Tervezői felelősség
Az építészeti-műszaki, hírközlési tervezési tevékenység jogszabályi
szabályozási háttere
Tartalom
1. Az építési folyamat résztvevői
2. Szakmagyakorlási feltételek
3. A tervezési tevékenység (meghatározás, fajtái, folytatása)
4. A tervező felelőssége
5. Tervezési szerződések
6. Felelősség biztosítás
1. 1997. évi LXXVIII. tv. az épített környezet alakításáról és védelméről szóló
(Étv.)
2. 2003. évi C. tv. az elektronikus hírközlésről (Eht.)
3. 2013. év V. tv. a Polgári Törvénykönyvről (Ptk.
4. 191/2009. (IX.15.) Korm. Rendelet az építőipari kivitelezési tevékenységről szóló (Kivitelezési kódex)
5. 266/2013. (VII.11.) Korm. Rendelet az építésügyi és az építésüggyel összefüggő szakmagyakorlási tevékenységről szóló (Szakmagyakorlási rendelet)
6. 14/2013. (IX.25.) NMHH rendelet az elektronikus hírközlési építmények elhelyezéséről és az elektronikus hírközlési építményekkel kapcsolatos hatósági eljárásokról
Szakmagyakorlási rendelet (24-27.§)
▶ Névjegyzéket vezető szerv engedélyével – kérelemre
▶ előzetesen kérhető a kamarától a végzettség és a szakmai gyakorlat szakirányúságának megállapítása
▶ Cég Feltétel:
▶ vtv/ személyesen közreműködő tag/ munkavállaló rendelkezik adott területen szak vagy részszakterületi jogosultsággal és
▶ a tevékenységet ez a személy végzi
▶ A vállalt munkához kapcsolódó tevékenységek közül legalább az egyikhez rendelkeznie kell a feltétellel,
▶ egyéb tevékenységet alvállalkozó bevonásával végezhet
▶ Engedélyezés feltételei:
▶ Szakirányú szakképzettség
▶ Szakmai gyakorlat
▶ Kérelmező
▶ Nem áll foglalkozástól eltiltás hatálya alatt
▶ Büntetlen előéletű
▶ A területi kamara titkára által nyilvántartási jelölést ad ki
Szakmagyakorlási rendelet (24-27. §, 36-39.§)
▶ Tevékenység folytatásának feltételei
▶ Kamarai tagsághoz kötött jogosultság
▶ folytonos kamarai tagság
▶ Kötelező szakmai továbbképzés teljesítése
▶ Egy éven belül beszámoló teljesítése
▶ Adategyeztetési kötelezettség teljesítése
▶ Építészeti-műszaki tervezési tevékenység (Étv. 32-33. §)
▶ az építmény, építményrész, építményegyüttes megépítéséhez, bővítéséhez,
felújításához, átalakításához, helyreállításához, korszerűsítéséhez, lebontásához,
elmozdításához, rendeltetésének megváltoztatásához szükséges építészeti-műszaki dokumentáció
▶ elkészítése és
▶ kormányrendeletben foglaltak szerinti ellenőrzése, továbbá
▶ tervezői művezetés
Közreműködés az építészeti-műszaki terveknek megfelelő maradéktalan
megvalósítás érdekében, valamint
elősegíti a kivitelezés során a tervekkel kapcsolatban felmerült szakkérdések megoldását.
▶ Eredménye
▶ Építési-műszaki dokumentáció
▶ Tevékenység
▶ Elkészítés
▶ Ellenőrzés
▶ (Tervezői művezetés)
▶ Tárgya
▶ Épület, Épületrész, Építményegyüttes
▶ Cél
▶ Megépítéshez, bővítéshez, felújításhoz, átalakításhoz, helyreállításhoz,
korszerűsítéshez, lebontásához, elmozdításához, rendeltetésének megváltozásához
szükséges
▶ Sajátos építményfajták (Étv. 2. § 18. pont)
▶ Épületnek nem minősülő, hírközlési tevékenységgel kapcsolatos építmény
▶ Létesítésükkor eltérő, vagy sajátos, csak arra a rendeltetésű építményre jellemző kiegészítő körülmények
▶ Építmény (Étv. 2. § 8. pont)
▶ Építési tevékenységgel létrehozott/késztermékként építési helyszínre szállított
▶ Helyhez kötött műszaki alkotás
▶ Terepszint/ víz/ ezek alatti talaj/ ezek feletti légtér megváltoztatásával,
beépítésével jön létre
▶ Épület és műtárgy gyűjtőfogalma
▶ Műtárgy (Étv. 2. § 15. pont)
▶ Nem épület és ilyen funkciót jellemzően nem tartalmaz
▶ Pl. távközlés, műsorszórás műszaki létesítményei
Szakmagyakorlási rendelet (3. §)
▶ Településtervezési hírközlési szakterület
▶ Hírközlési vizsgálat, helyzetelemzés, értékelés, hírközlési és a tervezési feladat elvégzéséhez szükséges szakági munkarész és javaslat készítése.
