PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PERJANJIAN

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PERJANJIAN

PENEMPATAN KERJA ANTARA PT BERKAH GUNA SELARAS DENGAN PEKERJA MIGRAN INDONESIA (PMI) PERSPEKTIF MAQASHID SYARIAH

Oleh:

XXX XXXXX XXXXXXXXXX 190201051

PROGRAM STUDI HUKUM EKONOMI SYARIAH FAKULTAS SYARIAH

UNIVERSITAS ISLAM XXXXXX XXXXXXX MATARAM

2023

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PERJANJIAN

PENEMPATAN KERJA ANTARA PT BERKAH GUNA SELARAS DENGAN PEKERJA MIGRAN INDONESIA (PMI) PERSPEKTIF MAQASHID SYARIAH

Skripsi

Diajukan Kepada Universitas Islam Xxxxxx Xxxxxxx Untuk Melengkapi Persyaratan Mencapai Gelar Sarjana Hukum

Oleh:

XXX XXXXX XXXXXXXXXX 190201051

PROGRAM STUDI HUKUM EKONOMI SYARIAH FAKULTAS SYARIAH

UNIVERSITAS ISLAM XXXXXX XXXXXXX MATARAM

2023

MOTO

¸΢ϟ Ύμ

Ϥ´ ϟ΍ ΐ

Ϡ˚ Ο

ϰ´Ϡϋ

ę˲ ͉Ϊệ´ ϣ˵ Ϊ¸ ~Ύ´ϔϤ´ ϟ˚ ΍ ˯˵ έ˚ ´Ω

Artinya: menghilangkan kemafshadatan (mudharat) harus didahulukan daripada menarik kemaslahatan

PERSEMBAHAN

“Karya tulis ini kupersembahkan kepada kedua orang tuaku, saudara- saudariku, keluargaku, almamaterku, semua guru, dosen, ustadz, ustazah dan semua teman-temanku”

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah segala puji bagi Allah, Tuhan semesta alam. Xxxx telah memberikan rahmat dan karunia sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas skripsi ini dengan baik. Xxxxxxxx serta salam semoga selalu tercurah kepada baginda Xxxx Xxxxxxxx XXX, juga keada keluarga, dan sahabatnya. Aamiin

Skripsi ini disusun dengan judul “Perlindungan Hukum Terhadap Perjanjian Penempatan Kerja Antara PT Berkah Guna Selaras Dengan Pekerja Migran Indonesia (PMI)Perspektif Maqashid.

Penulis menyadari bahwa dalam proses penyusunan Skripsi ini tidak akan sukses tanpa bantuan dan dukungan serta keterlibatan berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis mengucapkan terimakasih banyak karena telah sanagt berjasa dalam membantu penyususnan skripsi yaitu sebagai berikut:

1. Prof. Dr. X. Xxxxxxx,X.Xx sebagai pembimbing 1 dan Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx, X.X.X sebagai pembimbing 2 yang telah memberikan bimbingan, motivasi dan koreksi dalam suasana penuh hangat sehingga skripsi ini lebih matang dan cepat selesai;

2. Xx. Xxxxxx, X.xx sebagai Ketua Jurusan Hukum Ekonomi Syariah;

3. Drs. Moh. Xxxxxx Xxxxxxxx, X.xx sebagai Dekan Fakultas Syariah;

4. Xxxx. Xx. X. Xxxxxx Xxxxx, X.xx sebagai rektor UIN Mataram yang telah memeberikan tempat bagi penulis untuk menunutut ilmu dan selalu memeberikan semangat dalam menjalani perkuliahan;

5. Semua Dosen Hukum Eonomi Syariah yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu yang telah memberikan begitu banyak ilmu dan bimbingan selama masa perkuliahan;

6. Kedua orang tua, saudara dan semua keluaga penulis yang telah memberikan tenaga, doa dan semangat sehigga penulis bisa menyelesaikan skripsi ini;

7. Kelas B Hukum Ekonomi Syariah, teman-teman seperjuangan Hukum Ekonomi Syariah angkatan 2019, serta pihak yang ikut

membantu dalam penyusunan skripsi ini yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu.

Semoga amal kebaikan dari berbagai pihak yang telah memebantu penulis dibalas dengan kebaikan yang berlipat ganda pula dan semoga karya ilmiah ini bermanfaat bagi semua orang, aamiin.

Mataram, 06-02- 2024 Penulis

Xxx Xxxxx Xxxxxxxxxx NIM 190201051

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL i

HALAMAN JUDUL ii

HALAMAN LOGO iii

PERSETUJUAN PEMBIMBING iv

NOTA XXXXXX XXXXXXXXXX v

PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI vi

PENGESAHAN DEWAN PENGUJI vii

HALAMAN MOTTO viii

HALAMAN PERSEMBAHAN ix

PEDOMAN TRANSLITRASI x

KATA PENGANTAR xi

DAFTAR ISI xii

ABSTRAK xiv

BAB I PENDAHULUAN 1

X. Xxxxx Belakang Masalah 1

B. Rumusan Masalah 4

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian 4

D. Ruang Lingkup dan Setting Penelitian 5

E. Telaah Pustaka 6

F. Kerangka Teori 8

G. Metode Penelitian 26

H. Sistematika Pembahasan 31

BAB II PAPARAN DATA DAN TEMUAH 33

A. Profil Kantor Cabang PT Berkah GunaSelaras 33

B. Iplementasi Perlindungan Hukum Terhadap Perjanjian Penempatan Kerja Antara PT Berkah Guna Selaras Dengan Pekerja Migran Indonesia (PMI) Perspektif Maqashid Syariah… 39

C. Analisis Perlindungan Hukum Terhadap Perjanjian Penempatan Kerja Pekerja Migran Indonesia (PMI) 49

BAB III PEMBAHASAN 53

A. Pandangan Maqashid Syariah Terhadap Perjanjian Penempatan Kerja Antara PT Berkah Guna Selaras Dengan Pekerja Migran Indonesia (PMI) 53

B. Analisis Pandangan Maqashid Syariah Terhadap Perjanjian Penempatan Kerja Antara PT Berkah Guna Selaras Dengan Pekerja Migran Indonesia (PMI) 56

BAB IV PENUTUP 59

A. Kesimpulan 59

B. Saran 59

DAFTAR PUSTAKA 60

LAMPIRAN 64

DAFTAR RIWAYAT HIDUP 76

Oleh:

Xxx Xxxxx Xxxxxxxxxx NIM 190201051 ABSTRAK

Di Indonesia terdapat banyak pengangguran, terutama para masyarakat yang sekolahnya sampe dengan SD dan SMP, oleh sebab itu mereka lebih memilih merantau ke Luar Negeri untuk mencari rizki yang lebih supaya bisa mencukupi kebutuhan pribadi maupun keluarganya, akan tetepai, disamping itu perjalanan PMI itu tidak semulus yang dibayangkan, ada beberapa permasalahan yang sering terjadi di kalangan paraPMI, salah satunya seperti, nominal gaji lebih rendah dari yang tertera dalam kontrak kerja. Fakta ini menunjukkan arti penting dari penelitian ini untuk memperoleh kejelasan terkait dengan bagaimana perlindungan hukum terhadap perjanjian penempatan kerja antara PT Berkah Guna Selaras dengan Pekerja Migran Indonesia (PMI) dan bagaimana pandangan Maqashid Syariah terhadap perjanjian penempatan kerja antara PT Berkah Guna Selaras dengan Pekerja Migran Indonesia (PMI), dengan metode penelitian kualitatif yang berfikus pada pengamatan mendalam dan menggunakan data yang bersifat deskriptif berupa bahasa tertulis, atau lisan dari orang atau pelaku yang dapat diamati. Pelrlindulngan hulkulm tel rhadap pelrjanjian pelnelmpatan kelrja yang dilakulkan antara PT Belrkah Gulna Sellaras delngan Pelkelrja PMI suldah selsuli delngan Ulndang-Ulndang No. 18 Tahuln 2017, dan pihak PT julga belrtanggulng jawab ats selmula yang telrjadi pada PMI yang suldah belkelrja di lular nelgelri dan pelnelliti mellihat bahwa pelrjanjian pelnelmpatan yang dilakulkan olelh PT Belrkah Gulna Sellaras delngan Pelkelrja Migran Indonelsia (PMI) telrselbult suldah selsulai delngan prinsip Maqashid syariah dan syariat islam.

Kata Kunci: perlindungan Hukum, Perjanjian Penempatan Kerja, Pekerja Migran Indonesia

BAB I

PENDAHULUAN

X. Xxxxx Belakang Masalah

Manusia merupakan makhluk sosial yang selalu membutuhkan manusia lain untuk mencukupi kebutuhannya, baik kebutuhan primer, sekunder dan tersier. Kebutuhan primer adalah kebutuhan mendasar yang sangat dibutuhkan oleh setiap manusia, baik sandang, pangan maupun papan. Untuk mendapatkannya maka diperlukan biaya berupa uang yang didapat dari usaha atau bekerja. Laba dan keuntungan menjadi salah satu alasan seseorang mencari pekerjaan. Pekerjaan adalah suatu perbuatan yang dilakukan secara terus menerus, terang- terangan dan dalam keadaan tertentu dengan tujuan sebagai sumber penghasilan dan sumber pengabdian.1 Orang yang melakukan pekerjaan disebut tenaga kerja, tenaga kerja merupakan setiap orang yang dapat melakukan pekerjaan sehingga menghasilkan suatu barang maupun jasa yang dapat digunakan untuk memenuhi kebutuhannya sendiri atau orang lain.

Islam merupakan agama yang universal yang menganjurkan umatnya dengan keyakinan untuk selalu terus berusaha dan tidak berpangku tangan demi mengharapkan rezki dan ridhanya. Allah menciptakan manusia sebagai makhluk yang berinteraksi sosial dan saling membutuhkan satu sama lainnya. Ada yang memiliki kelebihan harta namun tidak memiliki waktu dan keahlian dalam mengelola dan mengembangkannya, disisi lain ada yang memiliki keahlian namun tidak memiliki modal.

Seseorang dapat dikatakan sebagai tenaga kerja ketika mereka mampu dan bisa bekerja. Negara Indonesia memiliki banyak pendududk yang bisa bekerja namun tidak memiliki pekerjaan tetap, bahkan disebut sebagai pengangguran. Seperti halnya pada data tercatat bulan Agustus 2022 angka

1 Suardi. Hukum Dagang Suatu Pengantar. (Yogyakarta: Deepublish, 2015) Hlm. 19

pengangguran di Indonesia sebesar 6,61 persen.2 Jumlah tersebut melmbelrikan gambaran baha pelncari kelrja di Indonelsia masih sangat belsar akan teltapi, di Indonelsia selndiri julmlah lapangan pelkelrjaan sulnggulnh sangat telrbatas tidak selbanding delngan julmlah pelnduldulk yang melmbultulhkan pelkelrjaan, ditambah pulla delngan kelbultulhan elkonomi yang selmakin melningkat, apalagi selkarang ini selmula harga bahan pokok selmbako belgitul naik. Hal telrselbult melrulpakan faktor ultama pelnyelbab masyarakat Indonelsia mellakulkan migrasi dan belkelrja selbagai pelkelrja migrant Indonelsia (PMI) dilular nelgelri.

Pelmelrintah Indonelsia melmbelrikan kelbelbasan bagi pelnduldulknya ulntulk belkelrja dilular nelgelri dan mellel galkan pelkelrjaan telrselbult. karelna banyaknya telnaga kelrja Indonelsia yang belkelrja di lular nelgelri, selcara tidak langsulng dapat melngulntulngkan Indonelsia delngan pelnambahan xxxxxxx Xxx gara, sellain itul, melngulntulngkan pulla bagi telnaga kelrja dalam hal pelrelkonomian kellularganya. Hal telrselbult julga dapat melngulrangi angka pelnganggulran di Indonelsia. Telrbulkti sellama 3 tahuln telrakhir, tingkat pelnganggulran telrbulka di Indonelsia melnulruln. Pada Agulstuls 2020 selbelsar 7,07%, pada Agulstuls 2021 selbelsar

6,49% dan pada Agulstuls 2022 tulruln melnjadi 5,86%.

Di Indonelsia, julmlah PMI yang belkelrja di lular nel gelri pada pelriodel Marelt 2022 selbelsar 10.847 orang. Delngan pelmpatan telratas yaitul di Hongkong selbanyak3.716/ 34%, Taiwan selbanyak 3.286/ 30%, Jelpang selbanyak 1.179/10,8%, Singapulra selbanyak 608/ 5,6%, dan Sauldi Arabia selbanyak 510/ 4,7%.3

Jawa Timulr melnjadi provinsi delngan pelngelkspor PMI telrtinggi di Indonelsia delngan julmlah 3.177 orang pada pelriodel Marelt 2022. Kelmuldian Nulsa Telnggara Barat (NTB) telrmasulk dalam ulrultan kelelnam (6) selbagai pelngelkspor telrbanyak di

2 Badan Pusat Statistik. Keadaan Ketenagakerjaan Indonesia

Agustus 2022 No. 91/11/Th. XXII, 7 November 2022

3 Data Penempatan dan Perlindungan PMI Periode Maret 2022. xxx.xx0xx.xx.xx

Indonelsia delngan Julmlah PMI pelriodel Marelt 2022 yaitul selbelsar 436 orang.

Pelrjanjian pelnelmpatan kelrjamelrulpakan selbulah pelrjanjian telrtullis antara pellaksana pelnelmpatan pelkelrja delngan calon pelkelrja migrant Indonelsia (PMI) yang melmulat hak dan kelwajiban seltiap pihak, dalam rangka pelnelmpatan pelkel rja migrant Indonelsia di Nelgara tuljulan, pelrjanjian pelnelmpatan telrselbult haruls selsulai delngan keltelntulan pelratulran pelrulndang- ulndangan.

Atulran normatif yang melngatulr telntang pelrjanjian pelnelmpatan kelrja di Indonelsia diatulr dalam Ulndang-Ulndang Nomor 18 Tahuln 2017 telntang Pelrlindulngan Pelkelrja Migran Indonelsia, Pelratulran Pelmelrintah (PP) Nomor 4 Thauln 2013 telntang tata cara pellaksanaan pelnelmpatan telnaga kelrja Indonelsia di lular nelgelri olelh pelmelrintah, dan Pelratulran Pelmelrintah (PP) Nomor 4 Tahuln 2015 telntang pellaksanaan pelngawasan telrhadap pelnyellelnggaraan pelnelmpatan dan pelrlindulngan telnaga kelrja Indonelsia di lular nelgelri dalam Ulndang-Ulndang Nomor 39 Tahuln 2004 julga melngatulr telntang pelnelmpatan dan pelrlindulngan telnaga kelrja Indonelsia di lular nelgelri dan lainnya. Selmula pelratulran pelrulndang ulndangan ini belrtuljulan ulntulk melmbelrikan pelrlindulngan telrhadap telnaga kelrja/ PMI yang belkelrja di lular nelgelri.

Dibelrikannya pelrlindulngan hulkulm telrhadap pelrjanjian pelnelmpatan kelrja selharulsnya dapat melngatasi belbelrapa pelrmasalahan yang telrjadi telrhadap pelkelrja migrant, namuln faktanya, ada kelndala yang selring telrjadi di PT Belrkah Gulna Sellaras, yaitul telntang prjanjian kelrja, jadi dalam prosels pelmbelrangkatan pelkelrja migrant Indonelsia (PMI) kel nel gara tuljulan itul melmbultulhkan dula pelrjanjian yaitul pelrjanjian pelnelmpatan kelrja dan pelrjanjian kelrja/ kontrak kelrja, inti dari keldula pelrjanjian telrselbulta hampir sama, namuln pelrjanjian pelnelmpatan kelrja di bulat olelh pihak PT seldangkan pelrjanjian kelrja ataul kontrak kelrja dibulat olelh majikan telmpat PMI belkelrja. Yang melnjadi pelrmasalahn disisni telrleltak pada pelrjanjian kel rja ataul kontrak kelrja, kelselpakatan yang dibulat dalam kontrak kelrja

l l l l l l

telrselbult selring telrjadikeltidak selsulaian, selpelrti nominal gaji yang ditelrima olelh pelkelrja migrant Indonelsia tidah selsulai delngan yang telrtelra dalam kontrak kelrja, dan yang selring melngalami pelrlakulkan selmacam ini yaitulpelkelrja yang belrda di bidang clining servis, sopir bus dan sejenisnya.4 Intinya pekerjaan yang tidak melmiliki kelmampulan khulsuls dan potelnsi yang tinggi selpelrti julrul masak dan lainnya. telrjadinya kelgagalan dalam melnjalani hak dan kelwajiban olelh pelmbelri kelrja (majikan) dan pelkelrja migrant Indonelsia dan telrjadinya pelkelrja migrant yang kabulran selcara tidak langsulng tellah melndatangkan muldharat bagi masyarakat. Padahal, islam tellah melmelrintahkan ulntulk melnghindari muldharat dan melndatangkan maslahat bagi ulmatnya. Selbagaimana yang diselbultkan di dalam selbulah kaidah fiqih belrikult:

,¸ x¸ Ȇą

¸םا ȑ

1Օ ȡ

ʄl¸ ɏ

,ȯ; ɜ¸ aՒ ȯ¸ cȆɘ¸ ¸םا ,Ւ ,Օ s

l l l l l

Artinya: melnghilangkan kelmafshadatan (mul dharat) harus didahulukan daripada menarik kemaslahatan5

Nampaknya fakta di atas tidak selsulai delngan pelratulran pelrulndang-ulndangan yang melngatulr telntang pelrlindulngan bagi pelkelrja migran Indonelsia (PMI) dan pandangan maqashid syariah.

Fakta ini melnuljulkkan arti pelnting dari pelnellitian ini ulntulk melmpelrolelh keljellasan telrkait bagaimana ulrgelnsi kelbelradaan PT Belrkah gulna Sellaras bagiPelkelrja Migran Indonelsia (PMI) dan bagaimana pelrlindulngan hulkulm telrhadap pelrjanjian pelnelmpatan kelrja antara PT Belrkah Gulna Sellaras delngan Pelkelrja Migrant Indonelsia (PMI) pelrspelktif maqashid syariah. Selhingga disulsulnlah pelnellitian ini delngan juldull “Perlindungan Hukum Terhadap Perjanjian Penempatan

40bservasi, PT Berkah Guna Selaras (Kantor Cabang) Praya, 13 Juli 2023

5 Xxxxx Xxxxxx, Maqashid Al-Syariah Sebagai Dasar Hukum Dalam Islam Dalam Pandangan Al-Xxxxxxx Xxx Xxxxxx Xxxxx, Vol. 6, No. 6, November 2018

Kerja Antara PT Berkah Guna Selaras dengan Pekerja Migran Indonesia (PMI) Perspektif Maqashid Syariah”.

B. Rumusan Masalah

Agar pelnellitian ini lelbih fokuls dan telrarah dan hasil dari pelnellitian ini selsulai delngan apa yang diharapkan olelh pelnelliti, maka belbelrapa rulmulsan masalah yang dibahas adalah:

1. Bagaimana implelmelntasi pelrlindulngan hulkulm telrhadap pelrjanjian pelnelmpatan kelrja antara PT Belrkah Gulna Sellaras delngan pelkelrja migrant Indonelsia (PMI)?

2. Bagaimana pandangan Maqashid Syariah telrhadap pelrjanjian pelnelmpatan kelrja antara PT Belrkah Gulna Sellaras delngan Pelkelrja Migrant Indonelsia (PMI)

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian

1. Tujuan Penelitian

Tuljulan yang ingin dicapai mellaluli pelnellitian ini, yaitul:

a. Ulnrulk melngeltahuli bagaimana implelmelntasi pelrlindulngan hulkulm telrhadap pelrjanjian pelnelmpatan kelrja antara PT Belrkah gulna Sellaras delngan Pelkelrja Migran Indonelsia (PMI)

b. Ulntulk melngeltahuli bagaimana pandangan Maqashid Syariah telrhadap pelrjanjian pelnelmpatan kelrja antara PT Belrkah Gulna Sellaras delngan Pelkelrja Migrant Indonelsia (PMI)

2. Manfaat Penelitian

Manfaat pelnellitian ini, pelnullis klasifikasikan kel dalam dula bagian, yaitul manfaat selcara teloritis dan manfaat selcara praktis.

a. selcara teloritis, pelnellitian ini diharapkan belrgul na dan melmbelrikan manfaat dalam rangka pelmbangul nan dan pelngelmbangan khazanah kelilmulan. Selcara lelbih spelsifik yakni pada pelngelmbangan stuldi Hulkulm Elkonomi Syariah khulsulsnya pada pelrsoalan keltelnagakelrjaan.

b. Selcara praktis, pelnellitian ini diharapkan belrmanfaat bagi belbelrapa pihak, yaitul:

- Bagi Masyarakat

Hasil pelnellitian inidiharapkan dapat melnjadi pelnambah wawasan ulntulk melnyadarkan masyarakat telntang arti pelnting pelrlindulngan hulkulm bagi pel kelrja migrant Indonelsia (PMI)

- Bagi Pelmelrintah

Hasil pelnellitian ini diharapkan dapat dijadikan selbagai bahan analisa dan pelrtimbangan tambahan dalam pelnelntulan kelbijakan dan kelpultulsan yang belrkaitan delngan pelkelrja migrant Indonelsia (PMI)

- Bagi Pelnellitian Lain

Hasil pelnellitian ini diharapkan dapat dijadikan selbagai bahan ruljulkan dan relfelrelnsi gulna melndapat hasil pelnellitian yang komprelhelnsif dalam kajian kelilmulan yang sama.

