PROVINCIA PISTOIA

Area di coordinamento per la governance territoriale di area vasta

DETERMINA

Atto. n. 321 del 16/05/2017

Oggetto: IMPIANTO NATATORIO LE GINESTRE DI MARESCA (SAN XXXXXXXX PISTOIESE) - INDIZIONE DI PROCEDURA NEGOZIATA PER L'AFFIDAMENTO DELLA CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE PERIL PERIODO 15/06/2017-30/09/2017

- DETERMINAZIONE A CONTRARRE

Il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

Richiamati:

- Il Decreto Presidenziale n. 66 del 24/03/2016 avente ad oggetto “Approvazione del documento contenente misure di riassetto organizzativo delle strutture e del funzionamento della Provincia in relazione al processo di riordino ex L. nr. 56/2014”;

- il Decreto Presidenziale n. 78 del 01/04/2016 di conferimento dell'incarico dirigenziale di responsabile dell'area di coordinamento per la governance territoriale di area vasta al Dott. Agr. Xxxxxx Xxxxxxxx, fatte salve nuove disposizioni di carattere organizzativo;

- la Determinazione Dirigenziale nr. 857 del 23/12/2016 di conferimento di incarico di posizione organizzazione implicante direzione di struttura riferita a “Presidio attività amministrative della

S.U.A. per l'acquisizione di beni e servizi” presso l'Area di coordinamento per la governance territoriale di area vasta alla dipendente di categoria D, dr.ssa Xxxxxxxx Xxxxxxxx;

Richiamati altresì:

- il Decreto del Presidente n. 4 del 17.01.2017 “Verbale di chiusura dell'esercizio 2016 – Approvazione”;

- il Decreto del Presidente n. 9 del 24.01.2017 “Gestione del bilancio 2017 nella fase dell'esercizio provvisorio. Limitazioni agli stanziamenti di Peg dei dirigenti e all'assunzione di spese. Provvedimenti”;

- il Decreto presidenziale n. 54 del 03/03/2017 avente per oggetto ”VERBALE DI CHIUSURA DELL'ESERCIZIO 2016 APPROVATO CON D.P N. 4 DEL 17/01/2017- CORREZIONI E SOSTITUZIONE ALLEGATO B”;

VISTO il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, sull’Ordinamento degli enti locali, ed in particolare:

• l’articolo 107, che assegna ai dirigenti la competenza in materia di gestione, ivi compresa l’assunzione di impegni di spesa;

XXXXXX XXX XXXXX 0 - 00000 XXXXXXX

TEL. 0000 0000 - FAX 0000 000000 - N. VERDE 000 000 000 - FAX VERDE 000 000 000

xxxxxxxxx.xxxxxxx@xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx PARTITA IVA - CODICE FISCALE 00236340477

• l’articolo 109, sul conferimento di funzioni dirigenziali;

• l’articolo 183, comma 7, sull’esecutività delle determinazioni che comportano impegni di spesa;

• l’articolo 192, determinazioni a contrarre e relative procedure;

VISTO il Decreto presidenziale n. 261 del 2/12/2016 avente ad oggetto: “Regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi”;

Premesso che:

- L’Amministrazione provinciale di Pistoia è proprietaria degli impianti sportivi “Silvano Fedi” di Pistoia, “Le Ginestre” di Maresca e “Xxxxxxxxx Xxxxxx” di Pescia. Gli impianti Marchi e e Fedi hanno una parziale destinazione ad uso scolastico e necessitano di ingenti interventi di manutenzione straordinaria. L'impianto natatorio Le Ginestre di Maresca (San Xxxxxxxx Pistoiese) non ha destinazione ad uso scolastico ed essendo stato oggetto di un intervento relativamente recente di ampliamento, con la costruzione dell'impianto coperto, necessita di interventi di manutenzione straordinaria molto più ridotti rispetto agli altri;

Richiamata la Deliberazione del Consiglio provinciale n. 22 del 12/07/2016 con la quale l'organo consiliare forniva ai dirigenti competenti le linee di indirizzo per l'affidamento in concessione degli impianti sportivi provinciali Fedi, Le Ginestre e Marchi a seguito della quale è stata esperita una procedura di gara per l'affidamento della concessione congiunta dei tre impianti e con l'onere di esecuzione di lavori di manutenzione straordinaria a carico del concessionario, quantificati, come da relazione dei tecnici provinciali, in € 1.327.000,00 per l'impianto Fedi, € 30.000,00 per l'impianto Le Ginestre e € 840.000,00 per l'impianto Marchi di Pescia, per l'importo complessivo di € 2.197.000,00, e per il periodo massimo di 25 anni;

Dato atto che:

- in esecuzione delle linee di indirizzo fornite dal Consiglio provinciale con Determinazione Dirigenziale n. 477 del 29/07/2016 è stata indetta la procedura aperta per l'affidamento della concessione dei suddetti impianti sportivi che ha avuto esito negativo in quanto non è stata presentata alcuna offerta;

In seguito con Deliberazione del Consiglio provinciale n. 32 del 20/09/2016 l'organo consiliare stabiliva nuove linee guida per l'affidamento in concessione degli impianti, ritenendo comunque di confermare la scelta di ricercare, attraverso l'esperimento di una procedura di gara, un concessionario al quale affidare la gestione degli impianti e l'esecuzione dei lavori;

Con il provvedimento suddetto si modificavano le precedenti linee guida come segue, restando invariate le disposizioni non espressamente modificate:

- la nuova procedura di gara doveva prevedere un'articolazione delle prestazioni in tre Lotti distinti per ciascun impianto (Fedi, Le Ginestre e Marchi) oggetto di concessione, con facoltà dei concorrenti di partecipazione ad uno o più Lotti;

- la durata massima dell'affidamento doveva essere determinata come segue, in relazione all'entità degli investimenti, e cioè:

- Impianto sportivo Fedi di Pistoia: anni 30

- Impianto sportivo Marchi di Pescia: anni 25

- Impianto sportivo Le Ginestre di Maresca: anni 10

In esecuzione di quanto disposto con la citata Deliberazione consiliare n. 32/2016 con Determinazione Dirigenziale n. 585 del 10/10/2016 veniva indetta una nuova procedura di gara per l'affidamento della concessione degli impianti in tre lotti separati e la scadenza per la presentazione delle offerte veniva stabilita nel 14/11/2016 ore 12,00;

A seguito della segnalazione di una società interessata alla partecipazione alla gara che aveva chiesto alcuni chiarimenti ed evidenziato la difficoltà di reperire e consegnare tutta la documentazione necessaria per la presentazione dell'offerta nel termine stabilito, con Determinazione Dirigenziale n. 637 del 11/11/2016 è stata posticipata la scadenza per la presentazione delle offerte al 28/11/2016;

Nonostante ciò anche questo esperimento di gara è andato deserto e non è stata presentata alcuna offerta;

A seguito dell'ulteriore esito negativo della procedura di gara con Delibera del Consiglio provinciale

n. 50 del 20/12/2016 , in considerazione dell'attualità dell'interesse dell'Amministrazione a garantire l'apertura degli impianti, legata alla funzione svolta dagli stessi, l'organo consiliare elaborava ulteriori linee di indirizzo demandando agli uffici provinciali quanto segue:

- la verifica della possibilità di affidamento con procedura negoziata, a seguito di gara deserta, secondo le disposizioni dell'art. 63 comma 2 lett. a) del D. Lgs. 50/2016 della concessione degli impianti Fedi di Pistoia, Le Ginestre di Maresca (San Xxxxxxxx Pistoiese) e Marchi di Pescia;

- la verifica della disponibilità dei Comuni sede degli impianti, alla predisposizione di schemi di convenzione che recepiscano il contenuto di accordi fra le amministrazioni per l'affidamento della gestione, conduzione e manutenzione degli impianti da parte delle Amministrazioni comunali, con la previsione del mantenimento della destinazione ad uso scolastico nella fascia oraria mattutina degli impianti Fedi e Marchi.

Dato atto che ad oggi è pervenuta agli atti dell'Amministrazione provinciale una proposta di gestione che riguarda la piscina provinciale “Le Ginestre” di Maresca (Prot. 1938 del 26/01/2017) ed una proposta di gestione riguardante l'impianto Marchi di Pescia (Prot. 3671 del 16/02/2017) ma che entrambe non possono legittimare un affidamento secondo le disposizioni dell'art. 63 comma 2 lett. a) D. Lgs. 50/2016 (estratto Art. 63, “… la procedura negoziata senza previa pubblicazione può essere utilizzata : … purché le condizioni iniziali dell'appalto non siano sostanzialmente modificate…”) poiché contengono modifiche alle condizioni iniziali sia sotto il profilo della durata del contratto che degli oneri a carico del concessionario;

Dato atto altresì che con Delibera del Consiglio Comunale n. 169 del 28/12/2016 avente ad oggetto “CONTRIBUTO FINALIZZATO ALLA GESTIONE DELLA PISCINA “LE GINESTRE”

DI MARESCA – ATTO DI INDIRIZZO” il Comune di San Xxxxxxxx Pistoiese ha deliberato quanto segue:

“… - Di auspicare la previsione all'interno del bilancio di previsione 2017 – 2019 di un contributo a favore della Provincia di Pistoia pari a € 10.000,00 (diecimila/00) da utilizzarsi per la gestione dell'impianto natatorio “Le Ginestre” di Maresca;

- Di rendersi eventualmente disponibile, salvo il conferimento dell'impianto in comodato gratuito al Comune ed esclusi, quantomeno, gli oneri di manutenzione straordinaria dell'impianto da porsi a carico o del soggetto proprietario o di un terzo soggetto gestore, ad individuare, mediante le

procedure previste dalla legge, un soggetto gestore che possa garantire l'apertura continuativa dell'impianto natatorio...;

Considerato che il Comune di San Xxxxxxxx Pistoiese è stato interessato da un processo di fusione con il Comune di Piteglio e che pertanto dal 1 gennaio 2017 è stato istituito il Comune di San Xxxxxxxx - Piteglio;

Considerato altresì che in attesa delle consultazioni elettorali per l'elezione del Sindaco e del Consiglio Comunale, l'amministrazione dell'Ente Comune di San Xxxxxxxx Xxxxxxxx è affidata al Commissario Prefettizio, Dr.ssa Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, e che in questa fase di “gestione straordinaria” il nuovo ente non ha assunto determinazioni ulteriori rispetto all'atto di indirizzo espresso con la delibera 169/2016 del Comune di San Xxxxxxxx;

Atteso che:

- costituisce compito primario dell'Amministrazione provinciale quello di porre in essere tutte le misure necessarie per favorire la riapertura degli impianti al fine di evitare un depauperamento delle strutture facenti parte del patrimonio immobiliare dell'Amministrazione;