▶ Építészeti-műszaki tervezési tevékenység hírközlési építmények szakterületen
1. Vezetékes hírközlési építmények tervezési szakterület
• Vezetékes infokommunikációs rendszerek és hálózatok tervezése
• Fix telepítésű informatikai rendszerek és hálózatok tervezése
• Elhelyezéshez szükséges alépítmények, műtárgyak, földfeletti tartószerkezetek tervezése
2. Vezeték nélküli hírközlési építmények tervezési szakterület
• Vezeték nélküli infokommunikációs rendszerek és hálózatok tervezése
• Ezek építményeinek tervezése, kivéve antennatartók és tornyok
Településtervezési hírközlési szakterület
▶ E-TÉR
Településtervezési hírközlési szakterület
▶ E-TÉR
Szakmagyakorlási rendelet (15. §)
▶ Az építészeti-műszaki dokumentáció készítése jogosultsághoz kötött
▶ A szakági tervező feladata az építmény tervezéséhez szükséges szakági terv elkészítése
▶ Jogszabályok, szabványok, szakmai szabályok alapján
▶ A kamarai szabályzatban foglaltak szerint (képesítés, gyakorlati idő, szerzett
jog)
1. Korlátozott tervezési jogosultság
2. Teljes körű tervezési jogosultság
▶ Hitelesítenie kell: terveket, iratokat, számításokat
▶ A tervező felelős (Étv. 33. §)
▶ az építészeti-műszaki dokumentáció készítésében részt vevő szakági tervezők kiválasztásáért/javaslattételéért (a tervezői feladat szakmai tartalmának megfelelő szakismerettel és jogosultsággal rendelkező)
▶ a szakági tervezők közötti egyeztetések koordinálásáért, terveik
összehangolásáért.
▶ az általa készített építészeti-műszaki dokumentáció
▶ műszaki tartalmának szakszerűségéért,
▶ építészeti minőségéért, a tervezéssel érintett védett építészeti és természeti örökség
megóvásáért,
▶ valós állapotnak megfelelő tartalmáért
▶ Ingatlanhasználat (Eht. 94-95. §)
▶ elsősorban közterületen
▶ meglévő elektronikus hírközlési építmények közös eszközhasználatával vagy
▶ más fizikai infrastruktúra elemeinek/más hálózatüzemeltető meglévő fizikai infrastruktúrájának felhasználásával kell elhelyezni
▶ a lehető legkisebb mértékben érintsen egyéb nem köztulajdonban lévő ingatlant
▶ építmény elhelyezését
▶ a közterület tulajdonosa (használója vagy kezelője) tűrni köteles, a tulajdonosi hozzájárulást
megadottnak kell tekinteni ⇒
▶ vasúti pálya, folyóvíz vagy csatorna területét érinti vagyonkezelője, tulajdonosa köteles 45
napon belül megállapodást kötni
▶ magyar állam tulajdonában álló ingatlanok ⇒ a vagyonkezelő hozzájárulása elegendő, a tulajdonos vagy tulajdonosi joggyakorló hozzájárulása nem szükséges
▶ ha a munka megkezdéséhez közterület-használati hozzájárulás, kezelői vagy üzemeltetői hozzájárulás szükséges ⇒ 30 napon belül ki kell adni
Eht. 94. §/ NMHH Rend. 13. § (8) bekezdés
Nem kell tulajdonosi hozzájárulás 2021. június 13. napjától
▶ a meglévő fizikai infrastruktúra elhelyezését biztosító érintett ingatlan tekintetében
▶ ha a nagy sebességű elektronikus hírközlő hálózatok létesítése nem jelent további korlátozást az ingatlan használatában a fizikai infrastruktúrához kapcsolódó
vezetékjoghoz, szolgalmi vagy használati joghoz képest
▶ vélelmezni kell
▶ ingatlanhasználati jog megszűnik a felhasznált fizikai infrastruktúrához kapcsolódó
vezetékjog/ szolgalmi /használati jog megszűnésével/a felhasznált fizikai
infrastruktúra ingatlanról történő eltávolításával.