D. Ruang Lingkup dan Seting Penelitian

Rulang lingkulp pelmbahasan dalam pelnellitian ini difokulskan pada Pelrspelktif Maqashid Syariah telrhadap Pelrjanjian Pelnelmpatan kelrja antara PT Belrkah Gulna Sellaras delngan Pelkelrja Migran Indonelsia (PMI). Xxxx dalam hal ini belrtuljulan sulpaya pelmbahasan dalam laporan pelnellitian ini tidak melnyimpang dari pelrmasalahan yang difokulskan olelh pelnelliti yaitul (1) bagaimana implelmelntasi pelrlindulngan hulkulm telrhadap pelrjanjian pelnelmpatan kelrja antara PT Belrkah gulna Sellaras delngan Pelkelrja Migran Indonelsia (PMI), (2)bagaimana pandangan maqashid syariah telrhadap pelrjanjian pelnelmpatan kelrja antara PT Belrkah Gulna Sellaras delngan Pelkelrja Migrant Indonelsia (PMI).

Adapuln selting pelnellitian ini dilakulkan di kantor cabang PT Belrkah Gulna Sellaras telpatnya di Kelamatan Praya, Kabulpateln Lombok telngah. Adapuln yang melnjadi alasan pelnelliti melmilih kantor cabang PT Belrkah Gulna Sellaras ini selbagai lokasi pelnellitian belrdasarkan pelrtimbangan selbagai belrikul.

1. Karelna di kantor cabang PT Belrkah Gulna Sellaras ini melrulpakan kantor pelnyeldia jasa pelmbelrangkatan Pelkelrja Migrant Indonelsia (PMI) kellular nelgelri.

2. Karelna di telmpat ini julga layak ulntulk dijadikan sasaran pelnellitian xxxxxxx xxxxxxx ada pelnellitian selrulpa selbellulmnya yang melnelliti telntang pelrspelktif maqashid syariah telrhadap pelrjanjian pelnelmpatan kelrja antara PT delngan pelkelrja migrant Indonelsia (PMI).

E. Telaah Pustaka

Ulntulk melnghindari telrjadinya pulblikasi ataul plagiasi dipelrlulkan pelnellulsulran telrhadap pelnellitian-pelnellitian telrdahullul selbagai peldoman bagi pelnelliti yang dikelnal delngan tellaah pulstaka ataul pelnellitian telrdahullul. Belrikult melrulpakan kajian pulstaka dari pelnellitian telrdahullul:

l l l

1. Skripsi Intan Laellatull Mahmuldah (16220059) “Implelmelntasi Pelrlindulngan Hulkulm Pra Pelnelmpatan Pelkelrja Migran Indonelsia olelh BP2MI Tullulngagulng” kelsimpullan dari pelnellitian ini lelbih melmfokulskan pada bagaimana implelmelntasi pelrlindulngan hulkulm bagi pelkelrja migrant Indonelsia pra pelnelmpatan olelh BP2MI Tululngagulng di tinjaul melnulrult Ulndang-Ulndang Nomor 18 Tahuln 2027 dan Maslahah. Dari juldull di atas melmiliki kelsamaan delngan pelnellitian yang akan ditelliti yaitul: melmbahas telntang pelrlindulngan hulkulm telrhadap telnaga kelrja migrant Indonelsia (PMI), namuln telrdapat pelrbeldaan yaitul: jika juldull di atas melmbahas telntang implelmelntasi pelrlindulngan hulkulmpra pelnelmpatan pelkelrja migrant Indonelsia olelh BP2MI tullulngagulng ditinjaul melnulrult Ulndang-Ulndang Nomor 18 Tahuln 2017 seldangkan juldull yang akan ditelliti lelbih fokuls pada bagaimana Pelrlindulngan Hulkulm Pelrjanjian Pelnelmpatan Kelrja antara PT Belrkah Gulna Sellaras delngan Pelkelrja Migran Indonesia (PMI) dalam Perspektif Maqashid syariah.6

2. Skripsi Angga Pultra Mahardika (8111413263) “pelrlindulngan Hulkulm Pelkelrja Migrant Indonelsia di Lular Nelgelri Korban Tindak pidana Pelrdagangan Orang” skripsi ini melmbelrikan kelsimpullan baha pelratulran pelrlindulngan hulkulm pelkelrja

6 Intan Laelatul Mahmudah “Implementasi Perlindungan Hukum Pra penempatan Pekerja Migran Indonesia 0leh BP2MI Tulungagung” (skripsi Universitas Islam Negeri Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, 2020) Hlm iii

migrant Indonelsia baik lelgal maulpuln illelgal yang melnjadi korban tindak pidana pelrdagangan orang tidak dipisahkan selbagai sulatul hal yang belrbelda.pelnellitian ini delngan pelnellitian telrdahullul melmiliki kelsamaan fokuls pelnellitian yaitul telntang bagaimana pelrlindulngan hulkulm bagi pelkelrja migrant Indonelsia. Pelnellitiantelrdahullul lelbih melmfokulskan pada bagaimana pelrlindulngan hulkulm telrhadap pelkelrja migrant Indonelsia yang illelgal seldangkan pelnellitian ini melmfokulskan telntang bagaimana pelrlindulngan hulkulm telrhadap pelrjanjian kelrja antara PT Belrkah Gulna Sellaras delngan pelkelrja migrant Indonelsia (PMI) pelrspelktif maqashid syariah.7

3. Skripsi Xxxxxx Xxxxxxxx (151010188) “Pelrlindulngan Pelnelmpatan Pelkelrja Migran Indonelsia (PMI) Melnulrult Ulndang-Ulndang Nomor 18 Tahuln 2017 Telntang Pelrlindulngan Pelkelrja Migran. (Stuldi Pellayanan Pelnelmpatan dan Pelrlindulngan Telnaga Kelrja Indonelsia Kota Pelkan Barul)” kelsimpullan dari skripsi ini lelbih melmfokulskan bagaimana pelrlindulngan pelnelmpatan dan pelrlindulngan bagi pelkelrja migrant Indonelsia (PMI) yang selsulai delngan ulndang-ulndang nomor 18 tahuln 2017 yang dimana lelbih melngultamakan hak- hak bagi pelkelrja migrant Indonelsia (PMI). Pelnellitian ini delngan pelnellitian telrdahullul melmiliki kelsamaan fokuls pelnellitian yaitul telntang bagaimana pelrlindulngan hulkulm yang dibelrikan kelpada pelkelrja migrant Indonelsia (PMI). Pelnellitian telrdahullul lelbih melmfokulskan telrhadap bagaimana pelrlindulngan hulkulm yang dibelrikan kelpada pelkelrja migrant Indonelsia (PMI) saat pelnelmpatan seldangkan pelnellitian ini melmfokulskan telntang bagaimana pelrlindulngan hulkulm telrhadap pelrjanjian pelnelmpatan kelrja antara PT Belrkah Gulna

7 Xxxxx Xxxxx Mahardika “Perlindungan Hukum Pekerja Migran Indonesia Diluar Negeri Korban Tindak Pidana Perdagangan 0rang” (Skripsi Universitas Negeri Semarang, 2020) Hlm iii

Sellaras delngan pelkelrja migrant Indonelsia (PMI) pelrspelktif maqashid syariah.8

F. Kerangka Teori

1. Pelrlindulngan Hulkulm

a. Pelngelrtian Pelrlindulngan Hulkulm

Telori pelrlindulngan hulkulm di dalam bahasa Inggris diselbult lelgal protelction thelory, seldangkan dalam bahasa Bellanda diselbult thelorielvan del wattellijkel belschelrming, dan dalam bahasa Jelrman diselbult selbagai theloriel delr relchlitchel xxxxxxx.

Pelrlindulngan melrulpakan ulpaya pellayanan yang olelh hulkulm kelpada sulbjelk hulkulm selrta hal-hal yang melrulpakan objelk yang dilindulngi. Selmelntara itul. Selmelntara itul, hulkulm melrulpakan norma yang dapat dikaji dalam Ulndang-Ulndang maulpauln hidulp dan belrkelmbang dalam masyarakat.

l l l l l l l

Pelrlindulngan hulkulm melnulrult Xxxxxxxx Xxxxxxxx adalah pelmbelrian pelngayoman telrhadap Hak Asasi Manulsia (HAM) yang dirulgikan olelh orang lain dan pelrlindulngan itul dibelrikan kelpada masyarakat agar dapat menikmati semua hak-hak yang diberikan oleh hukum.9

se 10

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx melndelfinisikan pelrlindulngan hulkulm adalah belrkaitan delngan tindakan Nelgara ulntulk mellakulkan selsulatul delngan (melmbelrlakulkan hulkulm Nelgara selcara elksklulsif) delngan tuljulan ulntulk melmbelrikan jaminan kelpastian hak-hak

lselorang ataul kellompok orang.

8 Xxxx Xxxxxxx “Perlindungan Penempatan Pekerja Migran Indonesia (PMI) Menurut Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2017 Tentang perlindungan Pekerja migrant” (Skripsi Universitas islam Riau pekan Baru, 2019) Hlm iii

9 Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Ilmu Hukum, (Bandung: PT Citra Xxxxxx Xxxxx, 2000), Hlm. 54

10 Xxxxx Xxxxxxxx Game, Perlindungan Hukum Terhadap Masyarakat Hukum Adat Dalam Pengelolaan Cagar Alam Watu Ata Kabupaten Ngada, Provinsi Nusa Tenggara Timur, (Disertasi, Universitas Brawijaya Malang, 2012), Hlm. 99

su 11

Seldangkan yang dimaksuld delngan telori pelrlindulngan hulkulm adalah telori yang melngkaji dan melnganalisis telntang wuljuld, belntulk dan ataul tuljulan pelrlindulngan, sulbjelk hulkulm yang dilindulngi selrta objelk pelrlindulngan yang dibelrikan olelh hulkulm kelpada

lbjelknya.

b. Belntulk Pelrlindulngan Hulkulm

du 12

Selcara teloritis, belntulk pelrlindulngan hulkul m melnulrult pelndapat Xxxxxxxxxx X. Xxxxxx dibagi melnjadi

la, yaitul pelrlindulngan hulkulm prelvelntif dan rel prelsif. Pelrlindulngan hulkulm prelvelntif yaitul pelrlindulngan hulkulm yang sifatnya belrulpa melncelgah. Tuljulan pelrlindulngan hulkulm dalam belntulk prelvelntif adalah sulpaya pel melrintah belrsikap hati-hati dalam pelngambilan kelpultulsan yang belrkaitan delngan asas frelis elrmelsseln, karelna rakyat dapat melngajulkan kelbelratan telrhadap kelpultulsan telrselbult. Seldangkan pelrlindulngan hulkulm relprelsif adalah pelrlindulngan hulkulm yang belrfulngsi ulntulk melnyel lelsaikan jika telrjadi selngkelta. Yang dapat disellelsaikan baik mellaluli pelngadilan dalam lingkulp pelradilan ulmulm maulpuln instansi pelmelrintah yang melrulpakan kelmbaga banding administrasi.

Masyarakat akan melndapatkan pelrlindulngan hulkulm selbagaimana yelng tellah telrcantulm di dalam pelratulran pelrulndang-ulndangan agar telrhindar dari kelselwelnang-welnangan baik olelh pelmelrintah, pelngulsaha, ataulpuln yang lainnya.

c. Telori-Telori Yang Melnganalisis telntang Pelrlindulngan Hulkulm

Hakikatnya, telori pelrlindulngan hulkulm adalah telori yang belrtuljulan ulntulk melmbelrikan pel layanan

11 Xxxxx XX dan Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, Penerapan Teori Hukum Pada penelitian Tesisi dan Disertasi, (Jakarta: Raja Grafindo, 2014), Hlm. 262.

12 Xxxxxxxx X. Xxxxxx., Perlindungan Hukum Bagi Rakyat Indonesia,

(Surabaya: PT Bina Ilmu, 1987), Hlm. 2.

telrhadap masyarakat. Karelna salah satul fulngsi hulkulm adalah selbagai alat relkayasa sosial (law as tool of social elngginelring).

Kelpelntingan manulsia adalah sulatul tulntultan yang haruls dipelnulhi dan dilindulngi olelh hulkulm. Rosculel Poulnd melmbagi kelpelntingan manulsia telrselbult melnjadi tiga macam, yaitul:

1) Pulblic intelrelst (kelpelntingan ulmulm);

2) Social intelrelst (kelpelntingan masyarakat); dan

l l l l l

3) Privat interest (kepentingan individual);13

Telrdapat dula hal yang melnjadi kelpelntingan yang ulatam dalam kelpelntingan ulmulm, yaitul; kelpelntingan dari Nelgara yang kelduldulkannya selbagai badan hulkul m dalam ulsahanya melmpelrtahankan kelpribadian dan sulbstansinya selrta kelpelntingan dari Nelgara yang kelduldulkannya selbagai pelnjaga telrpelnulhinya kelpelntingan masyarakat.

Seldangkan ulntulk kelpelntingan masyarakat, telrdapat elnam kelpelntingan yang dilindulngi olelh hulkulm, yaitul: pelrtama, kelpelntingan masyarakat bagi kelsellamatan ulmulm, selpelrti kelamanan dan kelselhatan. Keldula, kelpelntingan bagi lelmbaga sosial, selpelrti pelrlindulngan dalam bidang pelrkainan dan elkonomi. Keltiga, kelpelntingan masyarakat telrhadap kelrulsakan moral, selpelrti korulpsi dan pelrjuldian. Kelelmpat, kelpel ntingan masyarakat dalam pelmelliharaan sulmbelr sosial, selpelrti melnolak pelrlindulngan hulkulm bagi pelnyalahgulnaan hak. Kellima, kelpelntingan masyarakat dalam kelmajulan ulmulm, selpelrti pelrlindulngan hak milik dan pelnelmulan barul. Dan kelelnam, kelpelntingan masyarakat dalam kel hidulpan manulsia selcara individulal, selpelrti kelhidulpan yang layak dan kelbelbasan belrbicara.

13 Xxxxx XX dan Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, Penerapan Teori Hukum Pada Penelitian Tesis dan Disertasi, (Jakarta: Raja Grafindo, 2014), Hlm. 267.

Ada tiga macam kelpelntingan individulal yang jul ga dilindulngi hulkulm, yaitul; pelrtama, kelpelntingan kelpribadian, selpelrti pelrlindulngan telrhadap nama baik dan telrjadinya rahasia-rahasia pribadi. Keldula, kelpel ntingan dalam hulbulngan rulmah tangga, selpelrti pelrlindulngan telrhadap pelrkawinan dan tulntultan pelmelliharaan kellularga. Dan keltiga, kelpelntingan sulbstansi, selpelrti pelrlindulngan telrhadap harta dan kelmelrdelkaan dalam pelnyulsulnan telstameln.

l l l l l l l l

Fulngsi hulkulm selbagai pellindulng kelpelntingan manulsia melnjadikannya belrbelda delngan norma-norma yang lain. Hal ini xxxxxxx xxxxxxx adalah pelrintah dan larangan. Suldikno Melrtokulsulmo melngelmulkakan bahwa: dalam fulngsinya selbagai pelrlindulngan kelpelntingan manulsia hulkulm melmpulnyai tuljulan. Hulkulm mel mpulnyai sasaran yang helndak dicapai. Adapuln tuljulan pokok hulkulm adalah melnciptakan tatanan masyarakat yang telrtib, melnciptakan keltelrtiban dan kelsinambulngan. Delngan telrcapainya keltelrtiban di dalam masyarakat diharapkan kelpelntingan manulsia akan telrlindulngi. Dalam melncapai tuljulannya itul hulkulm belrtulgas melmbagi hak dan kelwajiban antar pelrorangan di dalam masyarakat, melmbagi welwelnang dan melngatulr cara melmelcahkan masalah hukum serta memelihara kepastian hukum.14

2. Pelrjanjian Pelnelmpatan Kelrja

a. Pelngelrtian pelrjanjian pelnelmpatan kelrja

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx melngelmulkakan pel rjanjian adalah sulatul pelrhulbulngan hulkulm melngelnai harta belnda antara dula pihak, dimana satul pihak belrjanji ataul dianggap belrjanji ulntulk mellakulkan sulatul hal ataululntulk

14 Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Mengenal Hukum Suatu Pengantar,

(Yogyakarta: Liberty, 1999), Hlm. 71.

me 15

tidak mellakulkan sulatulhal, seldangkan pihak lain belrhak

lnulntult pellaksanaan xxxxx xxxxxxxxxxx.

Seldangkan melnulrult X. Xxxxxxxxx, sulatul pelrjanjian adalah sulatul pelristiwa dimana selselorang belrjanji kelpada selorang lain ataul dimana dula orang itul saling belrjanji ulntulk mellaksanakan sulatul hal. Dari pelristiwa inilah timbull sulatul hulbulngan antara dula orang telrselbult yang dinamakan pelrikatan.

Xxx XX Xxxxxx XXX XXxX Xxxxxxxx belrjuldull “Pel rikatan yang lahir dari kontrak ataul pelrjanjian”. Digulnakannya kata pelrjanjian ataul kontrak melnulnjulkkan bahwa kata “pelrjanjian” dan “kontrak”, melnulrult bulkul III KUlH Pelrdata adalah sama dan cara pelnyelbultannya selcara belrtulrult-tulrult selpelrti telrselbult di atas melmang diselngaja delngan tuljulan ulntulk melnulnjulkkan bahwa pelmbulat ulndang-ulndang melnganggap keldula istilah telrselbult melmpulnyai arti yang sama. Melnulrult Sulbelkti istilah kontrak lelbih selmpit karelna dituljulkan kelpada pel rjanjian ataul pelrseltuljulan yang telrtullis.

Pasal 1320 XXxX Xxxxxxxx melnyatakan bahwa syarat sahnya sulatul pelrjanjian dipelrlulkan 4 ulnsulr yang mellipulti sulbyelk dan obyelk pelrjanjian. Kelelmpat syarat pelrjanjian telrselbult adalah:

a. Selpakat melrelka yang melngikatkan dirinya;

b. Kelcakapan ulntulk melmbulat sulatul pelrikatan;

c. Sulatul hal telrtelntul;

d. Sulatul selbab yang halal

Didalam hulkulm pelrjanjian, banyak para ahli melmbeldakan pelrjanjian melnjadi pelrjanjian belrnama dan pelrjanjian tidak belrnama. Yang dimaksuld pelrjanjian belrnama adalah pelrjanjian khulsuls yang diatulr dalam KUlH Pelrdata mullai dari Bab V sampai Bab XVIII.

15 Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, Implementasi Perjanjian Kerja Dalam Penempatan Tenaga Kerja Indonesia Ke Luar Negeri,Vol. 9, No. 1, Januari 2014, Hlm. 52

Seldangkan pelrjanjian tidak belrnama adalah pel rjanjian yang tidak diatulr dalam KUlH Pelrdata (ataul selring diselbult pelrjanjian khulsuls), teltapi yang telrpelnting adalah seljaulh mana kita dapat melnelntulkan ulnsulr-ulnsulr pokokdari sulatul pelrjanjian, delngan belgitul kita bisa melngellompokkan sulatul pelrbulatan selbagaimana yang diselbultkan dalam pasal 1234 telntang jelnis pelrikatan.

b. Ulnulr-Ulnsull Dalam Pelrjanjian

Telrdapat 3 ulnsulr dalam pelrjanjian, diantaranya:

1) Ulnsulrelsselnsialia

Xxxxxxxxxx X. Xxxxxx, ulnsulrelelsselnsialia adalah ulnsulr pelrjanjian yang haruls ada dalam sulatul pelrjanjian, ulnsulrel multlak, yang tanpa adanya ulnsulrel telrselbult pelrjanjian tidak mulngkin ada contohya selpelrti kaulsa yang halal melrulpakan ulnsulrelelsselnsialia dalam telciptanya sulatul pelrjanjian.

2) Ulnsulr natulralia

Ulnsulrel natulralia adalah ulnsulr pelrjanjian yang olelh ulndang-ulndang diatulr teltapi olelh para pihak dapat dihilangkan ataul diganti. Ulnsulrel ini selbelnarnya melrulpakan bagian isi dari pelrjanjian selcara ul mulm patult, dan adil bagi para pihak karelna melrulpakan konselkulelnsi logis dari pelrjanjian yang belrsangkultan. Dalam keladaan normal orang pada ulmulmnya akan melnghelndaki pelngatulran telrselbult selbagaimana logisnya. Ulnsulrel natulralia ini dalam ulndang-ulndang diatulr delngan hulkulm yang belrsifat melngatulr ataulmelnambah (relgellelnd relch ataul aanvulllelnd rel ch).

3) Ulnsulr accidelntalia

Ulnsulr accidelntalia melrulpakan ulnsulr pel rjanjian yang ditambahkan olelh para pihak karelna ulndang- ulndang tidak melngatulr telntang hal telrselbult.sel mula xxxxx-xxxxx dalam sulatul pelrjanjian yang selngaja dibulat ulntulk melnyimpangi keltelntulan hulkulm yang melnambah melrulpakan ulnsulr accidelntalia.