- come già evidenziato nel contesto di altri provvedimenti l'impianto natatorio Le Ginestre di Maresca (San Xxxxxxxx Pistoiese), pur non avendo, come gli altri, destinazione ad uso scolastico, è inserito in un contesto territoriale che può subire, direttamente o indirettamente, gravi effetti negativi a seguito della chiusura dell'impianto. Oltre al venir meno di uno spazio tradizionale a servizio del territorio per la pratica sportiva e per i corsi di avviamento al nuoto, infatti, l'impianto fa parte di un complesso di utenze, comprensivo di abitazioni di privati, servite da una centrale a biomasse, di proprietà dell'Amministrazione provinciale. L'impianto natatorio costituisce il principale fruitore della centrale e l'equilibrio economico della gestione è costruito sul presupposto di una continuità di apertura dell'impianto sportivo e di un conseguente livello di consumi; la chiusura dell'impianto potrebbe compromettere questo equilibrio anche a danno delle utenze private;

- occorre tener conto dell'interesse manifestato alla gestione dell'impianto Le Ginestre di Maresca sia dall'Amministrazione del Comune di San Xxxxxxxx Pistoiese, ora fuso con il Comune di Piteglio e sia da vari soggetti del territorio come evidenziato dalla proposta di gestione (Prot. 1938 del 26/01/2017) sopra citata e dalle notizie di stampa dalle quali si evince il vivo interesse dei cittadini per la riapertura dell'impianto e la volontà di individuare forme gestionali che coinvolgano e creino sinergie fra vari soggetti del territorio;

- occorre considerare altresì che a differenza delle altre strutture sportive (Fedi, Marchi) l'impianto di Maresca necessita di interventi di manutenzione straordinaria di entità più ridotta e di esecuzione meno urgente e che la presenza della piscina all'aperto rende particolarmente remunerativa la gestione nel mesi più caldi dell'anno;

Visto e considerato quanto sopra;

Ritenuto opportuno, anche in considerazione dell'approssimarsi del periodo estivo, procedere quanto prima all'indizione di una procedura di gara per l'affidamento temporaneo della gestione dell'impianto natatorio “Le Ginestre” di Maresca al fine di garantire la riapertura dell'impianto e rendere fruibile la struttura evitando il peggioramento dello stato di manutenzione e il conseguente depauperamento dell'immobile;

Ritenuto di limitare l'affidamento al periodo 15/06/2017-30/09/2017 in attesa dell'espletamento delle elezioni amministrative per il Comune appena formato San Xxxxxxxx-Piteglio e della definizione del ruolo della suddetta Amministrazione comunale nella futura gestione dell'impianto sportivo, fatta salva una eventuale proroga qualora la definizione non sia stata ancora realizzata nei tempi suindicati;

Considerato il permanere della difficoltà per l'Amministrazione provinciale di reperire risorse per finanziare i costi degli interventi di ristrutturazione e per far fronte comunque a nuove spese si ritiene che l'affidamento debba essere realizzato senza la previsione alcun corrispettivo al gestore e con la definizione dell'obbligo per il gestore stesso di sostenere tutte le spese relative agli interventi di manutenzione che si rendano necessari per la riapertura dell'impianto;

Considerato, però, che l'equilibrio economico finanziario della gestione è condizionato dalla dislocazione territoriale dell'impianto, che conta un numero limitato di utenti anche se collocato in una zona a potenziale vocazione turistica, si ritiene opportuno che la Provincia si faccia carico, in questa fase, a titolo di contributo alla gestione, delle spese relative all'approvvigionamento di energia elettrica che trovano copertura negli attuali stanziamenti di bilancio, in fase di esercizio provvisorio, senza necessità di assunzione di un ulteriore impegno di spesa, anche nell'ottica di favorire il riavvio della gestione dopo il periodo di chiusura invernale;

Richiamata la Delibera n. 15 del 5/5/2017 con la quale il Consiglio provinciale, preso atto della situazione di fatto e delle considerazioni sopra esposte, deliberava quanto segue:

- di demandare agli uffici provinciali di procedere quanto prima all'indizione di una procedura di gara per l'affidamento temporaneo della gestione dell'impianto natatorio “Le Ginestre” di Maresca al fine di garantire la riapertura dell'impianto e rendere fruibile la struttura evitando il peggioramento dello stato di manutenzione e il conseguente depauperamento dell'immobile;

- di stabilire che l'affidamento sia realizzato alle seguenti condizioni:

- per il periodo 15/06/2017-30/09/2017 in attesa dell'espletamento delle elezioni amministrative per il Comune appena formato San Xxxxxxxx-Piteglio e della definizione del ruolo della suddetta Amministrazione comunale nella futura gestione dell'impianto sportivo, fatta salva una eventuale proroga qualora la definizione non sia stata ancora realizzata nei tempi suindicati;

- che l'affidamento debba essere realizzato senza la previsione alcun corrispettivo al gestore e con la definizione dell'obbligo per il gestore stesso di sostenere tutte le spese relative agli interventi di manutenzione e ristrutturazione che si rendano necessarie per la riapertura dell'impianto;

- che la Provincia si faccia carico, in questa fase, a titolo di contributo alla gestione, delle spese relative all'approvvigionamento di energia elettrica che trovano copertura negli attuali stanziamenti di bilancio, in fase di esercizio provvisorio, senza necessità di assunzione di un ulteriore impegno di spesa, anche nell'ottica di favorire il riavvio della gestione dopo il periodo di chiusura invernale;

Visto quanto sopra;

Vista pertanto la necessità urgente di procedere all'indizione di una procedura di gara per l'affidamento della concessione dell'impianto natatorio Le Ginestre di Maresca per il periodo 15/06/2017-30/09/2017 in esecuzione degli indirizzi espressi dal Consiglio provinciale nella Deliberazione sopra richiamata;

Dato atto che sulla base dei suddetti indirizzi del consiglio la concessione prevede che l'Amministrazione provinciale riconosca a titolo di corrispettivo per la gestione il diritto del concessionario di acquisire i ricavi della gestione realizzati attraverso la vendita di servizi a terzi. Ritenuto di stimare l'importo dei ricavi derivanti dalla gestione per il periodo di affidamento della concessione in € 65.000,00, con assunzione da parte del concessionario del rischio operativo legato alla gestione dei servizi;

Dato atto altresì che:

- sulla base degli indirizzi del Consiglio provinciale, è previsto che l'Ente a titolo di contributo alla gestione, si faccia carico delle spese relative all'approvvigionamento di energia elettrica che trovano copertura negli attuali stanziamenti di bilancio, in fase di esercizio provvisorio, senza necessità di assunzione di un ulteriore impegno di spesa;

- in considerazione della spesa già impegnata e del dato storico dei consumi stessi si ritiene di stimare in € 9.000,00 il tetto massimo per la spesa di energia elettrica di cui si farà carico l'Amministrazione, prevedendo altresì che le eventuali spese eccedenti facciano carico al concessionario. A tal proposito si precisa che la relativa spesa, come da comunicazione del servizio competente Progettazione, programmazione rete scolastica protezione civile, sicurezza, pianificazione servizi di trasporto, trasporto privato, presidio procedimenti relativi a progetti e sanzioni amministrative, connessi all'attuazione della L. 56/2014, agli atti del servizio, trova copertura nell'impegno già assunto al Bilancio 2017 esercizio provvisorio Capitolo 1123725/1 SIOPE E V LIVELLO 1030205004 COFOG 81 Imp. 123/2017 assunto ex art. 183 D. Lgs 267/2000;

Atteso che, in considerazione dell'importo stimato della concessione e della rilevanza economica dell'impianto, alla procedura in oggetto devono essere applicate le disposizioni derivanti dal combinato disposto degli artt. 164 e ss. e dell'art. 36, comma 2 lett. b) del D. Lgs. 50/2016 e che pertanto si debba prioritariamente procedere alla pubblicazione di un avviso per indagine di mercato cui seguirà l'invio di lettere di invito ai soggetti che abbiano manifestato interesse alla partecipazione;

Visti a tale proposito i seguenti allegati, facenti parte integrante e sostanziale del presente atto:

1) ALLEGATO 1 - CAPITOLATO SPECIALE DESCRITTIVO E PRESTAZIONALE;

2) ALLEGATO 2 - AVVISO PER INDAGINE DI MERCATO;

3) MODELLO 3 - MANIFESTAZIONE DI INTERESSE;

3) ALLEGATO 4 – LETTERA DI XXXXXX.

Visto quanto sopra:

Ravvisata pertanto la necessità di esperire le procedure di gara ai sensi degli artt. 164 e ss. e dell'art. 36, comma 2 lett. b) del D. Lgs. 50/2016 trattandosi di una concessione di impianto a rilevanza economica e in considerazione dell'importo stimato della concessione;

Richiamato l'art. 32, comma 2 del D. Lgs. 50/2016, il quale prevede che, prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano a contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto, e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

DATO ATTO che:

 non sono attive Convenzioni Consip di cui all’art. 26, comma 1, della Legge n. 488/1999 e s.m.i. avente ad oggetto servizi uguali o comparabili con quelli oggetto della presente procedura di affidamento come risulta dalla stampa della pagina web in atti ;

 il suddetto servizio non è reperibile all’interno del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePa) di Consip di cui all’art. 328, del Dpr. n. 207/2010, come risulta dalla stampa della pagina web “catalogo” di xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx agli atti;

DATO ATTO del seguente Cig attribuito a tale procedura da parte dell’ex AVCP ora ANAC ai sensi dell’Art. 3 L. 13 agosto 2010 n. 136 così come modificato e integrato dal D.L. 12 novembre 2010 n. 187 convertito in Legge, con modificazioni, dalla L. 17 dicembre 2010 n. 217: CIG 70774944CF;

Dovendo quindi provvedere in merito, si ritiene di esperire una procedura negoziata da aggiudicarsi con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art.

95 del citato decreto, con i criteri meglio specificati di seguito, e nel documento “Modalità e criteri di aggiudicazione” allegato al Capitolato Speciale descrittivo e prestazionale, che possono essere sintetizzati in elementi di natura qualitativa (punti 70) e elementi di natura quantitativa (punti 30);

Atteso che:

- la valutazione delle offerte è demandata ad una Commissione Giudicatrice che sarà nominata secondo quanto disposto dall’art. 77, del D. Lgs. n. 50/2016, previa acquisizione dai componenti della commissione di dichiarazione sostitutiva di certificazione circa l’insussistenza di cause ostative alla partecipazione alla commissione di gara;.

