségek
21.1 A költségek akkor tekinthetők támogathatónak, amennyiben:
• azok a projekt előzetes költségvetésében meghatározásra kerültek;
• közvetlenül kapcsolódnak, illetve szükségesek a támogatási megállapodás hatálya alá eső projekt végrehajtásához;
• ésszerűek és megfelelnek a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvének, különös tekintettel a gazdaságosságra és a költséghatékonyságra;
• a támogatási megállapodásban meghatározottak szerint a projekt időtartama alatt ténylegesen felmerültek, azokat a kedvezményezett és bármely partner számláin vagy adóügyi dokumentumain nyilvántartják, továbbá azonosíthatók és ellenőrizhetők; Egy adott költség akkor tekinthető a projekt időtartama alatt felmerültnek, ha:
• annak a fizetésére szóló jogi kötelezettség a projekt kezdőnapja után és a befejezésének időpontja előtt keletkezett;
• a megfelelő intézkedés végrehajtása a projekt kezdőnapja után kezdődött és a végső időpontja előtt befejeződött (az egyetlen kivétel a projekt befejezése utáni 6 hónapra vonatkozó bankgarancia és a 27. cikkben meghatározott független könyvvizsgáló költségei; feltéve, hogy a könyvvizsgáló a projekt befejezése előtt kap megbízást, a könyvvizsgálat a projekt befejezése után is lezárulhat);
• azt a vonatkozó pénzügyi jelentés (második előfinanszírozás vagy végleges) és a kifizetésre irányuló kérelem, valamint a vonatkozó kiadások és bevételek kimutatásának benyújtása előtt teljes egészében kifizették.
21.2 A személyzeti költségeket a ténylegesen a projektre fordított időre tekintettel kell megállapítani. Azokat a tényleges bruttó fizetés vagy bérek, plusz a kötelező társadalmi befizetések alapján az egyéb költségeket kivéve kell kiszámítani. Azt az időt, amelyet minden egyes alkalmazott a projekten való munkával tölt, a kedvezményezett és bármely partner által létrehozott és igazolt munkaidő-kimutatások alkalmazásával kell nyilvántartani.
Személyekkel kötött szolgáltatási szerződéseket azzal a feltétellel lehet ebbe a kategóriába sorolni, hogy az érintett személy a kedvezményezett/partnerek telephelyén és annak felügyelete mellett dolgozik, feltéve hogy az ilyen tevékenység a vonatkozó nemzeti jogszabályokkal összhangban zajlik. Azt az időt, amelyet minden egyes személy a projekten való munkával tölt a kedvezményezett/partner által létrehozott és igazolt munkaidő-kimutatások alkalmazásával kell nyilvántartani. A támogatható költség egyenlő a projekttel összefüggésben az érintett személynek kifizetett tényleges összeggel.
A köztisztviselők/közalkalmazottak fizetését annyiban lehet a maximálisan támogatható összeg meghatározásánál figyelembe venni, amennyiben azok olyan tevékenységek költségeire vonatkoznak, amelyet az adott hatóság nem végezne, ha az érintett projekt nem kerülne végrehajtásra. A már a kedvezményezettnek/partnernek dolgozó köztisztviselők/hosszú távú közalkalmazottak fizetéseire vonatkozó ilyen költségeket minden esetben a projekthez történő saját hozzájárulásként a közjogi kedvezményezett/partner viseli.
21.3 Az utazási és tartózkodás költségeit a kedvezményezett vagy a partner belső szabályzatával összhangban kell megtéríteni. A LIFE-Természet és a LIFE-Környezet vonatkozásában az Európai Unió területén kívülre és a LIFE-ban résztvevő tagjelölt országok területére történő utazás esetén szükséges a Bizottság előzetes jóváhagyása, amennyiben az utazás célja és oka nincs egyértelműen meghatározva a projektben. A LIFE-Harmadik országok vonatkozásában a projektterületen kívülre történő utazás esetén előzetes írásbeli jóváhagyás szükséges, amennyiben az utazás célja és oka nincs egyértelműen meghatározva a projektben.
