TÁRSULÁSI MEGÁLLAPODÁS
TÁRSULÁSI MEGÁLLAPODÁS
I.
Általános Rendelkezések
Ezen társulási megállapodás megkötésénél Tagok, elsősorban az Európai Unió szervei által elfogadott vonatkozó közösségi jogszabályokat, a KEOP projekt megvalósításával összefüggő hazai jogszabályokat, a pályázati felhívást és útmutatót, továbbá Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban:Mötv.), az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban:Áht.), a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény, a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény (továbbiakban:Vgtv.) és az ezen törvények végrehajtásával kapcsolatos egyéb jogszabályok, illetvea Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény(Ptk.) rendelkezéseit veszik figyelembe.
1. A társulás tagjainak neve, székhelye, képviselője:
Bénye Község
0000 Xxxxx, Xx xx 00. Xxxxxx Xxxxx
Farmos Község
0000 Xxxxxx, Xx xxx 0. Xxxxxxx Xxxxxx
Jászfelsőszentgyörgy Község
0000 Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xx xx 00. Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx
Káva Község
0000 Xxxx, Xxxxxx xxxx 0. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx
Kóka Község
0000 Xxxx, Xxxxx Xxxxxx xx 0. Xxxxxx Xxxxxx
Mende Község
2235 Mende, Fő u. 14. Xxxxxxxx Xxxxxx
Nagykáta Város
0000 Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx xx 0. Xxxxxx Xxxxx
Pánd Község
0000 Xxxx, Xx xx 00. Xxxxx Xxxxxx
SülysápVáros
0000 Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx xxx 0. Xxxxxxx Xxxxxx
Szentlőrinckáta Község
2255 Szentlőrinckáta, Arany J. u. 26. Xxxx Xxxxxx
Szentmártonkáta Nagyközség
0000 Xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xx 00/c. Xxxxx Xxxxxx
Tápióbicske Község
0000 Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xx 00. Xxxxx Xxxxxx
Tápiógyörgye Község
0000 Xxxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx xxx 0. Xxxxx Xxxxxx
Tápióság Község
0000 Xxxxxxxx, Xxxxxxx xx 0. Xxxxxx Xxxxx
Tápiószecső Nagyközség
2251 Tápiószecső, Xxxx Xxxxxx 18. Xxxx Xxxxxx
Tápiószele Város
0000 Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xx 0. Xxxxxx Xxxxxx
Tápiószentmárton Nagyközség
2711 Tápiószentmárton, Kossuth L.u.3. Xxxx Xxxxx
Tóalmás Község
2252 Tóalmás, Xx xxx 0-0. Xxxxxx Xxxxxxxx
Újszilvás Község
0000 Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx x. 6. xx. Xxxxxxxx Xxxxx
Úri Község
0000 Xxx, Xxxxxxx xx 00. Xxxxxxxx Xxxx
önkormányzatainak képviselő-testületei (a továbbiakban: képviselő-testület) önkéntes és szabad elhatározásukból, egyenjogúságuk tiszteletben tartásával, a kölcsönös előnyök és az arányos teherviselés alapján társulást hoznak létre a jelen megállapodás feltételei szerint.
2. A Társuláshoz tartozó települések lakosságszáma összesen: 82578 fő
A társulást alkotó települések lakosságszámát településenkénti megoszlásban az 0.xx. melléklet tartalmazza.
3. A megállapodás célja; a társulás által ellátott feladat- és hatáskör:
A társulást a tagok a Tápiómenti Területfejlesztési Társulás 1/1996. (VI. 26.) sz. határozatával hozták létre a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi
XXI. törvénynek megfelelően.
Kiemelt célja a térségi szennyvízkezelési beruházás előkészítése és lebonyolítása, ezen túlmenően a térségi együttműködés előmozdítása a települések fejlesztésének kölcsönös érdekeltségen alapuló koordinálása, konkrét fejlesztési programok kidolgozásához, a végrehajtásához pályázat benyújtása, amely elvezet a települések társadalmi, gazdasági felemelkedéséhez, a kistérségek és településközi együttműködésében rejlő lehetőségek hasznosításán keresztül.
A Tagok már több éve együttműködnek a települések fenti feladatainak megoldásában, a működő létesítmények üzemeltetését pedig – a társulás alapítását és céljainak meghatározását követően bekövetkezett jogszabályi változásoknak megfelelően – azonos üzemeltető társasággal való szerződéskötés alapján kívánják ellátni.
Közös tevékenységüket olyan kiemelt műszaki, technikai színvonalon és a környezetet védő rendszerben kívánják a Tagok megvalósítani, amely a XXI. század infrastrukturális rendszerében hosszútávon biztonságot nyújt mind a Társulás, mind a térségben élő lakosság számára. Jelen társulási megállapodás ezen együttműködési szándékuk megerősítésére szolgál.
4. A Társulás jogi személy.
Neve: Tápiómenti Területfejlesztési Társulás
Idegen nyelvű elnevezése: Tapio-Region Rural Development Association
5. A Társulás székhelye, levelezési címe
2760 Nagykáta, Egreskátai u. 27.
2761 Nagykáta, Pf.83.
A Társulás telephelye
2760 Nagykáta, Xxxxxxx Xxx u. 24.
6. A Társulás bélyegzője
Tápiómenti Területfejlesztési Társulás 2760 Nagykáta, Egreskátai u. 27.
7. A Társulás illetékességiterülete
A társult önkormányzatok közigazgatási területére terjed ki.
8. A társulás alaptevékenységei: Alaptevékenység fő TEÁOR kódja:
4221 Folyadék szállítására szolgáló közmű építése
Szakágazat száma, megnevezése:
422100 Folyadék szállítására szolgáló közmű építése
Kormányzati funkciók szerinti besorolás:
- 011210 Az államháztartás igazgatása, ellenőrzése
- 013330 Pályázat- és támogatáskezelés, ellenőrzés
- 013350 Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok
- 013360 Más szerv részére végzett pénzügyi-gazdálkodási, üzemeltetési, egyéb szolgáltatások
- 036020 Jogi segítségnyújtás, áldozatsegítés, kárenyhítés, kárpótlás
- 041140 Területfejlesztés igazgatása
- 041170 Műszaki vizsgálat, elemzés
- 044310 Építésügy igazgatása
- 045120 Út, autópálya építése
- 045220 Vízi létesítmény építése (kivéve árvízvédelmi létesítmények)
- 051030 Nem veszélyes (települési) hulladék vegyes (ömlesztett) begyűjtése, szállítása, átrakása
- 051040 Nem veszélyes hulladék kezelése ártalmatlanítása
- 052020 Szennyvíz gyűjtése, tisztítása, elhelyezése
- 052030 Szennyvíziszap kezelése, ártalmatlanítása
- 052080 Szennyvízcsatorna építése, fenntartása, üzemeltetése
- 063020 Víztermelés,-kezelés, -ellátás
- 063080 Vízellátással kapcsolatos közmű építése, fenntartása, üzemeltetése
9. Az alaptevékenység ellátása érdekében végezhető közfeladatok:
Alaptevékenységhez kapcsolódó területfejlesztési feladatok a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvénynek és Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvénynek megfelelően.
10. A társulás feladatellátáshoz gyakorolt funkciója:
A társulás bevételeivel és kiadásaival kapcsolatban a tervezési, gazdálkodási, ellenőrzési, finanszírozási, adatszolgáltatási és beszámolási feladatok ellátásáról a társulási tanács munkaszervezeti feladatait ellátó költségvetési szerv gondoskodik.
11. Fenntartója: az alapító önkormányzatok
12. A Társulás költségvetési rend szerint gazdálkodó, az államháztartás önkormányzati alrendszerébe tartozó szerv.
13. A Társulás törvényességi felügyeleti szerve
A helyi önkormányzatok törvényességi ellenőrzéséért felelős szerv (Pest Megyei Kormányhivatal).
14. A Társulás (döntéshozó) szerve
A Tápiómenti Területfejlesztési Társulásban (a továbbiakban: Társulás) résztvevő együttműködő felek a Társulás vezetésére, feladatainak irányítására és végzésére a következő döntéshozó szerveket hozzák létre:
a) A döntéshozó testület, a Társulási Tanács, mely a társult önkormányzatok képviselő-testületei által delegált tagokból áll.
A Társulási Tanács tagjai maguk közül elnököt és két alelnököt választanak, minősített szavazattal, nyílt szavazással.
- Társulási megállapodás módosításához, a szervezeti és működési szabályzat elfogadásához és módosításához, éves költségvetés, előirányzat módosítások és a költségvetés végrehajtásáról szóló beszámoló elfogadása, a pályázat benyújtásához, a Társulási működési hozzájárulás meghatározásához, a belépés és a kizárás elfogadásához, a társulási megállapodás felmondásának elfogadásához, az elnök és az alelnökök megválasztásához, valamint a költségvetési szerv vezetője és a gazdasági vezető kinevezéséhez, minősített többségi szavazat szükséges.