- la Commissione formerà la graduatoria dei concorrenti sulla base della valutazione dei seguenti criteri:

"MODALITÀ E CRITERI DI AGGIUDICAZIONE

La gara sarà espletata ai sensi del D. Lgs. 50/2016 con il criterio di aggiudicazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 95 del citato decreto, da valutare secondo i criteri sotto elencati, con i punteggi a fianco di ciascuno indicati, fatto pari a 100 il punteggio massimo attribuibile. Il punteggio attribuito a ciascun concorrente sarà pari alla somma dei punteggi attribuiti in relazione a ciascun criterio e sottocriterio:

ELEMENTI DI NATURA QUANTITATIVA: max punti 30

1) Miglioramento del servizio collegato ai tempi di apertura : saranno valutati positivamente gli aumenti dei tempi di apertura rispetto a quello minimo individuato all’art. 4, lett. a) del capitolato, (come indicati dall’offerente nell’allegato B) come segue:

 per ogni ora/settimana in più punti 1,50 fino ad un massimo di 20 ore in più a settimana per complessivi punti 30,00 punti

Punteggio massimo totale voce 1 )…………………. punti 30,00

ELEMENTI DI NATURA QUALITATIVA: max punti 70,00

2) Interventi di manutenzione necessari alla riapertura e rimessa in funzione dell'impianto da illustrare secondo le modalità indicate nell' ALLEGATO A) : max punti 30:

Saranno esaminate le soluzioni tecniche prescelte e favorevolmente valutate quelle relative a:

1) tipologia e modalità di realizzazione degli interventi: fino a punti 12,00;

2) qualità dei materiali utilizzati e delle parti di ricambio per gli interventi di manutenzione impianti: fino a punti 5,00;

3) minore necessità di interventi nella successiva gestione e manutenzione dei locali e degli impianti, con riguardo alle scelte operate: fino a punti 3,00

4) impatto dell’esecuzione degli interventi sulla fruibilità dell’impianto da parte dell’utenza: fino a punti 10,00

Punteggio massimo totale voce 2)…………………. punti 30,00

3) Piano di gestione dell'impianto: max punti 40:

- interdisciplinarietà delle attività praticate negli impianti sportivi: fino a punti 10,00

- esperienza del personale impiegato nella gestione di impianti sportivi della stessa tipologia: fino a punti 10,00.

- piano delle iniziative promozionali: fino a punti 5,00

- proposte per la gestione integrata con altri soggetti operanti sul territorio: fino a punti 10,00

- proposta di attività a favore di giovani, diversamente abili e anziani: fino a punti 5,00 Punteggio massimo totale voce 3)…………………. punti 40

In relazione a ciascuno dei sottocriteri sopra indicati ai punti 2 e 3 per ciascun parametro il coefficiente è attribuito discrezionalmente dalla commissione giudicatrice attribuendo a ciascun concorrente un giudizio come segue in relazione alla maggiore o minore rispondenza delle soluzioni proposte rispetto alle esigenze della stazione appaltante, alla completezza e chiarezza dei contenuti, alla coerenza con gli obiettivi ed alla pertinenza del metodo e degli strumenti :

1. ECCELLENTE	1,00
2. MOLTO BUONO	0,80
3. BUONO	0,60
4. PIU’ CHE SUFFICIENTE	0,40
5. SUFFICIENTE	0,20
6. INSUFFICIENTE	0,00

Si precisa che i coefficienti, variabili tra zero ed uno, attraverso i quali si procede alla valutazione in relazione agli elementi di valutazione, criteri e sub criteri relativi di natura qualitativa sono determinati:

1) effettuando da parte di ogni commissario, l’attribuzione discrezionale, sulla base dei criteri motivazionali sopra specificati, alle proposte dei concorrenti dei coefficienti, variabili tra zero ed uno;

2) determinando la media dei coefficienti che ogni commissario ha attribuito alle proposte dei concorrenti;

3) attribuendo il coefficiente uno alla somma di valore più elevato e proporzionando linearmente a tale media le altre medie.

4) il coefficiente così ottenuto in relazione a ciascun sottocriterio sarà moltiplicato per il punteggio relativo a ciascun sottocriterio.

TOTALE PUNTI 100,00”

Precisato ai sensi dell'art. 192 del TUEL quanto segue:

• fine del contratto: coinvolgere soggetti privati che garantiscano le competenze gestionali necessarie alla gestione funzionale degli impianti sportivi e gli strumenti finanziari necessari a garantire la riapertura, anche temporanea, dell'impianto, la destinazione ad uso pubblico dello stesso e ad evitare il depauperamento della struttura derivante dalla prolungata mancata utilizzazione;

• oggetto del contratto: concessione di servizi di gestione impianti sportivi;

• forma del contratto: scrittura privata con le modalità previste dalla normativa vigente;

• clausole essenziali: sono contenute nel capitolato speciale;

• scelta del contraente: procedura negoziata ai sensi del combinato disposto degli artt. 164 e ss. e 36 comma 2 lett. b) del D. Lgs. 50/2016 da aggiudicarsi con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95 e dell'art.

173 del citato decreto ;

Dato atto che il Responsabile del procedimento per la presente procedura è il Xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, che è anche responsabile dell'esecuzione del contratto per la parte relativa alla gestione dei servizi mentre per quanto attiene alla conduzione e manutenzione delle strutture responsabile dell'esecuzione è l'Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx;

Dato atto che non si ritiene di procedere alla suddivisione in lotti poiché questa scelta non sarebbe funzionale per il servizio richiesto dall'amministrazione provinciale e visto che l'importo stimato, essendo ridotto, è tale da consentire comunque l'accesso alle microimprese e piccole e medie imprese ai sensi dell'art. 51 comma 1 del D. lgs. 50/2016;

DATO ATTO altresì che per la partecipazione alla procedura, come previsto dall'articolo 83 co. 1 del D. Lgs. 50/2016, i concorrenti dovranno essere in possesso dei requisiti di capacità indicati nell'Avviso per indagine di mercato e qui di seguito riportati:

“1) requisito di capacità economico finanziaria di cui all'art. 83 comma 1 lett. b) del D. Lgs. 50/2016 da dimostrare attraverso la dichiarazione di almeno 1 istituto bancario o intermediario autorizzato ai sensi del D. Lgs. 1/9/1993 n. 385 e ss.mm.ii. attestante la solvibilità dello stesso e la sua affidabilità finanziaria. Le dichiarazioni dovranno, a pena di esclusione essere indirizzate alla Provincia di Pistoia ed essere riferite allo specifico oggetto della presente concessione;

Mezzo di prova: Autocertificazione in sede di presentazione della manifestazione di interesse; produzione in sede di presentazione delle offerte. Ai sensi dell'art. 86 comma 4 del D. Lgs. 50/2016 si precisa che se il concorrente, per fondati motivi, non è in grado di presentare le referenze richieste, può provare la propria capacità economica finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dall'Amministrazione.

2) requisito di capacità tecnica e professionale di cui all'art. 83 comma 1 lett. c) del D. Lgs. 50/2016 consistente:

2a) nell'aver svolto e completato con buon esito, nel triennio antecedente la pubblicazione del presente avviso (2014-2015-2016) almeno un servizio di gestione di impianti sportivi (nei quali siano compresi necessariamente impianti natatori) per conto di committenti pubblici e/o privati; Mezzo di prova: Autocertificazione in sede di presentazione della manifestazione di interesse; produzione elenco dei servizi svolti nell'ultimo triennio contenente una descrizione dei servizi , l'indicazione dei soggetti destinatari, il periodo di effettuazione e il relativo importo in sede di presentazione delle offerte;

2b) nell'impegnarsi, già in fase di partecipazione, a garantire lo svolgimento del servizio con personale in possesso di adeguata qualificazione professionale ed in congruo numero in relazione alla dimensione ed alle caratteristiche degli impianti conformemente a quanto disposto dalle Leggi Regionali in materia e dai relativi regolamenti di attuazione.

Mezzo di prova: Autocertificazione”.

Dato atto che:

- relativamente al presente provvedimento, ai sensi dell’art. 6 bis L. 241/1990, dell’art. 6

D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento aziendale, non sussistono nei confronti del Dirigente, del Responsabile del procedimento e dell'istruttoria, situazioni di conflitto di interesse, neanche potenziale;

- ai sensi e per gli effetti della previsione di cui all’art.9, c. 4 del vigente Regolamento sui controlli interni, approvato con deliberazione consiliare n. 40 del 07.03.2013, la sottoscrizione del presente atto equivale ad attestazione di regolarità tecnica, attestante la regolarita' e la correttezza dell'azione amministrativa, prescritta dall’art 147/bis del D. Lgs. 267/2000, introdotto con D.L. 174/2012, convertito in L. 213/2012;

- avverso il presente provvedimento è esperibile il ricorso giurisdizionale al Tribunale amministrativo Regionale della Toscana entro i termini di cui all'art. 120 del D. Lgs. 104/2010 (30 giorni). Contro il presente provvedimento è altresì ammessa richiesta di riesame da presentare al Dirigente responsabile entro il termine di 30 giorni dalla conoscenza dell’atto. Xxxxx restando i termini perentori dianzi indicati, è possibile rivolgersi in via amministrativa al Difensore civico Territoriale della Provincia di Pistoia senza termini di scadenza;

- che ai fini dell'applicazione dell'art. 53 comma 16 ter del D. Lgs. 165/2001, nel modello di dichiarazione dei requisiti (DGUE), tra le dichiarazioni rese dal legale rappresentante della ditta offerente sarà inserita la seguente: di non aver concluso contratti di lavoro subordinato o aver attribuito incarichi a ex dipendenti o incaricati della Provincia di Pistoia nel triennio successivo alla loro cessazione del rapporto, che hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali nei confronti della ditta concorrente per conto della Provincia di Pistoia medesima negli ultimi tre anni di servizio;

- viste le disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica Amministrazione – Legge 190/2012 art. 1 comma 32 – si provvederà pubblicare tale affidamento nel proprio sito Web istituzionale xxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx ;

VISTO l’articolo 71 del vigente Statuto Provinciale;

DATO ATTO infine che:

- il presente provvedimento è formulato in conformità a quanto previsto in materia dalla vigente normativa, nonché nel rispetto degli atti e delle direttive che costituiscono il presupposto della procedura;

- il provvedimento è assunto nell’ambito delle proprie competenze; RITENUTO pertanto di dover provvedere in merito a quanto sopra esposto;

PROPONE

- di procedere all'affidamento mediante procedura negoziata ai sensi del combinato disposto degli artt. 134 e ss. e 36 comma 2, lett. b) del D. Lgs. 50/2016 all'affidamneto in concessione dell'impianti natatorio Le Ginestre di Maresca (San Xxxxxxxx Pistoiese) da aggiudicarsi con il criterio di scelta del contraente dell’offerta economicamente più vantaggiosa di cui agli artt. 95 e 173 del citato Decreto, sulla base dei criteri meglio specificati in narrativa per il periodo 15/06/2017-30/09/2017;

- di approvare i seguenti allegati, facenti parte integrante e sostanziale del presente atto:

1) ALLEGATO 1 - CAPITOLATO SPECIALE DESCRITTIVO E PRESTAZIONALE;

2) ALLEGATO 2 - AVVISO PER INDAGINE DI MERCATO;

3) MODELLO 3 - MANIFESTAZIONE DI INTERESSE;

3) ALLEGATO 4 – LETTERA DI XXXXXX.

- di dare atto che la concessione prevede che l'Amministrazione provinciale riconosca a titolo di corrispettivo per la gestione il diritto del concessionario di acquisire i ricavi della gestione realizzati attraverso la vendita di servizi a terzi stimati nell'importo di € 65.000,00, con assunzione da parte del concessionario del rischio operativo legato alla gestione dei servizi;

- di dare atto che sulla base degli indirizzi del Consiglio provinciale negli atti di gara è previsto che l'Ente a titolo di contributo alla gestione, si faccia carico delle spese relative all'approvvigionamento di energia elettrica che trovano copertura negli attuali stanziamenti di bilancio, in fase di esercizio provvisorio, senza necessità di assunzione di un ulteriore impegno di spesa, stimate in € 9.000,00, cifra che costituisce il tetto massimo per la spesa di energia elettrica di cui si farà carico l'Amministrazione, prevedendo altresì che le eventuali spese eccedenti facciano carico al concessionario.

