Előterjesztés
Előterjesztés
az önkormányzat intézményeinek földgázbeszerzéséről
1. előterjesztés száma: 73/2020.
2. előterjesztést készítő személy neve: Soós Attila
3. előterjesztés készítésében közreműködő személy neve: –
4. előterjesztés mellékleteinek felsorolása:
1. számú melléklet: határozati javaslat
2. számú melléklet: Sourcing Hungary Kft. szerződéstervezet
5. előterjesztést tárgyaló bizottságok felsorolása:
6. előterjesztés nyilvános vagy zárt ülésen való tárgyalása: nyilvános
7. előterjesztésről való döntés formája: egyszerű többség
8. előterjesztéshez felhasznált jogszabályok felsorolása:
− a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.)
− a földgázellátásról szóló 2008. évi XL. törvény
Tisztelt Képviselő-testület!
Az elmúlt években Bicske Város Önkormányzata (a továbbiakban: önkormányzat) – a jogszabályi feltételeknek megfelelve – a 20 m3/h felett fogyasztó intézmények részére a versenypiacon szerezte be a földgázt.
A versenypiaci beszerzéssel – figyelemmel a földgáz világpiaci árára és a kereskedők közötti árversenyre is – minden esetben az egyetemes ár alatti árszinten volt lehetőség a vételezésre.
A versenypiaci beszerzéseket minden esetben az önkormányzat fogta össze – az intézmények képviseletében eljárva – az intézményei részére, így a szakmai támogatáson túl a nagyobb vásárolt mennyiség is az árszint csökkenésének irányába tudott hatni.
A szerződéses időszakra összesen vásárolt mennyiség, és annak becsült bekerülési költsége a beszerzést a Kbt. hatálya alá utalja.
Korábbi beszerzéseinkben a szakmai és közbeszerzési támogatást – az eljárás szakmai lebonyolítását – a Sourcing Hungary Kft látta el megbízás alapján. A cég nagyszámú önkormányzat és gazdasági társaság energia beszerzését segíti.
Önkormányzatunk jelenleg a Bicskei Tanuszoda, a Bicskei Egészségügyi Központ, a Kakas óvoda (Városi konyha), továbbá a Szt. László Általános Iskola (KEOP pályázat miatt tartozik az önkormányzathoz) rendelkezik kereskedelmi szerződéssel, melyek 2020. szeptember 30. napjáig – a gázév végéig – hatályosak.
A szerződések lejáratát követően – amennyiben addig nem kerül sor újabb kereskedelmi szerződés megkötésére – a fogyasztási helyeket az egyetemes szolgáltatónak kell kiszolgálnia az egyetemes árszabással, ami várhatóan jelentős költségnövekedést eredményezne.
A fentiek ismeretében kértünk ismét ajánlatot a Sourcing Hungary Kft-től a beszerzés szakmai lebonyolítására.
Az eddigi gyakorlatunkat követve fix megbízási díjra vonatkozó ajánlatot kértünk, ennek összegét a korábbi árszint alatti összegben, 99.999,- Ft+Áfa/energiaév (bruttó 253.997,-Ft) adták meg.
A megbízási díj tartalmazza a közbeszerzési eljárási díjakat is.
Figyelemmel arra, hogy az eljárás lebonyolítása időigényes, kérem, hogy a Sourcing Hungary Kft megbízását a fix díjjal szíveskedjenek támogatni.
Bicske, 2020. március 25.
Tisztelettel:
Bálint Istvánné
polgármester
1. melléklet a 73/2020. előterjesztéshez
HATÁROZATI JAVASLAT
Tárgy: Az önkormányzat intézményeinek földgázbeszerzése
Bicske Város Önkormányzat Képviselő-testülete
1) a tulajdonában lévő Bicske Városi Óvoda, Bicskei Egészségügyi Központ és a Bicskei Tanuszoda, továbbá a Szt. László Általános Iskola – KEOP 2015-5.7.0/15-2015-0052 pályázat alapján – képviseletében összevont földgáz beszerzési eljárás lefolytatását kezdeményezi.
2) a beszerzési eljárás szakmai lebonyolításával megbízza a Sourcing Hungary Kft-t (1138 Budapest, Madarász Viktor u. 47-49.; adószám: 14198391-2-41) 99.999,- Ft + Áfa
/energiaév (bruttó 253.997,- Ft) összegű megbízási díj ellenében. A megbízási díj fedezete a 2020. évi költségvetésben rendelkezésre áll.