21.4 Az alvállalkozói szerződéshez kapcsolódó külső segítségnyújtási költségek (külső vállalatok, bérleti díjak, berendezés vagy infrastruktúrahasználat, stb.). A projekt- feladatok végrehajtására kötött alvállalkozói szerződések, amelyek az összes támogatható költség több mint 35%-át teszik ki, csak akkor engedélyezettek, ha a projekt erről kifejezetten rendelkezik.
Alvállalkozói szerződéssel tartós berendezések, infrastruktúra vagy fogyasztási cikkek beszerzéséhez vagy lízingjéhez (bérlettel szemben) kapcsolódó költségeket nem lehet a külső segítségnyújtás költségvetési tételének tekinteni. E költségeket külön, a megfelelő költségvetési tétel alatt kell bejelenteni.
21.5 A tartós cikkek értékcsökkenésére fordított kiadást, amely megegyezik a projekt időszakában a berendezések vagy az infrastruktúra beszerzésével/előállításával vagy lízingjével, csak akkor kell figyelembe venni, ha:
• azok a kedvezményezett vagy partnerek leltárában vannak, amelyből a lízingelt tartós cikkek kivételt képezhetnek,
• azokat tőkeberuházásnak tekintik a projektben résztvevő kedvezményezettre vagy partnerekre alkalmazandó adózási és könyvviteli szabályokkal összhangban,
• azokat rendes piaci áron vették vagy lízingelték.
21.6 A 21. cikk (7) bekezdésének egyedi rendelkezéseitől eltérve a kedvezményezettnek/partnernek a belső könyvviteli normáit kell alkalmaznia a leírható támogatható összegek számításánál, figyelembe véve a beszerzés idejét, a projekt időtartamát és a projekt céljából történt tényleg felhasználás mértékét. A
27. cikkben meghatározott független könyvvizsgálónak meg kell erősíteni, hogy a fent említetteket helyesen alkalmazták. A leírható támogatható összeg a következőkben meghatározott felső határokra van korlátozva:
Infrastrukturális költségek: a beszerzés teljes költségének 25%-a; Berendezések költségei: a beszerzés teljes költségének 50%-a;
Prototípusok: a beszerzés teljes költségének 100%-a (LIFE-Környezet és LIFE- Harmadik országok projektek esetében). A prototípus olyan infrastruktúra és/vagy berendezés, amelyet speciálisan a projekt végrehajtása érdekében készítettek, és amelyet nem hoztak kereskedelmi forgalomba és/vagy nem kapható sorozattermékként. A prototípusnak döntő szerepet kell játszania a projekt demonstrációs tevékenységeiben. Csak a projekt időtartama alatt beszerzett és használt összetevőket lehet bejelenteni. A prototípust nem lehet kereskedelmi célokra használni a projekt időtartama alatt és a projekt végétől számított öt évig. Amennyiben a prototípust vagy bármely összetevőjét kereskedelmi célokra
21.7 A LIFE-Környezet projektek esetében a hatóságoknál vagy a nem kormányzati szervezeteknél/non-profit szervezeteknél az olyan tartós árukra vonatkozóan felmerült költségek, amelyek a projekt végrehajtásával ténylegesen kapcsolatban vannak, azokat kifejezetten előírták és a projekt időtartama alatt jelentős mértékben használták, teljes mértékben támogathatók. Az ilyen támogathatóság feltétele, hogy a kedvezményezett és a partnerek vállalják, hogy ezen árukat a LIFE-Természet által társfinanszírozott projekt befejezésén túl is kifejezetten természetvédelmi tevékenységekre használják fel.
