GLI APPALTI PUBBLICI A DUE ANNI DALL’APPROVAZIONE DEL CODICE: DALL’AGGIUDICAZIONE DELLA GARA ALLA STIPULA DEL CONTRATTO. PERIMETRO NORMATIVO, PRASSI E GIURISPRUDENZA.

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PROGRAMMA DETTAGLIATO CORSO

GLI APPALTI PUBBLICI A DUE ANNI DALL’APPROVAZIONE DEL CODICE: DALL’AGGIUDICAZIONE DELLA GARA ALLA STIPULA DEL CONTRATTO. PERIMETRO NORMATIVO, PRASSI E GIURISPRUDENZA.

n. ore corso 60

Il corso si articola in 10 Moduli e in 10 giornate di formazione.

I modulo

Principi generali in materia di affidamento di contratti di appalto pubblico. L’influenza del diritto comunitario. Il Codice dei Contratti ed il Regolamento. Le innovazioni più recenti e le modifiche dirette ed indirette al Codice dei contratti pubblici. Distinzione tra appalti e concessioni. L’affidamento delle concessioni: i principi e le norme applicabili.

II modulo

L’affidamento in house e le cooperative sociali. Gli appalti dei servizi sociali e “specifici” (ex All. IIB) dopo il nuovo Codice degli appalti (D.Lgs. n. 50 del 2016). I servizi sociali, ristorazione, servizi legali, culturali, ricreativi, formazione.

III modulo

Le procedure ad evidenza pubblica. Il procedimento di affidamento del contratto di appalto pubblico: schema generale; le fasi delle procedure. La determinazione a contrarre. Il capitolato, il bando e la lettera di invito. Le soglie comunitarie nell’ambito delle procedure di affidamento. I requisiti di partecipazione alle gare d’appalto. Documentazione e certificazioni.

IV modulo

Peculiari procedure di affidamento del contratto di appalto pubblico: il dialogo competitivo. Le procedure in economia e il mercato elettronico per le acquisizioni sotto-soglia dopo le ultime novità. Il sistema degli acquisti di beni e servizi. La gestione operativa dei “microaffidamenti” inferiori a 40.000 euro.

V modulo

Il procedimento di valutazione delle offerte. L’anomalia delle offerte. Le cause di esclusione. Conseguenze dell’annullamento dell’aggiudicazione sul contratto di appalto. L’evoluzione giurisprudenziale e la soluzione prescelta dal legislatore.

VI modulo

I principali adempimenti connessi allo svolgimento dei procedimenti di aggiudicazione. La gestione della procedura di gara con l’AVCPass. Rapporti con l’Autorità Nazionale Anticorruzione.

La tracciabilità dei flussi finanziari. CIG, CUP e cenni in ordine al sistema SIMOG.

VII modulo

La nuova disciplina del DURC. Comunicazioni ai partecipanti. Informazione dei candidati e degli offerenti. Il diritto di accesso nel settore degli appalti pubblici e gli obblighi di trasparenza delle stazioni appaltanti.

VIII modulo

La clausola sociale. La stipulazione del contratto. L’esecuzione e la durata del contratto: proroghe e rinnovi. Il contratto di sub-appalto. Le clausole di assorbimento della manodopera negli appalti pubblici. Il pagamento del corrispettivo, penali ed interessi.

IX modulo

Il collaudo. La Commissione di gara: nomina e composizione. Il RUP; Il CIG; Il CUP. Le linee guida sul RUP. Le incompatibilità. La gestione delle procedure di aggiudicazione con il “nuovo soccorso istruttorio”: le indicazioni dell’ANAC. Il Direttore dei Lavori. Le varianti in corso d’opera.

X modulo

Il contenzioso. Le riserve. Limiti e condizioni per l’iscrizione. Il contenzioso innanzi al giudice amministrativo e al giudice ordinario. Il riparto di giurisdizione. L’accordo bonario. La transazione. L’arbitrato. Contenzioso sull’esecuzione del contratto.

Il Coordinatore del Corso prof.ssa Xxxx Xxxxx Xxxx