3) a bíráló bizottság tagjainak az önkormányzat közbeszerzési szabályzata alapján
a) pénzügyi szakértelemmel Molnár Enikő pénzügyi irodavezetőt,
b) jogi szakértelemmel Dr. Kelemen Péter ügyvédet,
c) műszaki szakértelemmel Druzsin László műszaki irodavezetőt jelöli,
d) közbeszerzési-, és a közbeszerzés tárgya szerinti szakértelemmel a 2) pont szerinti megbízási szerződés alapján a Sourcing Hungary Kft képviselőjét jelöli ki.
4) felkéri az 1) pontban megjelölt intézmények vezetőit, hogy a szükséges közreműködést biztosítsák a beszerzési eljárás során.
5) felhatalmazza a polgármestert az eljárás közbenső döntéseinek meghozatalára.
6) felhatalmazza a polgármestert a megbízási szerződés aláírására.
Határidő: megbízási szerződés aláírására: 2020. április 30. kereskedelmi szerződések aláírására: 2020. augusztus 30.
Felelős: megbízási szerződés aláírásáért: polgármester kereskedelmi szerződések aláírásáért: intézményvezetők
SZERZŐDÉS
Földgáz energia közbeszerzési eljárás lefolytatása Sourcing szerződésszám: 2020/
amely létrejött egyrészről
a Bicske Város Önkormányzata (székhely: 2060 Bicske, Hősök tere 4., adószám: 15727048-2-07, képviseli: Bálint Istvánné polgármester) mint Megbízó, a továbbiakban: Megbízó,
másrészről
a Sourcing Hungary Kft. (székhely: 1138 Budapest, Madarász Viktor utca 47-49. cégjegyzékszám: 01-09-893344, adószám: 14198391-2-41, képviseli: Szentirmai Tamás cégvezető) mint Megbízott, a továbbiakban: Megbízott,
együtt Felek között, alábbiak szerint:
I. A szerződés tárgya
Értéknövelt szolgáltatásokkal kiegészített földgáz energia beszerzése tárgyú közbeszerzési eljárás lefolytatása és a vételezéshez kapcsolódó szakmai feladatok támogatása a II. pontban szereplő tartalom szerint.
II. A tevékenység részletes leírása
1. A verseny piaci energia beszerzéssel kapcsolatos szakmai konzultáció, tanácsadás Megbízott a közbeszerzés indítása előtt tájékoztatás ad Megbízó részére a földgáz energia szabad piac működéséről, piaci trendekről, árfolyamokról, feltétel rendszerekről, alkalmazott ármodellekről, a kötelező szabadpiacra lépés törvényi hátteréről, szabad piaci tenderszervezés lehetőségéről, a beszerzés során alkalmazható módszerekről, eszközökről.
2. Az eljárás lefolytatásához szükséges adatigény meghatározása
Megbízott a közbeszerzés előkészítése során meghatározza azon adat és információ igényt, amely elengedhetetlen a sikeres közbeszerzési eljárás lebonyolításhoz, továbbá a Megbízó által rendelkezésére bocsátott adatok alapján elkészíti a közbeszerzési eljárás műszaki dokumentációját.
3. Az ajánlatkérés feltételeinek kidolgozása
Megbízott a Megbízó által rendelkezésére bocsátott adatok és információk alapján javaslatot tesz az ajánlatkérés feltételeire: alkalmassági kritériumok, az ajánlatok elbírálásának szempontja, szerződéses feltételek.
4. A becsült érték meghatározása és az eljárás típusának kiválasztás
Megbízott Megbízó jelenlegi energia szerződése, valamint a piaci tendenciák alapján meghatározza a közbeszerzési eljárás becsült értékét és javaslatot tesz a lefolytatandó eljárás típusára, az alkalmazandó eljárásrendre.
5. Az eljárás ütemtervének kialakítása
A közbeszerzési eljárás határidőinek, illetve a vonatkozó energia piaci sajátosságok figyelembevételével Megbízott meghatározza a közbeszerzési eljárás ütemtervét, és gondoskodik az eljárási határidők teljesítéséről.
