NEK applet szoftver
Közbeszerzési Értesítő száma: 2021/220
Beszerzés tárgya: Szolgáltatásmegrendelés
Hirdetmény típusa: Tájékoztató az eljárás eredményéről/2015 EUHL
Eljárás fajtája:
Közzététel dátuma: 2021.11.15.
Iktatószám: 22107/2021
CPV Kód: 72261000-2
Ajánlatkérő: IdomSoft Informatikai Zártkörűen Működő Részvénytársaság
Teljesítés helye: HU110
Ajánlattételi/részvételi jelentkezési határidő:
Nyertes ajánlattevő: ID&Trust Korlátolt Felelősségű Társaság
Ajánlatkérő típusa: 100%% -os közvetett állami tulajdonban álló gazdaság
Ajánlatkérő fő tevényeségi köre: Informatika
Kiegészítés az Európai Unió Hivatalos Lapjához Információ és online formanyomtatványok:
Tájékoztató az eljárás eredményéről A közbeszerzési eljárás eredménye 2014/24/EU irányelv
I. szakasz: Ajánlatkérő
I.1) Név és címek (jelölje meg az eljárásért felelős összes ajánlatkérőt) Hivatalos név: IdomSoft Informatikai Zártkörűen Működő Részvénytársaság Nemzeti azonosítószám: 23083185244
Postai cím: Váci Út 133 Város: Budapest
NUTS-kód: HU110
Postai irányítószám: 1138 Ország: Magyarország
Kapcsolattartó személy: Xxxxxxxx Xxxxxx Telefon: x00 000000000
E-mail: xxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxxx.xx Fax: x00 00000000
Internetcím(ek):
Az ajánlatkérő általános címe (URL): xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx A felhasználói oldal címe (URL):
I.2) Közös közbeszerzés
A szerződés közös közbeszerzés formájában valósul meg.
Több ország részvételével megvalósuló közös közbeszerzés esetében - az alkalmazandó nemzeti közbeszerzési jogszabály:
A szerződést központi beszerző szerv ítéli oda.
I.4) Az ajánlatkérő típusa
Minisztérium vagy egyéb nemzeti vagy szövetségi hatóság, valamint regionális vagy helyi részlegeik
Nemzeti vagy szövetségi iroda/hivatal Regionális vagy helyi hatóság Regionális vagy helyi iroda/hivatal Közjogi intézmény
Európai intézmény/ügynökség vagy nemzetközi szervezet
x Egyéb típus: 100% -os közvetett állami tulajdonban álló gazdaság
I.5) Fő tevékenység
Általános közszolgáltatások Honvédelem
Közrend és biztonság Környezetvédelem Gazdasági és pénzügyek Egészségügy
Lakásszolgáltatás és közösségi rekreáció Szociális védelem
Szabadidő, kultúra és vallás Oktatás
x Egyéb tevékenység: Informatika
II. szakasz: Tárgy
II.1) A beszerzés mennyisége II.1.1)
Elnevezés: NEK applet szoftver Hivatkozási szám: EKR000985732021
II.1.2) Fő CPV-kód:
Fő szójegyzék Kiegészítő szójegyzék
Fő tárgy: 72261000-2
II.1.3) A szerződés típusa Építési beruházás Árubeszerzés
II.1.4) Rövid meghatározás:
Az elvégzendő feladatok:
NEK applet szoftver felhasználásának engedélyezése:
• NEK funkciókat támogató applet licence biztosítása a magyar elektronikus eSZIG kártyához
(okmányhoz);
• a licence díj kártyánkénti feltöltött applet licence-re vonatkozik,
2016.09.01-et követően a Kártyamenedzsment szerver nyilvántartása alapján. Az eSZIG kliens XP-s verziójának szoftvertámogatása és karbantartása:
• eID kliens támogatás Windows XP platformon (éves szoftvertámogatás, karbantartás): o hibafeltárás, hibajavítás, szükség szerint I. szintű támogatással együttműködve,
o folyamatos szoftverfrissítés az alábbi változások mentén:
▪ új olvasók, verziók/illesztőszoftverek,
▪ megváltozott eID szerverkörnyezet,
▪ megváltozott kártyaplatform,
▪ megváltozott eSZIG kártyaprofil.
A feladatok ellátása 24 hónap időtartamban, havi elszámolásban átalánydíjas konstrukcióban történik, valamint 12 havonta mindösszesen legfeljebb 2.000.000 darab, azaz mindösszesen
4.000.000 darab NEK applet licencre-re vonatkozik.
A részletes feladatok leírását a Műszaki leírás tartalmazza.