▶ Ingatlanhasználat (Eht. 94-95. §)
▶ kivett, saját használatú út
1988. évi I. törvény 32. § (1) bekezdés
Magánútnak minősül továbbá az állam vagy az önkormányzat tulajdonában álló
területen lévő, közforgalom elől elzárt út, az ingatlan-nyilvántartásban „kivett, saját használatú út” megnevezéssel nyilvántartott ingatlanon vezető út, továbbá az állam tulajdonában és a vízügyi igazgatási szerv kezelésében vagy vagyonkezelésében lévő elsőrendű árvízvédelmi fővonalakon a kerékpáros-forgalom számára megnyitott út.
▶ közös tulajdon (Eht. 94. § (4g) bekezdés)
Ha az ingatlan közös tulajdonban áll, a hozzájáruláshoz az érintett tulajdonosok tulajdoni hányad alapján számított többségi döntése szükséges.
▶ Új Inytv. – 2023. február 01.
▶ Előnyei:
▶ teljes digitalizáció
▶ új funkció: a térbeli nyilvántartás, nemcsak a földrészleten álló épület térképi ábrázolására lesz lehetőség, hanem a föld alatt elhelyezkedő építmények (pl. mélygarázs, pince), illetve az egymás alatt-fölött elhelyezkedő építmények ábrázolására is (pl. alagút, híd,felüljáró)
▶ az ingatlan-nyilvántartáshoz kapcsolt informatikai rendszer automatikusan frissíti majd az ingatlanok és a jogosultak adatait:
▶ az ingatlanok címadatai a központi címregiszterből,
▶ a természetes személyek személyes adatai a személyi adat- és lakcímnyilvántartásból,
▶ a cégnyilvántartásban nyilvántartott jogi személyek adatai a cégnyilvántartásból frissülnek.
▶ nem hiteles-tulajdoni lap megszűnik
▶ Új Inytv. – 2023. február 01.
▶ Előnyei:
▶ többletszolgáltatásokat nyújt majd az ügyfeleknek:
▶ nem hiteles tulajdoni lap megszűnik – helyette tulajdonilap-másolatba betekintés – arról feljegyzés készíthető.
▶ a tulajdonilap-másolati szolgáltatás,
▶ földhasználati lap, melyből az érintett ingatlanra vonatkozóan bejelentett földhasználók ismerhetők meg, valamint az Országos Építésügyi Nyilvántartásban megtalálható
adatokból összeállított műszaki adatlap, amely a földrészletről található építményekről ad tájékoztatást. Csak a tulajdoni lappal együtt.
▶ a földkönyvi adatszolgáltatás: az ingatlanügyi hatóság az ügyfél igényei szerint egyes adatokat nem formalizált változatban, egyszerre akár több ingatlanra vonatkozóan leválogat.
▶ Személyes adatok (név, születési év, lakcím) csak a lekérdező azonosítása és az lekérdezés céljának megjelölésével érhetőek el.
▶ Építési jogosultság igazolása (NMHH Rend. 3.§)
▶ Építtető kötelezettsége
▶ Közokirat vagy teljes bizonyító erejű magánokirat
▶ Saját ingatlan ⇒ tulajdonosi jogokat korlátozó dologi jog jogosultjának
hozzájárulása
▶ Idegen ingatlan ⇒ hozzájárulás, megállapodás
⇒ hatósági vagy bírósági határozat
▶ Tervezői jogosultság nélkül végzett építési engedélyhez kötött építészeti- műszaki tervezési tevékenység esetén ⇒ építésügyi hatóság által kiszabott közigazgatási bírság
▶ Tervezői művezetés esetén
▶ közreműködik az építészeti-műszaki terveknek megfelelő maradéktalan megvalósítás érdekében
▶ elősegíti a kivitelezés során a tervekkel kapcsolatban felmerült szakkérdések megoldását.
NMHH Rend. (6. §)
▶ köteles tervezői nyilatkozatot készíteni, melyet az építési, a fennmaradási és a bontási engedély iránti kérelemhez mellékelni kell.