6. Az ajánlati felhívás, az ajánlati dokumentációk és a szerződés tervezet elkészítése
A Megbízó által jóváhagyott műszaki dokumentáció alapján Megbízott elkészíti a közbeszerzési eljárás megkezdéséhez szükséges dokumentumokat: eljárást megindító hirdetményt, ajánlati dokumentációt, szerződéstervezetet.
7. A közbeszerzési eljárás teljes körű lefolytatása
Megbízott gondoskodik a közbeszerzési eljárásnak a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (továbbiakban: Kbt.) rendelkezéseinek megfelelő lefolytatásáról: feladja az eljárást megindító hirdetményt, gondoskodik a dokumentáció rendelkezésre bocsátásáról, az ajánlatok fogadásáról és bontásáról, elvégzi az ajánltok vizsgálatát, javaslatot tesz az esetleges hiánypótlási felhívásra, kiküldi a hiánypótlási felhívást, fogadja az ajánlattevők hiánypótlását, elkészíti az ajánlatok elbírálásáról szóló összegezést és az eljárás lezárásakor feladja az eredménytájékoztatót.
8. Részvétel a bírálóbizottság munkájában – opcionális
Megbízott Megbízó igénye esetén részt vesz a bírálóbizottság munkájában, a beérkezett ajánlatok közbeszerzési és szakmai szempontú vizsgálatában, az ajánlatok elbírálásában. Megbízott Megbízó igénye esetén a bírálóbizottságba közbeszerzési, jogi és az eljárás tárgya szerinti műszaki szakértelemmel rendelkező bírálóbizottsági tag delegálását tudja biztosítani.
9. Elektronikus árlejtés alkalmazása – opcionális
Megbízott Megbízó igénye esetén biztosítja a közbeszerzési eljárás során elektronikus árlejtés alkalmazását, valamint gondoskodik az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII.19.) Kormányrendeletben foglalt előírások betartásáról.
10. Közreműködés az energiakereskedelmi szerződés megkötése során
Megbízott támogatja a szerződéskötési, felmondási és kereskedőváltási folyamatokat. Ennek keretében a korábbi szerződés felmondásához, a kereskedőváltás bejelentéséhez előkészíti a szükséges dokumentumokat, továbbá Megbízó megkeresésére megvizsgálja és véleményezi a megkötendő energiakereskedelmi szerződést.
11. Vezetőségi riport, eredményértékelés
Az elektronikus árlejtést követően Megbízott vezetőségi riport készít, amely statisztikai és grafikai elemekkel kiegészítve tartalmazza a közbeszerzési eljárás lefolytatásával kapcsolatos valamennyi információt: a pályázók számát, ajánlatuk tartalmi elemeit, az ajánlatok száma, adott esetben az elért megtakarítás mértékét.
12. A közbeszerzési eljárás dokumentálása
Megbízott gondoskodik a közbeszerzési eljárás cselekményeinek Kbt. szerinti dokumentálásáról. Megbízott az eljárás során keletkezett valamennyi dokumentumot az eljárás lezárását követően átadja a Megbízónak.
13. A közbeszerzési törvény alapelveinek érvényesítése
Megbízott gondoskodik a közbeszerzési eljárás lefolytatása során a törvényi alapelvek érvényesüléséről. Biztosítja a verseny tisztaságát, átláthatóságát és nyilvánosságát, az eljárásban résztvevő gazdasági szereplők részére az esélyegyenlőséget és az egyenlő bánásmódot, továbbá az eljárás során a jóhiszeműség, a tisztesség és a rendeltetésszerű joggyakorlás követelményei szerint jár el.
III. Felek jogai és kötelezettségei Megbízó
1. Megbízó vállalja, hogy Megbízott részére a tender lebonyolításához szükséges Megbízott által igényelt adatokat és információkat rendelkezésre bocsátja, és a kijelölt határidőket betartja. Megbízó szavatol azért, hogy a rendelkezésre bocsátott adatok és információk a
valóságnak megfelelnek, és azokat jogosult volt a Megbízott rendelkezésére bocsájtani. Megbízó kijelenti, hogy a szerződés tárgyában a közbeszerzési eljárás eredményeként az eljárás nyertesével szerződést köt, kivéve azokat az eseteket, amikor a Kbt. alapján Megbízó elállhat a szerződés megkötésétől.
2. Megbízó kijelenti, hogy amennyiben a Megbízott által a jelen szerződés alapján lefolytatott közbeszerzési eljárás a Kbt. szerint eredményesen zárul, elismeri Megbízott teljesítését és jogosultságát a megbízási díjra.