21.8 A projekt kezdetének időpontja előtt beszerzett tartós áruk értékcsökkenésének leírása nem támogatható.
21.9 A LIFE-Környezet projektek esetében a terület/jogok megszerzéséhez és lízingjéhez kapcsolódó költségek támogathatók, és azokat a tartós áruktól külön kell elkönyvelni. A 32. cikk egyedi rendelkezéseit kell alkalmazni.
21.10 A fogyasztási cikkekre fordított kiadások minden olyan anyag, áru vagy berendezés beszerzéséhez, gyártásához, javításához vagy használatához kapcsolódnak, amelyek:
• nincsenek a projektben résztvevő kedvezményezett vagy a partnerek tartós áruinak a leltárában;
• azokat nem tekintik tőkeberuházásnak a projektben résztvevő kedvezményezettre vagy partnerekre alkalmazandó adózási és könyvviteli szabályokkal összhangban;
• a projekt végrehajtásával kifejezetten kapcsolatban vannak (általános fogyasztási cikkek/áruk az „általános” költségkategóriánál kerülnek elkönyvelésre).
21.11 Egyéb költségek a projekthez szükséges egyéb költséget jelenti, amely nem tartozik egy meghatározott kategóriába sem. A felsorolt költségeknek igazolhatónak kell lenniük, és nem lehetnek a tényleges költségek felett. E tétel alatt könyvelhetők el a bankgaranciával kapcsolatban felmerült költségek, amennyiben a Bizottság ilyet kér, valamint a független könyvvizsgáló által végzett könyvvizsgálat költségei.
21.12 Az általános költségek a ténylegesen felmerült, támogatható közvetlen összköltség 7%-ának megfelelő átalányösszeggel támogathatók, a földvásárlás költségeinek kivételével. Ezeket nem kell számviteli bizonylatokkal alátámasztani. Az általános költségeket közvetett költségként kell támogatni feltéve, hogy azok nem tartalmaznak más költségvetési tétel alá tartozó költséget. Az általános költségek célja, hogy olyan általános közvetett költségeket fedezzenek, amelyek a projekten dolgozó személyzet közvetlen vagy közvetett alkalmazásához, igazgatásához, elhelyezéséhez és támogatásához szükségesek.
22. cikk - Nem támogatható költségek
A következő költségeket nem tekintik támogathatónak, ezért a Bizottság azokat nem veheti figyelembe a teljes projektköltség kiszámításakor:
• más közösségi pénzügyi eszköz által támogatott intézkedés felmerült költsége;
• árfolyamveszteségek
• szükségtelen vagy pazarló kiadások;
• a termékek vagy kereskedelmi tevékenységek támogatása érdekében a terjesztés, a marketing és reklám költségei, kivéve ha ezeket a projektben kifejezetten megjelölték;
• jövőbeli lehetséges veszteségekre vagy kötelezettségekre vonatkozó céltartalékok;
• kölcsöntőkén bármely hitelkamat és kamat;
• kétes követelések;
• reprezentációs költségek, kivéve azokat, amelyek teljesen és kizárólagosan a projekt munkálatainak elvégzéséhez szükségesek;
• harmadik felek által finanszírozott egyéb projektekhez kapcsolódó költségek;
• adományozott eszközök és térítésmentes szolgáltatások, beleértve az önkéntes munkát is;
• úti- és tartózkodási költségek és a közösségi intézmények, valamint a külső ellenőrzőcsoportok meghatalmazottjainak nevében történt díjazás bármely formája;
• tanulmányok, amelyek nem kifejezetten a finanszírozott projekt által kitűzött célokat szolgálják;
• nagy infrastrukturális beruházások;
• alapvető tudományos kutatás és az ahhoz kapcsolódó technológiai fejlesztési tevékenységek;
• nem támogatható költségek a 34. cikkben a LIFE-Környezetre meghatározott egyedi feltételek alapján;
• engedélyek vagy szabadalmak díjai vagy a szellemi tulajdonjogok oltalmához kapcsolódó egyéb díjak;
23. cikk - Fizetési módok
23.1 A Közösség pénzügyi hozzájárulása a következőknek megfelelően három részletben történhet:
23.2 Az első előfinanszírozási kifizetést, amely megegyezik a közösségi pénzügyi hozzájárulás legmagasabb összegének 40%-ával, a következők beérkezésétől számított 45 napon belül kell kifizetni:
• a támogatási megállapodás aláírt másolata;
• a kedvezményezett nevét és címét, a bank nevét és címét, a bankszámla adatait, a projekt hivatkozási számát és a kedvezményezett által a kifizetés megállapításához szükséges megadott adatokat tartalmazó aláírt, kifizetésre vonatkozó kérelmet;
• magánkedvezményezett esetében: ezen előleggel megegyező, egy bank vagy egy biztosítótársaság által kiadott garancia, amely a projekt időtartamára és azután 6 hónapra szól. Ennek érvényességét a projekt meghosszabbítása esetén meg kell hosszabbítani; Kivételesen e garanciát helyettesítheti egy harmadik fél által nyújtott, egyetemleges felelősségen alapuló kezesség. A garancia mintája az I. mellékletben található.