A tal proposito si precisa che la relativa spesa, come da comunicazione del servizio competente Progettazione, programmazione rete scolastica protezione civile, sicurezza, pianificazione servizi di trasporto, trasporto privato, presidio procedimenti relativi a progetti e sanzioni amministrative, connessi all'attuazione della L. 56/2014, agli atti del servizio, trova copertura nell'impegno già assunto al Bilancio 2017 esercizio provvisorio Capitolo 1123725/1 SIOPE E V LIVELLO 1030205004 COFOG 81 Imp. 123/2017 assunto ex art. 183 D. Lgs 267/2000;

- di dare atto del seguente Cig attribuito alla presente procedura da parte dell’ex AVCP ora ANAC ai sensi dell’Art. 3 L. 13 agosto 2010 n. 136 così come modificato e integrato dal

D.L. 12 novembre 2010 n. 187 convertito in Legge, con modificazioni, dalla L. 17 dicembre 2010 n. 217: CIG 70774944CF;

- di individuare i seguenti elementi essenziali del contratto:

• oggetto del contratto: concessione di servizi di gestione impianti sportivi ;

• forma del contratto: scrittura privata con le modalità previste dalla normativa vigente;

• clausole essenziali: sono contenute nel capitolato speciale;

173 del citato decreto ;

- di dare atto che l'avviso per indagine di mercato verrà pubblicizzata nel rispetto delle modalità stabilite dalla normativa vigente e di disporre a tal fine la pubblicazione degli atti di gara sui seguenti canali istituzionali: Albo pretorio e sito internet dell’Ente, del Comune di Pistoia, del Comune di San Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Osservatorio Regionale dei Contratti pubblici, Servizio Contratti Pubblici;

- Di dare atto che non sono attive Convenzioni Consip di cui all’art. 26 comma 1 della L. 488/1999 aventi ad oggetto forniture identiche o comparabili con quelli oggetto della presente procedura come risulta dalla stampa della pagina web sulle convenzioni attive (in atti);

- Di dare atto che non sono presenti sulla piattaforma MePA prodotti così come quello richiesto, né tanto meno metaprodotti simili, come risulta dalla stampa della pagina web “catalogo” di xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx agli atti;

- Di disporre:

- la notifica del presente provvedimento ai Servizi Finanziari, al Servizio Provveditorato, al Servizio

Servizio Progettazione, programmazione rete scolastica protezione civile, sicurezza, pianificazione servizi di trasporto, trasporto privato, presidio procedimenti relativi a progetti e sanzioni amministrative, connessi all'attuazione della L. 56/2014;

- la pubblicazione del presente atto all'albo on line dell'Ente per 15 giorni consecutivi.;

- la pubblicazione dei dati individuati:

a) dall'art. 23 del D.Lgs. n. 33/2013 alla pagina "Amministrazione trasparente" del sito web dell'Ente, alla sottosezione: Provvedimenti;

b) dall'art. 37 del D.Lgs. n. 33/2013 alla pagina "Amministrazione trasparente" del sito web dell'Ente, alla sottosezione: "Bandi di gara e contratti" (art. 1 c. 32 L. 190/2012);

- di dare atto che avverso il presente procedimento è ammesso ricorso giurisdizionale al TAR nei termini e con le modalità di cui all’art. 120 D. Lgs. n. 104/2010. Contro il presente provvedimento è altresì ammessa richiesta di riesame al Dirigente Responsabile nel termine di 30 giorni dalla conoscenza dell’atto. Xxxxx restando i termini perentori sopra indicati è possibile rivolgersi in via Amministrativa al Difensore civico territoriale della Provincia di Pistoia senza termini di scadenza;

- di assumere da parte di questo Servizio tutti i provvedimenti, connessi e conseguenti, di attuazione anche ai sensi e per gli effetti della legge n. 241/90 e successive modifiche e integrazioni;

Di dare atto che:

relativamente al presente provvedimento, ai sensi dell’art. 6 bis L. 241/1990, dell’art. 6

- ai sensi e per gli effetti della previsione di cui all’art.9, c. 4 del vigente Regolamento sui controlli interni, approvato con deliberazione consiliare n. 40 del 07.03.2013, la sottoscrizione del presente atto equivale ad attestazione di regolarità tecnica, attestante la regolarita' e la correttezza dell'azione amministrativa, prescritta dall’art 147/bis del D.Lgs. 267/2000, introdotto con D.L. 174/2012, convertito in L. 213/2012;

IL DIRIGENTE

VISTA la proposta di determinazione di cui all’oggetto;

Ritenuto che l'istruttoria preordinata alla emanazione del presente atto consenta di attestarne la regolarità e la correttezza ai sensi e per gli effetti di cui all’art 147/bis del D.Lgs. 267/2000;

PRESO ATTO della previsione di cui di cui all’art.9, c. 4 del vigente Regolamento sui controlli interni, approvato con deliberazione consiliare n. 40 del 07.03.2013, secondo il quale la sottoscrizione delle determinazioni equivale ad attestazione di regolarità tecnica, attestante la regolarita' e la correttezza dell'azione amministrativa, prescritta dall’art 147/bis del D.Lgs. 267/2000, introdotto con D.L. 174/2012, convertito in L. 213/2012;

DATO ATTO di non trovarsi, in relazione al presente provvedimento, in situazione di conflitto di interesse, anche potenziale, ai sensi e per gli effetti di cui all'art.6 bis della legge 241/90, dall'art.6 D.P.R. 62/2013 e art.7 del codice di comportamento aziendale;

DETERMINA

Di adottare la suestesa proposta di determinazione, per le motivazioni in essa contenute e in ordine alle determinazioni nella stessa specificate.

Sottoscritta dal Responsabile XXXXXXXX XXXXXX

con firma xxxxxxxx 0

1 Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs 82/2005 e rispettive norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento informatico è memorizzato digitalmente ed è rintracciabile sul sito internet per il periodo della pubblicazione: xxxx://xxxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxx /

Successivamente l’accesso agli atti viene dai singoli responsabili del procedimento al quale l’atto si riferisce, ai sensi e con le modalità di cui alla L. 241/90 e s.m.i., nonché al regolamento per l’accesso agli atti della Provincia di Pistoia.

DETERMINA N°321 del 16/05/2017

PROVINCIA DI PISTOIA

AREA DI COORDINAMENTO PER LE STRATEGIE DI GOVERNANCE TERRITORIALE DI AREA VASTA

CAPITOLATO SPECIALE DESCRITTIVO E PRESTAZIONALE PER LA CONCESSIONE DEL COMPLESSO NATATORIO LE GINESTRE DI MARESCA (SAN XXXXXXXX PISTOIESE) PER IL PERIODO 15/06/2017-30/09/2018 CIG 70774944CF

Il Dirigente

(Dott. Agr. Xxxxxx Xxxxxxxx)

Premesse.

L’Amministrazione provinciale di Pistoia è proprietaria dell'impianto sportivo “Le Ginestre” di Maresca (San Xxxxxxxx Pistoiese).

Gli impianti sportivi Fedi e Le Ginestre sono stati affidati in gestione fino al 30/09/2016. L’impianto “Le Ginestre” di Maresca è collocato nel Comune di San Xxxxxxxx Pistoiese. E’ un impianto che in epoca relativamente recente è stato oggetto di ampliamento con la realizzazione di una piscina coperta. E’ collocato nell’area della Montagna Pistoiese ed ha pertanto potenzialità attrattive per i turisti del territorio. Non è vincolato a destinazione d'uso scolastico.

L'impianto sportivo è formato da una vasca natatoria all'aperto di 25 m di lunghezza, a sei corsie affiancata da una vasca piccola dedicata all'acquaticità. L'Amministrazione provinciale è diventata proprietaria di questo impianto con una atto di acquisto dal Comune di San Xxxxxxxx Pistoiese.

Negli anni '90 l'Amministrazione Provinciale dotò l'impianto di servizi igienici e spogliati nuovi. Successivamente è stata realizzata la piscina coperta di 25 m a sei corsie usufruendo dei medesimi spogliatoi.

Tutto il complesso sportivo è servito per l'impianto di riscaldamento dei locali e dell'acqua delle piscine da una centrale a biomasse. La posizione presso NCEU del Comune di San Xxxxxxxx Pistoiese è del F. 48, mappale 118, sub 9 e 425.

L'ingresso alle piscine avviene dal piazzale antistante gli spogliatoi che danno accesso alla piscina coperta tramite due rampe di scale servite da un servoscala e alla piscina scoperta al medesimo livello degli stessi. Il solaio di copertura degli spogliatoi viene utilizzato anche come terrazza prendisole. L'impianto attualmente è ancora sprovvisto di una agibilità definitiva, in quanto l'Amministrazione Provinciale ad oggi ha eseguito tutti i lavori prescritti dalla Commissione comunale, ma è ancora in attesa del sopralluogo ultimo a conclusione dell'iter di rilascio.

A seguito della nuova normativa di prevenzione incendi, entrata in vigore, sarà necessario inoltrare al Comandi Provinciale dei VV.F., la pratica di esame progetto dell'impianto.

Lo stato di manutenzione degli impianti è discreto anche se essi necessitano di alcuni lavori di manutenzione straordinaria di seguito descritti:

1. Sostituzione griglie a sfioro vasche esterne;

2. Ripristino impermeabilizzazione terrazza/solarium;

3. Sostituzione chiocciola e motore della batteria di ventilazione della piscina coperta;

4. Sostituzione della centralina di regolazione climatica della vasca interna;

5. Sostituzione filtri per il trattamento aria;

6. Ripristino tubazione esterna trattamento aria.

La Provincia intende attivare presso detto impianto natatorio una forma di gestione temporanea in relazione alla stagione estiva 15/06/2017-30/09/2017 al fine di garantire la riapertura dell'impianto e rendere fruibile la struttura evitando il peggioramento dello stato di manutenzione e il conseguente depauperamento dell'immobile.

ART. 1 – Oggetto della convenzione – Normativa applicabile - Valore stimato

La convenzione ha per oggetto la concessione del servizio di gestione, conduzione, manutenzione dell'impianto natatorio “Le Ginestre” di Maresca (San Xxxxxxxx Pistoiese), per l’esclusivo esercizio di attività natatorie e ginnico-sportive e ludico-motorio-ricreative, e la realizzazione degli interventi di manutenzione necessari alla riapertura e rimessa in funzione dell'impianto dopo il periodo di chiusura successivo alla cessazione della precedente gestione.

Trattasi di concessione di servizi regolata dagli art. 164 e ss. del D. Lgs. 50/2016.