II.1.6) Részekre vonatkozó információk A beszerzés részekből áll nem
II.1.7) A beszerzés végleges összértéke (áfa nélkül)
Érték: 70000000 (Kérjük, jelezze a beszerzés végleges összértékét. Az egyes szerződésekkel kapcsolatos tájékoztatás céljából kérjük, töltse ki az V. szakaszt)
vagy
A figyelembe vett legalacsonyabb ellenszolgáltatást tartalmazó ajánlat: / A figyelembe vet t legmagasabb ellenszolgáltatást tartalmazó ajánlat:
Pénznem: HUF
(keretmegállapodások esetében - maximális összérték a teljes időtartamukra vonatkozóan) (dinamikus beszerzési rendszerek esetében - a korábbi tájékoztató hirdetményekben nem szereplő szerződés(ek) értéke)
(keretmegállapodásokon alapuló szerződések esetében, adott esetben - a korábbi tájékoztató hirdetményekben nem szereplő szerződés(ek) értéke)
II.2) Meghatározás
II.2.1)
Elnevezés: NEK applet szoftver Rész száma:
II.2.2) További CPV-kód(ok):
Fő szójegyzék Kiegészítő szójegyzék
Fő tárgy: 72261000-2
További tárgyak: 72267000-4
II.2.3) A teljesítés helye:
NUTS-kód: HU110 A teljesítés fő helyszíne: Vállalkozó a jelen szerződésben meghatározott feladatokat saját székhelyén/telephelyén vagy a Megrendelő által meghatározott helyszínen köteles elvégezni.
II.2.4) A közbeszerzés ismertetése:
Az elvégzendő feladatok:
NEK applet szoftver felhasználásának engedélyezése:
• NEK funkciókat támogató applet licence biztosítása a magyar elektronikus eSZIG kártyához (okmányhoz);
• a licence díj kártyánkénti feltöltött applet licence-re vonatkozik,
2016.09.01-et követően a Kártyamenedzsment szerver nyilvántartása alapján. Az eSZIG kliens XP-s verziójának szoftvertámogatása és karbantartása:
• eID kliens támogatás Windows XP platformon (éves szoftvertámogatás, karbantartás): o hibafeltárás, hibajavítás, szükség szerint I. szintű támogatással együttműködve,
o folyamatos szoftverfrissítés az alábbi változások mentén:
▪ új olvasók, verziók/illesztőszoftverek,
▪ megváltozott eID szerverkörnyezet,
▪ megváltozott kártyaplatform,
▪ megváltozott eSZIG kártyaprofil.
A feladatok ellátása 24 hónap időtartamban, havi elszámolásban átalánydíjas konstrukcióban történik, valamint 12 havonta mindösszesen legfeljebb 2.000.000 darab, azaz mindösszesen
4.000.000 darab NEK applet licencre-re vonatkozik.
Ajánlatkérő jelen szerződést a Kbt. 105. § (1) bekezdés a) pontja szerinti keretmegállapodásként köti meg.
A részletes feladatok leírását a Műszaki leírás tartalmazza.
(az építési beruházás, árubeszerzés vagy szolgáltatás jellege és mennyisége, illetve az igények és követelmények meghatározása)
II.2.5) Értékelési szempontok Minőségi kritérium – Költség kritérium –
x Ár – Súlyszám:
II.2.11) Opciókra vonatkozó információ Opciók nem
Opciók ismertetése:
II.2.13) Európai uniós alapokra vonatkozó információk
A beszerzés európai uniós alapokból finanszírozott projekttel és/vagy programmal kapcsolatos nem
Projekt száma vagy hivatkozási száma:
II.2.14) További információ:
IV. szakasz: Eljárás
IV.1) Meghatározás
IV.1.1) Az eljárás fajtája Nyílt eljárás Gyorsított eljárás Indokolás: Meghívásos eljárás Gyorsított eljárás
Indokolás:
Tárgyalásos eljárás Gyorsított eljárás Indokolás:
Versenypárbeszéd Innovációs partnerség
x Eljárást megindító felhívásnak az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő közzététele nélkül odaítélt szerződés az alább felsorolt esetekben (töltse ki a D1. mellékletet)
IV.1.3) Keretmegallápodásra vagy dinamikus beszerzési rendszerre vonatkozó információk
x A hirdetmény keretmegállapodás megkötésére irányul Dinamikus beszerzési rendszer (DBR) került létrehozásra
IV.1.6) Elektronikus árlejtésre vonatkozó információk Elektronikus árlejtést alkalmaztak
IV.1.8) A közbeszerzési megállapodásra (GPA) vonatkozó információk
A szerződés a közbeszerzési megállapodás (GPA) hatálya alá tartozik nem
IV.2) Adminisztratív információk
IV.2.1) Az adott eljárásra vonatkozó korábbi közzététel