• non-profit szervezetek mentesülnek a kívánt bankagarancia benyújtása alól, hacsak a Bizottság ezt kifejezetten nem kéri.
23.3 A második előfinanszírozási kifizetés, amely megegyezik a közösségi pénzügyi hozzájárulás legmagasabb összegének 30%-ával (LIFE-Környezet és LIFE-Természet projektek esetében) vagy 40%-ával (LIFE-Harmadik országok projektek esetében), és azzal a feltétellel kerül kifizetésre, hogy az első előfinanszírozási kifizetés legalább 150%-át felhasználták.
A kifizetésre a 11. cikkben meghatározott félidős (korábban „ideiglenes”) technikai jelentés Bizottság általi jóváhagyásától számított 45 napon belül kerül sor.
A félidős (korábban „ideiglenes”) technikai jelentés jóváhagyásához a Bizottságnak 45 nap áll rendelkezésére következők beérkezésének napjától számítva:
• a kedvezményezett nevét és címét, a bank nevét és címét, a bankszámla adatait, a kérelmezett összeget, a projekt hivatkozási számát és a kedvezményezett által a kifizetés megállapításához szükséges megadott adatokat tartalmazó aláírt, kifizetésre vonatkozó kérelmet;
• a hivatalos nyilvántartási szám, szervezet, a könyvvizsgáló neve és címe, vagy a
27. cikkben meghatározott könyvvizsgálói jelentés, ha az előfinanszírozási kifizetés(ek) egy gazdasági évben meghaladja (meghaladják) a 750 000 eurót.
• a kiadások és bevételek megfelelő kimutatása és a félidős (korábban
„ideiglenes”) jelentés (11. cikk).
Amennyiben a Bizottságtól e határidőn belül nem érkezik észrevétel, a félidős (korábban „ideiglenes”) technikai jelentést jóváhagyottnak kell tekinteni. A kifizetés iránti kérelmet kísérő jelentés jóváhagyása nem jelenti a nyilatkozatok, illetve az ezekben foglalt adatok szabályszerűségének vagy hitelességének, teljességének és helyességének elismerését.
A kifizetésre rendelkezésre álló 45 napos időszak csak a technikai jelentés jóváhagyása után kezdődik.
23.4 Az utolsó részlet kifizetésére a 11. cikkben meghatározott végleges technikai jelentés Bizottság általi jóváhagyásától számított 45 napon kerül sor. A végleges technikai jelentés jóváhagyásához a Bizottságnak 45 nap áll rendelkezésére következők beérkezésének időpontjától számítva:
• a kedvezményezett nevét és címét, a bank nevét és címét, a bankszámla adatait, a kérelmezett összeget, a projekt hivatkozási számát és a kedvezményezett által a kifizetés megállapításához szükséges megadott adatokat tartalmazó aláírt, kifizetésre vonatkozó kérelmet;
• a kiadások és bevételek megfelelő kimutatása, a végleges jelentés (11. cikk) és adott esetben a könyvvizsgálói jelentés (27. cikk).