A Társulást az elnök akadályoztatása esetén az alelnökök önállóan képviselik.
15. A Társulás gazdálkodása:
a) A társulás költségvetésének felügyeletét a Társulási Tanács látja el, a Társulási Tanács a költségvetést, annak módosítását és végrehajtását határozatban fogadja el.
b) A Társulás a társult tagok lakosságarányos hozzájárulásából, pályázatok útján elnyert pénzeszközökből, különböző szervezetektől kapott támogatásokból, adományokból és konkrét célra illetve a felhasználásra átvett pénzeszközökből, valamint mások számára végzett szolgáltatásokért kapott bevételekből gazdálkodik. A Társulás Társberuházói Szerződést kötött a Tápiómenti Települések Csatornamű Vízgazdálkodási Társulatával (Képviseli: Xxxxxx Xxxxxx Intéző Bizottság Elnök, székhely: H-2760 Nagykáta, Egreskátai u. 27. szám - a továbbiakban: Társulat)
A Társulás működésének finanszírozását a Társulat a felek által meghatározott ütemezés szerint, pénzeszköz átadásával biztosítja. A Társulat a fenti finanszírozási kötelezettsége teljesítése körében a likviditásról folyamatosan gondoskodik, az ahhoz szükséges összes intézkedést megteszi.
c) A Társulás bevételei a Társulást illetik meg. Azokat a Társulás elkülönített számláján kezeli. A felhasználás ellenőrzésére 3 tagú Pénzügyi és Felügyelő Bizottságot hoznak létre az együttműködő felek. A Pénzügyi és Felügyelő Bizottság ügyrendjét maga határozza meg.
d) A költségvetést a Társulás munkaszervezeti feladatait ellátó Nagykátai Polgármesteri Hivatal készíti el, mely a Pénzügyi és Felügyelő Bizottság jóváhagyását követően kerül a Tanács elé elfogadásra.
e) Előirányzat módosítása a költségvetés elfogadásához hasonlóan történik.
f) Működési hozzájárulásként a tag önkormányzatok a folyó költségvetési év tervezésében szereplő, a költségvetési törvényben meghatározott lakosságszám után, a Társulás költségvetésében meghatározott Ft/fő/év összegű hozzájárulást fizetnek.
A hozzájárulás befizetése minden évben két részletben (50-50 %-os arányban) esedékes:
- az első részletet: március 30-ig;
- a második részletet: szeptember 30-ig
kell átutalással teljesíteni a Társulás fizetési számlájára.
g) Ha a társulás tagjai által a társulás működési költségeihez történő pénzügyi hozzájárulás, és a fejlesztés, beruházás vonatkozásában vállalt fizetési kötelezettség teljesítését illetően valamely társulási tag 15 napot meghaladó késedelembe esik, és a társulás egyszeri, írásbeli felszólításának kézbesítésétől számított 15 napon belül sem egyenlíti ki tartozását, ez utóbbi határidő eredménytelen elteltét követően a Társulás a fizetési kötelezettséget nem teljesítő önkormányzat által a pénzforgalmi szolgáltatójának adott felhatalmazó nyilatkozata alapján beszedési megbízás benyújtására jogosult.
h) Tagok a Társulás működési költségeihez szükséges évi hozzájárulás összegét saját költségvetési rendeleteikben biztosítják.
i) A Társulás szolgáltatásait a Társulásban résztvevő önkormányzatok részére térítésmentesen végzi. A közös pályázatok költségeit együtt viselik.
j) A Társulás saját vagyonnal rendelkezhet, melynek szaporulata a Társulást illeti meg.
k) A Társulás átadott vagyontárggyal nem rendelkezik.
l) A Társulás vállalkozási tevékenységet a Társulási Tanács engedélyével végezhet.
m) Az Áht. 84. § (1) bekezdésében foglaltak szerint a társulás fizetési számláját választása alapján egy belföldi hitelintézet vagy a kincstár vezeti.
Hitelintézet megnevezése: K&H Bank Zrt.
Bankszámlaszám: 10403143-50526569-81871010
Alszámlák számlaszámai: 10403143-50526569-81871003 GVOP alszámla
10403143-50526569-81871027 Elkülönített alszámla
10403143-50526569-81871034 KEOP-önerő alszámla
n) A Társulás gazdálkodására az Áht., az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról rendelkező 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet (továbbiakban Ávr.), a Számviteli tv., továbbá az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I. 11.) Korm. rendelet – továbbiakban Áhsz. – előírásai alkalmazandók.
16. A KEOP projekt keretében megvalósuló/beszerzésre kerülő vagyon és annak tulajdonjoga
A KEOP projekt keretében, a Tagok az alábbi létesítmények megvalósítását, és eszközök beszerzését tervezik, társberuházói szerződés alapján Tápiómenti Települések Csatornamű Vízgazdálkodási Társulattal együtt:
a) csatornahálózat
b) szennyvíz tisztító művek és gépészeti berendezései
c) komposztáló létesítmény és gépészeti berendezései
d) egyéb gépek és berendezések (szállítóeszközök, átemelők, üzemeltetéshez, karbantartáshoz kapcsolódó gépek, berendezések)
Tagok vállalják, hogy a projekt megvalósítása érdekében biztosítják a KEOP projekttel érintett ingatlanok tulajdonjogának, használati jogának a projekt céljainak megfelelő rendezettségét.
A KEOP projekt keretében megvalósuló, beszerzésre kerülő fent felsorolt vagyontárgyak a beruházási szakasz lezárultával a Társulás Tagjainak közös tulajdonába kerülnek, a KEOP projekthez biztosított saját forrásuk lakosságszám arányában.
A Társulás tagjai – figyelemmel a víziközmű szolgáltatásokról szóló 2011. évi CCIX. törvény 15. §-ára - a közös tulajdonú vagyontömeg hasznosítására jogosultak a Társulás működésének időtartama alatt.
17. A KEOP projekt megvalósításának és működtetésének finanszírozási forrásai
E pontra vonatkozó rendelkezéseket a 2. sz. melléklet tartalmazza. A melléklet változhat, a Nemzeti Környezetvédelmi és Energiaközpont és a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség megszüntetésével összefüggő egyes kérdésekről szóló 475/2013. (XII. 17.)
Korm. rendelet 1. § (2-3) bekezdéseiben annak meghatározott jogutódja által elfogadott mindenkori aktuális költség-haszon elemzés (továbbiakban: CBA) alapján.
18. A Társulás ellenőrzésének rendje, irányítói jogok gyakorlása:
a) Tagok jelen társulási megállapodással a Társulás irányító szervének a Társulási Tanácsot jelölik ki. Az irányító szerv köteles az Áht-ban illetve az Ávr-ben foglalt kötelezettségének eleget tenni.
b) A társulás tagjai a társulás működését – a társulási megállapodásban meghatározottak szerint – célszerűségi és gazdasági szempontból jogosultak ellenőrizni.
c) A társulás működéséről évente legalább 1 alkalommal beszámolni köteles.
d) A társulás belső pénzügyi ellenőrzését az Áht-ban meghatározott belső kontrollrendszer és belső ellenőrzés útján biztosítja.
A társulási tanács olyan pénzügyi irányítási és ellenőrzési rendszert működtet, amely biztosítja a társulás rendelkezésére álló források szabályszerű, szabályozott, gazdaságos, hatékony és eredményes felhasználását.
e) A Társulási Tanács döntései végrehajtásának, a Társulás gazdálkodásának és pénzeszközei felhasználásának ellenőrzésére háromtagú, állandó Pénzügyi és Felügyelő Bizottságot hoz létre.
f) A társulás a függetlenített belső ellenőrzési feladatok ellátását a munkaszervezeti feladatokat ellátó Nagykátai Polgármesteri Hivatalon keresztül biztosítja.
II.
Részletes Rendelkezések
1.
a) Az I./1. Pontban írt önkormányzatok képviselő-testületei (társult képviselő- testületek) elhatározták, hogy a Mötv. 87.§-a alapján egymással társulva szakmai szolgáltatásokat nyújtó, jogi személyiséggel rendelkező szervezetet, Társulást hoznak létre és közösen biztosítják annak működési feltételeit.
b) A Társulás tevékenysége az I/3. pontban meghatározott célok megvalósítására, ezentúl tanácsadásra, szolgáltatásokra, közös tevékenységekre terjed ki.
c) A Társulás az általános rendjétől és az I/3. pontban meghatározott céljaitól eltérő (nem minden tag részére, vagy a tag által saját intézménye útján más tagok részére történő) feladatellátást tagjai részére jelen megállapodás aláírásakor nem biztosít.