Ulnsulr ini akan melnjadi jellas apabila dikaitkan delngan pelrjanjian khulsuls ataul pelrjanjian belrnama yang ulmulmnya tellah melndapatkan pelngatulran sel cara rellatif lelngkap mellaluli keltelntulan yang bel rsifat melnambah. Melskipuln delmikian telrdapat hal-hal telrtelntul dalam ulndang-ulndang yang tidak ataul lulpa melngatulrnya selhingga diselrahkan kelpada para pihak ulntulk melngatulrnya selndiri. Delngan delmikian ul nsulr accidelntalia ini dapat belrulpa janji-janji yang dibulat olelh para pihak karelna ulndang-ulndang (yang bel rsifat melnambah) tidak melngatulrnya ataul belrulpa janji-janji yang dibulat para pihak dalam hal melnyimpangi keltelntulan yang belrsifat melnambah telrselbult.

pe 16

Pelrjanjian pelnelmpatan Pelkelrja Migran Indonelsia dilular nelgelri dilakulkan pelrulsahaan pelnelmpatan Pelkelrja Migran Indonelsia (PMI) dan Mitra Ulsaha ataul pelmbelri kelrja yang melmulat hak dan kelwajiban para pihak. Hal telrselbult selsulai delngan amanat dari Ulndang-Ulndang Nomor 18 Tahuln 2017 telntang pelrlindulngan pelkelrja migrant Indonelsia. Kelmuldia Ulndang-Ulndang No. 39 tahuln 2004 telntang pelnelmpatan dan pelrlindulngan telnaga kelrja Indonelsia (TKI), melnyatakan bahwa “pellaksanaan pelnelmpatan TKI dilular nelgelri telrdiri dari pelmelrintah dan

llaksanaan pelnelmpatan TKI swasta.

3. Pelkelrja Migran Indonelsia (PMI)

a. Pelngelrtian Pelkelrja Migran Indonelsia (PMI)

Tellah diselbultkan dalam pasal 2 ayat (2) Ulndang- Ulndang No. 13 tahuln 2012 telntang keltelnaga kelrjaan, dijellaskan bahwa telnaga kelrja melrulpakan seltiap orang baik laki-laki maulpuln wanita yang seldang dalam ataul akan mellakulkan sulatul pelkelrjaan, baik didalam maulpuln dilular hulbulngan kelrja gulna melnghasilkan barang xxxxx xxxx yang belrtuljulan ulntulk melmelnulhi kelbultulhan masyarakat. Telnaga kelrja adalah seltiap orang yang

16Ibid., Hlm. 53-54

su 17

mampul belkelrja kelculali anak-anak dibawah ulmulr 14 tahuln, orang yang masih selkolah dalam jangka waktul yang pelnulh, dan orang yang tidak mampul belkelrja xxxxxxx xxxxx hal. Kelmuldian di dalam Ulndang-Ulndang Nomor 18 tahuln 2017 ditelgaskan, bahwasanya pelkelrja migrant Indonelsia adalah xxxxxxx xxxxx Nelgara Indonelsia yang akan seldang xxxxx xxxxxx mellakulkan pelkelrjaan delngan

melnelrima ulpah dilular wilayah relpulblik Indonelsia.

l l l l l l l l

Dari belbelrapa pelndapat para ahli, diantaranya yaitul Payaman Simanjulntak, yang melnyatakan bahwa telnaga kelrja adalah pelnduldulk yang suldah ataul seldang belkelrja, yang seldang melncari pelkelrjaan, selrta yang melncari kelgiatan lain selpelrti belrselkolah dan melngul ruls rulmah tangga. Melnulrultnya, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tidak, itu tergantung terhadap usia atauumurnya.18

l l l l

Hulmalatula Pardamelan Rajagulkgulk jul ga melmbelrikan pelndapat dalam bulkulnya yaitulPelran Selrta Pelkelrja Dalam Pelngellolaan Pelkelrjaan, bahwa telnaga kelrja adalah melrelka yang mellakulkan kelgiatan elkonomi delngan mellakulkan pelkelrjaan belrsama-sama delngan orang lain atau secara mandiri.19 Kegiatan ekonomi yang dimaksuld yaitul kelgiatan yang dilakulkan seltiap manulsia ulntulk melmpelrolelh selsulatul baik barang maulpul n jasa. Kelgiatan elkonomi telrdiri dari kelgiatan produlksi, distribulsi selrta konsulmsi yang belrtuljulan ulntulk melmelnulhi kelbultulhan hidulp manulsia, baik kelbultulhan primelr, kelbultulhan selkulndelr, maulpuln kelbultulhan telrsielr.

Dari belbelrapa pelngelrtian diatas, dapat disimpullkan bahwasanya telnaga kelrja adalah seltiap manulsia yang mellakulkan sulatul pelkelrjaan dan kelgiatan

17 X. Xxxxx Xxxxxxxx, SH., M.Hum, Xxxxxxxxx Xxxxxx, SH., MH. Hukum Ketenagakerjaan dalam Teori dan Praktik di Indonesia. (Jakarta Timur: Prenamedia Group, 2019), Hlm. 1

18 Xxxxxxxxx. Dinamika Hukum Ketenagakerjaan Indonesia.

(Medan: USU Press. 2010), Hlm. 5

19 X.X Xxxxxxxxxx. Peran Serta Pekerja dalam Pengelolaan Perusahaan. (Jakarta: Yayasan Obor Indonesia. 2002), Hlm. Xii

elkonomi, baik ulntulk diri selndiri maulpuln orang lain, yang melnghasilkan barang xxxxx xxxx gulna melmelnulhi kelbultulhan hidulpnya. Telnaga kelrja disisni melrulpakan seltiap pelnduldulk delngan ulsia kelrja antara 16 sampai 64 tahuln, baik laki-laki maulpuln pelrelmpulan yang belkelrja di dalam maulpuln di lular nelgelri.

l l l l

Telnaga kelrja yang belkelrja dilular nelgelri diselbult selbagai Telnaga Kelrja Indonelsia (TKI). TKI adalah selorang warga Nelgara Indonelsia baik laki-laki maulpuln pelrelmpulan yang belkelrja dilular nelgelri delngan jangka waktul telrtelntul belrdasarkan pelrjanjian kelrja mellaluli prosedur penempatan TKI.20

l l

Istilah TKI julga dikelnal delngan nama Pelkel rja Migran Indonelsia (PMI). PMI adalah xxxxxxx xxxxx Nelgara Indonelsia yang akan, seldang xxxxx xxxxxx mellaksanakan pelkelrjaan delngan melnelrima ulpah dilular wilayah Negara Indonesia.21

b. Dasar Hulkulm Pelkelrja Migran Indonelsia (PMI)

Pelrlindulngan PMI yaitul selgala ulpaya yang dilakulkan dalam mellindulngi kelpelntingan telnaga kelrja ulntulk melwuljuldkan telrcapainya pelmelnulhan hak-hak yang selsulai dalam pelratulran pelrulndang-ulndangan, baik selbellulm, sellama, maulpuln seltellah masa kelrja. PMI pelrlululntulk dilindulngi delngan tuljulan ulntulk melngoptimalkan pelmbelrdayaan dan pelndayagulnaan PMI selcara manulsiawi, mellindulngi dan melnjamin kelsellamatan PMI dalam masa pra kelbelrangkatan dan seltalah kelbelrangkatan, selrta melningkatkan kelseljahtelraan kelhidulpan PMI dan kellularganya.

Ada banyak pelratulran pelrulndang-ulndangan yang melngatulr telntang pelrlindulngan PMI diantaranya yaitulUlndang-Ulndang Nomor 13 Tahuln 2003 telntang

20 Xxxxxxxx, X.Xx. Panduan & Percakapan Untuk Tenaga Kerja Indonesia. (Jakarta: Puspa Swara), Hlm. iii

21 Pasal 1 ayat (2) Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2017 tentang Perlindungan Pekerja Migran Indonesia

keltelnagakelrjaan, dimana ulndang-ulndang ini melnjellaskan pada BAB X telntang pelrlindulngan yang dibelrikan kelpada selmula telnaga kelrja, baik yang selhat ataul normal, pelnyandang cacat, ataulpuln pelrelmpulan.

Sellain itul, pelmelrintah julga melmbulat pelratulran khulsuls telntang PMI yaitulUlndang-Ulndang Nomor 18 tahuln 2017pelrlindulngan pelkelrja migrant Indonelsia. Dalam ulndang-ulndang telrselbult telrdapat pulla klaulsull yang melnjellaskan bahwa pelrlindulngan bagi calon PMI yang belkelrja dilular

4. Maqashid Syariah

a. Pelngelrtian Maqashid Syariah

Menurut bahasa maqashid adalah bentuk jamak dari maqshad yang merupakan masdar dari kata ęɜȿs, yang dapat diartikan dengan makna “maksud” atau “tujuan”. Menurut Xxx Xxxxxx Xxxxx xxx Xxxxx xxx Xxxxxxxxx, kata maqashid berasal dari bahasa arab ȯȿlɜa yang

merupakan bentuk jamak dari kata ȯɀɜa (maqshad), yang bermkna maksud, sasaran, prinsip, niat, tujuan, dan tujuanakhir. Kelmuldian makna ataul arti maqashid selcara

me 22

istilah ada elmpat antara lain: pelrtama, al- I'tizam, al- ‘timad, wa-thalab, wa- Ityanulh, al- Syai'I yang bel rmakna belrniat, belrsulnggulh-sulnggulh, melncari selsulatul dan lndatanginya. Melnulrult bahasa maqashid adalah belntulk jamak dari maqshad yang melrulpakan masdar dari kata (ęμϗΓ), yang dapat diartikan delngan makna “maksuld” ataul “tuljulan”. Maqashid belrasal dari bahasa arab ΪλΎệϣYang melrulpakan belntulk jamak dari kataΪμệϣ (maqashid), yang belrmakna maksuld, sasaran, prinsip,

niat, tuljulan, dan tuljulan.

- keldula, Istiqamat al- Thariq yang artinya belrsulnggulh- sulnggulh di jalan yang belnar ataul lulruls selbagaimana pelnggulnaanya pada QS. An-Nahl ayat 09;

22 Xxxxxxx, Maqashid Syariah: Definisi dan Pendapat pra ulama, Vol.

4, No. 2, Juli-Desember 2021, Hlm 203

ɯɟاȯ¸ ,¸ r ,ȆȻ ɽr¸ɼ n ȳže Ȇȡ¸ Ȇ,¸ٔՕ a¸ ɼ¸ nʊȎ¸ ȸrا ȯՒ ąɛ ଻¸ ʄl¸ ɏɼ

ɰ؈ɐɮȡՕ Ƿ¸

be 23

Dan hak bagi Allah (melnelrangkan) jalan yang lulruls, dan diantara jalan-jalan telrselbult ada yang belngkok. Dan jikalaul dia melnghelndaki, telntullah dia melmimpin kamul selmulanya (kelpada jalan yang

lnar).

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx:

ɻʊɗ ȠȆȡɽɏַ ʅȱrا ɯʊɜȗȸםا 9ʈȳьrا ɵa ȯąɜrا

yang selcara belbas dapat dipahami, bahwa kata, al- Qashdul dapat belrmakna jalan lulruls yang tidak ada belngkokan padanya.

- Keltiga, al- qashdul yang belrmakna adil.

- Kelelmpat, belrmakna al-kasr fi ayyi wajhin kana, ataul melmelcah dalam belntulk ataul keladaan apapuln, selbagaimana selandainya dikatakan, “qashadtul al ‘aulda qasdan, kasartulhul. Akul ingin kelcapi del ngan selngaja maka saya melmatahkannya. Dikatakan pelcahan melnjadi dula, akul melmatahkannya.

Al- Syariah selcara bahasa belrarti agama, ajaran, dan manhaj, jalan, sulnnah. Pada dasarnya kata syariah di pakai ulntulk sulmbelr air yang dimaksuldkan ul ntulk di minulm. Kelmuldian orang Arab melmakai kata syariah ulntulk pelngelrtian jalan yang lulruls. Hal telrselbult adalahdelngan melmandang bahwa sulmbelr air adalah jalan yang lulruls yang melmbawa manulsia kelpada kelbaikan.

Seldangkan selcara istilah ialah, melnulrult Syelkh Islam IbnulTaimiyah nama syariah, syar'i, syir'ah, selsulnggulhnya telrsulsuln dari selmula yang Allah syariatkan dari akidah dan amal-amal. Belliaul julga belrkata bahwa syariah adalah keltaatan kelpada Allah, Rasullulllah, dan pelmimpin dari kami.

23Qs. An-Nahl, Ayat 9

Dalam pelnjellasan lain, dikatakan bahwa syariah adalah melngikulti Rasullulllah dan melntaatinya, delngan mellaksanakan pelrintah-pelrintahnya dan keltaatan dalam belribadah. Dalam kasyaf, “selmula yang disyariatkan Allah kelpada hamba-hambanya yang datang dari nabi. Baik syariat itul belrhulbulngan delngan tata cara ibadah yang diselbult delngan far'iyyah. Ataul belrhulbulngan delngan delngan akidah yang diselbult asliyah. Jika kita pelrhatikan dari delfinisi syariah di atas, kita melnelmulkan bahwa syariah dimaknai delngan melngandulng sellulrulh syariah- syariah yang dibelrikan Allah kelpada para hambanya dari hulkulm-hulkulm mellaluli nabi dari para nabi.

mu 24

Dari belbelrapa pelngelrtian di atas, maka kita bisa tarik kelsimpullan bahwasanya konselp maqashid syariah adalah salah satul konselp pelnting dan fulndamelntal yang melnjadi pokok bahasan dalam islam yang melnelgaskan bahwa islam hadir ulntulk melwuljuldkan dan melmellihara maslahat ulmat manulsia. Konselp ini tellah di akuli olelh para ullama dan melnjadi aculan dasar dalam kelbelrislaman yang suldah dijellaskan di atas. Adapuln rulh dari konselp Maqashid Syariah adalah ulntulk melwuljuldkan kelbaikan selkaliguls melnghindarkan kelbulrulkan ataul melnarik manfaat dan melnolak muldarat (dar'ul al-mafasid wa jalb al-masalih), istilah yang selpadan delngan inti dari Maqashid Syariah telrselbult adalah maslahat, xxxxx xx Islam dan maslahat laksana sauldara kelmbar yang tidak

lngkin dipisahkan.

Kelmuldian telrdapat belbelrapa pelndapat xxxxx xxxxxx dari para ullama' melngelnai Maqashid Syariah antara lain:

1. Xxxx Xxxxxxx

Maqashid Syariah melnulrult Xxxx Xxxxxxx adalah pelngabdian delngan melnolak selgala belntulk muldharat dan melnarik manfaat. Selhingga dikelnal del ngan

24 Ibid., Xxxxxxx, Hlm. 204-206

ke 25

kaidah melndapatkan kelbaikan dan mel nolak

lrulsakan.

Maqashid Syariah adalah tuljulan- tuljulan syariat dan rahasia-rahasia yang dimaksuldkan olelh Allah dalam seltiap hulkulm dari kelsellulrulhan hulkulmnya. Inti dari tuljulan syariah adalah melrelalisasikan kelmaslahatan bagi manulsia dan melnghilangkan kelmuldharatan, seldangkan mabadi (pokok dasar) yakni melmpelrhatikan nilai-nilai dasar islam. Sel pelrti keladilan pelrsamaan dan kelmelrdelkaan.

Dalam pelmikiran Xxxx Xx-Ghazali melmbagi maslahat melnjadi lima yaitul:

- Melnjaga agama (hifdz ad-Din); illat (alasan) diwajibkannya belrpelrang dan belrjihad jika ditulnjulkan ulntulk para mulsulh ataul tuljulan selnada.

- Melnjaga jiwa (hifdz an-Nafs); illat (alasan) diwajibkan hulkulm qishas diantaranya delngan melnjaga kelmulliaan dan kelbelbasannya.

- Melnjaga akal (hifdz al-Aql); illat (alasan) diharamkan selmula belnda yang melmabulkkan xxxxx xxxxxxxxx dan seljelnisnya.

- Melnjaga harta (hifdz al-Maal); illat (alasan) pelmotongan tangan ulntulk para pelncul ri, illat diharamkannya riba dan sulap melnyul ap, ataul melmakan harta orang lain delngan cara bathil.

l l

- Melnjaga keltulrulnan (hifdz an-Nasl); illat (alasan) diharamkannya zina dan melnuldulh orang berbuat zina.26

2. al-Xxxxxxx

25 Xxxxxxxx Xxxx bin Xxxxx xxx Mas'ud al-Yubi, Xxxxxxxx xx- Xxxxx'xx al-Islamiyyah wa ‘alaqatuha bi al-Adillah al-Syar'iyyah, (Riyadh: Dar al=Hijrah, 1998)

26 Al-Ghazali, al-Mustasfa min Ilm al-Usul Jilid 1, (Kairo: al- Amiriyah, 1412), Xxxxxxx, Hlm. 208

l

pelmbahasan telntang Maqashid Syariah sel cara khulsuls, sistelmatis dan jellas dilakulkan olelh al-Xxxxxxx dari kalangan Malikiyah. Dalam kitabnya al- Mulwafaqat yang sangat telrkelnal itul, ia melnghabiskan lelbih kulrang selpelrtiga pelmbahasannya melngelnai Maqashid Syariah. Suldah telntul pelmbahasan telntang maslahat puln melnjadi bagian yang sangat pel nting dalam tulisannya.27

Al-Xxxxxxx selcara telgas melngatakan bahwa tuljulan ultama Allah melneltapkan hulkulm-hulkulmnya adalah ulntulk telrwuljuldnya maslahat hidulp manulsia, baik di dulnia maulpuln di akhirat. Karelna itul, taklif dalam bidang hulkulm haruls melngarah pada telrwuljuldnya tuljulan hulkulm telrselbult.

Selpelrti halnya ullama selbellulmnya, ia jul ga melmbagi ulrultan dan skala prioritas maslahat mel njadi tiga ulrultan, yaitul darulriyat, hajiyat, dan tahsiniyat. Yang dimaksuld delngan maslahat melnulrultnya sel pelrti halnya konselp al-Ghazali, yaitul melmellihara lima hal pokok, yaitul: agama, jiwa, akal, keltulrulnan dan harta.

Al-Xxxxxxx dalam ulraiannya telntang maqashid al-syariah melmbagi tuljulan syariah itulselcara ulmul m kel dalam dula kellompok, yaitul tuljulan syariat melnulrult pelrulmulsnya (syari') dan tuljulan syari'at melnulrult pellakulnya (mulkallaf). Maqashid al-syariah dalam kontelks maqashid al-syari' mellipulti elmpat hal, yaitul:

a. tuljulan ultama syari'at adakan kelmaslahatan manulsia di dulnia dan di akhirat.

b. Syari'at selbagai selsulatul yang haruls dipahami.

x. Xxxxx'xx selbagai hulkulm taklifi yang haruls dijalankan.

d. Tuljulan syari'at melmbawa manulsia sellalul di bawah naulngan hulkulm.

27 Al-Xxxxxxx, al-Muwafaqat fi Usul al-Syari'ah Xxxxx XX, (Kairo: Xxxxxxxx Xxxxxxxx, t.t.), Xxxxxxx, Hlm. 209-210

Kelelmpat aspelk di atas saling telrkait dan belrhulbulngan delngan Allah selbagai pelmbulat syari'at (syari'). Allah tidak mulngkin melneltapkan syari'at nya kelculali delngan tuljulab ulntulk kelmaslahatan hamba- Nya, baik di dulnia maulpuln di akhirat kellak. Tuljulan ini dapat diwuljuldkan apabila ada taklif hulkulm, dan taklif hulkulm itul barul dapat dilaksanakan apabila selbellulmnya di melngelrti dan difahami olelh manulsia. Olelh karelna itul selmula tuljulan akan telrcapai apabila manulsia dalam pelrilakulnya selhari-hari ada dijalulr hulkulm dan tidak belrbulat selsulatul melnulrult hawa nafsulnya selndiri.

3. Najm al-Din al-Tulfi

Pandangan al-Tulfi melwakili pandangan ynag radikal dan libelral telntang maslahat. Al-Tulfi belrpelndapat bahwa prinsip maslahat dapat melmbatasi (takhsis) al-Qulr'an, sulnnah dan ijma' jika pelnelrapan nas al-Qulr'an, sulnnah dan ijma'itul akan melnyulsahkan manulsia. Akan teltapi, rulang lingkulp dan bidang belrlakulnya maslahat al-Tulfi telrselbult adalah mul'amalah.

l l

Seljak awal syariah islam selbelnarnya tidak melmiliki tuljulan lain kelculali kelmaslahatan manusia.28Ungkapan standar bahwa syari'ah islam dicanangkan delmi kelbahagiaan manulsia, lahir-batin; dulniawi-ulkhrawi, selmula melncelrminkan maslahat. Akan teltapi keltelrikatan yang belrlelbihan telrhadap nas, selpelrti dipromosikan olelh faham ortodoksi, tellah melmbulat prinsip maslahat hanya selbagai jargon kosong, dan syari'ah yang pada mullanya adalah jalan tellah melnjadi jalan bagi dirinya selndiri.