Il valore della concessione, calcolato sulla base di quanto previsto dall'art. 167 del D. Lgs. 50/2016, è costituto dai ricavi presumibili del concessionario, derivanti dalla gestione dell'impianto e cioè dal

pagamento da parte degli utenti del corrispettivo per i servizi erogati, per tutta la durata del contratto e di tutti gli elementi indicati all'art. 167 comma 4 del D. Lgs. 50/2016. Tale valore è stimato in € 65.000,00.

ART. 2 – Durata

La durata della concessione della concessione è stabilita per il periodo 15/06/2017-30/09/2017.

ART. 3 – Modalità di aggiudicazione

La concessione sarà affidata previo espletamento di una procedura di gara espletata ai sensi del combinato disposto degli art. 164 e ss. e dell'art. 36 comma 2 lett. b) del D. Lgs. 50/2016.

ART. 4 – Obblighi generali

Il concessionario si obbliga a garantire la fruibilità degli impianti come segue:

Impianto natatorio Le Ginestre

Il concessionario dovrà garantire l’apertura dell’impianto coperto, per un minimo di 25 ore settimanali di cui almeno tre la Domenica e le restanti in orario pomeridiano, per svolgere attività natatorie e corsi addestrativi per giovani e adulti, in proprio od in collaborazione con associazioni sportive dilettantistiche, e per pubblico uso di balneazione.

Nel periodo dal 1 luglio al 31 agosto il concessionario dovrà garantire anche l’apertura dell’impianto scoperto.

ART. 5 – Oneri a carico del concessionario

Saranno a carico del concessionario tutti gli oneri relativi a:

- spese contrattuali;

- spese connesse e conseguenti ad autorizzazioni, licenze, contratti e ad ogni qualsivoglia attività amministrativa o tecnica collegata alla gestione del servizio;

- spese relative a xxxxxx e xxxxxxxx, assicurazioni sociali ed osservanza dei contratti collettivi di lavoro per il personale dipendente, addetto alle attività di pulizia, custodia, istruzione tecnica, assistenza ai bagnanti, direzione, amministrazione, cassa, ed ogni altra connessa alla gestione del servizio e dell’impianto;

- rispetto delle normative sulla salute e sicurezza dei lavoratori di cui al D. Lgs. 81/2008 e s.m.i. con connessa nomina del RSPP e del Medico Competente;

- consumi e spese connesse per gestione calore, acqua, nonché per l’attivazione di nuove utenze;

- imposte e tasse relative alla gestione dell’attività;

- conduzione degli immobili idonea a riconsegnare gli stessi alla Provincia, al termine della concessione, in perfetto stato di funzionalità e conservazione tramite esecuzione di imbiancature, ripristini, verniciatura e riparazioni;

- acquisizione di materiali e mano d’opera per il trattamento dell’acqua, igiene dei servizi, pulizie in genere, ed in particolare disinfezioni generali nelle aree atte a condurre infezioni di vario genere (verruche, micosi ecc.) con appositi disinfettanti, come previsto dalla normativa sanitaria;

- dotazioni per locali infermeria;

- manutenzione ordinaria di tutte le parti strutturali del fabbricato, nonché tutti gli interventi, anche di manutenzione straordinaria, necessari a consentire la rimessa in funzione e la riapertura dell'impianto;

- manutenzione ordinaria, di tutti gli impianti ed apparecchiature, dei corpi illuminanti e di quanto altro collegato, nonché tutti gli interventi, anche di manutenzione straordinaria, necessari a consentire la rimessa in funzione e la riapertura dell'impianto;

- manutenzione ordinaria delle immediate pertinenze degli immobili nonché tutti gli interventi, anche di manutenzione straordinaria, necessari a consentire la rimessa in funzione e la riapertura dell'impianto;

– conduzione e manutenzione degli impianti e delle centrali termiche secondo quanto stabilito da leggi e regolamenti in materia, compreso l’onere per l’affidamento del terzo responsabile di cui alla L. 10/91;

- gestione tecnica ed amministrativa dei servizi;

- gestione dell’acqua della piscina, in modo da assicurarne l’igienicità e la temperatura secondo le vigenti norme in materia e secondo le disposizioni dell’autorità sanitaria;

- periodica manutenzione secondo le indicazioni del costruttore delle apparecchiature a servizio degli spogliatoi;

- vigilanza sul rispetto delle norme di igiene e sicurezza all’interno di tutti i complessi sportivi;

- assicurazione degli impianti;

- assicurazione di responsabilità civile terzi (R. C. T.) per tutti i rischi connessi all'attività di gestione, alla disponibilità degli impianti e al loro uso.

Per le modalità di gestione della piscina il concessionario dovrà attenersi espressamente a quanto stabilito dalla L. R. 27 febbraio 2015 n. 21 e s. m. i. e del relativo regolamento attuativo. E’ fatto obbligo per il concessionario provvedere, qualora l’impianto ne sia privo, alla dotazione di DAE (defibrillatori semiautomatici) ai sensi di quanto disposto dal Decreto del Ministero della Salute 24 aprile 2013 e dalla L.R. 8/5/2013. Suddetta strumentazione dovrà essere sempre perfettamente funzionante, facilmente accessibile e disponibile; personale adeguatamente formato dovrà essere sempre presente al fine di un tempestivo utilizzo in caso di necessità.

La Provincia, a titolo di contributo alla gestione, si farà carico delle spese relative all'approvvigionamento di energia elettrica fino al limite massimo dell'importo di € 9.000,00. Le spese eccedenti tale importo saranno poste a carico del concessionario.

ART. 7 – Interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria

Il concessionario dovrà farsi carico di tutti gli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria che si rendessero necessari per la riapertura e la messa in esercizio dell'impianto. Per acquisire piena cognizione della situazione di fatto e delle condizioni dell'impianto sarà richiesta ai soggetti interessati alla partecipazione alla procedura di gara per l'affidamento della concessione di effettuare un sopralluogo obbligatorio. Qualora nel corso della gestione si rendesse necessaria la realizzazione di nuove ed ulteriori interventi o qualora il concessionario intenda realizzare interventi di miglioria o addizioni alla struttura, i lavori dovranno essere eseguiti a completo carico del concessionario, dovranno essere realizzati con nel rispetto della normativa vigente. Le opere realizzate rimarranno, a fine concessione, di proprietà della Provincia senza diritto per il concessionario ad alcuna remunerazione, rimborso o indennizzo.

ART. 9 – Remunerazione del concessionario

Il concessionario introiterà direttamente, quale esclusiva remunerazione contrattuale, tutte le entrate derivanti dalle attività esercitate nell'impianto, compatibili con la natura delle strutture, dalla pubblicità effettuata all’interno ed all’esterno dell’impianto, e da ogni altra iniziativa lecita e compatibile, idonea a conseguire utili.

ART. 10 – Personale

Il concessionario dovrà disporre di un idoneo numero di persone dotate dei prescritti requisiti sanitari, nonché delle necessarie capacità e qualifiche professionali, ed in grado di garantire che il servizio oggetto del presente capitolato sia svolto in piena sicurezza, efficienza e in conformità delle disposizioni normative vigenti ed in particolare della L. R. 9 marzo 2006 n. 8 e s. m. i. e del relativo Regolamento di attuazione approvato con Delibera di Giunta Regionale n. 205 del 23 febbraio 2010.

Il concessionario dovrà inoltre osservare tutta la normativa salariale e previdenziale e sulla salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, che disciplina gli specifici rapporti contrattuali.

A tale proposito la Provincia si riserva la facoltà di effettuare verifiche periodiche con gli strumenti consentiti dalla legge.

ART. 11 – Orari

Gli orari di apertura e di chiusura dell'impianto saranno quelli dichiarati dal concessionario in sede di offerta, con i minimi individuati all’art. 4. La Provincia si riserva la facoltà di apportare modifiche nell’ambito dei suindicati minimi in base a motivate e circostanziate esigenze derivanti da istanze pervenute dal bacino di utenza.

ART. 13 - Garanzie

GARANZIA A CORREDO DELL’OFFERTA

L'offerta è corredata da una garanzia di € 1.300,00 ( pari al 2 % del valore stimato della concessione) sotto forma di cauzione o di fideiussione, a scelta dell'offerente. La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell'affidatario, ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo.

La cauzione può essere costituita, a scelta dell'offerente, in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore dell'amministrazione aggiudicatrice.

La garanzia fideiussoria di cui al comma 1 a scelta dell'appaltatore può essere rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano le rispettive attività o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'albo di cui all'articolo 106 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo 161 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58 e che abbiano i requisiti minimi di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa.

La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, secondo comma, del Codice Civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.

La garanzia deve avere efficacia per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell'offerta. Il bando o l'invito possono richiedere una garanzia con termine di validità maggiore o minore, in relazione alla durata presumibile del procedimento, e possono altresì prescrivere che l'offerta sia corredata dall'impegno del garante a rinnovare la garanzia, su richiesta della stazione

appaltante nel corso della procedura, per la durata indicata nel bando, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l'aggiudicazione.

La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto dopo l'aggiudicazione, per fatto dell'affidatario riconducibile ad una condotta connotata da dolo o colpa grave, ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo.

L'importo della garanzia, e del suo eventuale rinnovo, è ridotto del 50 per cento per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000. Nei contratti relativi a lavori, servizi o forniture, l'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 30 per cento, anche cumulabile con la riduzione di cui al primo periodo, per gli operatori economici in possesso di registrazione al sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS), ai sensi del regolamento(CE) n. 1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009, o del 20 per cento per gli operatori in possesso di certificazione ambientale ai sensi della norma UNI ENISO 14001. Nei contratti relativi a servizi o forniture, l'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 20 per cento, anche cumulabile con la riduzione di cui ai periodi primo e secondo, per gli operatori economici in possesso, in relazione ai beni o servizi che costituiscano almeno il 50 per cento del valore dei beni e servizi oggetto del contratto stesso, del marchio di qualità ecologica dell'Unione europea (Ecolabel UE) ai sensi del regolamento(CE) n. 66/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009. Nei contratti relativi a lavori, servizi o forniture, l'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 15 per cento per gli operatori economici che sviluppano un inventario di gas ad effetto serra ai sensi della norma UNI EN ISO 14064-1 o un'impronta climatica (carbon footprint) di prodotto ai sensi della norma UNI ISO/TS 14067. Per fruire delle riduzioni di cui al presente comma, l'operatore economico segnala, in sede di offerta, il possesso dei relativi requisiti e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti. Nei contratti di servizi e forniture, l'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 30 per cento, non cumulabile con le riduzioni di cui ai periodi precedenti, per gli operatori economici in possesso del rating di legalità o della attestazione del modello organizzativo, ai sensi del decreto legislativo n. 231/2001 o di certificazione social accountability 8000, o di certificazione del sistema di gestione a tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori, o di certificazione OHSAS 18001, o di certificazione UNI CEI EN ISO 50001 riguardante il sistema di gestione dell'energia o UNI CEI 11352 riguardante la certificazione di operatività in qualità di ESC (Energy Service Company) per l'offerta qualitativa dei servizi energetici e per gli operatori economici in possesso della certificazione ISO 27001 riguardante il sistema di gestione della sicurezza delle informazioni.