Amennyiben a Bizottságtól e határidőn belül nem érkezik megjegyzés, a végleges technikai jelentést jóváhagyottnak kell tekinteni. A kifizetés iránti kérelmet kísérő jelentés jóváhagyása nem jelenti a nyilatkozatok, illetve az ezekben foglalt adatok szabályszerűségének vagy hitelességének, teljességének és helyességének elismerését.
23.5. Ha a projekt befejezésénél a támogatható végleges költség kevesebb mint a becsült költség, a Bizottság hozzájárulása e költségek százalékos arányának alkalmazásával kiszámított összegre korlátozódik.
23.6 A Bizottság kifizetés iránti kérelem és a 23. cikk (3) vagy (4) bekezdésében előírt egyéb dokumentumok beérkezésének időpontjától számított 90 napos időszakon belül felfüggesztheti vagy elutasíthatja a kifizetést. A Bizottságnak írásban értesítenie kell a kedvezményezettet a felfüggesztésről. A 14. cikk (1) bekezdésében meghatározott eljárást kell alkalmazni.
23.7 Amennyiben a fent említett kifizetésre fennálló időszakok bármelyikét felfüggesztik, a fennmaradó idő attól az időponttól folytatódik, amikor a kért további információ beérkezett.
23.8 A pénzügyi vagy a technikai jelentések elutasítása esetén a 90 napos időszak az új jelentések beérkezésének időpontjától újból kezdődik.
23.9 A bizottsági kifizetések euróban (€) történnek.
23.10 Minden kifizetést a kedvezményezett nevében a kifizetés iránti kérelemben megjelölt bankszámlára kell utalni. Minden változást haladéktalanul közölni kell a Bizottsággal.
23.11 A kifizetést azon a napon kell megtörténtnek tekinteni, amelyik napon azzal a Bizottság számláját megterhelték.
23.12 A kifizetési időszak lehetséges felfüggesztésének sérelme nélkül, a nem állami kedvezményezett egy késedelmes kifizetés beérkezésétől számított két hónapon belül olyan kamatot követelhet, amely az Európai Központi Bank által a legfőbb refinanszírozási műveleteihez alkalmazott kamatláb plusz három és fél százalékpontnak felel meg. Az alkalmazandó referencia-kamatláb a kifizetés utolsó időpontja hónapjának első napján érvényes kamatláb, amelyet az Európai Unió Hivatalos Lapjának C sorozatában közzétesznek.
24. cikk - Behajtás
24.1 Amennyiben bármely összeget indokolatlanul fizettek ki a kedvezményezettnek, vagy annak behajtása a megállapodás értelmében indokolt, a kedvezményezett vállalja, hogy visszafizeti az érintett összeget a Bizottságnak az általa meghatározott feltételeknek és időpontnak megfelelően.
24.2 A 14. cikkben meghatározott esetekben a támogatási megállapodás felmondása esetén a Bizottság kérheti a kedvezményezetnek fizetett összeg teljes vagy részben történő visszafizetését. Az ilyen teljes vagy részben történő visszafizetés módját és idejét a Bizottság határozza meg.
24.3 Ha a kedvezményezett a Bizottság által meghatározott időn belül elmulasztja visszafizetni ezen összegeket, a Bizottság azt növelheti az Európai Központi Bank által a legfőbb refinanszírozási műveleteihez alkalmazott kamatláb plusz három és fél százalékponttal. Az alkalmazott referencia-kamatláb a kifizetés utolsó időpontja
24.4 A Bizottság által történő visszafizetésből származó bankköltségeket teljes egészében a kedvezményezett viseli.
24.5 A Bizottság által kiadott és a Bizottság felé visszafizetési kötelezettséggel rendelkező kedvezményezettnek továbbított beszedési utalványok végrehajthatók az EK- Szerződés 256. cikke, az ESZAK-Szerződés 92. cikke és az Euratom-Szerződés 164. cikke alapján.