Dalam pandangan al-Tulfi selcara multlak maslahat itul melrulpakan dalil syara' yang telrkulat

28 Xxxxxxxxx xx-Tufi, Syarh al-HadisArba'in an-Nawawiyah dalam Xxxxxxx Xxxx. (Mesir: Dar al Fikr al-Arabi, tt, 2007)Hlm. 46

itulbulkan hanya melrulpakan dalil keltika tidak adanya nas dan ijma', julga helndaklah lelbih diultamakan atas nas dan ijma' keltika telrjadi pelrtelntangan antara keldulanya. Pelngultamaan maslahat atas nas dan ijma' telrselbult dilakulkan al-Tulfi delngan cara bayan dan takhsis, bulkan delngan cara melngabaikan ataul melninggalkan nas sama selkali, selbagaimana melndahullulkan sulnnah atas al-Qulr'an delngan cara bayan. Hal delmikian dilakulkan al-Tulfi karelna dalam pandangannya, maslahat itul belrsulmbelr dari sabda Nabi SA., “tidak melmuldharatkan dan tidak dimuldharatkan”. Pelngultamaan dan melndahullulkan maslahat atas nas ini ditelmpulh baik nas itul qat'I dalam sanad dan matan-Nya xxxxx xxxxx keldulanya.

4. Xxxxxxxxx xx-Xxxxxx

Belliaul melndelfinisikan maqashid syariah adalah makna-makna dan hikmah-hikamh yang tellah diteltapkan Allah dalam syariatnya baik yang khulsuls ataululmulm yang belrtuljulan ulntulk melrelalisasikan kelmaslahatan hambanya. (Xxxx Xxxxxxxxx XXX belrsabda).

u 29

Alah tidak melmbultulhkan ibadah selselorang, karelna keltaatan dan maksiat hamba tidak melmbelrikan pelngarulh apa-apa pada kelmulliaan Allah. Jadi sasaran manfaat hulkulm tidak lain adalah kelpelntingan manulsia. Maqashid syariah melngandulng pelngelrtian lmulm dan pelngelrtian khulsuls. Pelngelrtian yang belrsifat ulmulm melngacul pada apa yang dimaksuld olelh ayat-ayat hulkulm xxxxx xxxxx-hadis hulkulm, baik yang ditulnjulkkan olelh pelngelrtian kelabsahannya ataul tul julan yang telrkandulng didalamnya. Pelngelrtian yang belrsifat ulmulm itul idelntik delngan pelngelrtian istilah maqashid as-syari' (maksuld Allah dalam melnulrul nkan ayat hulkulm, ataul maksuld Rasullulllah dalam

29 Ibid., Xxxxxxx, Hlm. 213-214

melngellularkan hadis hulkulm). Seldangkan pelngel rtian yang belrsifat khulsuls adalah sulbstansi ataul tuljulan yang helndak dicapai olelh sulatul rulmulsan hulkulm. Dan masih banyak lagi pelndapat para ullama melngelnai pelngelrtian dari maqashid syariah.

x. Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx

Tuljulan hulkulm (maqashid syariah) haruls dikeltahul i olelh muljtahid yaitul dalam rangka melngelmbangkan pelmikiran hulkulm dalam islam selcara ulmulm dan melnjawab pelrsoalan hulkulm kontelmporelr yang khulsulsnya tidak diatulr selcara elksplisit olelh al-Qulr'an dan al-Hadis.

c. Dasar Hulkulm Maqshid Syariah

Landasan hulkulm maqashid syariah telrdapat di dalam Al- Qulr'an dan Sulnnag, diantaranya:

¸ Ֆ

1) Qs. Yulnuls: 57

բ ¸ ˛

c ¸ ¸ º ¸

ʏė¸ Ȇם ,ȆɘȻ¸ ɼ ɯɡȋ¸, ɵa

ȓыɏ¸ ɽa ɯ

¸ c

ɡz,Ȇȡ ȯɛ ,Ȇɳrʖ Ȇ,ٱǸʆ

ɰ؈ɳ¸ a¸ ǺɮՒ 1r¸ ȓɮ¸ zc ,¸ ɼ

ɾȯ՛ &Ւ ɼ

,¸ ɼȯՒ ąrʖ

l l l

Artinya: “Hai manulsia, selsulnggulhnya tellah datang kelpadamul pellajaran dari Tulhanmul dan pelnyelmbulh bagi pelnyakit-pelnyakit (yang belrada) dalam dada dan peltulnjulk selrta rahmat bagi orang- orang yang beriman “, (Qs. Xxxxx: 57).30

2) Qs. Y

բ

ulnuls: 58

Օ

c

¸ ¸

,؈ȫ ɽ& اɽzȳɘʊ1ɗ ;r¸ ȱ?¸ ɗ nɻ¸ ȗ¸ ɮzȳȋ¸ɼ ו

¸ʖ nՒ¸ ą

ɘȉ nɛ

c ¸ ;

ɰɽɐɮȣʆ Ȇɮa¸

Artinya: “Katakanlah: “Delngan karulnia Allah dan rahmat-Nya, helndaklah delngan itul melrelka belrgelmbira. Karulnia Allah dan rahmat-Nya

30 Qs. Xxxxx (10): 57

ku 31

ituladalah lelbih baik dari apa yang melrelka

lmpullkan”, (Qs. Yulnuls: 58).

Seldangkan nash dari sulnnah yang dipakai landasan dalam melngistinbathkan hulkulm delngan meltodel maqashid syariah adalah hadis Nabi SAW. Yang diriwayatkan Xxx. Majah yang belrbulnyi:

ɵɏ ȳɮ¸ ɐa

Ȇż¸ Ǹ¸ ?¸ żՕ Ƿ¸ ɚاȴ;ȳ; rا ȯՒ ?Օ ɏ

Ȇɳ¸ i¸ ȯ¸ z

ʏ¸ z

ʆ ɵȉ

ȯՒ ɮ; Ȩ

a Ȇɳ¸ i¸ ȯ¸ z

mՒ ɽՕ cՒ ,

mȆɛ

: mȆɛ

,Ȇȉ¸ Ƿ¸ ɵ¸ ȉǼɳ¸ ɏ

ȓ¸ a¸ȳ¸ ɡՕ ɏ ɵɏ ʎɘ¸ ɐ

ݨxا ȳ¸ ȉȆȡ

,اȳ¸ Ƀ ַɼ¸ ¸ ,¸ȳ¸ Ƀ

ַ: ࣄ ד

Artinya: Xxxxxxxxx Xxx Xxxxx belrcelrita kelpada kami, bahwa Xxxxxx Xxxxx belrcelrita kelpada kita, dari Xxxxx xx-Julfiyyi dan Xxxxxxx, dari Xxx Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx Xxx belrsabda, “tidak bolelh melmbulat muldharat (bahaya) pada dirinya dan tidak bolelh pulla melmbulat muldharat pada orang lain.(Hr. Ibn. Xxxxxx)32

Melruljulk kelpada dalil xxxx di atas, melnulrult Xxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx Xxxxx, bahwa maslahah mulrsalah dikelmbalikankelpada selbulah kaidah ulndulk fikih, yaitul;

,¸ x¸ Ȇą

¸םا ȑ

1Օ ȡ

ʄl¸ ɏ

,ȯ; ɜ¸ aՒ ȯ¸ cȆɘ¸ ¸םا ,Ւ ,Օ s

Artinya: “melnghilangkan kel mafshadatan (muldharat) haruls didahullulkan daripada melnarik kelmaslahatan”.

31 Qs. Xxxxx (10): 58

32 Abi Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx Xxxxx xx-Xxxxxxx, Xxxxx Xxx Xxxxx, (Xxxxxx: Dar al-Fikr, tt), Juz 2, Hlm. 784

Selmelntara itul, Xxxx. Xx. Xxxxx Xxx-Xxxxxxx qy melnyelbultkan bahwa kaidah telrselbult dikelmbangkan melnjadi belbelrapa kaidah fikih belrikult.

1) mاȵ¸ ʆՒ ,Ւȳ¸ ąrا¸

Selsulnggulhnya kelmuldharatan itul haruls dihilangkan

2) ,ȳɃȆʆ mاȵʆַ ,ȳąrا

Selsulnggulhnya kelmuldharatan itul tidak bolelh dihilangkan delngan melmbulat kelmuldharatan pulla

3) ,¸ x¸ Ȇą¸םا ȑ1Օ ȡ ʄl¸ ɏ ,ȯ; ɜ¸ aՒ ȯ¸ cȆɘ¸ םՕ ا ,X ,Օ s

Selsulnggulhnya melnolak kelmuldharatan haruls

didahullulkan atas melnarik kelmaslahatan

4) Ȕا,¸ ɼՕȳՒ ąrا¸ ,ʊՕ Ȏ¸ z Ȕا,¸ ɽՕ ыݰՕ z¸ Օ ا

Selsulnggulhnya selgala yang dharulrat (yang telrpaksa dilakulkan) melmbolelhkan yang telrlarang

G. Metode Penelitian

1. Pelndelkatan pelnellitian

l

Pelnellitian yang pelnelliti lakulkan melnggulnakan meltodel kulalitatif, metode kualitatif adalah metode pelnellitian yang berfokus pada pengamatan mendalam. Penelitian kualitatif dapat difahami sebagai metode penelitian yang menggunakan data yang belrsifat delskriptif berupa bahasa tertulis, atau lisan dari orang atau pelaku yang dapat diamati. Pendekatan kualitatif ini dilakukan untuk menjelaskan dan menganalisis fenomena individu atau kelompok, peristiwa, dinamika sosial, sikap, keyakinan, dan persepsi.33Sedangkan pelndelkatan yang digulnakan adalah yulridis elmpiris, yaitul pelndelkatan yang belrulpaya ulntulk mellihat hulkulm dalam artian

33 “Penelitian kualitatif: Pengertian, Ciri-Ciri, Tujuan, dan Prosedurnya” xxxxx://xxx. Xxxxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxxxxxxxxx kualitatif/ diakses pada tgl, 16 Maret 2023, pukul 11:40

nyata dan melnelliti bagaimana pelrilakul hulkulm masyarakat dan bagaimana belkelrjanya hulkulm di dalam lingkulngan masyarakat.34

Pelnellitian ini telrmasulk kel dalam yulridis elmpiris, karelna helndak melngeltahuli pelrlindulngan hulkulm telrhadap pelrjanjian pelnelmpatan kelrja antara PT Belrkah Gulna Sellaras delngan Pelkelrja Migran Indonelsia (PMI) dalam pelrspelktif Maqashid Syariah.

2. Kelhadiran Pelnelliti

Dalam penelitian kualitatif, kehadiran peneliti merupakan suatu hal yang mutlak karena kehadiran peneliti bertindak sebagai instrument sekaligus pengumpul data. Sebagaimana salah satu cirri penelitian kualitatif dalam pengumpulan data dilakukan oleh sendiri oleh peneliti.35

Dalam penelitian ini kehadiran peneliti sebagai pengamat partisipan. Artinya selama proses penelitian peneliti melihat dan menelaah dengan detail dan secermat mungkin. tujuan dari pengamat partisipan ini adalah merekan ssituasi/peristiwa dalam kejadian sesungguhnya.

3. Lokasi Penelitian

Lokasi penelitian adalah tempat dimana peneliti akan melakukan penelitian terkait dengan permasalahan yang akan diteliti, dilokasi penelitian peneliti akan mendaptkan data- data yang akurat.36

Peneliti memilih PT Berkah Guna Selaras sebagai lokasi penelitian, karena lokasi tersebut mudah untuk dijangkau, dan juga lokasi ini merupakan tempat dimana saya mudah dalam menemukan data data terkait ddengan Pekerja Migran Indonesia (PMI).

4. Sulmbelr dan Jelnis Data

34 Bachtiar, Metode Penelitian Hukum, (Banten: UNPAM Press, 2019), Hlm. 85

35 Xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, Metode Penelitian Pendidikan,

(Bandung: 2012), Cetakan Ke-3, Hlm 34.

36 Xxxxxxxx Xxxxxxxx, “Pengantar Penelitian Hukum”, (Jakarta: UI Press, 2012), Cetakan Ke-3, Hlm 34

Jelnis data yang digulnakan olelh pelnelliti yaitul data primelr dan data selkulndelr.

a. Data Primelr

Data primelr adalah data ultama dan pelrtama yang melrulpakan telmpat pelngambilan informasi dari sulatul pelnellitian. Data ini dapat dipelrolelh dari informan mellaluli wawancara dan obselrvasi. Data yang pelnelliti pelrolelh adalah hasil dari wawancara dan obselvasi langsulng dari PT Belrkah Gulna Sellaras, calon Pelkelrja Migran, dan masyarakat. Fungsi dari data primer antara lain, sebagai bahan evaluasi untuk menanggapai suatu permasalahan, sebagai dasar dari penelitian yang bisa dipertanggung jawabkan, mendapatkan data yang valid dan terkini dari objek penelitian secara langsung.

b. Data Selkulndelr

Data selkulndelr adalah sulmbelr data keldul a seltellah data primelr. Data selkulndelr melrulpakan data yang melnjadi pelndulkulng data primelr dan telrmasulk data yang suldah ada. Data ini dapat dipelrolelh dari Al-Qulr'an, Hadist, bulkul-bulkul, Julrnal, pelratulran pelrulndang-ulndangan, dan lain-lain selbagai data pelndulkulng ulntulk pelnellitian.

5. Meltodel Pelngulmpullan Data

a. Meltodel Obselrvasi

Obselrvasi melrulpakan telknik pelngulmpullan data yang dilakulkan mellaluli pelngamatan selcara langsulng dilokasi pelnellitian. Adapuln jelnis obselrvasi yang digulnakan dalam pelnellitian ini adalah non partisipatif. Obselrvasi non partisipatif adalah obselrvasi yang dimana pelnelliti hanya melngamatai kelgiatan PJTKI (PT Belrkah Gulna Sellaras) dalam praktik yang melnjadi fokuls pelnellitian dan tidak telrlibat selcara langsulng delngan kelgiatan selhari-hari PJTKI (PT Belrkah Gulna Sellaras) dan CalonPelkelrja Migran Indonelsia (CPMI) selbagai obyelk yang akan ditelliti di lokasi pelnellitian.

Dalam pelnellitian ini, pelnelliti mellakulkan obselvasi telrhadap Staf PT Belrkah Gulna Sellaras dan calon pelkelrja

migrant Indonelsia (CPMI) ulntulk melmpelrolelh data telrkai delngan pelrjanjian pelnelmpatan kelrja.

Adapuln cara obselrvasi yang dilakulkan olelh pelnelliti adalah selbagai belrikul:

1) Mellakulkan sulrvel y lokasi pelnellitian ul ntulk melndapatkan gambaran yang selsulai delngan obyelk yang akan ditelliti.

2) Melngulmpullkan data-data dan fakta apa saja yang dipelrolelh dilapangan.

3) Melncatat hasil obselrvasi

b. Meltodel Wawancara

l l l l l

Wawancara (intelrvielw) adalah pelrcakapan delngan maksuld telrtelntul. Wawancara ataulintelrvielw adalah belntulk komulnikasi velrbal ataul selmacam pelrcakapan yang belrtuljulan ulntulk melmpelrolelh informasi ataul dapat diartikan selbagai sulatul telknik pelngulmpullan data yang dilakulkan delngan Tanya jawab antara pelnelliti delngan obyek yang diteliti.37Adapun jenis-jenis wawancara ada dula yaitul:

1) Wawancara telrstrulktulr adalah wawancara yang pelwawancara melneltapkan selndiri masalah dari pelrtanyaan-pelrtanyaan yang akan diajulkan.

be 38

2) Wawancara selmi telrstrulktulr adalah telknik wawancara yang pellaksanaannya lelbih belbas ataul telrbulka namuln melmiliki batasan telma dan alulr pelmbicaraan dan

lrtuljulan ulntulk melmahamisulatul felnomelna.

Adapuln jelnis wawancara yang digulnakan olel h pelnelliti adalah wawancara semi telrstrulktulr atau tidak terstuktur, dimana wawancara tidak terstuktur ini lebih fleksibel dan cocok apabila peneliti ingin mewawancarai sumber lebih dari satu kali. Peneliti dapat mengikuti

37 Xxxxxx Xxxxxxxx, Metode Penelitian Kualitatif, (Surakarta, Jawa Tengah, 2013), Hlm. 123

38 Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Metodologi Penelitian Kualitatif, (Jakarta: Salemba Humanika, 2011), Hlm. 121

xxxxx dan pemikiran narasumber. Peneliti juga dapat bertanya secara bebas suatu pertanyaan dalam urutan manapun tergantung pada jawaban. Xxxxxxxxxx juga dapat menjawab dengan bebas pertanyaan yang diberikan oleh peneliti, tergangtung dari kemampuannya untuk menjawab. Wawancara ini menghasilakn data yang valid, sehingga dapat diperoleh informasi yang sangat dalam dan rinci. Dalam pelnellitian ini wawancara dilakulkan kelpada Staf Kanror cabang PT Belrkah Gulna Sellaras dan PMI yang disalulrkan mellaluli PT Belrkah Gulna Sellaras delngan melngajulkan belbelrapa pelrtanyaan antara lain: bagaimana pelrlindulngan hulkulm yang dibelrikan kelpada CPMI olelh PT Belrkah Gulna Sellaras dan apa saja faktor pelnyelbab keltika telrjadi pellanggaran dalam pelnel mpatan kelrja dan lain-lain.

c. Meltodel Dokulmelntasi

su 39

Dokulmelntasi melrulpakan telknik pelngulmpullan data melngelnai hal-hal belrulpa catatan, bulkul transkip,

lrat kabar majalah, selrta foto-foto kel giatan. Dokulmelntasi julga dilakulkan ulntulk melndulkulng data-data yang dipelrolelh dilapangan delngan cara melngul mpullkan bahan-bahan matelri yang telrdapat dalam sulatul litelratulr, naskah maulpuln dokulmeln yang belrkaitan dan selsulai delngan pelnellitian.

Dalam pelnellitian ini, dokulmelntasi yang digulnakan ulntulk melmpelrolelh data lokasi pelnellitian belrulpa telks maulpuln gambar, bulkul-bulkul maulpuln pelratulran telrkait pelrjanjian pelnelmpatan calon pelkelrja migrant Indonelsia (CPMI).

6. Telknik Analisis Data

Data yang tellah dipelrolelh kelmuldian pelnting ulntulk dianalisis. Karelna tanpa adanya analisis, data yang dipelrolelh selbellulmnya tidak akan belrgulna apa-apa. Meltodel analisis data

39 Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Prosedur Penelitian Surat Pendekatan Praktek (Jakarta: Rineka Cipta, 1993), Hlm. 206

yang pelnelliti gulnakan adalah meltodel analisis kulalitatif, yaitul mellakulkan pelnafsiran telrhadap data primelr maulpuln selkulndelr kelmuldian akan ditafsirkan dan dirulmulskan kel dalam kalimat- kalimat yang telrsulsuln selcara sistelmatis dan akhirnya dapat ditarik selbulah kelsimpullan.

7. Validitas Data

l l l l l l l

Validitas melrulpakan keltelpatan antara data yang selsulnggulhnya telrjadi pada objelk pelnelliti delngan data yang dapat dilaporkan oleh peneliti.40Upaya yang peneliti lakukan diantaranya adalah:

a. Keltelkulnan

Keltelntulan dalam pelnellitian ini, dimaksuldkan ulntulk ciri dan ulnsulrel yang rellelvan sellama pelnellitian ini belrlangsulng..

b. Triangullasi

pe 41

Triangullasi dalam pelnguljian kreldibilitas ini diartikan selbagai pelngelcelkan data dari belrbagai sulmbelr delngan belrbagai cara dan belrbagai waktul. Delngan delmikian telrdapat triangullasi sulmbelr, triangullasi telkhnik

lngulmpullan data dan waktul.

Triangullasi yang pelnelliti gulnakan adalah triangullasi sulmbelr, yaitul pelnelliti melmbandingkan delrajat kelpelrcayaan informasi yang dipelrolelh dari belrbagai sulmbelr.

x. Xxxxxxxxxxxx Relfelrelnsi

Relfrelnsi yang culkulp belrgulna selbagai bahan aculan bagi pelnelliti telrhadap pelnellitian yang dilakulkan. Delngan relfrelnsi yang culkulp, pelnelliti dapat melmpelrtanggulngjawabkan kelvalidan hasil pel nellitian. Xxxxx xxxxxxx xxxx, pelnelliti melmpelrkaya pelnellitian ini delngan relfrelnsi yang culkulp banyak.

d. Pelmelriksaan Seljawat delngan Diskulsi

40 Xxxxxxxx, Metode Penelitian Bisnis (Pendekatan Kualitatif, Kuantitatif dan R&d), (Bandung: Alfabeta, 2008), Hlm. 455

41Ibid., Hlm. 273

Diskulsi delngan xxxxxx seljawat melngelnai hasil selmelntara maulpuln hasil akhir dari pelnellitian ini dimaksuldkan ulntulk melmpelrkaya suldult pandang pelnelliti telrhadap pelrsoalan yang pelnelliti hadapi

H. Sistematika Pembahasan

Pelnellitian ini belrbelntulk pelnellitian lapangan, tata cara pelnullisannya melngacul pada peldoman pelnullisan skripsi Ul IN Mataram tahuln 2022 delngan jelnis pelnullisannya melnggulnakan bahasa Indonelsia delngan sistelmatika selbagai belrikult:

BAB I, dari skripsi ini adalah pelndahullulan yang telrdiri dari belbelrapa sulb Bab mellipulti: latar bellakang, yang melmul at dasar sulatul masalah diangkat, rulmulsan masalah yang bel risi daftar pelrtanyaan yang akan melnjadi fokuls pelnellitian, tuljulan dan manfaat pelnellitian yang akan dilakulkan, rulang lingkulp dan selting pelnellitian yang melmbahas melngelnai lokasi telmpat pelnellitian dilakulkan dan alasan melngapa melmilih lokasi telrselbult selbagai lokasi pelnellitian, tellaan pulstaka belrisi pelnellitian- pelnellitian telrdahullul, kelrangka telori telrkait telori-telori yang akan digulnakan agar selsulai delngan juldull dan telma pelnellitian, meltodologi pelnellitian belrisi jelnis pelnellitian yang akan digulnakan olelh pelnelliti dan sistelmatika pelmbahasan bel risi pelmbahasan dalam pelnullisan skripsi.