2. a.) A Tagok felhatalmazása alapján a Társulás részére átadott feladat- és hatáskörök különösen:
- az ellátásért felelős üzemeltetési feladatainak előkészítése, megszervezése; az üzemeltetés formájára, feltételrendszerére történő javaslattétel benyújtása az ellátásért felelős Tagok részére,
- a Vszt-ben meghatározott, ellátásért felelősi jogok igénybevételének és kötelezettségek teljesítésének elősegítése, az ehhez kapcsolódó mindenkori konkrét feladatokat és a teljesítéshez szükséges forrásokat a Társulás tagjai határozattal állapítják meg a Társulás részére
b.) A Társulás a részére átadott feladat- és hatáskörébe tartozó ügyekben köteles:
− a Társulásban résztvevő önkormányzatok igényei szerint, azok közigazgatási területén a településközi együttműködés terén jelentkező feladatokat ellátni,
− a feladatainak ellátásával kapcsolatban a megbízó önkormányzat részéről érkező észrevételeket, javaslatokat, jelzéseket figyelembe venni,
A társulás szolgáltatásai igénybevételének lehetőségét a társulás minden tagja számára biztosítja.
3. A megállapodó képviselő-testületek a Társulás működését az alábbiak szerint segítik elő:
− a Társulás feladat- és hatáskörébe tartozó, helyben keletkező ügyeket a szükséges adatokkal és információkkal továbbítják a Társuláshoz,
− a helyszíni tárgyalásokhoz, egyeztetésekhez megteremtik a feltételeket.
4. A Társulás kapcsolatainak szabályai a következők:
− a Társulás a megállapodó képviselő-testületek üléseire elkészíti a feladatkörét érintő előterjesztéseket,
− a megállapodást aláíró képviselő-testületek a Társulás működése során felmerülő vitás kérdéseket egymás között kötelesek egyeztetni, ennek eredménytelensége esetén mediációs eljárást vesznek igénybe és ennek eredménytelensége esetén fordulnak a közigazgatási és munkaügyi bírósághoz.
5. A Társulásban résztvevő helyi önkormányzatokat a képviselő-testületeik által delegált tagok, vagy akadályoztatásuk esetén a szintén delegált póttagok képviselik, ők alkotják a Társulási Tanácsot.
A Társulási Tanácsban minden társult tag 1-1 szavazati joggal rendelkezik. A Társulási Tanácsban a delegált tagok vagy akadályoztatásuk esetén a delegált póttagok személyesen szavaznak.
A társulási tanács tagjai képviselő-testületeiknek beszámolnak a társulási tanácsban végzett tevékenységükről.
A társulás bármely tagjának kezdeményezésére a társulási tanács minősített többséggel dönt a társulási megállapodás módosításáról.
6. A társulási tanács döntését ülésén, határozattal hozza.
A társulási tanács ülését az elnök, távollétében az egyik alelnök, együttes akadályoztatásuk esetén a korelnök hívja össze, és vezeti.
A Társulási Tanács ülésére szóló, írásbeli meghívókat és az előterjesztéseket az ülés tervezett időpontja előtt legalább 4 nappal el kell juttatni a résztvevőkhöz, melyet a munkaszervezeti feladatokat ellátó polgármesteri hivatal jegyzőjének ellenjegyzésével kell ellátni. A munkaszervezeti feladatokat ellátó polgármesteri hivatal jegyzője az ellenjegyzést megelőzően az adott anyagról kikéri a társulás általános technikai tanácsadójának vagy jogi tanácsadójának írásbeli véleményét.
Az ülést össze kell hívni:
− szükség szerint, de évente legalább hat alkalommal
− a társulási megállapodásban vagy a társulási tanács által meghatározott időpontban
− a társulás bármely tagjának – napirendet tartalmazó indítványára.
− a Pest Megyei Kormányhivatal kezdeményezésére.
A társulási tanács üléséről jegyzőkönyvet kell készíteni, melyre a képviselő-testület üléséről készített jegyzőkönyvre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni azzal, hogy a jegyzőkönyvet az elnök és a társulási tanács által felhatalmazott személy írja alá. A jegyzőkönyvet tizenöt napon belül meg kell küldeni a Pest Megyei Kormányhivatalnak.
A társulási tanács akkor határozatképes, ha ülésén legalább a szavazatok több mint felével rendelkező képviselő jelen van. Az érvényes döntéshez legalább annyi tag igen szavazata szükséges, amely meghaladja a jelenlévő tagok (képviselők)szavazatainak a felét és az általuk képviselt települések lakosságszámának egyharmadát.
Azokhoz a döntésekhez, melyekhez a megállapodás szerint minősített többség kell, legalább annyi tag igen szavazata szükséges, mely eléri a társulásban részt vevő tagok szavazatainak több mint a felét, és az általuk képviselt települések lakosságszámának a felét.
A társulási tanács részletes működési szabályait – a megállapodásban meghatározott keretek között – a Szervezeti és Működési Szabályzatban maga állapítja meg.
7. A Társulás ügyrendjét és munkatervét a Társulási Tanács hagyja jóvá.
III.
Üzemeltetés
A projekt keretében megvalósuló víziközmű létesítmények üzemeltetési feladatainak ellátására– a hatályos jogszabályok figyelembe vételével –a társulás tagjainak, mint az egyes önkormányzatoknak a szennyvízelvezetés, -tisztítás és –kezelés feladatainak ellátására szerződött üzemeltetővel a társulás együttműködési megállapodást köt.
A társulás tagjainak az üzemeltetésre vonatkozó szerződését úgy kell megkötniük, illetve a támogatási és a monitoring időszakban a szerződésmódosítások során arra kell figyelemmel lenniük, hogy az a CBA-ban meghatározott pénzügyi és finanszírozási feltételeknek megfeleljen.
A közszolgáltatási díj képzésére, mértékére vonatkozó előírások meghatározásánál a Társulás, valamint a társulás tagjai kötelesek a KEOP projekt CBA-ban meghatározott díjszámítátást és
– mértéket előterjeszteni az üzemeltetőnek. Az üzemeltető köteles az előterjesztett díjszámítást és –mértéket alkalmazni, kivéve, ha az a hatályos jogszabályoknak és a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal szabályozásának nem felel meg.
Tagok megállapodnak abban, hogy az osztatlan közös tulajdon esetleges megszűnésétől, megszüntetésétől függetlenül, a jelen társulási megállapodásban vállalt kötelezettségeik teljesítése mellett, változatlan feltételekkel fenntartják a KEOP projekt lezárásáig, annak keretében létrejött víziközmű-vagyon üzemeltetésére vonatkozó vállalásaikat.
IV.
Ezen megállapodás határozatlan időre szól, de legalább a KEOP projekt beruházási szakaszának teljes befejezéséig és az azt követő 5 éves fenntartási időszakra jön létre és a társult helyi önkormányzatok egybehangzó határozatával jön létre, illetve szűnik meg.
A társuláshoz csatlakozni és abból kiválni– eltérő rendelkezés hiányában - a naptári év első napjával lehet.
A csatlakozásról és kiválásról szóló döntést legalább 6 hónappal korábban, minősített többséggel kell meghozni és arról a Társulási Tanácsot értesíteni kell.Csatlakozni a naptári év első napjával lehet.
Tagok megállapodnak abban, hogy a rögzített célok elérése érdekében, önkormányzati felelősségvállalással pályázatot nyújtanak be a KEOP 1.2.0 keretében igénybe vehető támogatásra.
Tagok tudomásul veszik, hogy az európai uniós szabályozás, illetve támogatási rendszer elfogadása és a források felhasználása szigorú szabályokhoz kötött.
A Társulási Megállapodást aláíró Tagok kijelentik, hogy együttes pályázatuk sikere érdekében kiküszöbölnek minden, a hatáskörükbe tartozó és a helyi önkormányzati érdekekkel nem ütköző, a megvalósítást akadályozó folyamatot, cselekményt, mely szerződésük, kötelezettségvállalásuk megszegéséhez vezetne.
Így különösen nem szeghetik meg az Európai Unió és a hazai KEOP előírásokat, a kapott támogatást az arra előírt sorrendben csak a megjelölt beruházásra fordíthatják, továbbá eleget kell tenniük a támogatási szerződésbe foglalt mindennemű, például törlesztési, adatszolgáltatási, tájékoztatási, megőrzési kötelezettségeiknek, továbbá a pénzügyi kötelezettségeik területén működési stabilitásukat nem veszélyeztethetik.
− Tagok kötelezettséget vállalnak a jelen megállapodás betartására.
− Tagok kötelezettséget vállalnak arra, hogy a projekt megvalósítása érdekében kölcsönösen együttműködnek egymással. A Tagok kártérítési felelősségük ismeretében kötelezettséget vállalnak arra, hogy tartózkodnak a kommunikáció minden olyan formájától, amely a projektet hátrányosan érintheti. Ezen kötelezettséget valamennyi munkatársukkal és szerződő partnerükkel betartatják.