L'offerta è altresì corredata, a pena di esclusione, dall'impegno di un fideiussore, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, di cui agli articoli 103 e 105 del D. Lgs. 50/2016, qualora l'offerente risultasse affidatario.

CAUZIONE DEFINITIVA:

A garanzia della completa ed esatta esecuzione di tutte le prestazioni oggetto della concessione dovrà essere prodotta una garanzia fideiussoria ai sensi dell’art. 103 D. Lgs. 50/2016 di importo pari ad € 6.500,00 a garanzia della esatta esecuzione di tutte le prestazioni contrattuali ed in particolare quelle connesse ed afferenti al servizio di gestione dell'impianto sportivo, comprese le attività di manutenzione ordinaria di cui al precedente art. 5. La garanzia dovrà coprire l’intero periodo di gestione dell’impianto.

Dette garanzie dovranno essere costituite mediante polizze assicurative o fideiussione bancaria rilasciate dai soggetti di cui all’art. 93 comma 3 del D. Lgs. 50/2016.

La mancata o inesatta costituzione della garanzia di cui al punto 1) sarà causa di revoca dell’affidamento della concessione con riserva di escussione della garanzia presentata a corredo dell’offerta e facoltà per l’ente concedente di affidare la concessione al concorrente che segue in graduatoria. La mancata e inesatta costituzione della garanzia sarà causa di risoluzione del contratto.

ART. 14 – Subappalto

Il subappalto è regolato dall'art. 174 del D. Lgs. 50/2016.

ART. 15 – Responsabilità ed Assicurazioni

All’atto della sottoscrizione del contratto di concessione, quale civilmente responsabile ai sensi del Codice Civile e della normativa vigente, il concessionario assumerà l’obbligo di rimborsare eventuali danni cagionati a terzi, ivi compresa la Provincia, in conseguenza di fatti imputabili al concessionario stesso e/o al suo personale dipendente e/o preposto derivanti dall’espletamento delle attività, dei lavori e dei servizi oggetto del presente appalto.

A titolo esemplificativo ma non limitativo, il concessionario sarà pertanto responsabile delle struttu- re, dei suoi impianti tecnologici e dei beni mobili in esse contenuti; sarà altresì responsabile dell’assistenza ai bagnanti, dei danni agli utenti ed a chiunque acceda agli impianti, derivanti da fat- to del concessionario medesimo.

Dovrà pertanto adottare tutte le cautele ed attenersi alle prescrizioni normative che riguardano le sue attività, in modo da garantire l’incolumità delle persone ed evitare danni a beni di proprietà della Provincia e\o di utenti e/o di terzi.

Al fine di garantire una maggiore tutela della Provincia e dei terzi/utenti del servizio, il concessionario dovrà stipulare le seguenti coperture assicurative:

1) polizza assicurativa di Responsabilità Civile per danni a persone e/o cose (RCT/O) specifica per la presente concessione, che preveda esplicitamente nella descrizione del rischio l’efficacia delle garanzie prestate per ogni e qualsiasi rischio derivante dall’espletamento delle attività e/o dei servizi oggetto del presente capitolato, comprese tutte le operazioni di attività inerenti, accessorie e complementari, nessuna esclusa né eccettuata. A titolo esemplificativo ma non limitativo, tale polizza dovrà pertanto coprire tutti i rischi inerenti l’uso degli immobili e delle loro pertinenze, la permanenza nei medesimi, la gestione del servizio e delle attività effettuate, compresi eventuali danni agli utenti e a chiunque, a qualsiasi titolo, acceda agli impianti.

Si precisa in proposito che:

I. la polizza dovrà prevedere i seguenti massimali minimi:

 Responsabilità Civile verso Terzi (RCT): € 3.000.000,00 unico per sinistro

 Resp. Civile verso i Prestatori d’Opera (RCO): € 3.000.000,00 unico per sinistro

 Massimale per sinistro interessante entrambe le garanzie RCT ed RCO: € 3.000.000,00

II. in considerazione della tipologia di servizi affidati, la polizza dovrà prevedere esplicitamente l’efficacia delle garanzie per i seguenti rischi:

 danni a cose altrui derivanti da incendio, esplosione o scoppio di cose dall'Assicurato o da lui detenute;

 danni ai locali e alle cose trovantesi nell’ambito di esecuzione dei servizi e/o lavori;

 danni arrecati alle cose in consegna e custodia, esclusi i danni da furto;

 danni derivanti da preparazione, distribuzione e somministrazione di cibi e bevande;

 danni cagionati, entro un anno dalla consegna e comunque durante il periodo di vali- dità dell’assicurazione, dai prodotti somministrati o venduti, esclusi quelli dovuti a difetto originario dei prodotti stessi; per i generi alimentari di produzione propria somministrati o venduti nello stesso esercizio, l’assicurazione vale anche per i danni dovuti a difetto originario del prodotto;

 committenza di lavori e servizi;

 organizzazione di manifestazioni sportive, ricreative, culturali o altre;

 danni arrecati a terzi da soci, volontari, collaboratori e/o da altre persone – anche non in rapporto di dipendenza con il concessionario - che partecipino all’attività oggetto del contratto a qualsiasi titolo, inclusa la loro responsabilità personale;

 interruzioni o sospensioni di attività industriali, commerciali, agricole, artigianali o di servizio o da mancato uso a seguito di sinistro garantito in polizza.

2) Polizza assicurativa Incendio e Rischi Accessori che copra i danni subiti dalla Provincia per danneggiamento o distruzione parziale o totale dei fabbricati, degli impianti e delle attrezzature con i seguenti capitali assicurati:

- per Fabbricati: € 1.980.000,00

- per Contenuto: (valore di rimpiazzo) € 89.696,46

- € 3.000.000,00 per sinistro per la garanzia Ricorso Terzi (massimale minimo).

Si precisa inoltre che l’eventuale inoperatività totale o parziale delle coperture non esonererà in al- cun modo il concessionario dalle responsabilità di qualsiasi genere eventualmente ad essa imputabi- li ai sensi di legge, lasciando in capo allo stesso la piena soddisfazione delle pretese dei danneggiati, e pertanto:

 la Provincia sarà sempre tenuta indenne per eventuali danni non coperti – o coperti parzialmen- te - dalle polizze assicurative (garanzie escluse / limiti di indennizzo etc);

 le eventuali franchigie e/o scoperti presenti nei contratti per specifiche garanzie non potranno in nessun caso essere opposti ai danneggiati od alla Provincia stessa.

Le coperture assicurative di cui sopra dovranno avere efficacia per l’intero periodo di durata della concessione, pertanto sino al 30/09/2017, ed una fotocopia integrale dei documenti contrattuali di compagnia (condizioni generali complete corredate da eventuali condizioni integrative od aggiuntive) dovrà essere presentata agli uffici competenti prima dell’inizio della concessione, al fine di raccogliere il preventivo benestare.

ART. 16 – Controlli e verifiche

La Provincia provvederà a tutti i controlli e le verifiche sul possesso dei requisiti dichiarati dal soggetto aggiudicatario ai sensi del D. Lgs. n. 50/2016, nonché del rispetto degli adempimenti relativi alla sicurezza e alla salute sui luoghi di lavoro di cui al D. Lgs. n. 81/2008.

L’Amministrazione Provinciale avrà, per tutta la durata della concessione, la più ampia facoltà di controllo e verifica degli impianti e della loro gestione nei modi e nei termini da questa ritenuti più idonei.

Potrà conseguentemente disporre, in qualsiasi momento ed a sua discrezione, l’ispezione su locali, impianti ed attrezzature e sulle modalità di gestione al fine di accertare l’osservanza delle norme, l’aderenza alle offerte presentate in sede di gara, la conduzione degli impianti in genere.

Il concessionario si obbliga a consentire in ogni momento il libero accesso ai locali per gli incaricati del controllo, ed a fornire la documentazione ed i chiarimenti relativi.

In caso di riscontrate irregolarità, fatta salva ogni altra azione che possa competere all’Amministrazione Provinciale, il concessionario dovrà corrispondere alla medesima le spese per le conseguenti ispezioni, controlli e perizie.

L’attività di controllo e di vigilanza assunta dalla Provincia non comporterà per la Provincia stessa alcuna assunzione di dirette responsabilità, che resteranno pertanto a completo ed esclusivo carico del concessionario.

Il concessionario si impegna a presentare alla Provincia di Pistoia al termine della concessione, una relazione sull’attività complessiva svolta, sui risultati conseguiti, sui problemi emersi e sulle modalità di risoluzione degli stessi. Detta relazione dovrà essere accompagnata da adeguata documentazione reportistica inerente i servizi svolti, le tipologie degli utenti, ed il gradimento dei servizi da parte dell’utenza.

ART. 17 – Domicilio

All’atto della stipula del contratto, il Concessionario dovrà eleggere il proprio domicilio presso la sede dell’Ente concedente.

ART. 18 – Definizione delle controversie

Per ogni controversia derivante dall’esecuzione del presente affidamento è competente il Tribunale di Pistoia.

ART. 19 – Risoluzione

Il contratto potrà essere risolto, previa dichiarazione della Provincia al Concessionario di volersi avvalere della clausola risolutiva, ai sensi dell’art. 1456 del Codice Civile, nei seguenti casi:

- il verificarsi di gravi omissioni o violazioni delle prescrizioni e degli obblighi sulla sicurezza di cui al D. Lgs. n. 81/2008 e ss. mm. ii.

- mancata sostituzione, previa diffida da parte dell’Amministrazione Provinciale, delle figure di responsabile del servizio di prevenzione e protezione aziendale e di medico competente, di cui all’art. 2, comma 1 lett. f) e h), del D. Lgs. n. 81/2008, qualora queste vengano meno nel corso dell’esecuzione del contratto;

- esistenza di gravi inadempimenti delle obbligazioni contrattuali da parte del concessionario, tali da compromettere la corretta gestione degli immobili, e dei servizi erogati alla collettività, ripetuti anche dopo espressa diffida dell’Amministrazione Provinciale;

- gestione degli impianti in modo difforme dalle previsioni del presente capitolato, per usi non coerenti con la sua destinazione, che possano risultare pregiudizievoli per l’immagine dell’Amministrazione Provinciale;

- cessione totale o parziale del contratto, o subappalto non autorizzato;

- gravi e ripetute violazioni e\o inadempimenti relativi alle norme igienico-sanitarie e alle norme riguardanti la gestione degli impianti sportivi e natatori;

- gravi e ripetute inosservanze della normativa sugli obblighi previdenziali, di sicurezza, di assicurazione contro gli infortuni per i dipendenti impegnati nell’esecuzione del contratto, nonché degli obblighi relativi al pagamento delle retribuzioni, debitamente accertate dall’Autorità competente;

- cessazione dell’attività, concordato preventivo, fallimento, atti di sequestro o pignoramento delle attrezzature dell’impresa a corredo dell’impianto;

- inosservanza delle prescrizioni di cui all'art. 13 seconda parte e art. 15 in ordine alle garanzie fideiussorie ed alle coperture assicurative richieste.