3. Megbízó kijelenti, hogy a közbeszerzéssel érintett szerződéses időszakra nincsen érvényes, aláírt földgáz energia kereskedelmi szerződése; továbbá a versenyeztetett időszakra előszerződésből, hűségidő vállalásból vagy egyéb, előzetes megállapodásból eredő kötelezettséggel egyik földgáz energia kereskedő irányába sem tartozik.
Megbízott
4. Megbízott kizárólagosan a Megbízó és Kereskedők közötti közvetítői szerepet vállal szerződéskötési lehetőségeket kínálva. A Megbízott hangsúlyozottan kiemeli, hogy nem vállal semminemű felelősséget a Megbízó és Kereskedők között felmerülő jogvitákért. Azokat Megbízó és Kereskedők egymás között rendezik.
5. Megbízott projektvezetőt jelöl ki, aki a II. pontban részletezett feladatokkal kapcsolatban Megbízó rendelkezésére áll, és szakmailag támogatja a közbeszerzési eljárás lefolytatását.
6. Megbízott kijelenti, hogy a jelen szerződés teljesítéséhez szükséges személyi és tárgyi feltételekkel rendelkezik, illetve azokat – valamint az eljárási cselekményekhez szükséges helyszínt – saját költségére maga biztosítja. A II. pontban foglalt tevékenység(ek) ellátása során jelen szerződés mindkét fél által történő aláírásakor hatályos jogszabályok szerinti, Megbízottal munkaviszonyban vagy egyéb szerződéses jogviszonyban álló, előzetes regisztrációval rendelkező felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó működik közre.
7. Megbízott a szerződés teljesítése érdekében közvetített szolgáltatást saját költségére vehet igénybe.
8. Megbízott a közbeszerzési eljárás előkészítését a Megbízó által aláírt megbízási szerződés kézhezvételét követő munkanapon indítja el. Az eljárás ütemtervét Megbízott a jelen szerződés mindkét fél általi aláírását követően bocsátja a Megbízó rendelkezésére.
9. Az esetleges hirdetményellenőrzési díj, valamint a dokumentáció rendelkezésre bocsátásával kapcsolatos költségek Megbízottat terhelik. Megbízottat illeti meg a dokumentáció értékesítéséből befolyt díj.
10. Megbízott felelőssége a jelen szerződésben foglalt feladatok teljesítése során legfeljebb a jelen szerződés V. pontjában meghatározott megbízási díj mértékéig terjed.
11. Megbízott nem vállal felelősséget a Megbízó által szolgáltatott fogyasztási adatok hiányosságáért, helytelenségéért.
12. Megbízott biztosítja az elektronikus árlejtés szervezéséhez szükséges szakmai hátteret.
13. A Felek adataiban bekövetkezett változás esetén Felek nem követelik meg a szerződés módosítását, az adatváltozás tudomásra juttatásához elegendő a másik félhez intézett egyoldalú, írásbeli nyilatkozat.
IV. A szerződés hatálya és határidői
Felek jelen szerződést határozott időtartamra, a közbeszerzési eljárás lefolytatásának időtartamára kötik. A szerződés az aláírás napjától hatályos. Megbízott a szerződésben foglalt
köztelezettségeit a II. pontban részletezett feladatok maradéktalan elvégzésével teljesíti. A szerződés pénzügyi teljesítése az V. pontban leírtaknak megfelelően történik.
V. Megbízási díj
1. A II. pontban rögzített tevékenység elvégzéséért Megbízottat megbízási díj illeti meg. A megbízási díjat Felek közös megegyezéssel 99.999 Ft + Áfa, azaz kilencvenkilencezer- kilencszázkilencvenkilenc forint + Áfa / energiaév mértékében határozzák meg. A szerződés tárgyát képező tevékenység Áfa köteles, az Áfa mértéke a mindenkori érvényes jogszabályokban foglalt mértékű, a szerződéskötéskor 27%.
2. A megbízási díj összegéről szóló számlát Megbízott a riport megküldését követően 15 napon belül állítja ki. A számlát Megbízó átutalással egyenlíti ki 30 napon belül a Megbízott – számlán szereplő számú – bankszámlájára.