− Xxxxx, illetve képviselőik a tudomásukra jutott információkat a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. V. törvény, az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. CXII. törvény, a környezeti ügyekben az információhoz való hozzáférésről, a nyilvánosságnak a döntéshozatalban történő részvételéről és az igazságszolgáltatáshoz való jog biztosításáról szóló, Aarhusban, 1998. június 25-én elfogadott Egyezmény kihirdetéséről szóló 2001. LXXXI. törvény valamint jelen megállapodás általános és I/3. pontban meghatározott céljának elérését szolgáló jogszabályok rendelkezéseit betartva jogosultak és kötelesek kezelni. A társulás tagjai ezen jogszabályok alapján jogosultak és kötelesek adatokat, információkat üzleti titokként vagy közérdekből nyilvánosként kezelni.
− Kötelezettséget vállalnak, hogy az érintett térség egységes fejlődését szem előtt tartva, az itt lefektetett elveket betartják, a későbbiekben öncélúan nem akadályozzák a rendszer, illetve a Társulás működését, a saját hatáskörükben a saját területüket érintő joghatályos döntéseiket időben meghozzák, be-, illetve megfizetik a vállalt pénzügyi kötelezettségeiket, valamint a támogatási ütemtervben rögzített részfeladataikat
határidőre teljesítik. Kötelezettséget vállalnak továbbá arra, hogy a Társulás működését vagy a projektet érintő bármely döntésüket a Társulásmunkaszervezeti feladatait ellátó Nagykátai Polgármesteri Hivatal jegyzője részére haladéktalanul megküldik.
− Előre átgondoltan felmérik az egyes tagi önkormányzatok szerepét, a társulási megállapodásban megfogalmazott jogokat, kötelezettségeket, és elfogadják a jelen megállapodásban, illetve a KEOP előírásokban foglalt rendelkezéseket.
− Tagok kötelezettséget vállalnak arra, hogy a projekt végrehajtása során a hatályos jogszabályok rendelkezései, valamint a vonatkozó EU előírások szerint járnak el, így különösen figyelembe veszik a közbeszerzési törvény, a hatósági árszabályozás előírásait, valamint tekintettel lesznek a későbbiekben megalkotandó, a végrehajtás részletes szabályait megállapító rendeletekre;
− Tagok kötelezettséget vállalnak a megvalósuló projekt terv szerinti üzemeltetésére vagy annak biztosítására.
− Tagok tudomásul veszik, hogy a társulásból történő kiválásra csak a jelen megállapodásban meghatározottak szerint van lehetőség. Tagok elfogadják, hogy esetleges kiválásuk a társulás számára jelentős hátránnyal is járhat, melyért teljes felelősséggel tartoznak, és az általános jogelveknek megfelelően, teljes körűen jótállni kötelesek.
− A társult önkormányzatok átvállalják a fejlesztés közös megvalósításából, kiváló önkormányzat(ok) saját forrás részének finanszírozását azzal, hogy a kiváló önkormányzattal szemben fenntartják a kiválással általa okozott károkért való kártérítési igényüket.
− Ezen szerződés elfogadása és aláírása a tagok részéről egyben kötelezettségvállaló elfogadó nyilatkozat is. A társuló önkormányzatok tudomásul veszik, hogy jelen megállapodásban foglalt kötelezettségeik teljesítéséért, a támogatást folyósító szervezetek felé, egyetemleges és korlátlan felelősséggel tartoznak.
− Tagok a saját közvetlen tevékenységük során előtérbe helyezik jelen szerződés elveit és az itt megfogalmazott érdekprioritást. Ezen tevékenységeik: a saját hatáskörben történő jogszabályalkotás, helyi rendezési tervek, szolgalmi jogok, belterületbe vonás, telekhatár módosítás, továbbá minden olyan feladat, mely nélkülözhetetlen a projekt végrehajtásához.
− Tagok kötelezettséget vállalnak a projekt megvalósításához szükséges adatok szolgáltatására, továbbá a már meglévő üzemeltetési és közszolgáltatási szerződéseik rendelkezésre bocsátására. E körben a Xxxxx nem hivatkozhatnak településük érdekeire, mint „üzleti titokra”.
− A Társulási Tanács a projekt illetve a térség fejlesztése érdekében támogatja az általa alapított költségvetési szervben (Beruházási Projektiroda) foglalkoztatottak képzését.
A Tagok vállalják, hogy az alábbi feladatok előkészítésében, illetve a szükséges döntések meghozatalában a Társulással és a projekt megvalósítását végző Beruházási Projektirodával együttműködnek:
- Szervezeti, gazdasági területen:
o Amennyiben az szükséges, együttműködési megállapodások megkötése az érintett települések között;
o A projekt kidolgozásáért felelős szervezet részére megbízás adása;
o A működtetés szervezeti, gazdasági feltételrendszerének kidolgozása;
o Nemzetközi támogatás pályázati feltételeinek biztosítása;
o Lakossági fórumok szervezése, a közösségtájékoztatás (PR) dokumentálása;
o Pályázati részvételek szervezése, koordinálása;
o Tervezési, szolgáltatási feladatok pályáztatásának kidolgozása;
o Beszerzési feladatok (gépek, eszközök) pályáztatásának kidolgozása;
o Építési feladatok pályáztatásának kidolgozása;
o A projekt végrehajtáshoz szükséges szerződéseket, megállapodások előkészítése, adott esetben megkötése.
- Műszaki területen
A fent meghatározott feladatainak ellátása során a Társulás köteles féléves munka- és pénzügyi ütemtervet készíteni. Ezt a Társulási Tanács félévente jóváhagyja. A Társulás ezen ütemterv szerint köteles eljárni. A feladatellátásról a munkaszervezeti feladatokat ellátó Nagykátai Polgármesteri Hivatal köteles a Társulási Tanácsnak évente írásban beszámolni.
BELSŐ SZERVEZETI RENDSZER
Tagok jelen Társulási Megállapodás aláírásával egyidejűleg az alábbi szervezeti rendszerben állapodnak meg:
A Társulás szervei:
a) Társulási Tanács
b) Tisztségviselők
a. Elnök
b. Alelnökök
c) Állandó bizottságok
a. Pénzügyi és Felügyelő Bizottság
b. Közbeszerzési Bizottság
d. ) Eseti bizottság
a. (köz)beszerzési eljárásokban a döntés-előkészítést az eseti jelleggel felállított Bíráló Bizottság látja el
A Társulás által alapított költségvetési szerv: e.) Beruházási Projektiroda
Tagok elfogadják, hogy a KEOP projekt támogatási kérelmezési eljárásért, valamint a projekt végrehajtásáért felelős szervezetként, azaz projektgazdaként a Társulás jár el.
A Projektgazda tudomásul veszi, hogy valamennyi – a pályázati projekt elnyerése, illetve megvalósítása szempontjából érdeminek minősíthető, illetve a tagok által megjelölt – kérdésben a mindenkor hatályos közösségi és hazai jogszabályokban, a Támogatási Szerződésben és a jelen megállapodásban foglaltak szerint köteles eljárni és a megtett lépésekről utólag a Társulási Tagoknak, és a Pénzügyi és Felügyelő Bizottságnak beszámolni köteles. Azon jognyilatkozatokat, amelyeknek következtében a Társulás tagjai számára a Támogatási Szerződéstől eltérő kötelezettségek keletkeznek, csak a Társulási Tanács előzetes egyetértésével teheti meg. Ez esetben a Társulási Tanács tagjai kötelezettséget vállalnak, hogy a vonzáskörzetükhöz tartozó önkormányzatokat a döntésről tájékoztatják.
A Társulás intézmény közös alapítása esetén – az adott intézmény jellegétől, feladataitól függően – az intézmény alapításával egyidejűleg történő társulási megállapodás módosításával határozza meg az alapítói jogok gyakorlására vonatkozó részletes szabályokat.
Társulási tanács
A Társulási Tanács a Társulásban részt vevő önkormányzatok képviselő-testületei által delegált tagokból vagy akadályoztatásuk esetén a szintén delegált póttagokból áll.