24.6 Amennyiben a fizetés nem történik meg időben, a Bizottság által követelt összegek behajthatók a kedvezményezett által követelt bármely összegből való levonással a kedvezményezett tértivevényes levélben történő (vagy egyenértékű) megfelelő értesítése után, vagy a 23. cikk (2) bekezdésében említett pénzügyi garancia lehívásával. A kedvezményezett előzetes beleegyezése nem szükséges.
25. cikk - A kiadások és a bevételek kimutatása
25.1 A kiadások és a bevételek kimutatását a félidős (korábbi „ideiglenes”) és végleges jelentéssel együtt kell benyújtani.
25.2 A kiadások és a bevételek kimutatását egységes formanyomtatványon (3. melléklet) vagy annak megfelelően kell benyújtani. Két másolatot a Bizottságnak, egyet pedig a Bizottság által kijelölt külső ellenőrzőcsoportnak kell továbbítani.
25.3 A kiadásokat igazoló dokumentumokat (pl. számlák) nem kell csatolni a kiadások és a bevételek kimutatásához. A kedvezményezettnek azonban – amennyiben kérik – be kell nyújtania a Bizottságnak azokat az adatokat, beleértve a számlákat, amelyek a kiadások és a megfelelő tevékenységi jelentés értékeléséhez szükségesek lehetnek.
25.4 A kiadások és a bevételek kimutatásánál csak eurót (€) lehet használni. A kedvezményezett által más devizában történt kifizetéseket a kedvezményezettnek kell átszámolnia az Európai Központi Bank által azon hónap első napján alkalmazott átváltási árfolyammal, amelyben a kiadások és a bevételek kimutatását a Bizottságnak be kell nyújtani. Kivételes esetekben és a kedvezményezett kérésére a Bizottság elfogadhatja, hogy a kedvezményezett azt az átváltási árfolyamot használja, amely a kiadások felmerülése hónapjának első napján alkalmazandó.
26. cikk - Hozzáadottérték-adó
26.1 Ha a kedvezményezett vagy partnerek nincsenek abban a helyzetben, hogy a projekt során fizetett HÉA-t visszaigényeljék, ezt az összeget támogathatónak kell tekinteni.
26.2 A XXX támogathatósága érdekében a kedvezményezettnek az illetékes nemzeti hatóságok arra vonatkozó nyilatkozatát kell benyújtania, hogy neki és/vagy a partnereinek a projekthez szükséges eszközök és szolgáltatások után fizetnie(fizetniük) kell a HÉA-t, és azt nem igényelheti(igényelhetik) vissza.
27. cikk - Független pénzügyi könyvvizsgálat
A kedvezményezett által kinevezett könyvvizsgáló igazolja a Bizottságnak benyújtott kiadások és bevételek kimutatását a következő esetekben:
ha a támogatás legmagasabb összege 500 000 € vagy annál több. ha a kérelmezett utolsó részlet 150 000 € vagy annál több.
• ha a kérelmezett előfinanszírozási kifizetés(ek) gazdasági évenként meghaladja(meghaladják) a 750 000 €-t.
A könyvvizsgálónak nem csak a nemzeti jogszabályokkal és a könyvviteli szabályokkal való megegyezőséget kell vizsgálnia, hanem meg kell vizsgálnia azt is, hogy a felmerült összes költség megfelel-e a LIFE-program közös rendelkezéseinek. A könyvvizsgáló feladatai az említett első és második esetben a 6. melléklet könyvvizsgálói jelentésének mintájában találhatók.
28. cikk - A Bizottság pénzügyi ellenőrzése
28.1 A Bizottság vagy annak bármely meghatalmazott képviselője a szerződés ideje alatt bármikor, illetve a projekt befejezését vagy a 23. cikkben említett közösségi hozzájárulás utolsó részletének a kifizetését követő öt évig ellenőrizheti a kedvezményezett partnerét és az alvállalkozót.