Si applicano alle ipotesi di cessazione, revoca d'ufficio, risoluzione per inadempimento e subentro le disposizioni di cui all'art. 176 del D. Lgs. 50/2016.

ART. 21 – Spese contrattuali

Qualsiasi spesa inerente il contratto, che sarà stipulato in forma di scrittura privata, sarà a carico del concessionario.

Art. 22 – Patto di integrità

Ai sensi dell’art. 1 comma 17 della Legge 190/2012 e in esecuzione del PTCP per il triennio 2016/2018 approvato con Decreto del Presidente della Provincia di Pistoia n. 15 del 30/01/2016 l’appaltatore è tenuto all’osservanza degli obblighi e delle regole di comportamento definite nel “Patto di integrità in materia di contratti pubblici” approvato con Decreto del Presidente della Provincia di Pistoia n. 146 del 10/06/2016.

La violazione degli obblighi di cui al Patto di integrità sopra richiamato costituisce causa di risoluzione del contratto.

Seguono allegati:

1) Modalità e Criteri di Aggiudicazione

2) Allegato A) Scheda guida per la compilazione dell’offerta

3) Allegato B) Scheda d’offerta.

MODALITÀ E CRITERI DI AGGIUDICAZIONE

ELEMENTI DI NATURA QUANTITATIVA: max punti 30

- per ogni ora/settimana in più punti 1,50 fino ad un massimo di 20 ore in più a settimana per complessivi punti 30,00 punti

Punteggio massimo totale voce 1 )…………………. punti 30,00 ELEMENTI DI NATURA QUALITATIVA: max punti 70,00

2) Interventi di manutenzione necessari alla riapertura e rimessa in funzione dell'impianto da illustrare secondo le modalità indicate nell' ALLEGATO A) : max punti 30:

Saranno esaminate le soluzioni tecniche prescelte e favorevolmente valutate quelle relative a:

- tipologia e modalità di realizzazione degli interventi: fino a punti 12,00;

- qualità dei materiali utilizzati e delle parti di ricambio per gli interventi di manutenzione impianti: fino a punti 5,00;

- minore necessità di interventi nella successiva gestione e manutenzione dei locali e degli impianti, con riguardo alle scelte operate: fino a punti 3,00

- impatto dell’esecuzione degli interventi sulla fruibilità dell’impianto da parte dell’utenza: fino a punti

10,00

Punteggio massimo totale voce 2)…………………. punti 30,00

3) Piano di gestione dell'impianto: max punti 40:

- interdisciplinarietà delle attività praticate negli impianti sportivi: fino a punti 10,00

- esperienza del personale impiegato nella gestione di impianti sportivi della stessa tipologia: fino a punti 10,00.

- piano delle iniziative promozionali: fino a punti 5,00

- proposte per la gestione integrata con altri soggetti operanti sul territorio: fino a punti 10,00

- proposta di attività a favore di giovani, diversamente abili e anziani: fino a punti 5,00 Punteggio massimo totale voce 3)…………………. punti 40

ECCELLENTE	1,00
MOLTO BUONO	0,80
BUONO	0,60
PIU’ CHE SUFFICIENTE	0,40
SUFFICIENTE	0,20
INSUFFICIENTE	0,00

2) determinando la media dei coefficienti che ogni commissario ha attribuito alle proposte dei concorrenti;

3) attribuendo il coefficiente uno alla somma di valore più elevato e proporzionando linearmente a tale media le altre medie.

4) il coefficiente così ottenuto in relazione a ciascun sottocriterio sarà moltiplicato per il punteggio relativo a ciascun sottocriterio.

TOTALE PUNTI 100,00

SCHEDA GUIDA PER LA COMPILAZIONE

DEL PROGETTO RELATIVO INTERVENTI DI MANUTENZIONE NECESSARI ALLA RIAPERTURA E RIMESSA IN FUNZIONE DELL'IMPIANTO E DEL PROGETTO DI GESTIONE

- RELAZIONE TECNICO - ILLUSTRATIVA:

a) descrizione degli interventi da realizzare

b) illustrazione delle soluzioni tecniche prescelte e della loro convenienza rispetto alla compatibilità ambientale, ai consumi, al miglioramento delle condizioni di fruibilità dell’impianto;

c) illustrazione dei materiali prescelti, con riferimento alle loro caratteristiche tecniche;

d) previsione delle successive esigenze di gestione e manutenzione, connesse alle scelte di cui ai punti b) e c);

e) impatto dell’esecuzione dei lavori sulla fruibilità dell’impianto da parte dell’utenza.

N.B. – Il presente modulo serve esclusivamente da guida per la compilazione di un documento che contenga le informazioni essenziali, e potrà pertanto essere integrato dall’offerente con qualsiasi ulteriore documento ritenuto utile.

PROGETTO DI GESTIONE:

Dovrà inoltre essere prodotto un progetto di gestione degli impianti che illustri le modalità di espletamento dei servizi e che evidenzi in particolare, all'interno di un quadro sintetico finale, quanto segue:

- tipologia e interdisciplinarità delle attività praticate negli impianti sportivi;

- esperienza nella gestione di impianti sportivi della stessa tipologia;

- piano delle iniziative promozionali;

- proposte per la gestione integrata con altri soggetti operanti sul territorio;

- proposta di attività a favore di giovani, diversamente abili e anziani.

APERTURA DEGLI IMPIANTI

Miglioramento del servizio collegato ai tempi di apertura dell'impianto: saranno valutati positivamente gli aumenti dei tempi di apertura rispetto a quello minimo individuato all’art. 4, lett. a) del capitolato.

- ore/settimana in più, fino ad un massimo di 20 ore in più

Provincia di Pistoia

Area di coordinamento per le strategie di governance territoriale di

Area vasta

Funzione Provveditorato e Economato

XXXXXX X. XXXXX, 0 - 00000 XXXXXXX -TEL.0573/374308 - FAX 0573/374290 - C.F. 00236340477

Sito internet: xxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx

INDAGINE DI MERCATO PER LA RICERCA DI OPERATORI ECONOMICI DA INVITARE ALLA PROCEDURA NEGOZIATA AI SENSI DELL'ART. 36 COMMA 2 DEL D. LGS. 50/2016 PER L'AFFIDAMENTO DELLA CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE DELL'IMPIANTO SPORTIVO LE GINESTRE DI MARESCA PER IL PERIODO 15/06/2017-30/09/2017

SI RENDE NOTO

che la Provincia di Pistoia, con sede in xxxxxx Xxx Xxxxx x. 0 a Pistoia, COD. NUTS ITE13 tel 0573/374308 Fax 0573/374290 PEC xxxxxxxxx.xxxxxxx@xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx email: xxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx URL

xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx/xxxxx_xx_xxxx/xx_XxxxxxXxxxxxxxxxxxxxXxxxxxxxx.xxx intende espletare una indagine di mercato ai sensi dell'art. 36 comma 2 del D. Lgs. 50/2016 al fine di individuare, nel rispetto dei principi di cui all'art. 30 del citati D. Lgs. 50/2016 gli operatori economici da invitare alla procedura indetta con Determinazione dell'Area di coordinamento per le strategie di governance territoriale – Funzione Provveditorato ed Economato n. del

……………… (DETERMINA A CONTRARRE) per l'affidamento della concessione del Servizio di gestione dell'impianto sportivo Le Ginestre di Maresca (San Xxxxxxxx Pistoiese) per il periodo 15/06/2017-30/09/2017. Le prestazioni richieste sono descritte nel capitolato allegato al presente avviso.

L'Amministrazione provinciale riconosce a titolo di corrispettivo per la gestione il diritto del concessionario di acquisire i ricavi della gestione realizzati attraverso la vendita di servizi a terzi. L'importo stimato dei ricavi derivanti dalla gestione per il periodo di affidamento della concessione è di € 65.000,00, che costituisce altresì l'importo stimato della concessione. Il concessionario assume quindi il rischio operativo legato alla gestione dei servizi.

A titolo di contributo l'Amministrazione provinciale si farà carico delle spese per l'approvvigionamento di energia elettrica fino alla concorrenza dell'importo di € 9.000,00. Le spese eccedenti saranno a carico del concessionario.

La procedura di gara sarà esperita in applicazione del combinato disposto dell'art. 164 e 36 comma 2 lett. b) del D. Lgs. 50/2016 e ss. mm. ii trattandosi di concessione di servizi.

Con il presente avviso l'Amministrazione provinciale di Pistoia richiede agli operatori economici in possesso dei requisiti di seguito indicati di manifestare il proprio interesse ad essere invitati a presentare offerta per la concessione in oggetto.

Il Rup è il Dott. Agr. Xxxxxx Xxxxxxxx.

SOGGETTI AMMESSI E REQUISITI DI PARTECIPAZIONE

Sono ammessi a partecipare tutti i soggetti previsti dall’art. 45 D. Lgs 50/2016.

I predetti soggetti, qualora partecipanti ad un raggruppamento o consorzio, non potranno presentare offerta a titolo individuale, né come membri di altri raggruppamenti o consorzi.

E' fatto divieto altresì di partecipare ai concorrenti che si trovino, rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di affidamento, in una situazione di controllo di cui all'art. 2359 del c. c. od in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale, ai sensi dell'art. 80, comma 5, lett. m) del D. Lgs. 50/2016.

Ciascun soggetto, sia singolo che raggruppato o consorziato, non dovrà trovarsi in nessuna delle cause di esclusione previste dall’art. 80 D. Lgs 50/2016.

I concorrenti dovranno, altresì, possedere a pena di esclusione i seguenti requisiti di capacità economico finanziaria e tecnico organizzativa:

1) requisito di capacità economico finanziaria di cui all'art. 83 comma 1 lett. b) del D. Lgs. 50/2016 da dimostrare attraverso la dichiarazione di almeno 1 istituto bancario o intermediario autorizzato ai sensi del D. Lgs. 1/9/1993 n. 385 e ss.mm.ii. attestante la solvibilità dello stesso e la sua affidabilità finanziaria. Le dichiarazioni dovranno, a pena di esclusione essere indirizzate alla Provincia di Pistoia ed essere riferite allo specifico oggetto della presente concessione;

Mezzo di prova: Autocertificazione in sede di presentazione della manifestazione di interesse; produzione in sede di presentazione delle offerte. Ai sensi dell'art. 86 comma 4 del D. Lgs. 50/2016 si precisa che se il concorrente, per fondati motivi, non è in grado di presentare le referenze richieste, può provare la propria capacità economica finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dall'Amministrazione.

2) requisito di capacità tecnica e professionale di cui all'art. 83 comma 1 lett. c) del D. Lgs. 50/2016 consistente:

2a) nell'aver svolto e completato con buon esito, nel triennio antecedente la pubblicazione del presente avviso (2014-2015-2016) almeno un servizio di gestione di impianti sportivi (nei quali siano compresi necessariamente impianti natatori) per conto di committenti pubblici e/o privati;

Mezzo di prova: Autocertificazione in sede di presentazione della manifestazione di interesse; produzione elenco dei servizi svolti nell'ultimo triennio contenente una descrizione dei servizi , l'indicazione dei soggetti destinatari, il periodo di effettuazione e il relativo importo in sede di presentazione delle offerte;

Mezzo di prova: Autocertificazione.