▶ Kötelező tartalmi elemek
▶ építészeti-műszaki megoldás megfelel
▶ az általános érvényű szakmai előírásoknak
▶ a jogszabályokban meghatározott követelményeknek, így különösen
▶ a helyi építési szabályzat és OTÉK előírásaiban foglaltaknak,
▶ a minőségi, biztonsági, környezetvédelmi szabványoknak,
▶ az örökségvédelmi jogszabályok rendelkezéseinek,
▶ építmény elhelyezése Eht-nak megfelelően történt
▶ érintett közreműködőkkel egyeztetett
▶ az idegen tulajdonban lévő ingatlanon történő építés vagy bontás esetén
▶ megállapodás létrejött, a vagyonkezelőnek, vagy annak hiányában a tulajdonosi jogokat gyakorlónak a hozzájáruló nyilatkozata rendelkezésre áll,
▶ az érintettek körét feltárta,
Hibajavítás, karbantartás és korszerűsítés
▶ NMHH Rend. 2 § i) pont:
korszerűsítés: a jogszerűen létesült elektronikus hírközlési építmény meglévő nyomvonalán korszerű technológia alkalmazásával az elektronikus hírközlő hálózat egyes részeinek vagy teljes egészének - a régi építménynek az építési engedély hatályának lejártáig történő elbontását is magában foglaló - kicserélése, amelynek következtében nő az elektronikus hírközlő hálózat üzembiztonsága, teljesítőképessége vagy használhatósága, valamint az antennák cseréje, ha az érintett antennák valamelyikének bármely irányú mérete a 4,0 m-t meghaladja, és az antennatartó szerkezet megerősítését nem igényli, továbbá a teljes szerkezet - antennatartó szerkezet és az antenna - együttes magassága nem növekszik.
▶ NMHH Rend. 18. § (1) bekezdés d) pontja
Építési vagy bontási engedély nélkül, továbbá bejelentés nélkül végezhetők
az alábbi építési tevékenységek:
d) hibaelhárítással és karbantartással összefüggő tevékenység;
Szakhatóságok - bányafelügyelet
▶ bányafelügyelet, mint szakhatóság bevonása szükséges, ha az építési tevékenység felszínmozgásveszélyes, illetve bányászati tevékenységgel érintett területen valósul meg.
▶ a Magyarország mozgásveszélyes területeit jelölő térkép xxxxx://xxx.xxxxx.xxx.xx/XXX_xxxxxxx_xxxxxx/
▶ Amennyiben a tervező nem tartja szükségesnek az engedélyezési eljárásban a
Bányafelügyelet megkeresését
▶ vagy az előzetes tájékoztatót,
▶ vagy az erre vonatkozó nyilatkozatát csatolnia kell a Hatósághoz benyújtott dokumentációhoz.
Hír-Közmű
▶ a Hatóság ismételten felülvizsgálta a Hír-Közmű 1.0 indulásának
előzetesen meghatározott ütemezését, a bevezetés 3 szakasza az alábbiak
szerint módosul:
▶ 1. szakasz: Az EHO követelményei szerint készített tervdokumentáció önkéntes benyújtásának időtartama 2022. december 31-ig meghosszabbodik.
▶ 2. szakasz: 2023. január 1. napjától kizárólag az EHO követelményei szerint készített tervdokumentációt tartalmazó építési engedély iránti kérelem
nyújtható be. A kapcsolódó használatbavételi engedélykérelemre ugyanez a
szabály irányadó.
▶ 3. szakasz: 2023. június 1. napjától minden engedélykérelemhez kapcsolódó tervdokumentációt az EHO követelményei szerint kell benyújtani.
▶ 2027. december 31-ig nem kell a bontási engedélykérelemhez EHO szerinti tervdokumentációt készíteni, amennyiben a bontandó hálózat nem nagy
sebességű és a kérelem benyújtásáig a Hírközlés Hálózati Nyilvántartásról
szóló 21/2020. (XII. 18.) NMHH rendelet szerinti adatszolgáltatás nem történt.
Ákr.
▶ Az ügyintézési határidő
▶ 37. § (2) bekezdése
„Az eljárás a kérelemnek az eljáró hatósághoz történő megérkezését követő napon megérkezésének időpontjában indul.”