A Társulási Tanács kizárólagos hatáskörébe tartozik:
- a szervezeti és működési szabályzat megállapítása, módosítása,
- a kizárásról való döntés, a kistérségi fejlesztési koncepció és program elfogadása,
- a tagsági díj megállapítása,
- az éves- és a féléves munkaterv elfogadása,
- a Társulás tisztségviselőinek megválasztása, visszahívása,
- állandó, illetve ideiglenes bizottságok létrehozásáról döntés,
- munkaszervezeti feladatokat ellátóNagykátai Polgármesteri Hivatal jegyzőjerészére a munkafeladatok kijelölése és szükség esetén a végrehajtáshoz szükséges eseti megbízások jóváhagyása,
- a Társulás által alapított, a projekt megvalósítási feladatokat ellátó Beruházási Projektiroda vezetője részére feladatok kijelölése és szükség esetén a végrehajtáshoz szükséges eseti megbízások jóváhagyása
- tisztségviselők, és a Beruházási Projektiroda vezetője díjazásának megállapítása,
- Beruházási Projektiroda vezetője és gazdasági vezetője megbízása
- Tag kizárásának elhatározása,
- Társulás megszűnésének elhatározása, mely határozat a Társulásban résztvevő képviselő-testületek mindegyikének minősített többségével hozott döntésével lép hatályba,
- az érintett tárcákkal, a megyei és/vagy regionális területfejlesztési fórummal, esetleges egyéb szervezetekkela támogatási szerződések megkötése,
- a megállapodásban foglalt célok megvalósításának áttekintése, stratégiai célok meghatározása,
- a projekt szerinti célkitűzések megvalósulásának, azok időarányos állapotának elemzése és értékelése,
- a Tagok között felmerülő esetleges vitás kérdések megtárgyalása, esetleg állásfoglalás a kérdésében, illetve a végrehajtás során felmerülő problémák körében,
- a Támogatási Szerződés elfogadása, annak módosítása,
A Társulási Tanács döntéseit egyszerű vagy minősített többséggel hozza. Minősített többség szükséges :
- a társulási megállapodás elfogadása, módosítása, felmondásának elfogadása
- új tag csatlakozása
- tag kizárása
- szervezeti és működési szabályzat elfogadása, módosítása
- éves költségvetés, előirányzat módosítások és a költségvetés végrehajtásáról szóló beszámoló elfogadása
- pályázat benyújtása
- működési hozzájárulás meghatározása
- elnök és alelnökök megválasztása
- költségvetési szerv vezetőjének és a költségvetési szerv gazdasági vezetőjének kinevezése
A Társulási Tanács megalakultnak tekinthető, ha a tagönkormányzatok képviselő- testületeinek mindegyike jóváhagyta a társulási megállapodást, megválasztotta képviselőjét, és a társulási tanács alakuló ülése kimondta megalakulását.
A Társulási Tanácsban minden társult tag 1-1- szavazati joggal rendelkezik.A Társulási Tanácsban a delegált tagok vagy akadályoztatásuk esetén a delegált póttagok személyesen, kézfelemeléssel szavaznak.
A társulási tanács tagjai képviselő-testületeiknek beszámolnak a társulási tanácsban végzett tevékenységükről.
A társulás tagja az általa delegált tagot visszahívhatja. A társulási tanács döntését ülésén, határozattal hozza.
A társulási tanács ülését az elnök, távollétében az egyik alelnök, együttes akadályoztatásuk esetén a korelnök hívja össze, és vezeti.
Az ülést össze kell hívni:
a) szükség szerint, de évente legalább hat alkalommal;
b) a társulási megállapodásban vagy a társulási tanács által meghatározott időpontban;
c) a társulási tanács tagjai 1/4-ének az ülés összehívásának indokát tartalmazó indítványára;
d) a Pest Megyei Kormányhivatal vezetőjének az ülés összehívásának indokát tartalmazó indítványára, annak kézhezvételét követő 15 napon belüli időpontra
e) a társulás bármely bizottsága javaslatára az ülés összehívásának indokát tartalmazó indítványára, annak kézhezvételét követő 15 napon belüli időpontra
A társulási tanács üléséről jegyzőkönyvet kell készíteni, melyre a képviselő-testület üléséről készített jegyzőkönyvre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni azzal, hogy a jegyzőkönyvet az elnök és a társulási tanács által felhatalmazott személy írja alá. A jegyzőkönyvet tizenöt napon belül meg kell küldeni a Pest Megyei Kormányhivatalnak.
A társulási tanács akkor határozatképes, ha ülésén legalább a szavazatok több mint a felével rendelkező képviselő jelen van. Az érvényes döntéshez legalább annyi tag igen szavazata szükséges, amely meghaladja a jelenlévő tagok szavazatainak a felét, és az általuk képviselt települések lakosságszámának egyharmadát.
Azokhoz a döntésekhez, melyekhez a megállapodás szerint minősített többség kell, legalább annyi tag igen szavazata szükséges, mely eléri a társulásban részt vevő tagok szavazatainak több mint a felét és az általuk képviselt települések lakosságszámának a felét.
Határozatképtelenség esetén az eredeti időpontot követő 8 napon túli, de 30 napon belüli időpontra kell az újabb ülést összehívni.
A Társulási tanács ülésére bármely tag indítványozhatja szakértők vagy egyéb személyek meghívását. Ezen személyek az ülésen részt vehetnek, a napirendi pontokhoz hozzászólhatnak, de szavazati joggal nem rendelkeznek.
A Társulási Tanács határozatai a meg nem jelent tagokra is kötelező érvényűek.
A Társulási Tanács részletes működési szabályait - a megállapodásban meghatározott keretek között – a Szervezeti és Működési Szabályzatban maga állapítja meg.
Tisztségviselők
Elnök
A Társulási Tanács tagjai közül önkormányzati választási ciklusonként /5év/, nyílt szavazással, minősített többséggel elnököt választ.
A Társulás elnökének feladata:
- képviseli a Társulást és a projektet harmadik személyekkel szemben, bíróságok és más hatóságok előtt,
- intézkedik a Társulás kincstárnál vezetett nyilvántartásában szereplő adatok változásának nyilvántartásba vétele iránt, a Társulási Megállapodás módosítását követő 15 napon belül,
- összehívja a Társulási Tanács üléseit, összeállítja az ülések napirendjét,
- előkészíti és vezeti a Társulási Tanács üléseit,
- meghatározza az ülések munkarendjét,
- gondoskodik a Társulás éves mérlegének, eredmény kimutatásának, kiegészítő mellékletének, vagyonkimutatásának, költségvetésének, éves költségvetési beszámolójának elkészítéséről, és ezeket a társulás tagjai számára hozzáférhetővé teszi
- a Társulás munkájáról rendszeresen, - legalább évente egyszer - beszámol a Társulási Tanácsnak,
- a Támogatási Szerződést és az egyéb szerződéseket, valamint azok módosításait a Xxxxx nevében aláírja,
- bármely kérdésben észrevétellel és kérdéssel élhet a Xxxxx, illetve képviselőik, a hatóságok, közreműködő szervek, személyek felé, beszámoltathatja a Társulásban közreműködő bármely érdekeltet,
- képviseli a Társulást a közbeszerzési eljárás folyamatában a Közreműködő Szervezet és a Közbeszerzések Tanácsa felé. Aláírja a KEOP projekt keretében a közbeszerzési pályázatokon nyertes cégekkel kötendő szerződéseket,
- érvényt szerez a Társulás Szervezeti és Működési Szabályzata előírásainak,
- gyakorolja az egyéb munkáltatói jogokat a társulás által alapított költségvetési szerv vezetője felett, rendelkezik a Társulás tulajdonában lévő személygépkocsik használatáról.
Amennyiben az elnök társulási tagsága bármilyen okból megszűnik a választási ciklus időtartama alatt, úgy automatikusan elnöki tisztje is, és a még fennmaradó időre a Társulási Tanács tagjai sorából új elnököt választ.
A tanácsot az elnök, távollétében az egyik alelnök, együttes akadályoztatásuk esetén a korelnök hívja össze.
Amennyiben az elnök önhibájából tartósan nem látja el feladatát, a Társulási Tanács bármely tagja kezdeményezheti az elnök visszahívását és új elnök választását.
Az elnök Társulással összefüggő feladatai megvalósításához –a közbeszerzési szabályok betartása mellett – jogosult szakértők igénybevételére, valamint segítő munkaszervezet igénybevételére a Társulás költségén.
A Társulás elnöke a tőle elvárható gondossággal köteles eljárni. Kötelezettségének megszegésével okozott kárért a polgári jog szabályai, valamint a vonatkozó jogszabályok szerint felel.
A Társulási Tanács elnöke felelősségére, az Áht. 10.§ (1) bekezdésének rendelkezései az irányadók.
Az elnöki megbízatás megszűnik:
- az őt delegáló önkormányzat által történő visszahívással,
- a Társulási Tanács által történő visszahívással,
- lemondással,
- elhalálozással.
Lemondás esetén az elnök köteles az új elnök személyének megválasztásáig a megbízatásával járó feladatokat ellátni, köteles a lemondásától számított 15 napon belül a Társulási Tanács ülését összehívni az új elnök megválasztásának céljából. Az elnök lemondásával az alelnökök megbízatása nem szűnik meg.
Alelnökök
A Társulásnak 2 alelnöke van.