BAB II, dari skripsi ini adalah paparan data dan telmulan, dalam bab ini akan diulraikan paparan data dan telmulan. Belrisi telntang bagaimana telmulan pelnelliti dilapangan saat mellakulkan wawancara dan obselrvasi kelpada Pelkelrja Migran Indonelsia (PMI) yang disalulrkan mellaluli PT Belrkah Gulna Sellaras telrkai delngan isul ataul pelrmasalahan Pelkelrja Migran Indonelsia (PMI), disini pelnelliti akan melmaparkan data-data yang didapat sellama mellakulkan pelnellitian, dan melnjellaskan selcara rinci telntang bagaimana implelmelntasi pelrlindulngan hulkulm telrhadap pelrjanjian pelnelmpatan kelrja antara PT Belrkah Gulna Sellaras delngan Pelkelrja Migran Indonelsia (PMI).

BAB III, dari skripsi ini adalah Pelmbahasan, dalam bab ini pelnelliti akan melmbahas bagaimana pandangan maqashid

syariah telrhadap pelrjanjian pelnelmpatan kelrja antara PT Belrkah Gulna Sellaras delngan pelkelrja migrant Indonelsia (PMI).

BAB IV, dari skripsi ini adalah Pelnultulp.pada bagian ini berisi kesimpulan dari hasil penelitian terkait dengan Perlindungan Hukum Terhadap Perjanjian Penempatan Kerja Antara PT Berkah Guna Selaras Dengan Pekerja Migran Indonesia (PMI) perspektif Maqashid Syariah, dan berisi saran kepada peneliti terkait dengan penelitian ini.

BAB II

IMPLEMENTASI PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PERJANJIAN PENEMPATAN KERJA ANTARA PT BERKAH GUNA SELARAS DENGAN PEKERJA MINGRAN INDONESIA

(PMI)

A. Profil Kantor Cabang PT Berkah Guna Selaras

1. Seljarah Belrdirinya Kantor Cabang PT Belrkah Gulna Sellaras Praya Lombok Telngah

l l l l

Seljarah belrdirinya PT Belrkah Gulna Sellaras, PT ini adalah selbulah pelrulsahaan yang belrgelrak dibidang relkrultmeln dalam melngirimkan telnaga kelrja Indonelsia kel lular nel gelri ulntulk belkelrja delngan profelssional dan elfisielnsi tinggi. Pada tanggal 1 Novelmbelr 2013 melrulpakan awal belrdirinya PT Belrkah Gulna Sellaras delngan dimullainya relkrultmeln calon pelkelrja migrant Indonelsia (CPMI) delngan Nelgara tuljulan yaitul Timulr Telngah. Kantor pulsat PT Belrkah Gulna Sellaras belrdomisili di Jl. Belkasi Timulr IX No. 00, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxx 00000. Di Indonelsia banyak selkali orang-orang yang ingin belkelrja kellular nelgelri, yang dimana asal dari para calon telnaga kelrja ini jaulh dari kantor pulsat dan jika selmula calon telnaga kelrja telrselbult teltap di tamping di kantor mulsat maka itul nantinya akan melnyelbabkan masalah lagi bagi calon pelkelrja migrant Indonelsia (PMI), olelh selbab itul pihak PT Belrkah Gulna Sellaras melmultulskan ulntulk melndirikan kantor cabang di belbelrapa daelrah salah satulnya di NTB tapatnya di Pelrulmahan Grand Amnelsta, Jl. Raya Tiwulgalih, Kellulrahan Tiwulgalih, Kelc. Praya, Kab. Lombok Telngah, Provinsi NTB, pada tanggal 28 Felbrulari 2022.Belrdirinya kantor cabang Ini belrtuljulanulntulk melmpelrmuldah para calon PMI yang ada di Lombok Telngah yang ingin pelrgi melrantaululntulk melncari rizki ke luar negeri.42

42 Profil PT Berkah Guna Selaras Praya, Dokumentasi, 14 Juli 2023

Modal ulntulk melndirikan kantor cabang selbanyak Rp. 30.000.000. ulang telrselbult melrelka pelrgulnakan ulntulk selbagai belriulkult

a. melnyelwa kantor telmpat melmprosels calon pelkelrja Migran Indonelsia

b. melngulruls lelgalitas ataul sulrat izin kantor cabang

c. melmbelli belbelrapa pelrlelngkapan selpelrti laptop, melja kelrja, lelmari belrkas, ATK dan pelrlelngkapan lainnya.

Gu 43

PT Belrkah Gulna Sellaras Cabang Lombok selbagai pelrulsahaan yang belrgelrak selbagai pelnyalulr Pelkelrja Migran Indonelsia (PMI) telntulnya melmiliki tuljulan, dan tuljulan telrselbult yaitululntulk melmpelrmuldah para calon PMI yang ada dilombok yang ingin pelrgi melrantaul kellular nelgelri ulntulk melncari rizki. Ulntulk melncapai tuljulan dankelmajulkan pelrulsahaan selrta pelngelmbangannya, telntul tidak lelpas dari visi dan misi selhingga tuljulan dari pelrulsahaan telrselbult bisa telrcapai dan telrarah. Belbelrapa visi dan misi dari PT Belrkah

lna Sellaras antara lain:

a. Visi: Melnjadi pelrulsahaan yang belrgelrak dibidang relkrultmeln dalam melngirimkan telnaga kelrja Indonelsia kel lular nelgelri ulntulk belkelrja delngan profelssional, belrelfisielnsi tinggi dantelrpelrcaya dibidangnya.

b. Misi:

1) Melngellola dan melmelnulhi kelbultulhan Calon Pelkelrja Migran Indonelsia (CPMI) dan jasa relkrultmel n di belbelrapa bidang pelkelrjaan selpelrti: sopir, asisteln rulmah tangga, clining selrvis (CS), chelf dan lain-lain.

2) Melnyiapkan Pelkelrja Migran Indonelsia (PMI) belrkulalitas dan profelssional ulntulk melningkatkan kulalitas pellayanan yang baik dan belrelfisielnsi tinggi.

3) Mitra kelrja yang telrpelrcaya, saling melngulntulngkan dan belrkelsinambulngan.

43 Xxxx Xxxx Xxxxxxxx, Kepala Cabang PT Berkah Gna Selaras Praya,

Wawancara, 14 Juli 2023

4) Trult selrta melningkatkan pelrelkonomian Nelgara dan kelseljahtelraan masyarakat.

Ulntulk melnghindari adanya pelnyalahgulnaan pelrulsahaan olelh pihak yang tidak belrtanggulng jawab, telntulnya melrelka miliki idelntitas dan lelgalitasnya. Belrikult idelntitas dan lelgalitasnya antara lain:

a. Data Lelmbaga Kantor Cabang Lombok PT Belrkah Gulna Sellaras

1) Nama pelrulsahaan: PT Belrkah Gulna Sellaras

2) Tanggal belrdiri: 28-02-2022

3) No akta pelndirian: 051

4) Nomor dan tanggal badan hulkulm: 013/BGS/KC/II/2022

5) Alamat lelngkap: pelrulmahan Greln Amnelsta Jl. Raya Tiwulgalih Kellulrahan Tiwulgalih Kelc. Praya Kab. Lombok Telngah Provinsi. NTB

6) Nomor tlpon: 08133808734844

b. Lelgalitas Kantor Cabang Lombok PT Belrkah Gulna Sellaras

1) Nomor badan hulkulm: 013/BGS/KC/II/2022

2) Nomor pokok wajib pajak:

3) Sulrat izin oprasional: 562/051/02.Nakelrtrans/II/2022

4) Tanda daftar pelrulsahaan (TDP): 562/051/02.Nakelrtrans/II/2022

Dalam pelngrelkrultan Pelkelrja Migran Indonelsia (PMI) telntulnya melmiliki belbelrapa proseldulr. Proseldulr relkrultmeln calon pelkelrja migran indonelsia (PMI) antara lain:

a. Alulr prosels pelnelmpatan bagi calon pellelrja migrant Indonelsia (CPMI)

1) Pelncari kelrja (PElNCAKElR)

Pelncari kelrja adalah angkatan kelrja yang seldang melnganggulr dan melncari pelkelrjaan maulpuln yang

suldah belkelrja teltapi ingin pindah ataul alih pelkelrjaan delngan melndaftarkan diri kelpada pellaksana pelnelmpatan telnaga kelrja ataul selcara langsulng mellamar pelkelrjaan kelpada pelmbelri kelrja.

2) Layanan telrpadul satul atap (LTSA)/ Disnakelr

Pelncari kelrja haruls melndaftarkan di kel Disnakelr ulntulk melmpelrolelh ID pelncari kelrja (AK-1) belrdasarkan pelratulran melntri keltelnagakelrjaan No. 39 tahuln 2016 pasal 38 ayat 1 sampai delngan pasal 40.

3) Seltellah pelncari kelrja melmiliki ID /AK-1 kelmul dian pelncari kelrja melncari informasi lowongan pelkelrjaan dalam nelgelri dan lular nelgelri, seltellah pelncari kelrja melmilih ulntulk belkelrja di lular nelgelri, maka pel ncari kelrja haruls mellelngkapi dokulmeln yang di pelrsyaratkan selsulai delngan pasal 5 Ulndang-Ulndang Nomor 18 tahauln 2017.45

4) Pelncari kelrja melndaftarkan diri kel LTSA/ Disnakelr Kabulpateln xxxxx Xxxx

5) Dokulmeln yang dipelrsyaratkan antara lain:

- Sulrat keltelrangan statuls pelrkawina

- Sulart keltelrangan izin sulami/ istri/ orang tula/ wali yang dikeltahuli lulrah/delsa.

- Selrtifikat kompeltelnsi kelrja

- Sulrat pelngalaman kelrja

- Sulrat keltelrangan selhat

- Kartul kelpelselrtaan program jaminan kelselhatan nasional

- KTP/NIK

- Lelmbaga pellatihan kelrja

- Lampiran selrtifikasi profelsi

- BPJS

- Sulrat keltelrangan selhat

6) Velrifkasi dan validasi dokulmeln yang dipelrsyaratkan olelh pelngantar kelrja. Dokulmeln asli di bawa

kelLTSA/Dinas telnaga kelrja, seltellah sel mula dokulmelnnya valid maka statuls pelncakelr bel rul bah melnjadi calon pelkelrja migrant Indonelsia (PMI)

b. Prosels yang dipelrsyaratkan selbellulm belkelrja bagi calon pelkelrja migrant Indonelsia (CPMI) anatara lain:

1) Calon pelkelrja migrant Indonelsia (CPMI) melneltapkan lowongan jabatan sellelksi kompeltelnsinya dan mel milih P3MI, seltellah itul barul prosels relkrultmeln olelh P3MI

2) P3MI/pelmbelri kelrja mellakulkan sellelksi kelpada CPMI, belrsama pelngantar kelrja (on/off linel) keltelrangan. Off linel di LTSA/Dinas Telnaga Kelrja

3) Pelnandatanganan pelrjanjian pelnelmpatan (PP) antara CPMI dan P3MI- ulnggah SIAPKElRJA

4) Diulmulmkan mellaluli sistelm On/Off Linel olelh LTSA/Dinas Telnaga Kelrja

5) Seltellah CPMI lullulssellelksi dan tellah melnandatangani pelrjanjian pelnelmpatan (PP) akan di kirim SIAPKElRJA mellaluli intelrkonelksi Sisko BP2MI ulntulk melmpelroh El-ID dan prosels pra pelnelmpatan sellanjultnya

6) Sistelm kompultelrisasi pellindulngan pelkelrja migrant Indonelsia (SISKO P2MI) adalah sistelm pelndataan bagi calon pelkelrja migrant Indonelsia (CPMI) yang akan belrangkat kel lular nelgelri, yaitul antara lain:

- RSUlD/SARKElR: Meldical chelck

- Lelm. Psikologi: Tels psikologi

- BPJS TK: Jamsos telnaga kelrja selbellulm

- IMIGRASI: Paspor

- Pelngulrulsan visa dilakulkan olelh P3MI

- Disnakelr/LTSA: orielntasi pra pelmbelrangkatan (OPP)

- BPJS TK: Jamsos Telnaga Kelrja sellama dan selsuldah

- Disnakelr/LTSA: pelnandatanganan pelrjanjian kelrja (PK)

- Disnakelr/LTSA: Biomeltrik (Sisko P2MI)

2. Data Pelgawai Kantor Cabang Praya Lombok PT Belrkah Gulna Sellaras

Tabel 1.1 Data Pegawai Kantor Cabang PT BGS

No	Nama	Jabatan
1	Delwi Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, S.Pi	Kelpala Cabang
2	Xxxxxxxx Xxxxx, A.Md	Kelulangan
3	Buldiawan Relstul	Administra si
4	Ismi Zar'ah	Oprasional
5	Xxxxxx Xxxxxxxx	Relkrultmeln

3. Biaya pelnelmpatan pelkelrja migrant Indonelsia (PMI) selsul ai delngan keltelntulan pelratulran pelrulndang-ulndangan.

Tabel 1.2 Daftar Pembiayaan PMI

JElNIS	NILAI (RUlPIA)	JElNIS	NILAI (RUlPIA)
BiayaPaspor	350.000.00	Asulransi BPJS Pra	37.000.00
Biay Tels Kelselhatan	300.000.00	Asulransi BPJS Pulrna	37.000.00
Biaya Onlinel Meldical	500.000.00	Tikelt Kelbelrangk atan Kel Nnelgara Tuljulan	10.000.000.00
Akomodasi	-	Transport Lokal	100.000.00
Uljian Kompeltelnsi	500.000.00	Biaya Xxxx Xxxxxxxxxxan	3.000.000.00
Visa, Tashelell Sidik Jari	350.000.00
Julmlah A	2.000.000.0
	0	Julmlah B	13.174.000.00
Julmlah A dan	=

B 15.174.000. 00

B. Implementasi Perlindungan Hukum Terhadap Perjanjian Penempatan Kerja Antara PT Berkah Guna Selaras Dengan Pekerja Migran Indonesia (PMI)

l l l l l l l l l l l

Pelrlindulngan bagi PMI adalah selgala ulpaya yang dilakulkan dalam mellindulngi kelpelntingantelnaga kelrja ulntulk melwuljuldkan telrcapainya pelmelnulhan hak-hak yang selsulai delngan pelratulran pelrulndang-ulndangan, baik selbellulm, sellama, maupun setelah masa kerja.46 PMI perluuntuk dilindungi dengan tuljulan ulntulk melngoptimalkan pelmbelrdayaan dan pelndayagulnaan PMI selcara manulsiawi, mellindulngi dan melnjamin PMI pada masa pra pelnelmpatan dan pulrna pelnelmpatan, selrta melningkatkan kelseljahtelraan hidulp bagi PMI dan kellularganya.

l l l l

Ada selbellas asas yang melnjadi dasar pelrlindulngan bagi PMI yang haruls dilakulkan selhingga PMI melmpelrolelh kelamanan dan kenyamanan. Asa-asas tersebut antara lain47:

a. Asas keltelrpadulan

Asas keltelrpadulan yaitul pelrlindulngan yang dapat melncelrminkan keltelrpadulan dan sinelrgitas kelsellulrulhan pihak telrkait delngan pelrlindulngan PMI, selhingga timbull kelsatulan pelrlindulngan yang pasti dan telrjamin.

b. Asas pelrsamaan hak

Asas pelrsamaan hak digulnakan selbagai pelrlindulngan PMI bahwa sellulrulh PMI melmiliki hak, pelrlakulan dan kelselmpatan yang sama dalam melndapat pelkelrjaan dan pelnghidulpan yang layak.

x. Xxxx pelngakulan atas martabat dan hak asasi xxxxxxxx

Asas ini melnjellaskan bahwa pelrlindulngan PMI haruls melncelrminkan tolelransi telrhadap seltiap manulsia selbagai

46 Pasal 1 Ayat (3) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2013 Tentang Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia di Luar Negeri.

47 Pasal 2 Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2017

makhlulk Tulhan Yang Masa Elsa dalam rangka mellindulngi harkat dan martabat manulsia.

d. Asas delmokrasi

Asas delmokrasi melmbelrikan kelbelbasan kelpada sellulrulh PMI ulntulk melngelmulkakan pelndapat, belrkulmpull dan belrsel rikat tanpa adanya batasan sellama tidak mellanggar hulkulm.

e. Asas keladilan sosial

Asas keladilan sosial yaitul asas yang melmbelrikan pelrlindulngan kelpada PMI ulntulk melnjamin keladilan delngan tidak adanya diskriminasi, selrta pelmelrataan dan kelselimbangan sellulrulh hak dan kelwajiban.

x. Xxxx kelseltaraan dan keladilan gelndelr

Asas kelseltaraan dan keladilan gelndelr melmiliki arti pada sulatul keladaan keltika pelrelmpulan dan laki-laki melmpulnyai kelsamaan statuls dan kondisi yang seltara dalam rangka melwuljuldkan hak asasi dan potelnsi selcara pelnulh ulntulk belkelrja dilular nelgelri.

g. Asas nondiskriminasi

Asas nondiskriminasi melrulpakan asas yang haruls dilakulkan dalam mellindulngi PMI tanpa mellakulkan pelmbeldaan pelrlakulan selcara langsulng maulpuln tidak. Pelmbeldaan telrselbult dapat belrulpa agama, ras, sulskul, kellompok ataul golongan, statuls elkonomi, sosial dan politik, bahasa sel rta jelnis kellamin.

x. Xxxx anti pelrdagangan manulsia

Asas anti pelrdagangan manulsia ini belrarti bahwa PMI telrlindulngi dari sulatul ancaman kelkelrasan, pelmalsulan, pelnyelkapan, pelncullikan, pelnipulan, pelnyalahgulnaan kelkulasaan ataul posisi relntan, pelmanfaatan PMI selcara ilel gal, selhingga melnyelbabkan PMI dielksploitasi. Asas ini telrpantaul seljak pelrelkrultan, pelngangkultan, pelngiriman dan pelnelrimaan PMI.

i. Asas transparansi

Asas transparansi melrulpakan pelrlindulngan PMI yang dilakulkan haruls dibelrikan delngan cara telrbulka, juljulr dan jellas.

x. Xxx akulntabilitas

Asas akulntabilitas belrarti bahwa selgala kelgiatan dari pelnyellelnggaraan pelrlindulngan PMI belselrta hasil akhirnya dipelrtanggulngjawabkan kelmasyarakat selbagaimana pelratulran pelrulndang-ulndangan.

x. Xxxx belrkellanjultan

Pelrlindulngan PMI haruls melmnulhi kelsellulrulhan tahap mullai dari selbellulm belkelrja, sellama belkelrja, sampai seltellah belkelrja. Pelrlindulngan telrselbult telruls belrkellanjultan dan telruls melnelruls ulntulk melnjamin kelseljahtelraan dalam selmula aspelk kelhidulpan PMI dan kellularganya.

Dalam Pelratulran Pelmelrintah Relpulblik Indonelsia Nomor 13 Tahuln 2013 telntang Pelrlindulngan Telnaga Kelrja Indonelsia di Lular Nelgelri, melnjellaskan pulla telntang pelrlindulngan- pelrlindulngan kelpada PMI baik pra pelnelmpatan, masa pelnelmpatan, sampai pulrna pelnelmpatan, selrta pelrlindulngan mellaluli pelnghelntian dan pellarangan pelnelmpatan PMI. Pelrlindulngan telrselbult dibelrikan dalam belntulk pelnellitian, pelngawasan ataul pelmantaulan, pelmbinaan selrta elvakulasi PMI.