A hirdetmény száma a Hivatalos Lapban: 2021 /S 194 - 506356
(Az alábbiak közül: Eljárást megindító felhívásként közzétett előzetes tájékoztató; Ajánlati/részvételi felhívás; Önkéntes előzetes átláthatóságra vonatkozó hirdetmény)
IV.2.8) Információ dinamikus beszerzési rendszer lezárásáról
A hirdetmény tárgya a fenti ajánlati/részvételi felhívásban közzétett dinamikus beszerzési rendszer lezárása
IV.2.9) Információ előzetes tájékoztató formájában közzétett eljárást megindító felhívás lezárásáról Az ajánlatkérő a fenti előzetes tájékoztató alapján nem ítél oda további szerződéseket
V. szakasz: Az eljárás eredménye
A szerződés száma: 1 Rész száma: Elnevezés: NEK applet szoftver Szerződés/rész odaítélésre került igen
V.1) Befejezetlen eljárással kapcsolatos információ A szerződés/tétel nem került odaítélésre
Nem érkezett be pályázat vagy jelentkezés, illetve valamennyit elutasították Egyéb ok (a közbeszerzési eljárást eredménytelennek minősítették) Hirdetmény hivatkozási száma: - (év és a dokumentum száma)
V.2) Az eljárás eredménye
V.2.1) A szerződés megkötésének dátuma:
2021/11/04 (éééé/hh/nn)
V.2.2) Ajánlatokra vonatkozó információk A beérkezett ajánlatok száma: 1
Kkv-któl érkezett ajánlatok száma: 1 (kkv-a 2003/361/EK bizottsági ajánlásban meghatározottak szerint)
Más EU-tagállamok ajánlattevőitől érkezett ajánlatok száma: 0 Nem EU-tagállamok ajánlattevőitől érkezett ajánlatok száma: 0 Elektronikus úton beérkezett ajánlatok száma: 1
A szerződést gazdasági szereplők csoportosulása nyerte el nem
V.2.3) A nyertes ajánlattevő neve és címe
Hivatalos név: ID&Trust Korlátolt Felelősségű Társaság Nemzeti azonosítószám: 12923173243
Postai cím: Riadó Utca 7. Város: Budapest
NUTS-kód: HU110
Postai irányítószám: 1026 Ország: Magyarország
E-mail: xxxx.xxxxxx@xxxx.xxx Telefon: x00 000000000
Internetcím(ek): (URL) xxx.xxxxxxxxxx.xxx Fax:
A nyertes ajánlattevő kkv igen
V.2.4) A szerződés/rész értékére vonatkozó információk (áfa nélkül) A szerződés/rész eredetileg becsült összértéke:
(keretmegállapodások vagy dinamikus beszerzési rendszerek esetében - becsült maximális összérték e tétel teljes időtartamára vonatkozóan)
A szerződés/rész végleges összértéke: 70000000 vagy
A figyelembe vett legalacsonyabb ellenszolgáltatást tartalmazó ajánlat: / A figyelembe vett legmagasabb ellenszolgáltatást tartalmazó ajánlat:
Pénznem: HUF
(keretmegállapodások esetében - maximális összérték e tételre vonatkozóan)
(dinamikus beszerzési rendszerek esetében - a korábbi tájékoztató hirdetményekben nem szereplő, erre a tételre vonatkozó szerződés(ek) értéke)
(keretmegállapodásokon alapuló szerződések esetében, adott esetben - a korábbi tájékoztató hirdetményekben nem szereplő, e tételre vonatkozó szerződés(ek) értéke)
V.2.5) Alvállalkozásra vonatkozó információk
Valószínűsíthető alvállalkozók igénybevétele a szerződés teljesítéséhez
Jelölje meg a szerződés alvállalkozók, illetve harmadik személyek bevonásával történő teljesítésének értékét vagy arányát
Érték áfa nélkül: Pénznem:
Arány: %
A szerződés alvállalkozó bevonásával megvalósított részének rövid ismertetése:
VI. szakasz: Kiegészítő információk
VI.3) További információk:
Nyertes ajánlattevő: ID&Trust Kft. Adószáma: 12923173-2-43
VI.4) Jogorvoslati eljárás
VI.4.1) A jogorvoslati eljárást lebonyolító szerv
Hivatalos név: Közbeszerzési Hatóság Közbeszerzési Döntőbizottság Postai cím: Riadó u. 5
Város: Budapest
Postai irányítószám: 1026 Ország: Magyarország Telefon: x00 00000000
E-mail: xxxxxxxxxxxxxx@xx.xx Fax: x00 00000000
Internetcím (URL): xxx.xxxxxxxxxxxx.xx
VI.4.2) A békéltetési eljárást lebonyolító szerv Hivatalos név:
Postai cím:
Város:
Postai irányítószám:
Ország:
Telefon:
E-mail:
Fax:
Internetcím (URL):
VI.4.3) Jogorvoslati kérelmek benyújtása
A jogorvoslati kérelmek benyújtásának határidejére vonatkozó pontos információ: Kbt. 148. § szerint.