28.2 A pénzügyi ellenőrzés bizalmas.
28.3 A Bizottság vagy bármely meghatalmazott képviselője hozzáférhet a kívánt dokumentumokhoz, mint pl. fizetési bizonylatokhoz, munkaidő-kimutatásokhoz és minden egyéb dokumentumhoz, amelyet a költségek számításához és bemutatásához használnak annak érdekében, hogy megállapítsa a projektben résztvevők költségeinek támogathatóságát.
28.4 A Bizottság megfelelő lépéseket tesz annak biztosítása érdekében, hogy a meghatalmazott képviselői bizalmasan kezeljék azon adatokat, amelyekhez hozzáférnek vagy amelyeket megkapnak.
28.5 A Bizottság vizsgálhatja a közösségi pénzügyi hozzájárulásnak a kedvezményezett és a partnerek által történő felhasználását.
28.6 A pénzügyi ellenőrzésről szóló jelentést meg kell küldeni a kedvezményezettnek és az érintett partnereknek. Xxxxx beérkezésétől számított egy hónapon belül azok közölhetik a Bizottsággal az észrevételeiket. A Bizottság határozhat úgy, hogy nem veszi figyelembe a határidő után beérkezett megjegyzéseket.
28.7 A pénzügyi ellenőrzés következtetéseinek alapján a Bizottság megteszi az általa szükségesnek tartott intézkedéseket, beleértve a beszedési utalványok kiállítását az általa eszközölt kifizetések egészére vagy részére vonatkozóan.
28.8 A Számvevőszék saját eljárása szerint vizsgálhatja a támogatási megállapodás keretében kapott közösségi pénzügyi hozzájárulás felhasználását.
29. cikk - Ellenőrzések és vizsgálatok
29.1 A kedvezményezett vállalja, hogy a bizottsági személyzetnek és a Bizottság által felhatalmazott személyeknek megfelelő hozzáférést biztosít azon helyekre és telephelyekre, ahol a projektet végrehajtják, illetve minden olyan dokumentumhoz, amely a műveletek technikai és pénzügyi igazgatásához kapcsolódnak. A Bizottság által felhatalmazott személyek részére biztosított hozzáférésre vonatkozhatnak a Bizottság és a kedvezményezett között később megkötendő bizalmassági megállapodások.
29.2 Ilyen ellenőrzéseket a projekt befejezését vagy a 23. cikk (4) bekezdésében említett utolsó részletet kifizetését követő öt évig lehet kezdeményezni.
29.3 Az ilyen ellenőrzéseket bizalmasan kell végezni.
29.4 A kedvezményezetteknek és a partnereknek megfelelő segítséget kell nyújtaniuk a Bizottságnak vagy az általa felhatalmazott képviselőknek.
30. cikk - Különös feltételek
Az e határozat/megállapodás/szerződés hatálya alá tartozó projektre az állam által vagy állami forrásból nyújtott támogatásnak meg kell felelnie az EK-Szerződés 87. és 88. cikkének.
B. FEJEZET - A LIFE-TERMÉSZETRE VONATKOZÓ EGYEDI RENDELKEZÉSEK
31. cikk - Az élőhelyek és fajok védelme
A kedvezményezett köteles a Bizottságot a harmadik felek által végzett minden olyan tevékenységről tájékoztatni, amelyek negatív hatással lehetnek a projektben meghatározott célterületekre/célfajokra nézve, és amennyire lehetséges, a harmadik feleket az ilyen tevékenységektől visszatartani.