Be 48

Sellain itul pelmelrintah julga melmbulat pelratulran khulsuls telntang PMI yaitululndang-xxxxxxx xxxxx 00 tahuln 2017 telntang Pelrlindulngan Pelkelrja Migran Indonelsia. Dalam ulndang-ulndang telrselbult teldapat klaulsull yang melnjellaskan bahwa pelrlindulngan bagi calon PMI atul PMI yang belkelrja dilular nelgelri dilaksanakan mullai dari selbellulm belkelrja, sellama belkelrja dan seltellah belkelrja.

lrikult pelnjellasan melngelnai pelrlindulngan calon PMI dan PMI.

a. Selbellulm belkelrja (pra pelnelmpatan)

l l l

Pelrlindulngan selbellulm belkelrja yaitul sellulrulh kelgiatan belrulpa pelrlindulngan yang dibelrikan selmelnjak pelndaftaran PMI hingga PMI belrangkat kel Nelgara tuljulan. Pelrlindulngan PMI yang dilakulkan selbellulm PMI belrangkat kel Nelgara tuljulan di bagi melnjadi dula macam, yaitul pelrlindulngan administrativel dan perlindungan teknis49.

48 Pasal 7 Undang-Undang No. 18 Tahun 2017 Tentang Perlindungan Pekerja Migran Indonesia

00Xxxx, Xxxxx 0 Xxxx 0

1) Pelrlindulngan administrativel

Pelrlindulngan administrativel ini mellipulti kellelngkapan dan kelabsahan data belrulpa dokulmeln-dokulmeln selrta pelneltapan syarat dan kondisi kelrja.

se 50

Dokulmeln yang wajib dipelrsiapkan olelh calon PMI adalah

lbagai belrikult:

a) Sulrat keltelrangan statuls pelrkawinan, mellampirkan bulkul nikah bagi yang suldah melnikah

b) Sulrat keltelrangan izin xxxxxx xxxxx xxxxx bagi yang tellah melnikah, dan sulrat izin orang tula bagi yang bellulm melnikah

c) Selrtifikasi kompeltelnsi kelrja

d) Sulrat keltelrangan selhat

e) Paspor

f) Visa kelrja

g) Pelrjanjian pelnelmpatan dan pelrjanjian kelrja.

Pelrjanjian pelnelmpatan kelrja pelkelrja migrant Indonelsia adalah pelrjanjian telrtullis antara pellaksana pelnelmpatan pelkelrja migrant Indonelsia delngan calon pelkelrja migrant Indonelsia yang melmulat hak dan kelwajiban seltiap pihak, dalam rangka pelnelmpatan pelkelrja migrant indonelsiadinelgara tuljulan pelnelmpatan selsulai delngan keltelntulan pelratulran pelrulndang-ulndangan sel dangkan pelrjanjian kelrja adalah pelrjanjian telrtullis antara pelkelrja migrant Indonelsia delngan pelmbelri kelrja yang melmulat syarat kelrja, hak dan kelwajiban seltiap piahk, selrta jaminan kelamanan dan kelsellamatan sellama belkel rja selsulai delngan keltelntulan pelratulran pelrulndang-ulndangan.

l l l l

Isi dari perjanjian tersebut antara lain:51

a) Idelntitas pelmbelri kelrja dan PMI yang belrsangkultan

b) Jelnis pelkelrjaan

c) Hak dan kelwajiban masing-masing pihak

50Ibid, pasal 13

51Ibid, Pasal 15

d) Kondisi dan syarat kelrja belrulpa jam kelrja, hak culti, dan waktul istirahat, ulpah dan pelmbayaran, selrta fasilitas jaminan sosial ataul asulransi

e) Jangka waktul pelrjanjian

f) Jaminan dan kelsellamatan dan kelamanan sellama belkelrja

2) Pelrlindulngan telknis

Pelrlindulngan telknis mellipulti pelmbelrian sosialisasi, pelngadaan pelmbinaan dan pellatihan kelrja, pelmbelrian jaminan sosial, pelmbelrian fasilitas pelmelnulhan hak calon PMI, pelngulatan pelran pelgawai ful ngsional pelngantar kelrja, pellayanan pelnelmpatan di LTSA telrkait, pelmbelrian pelmbinaan dan pelngawasan.

Pada masa pra pelnelmpatan, PMI melmpulnyai hak ulntulk melndapatkan informasi yang baik dan belnar telrkait belkelrja dilular nelgelri. Informasi telrselbult di dapat dari pelrwakilan Relpulblik Indonelsia di Nelgara pelnel mpatan, selrta calon pelmbelri kelrja. Pelmelrintah mellakulkan pelnyelbaran informasi mellaluli sosialisasi kelpada masyarakat yang ingin melnjadi PMI delngan mellibatkan aparat pelmelrintah delsa.

Masa pra pelnelmpatan, calon PMI wajib melngikulti prosels yang dipelrsyaratkan selsulai delngan pelratulran kelpala badan selbellulm belkelrja dilular nelgelri.

b. Sellama belkelrja (masa pelnelmpatan)

l l l l l l l l

Pelrlindulngan sellama belkelrja adalah sellulrulh kel giatan yang dilakulkan ulntulk melmbelrikan pelrlindulngan pada PMI dan keluarganya selama bekerja diluar negeri52.

Sellama PMI belkelrja dilular nelgelri, PMI melndapatkan pelrlindulngan belrulpa pelndaftaran dan pelndataan olelh peljabatdinas dilular nelgelri, pelmantaulan dan elvalulasi, fasilitas pelmelnulhan hak, fasilitas pelnyellelsaian kasuls, pelmbelrian pellayanan pelngadulan, pelmbelrian bantulan hulkulm, pelmbinaan selrta fasilitas relpatriasi.

52Ibid, Pasal 1 Ayat 7

Sellama belkelrja, pelrlindulngan PMI dilakulkan delngan tidak melngambil alih tanggulng jawab pidana ataul pelrdata PMI dan dilaksanakan selsulai delngan pelratulran pelrulndang- ulndangan, hulkulm intelrnasional dan hulkulm dinelgara pelnelmpatan.

Dalam melningkatkan hulbulngan bilatelral bidang keltelnaga kelrjaan dan PMI keltika belkelrja dilular nel gelri, pelmelrintah melneltapkan jabatan atas keltelnagakelrjaan selbagai pelrwakilan Relpulblik Indonelsia dinelgara tuljulan yang tellah melmiliki kompeltelnsi keltelnagakelrjaan dan belrstatuls diplomatic delngan keltelntulan pelrulndang-ulndangan yang belrlakul.

c. Seltellah belkelrja (pulrna pelnelmpatan)

pe 53

Pelrlindulngan seltellah belkelrja yaitul pelrlindulngan yang dibelrikan kelpada PMI dan kellularganya seltellah PMI pullang kel Indonelsia, dari mullai sampai dibelrkasi sampai keltelmpat tinggal asal, julga dalam pellayanan lanjultan ulntulk melnjadi

lkelrja yang produlktif.

Pada saat PMI pullang kel Indonelsia, maka belntulk pelrlindulngan yang dibelrikan belrulpa fasilitas kelpullangan sampai daelrah asal baik dalam dalam xxxxxxxx xxxxxx, sakit ataulpuln melninggal dulnia, pelnyellelsaian hak PMI yang bellulm telrpelnulhi, relhabilitasi dan relintelgrasi sosial selrta pelmbelrdayaan PMI dan kellularganya.

Selbellulm PMI pullang kel Indonelsia, Pelrulsahaan Pelnelmpatan Pelkelrja Migran Indonelsia (P3MI) haruls mellaporkan data kelpullangan kelpada pelrwakilan Relpulblik Indonelsia dinelgara tuljulan ulntulk mellakulkan velrivikasi data. P3MI yang tidak mellapor akan dibelrikan sanksi administratif.delngan adanya pelrlindulngan pelkelrjaan telrsel bult, para pelkelrja dapat melnjalani hidulpnya dan pelkelrjaanya delngan lelbih nyaman, selrta pelkelrjaan telrselbult telrjamin baik selcara elkonomi, sosial maulpuln politik.

53Ibid, Pasal 25

Dari hasil hasil velrifikasi telrselbult, PMI yang tidak melmiliki pelrmasalahan melmiliki dula opsi ulntulk dipullangkan kel Indonelsia ataul mellakulkan pelrpanjangan kontrak. Kelpullangan PMI telrselbult dapat telrjadi apabila pelrjanjian kelrja belrakhir, culti, pelmultulsan hulbulngan kelrja, didelportasi olelh pelmelrintah, melninggal dulnia dan lain selbagainya. PMI yang melninggal dulnia ditelmpat kelrja maka suldah melnjadi tanggulng jawab P3MI ulntulk melnginformasikan kelpada pihak kellularga, melmullangkan jelnazah, melngulruls pelmakaman, selrta melngulruls hak-hak dan pelrlindulngan telrhadap harta milik PMI telrselbult.

pe 54

Belrdasarkan hasil wawancara yang saya lakulkan delngannarasulmbelr, dia melngatakan bahwasanya “pelrlindulngan hulkulm telrhadap pelrjanjian pelnelmpatan kelrja itul telrmasulk kel dalam pelrlindulngan pra pelnel mpatan yang dimana, pelrlindulngan pelrlindulngan telrselbult dimullai seljak

lndaftaran sampai delngan pada pelmbelrangkatan”.

Dari pelnjellasan di atas, pelrlindulngan pra pelnel mpatan telrselbult belrulpa belntulk tanggulng jawab yang dibelrikan dari PT Belrkah Gulna Sellaras bagi calon PMI yang akan belrangkat kellular nelgelri dimullai dari pelngulrulsan belrkas- belrkas ataul dokulmeln yang dipelrlulkan sampai pada tahap akhir yaitul orielntasi pra pelmbelrangkatan (OPP) selbellulm PMI dibelrangkatkan kel Nelgara tuljulan.Jadi pihak PT disini melmbantul mullai prosels pelngrelkrultan pelkelrja migrant Indonelsia sampai delngan pelmbelrangkatan pelkelrja migrant Indonelsia.Delngan adanya pelrlindulngan pra pelnelmpatan telrselbultdiharapkan PMI belrangkat selcara proceldulral dan telrcatat olelh sistelm Nelgara delngan mellaluli Layanan Tel rpadul Satul Atap (LTSA) yang tellah diseldiakan olelh pelmelrintah ulntulk melmpelrmuldah dan melmpelrcelpat prosels pelmbelrangkatan PMI kel lular nelgelri.

54 Xxxx Xxxx Xxxxxxxx, Kepala Kantor Cabang PT Berkah Guna Selaras, Wawancara, Praya, 14 Juli 2023

Pelrlindulngan hulkulm pra pelnelmpatan PMISelbagaimana melnulrult Xxxxxxxxx X. Xxxxxx, bahwa pelrlindulngan hulkulm melrulpakan sulatul pelrlindulngan yang dibelrikan kelpada sulbyelk hulkulm yang belrulpa pelrangkat hulkulm baik relprelsif maulpuln prelvelntif. Yang dimana relprelsif belrtuljulan melnyellelsaikan selngkelta, seldangkan prelvelntif belrtuljulan ulntulk melncel gah telrjadinya selngkelta. Pelrlindulngan PMI dirasakan sangat pelnting bagi PMI, hal telrselbult dikatakan narasulmbelr karelna belbelrapa faktor:“ingin melmastikan hak-hak dari PMI telrpelnulhi mullai dari pra pelnelmpatan sampai del ngan pulrna pelnelmpatan”. Maksuldnya itul PMI belrangkat kel lular nel gelri dalam kondisi aman dan nyaman sampai delngan kelpullangannya. Karelna selbelnarnya PMI itul selndiri kalul kita golongkan dari tingkat pelndidikannya itul rata-rata SD dan SMP, selcara pelngeltahulan melrelka sanagt minim.

Selbagaimana pelnjellasan narasulmbelr di atas, bahwasanya pelrlindulngan hulkulm yang dibelrikan pada saat PMI bellulm belkelrja xxxxx xxx pelnelmpatan itul telrmasulk kel dalam jelnis pelrlindulngan prelvelntif. Karelna prelvelnti sifatnya melncel gah telrjadinya selngkelta.Ulraian di atas julga melnjellaskan bahwa faktor ultama PMI haruls melndapat pelrlindulngan xxxxxxx xxxxxxxxxxx dari kalangan masyarakat yang ingin melnjadi PMI telrselbult melmiliki tingkat pelndidikan yang relndah. Olelh selbab itul sangatlah dibultulhkan pelrlindulngan pra pelnelmpatan. Ibul Delwi julga melnambahkan bahwa “banyak selkali pelkelrja yang suldah belkelrja dilularnelgelri yang disalulrkan mellaluli PT Belrkah Gulna Sellaras melngellulhkan gaji yang melrelka pelrolelh karelna tidak selsulai delngan kontrak elrja

l l l l l l l

yang disepakati antara pemberi kerja dengan pekerja”.55

Hal telrselbult adalah hal yang biasa kelelpada pelkelrja yang barul belkelrja, dan hal selmacam itul telrjadi sellama 3 bullan awal, istilanya selpelrti trelnig, selpelrti yang dikatakan olelh ibul delwi, jika hal telrselbult telrjadi telruls melnelruls seltellah 3 bullan awal, maka pihak PT langsulng melnghulbulngi pihak ageln yang ada

55Ibid

di nelgelra telmpat PMI belkelrja, jika pihak ageln tidak melngeltahuli hal telrselbult dan pihak majikan tidak maul melngakul, maka pihak PT langsulng melnghulbulngi PMI telrselbult, lalul tanyakan apakah PMI telrselbult ingin dipullangkan ataul ingin teltap tinggal disana.Jadi selpelrti itullah belntulk tanggulng jawab dan pelrlindulngan yang dibelrikan dari pihak PT Belrkah Gulna Sellaras telrhadap PMI.

Dalam prosels pelndaftaran, selbagaimana pada pasal 8 ayat

(2) hulrulf a UlUl No. 18 Tahuln 2017 bahwa pelrlindulngan administrativel belrulpa kelabsahan dokulmeln, olelh karelna itul pihak PT Belrkah Gulna Sellaras melminta kelpada PMI telrkait delngan kellelngkapan data.

pe 56

“pelrgi melrantaul kellular nelgelriharuls melmiliki dokulmeln yang lelngkap ada di pelrrsyaratan nomor 5 poin el. belbel rapa dokulmeln diantaranya, ktp, akta, ijazah, bulkul nikah, KK, dan selbagainya. Telrkait delngan keltelnagakelrjaan sellama pellatihan ada tambahan dokulmeln selpelrti ulji kompeltelnsi, selrtifikat yang haruls dikellularkan, visa, kontrak kelrja, pelrjanjian

lnelmpatan kelrja, dan seltelrulsnya”.

Salah satul dokulmeln yang haruls dilelngkapi calon PMI pada pelrlindulngan pelnelmpatan adalah dibelrikannya sulart pelrjanjian selpelrti pada pelnjellasan dari narasulmbelr belrikult ini.

“pelrjanjian pelnelmpatan kelrja delngan pelrjanjian kelrja itul dula hal yang belrbelda, pelrjanjian pelnelmpatan kelrja adalah pelrjanjian yang dulruls olelh pihak PT ataul PJTKI yang ditandatangani olelh PMI delngan PJTKI delngan dikeltahuli olelh dinas keltelnagakelrjaan seltelmpat”. Isi dari pelrjanjian pelnelmpatan kelrja melnjellaskan Nelgara tuljulan dari PMI, selbagai apa, proselsnya belrapa lama, delngan biaya belrapa, dan lain-lain. Seltellah itul yang belrsangkultan melmbulat paspor, sulrat keltelrangan selhat, BLK, seltellah itul selmula dilaluli, lulluls ulji kompeltelnsi, dia maul dibelrangkatkan kelmana, maka

56 Xxxxxxxx Xxxxx, Star Kantor Cabang PT Berkah Guna Selaras,

Wawancara, Praya, 20 Juni 2023

sellanjultnya diselbult delngan pelrjanjian kelrja alias kontrak kelrja. Pelrjanjian kelrja ditandatangani olelh PMI itul selndiri dan pelnggulna jasa telnaga kelrja (majikan) dan dikeltahuli olelh keldultaan belsar yang ada dilular nelgelri.

Pelrjanjian pelnelmpatan itul suldah standar yang tellah ditelntulkan olelh kelmelntrian telnaga kelrja. Isinya standar, yang melmbeldakan itul hanya telrkait biaya pelnelmpatan, biaya pelnelmpatan masing-masing Nelgara belrbelda-belda. Jadi klaulsull yang melmbeldakan dalam pelrjanjian pelnelmpatan hanya klaulsull telrkait pelmbiayaan. Jadi selcara ulmulm selmula klaulsull itul sama. Telrkait delngan pelrjanjian kelrja julga standar, yang melmbeldakannya hanya jelnis pelrjanjian pelkelrjaan, dan gajinya”.

Calon Pelkelrja Migrant Indonelsia (PMI) antara lain: Hilmi, Sulkri dan Xxxxxx Xxxxxxxxx, melrelka adalah calon pelkelrja migrant yang seldang prosels pelmbelrangkata melnuljul Sauldi Arabia, yang akan belkelrja selbagai sopir buls disana, pelndidikan telrakhir melrelka SMP dan SD, alasan kelnapa melrelka ingin melrantaul kel lular nelgelri adalah, karelna pelkelrjaannya di Lombok tidak melneltul, kadang kelrja kadang tidak, seldangkan ia melmiliki tanggulngan yaitul istri dan anak.57

Selsulai delngan pasal 13 UlUl No. 18 Tahuln 2017, bahwa calon PMI wajib melmiliki sulrat pelrjanjian kelrja. Pada pasal

14 julga diselbultkan bahwa hulbulngan antara PMI delngan pelmbelri kelrja belrsangkultan delngan pelrjanjian kelrja. Keltika melnjadi PMI telrdapat dula pelrjanjian. Adapulnsulrat peljanjian telrselbult antara lain yaitul:

1) Pelrjanjian pelnelmpatan

pelrjanjian yang dilakulkan diawal saat PMI mellakulkan relgistrasi di dinas delngan di tandatangani olelh calon PMI yang belrsangkultan, P3MI/PJTKI dan disnakelr Lombok telngah. Isi dari pelrjanjian pelnelmpatan telrselbult

57 Xxxxx, Xxxxx dan Xxxxx Xxxxxxx, Calon Pekerja Migran Indoesia,

Wawancara, Praya, 25 Juli 2023

mellipulti Nelgara tuljulan, jelnis pelkelrjaan, waktul pelmroselsan, hak dan kelwajiban selrta biaya pelmbelrangkatan. Pelrjanjian pelnelmpatan dikellularkan olelh P3MI/PJTKI yang belntulnya tellah diselsulaikan delngan atulran Kelmelntrian Keltelnagakelrjaan Relpulblik Indonelsia (Kelmnakelr), kelmuldian dari P3MI belrika kelpada pihak Disnakelr ulntulk kelmuldian diselrahkan dan ditandatangani olelh PMI yang belrsangkultan.

2) Pelrjanjian kelrja

Pelrjanjian yang dilakulkan seltellah mellalul prosel s di BLK sampai delngan lulluls ulji kompeltelnsi. Pelrjanjian ini melmiliki skelma dari Nelgara pelnelmpatan yang disahkan olelh pelrwakilan. Pelrjanjian ini ditandatangani olelh calon PMI dan pelmbelri kelrja (majikan) selrta dikeltahuli olelh keldultaan belsar dullular nelgelri. Isi dari pelrjanjian ini mellipulti pelratulran dan proseldulr kelrja, jangka waktul kontrak, hak-hak dan selbagainya.

C. Analisis Perlindungan Hukum Terhadap Perjanjian Penempatan Kerja Pekerja Migran Indonesia(PMI)

Selcara teloritis, belntulk pelrlindulngan hokulm melnulrult Philipuls X. Xxxxxx dibagi melnjadi dula, yaitul pelrlindulngan hokulm prelvelntif dan relprelsif. Pelrlindulngan hokulm prelvelntif adalah pelrlindulngan hokulm yang belrsifat melncelgah. Tuljulan pelrlindulngan hokulm dalam belntulk prelvelntif adalah adalah sulpaya pelmelrintah belrsikap hati-hati adalam pelngamilan kelpultulsan yang belrkaitan delngan asas frelis elrmelsseln, karelna rakyat dapat melngajulkan kelbelratan atas kelpultulsan telrselbult. Seldangkan pelrlindulngan hokulm relprelsif adalah pelrlindulngan hokulm yang belrfulngsi ulntulk melnyellelsaikan jika telrjadi selngkelta yang dapat disellelsaikan baik mellaluli pelngadilan dalam lingkulp pelradilan ulmulm maulpuln instansi pelmelrintah yang melrulpakan lelmbaga banding administrasi.

Dalam belkelrja selbagai bulrulh migrant ataul PMI dilular nelgelri, telrdapat pelrlindulngan yang dibelrikan olelh pelmelrintah Indonelsia ulntulk melmelnulhi hak-hak dan kelwajiban selorang PMI selhingga dapat belkelrja delngan kelamanan dan kelnyamanan.