VI.4.4) A jogorvoslati kérelmek benyújtására vonatkozó információ a következő szervtől szerezhető be
Hivatalos név: Közbeszerzési Hatóság Közbeszerzési Döntőbizottság Postai cím: Riadó u. 5
Város: Budapest
Postai irányítószám: 1026 Ország: Magyarország Telefon: x00 00000000
E-mail: xxxxxxxxxxxxxx@xx.xx Fax: x00 00000000
Internetcím (URL): xxx.xxxxxxxxxxxx.xx
VI.5) E hirdetmény feladásának dátuma: 2021/11/09 (éééé/hh/nn)
Az európai uniós és más alkalmazandó jog előírásainak történő megfelelés biztosítása az ajánlatkérő felelőssége.
1 szükség szerinti számban ismételje meg 2 adott esetben
4 ha az információ ismert
7 közzétételre nem kerülő kötelező információ 20 a súlyszám helyett a jelentőség is megadható
21 a súlyszám helyett a jelentőség is megadható; ha az ár az egyetlen bírálati szempont, akkor a súlyszámot nem alkalmazzák
D1. melléklet Általános beszerzés
Eljárást megindító felhívásnak az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő előzetes közzététele nélkül odaítélt szerződés indokolása
2014/24/EU irányelv
(válassza ki a vonatkozó opciót és fűzzön hozzá magyarázatot)
x 1. Hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás alkalmazásának a 2014/24/EU irányelv 32. cikke alapján történő indokolása
Nem érkeztek be ajánlatok, illetve nem megfelelő ajánlatok/részvételi kérelmek érkeztek be nyílt eljárás
meghívásos eljárás
A szóban forgó termékeket kizárólag kutatási, kísérleti, tanulmányi vagy fejlesztési céllal gyártják, az irányelvben megállapított feltételek szerint (csak árubeszerzés esetén)
x Az építési beruházást, az árubeszerzést vagy a szolgáltatást kizárólag egy meghatározott gazdasági szereplő képes teljesíteni a következő okok miatt:
verseny hiánya technikai okokból
a közbeszerzés célja egyedi műalkotás vagy művészeti előadás létrehozása vagy megvásárlása
x a kizárólagos jogok védelme, a szellemitulajdon-jogot is beleértve
Az ajánlatkérő számára előre nem látható események által kiváltott rendkívüli sürgősség, az irányelvben megállapított szigorú feltételekkel összhangban
Kiegészítő szállítások az irányelvben megállapított szigorú feltételeknek megfelelően
A korábbi építési beruházás/szolgáltatás megismétlését jelentő új építési beruházás/szolgáltatás megrendelésére került sor, az irányelvben megállapított szigorú feltételeknek megfelelően Tervpályázati eljárás szabályai alapján a nyertes ajánlattevőnek vagy a nyertes ajánlattevők valamelyikének odaítélendő szolgáltatási szerződés
Árutőzsdén jegyzett és beszerzett áruk
Különösen kedvező feltételek mellett történő áru-, illetve szolgáltatásbeszerzés az üzleti tevékenységét végleg beszüntető szállítótól
a felszámolótól csődeljárás, hitelezőkkel való egyezségkötésre irányuló eljárás vagy hasonló nemzeti eljárás során történő értékesítés keretében
2. Eljárást megindító felhívásnak az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő előzetes közzététele nélkül odaítélt szerződés egyéb indokolása
A beszerzés nem tartozik az irányelv hatálya alá
3. Magyarázat
Kérjük, hogy a vonatkozó tények és - adott esetben - az irányelvvel összhangban lévő jogi következtetések ismertetésével egyértelműen és átfogóan fejtse ki, hogy miért jogszerű a szerződésnek az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő előzetes közzététel nélküli odaítélése: (maximum 500 szóban)