A Társulás alelnöki posztjait a Társulási Tanács tagjaiból választják meg;A Társulás alelnökeit önkormányzati választási ciklusonként, 5 évente ismételten meg kell választani. Választásukra egyebekben az elnök választására vonatkozó szabályok irányadóak.
A Társulás alelnökeinek feladata:
az elnök tartós akadályoztatása esetén bármelyikük önállóan eljár az elnök helyett, ellátják azokat a feladatokat, amelyekkel az elnök megbízza őket
Bizottságok
1./ A Társulási Tanács a Társulás feladat- és hatáskörébe tartozó tevékenységek ellátása, összehangolása, illetőleg ellenőrzése körében saját tagjainak részvételével állandó bizottságokat és eseti bizottságokat hozhat létre. A bizottságok első ülésükön kötelesek ügyrendjüket megalkotni, elfogadni és tevékenységüket ez alapján ellátni.
2./ A Kohéziós Alap támogatásával megvalósuló közbeszerzési eljárások lefolytatása során megalakításra kerülő, eseti jelleggel megalakított Bíráló Bizottság esetében az előző pontban foglaltakat azzal az eltéréssel kell alkalmazni, hogy annak – a Társulási Tanács saját tagjain kívül – a mindenkori hatályos és irányadó jogszabályok által meghatározott személyek is tagjai.
3./ A bizottságok működésük és döntéseik szakmai megalapozása céljából szakértőket kérhetnek fel, illetve vonhatnak be munkájukba. Az ilyen módon igénybe vett szakértők csupán a bizottsági döntések előkészítésében vesznek részt, a végleges döntéseket kizárólag a bizottság tagjai hozhatják meg. Szakértői felkérés szükségessége esetében a Társulási Tanácsnak az igénybevételt jóvá kell hagynia. A szakértői díjazásról a Társulási Tanács abban az esetben határoz, amennyiben az meghaladja a Társulás költségvetésében erre a célra előirányzott összeghatárt.
4. A Társulási Tanács a pályázatok készítésére, összeállítására, a testületi munka összehangolására, a koordinációs feladatok ellátására, az ehhez szükséges döntések céljából háromtagú eseti bizottságot hozhat létre, amelynek megválasztja elnökét és
tagjait. Az eseti bizottságok működésére egyebekben a jelen („Bizottságok”) cím 1./ és 3./ pontjaiban foglalt szabályok irányadóak.
5. A bizottságok működésére a Mötv. vonatkozó hatályos rendelkezéseit kell alkalmazni.
Pénzügyi és Felügyelő Bizottság:
a./ A Társulási Tanács döntései végrehajtásának, a Társulás működésének, gazdálkodásának és pénzeszközei felhasználásának ellenőrzésére háromtagú, állandó Pénzügyi és Felügyelő Bizottságot hoz létre, melynek megválasztja elnökét és tagjait.
b./ A Társulási Tanács tagjai közül önkormányzati választási ciklusonként (5év) nyílt szavazással, minősített többséggel kerülnek megválasztásra a bizottság tagjai.
c./ A Társulás elnöke és alelnökei nem lehetnek a Pénzügyi és Felügyelő Bizottság tagjai.
A Pénzügyi és Felügyelő bizottság tagjai személyesen kötelesek eljárni, képviseletnek nincs helye.
A Pénzügyi és Felügyelő bizottság kiemelt feladata a beruházás működési, pénzügyi ellenőrzése.
A Pénzügyi és Felügyelő bizottság évente legalább 6 alkalommal, de szükség szerint többször is ülésezik.
Az ülés összehívására vonatkozó határidőtől rendkívül indokolt, halaszthatatlan esetekben a Pénzügyi és Felügyelő bizottság saját ügyrendjében szereplő feltételek mellett el lehet térni. Ez esetben az ülés telefonon, illetve egyéb más úton (e-mail, stb.) történő összehívása is megengedhető.
A Pénzügyi és Felügyelő bizottság ülését az elnök az ülés napját legalább 3 nappal, rendkívüli esetben 2 nappal megelőzően hívja össze.
Az ülés összehívására egyebekben a Mötv. szabályait kell megfelelően alkalmazni.
A Pénzügyi és Felügyelő bizottság akkor határozatképes, ha az ülésen a tagok 2/3-a jelen van. Határozatképtelenség esetén 15 napon belül újabb ülést kell összehívni.
A Pénzügyi és Felügyelő bizottság a döntéseit egyszerű többséggel hozza meg.
A Pénzügyi és Felügyelő bizottságot félévente tájékoztatni kell a projekt állásáról. A tájékoztatást a Társulás köteles megtenni minden félévet követő 15. napig.
A Pénzügyi és Felügyelő bizottság jogszabályba, a jelen szerződésbe ütköző, vagy a társulás érdekeit egyebekben sértő intézkedés, mulasztás tapasztalása esetén észrevételt tehet, illetve jelzéssel élhet.
A Pénzügyi és Felügyelő bizottság feladat és hatásköre:
- a Beruházási Projektiroda munkájának ellenőrzése,
- a Társulás munkaszervezeti feladatait ellátó Nagykátai Polgármesteri Hivatal munkájának ellenőrzése a munkaszervezeti feladatellátásra kiterjedően,
- az ütemezett kivitelezés és pénzfelhasználás ellenőrzése,
- a tagok elé terjesztendő jelentések, beszámolók vizsgálata, a vizsgálat eredményéről beszámoló készítése,
- a Társulási Tanács tagjai pénzügyi és gazdálkodást érintő kérdésekben eseti jelleggel adatokat, információkat, tájékoztatást a Pénzügyi és Felügyelő Bizottság megkeresésével, írásban benyújtott kérdéseikkel kérhetnek a munkaszervezeti feladatokat ellátó Polgármesteri Hivataltól és a Beruházási Projektirodától,
- a projekt bármely résztvevőjétől felvilágosítás, tájékoztatás kérése,
- a Társulási Tanács felhatalmazása alapján dönt a Beruházási Projektiroda költség- és munkatervében nem szereplő váratlan, előre nem látható kiadások pénzügyi fedezetének engedélyezése tekintetében.
A Pénzügyi és Felügyelő bizottság üléseiről jegyzőkönyvet kell vezetni, melyet az ülés elnöke, valamint a bizottság egy tagja ír alá. A jegyzőkönyv tartalmára a Mötv. szabályai az irányadóak. A jegyzőkönyvet 15 napon belül meg kell küldeni a Pest Megyei Kormányhivatalnak.
A Pénzügyi és Felügyelő Bizottság részletes ügyrendjét maga határozza meg.
Közbeszerzési Bizottság:
a./ A Társulási Tanács a Társulás által lefolytatásra kerülő közbeszerzési eljárások során a döntés-előkészítés és a döntéshozás mechanizmusának egyszerűsítése, gyorsabbá és hatékonyabbá tétele érdekében a Társulási Tanács tagjainak részvételével öttagú, állandó Közbeszerzési Bizottságot hoz létre.
b./ A Közbeszerzési Bizottság az egyes önkormányzati választási ciklusok időtartamára (5 év) alakul. A Közbeszerzési Bizottság tagjait a társulási tanács képviselő-testületei által delegált tagjai közül választja lehetőleg szem előtt tartva azt, hogy az öt szennyvízkezelési agglomerációs központ bizottságbeli képviselete biztosított legyen.
c./ A Társulás elnöke és alelnökei nem lehetnek a Közbeszerzési Bizottság tagjai.
d./ A Közbeszerzési Bizottság javaslatait és döntéseit egyszerű többségi szavazással hozza. A Társulási Tanács a Közbeszerzési Bizottságra delegálja (annak létrehozásával egyidejűleg) valamennyi olyan döntési jogosultságát, amelyek a Társulás, mint ajánlatkérő által lefolytatásra kerülő közbeszerzési eljárások tekintetében a Társulási Tanácsot illetik.
e./ A Közbeszerzési Bizottság üléseiről jegyzőkönyvet kell vezetni, melyet az ülés elnöke, valamint a bizottság egy tagja ír alá. A jegyzőkönyv tartalmára a Mötv. szabályai az irányadóak. A jegyzőkönyvet 15 napon belül meg kell küldeni a Pest Megyei Kormányhivatalnak.
A Közbeszerzési Bizottság részletes ügyrendjét maga határozza meg.
A Közbeszerzési Bizottság tagjai személyesen kötelesek eljárni, képviseletnek nincs helye.
A Közbeszerzési Bizottság évente legalább 6 alkalommal, de szükség szerint többször is ülésezik.
Az ülés összehívására vonatkozó határidőtől rendkívül indokolt, halaszthatatlan esetekben a Közbeszerzési Bizottság saját ügyrendjében szereplő feltételek mellett el lehet térni. Ez esetben az ülés telefonon, illetve egyéb más úton (e-mail, stb.) történő összehívása is megengedhető.