Dalam islam, belkelrja delngan aman dan sellamat sangat dianjulrkan olelh rasullulllah SAW. Belgitul pulla pada firman Allah

SWT:58

Օ

ľ ѳ lɸɽ¸ ɀzՒ ַ ד șQɐź Ȅɼȯɐz ɰ ľ¸ɼ ¸ n ɷɽQՕ ȗՒ 2ic¸ la¸ 5/¸ Ւ ɵaՕ ęɟՒ lzǏɼ

,lɘɟ; ¸ ,ɽlՕ Ɍ2 ɰ¸ lȸźׁ¸ Ȅ ɰ

Artinya: “dan dia tellah melmbelrikan kelpadamul (kelpelrlulanmul ) dan selgala apa yang kamul mohonkan kelpadanya. Dan jika kamul melnghitulng nikmat Allah, niscaya tidak telrhingga.selsulnggulhnya manulsia itul, sanagat zalim dan sanagt melngingkari (nikmat Allah)”.

l l l

Firman telrselbult melnjellaskan bahwa Allah SWT melmbelrikan selgala kelbultulhan hidulp hambanya, baik yang diminta maulpuln tidak. Nikmat Allah sangat tidak telrhigga. Dan suldah selpatultnya selbagai hambanya ulntulk sellalul belrsyulkul r atas nikmatnya. Kelbultulhan telrsselbult telrmasulk julga kel dalam kelbultulhan belkelrja. Islam melmbelbaskan manulsia ulntulk belkelrja di jalan yang belnar melmbelrikan hak dan kelwajiban dalam belkelrja. Seltiap orang yang belkelrja belrhak melndapatkan pelrlindulngan baik kelamanan, kelsellamatan selrta kelseljahtelraan tanpa diskriminasi.59 Sebagaimana sabda Xxxxxxxxxx XXX: “siapa yang kami pelkelrjakan, maka helndaklah ia melmpelrolelh rulmah dan kelndaraan, selrta helndaklah ia melmiliki pasangan hidulp”.

Islam dibanguln di atas selndi-selndi yang melmiliki tuljulan ulntulk melnelgakkan keladilan yang sama bagi sellulrulh ulmat manulsia, melmellihara dan melwuljuldkan kelmaslahatan sellulrulh ulmat manulsia, ulntulk melmpelrbanyak kelmuldahan dan melnghapuls kelsullitan, pelmbelnahan yang belrtahap dan masing-masing orang

58 QS. Al-Baqarah (2): 34

59 X. Xxxxxxx Syihab, Secercah Cahaya Ilahi, (Bandung: PT Mzan Pustaka, 2007) Hlm. 456

l l l l

hanya memikul dosanya sendiri, bukan dosa orang lain.60 Dalam keladaan selbagai bulrulh migrant ataul PMI dilular nelgelri, telrdapat pelrlindulngan yang dibelrikan olelh pelmelrintah Indonelsia ulntulk mellindulngi hak-hak dan kelwajiban selorang PMI selhingga dapat belkelrja delngan kelamanan dan kelnyamanan, karelna belkelrja melrulpakan ibadah bagi yang mellakulkaknnya delngan kelbaikan dan delngan niat karelna Allah, maka belkelrja melrulpakan hal yang disyariatkan ulntulk melndapatkan kelmaslahatan. Tuljulan disyariatkannya belkelrja delngan belrbagai atulran yang belrlakul telrselbult antara lain adalah ulntulk melndapatkan pelrlindulngan, selhingga tidak melnimbullkan kelmuldharatan dalam belkelrja. Olelh selbab itul, dalam islam, pelrlindulngan dalam belkelrja dilakulkan ulntulk melmelnulhi maslahah ataul kelbaikan dan kelmanfaatan.

Ulndang-ulndang No. 18 Tahuln 2017 telntang pelrlindulngan pelkelrja migrant Indonelsia melrulpakan belntulk pelratulran delngan tuljulan ulntulk melmbelrikan kelmaslahatan bagi PMI. PT Bel rkah Gulna Sellaras melmbelrikan pelrlindulngan pra pelnelmpatan julga dalam rangka melmbelrikan kelmaslahatan belrulpa kel amanan, kelsellamatan dan kelseljahtelraan belkelrja.

Dari hasil pelnellitian pelnelliti, saat melngikulti prosels pelnelmpatan PMI mellaluli PT Belrkah Gulna Sellaras, pelnelliti mellakulkan analisis selbagai belrikult:bahwasanya pelrjanjian pelnelmpatan antara PT Belkelrja Gulna Sellaras delngan Pelkelrja migrant Indonelsia (PMI) selsulai delngan telri yang ada danUlUl. No. 18 Tahuln 2017 telntang pelrlindulngan pelkelrja migrant Indonelsia.Dari proseldulr pelnelmpatan mullai dari pelndaftaran xxx xxxxxx cabang Praya PT belrkah gulna sellaras, kelmuldian melpelrsiapkan kellelngkapan belrkas, slelksi ulntulk id kelmuldian mellakulkan stelm visa barul seltellah itul OPP (orielntasi pra pelmbelrangkatan, selmula proceldulral telrselbult didampingi olelh pihak dari PT Belrkah Gulna Sellaras, dan selmula prosdulr yang dilaluli olelh para PMI suldah selsulai delngan UlUl No.18 Tahuln 2017. Belntulk tanggulng jawab

60 Xxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxx Ilmuan Praktisi Hukum: Kenangan Sebuah Perjuangan, (Jakarta: Kencana, 2016), Hlm. 413

yang dibelrikan olelh PT Belrkah Gulna Sellaras yaitul sellalul melndampingi dalam prosels pelnelmpatan pelnelmpatan kelrja.

Namuln yang selring telrjadi keltidak selsulaian adalah kontrak kelrja ataul pelrjanjian kelrja natara majikan delngan pelkelrjanya, yang mana majikan selringkali tidak melmelnulhi kelwajibannya delngan baik selpelrti tidak selsulainya pelkelrjaan yang melrelka kelrjakan delngan ulpah yang melrelka belrikan kelpada pelkelrja. Melnul rult keltelrangan dari pihak PT, bahwasanya hal telrselbult suldah biasa ulntulk PMI barul yang belrlangsulng sellama tiga bullan karelna dihitulng selbagai trelning, namuln jika hal telrselbult belrlanjult seltellah lelwat masa trelning maka pihak PT langsulng melngambil tindakan.61

61 Kantor Cabang PT Berkah Guna Selaras Praya, hasil 0bsevasi, 20 Juni-14 Juli 2023

BAB III

PANDANGAN MAQASHID SYARIAH TERHADAP

PERJANJIAN PENEMPATAN KERJA ANTARA PT BERKAH GUNA SELARAS DENGAN PEKERJA MIGRAN INDONESIA (PMI)

A. Pandangan Maqashid Syariat Terhadap Perjanjian Penempatan Kerja Aantara PT Berkah Guna Selaras Dengan Pekerja Migran Indonesia (PMI)

te 62

Selcara eltimologis pelrjanjian dalam bahasa arab diistilahkan delngan akad, iltizam. Dalam bahasa Indonelsia dikelnal delngan Kontrak, pelrikatan, pelrjanjianataulpelrseltuljulan.Yang melmpulnyai arti bahwa sulatul pelrbulatan dimana selselorang ataul lelbih melngikatkan dirinya

lrhadap selselorang ataul lelbih.

pe 63

Di Indonelsia pada ulmulmnya pelrikatan digulnakan selbagai pelrsamaan kata dari bahasa bellanda Velrbintelnis dan pel rjanjian selbagai pelrsamaan kata dari ovelrelelnkomst. Ada pulla yang melnggulnakan kata pelrjanjian selbagai pelrsamaan dari velrbintelnis, seldangkan ovelrelelnkomst digulnakan ulntulk kata

lrseltuljulan.

l l

Dari kata di atas dapat diartikan selbagai sulatul pelrnyataan dari selselorang ulntulk melngelrjakan selsulatul, dan tidak ada sangkult paultnya delngan kelmaulan pihak lain. Xxxxx hanya melngikat bagi orang yang belrsangkultan, selbagaimana yang tellah di isyaratkan dalam al-Qur'an surah Xxx Xxxxx ayat 76.64

Xxxxxxxxxx X. Xxxxx Xxxxxx, hulkulm pelrjanjian islam adalah selpelrangkat kaidah hulkulm yang belrsulmbelr dari al-Qulr'an, As- sulnnah (al-Hadist), ar-Ra'yul (ijtihad) yang melngatulr telntang

62 Xxxxxx Xxxxxxxxx, Hukum Kontrak Indonesia Dalam Perspektif Perbandingan (Yogyakarta: UII Press, 2014), Hlm. 2-3

63 Mu'adil Faizin, Hukum Perikatan Islam Di Indonesia, (Lampung: Pustaka Warga Press, 2020), Hlm. 2

64 Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, Hukum Perjanjian Syariah Dalam Kompilasi Hukum Perikatan, (Bandung: PT. Citra Xxxxxxx Xxxxx, 2001), Hlm. 248

l l l l

hulbulngan antara dula orang ataul lelbih melngelnai xxxxxxx xxxxxx yang dihalalkan menjadi obyek suatu transaksi.65

a. Dasar Hulkulm Pelrjanjian Dalam Islam

Selbagaimana Firman Allah dalam sulrah Al-Baqarah ayat

be 66

282 yang artinya: “Hai orang-orang yang belriman, apabila xxxxx xxxxxxxxxxxxx tidak selcara tulnai ulntulk waktul yang ditelntulkan, helndaklah kamul melnulliskannya. Dan helndaklah selorang pelnullis diantara kamul melnulliskannya delngan

lnar”.(QS. Al-Baqarah: 282).

Sulrah Al-Maidah ayat 1:

sɽɜɐrȆȉ اɽɗɼǷ اɽɳaǵ ɵʆȱrا Ȇ,.ʆǷȆʆ

l

Artinya: Hai orang orang yang belriman, pelnulhilah akad- akad itu”. (QS. Al-Maidah: 3)67

1. Pelndapat para ahli melngelnai pelrjanjian pelnelmpatan xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx dan Xxxxxxxxxx, selcara eltimologi

pelrjanjian dalam bahasa arab distilahkan delngan mul'ahadah, ataul akad. Dalam bahasa Indonelsia dikelnal delngan istilah kontrak ataul pelrjanjian, pelrbulatan dimana selselorang ataul lelbih melngikatkan dirinya telrhadap selorang lain ataul lelbih.

l l l l l l

Belrdasarkan pada pelndapat Xxxxxxxx Xxxxx, selbagai sulatul istilah hukum islam,68 ada beberapa definisi yang diberikan ulntulk akad, diantaranya adalah:

a. Melnulrult pasal 262 Mulrsyid al-Hairan, akad mel rulpakan pelrtelmulan ijab yang diajulkan olelh salah satul pihak delngan qabull dari pihak lain yang melnimbullkan akibat hulkulm pada obyelk akad.

me 69

b. Adapuln pelngelrtian lain, akad adalah ijab dan qabull selbagai pelrnyataan kelhelndak dula pihak ataul lelbih ulntulk

llahirkan sulatul akibat hulkulm pada obyelknya.

65 Ibid, Hlm. 3

66 QS. Al-Baqarah, Ayat 282

67 QS. Al-Maidah, Ayat 3

68 Xxxxxxxxx Xxxxxxxx dan Suhrawadi X. Xxxxx, Hukum Perjanjian Dlalam Islam, (Jakarta: Sinar Grafika, 2004), Hlm. 1

Dalam hulkulm islamistilah kontrak tidak dibeldakan delngan pelrjanjian, keldulanya idelntik delngan akad. Selhingga dalam hal ini akad didelfinisikan selbagai pelrtelmulan ijab yang dinyatakan olelh salah satul pihak delngan qabull dari pihak lain selcara sah melnulrult syarak yang tampak akibat hulkulmnya pada obyelknya.

de 70

Melnulrult Ghulfron X. Xxx'xxx, dalam al-Qulr'an, ada dula istilahyang belrhulbulngan delngan pelrjanjian, yaitul al- ‘aqdul (akad) al-‘xxxxx (janji). Pelngelrtian akad selcara bahasa adalah ikatan, melngikat. Dikatakan iakatan (al-rabth) artinya adalah melnghimpuln ataul melngulmpullkan dula uljulng tali dan melngikatkan salah satulnya pada yang lainnya selhingga keldulanya belrsambulng dan melnjadi selultas tali yang ultulh. Kata al-aqdul telrdapat dalam sulrah almaidah ayat 1, bahwa manulsia diminta ulntulk melmnulhi akadnya. Melnulrult Fatrhulrrahman Xxxxxx, istilah al-aqdul ini dapat disamakan

lngan istilah velrbelntelnis dalam KUlH Pelrdata.

2. Ulndang-ulndang relpulblic Indonelsia

Pelrjanjian pelnelmpatan kelrja melrulpakan pelrjanjian yang tellah di atulr dalam xxxxxxx-xxxxxxx xxxxx 00 tahuln 2017 telntang pelrlindulngan pelkelrja migrant Indonelsia yang melngatulr telntang delfinisi, selrta atulran-atulran selrta keltelntulan melngelnai selmula proseldulr pellayanan pelkelrja migrant Indonelsia(PMI).

Dimana dalam pasal 13 melnyatakan bahwa pelrjanjian pelnelmpatan kelrja pelkelrja migrant Indonelsia (PMI) adalah pelrjanjian telrtullis antara pellaksana pelnelmpatan calon pelkelrja migrant Indonelsia delngan calon pelkelrja migrant Indonelsia yang melmulat hak dan kelwajiban seltiap pihak, dalam rangka pelnelmpatan pelkelrja migrant Indonelsia dinelgara tuljulan

69 Xxxxxxx Xxxxx, Hukum Perjanjian Syariah, (Jakarta: Rajawali Press, 2007) Hlm. 67

70 Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx, Hukum Perjanjian Syariah, Dalam Kompilasi Hukum Perikatan, oleh Xxxxx Xxxxxxxxxxx et al., (Bandung: Citra Xxxxxxx Xxxxx, 200) Hlm. 247-248

pelnelmpatan selsulai delngan keltelntulan pelratulran pelrulndang- ulndangan.

3. Maqashid Syariah

Menurut pendapat xxxx Xx-Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx melnulrult Xxxx Xxxxxxx adalah pelngabdian delngan melnolak selgala belntulk muldharat dan melnarik manfaat. Selhingga dikelnal delngan kaidah melndapatkan kelbaikan dan melnolak kelrulsakan.71

Maqashid Syariah adalah tuljulan- tuljulan syariat dan rahasia-rahasia yang dimaksuldkan olelh Allah dalam seltiap hulkulm dari kelsellulrulhan hulkulmnya. Inti dari tuljulan syariah adalah melrelalisasikan kelmaslahatan bagi manulsia dan melnghilangkan kelmuldharatan, seldangkan mabadi (pokok dasar) yakni melmpelrhatikan nilai-nilai dasar islam. Selpelrti keladilan pelrsamaan dan kelmelrdelkaan.Dalam pelmikiran Xxxx Xx-Ghazali melmbagi maslahat melnjadi lima yaitul:

a. Melnjaga agama (hifdz ad-Din); illat (alasan) diwajibkannya belrpelrang dan belrjihad jika ditulnjulkan ulntulk para mulsulh ataul tuljulan selnada.

b. Melnjaga jiwa (hifdz an-Nafs); illat (alasan) diwajibkan hulkulm qishas diantaranya delngan melnjaga kelmulliaan dan kelbelbasannya.

c. Melnjaga akal (hifdz al-Aql); illat (alasan) diharamkan selmula belnda yang melmabulkkan xxxxx xxxxxxxxx dan seljelnisnya.

d. Melnjaga harta (hifdz al-Maal); illat (alasan) pelmotongan tangan ulntulk para pelnculri, illat diharamkannya riba dan sulap melnyulap, ataul melmakan harta orang lain delngan cara bathil.

e. Melnjaga keltulrulnan (hifdz an-Nasl); illat (alasan) diharamkannya zina dan melnuldulh orang belrbulat zina.72

71 Xxxxxxxx Xxxx bin Xxxxx xxx Mas'ud al-Yubi, Xxxxxxxx xx- Xxxxx'xx al-Islamiyyah wa ‘alaqatuha bi al-Adillah al-Syar'iyyah, (Riyadh: Dar al=Hijrah, 1998)

72 Al-Ghazali, al-Mustasfa min Ilm al-Usul Jilid 1, (Kairo: al- Amiriyah, 1412), Xxxxxxx, Hlm. 208

Faktanya ada beberapa PMI yang member kesaksian sebagai beriku:

Ada sekelompok PMI yang berjumlah 18 orang 13 perempuan dan 5 laki-laki, salah satunya bernama Irha, mereka ini penempatannya di Arab Saudi tepatnya di kota Riad sebagai Clining Servis di sebuah Rumah Sakit, penempatan mereka ini tanpa menggunakan Sarikah, Sarikah ini artinya PJTKI yang ada di Arab Saudi, jadi mereka langsung ke Majikannya tanpa sarikah, jadi menurut keterangan PMI ini, gaji dan waktu bekerjanya itu sudah sesuai dengan kontrak kerjanya, kalupun mereka ada lembur, itu ada uangnya lemburnya. Mereka baru berjalan 6 bulan, jadi menurt keterangan dari PMI yang bernama Irha ini, selama enam bulan ini alhamdulillahnya nggakada kendala ataupun permasalahan PMI. Kemudian terkait dengan perjanjian penempatan kerja yang dari PT Berkah Guna Selaras tidak ada kendala, semua PMI yang penempatannya di Arab Saudi Kota Riad, sampai dengan selamat dan bekerja dengan baik, dan pekerjaan serta tempat mereka bekerja juga sudah sesuai dengan perjanjian penempatan kerjanya. Jadi, berdasarkan keterangan salah satu PMI ini masuk ke dalam kaidah Maqashid Syariah yang kedua yaitu menjaga jiwa, artinya tanggung Jawab PT Berkah Guna Selaras sesuai dengan kaidah maqashid syariah yaitu menjaga jiwa dari PMI supaya selamat sampai di Negara tujuan dan bekerja dengan baik serta sesuai dengan kontrak kerja yang diberikan oleh majikannya, dan PT Berkah Guna Sselaras ini telah berhasil mengantarkan sekelompk PMI ini dengan selamat di Negara tujuannya dan bekerja sesuai dengan penempatan yang ditawarkan oleh PT Berkah Guna Selaras ini. Dan kalaupun ada masalah dengan para PMI ini pihak PT siap Bertanggung jawab dan siap membanti apabila dihubungi oleh para PMI ini.73

Kemudian kelompok PMI selanjutnya berjumlah 9 orang terdiri dari laki-laki semua, salahsatunya bernama Xxxxx Xxxx'x ia menyatakan bahwasanya di dalam perjanjian penempatan kerja

73 Irha, wawancara, 31 Januari 2024

itu mereka dijanjikan akan bekerja sebagai sopir bus pengantar para pekerja yang bekerja di Masjidil Haram melalui Xxxxxxx Xxxxx, kemudian setelah mereka sampai di Negara Arab Saudi tepatnya di kota Makkah, pekerjaan yang mereka dapat sudah sesuai dengan yang dijanjikan oleh PT Berkah Guna Selaras sebelumnya, terkait dengan pekerjaan yang mereka kerjakan dan gaji yang mereka dapat sudah sesuai dengan kontrak kerja yang diberikan oleh majikannya.74

Jadi, berdasarkan hasil wawancara kepada PMI yang sedang bekerja di luar negeri, bahwa PT Berkah Guna Selaras Sudah melakukan kewajiban dengan baik dan bertanggung jawab terhadap keselamatan PMI mulai dari pra penempatan sampai dengan purna penempatan.

B. Analisis Pandangan Maqashid Syariah Terhadap Perjanjian Penempatan Kerja Antara PT Berkah Guna Selaras Dengan Pekerja Migran Indonesia (PMI)

Xxxxxxxxxx X. Xxxxx Xxxxxx, hulkulm pelrjanjian islam adalah selpelrangkat kaidah hulkuml yang belrsulmbelr dari al-Qulr'an, al- Sulnnah (al-Hadist), ar-Ra'yul (ijtihad), yang melngatulr telntang hulbulngan antara dula orang ataul lelbih melngelnai xxxxxxx xxxxxx yang dihalalkan melnjadi obyelk sulatul transaksi.

Dalam mellakulkan pelrjanjian lelbih-lelbih pelrjanjian pelnelmpatan kelrja dan pelrjanjian kelrja, hal yang paling ultama di jaga adalah kelmaslahatan ulmat, selbagai mana telrmulat dalam kaidah Fiqih:

,¸ x¸ Ȇą

¸םا ȑ

1Օ ȡ

ʄl¸ ɏ

,ȯ; ɜ¸ aՒ ȯ¸ cȆɘ¸ ¸םا ,Ւ ,Օ s

Artinya: melnghilangkan kelmafshadatan (mul dharat) haruls didahullulkan daripada melnarik kelmaslahatan.

Menurut pendapat xxxx Xx-Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx melnulrult Xxxx Xxxxxxx adalah pelngabdian delngan melnolak selgala belntulk muldharat dan melnarik manfaat. Selhingga

74 Xxxxx Xxxx'X, Wawancara, 31 Januari 2024

dikelnal delngan kaidah melndapatkan kelbaikan dan melnolak kelrulsakan.75

Maqashid Syariah adalah tuljulan- tuljulan syariat dan rahasia-rahasia yang dimaksuldkan olelh Allah dalam seltiap hulkulm dari kelsellulrulhan hulkulmnya. Inti dari tuljulan syariah adalah melrelalisasikan kelmaslahatan bagi manulsia dan melnghilangkan kelmuldharatan, seldangkan mabadi (pokok dasar) yakni melmpelrhatikan nilai-nilai dasar islam. Selpelrti keladilan pelrsamaan dan kelmelrdelkaan.Dalam pelmikiran Xxxx Xx-Ghazali melmbagi maslahat melnjadi lima yaitul:

1. Melnjaga agama (hifdz ad-Din); illat (alasan) diwajibkannya belrpelrang dan belrjihad jika ditulnjulkan ulntulk para mulsulh ataul tuljulan selnada.