3. A fizetési határidő be nem tartása esetén Megbízó köteles késedelmi kamatot fizetni a mindenkor hatályos Polgári Törvénykönyvben meghatározott vonatkozó rendelkezéseknek megfelelően.
4. Felek megállapodnak, hogy a közbeszerzési eljárást megindító felhívás Megbízó által történő visszavonása, továbbá Megbízónak felróható okból bekövetkezett eredménytelen eljárás esetén Megbízott 500.000 Ft összegű megbízási díjra jogosult a részteljesítések ellentételezéseként. Ez esetben a megbízási díjról szóló számlát Megbízott jogosult azonnali hatállyal egy összegben kiállítani.
VI. Titoktartás
Felek egyetértenek abban, hogy a jelen szerződésben foglalt megállapodások, valamint a Felek által egymáshoz eljuttatott adatok és dokumentumok a lehető legnagyobb mértékben bizalmasak, és annak is kell maradniuk. Szerződő Felek kijelentik, hogy a jelen szerződésben foglalt kötelezettségeik teljesítése során tudomásukra jutó valamennyi információt és adatot bizalmasan kezelnek és gondoskodnak arról, hogy alkalmazottaik és esetleges alvállalkozóik is ezen adatokat bizalmasan kezeljék. E rendelkezés nem érinti azon adatok körét, melyek jogszabály – így különösen a Kbt., az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény – alapján nyilvános adatnak tekintendők.
Megbízott a közbeszerzési eljárás során az általa készített valamennyi dokumentum tekintetében szerzői jogát fenntartja. Ezen dokumentumokat Megbízó nem jogosult továbbadni, a jelen szerződés alapján lefolytatott konkrét közbeszerzési eljárástól eltérő célra felhasználni, a felhívás-, dokumentáció- és szerződésmintát harmadik személy részére kiadni. Megbízó nem jogosult a jelen szerződés tárgyát képező közbeszerzési eljárásban Megbízott által rendelkezésre bocsátott dokumentumokat egyéb közbeszerzési eljárásában felhasználni, átdolgozni.
Megbízó jelen szerződés aláírásával hozzájárul, hogy Megbízott az elvégzett tevékenységét referenciaként felhasználja és Megbízó logóját, illetve címerét a referenciái között feltüntesse.
VII. Irányadó jog, vitás kérdések rendezése
A jelen szerződésben nem szabályozott kérdésekben a hatályos magyar jogszabályok, különösen a Polgári Törvénykönyv rendelkezési az irányadóak.
Szerződő Felek úgy rendelkeznek, hogy jelen szerződésből fakadó esetleges jogvitáikat egymás között, elsősorban békés úton rendezik. Ennek sikertelensége és eredménytelensége esetére hatáskörtől függően a Megbízó székhelye szerinti, illetőleg a székesfehérvári Törvényszék kizárólagos illetékességét kötik ki.
Jelen szerződés 4 egymással szó szerint megegyező példányban készült, melyet szerződő Felek – elolvasás és közös értelmezés után – mint akaratukkal mindenben megegyezőt kellően meghatalmazott képviselőik útján jóváhagyólag írták alá.
Bicske, 2020. | Budapest, 2020. |
Bálint Istvánné polgármester Bicske Város Önkormányzata | Szentirmai Tamás cégvezető Sourcing Hungary Kft. |
Megbízó képviseletében | Megbízott képviseletében |
MEGHATALMAZÁS
Alulírott, Bálint Istvánné polgármester, Bicske Város Önkormányzata (székhely: 2060 Bicske, Hősök tere 4, adószám: 15727048-2-07) képviseletében meghatalmazom a Sourcing Hungary Kft-t (székhely: 1138 Budapest, Madarász Viktor utca 47-49. cégjegyzékszám: 01- 09-893344, adószám: 14198391-2-41.), hogy a szervezet képviseletében a Meghatalmazó felhasználási helyeinek jogszabályokban rögzített módon elérhető fogyasztási adatainak megkérésében az illetékes elosztónál, vagy egyetemes szolgáltatónál, vagy a kereskedelmi engedélyesnél teljes körűen eljárjon.
Jelen meghatalmazás alapján meghatalmazott nem jogosult a meghatalmazó nevében kötelezettségeket vállalni.
Bicske, 2020.
Bálint Istvánné polgármester
A fenti meghatalmazást elfogadom.
…………………………………….
Szentirmai Tamás cégvezető