A Közbeszerzési Bizottság ülését az elnök az ülés napját legalább 3 nappal, rendkívüli esetben 2 nappal megelőzően hívja össze.
Az ülés összehívására egyebekben a Mötv. szabályait kell megfelelően alkalmazni.
A Közbeszerzési Bizottság akkor határozatképes, ha az ülésen a tagok 2/3-a jelen van. Határozatképtelenség esetén 15 napon belül újabb ülést kell összehívni.
A Közbeszerzési Bizottság a döntéseit egyszerű többséggel hozza meg.
A Közbeszerzési Bizottság jogszabályba, a jelen szerződésbe ütköző, vagy a társulás érdekeit egyebekben sértő intézkedés, mulasztás tapasztalása esetén észrevételt tehet, illetve jelzéssel élhet.
Bíráló Bizottság:
a./ Az eseti bizottság tagjainak megbízatása egy adott közbeszerzési eljárás megindításával kezdődik és az adott beszerzésre vonatkozó szerződés megkötésével szűnik meg. Tagjait és elnökét– a közbeszerzésekre irányadó jogszabályok figyelembevételével a megfelelő szakértelem biztosítása mellett- a Közbeszerzési Bizottság jelöli ki. A Bíráló Bizottság létszáma – a közbeszerzési eljárás összetettségére, becsült értékére tekintettel –változó.
6./ Az egyes bizottságok feladatait, tevékenységeit és munkarendjét úgy kell meghatározni, hogy a bizottságok hatásköre között átfedés ne legyen. Erre tekintettel a Társulási Tanács tagjai egy időben több – állandó, avagy eseti – bizottságnak is tagjai lehetnek. Amennyiben olyan kérdés merülne fel, amely egyszerre több bizottság feladat- és hatáskörét is érinti, az erre vonatkozó bizottsági döntés előkészítésében, illetőleg a döntés meghozatalában nem vehet részt az a bizottsági tag, amely a kérdéssel érintett bizottságoknak egy időben tagja.
A társulás munkaszervezeti feladatainak ellátása
A Társulási Tanács munkaszervezeti feladatait – a tanács döntéseinek előkészítését és a végrehajtás szervezését a Nagykátai Polgármesteri Hivatal (székhelye: 0000 Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx u. 2.) látja el. A Nagykátai Polgármesteri Hivatal gondoskodik a Társulás gazdálkodási, adminisztrációs feladatainak ellátásáról, a tanácsülések előkészítéséről, a jegyzőkönyvek elkészítéséről, határidőben történő továbbításáról a Pest Megyei Kormányhivatal felé és őrzéséről. A társulás üléseiről készült jegyzőkönyvet elektronikus formában meg kell küldeni a tagönkormányzatok számára. Ellátja a Társulás tagjaival, a Társulás célja szerint érintett szervezetekkel való kapcsolattartást. A társulás bevételeivel és kiadásaival kapcsolatban a tervezési, gazdálkodási, ellenőrzési, finanszírozási, adatszolgáltatási és beszámolási feladatok ellátásáról a Beruházási Projektirodával megkötött feladat megosztási megállapodás szerint gondoskodik.
A Társulás költségvetési szerve
1. A Társulás a feladatkörébe tartozó térségi szennyvízberuházás lebonyolítására önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szervet alapít.
A Társulás által alapított költségvetési szerv neve: Beruházási Projektiroda Az intézmény székhelye: 0000 Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxx xx 00.
2. A költségvetési szerv működési területe a jelen Társulási megállapodás I.1.) pontjában meghatározott települések közigazgatási területe.
3. A költségvetési szerv felett az alapítói jogokat és az irányító jogokat a Társulási Tanács gyakorolja.
4. A költségvetési szerv vezetője felett az alapvető munkáltatói jogokat a Társulási Tanács, az egyéb munkáltatói jogokat a Társulási Tanács Elnöke gyakorolja. A Társulási Tanács hatáskörébe tartozó választás, kinevezés, vezetői megbízás joga magában foglalja a felmentés, a megbízás visszavonásának jogát.
Az egyéb munkáltatói jogon a kinevezés, vezetői megbízás, felmentés, vezetői megbízás visszavonása, az összeférhetetlenség megállapítása, fegyelmi eljárás megállapítása, a fegyelmi büntetés kiszabása kivételével minden más munkáltatói jogot kell érteni. A költségvetési szerv alkalmazottai felett a munkáltatói jogokat az költségvetési szervvezetője gyakorolja.
TAGSÁGI JOGVISZONY
A Társulás megszűnik, a társulásra vonatkozó mindenkori hatályos jogszabályi rendelkezésekben foglaltak szerint. A Társulás megszűnése esetén a tagok a megszűnés időpontjával bezáróan egymással elszámolni kötelesek.
A Társulás megszűnése esetén - a hitelezők tartozásának kiegyenlítése után - a vagyont az önkormányzatok között hozzájárulásuk arányában kell felosztani. A Társulás megszűnése esetén a Társulás kötelezettségeiért a tagok a vagyoni hozzájárulásuk arányában tartoznak felelősséggel.
Tekintettel arra, hogy a Társulás határozott cél megvalósítására jött létre, Tagok a beruházás megvalósítása érdekében önként vállalják, hogy a törvényben biztosított társulásból történő kiválási jogukkal csak tényleges és alapos indokok alapján, a Társulási Tanáccsal, a törvényességi ellenőrzést ellátó szervvel és a Közreműködő Szervezettel történt egyeztetést követően élnek.
A társulásból kiválnia naptári év utolsó napjával lehet. A kiválásról szóló és a képviselő- testület minősített többségű szavazataránnyal hozott döntését a képviselő-testület legalább hat hónappal korábban köteles meghozni és erről a Társulási Tanácsot értesíteni.
A társulásból történő kiválás esetén a kiváló képviselő-testületnek a döntés időpontjától is a Társulásban vállalt addigi kötelezettségeiért teljes felelősséget kell vállalnia, folyamatosan.
A kiváló Tag köteles a tárgyévi vagyoni hozzájárulásának teljesítésére, valamint kiválásával a Társulásnak okozott kár teljes körű megtérítésére. Ezen kártérítési felelősséget Tagok szorosan értelmezik, ezért valamennyi, a kiválással összefüggő kárra vonatkoztatják.
A „Tápió menti régió szennyvízelvezetése és tisztítása projekt” pályázat benyújtását követően
– jogszabályi rendelkezést kivéve – az önkormányzatok a Társulásból nem válhatnak ki.
A társulási tanács minősített többséggel hozott határozatával a naptári év utolsó napjával fontos okból kizárhatja a társulásból azt a képviselő-testületet, amely a megállapodásban foglalt kötelezettségének ismételt felhívásra határidőben nem tett eleget.
Különösen ilyen kötelezettségszegésnek minősül a működési hozzájárulás megfizetésének elmulasztása.
A kizárás jogkövetkezményei azonosak a társulásból történő kiválás jogkövetkezményeivel, azaz ebben az esetben sem mentesül a tag a kártérítési és egyéb kötelezettsége alól.
Tagfelvétel:
A csatlakozási szándék kinyilvánításához a társulni kívánó önkormányzatok képviselő- testületének legalább 6 hónappal korábban, minősített többséggel hozott határozata szükséges, melynek tartalmaznia kell, hogy a testület a jelen társulási megállapodás rendelkezéseit magára nézve teljes egészében kötelezően ismeri el, elfogadja a Társulás céljait, továbbá a feladatok megvalósításához ráeső költségvetési hozzájárulást biztosítja.
A Társuláshoz történő csatlakozáshoz szükséges a KEOP projekt esetében a KEOP Irányító Hatóság előzetes írásbeli hozzájárulása.
A Társuláshoz csatlakozni a naptári év első napjával lehet.
V. Nyilvánosság biztosítása
Tagok kötelezettséget vállalnak közvetlenül, továbbá saját szervezeteik útján, illetve a civil szervezetek bevonásával a teljes körű lakossági tájékoztatásra. Ezen tájékoztatás keretében a kötelmi jogi jellegen túlmenően, fel kell hívniuk a lakosság figyelmét a környezetvédelmi feladatokra, a jogszabályi előírásokra, valamint információt kell szolgáltatniuk a szerződés céljául szolgáló beruházás előnyeiről.
Tagok a teljes pályázati és beruházási időszakra vonatkozóan rendszeres és folyamatos tájékoztatást nyújtanak településeik polgárai számára olyan formában, amely alkalmas arra, hogy a tájékoztatás eljusson valamennyi érintetthez (pl. települési lakossági fórumok szervezése, írott és elektronikus sajtó igénybevétele, helyi kiadvány megjelentetése).