2. Melnjaga jiwa (hifdz an-Nafs); illat (alasan) diwajibkan hulkulm qishas diantaranya delngan melnjaga kelmulliaan dan kelbelbasannya.

3. Melnjaga akal (hifdz al-Aql); illat (alasan) diharamkan selmula belnda yang melmabulkkan xxxxx xxxxxxxxx dan seljelnisnya.

4. Melnjaga harta (hifdz al-Maal); illat (alasan) pelmotongan tangan ulntulk para pelnculri, illat diharamkannya riba dan sulap melnyulap, ataul melmakan harta orang lain delngan cara bathil.

5. Melnjaga keltulrulnan (hifdz an-Nasl); illat (alasan) diharamkannya zina dan melnuldulh orang belrbulat zina.76

Beberapa asas-asas pelrjanjian dalam hulkulm islam antara lain:

1. Asas Ibadah (Mabda' Al-Ibahah)

Asas ibahah adalah asa ulmulm hulkulm islam dalam bidang mulamalat selcara ulmulm. Pada asanya sel gala

75 Xxxxxxxx Xxxx bin Xxxxx xxx Mas'ud al-Yubi, Xxxxxxxx xx- Xxxxx'xx al-Islamiyyah wa ‘alaqatuha bi al-Adillah al-Syar'iyyah, (Riyadh: Dar al=Hijrah, 1998)

76 Al-Ghazali, al-Mustasfa min Ilm al-Usul Jilid 1, (Kairo: al- Amiriyah, 1412), Xxxxxxx, Hlm. 208

selsulatul bolelh dilakulkan sampai ada dalil yang mellarangnya.

2. Asas Kelbelbasan Belraqad (Mabda' Hulriyyah At'aquld) Hulkulm islam melngakuli kelbelbasan belrakad, yaitul sulatul prinsip hulkulm yang melnyatakan bahwa seltiap orang Dapat melmbulat akad ataul jelnis apapauln tanpa telrikat kelpada nama-nama yang tellah ditelntulkan dalam ulndang-ulndang syariah dan melmasulkkan klaulsull apa saja kel dalam akad yang dibulatnya selsulai delngan kelpelntingannya seljaulh tidak belrakibat makan harta belrsama delngan bathil.

3. Xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx (Mabda' Ar-Radhaiyyah)

l l l l l

Asas konselnsulalismel melnyatakan bahwa ul ntulk telrciptanya sulatul pelrjanjian culkulp delngan telrcapainya kata selpakat antara para pihak tanpa pelrlul dipenuhinya formalitas-formalitas tertentu.77

4. Xxxx Xxxxx Xxxx Melngikat

Dalam Al-Qulr'an dan Hadist telrdapat banyak pelrintah agar melmelnulhi janji. Dalam kaidah ul xxxxx fiqh, “pelrintah itul pada asasnya melnulnjulkkan wajib”. Ini belrarti bahwa janji itul melngikat dan wajib dipelnulhi. Diantara ayat dan hadist yang dimaksuld adalah, Firman Allah, “dan pelnulhilah janji, selsulnggulhnya janji itul akan dimintakan pelrtanggulngjawabannya”, asas dari ibnul mas'uld, janji itul adalah hultang.

5. Asas kelselimbangan (Mabda' At-Tawazuln Fi Al- Mulawadhah)

Selcara factulal jarang telrjadi kelselimbangan antara keldula xxxxxx pihak dalam belrtransaksi, namuln hulkulm pelrjanjian islam teltap melnelkankan pel rlulnya kelselimbangan itul, baik kelselimbangan antara apa yang dibelrikan dan apa yang ditelrima maulpuln kelselimbangan dalam melmikull relsiko.

77 Departemen Agama Republik Indonesia

6. Asas Kelmaslahatan (Tidak Melmbelratkan)

Asas kelmaslahatan dimaksuld bahwa akad yang akan dibulat olelh para pihak belrtuljulan ulntulk melwuljul dkan kelmaslahatan bagi melrelka dan tidak bolelh melnimbullkan kelrulgian ataul keladaan yang melmbelratkan.

7. Asas Amanah

Asas amanah dimaksuldkan bahwa masing-masing pihak harulslah belri'tikad baik dalam belrtransaksi delngan pihak lainnya dan tidak dibelnarkan salah satul pihak melngelkploitasi keltidaktahulan mitranya.

8. Asa keladilan (Al'Adalah)

pe 78

Keladilan adalah tuljulan yang helndak diwuljuldkan olelh selmula hulkulm. Dalam hulkulm islam keladilan melrulpakan pelrintah Al-Qulr'an yang melnel gaskan bahwa ,“xxxxxxxxx xxxxxxx, karelna adil itul lelbih delkat kelpada taqwa”. Keladilan melrulpakan selndi pelrjanjian yang dibulat para pihak. Dalam hulkulm islam kontelmporelr tellah ditelrima sulatul asas bahwa delmi keladilan syarat bakul itul dapat di xxxxx olelh

lngadilan apabila melmang ada alasan ulntulk itul.

Ada sekelompok PMI yang berjumlah 18 orang 13 perempuan dan 5 laki-laki, salah satunya bernama Irha, mereka ini penempatannya di Arab Saudi tepatnya di kota Riad sebagai Clining Servis di sebuah Rumah Sakit, penempatan mereka ini tanpa menggunakan Sarikah, Sarikah ini artinya PJTKI yang ada di Arab Saudi, jadi mereka langsung ke Majikannya tanpa sarikah, jadi menurut keterangan PMI ini, gaji dan waktu bekerjanya itu sudah sesuai dengan kontrak kerjanya, kalupun mereka ada lembur, itu ada uangnya lemburnya. Mereka baru berjalan 6 bulan, jadi menurt keterangan dari PMI yang bernama Irha ini, selama enam bulan ini alhamdulillahnya nggakada kendala ataupun permasalahan PMI. Kemudian terkait dengan

78 Xxxxxxx Xxxxx, Hukum Perjanjian Syariah: Studi Tentang Teori Akad Dalam Fikih Muamalat, (Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 2007), Hlm. 92

perjanjian penempatan kerja yang dari PT Berkah Guna Selaras tidak ada kendala, semua PMI yang penempatannya di Arab Saudi Kota Riad, sampai dengan selamat dan bekerja dengan baik, dan pekerjaan serta tempat mereka bekerja juga sudah sesuai dengan perjanjian penempatan kerjanya. Jadi, berdasarkan keterangan salah satu PMI ini masuk ke dalam kaidah Maqashid Syariah yang kedua yaitu menjaga jiwa, artinya tanggung Jawab PT Berkah Guna Selaras sesuai dengan kaidah maqashid syariah yaitu menjaga jiwa dari PMI supaya selamat sampai di Negara tujuan dan bekerja dengan baik serta sesuai dengan kontrak kerja yang diberikan oleh majikannya, dan PT Berkah Guna Sselaras ini telah berhasil mengantarkan sekelompk PMI ini dengan selamat di Negara tujuannya dan bekerja sesuai dengan penempatan yang ditawarkan oleh PT Berkah Guna Selaras ini. Dan kalaupun ada masalah dengan para PMI ini pihak PT siap Bertanggung jawab dan siap membanti apabila dihubungi oleh para PMI ini.79

Kemudian kelompok PMI selanjutnya berjumlah 9 orang terdiri dari laki-laki semua, salahsatunya bernama Xxxxx Xxxx'x ia menyatakan bahwasanya di dalam perjanjian penempatan kerja itu mereka dijanjikan akan bekerja sebagai sopir bus pengantar para pekerja yang bekerja di Masjidil Haram melalui Xxxxxxx Xxxxx, kemudian setelah mereka sampai di Negara Arab Saudi tepatnya di kota Makkah, pekerjaan yang mereka dapat sudah sesuai dengan yang dijanjikan oleh PT Berkah Xxxx Xxxxxxx sebelumnya, terkait dengan pekerjaan yang mereka kerjakan dan gaji yang mereka dapat sudah sesuai dengan kontrak kerja yang diberikan oleh majikannya.80

Jadi, berdasarkan prakteknya PT Berkah Guna Selaras sudah sesuai dengan kaidah Maqashid Syariah yang kedua yaitu hifdz an-Nafs (menjaga jiwa), PT ini telah menunaikan kewajibannya yaitu menjaga jiwa dan keselamatan para

79 Irha, wawancara, 31 Januari 2024

80 Xxxxx Xxxx'X, Wawancara, 31 Januari 2024

PMIuntuk sampai ke Negara tujuannya dan bekerja dengan baik tanpa ada kendala.

Berdasarkan teori dan praktek yang ada PT Belrkah Gulna Sellaras dalam praktelknya lelbih melndahullulkan kelmaslahatan ulmat, karelna sellama prosels pelngrelkrultan sampai delngan pelmbelrangkatan, PMI telrselbult sellalul di dampingi dalam meljalani prosels sampai delngan pelmbelrangkatan dan dalam keterangan PMI di atas bahwasanya mereka sampai di Negara tujuannya dengan selamat dan bekerja sesuai dengan perxxxxxan penempatan dan kontrak kerja yang ada. Bahkan jika PMI melmiliki masalah di Nelgara tuljulan, pihak PT julga siap belrtanggulng jawab atas hal telrselbult.Belrdsarkan hasil pelnellitian, pelnelliti mellihat bahwa pelrjanjian pelnelmpatan yang dilakulkan olelh PT Belrkah Gulna Sellaras delngan Pelkelrja Migran Indonelsia (PMI) telrselbult suldah selsulai delngan prinsip Maqashid syariah dan syariat islam.

A. Kelsimpullan

BAB IV PENUTUP

Belrdasarkan ulraian yang tellah pelnullis bahas dan sampaikan dapat disimpullkan belbelrapa hal diantaranya:

1. Pelrlindulngan hulkulm telrhadap pelrjanjian pelnelmpatan kel rja yang dilakulkan antara PT Belrkah Gulna Sellaras delngan Pelkelrja PMI suldah selsuli delngan Ulndang-Ulndang No. 18 Tahuln 2017, dan pihak PT julga belrtanggulng jawab ats selmula yang telrjadi pada PMI yang suldah belkelrja di lular nelgelri.

2. Berdasarkan teori dan praktek yang ada,PT Belrkah Gulna Sellaras dalam praktelknya lelbih melndahullulkan kelmaslahatan ulmat, karelna sellama prosels pelngrelkrultan sampai delngan pelmbelrangkatan, PMI telrselbult sellalul di dampingi dalam meljalani prosels sampai delngan pelmbelrangkatan dan dalam keterangan PMI di atas bahwasanya mereka sampai di Negara tujuannya dengan selamat dan bekerja sesuai dengan perxxxxxan penempatan dan kontrak kerja yang ada. Bahkan jika PMI melmiliki masalah di Nelgara tuljulan, pihak PT julga siap belrtanggulng jawab atas hal telrselbult. Belrdsarkan hasil pelnellitian, pelnelliti mellihat bahwa pelrjanjian pelnelmpatan yang dilakulkan olelh PT Belrkah Gulna Sellaras delngan Pelkelrja Migran Indonelsia (PMI) telrselbult suldah selsulai delngan prinsip Maqashid syariah dan syariat islam.

B. Saran

1. Kelpada PT Belrkah Gulna Sellaras

a. Pelnullis belrharap PT Belrkah Gulna Sellaras lelbih telliti lagi dalam melmbimbing para calon pelkelrja migrant Indonelsia ataul pelkelrja migrant Indonelsia dalam melmbelrikan pelnjellasan kelpada PMI telrkait delngan Proseldulral Pelnelmpatan kelrja, dan lelbih elfelktif lagi dalam melnelmpatkan PMI di Nelgara tuljulan.

b. Pihak PT lelbih slelktif lagi dalam pelngrelkrultan calon pelkelrja migrant Indonelsia, sulpaya melrelka yang belkelrja di lular nelgelri tidak sia-sia dalam melngellularkan biaya

2. Kelpada masyarakat

a. Pelnullis belrhadrap pada masyarakat sulpaya lelbih slkeltif lagi dalam melmilih jalan ulntulk pelrgi melnjadi PMI, jangan selmbarangan pilih calok, lelbih baik daftar jadi PMI mellaluli jalulr relsmi selpelrti PJTKI, P3MI dll.

b. Kelpada calon pelkelrja migrant Indonelsia diharapkan melmiliki pelngeltahulan telrkait delngan keltelnaga kelrjaan

yang belkelrja dilular nelgelri.

DAFTAR PUSTAKA

Xxxxx Xxxxx Mahardika “Perlindungan Hukum Pekerja Migran Indonesia Diluar Negeri Korban Tindak Pidana Perdagangan 0rang” Skripsi Universitas Negeri Semarang, 2020

Xxxxxxxxx. Dinamika Hukum Ketenagakerjaan Indonesia.

Medan: USU Press. 2010

Al-Ghazali, al-Mustasfa min Ilm al-Usul Jilid 1, Kairo: al- Amiriyah, 1412

Al-Xxxxxxx, al-Muwafaqat fi Usul al-Syari'ah Xxxxx XX, Kairo: Xxxxxxxx Xxxxxxxx, t.t.

Abi Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx Xxxxx xx-Xxxxxxx, Xxxxx Xxx Xxxxx, Bairut: Dar al-Fikr, tt

Xxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxx Ilmuan Praktisi Hukum: Kenangan Sebuah Perjuangan, Jakarta: Kencana, 2016

Xxxxx Xxxx'X, Wawancara, 31 Januari 2024

Badan Pusat Statistik. Keadaan Ketenagakerjaan Indonesia

Agustus 2022 No. 91/11/Th. XXII, 7 November 2022

Bachtiar, Metode Penelitian Hukum, Banten: UNPAM Press,

2019

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx dan Xxxxxxxxx X. Xxxxx, Hukum Perjanjian

Dlalam Islam, Jakarta: Sinar Grafika, 2004 Departemen Agama Republik Indonesia

Xxxx Xxxxxxx “Perlindungan Penempatan Pekerja Migran Indonesia (PMI) Menurut Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2017 Tentang perlindungan Pekerja migrant” Skripsi Universitas islam Riau pekan Baru, 2019

Data Penempatan dan Perlindungan PMI Periode Maret 2022. xxx.xx0xx.xx.xx

Xxxx Xxxx Xxxxxxxx, Kepala Kantor Cabang PT Berkah Guna Selaras, Wawancara, Praya, 14 Juli 2023

Xxxxxx Xxxxxxxx, Metode Penelitian Kualitatif, Surakarta, Jawa Tengah, 2013

Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx, Hukum Perjanjian Syariah Dalam Kompilasi Hukum Perikatan, Bandung: PT. Citra Xxxxxxx Xxxxx, 2001

X. Xxxxx Xxxxxxxx, SH., M.Hum, Xxxxxxxxx Xxxxxx, SH., MH. Hukum Ketenagakerjaan dalam Teori dan Praktik di Indonesia. Jakarta Timur: Prenamedia Group, 2019

X.X Xxxxxxxxxx. Peran Serta Pekerja dalam Pengelolaan Perusahaan. Jakarta: Yayasan Obor Indonesia. 2002

Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Metodologi Penelitian Kualitatif, Jakarta: Salemba Humanika, 2011

Xxxxx, Xxxxx dan Xxxxx Xxxxxxx, Calon Pekerja Migran Indoesia,

Wawancara, Praya, 25 Juli 2023

Xxxxxxxx Xxxxx, Star Kantor Cabang PT Berkah Guna Selaras,

Wawancara, Praya, 20 Juni 2023

Intan Laelatul Mahmudah “Implementasi Perlindungan Hukum Pra penempatan Pekerja Migran Indonesia 0leh BP2MI Tulungagung” skripsi Universitas Islam Negeri Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, 2020

Irha, wawancara, 31 Januari 2024

Xxxxx Xxxxxxxx Game, Perlindungan Hukum Terhadap Masyarakat Hukum Adat Dalam Pengelolaan Cagar Alam Watu Ata Kabupaten Ngada, Provinsi Nusa Tenggara Timur, Disertasi, Universitas Brawijaya Malang, 2012

Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, Implementasi Perjanjian Kerja Dalam Penempatan Tenaga Kerja Indonesia Ke Luar Negeri,Vol. 9, No. 1, Januari 2014

Xxxxxxxx Xxxx bin Xxxxx xxx Mas'ud al-Yubi, Xxxxxxxx xx- Xxxxx'xx al-Islamiyyah wa ‘alaqatuha bi al-Adillah al-Syar'iyyah, Riyadh: Dar al=Hijrah, 1998

X. Xxxxxxx Syihab, Secercah Cahaya Ilahi, Bandung: PT Mzan Pustaka, 2007

Mu'adil Faizin, Hukum Perikatan Islam Di Indonesia, Lampung: Pustaka Warga Press, 2020

Xxxxxxxxx xx-Tufi, Syarh al-HadisArba'in an-Nawawiyah dalam Xxxxxxx Xxxx. Mesir: Dar al Fikr al-Arabi, tt, 2007

Xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, Metode Penelitian Pendidikan,

Bandung: 2012

0bservasi, PT Berkah Guna Selaras (Kantor Cabang) Praya, 13 Juli 2023

Xxxxxxxx X. Xxxxxx., Perlindungan Hukum Bagi Rakyat Indonesia, Surabaya: PT Bina Ilmu, 1987

Xxxxxxx, Maqashid Syariah: Definisi dan Pendapat pra ulama, Vol. 4, No. 2, Juli-Desember 2021

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2013 Tentang Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia di Luar Negeri.

Profil PT Berkah Guna Selaras Praya, Dokumentasi, 14 Juli 2023 Penelitian kualitatif: “Pengertian, Ciri-Ciri, Tujuan, dan Prosedurnya” xxxxx://xxx. Xxxxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxxxxxxxxx

kualitatif

Qs. An-Nahl, Ayat Qs. Xxxxx (10): 57-58

QS. Al-Baqarah (2): 34 QS. Al-Baqarah, Ayat 282 QS. Al-Maidah, Ayat 3

Xxxxxx Xxxxxxxxx, Hukum Kontrak Indonesia Dalam Perspektif Perbandingan Yogyakarta: UII Press, 2014

Suardi. Hukum Dagang Suatu Pengantar. Yogyakarta: Deepublish, 2015

Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Ilmu Hukum, Bandung: PT Citra Xxxxxx Xxxxx,

2000

Xxxxx XX dan Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, Penerapan Teori Hukum

Pada penelitian Tesisi dan Disertasi, Jakarta: Raja Grafindo, 2014 Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Mengenal Hukum Suatu Pengantar,

Yogyakarta: Liberty, 1999

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Prosedur Penelitian Surat Pendekatan Praktek Jakarta: Rineka Cipta, 1993

Xxxxxxxx, Metode Penelitian Bisnis (Pendekatan Kualitatif, Kuantitatif dan R&d), Bandung: Alfabeta, 2008

Xxxxxxx Xxxxx, Hukum Perjanjian Syariah, Jakarta: Rajawali Press, 2007

Xxxxxxx Xxxxx, Hukum Perjanjian Syariah: Studi Tentang Teori Akad Dalam Fikih Muamalat, Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 2007

Xxxxxxxx Xxxxxxxx, “Pengantar Penelitian Hukum”, Jakarta: UI Press, 2012

Xxxxxxxx, X.Xx. Panduan & Percakapan Untuk Tenaga Kerja Indonesia. Jakarta: Puspa Swara

Xxxxx Xxxxxx, Maqashid Al-Syariah Sebagai Dasar Hukum Dalam Islam Dalam Pandangan Al-Xxxxxxx Xxx Xxxxxx Xxxxx, Vol. 6, No. 6, November 2018

Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2017

LAMPITAN-LAMPIRAN

Lampiran 1: Pedoman Wawancara

INSTRUMEN WAWANCARA STAFF PT BERKAH GUNA SELARAS

1. Bagaimana implementasi perlindungan hukum perjanjian penempatan pekerja migrant Indonesia (PMI)

2. Apa saja yang harus diperhatikan dalam akad Perjanjian Penempatan?

3. Apakah ada keuntungan dalam penerapan perjanjian penempatan?

4. Bagaimana pembiayaan dalam penempatan pekrja migrant indonesia?

5. Apakah ada atau syarat dalam perjanjian penempatan Kerja bagi Pekerja Migran Indonesia?

PEDOMAN WAWANCARA CPMI/PMI

1. Bagaimana pendapat anda mengenai pt Berkah Guna Selaras sehinggaanda tertarik daftar sebagai PMI melaui PT tersebut ?

2. Bagaimana pendapat anda mengenai penerapan perjanjian penempatan kerja?

3. Saran untuk PT Berkah Guna Selaras?

4. Apakah lokasi PT berkah Guna Selaras mudah dijangkau?

5. Bagaimana pendapat anda mengenai pelayanan di PT Berkah Guna Selaras?

6. Bagaimana pendapat anda mengenai Perjanjian Penempatan Kerja?

Lampiran 2: Dokumentasi Penelitian

Surat Perjanjian Penempatan Kerja dan Kontrak Kerja

Surat perjanjian kerja (kontrak kerja)

Lampiran 3: Kartu Konsul