A 309/2011.(XII. 23.)Kr.1.§-a valamint 3.melléklet 2.pontja értelmében az IdomSoft Zrt. jogszabályi kijelölése alapján kizárólagosan jogosult egyes jogszabályban meghatározott személyiadat- és lakcímnyilvántartáshoz kapcsolódó rendszerek így az elektronikus személyazonosító igazolvány (a továbbiakban: eSZIG) alkalmazás-fejlesztésére és alkalmazás-üzemeltetésére.A 2016.01.01.óta kibocsátott,jelenleg forgalomban lévő,állampolgárok által használt hozzávetőlegesen 5.000.000 darab eSZIG elektronikus funkciói (ePASS elektronikus úti okmány,eID elektronikus azonosítás,eSIGN minősített elektronikus aláírás,eSzolgáltatás közlekedési célú felhasználás) az ID&Trust Kft.által kifejlesztett IDentity Applet Suite Version 3.4 azonosítójú alkalmazásból és az azt tároló intelligens kártya segítségével működtethető.AK 1.pontban írt közfeladatából adódó kötelezettsége az eSZIG elektronikus okmány kibocsátához kapcsolódó alkalmazások fejlesztése,továbbfejlesztése,melynek részeként az okmányban alkalmazott chiptechnológiával kapcsolatos üzemszerű működés biztosítását garantáló megoldás alkalmazása.A jelenlegi kibocsátási gyakorlatban alkalmazott platform kiváltása vált szükségessé,melynek részeként a 2.pontban említett alkalmazás új platformra történő portolása xxxxxxxxx.Xx IDentity Applet Suite Version 3.4 azonosítójú alkalmazás szerzői vagyoni jogaival az ID&Trust Kft. által kiállított 2020.09.01.napján kelt kizárólagossági nyilatkozata szerint kizárólagosan rendelkezik, valamint a közbesz. eljárás és az annak eredményeképpen kötendő közbesz. szerződés teljes időtartama alatt rendelkezni xxx.Xx ID&Trust Kft. által kiállított nyilatkozat továbbá tartalmazza azt is, hogy az ID&Trust Kft.nem engedélyezett,továbbá a közbeszerzési eljárás és az annak eredményeképpen kötendő közbeszerzési szerződés időtartama alatt sem fog engedélyezni harmadik személynek az IDentity Applet Suite Version 3.4 azonosítójú alkalmazásra nézve szerzői vagyoni jogokat.A 3.pontban említett feladat részeként az eSZIG kártyaprofil specifikációk előkészítési feladatok ellátása,dokumentáció készítése szükséges,valamint a felülvizsgálat során felmerülő fejlesztői, technikai kérdések megválaszolása,ill. feladatok elvégzése szükséges,melynek érdekében ahhoz elengedhetetlen az ID&Trust Kft.igénybevétele,mivel a szükséges műszaki ismeretekkel,információkkal csak ők rendelkeznek.A fentiekre,valamint a Kbt. 98. § (2) bek. c) pontjában foglaltakra tekintettel megállapítható, hogy:a kizárólagos jogok védelme miatt kizárólag egy meghatározott gazdasági szereplővel köthető meg a szerződés,mivel:
- az ID&Trust Kft. rendelkezik az általa kifejlesztett IDentity Applet Suite Version 3.4 azonosítójú alkalmazás kizárólagos szerzői vagyoni jogaival
- más harmadik személy semmilyen továbbfejlesztési jogot nem szerzett,így a szoftver módosítására, támogatási feladatok ellátására kizárólag az ID&Trust Kft.jogosult
így a hivatkozott kizárólagos jogok védelme és a műszaki egységességből adódó sajátosság miatt az AK számára nem létezik reális alternatíva beszerzési igényének kielégítésére,mivel nem ésszerű az,hogy a közel 5.000.000 állampolgártól az eSZIG visszavételre kerüljön azért,hogy új gyártó által kifejlesztett szolgáltatási rendszer kerüljön alkalmazásra,amelynek keretében egy komplett chipalkalmazás fejlesztése szükséges.Ez nem hatékony és nem is gazdaságos megoldás,hiszen jelentős és indokolatlan többletráfordításokkal járna, jelenleg csak az új platformra való áttérés költségeivel és időigényével kell számolni.Fentieken túl ez az egy termék rendelkezik Common
Criteria tanúsításokkal,amely megfelel nemcsak a funkcionális,hanem az okmánybiztonsági kritériumoknak is a 86/1996.(VI. 14.) Kr.2.számú melléklet továbbá a verseny hiánya nem annak a következménye,hogy a közbesz. tárgyát a versenyt indokolatlanul szűkítő módon határozta meg AK,hiszen a közbesz. eljárás tárgya az eSZIG kártyaprofil specifikációk felülvizsgálata és a kártyaprofil funkciók tesztelése az új chipplatformra való áttéréshez.