Fentiek mellett a tagok által jelen Társulási Megállapodás keretében kiépítésre kerülő szervezeti rendszernek is kötelezettsége a lakossági tájékoztatást szolgáló munkálatok elősegítése, szervezése. A Társulás nemcsak az írott és elektronikus média tájékoztatására kötelezett, hanem arra is, hogy a projekttel kapcsolatos valamennyi információ a tagokhoz, illetve azok hivatali szervezetén keresztül a lakossághoz eljusson.
A Társulásnak folyamatosan törekednie kell az országos és a regionális hatósági, valamint a civil szervezetek tájékoztatása során a beruházás elfogadtatására, ezáltal működése biztonságának megőrzésére is.
VI. Záró rendelkezések
A Társulási Megállapodásban nem szabályozott részletes rendelkezéseket a Társulás Szervezeti és Működési Szabályzata határozza meg, így különösen a Beruházási és Projektirodánálfoglalkoztatott személyek alkalmazásának feltételeit, a Társulási Tanáccsal összefüggő rendelkezéseket
A Társulási Megállapodásban nem szabályozott egyéb kérdésekben a Polgári Törvénykönyv vonatkozó rendelkezései, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény, a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény, a számvitelről szóló 2000. évi
C. törvény, a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény, valamint a KEOP projekt megvalósításával összefüggő hazai jogszabályok, a pályázati felhívás és útmutató rendelkezései az irányadóak.
Tagok kijelentik, tudomással bírnak arról, hogy a KEOP projekthez igényelhető támogatás csak a támogatási kérelem benyújtása előtt meg nem kezdett beruházáshoz igényelhető. Egyúttal nyilatkoznak, hogy a beruházási munkálatok a támogatási kérelem benyújtásának időpontjáig még nem kezdődtek meg.
A jelen megállapodást a Társulási Tanács a 69/2014 (XI. 20.) sz. határozatával fogadta el.
A Társulási Megállapodást az alábbi képviselő-testületek hagyták jóvá és fogadták el előírásait, önmagukra és testületeikre vonatkozó kötelező rendelkezésként.
Bénye Község Önkormányzat ……../2015. ( ) sz. határozattal
Farmos Község Önkormányzata ……../2015. ( )sz. határozattal
Jászfelsőszentgyörgy Község Önkormányzata……../2015. (… )sz. határozattal
Káva Község Önkormányzata ……../2015. ( )sz. határozattal
Kóka Község Önkormányzata ……../2015. ( )sz. határozattal
Mende Község Önkormányzata ……../2015. ( )sz. határozattal
Nagykáta Város Önkormányzata ……../2015. ( )sz. határozattal
Pánd Község Önkormányzata ……../2015. ( )sz. határozattal
Sülysáp Város Önkormányzata ……../2015. ( )sz. határozattal
Szentlőrinckáta Község Önkormányzata ……../2015. (… )sz. határozattal
Szentmártonkáta Nagyközség Önkormányzata ……../2015. (… )sz.
határozattal
Tápióbicske Község Önkormányzata ……../2015. (… )sz. határozattal
Tápiógyörgye Község Önkormányzata ……../2015. (… )sz. határozattal
Tápióság Község Önkormányzata ……../2015. ( )sz. határozattal
Tápiószecső Nagyközség Önkormányzata ……../2015. ( ) sz. határozattal
Tápiószele Város Önkormányzata ……../2015. ( )sz. határozattal
Tápiószentmárton Nagyközség Önkormányzata …../2015. (… )sz. határozattal
Tóalmás Község Önkormányzata ……../2015. ( )sz. határozattal
Újszilvás Község Önkormányzata ……../2015. ( )sz. határozattal
Úri Község Önkormányzata ……../2015. ( )sz. határozattal
…………………………………………..
Xxxxxx Xxxxx
Bénye Község Polgármestere
…………………………………………..
Xxxxxxx Xxxxxx Farmos Község Polgármestere
………………………………………… Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Község Polgármestere
…………………………………………..
Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx Község Polgármestere
…………………………………………..
Xxxxxx Xxxxxx
Kóka Község Polgármestere
…………………………………………..
Xxxxxxxx Xxxxxx Mende Község Polgármestere
…………………………………………..
Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Város Polgármestere
…………………………………………..
Xxxxx Xxxxxx
Pánd Község Polgármestere
…………………………………………..
Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Város Polgármestere
…………………………………………..
Xxxx Xxxxxx Szentlőrinckáta Község Polgármestere
…………………………………………..
Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Nagyközség Polgármestere
…………………………………………..
Xxxxx Xxxxxx
Tápióbicske Község Polgármestere
…………………………………………..
Xxxxx Xxxxxx
Tápiógyörgye Község Polgármestere
…………………………………………..
Xxxxxx Xxxxx
Tápióság Község Polgármestere
…………………………………………..
Xxxx Xxxxxx
Tápiószecső Nagyközség Polgármestere
…………………………………………..
Xxxxxx Xxxxxx
Tápiószele Város Polgármestere
…………………………………………..
Xxxxx Xxxxxx
Tápiószentmárton Nagyközség Polgármestere
…………………………………………..
Xxxxxx Xxxxxxxx
Tóalmás Község Polgármestere
…………………………………………..
Xx. Xxxxxxxx Xxxxx
Újszilvás Község Polgármestere
…………………………………………..
Xxxxxxxx Xxxx
Úri Község Polgármestere
1.sz.függelék
A társuláshoz tartozó települések lakosságszáma
(2014. január 1-i állapot)
Település | Lakosságszám |
Bénye | 1204 |
Farmos | 3610 |
Jászfelsőszentgyörgy | 1874 |
Káva | 645 |
Kóka | 4466 |
Mende | 4169 |
Nagykáta | 12699 |
Pánd | 2003 |
Sülysáp | 8162 |
Szentlőrinckáta | 1934 |
Szentmártonkáta | 5019 |
Tápióbicske | 3665 |
Tápiógyörgye | 3594 |
Tápióság | 2710 |
Tápiószecső | 6303 |
Tápiószele | 6287 |
Tápiószentmárton | 5486 |
Tóalmás | 3419 |
Újszilvás | 2788 |
Úri | 2541 |
Összesen: | 82578 |
2. sz. függelék
A KEOP projekt megvalósításának és működtetésének finanszírozási forrásai
Tagok rögzítik, hogy a KEOP projekthez készült pénzügyi költség-haszon elemzés – továbbiakban CBA – szerint a beruházás elszámolható nettó (áfa nélküli) költségeinek finanszírozásátbiztosító forrásösszetétel* a következő:
Forrás | Ft | % |
I. saját forrás | 4 666 997 194 | 15,88 |
I/1. a támogatást igénylő hozzájárulása (önerő) | 540 449 194 | |
I/2. partnerek hozzájárulása (idegen forrás) | ||
I/3. bankhitel (idegen forrás) | ||
II. egyéb támogatás: (EU Önerő Alap) … | 4 126 548 000 | |
III. a támogatási konstrukció keretében igényelt támogatás | 24 000 000 000 | 84,12 |
Összesen | 29 389 976 529 | 100% |
A projekt tervezett összköltsége: 35,239 Mrd. Az el nem számolható költségek (belső projektmenedzsment, könyvvizsgálat, mérnök tanácsadó – technical assistant, jogi szakértő projektből nem finanszírozott költségei) finanszírozása a saját forrás terhére történik.
Tagok a beruházás megvalósításához szükséges saját forrást az alábbiakban biztosítják:
Tagok felhatalmazták a Tápiómenti Települések Csatornamű Vízgazdálkodási- társulatát, hogy hitelt vegyen fel a projekt jövőbeni bevételeinek terhére. A Tagok a Társulat által felveendő hitelért készfizető kezességet vállaltak.
* Megjegyzés: A forrásösszetétel az EU Önerő Alapból nyert támogatás lehívásának függvényében változhat. A lehívás 2014.12.31-ig történhet.
A projekt működtetésének finanszírozása
Tagok rögzítik, hogy a KEOP projekt működtetésének forrását a társulási tagok a létesítmény bérüzembe adásából származó bérleti díjbevételből biztosítják, a KEOP projekt CBA-jában meghatározott díjtételek és a projektből származó kalkulált jövedelem szerint.
A közszolgáltatási tevékenységből származó jövedelem, a projekt fenntartható működtetése mellett, fedezet kell biztosítson a KEOP projekt során megvalósuló/beszerzésre kerülő víziközművek felújítására, újrapótlására, rekonstrukciójára is, a projekt CBA-jában meghatározott ütemterv szerint.
Tagok kötelezettséget vállalnak arra, hogy a projekt CBA-jában meghatározott árképzésre vonatkozó kötelezettségüket terjesztik elő az üzemeltető részére, és annak megvalósításához kötik az üzemeltetési szerződés feltételeit. Az üzemeltető ezen feltételek érvényesítésére köteles, feltéve, hogy azok összhangban vannak a viziközmű szolgáltatásról szóló 2011. CCIX. törvénnyel.