32. cikk - Terület/jogok szerzése
32.1 Azon terület/jogok szerzéséből eredő költségeket, amelyek közvetlen kapcsolatban vannak a projekt végrehajtásával és amelyeket kifejezetten előírtak, teljesen támogathatónak kell tekinteni, feltéve hogy a beszerzési árak a piaci viszonyokon alapulnak. Az ilyen támogathatóság feltétele, hogy a kedvezményezett és a partnerek vállalják, hogy ezeket a LIFE-Természet által társfinanszírozott projekt befejezésén túl is kifejezetten természetvédelmi tevékenységekre használják fel.
32.2 A projektben meghatározottan a Bizottság pénzügyi támogatásával vásárolt terület esetében a kedvezményezettnek biztosítania kell, hogy az adásvételi szerződés és/vagy az ingatlan-nyilvántartásba történő bejegyzés tartalmaz egy arra vonatkozó biztosítékot, hogy a területet kizárólag természetvédelmi célokból használják. Azon országok esetében, ahol jogellenes lenne az ingatlan-nyilvántartásba vagy az adásvételi szerződésbe ilyen biztosíték foglalása, a Bizottság elfogadhat ezzel egyenértékű biztosítékot, feltéve hogy az hosszútávon ugyanolyan szintű jogvédelmet biztosít.
32.3 Egy terület magánszervezetek által történő vásárlása esetében az adásvételi szerződésnek és/vagy az ingatlan-nyilvántartásba történő bejegyzésnek tartalmaznia kell egy arra vonatkozó biztosítékot, hogy a földtulajdont egy elsősorban természetvédelmi tevékenységgel foglalkozó, jogi személyiséggel rendelkező szervezetre ruházzák át, ha a magánszervezet megszűnik vagy képtelen a természetvédelmi követelményeknek megfelelően igazgatni a területet. Azon országok esetében, ahol jogellenes lenne az ingatlan-nyilvántartásba vagy az adásvételi szerződésbe ilyen biztosítékot foglalni, a Bizottság elfogadhat ezzel egyenértékű biztosítékot, feltéve hogy az hosszútávon ugyanolyan szintű jogvédelmet biztosít.
32.4 Azon területek, amelyeket egy későbbi időpontban, de a projekt vége előtti csere céljából vásároltak, kivételt képeznek az átruházási biztosíték alól a félidős (korábbi
„ideiglenes”) jelentés időpontjában. A cserének legkésőbb a projekt vége előtt kell megtörténnie, és a csere által szerzett területre a 32. cikk (2) bekezdésének rendelkezéseit kell alkalmazni.
C. FEJEZET - A LIFE-KÖRNYEZETRE VONATKOZÓ RENDELKEZÉSEK
33. cikk - Bevételt hozó projektek
33.1 A rendelet lehetővé teszi a felmerült támogatható költségek maximum 30%-ának megfelelő közösségi hozzájárulást azon projektekre, amelyek „várhatóan jelentős bevételt hoznak.” A bevétel jelentheti a tényleges bevételt, de magában foglalhatja a működési költségek csökkentését is. Ezenkívül ez a kritérium hosszabb időre szól, mint a projekt korlátozott időkerete. Azon projektek, amelyek jövőbeli bevételhez vagy költségcsökkentéshez vezetnek, 30%-ig részesülhetnek LIFE-támogatásban. Ezen túl a bevételtermelő potenciál a projektre és nem csak a kedvezményezettre vonatkozik; amennyiben az érdekelt felek, partnerek vagy mások a projektből bevételt vagy költségcsökkenést várhatnak, a 30%-os arányt kell alkalmazni.
33.2 A fent meghatározott 30%-os legnagyobb hozzájárulás esetében a kedvezményezett köteles a projekt finanszírozásához legalább annyival hozzájárulni, mint amekkora a közösségi támogatás összege.
34. cikk - Nem támogatható költségek
A területvásárláshoz vagy az ahhoz kapcsolódó egyéb költségek, illetve a nem innovatív strukturális jellegű beruházások, beleértve olyan tevékenységeket, amelyeket az iparban már bevezettek, nem tekinthetők támogathatónak.