▶ A kérelem módosítása
▶ 35. § (3) bekezdése
„Ha törvény vagy kormányrendelet későbbi időpontot nem állapít meg, az ügyfél kérelmével addig az időpontig rendelkezhet, amíg a tárgyában hozott döntés
véglegessé válásáig rendelkezhet.közlése iránt a hatóság nem intézkedik.”
egy építményhez kapcsolódóan több jogsértés miatt
legmagasabb 50 %-al emelt, vagy
összeadott bírságösszeg ismételt jogsértés
ugyanazon jogalap és jogszabályi rendelkezés, ugyanazon tárgykör másfélszeres bírságösszeg
▶ Ptk. Szabályai (6:251. §)
▶ Vállalkozó a tervezőmunka elvégzésére és a tervdokumentáció átadására köteles
▶ Megrendelő a tervdokumentáció átvételére és díj fizetésére köteles
▶ Tervdokumentációval kapcsolatos követelmények:
▶ Műszakilag kivitelezhető, gazdaságos és célszerű megoldások
▶ Alkalmasnak kell lennie a megrendelő felismerhető, a felhasználás céljából következő igényeinek kielégítésére
▶ Terv hibája: mindaddig érvényesíthetőek a jogok, míg a hibás teljesítéssel
kapcsolatos jogok gyakorolhatóak
▶ Tervezői jogszavatosság
▶ Étv. előírásai (32/A. §)
▶ Írásbeliség
▶ Társtervező, illetve szakági tervező
▶ Tervező díjának esedékessége – tervdokumentáció átadásával
▶ Szakmagyakorlási rendelet (17. §)
▶ OTÉK szerinti tervezési program véglegezett formája kötelező melléklet
▶ Teljesítési határidőket (szakaszos tervszolgáltatásra is)
▶ Elszámolás és teljesítésigazolás formáját, módját, a fizetés módját, határidejét
▶ Esetleges szakmai biztosítás kikötését
▶ Kötelező felelősségbiztosítás meglétére vonatkozó nyilatkozat
Vállalkozói szerződés
Ptk. (6:238-6:250. §)
▶ Vállalkozó köteles
▶ az eredmény megvalósítására
▶ a tevékenység biztonságos, szakszerű, gazdaságos és határidő történő befejezésére
▶ Megrendelő utasításait köteles követni – megbízó érdekében térhet el
▶ Megrendelő az eredmény átvételére és a díj megfizetésére köteles
▶ Célszerűtlen/ Szakszerűtlen utasítás ⇒ figyelmeztetés ⇒ elállás
▶ Jogszabály vagy határozat sértő /mások személyét vagyonát veszélyeztető utasítás ⇒
megtagadás
▶ Tevékenység végzésére alkalmas állapotú munkaterület ⇒ megtagadás
▶ Megrendelő bármikor ellenőrizheti
▶ Többletmunka/Pótmunka
▶ Átadás-átvételi eljárás (30 nap)
Megbízási szerződések
Ptk. (6:272-6:280. §)
▶ Megbízott köteles
▶ a megbízó által rábízott feladat ellátására, tájékoztatásra
▶ Megbízó utasításait köteles követni – megbízó érdekében térhet el
▶ Megbízó a megbízási díj megfizetésére, utasítás teljesítésével kapcsolatos
költségek megtérítésére köteles
▶ Célszerűtlen/ Szakszerűtlen utasítás ⇒ figyelmeztetés ⇒ elállás
▶ Jogszabály vagy határozat sértő /mások személyét vagyonát veszélyeztető utasítás
⇒ megtagadás
▶ Megbízás a meghatalmazást is magában foglalja
▶ Megbízási díjra akkor is jogosult, ha meghiúsul
▶ Bármelyik fél felmondhatja
Felelősség biztosítás
▶ Jogszabály vagy szakmai szabály megsértésével okozott károk megtérítésére
▶ Biztosító/Szerződő és Biztosított
▶ 2018. január 01. Magyar Mérnöki Kamara egyedi mérnökbiztosítási rendszere
Kötelező felelősség biztosítás (Étv. 32. §)
▶ Egyszerű bejelentéssel érintett lakóépületek esetén kötelező (lakóépület bővítése is)
▶ Kivitelezési szerződés kötelező tartalmi eleme az erre vonatkozó nyilatkozat
▶ az építtetővel közvetlenül szerződésben álló
▶ a tervezési és tervezői művezetés tevékenységre
▶ Építész tervező
▶ más szakági tervező
▶ az építőipari kivitelezési tevékenységre
▶ a fővállalkozó kivitelező
▶ Legkésőbb a szerződés megkötésekor
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!
dr. Borbély-Xxxxx Xxxxx
jogi munkatárs
NMHH Debreceni Hatósági Iroda
Tel: x00 00 000 000; Mobil: x00 00 000
8946