Ripartizione dei requisiti:

In caso di ATI, suindicati requisiti dovranno essere posseduti e dimostrati come segue:

1) il requisito di cui al precedente n. 1 dovrà essere posseduto da tutti i componenti;

2) i requisiti di cui al n. 2 a) e b) potranno essere cumulativamente posseduti e dimostrati.

L’assenza di anche uno solo dei requisiti sopra elencati comporta l’esclusione dalla gara.

In caso di avvalimento si applica l’art. 89 D. Lgs 50/2016. Il concorrente che intenda ricorrere all'avvalimento dovrà produrre la documentazione specificata nel citato art. 89. Il concorrente e l'impresa ausiliaria sono responsabili in solido delle obbligazioni assunte con la stipula del contratto.

I requisiti di cui sopra dovranno essere dichiarati ai sensi dell’art. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000 utilizzando l’apposito modulo predisposto dall’Amministrazione (Modello per la manifestazione di interesse).

Subappalto: il subappalto è ammesso nei limiti dell'art. 174 D. Lgs. 50/2016.

Trattasi di concessione del servizio di gestione di impianto sportivo con rilevanza economica. Non è prevista suddivisione in lotti. La procedura di affidamento si svolgerà nella forma della procedura negoziata ai sensi del combinato disposto degli artt. 164 e ss. e dell'art. 36 comma 2 lett. b) del D. Lgs. 50/2016, in considerazione dell'importo stimato della concessione pari a € 65.000,00 calcolato, come previsto dall'art. 167 del D. Lgs. 50/2016, sulla base dei ricavi presumibili del concessionario, derivanti dalla gestione dell'impianto e cioè dal pagamento da parte degli utenti del corrispettivo per i servizi erogati, per tutta la durata del contratto e di tutti gli elementi indicati all'art. 167 comma 4 del D. Lgs. 50/2016.

Criterio di aggiudicazione: l'aggiudicazione avverrà con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa di cui all'art. 95 comma 2 del D. Lgs. 50/2016 sulla base dei punteggi di cui all'allegato “MODALITA' E CRITERI DI AGGIUDICAZIONE” allegato al Capitolato speciale.

Varianti: non ammesse

Procedura di partecipazione: la presente procedura costituisce una selezione preventiva delle candidature finalizzata al successivo invito per l'affidamento mediante gara a procedura negoziata ai sensi dell'art. 36 comma 2 lett. b) del D. Lgs. 50/2016.

SOPRALLUOGO: i soggetti che intendono manifestare interesse alla partecipazione alla procedura dovranno obbligatoriamente effettuare un sopralluogo presso l'impianto natatorio Le Ginestre. La data fissata per l'effettuazione del sopralluogo è il 25/5/2017. Per la prenotazione dovrà essere inviata una PEC all'indirizzo xxxxxxxxx.xxxxxxx@xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx entro il 23/5/2017. A conferma della prenotazione sarà inviata dalla stazione appaltante una comunicazione con l'indicazione dell'orario per il sopralluogo.

Modalità di presentazione delle candidature: le manifestazione di interesse a partecipare alla presente procedura dovranno essere inviate a mezzo PEC al seguente indirizzo xxxxxxxxx.xxxxxxx@xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx entro e non oltre le ore 11,00 del ……………. con oggetto “INDAGINE DI MERCATO PER L'AFFIDAMENTO DELLA CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE DELL'IMPIANTO SPORTIVO LE GINESTRE DI MARESCA PER IL PERIODO 15/06/2017-30/09/2017”.

Non si terrà conto e quindi saranno automaticamente escluse dalla procedura di selezione le manifestazioni di interesse pervenute dopo la scadenza.

La manifestazione di interesse dovrà essere presentata utilizzando l'apposito modello predisposto dalla stazione appaltante allegato al presente avviso, con allegata copia fotostatica del documento di identità in corso di validità del sottoscrittore.

Si ricorda che per la presentazione della manifestazione di interesse è necessaria l'effettuazione del sopralluogo.

Fase successiva alla ricezione delle candidature: la stazione appaltante inviterà alla successiva fase di procedura negoziata 5 (cinque) operatori economici, se esistenti fra quelli che avranno trasmesso regolare manifestazione di interesse con le modalità prescritte nel presente avviso, così come disposto nella determinazione a contrattare e nella determinazione di indizione.

Nel caso in cui pervenissero più di 5 candidature la stazione appaltante procederà ad individuare le imprese da invitare con successiva lettera a presentare offerta, tramite sorteggio, utilizzando l'applicativo di generazione di numeri casuali messo a disposizione da XXXX.XX, quindi si formerà l'elenco dei soggetti da invitare senza rendere note le corrispondenti denominazioni degli operatori economici sorteggiati. Delle suddette operazioni verrà redatto apposito verbale. L'esito del sorteggio di cui al verbale, con l'indicazione dei soli numeri di protocollo a individuare gli operatori economici sorteggiati, verrà pubblicato al link:xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx/xxxxx_xx_xxxx/xx_XxxxxxXxxxxxxxxxxxxxXxxxxxxxx.xxx L'elenco dei candidati selezionati verrà resterà riservato: ai sensi dell'art. 53 comma 2 lett. b) del D. Lgs. 50/2016 il diritto

di accesso, in relazione all'elenco dei soggetti che hanno manifestato interesse, a quello dei soggetti che hanno presentato offerte, è differito fino alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte medesime.

Nel caso in cui il numero degli operatori economici interessati risulti di poco superiore a quello minimo richiesto, l'Amministrazione si riserva la facoltà di invitarli tutti, senza procedere al sorteggio.

Nel caso di presentazione di una sola manifestazione di interesse la stazione appaltante si riserva la facoltà di procedere alle ulteriori fasi della procedura di affidamento con l'unico concorrente/partecipante ai sensi dell'art. 69 del X.X. 000/0000 .

La stazione appaltante si riserva la facoltà di revocare in ogni momento l'intera procedura per sopravvenute ragioni di pubblico interesse o per la modifica delle circostanze di fatto o dei presupposti giuridici su cui la procedura si basa, come anche di non procedere – a suo insindacabile giudizio – all'aggiudicazione qualora ritenga che nessuna delle offerte ottenute risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto, così come previsto dall'art. 95 comma 12 del D. Lgs. 50/2016, senza che i concorrenti possano avanzare alcuna pretesa.

Il presente avviso è finalizzato ad un'indagine di mercato, pertanto non costituisce proposta contrattuale e non vincola in alcun modo l'Amministrazione che sarà libera di seguire anche altre procedure.

L'Amministrazione si riserva di interrompere in qualsiasi momento, per ragioni di sua esclusiva competenza, il procedimento avviato, senza che i soggetti competenti possano vantare alcuna pretesa.

Resta inteso che la suddetta partecipazione non costituisce prova del possesso dei requisiti generali e speciali richiesti per l'affidamento dei servizi di cui in oggetto che invece dovrà essere dichiarato dall'interessato ed accertato dalla stazione appaltante in occasione della procedura di affidamento.

PUBBLICITA’

Il presente avviso è pubblicato all’Albo pretorio della Stazione Appaltante, sul sito dell’Osservatorio Regionale dei contratti pubblici e visibile sul sito istituzionale dell’Ente all’indirizzo internet : xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx/xxxxx_xx_xxxx/xx_XxxxxxXxxxxxxxxxxxxxXxxxxxxxx.xxx

TRATTAMENTO DATI PERSONALI

I dati raccolti saranno trattati ai sensi dell’art. 13 della Legge 196/2003 e s.m.i., esclusivamente nell’ambito del presente procedimento.

Per informazioni e chiarimenti è possibile contattare:

- Area di coordinamento per le strategie di governance territoriale di Area vasta – Provveditorato tel. 0573/374308 (D.ssa Xxxxxxxx Xxxxxxxx) –

Allegati:

Capitolato speciale d'appalto

Modello per la manifestazione di interesse

Il Responsabile della procedura di gara Dr. Agr. Xxxxxx Xxxxxxxx

Marca da bollo

Spett.le PROVINCIA DI PISTOIA

Area di coordinamento per le strategie di governance territoriale di area vasta Funzione Provveditorato

Xxxxxx X. Xxxxx, 0 00000 Xxxxxxx

OGGETTO: AFFIDAMENTO DELLA CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE DELL'IMPIANTO SPORTIVO LE GINESTRE DI MARESCA PER IL PERIODO

15/06/2017-30/09/2017 - Procedura negoziata ai sensi dell'art. 36 comma 2 del D. Lgs. 50/2016

- CIG 70774944CF MODELLO DI DICHIARAZIONE DEI REQUISITI E ISTANZA DI PARTECIPAZIONE – MODELLO PER LA MANIFESTAZIONE DI INTERESSE

L’ impresa/società sportiva …………………………………………………………………………………………

con sede legale in Comune di ………………………..CAP……………

Via/Piazza…………………………………...….

sede operativa in Comune di ………………………..CAP…………….Via/Piazza……………………………….…

con codice fiscale e n. di iscrizione al registro delle imprese………………………………………………………......

Codice Attività…………………………………………………………………………………………………..……

e-mail……………………………………………..… fax …………………………………………………….……..

telefono………………………………… PEC.. ……………………(per invio comunicazioni ai sensi degli artt. 75 e 76 del D. Lgs. 50/2016) rappresentata dal sottoscritto……………………………………………………………..

in qualità di legale rappresentante , nato a ………………………………..il ………….residente in ………………

Prov…………….Via/Piazza…………………..………………………………

CHIEDE

DI PARTECIPARE (barrare la voce che interessa):

 come Impresa singola (art. 45 comma 2 lett. a del D. Lgs 50/2016);

 in associazione temporanea di imprese o consorzio (ai sensi dell’art. 45, comma 2, lettere b,c,d ed e del D. Lgs. 50/2016) con le seguenti imprese concorrenti (indicare la denominazione e la sede legale di ciascuna impresa e la quota di partecipazione al raggruppamento/coassicurazione):

impresa capogruppo o delegataria:

………………………………………………………………………………………………… % imprese mandanti o consorziate o deleganti:

……………………………………….……………………………………………..………… %

...................................………......................................................................................... %

...................................…............................................................................................... %

imprese che non partecipano al presente appalto in altro modo.

(Avvertenza: la presente dichiarazione sui requisiti dovrà essere presentata, a pena di esclusione dalla gara, da ciascuna impresa associata o consorziata )

A tal fine, consapevole del fatto che, in caso di mendace dichiarazione, verranno applicate nei suoi riguardi, ai sensi dell’articolo 76, D.P.R. n. 445/2000, le sanzioni previste dal codice penale e dalle leggi speciali in materia di falsità negli atti, oltre alle conseguenze amministrative previste per le procedure relative agli appalti pubblici, con riferimento all’impresa che rappresenta:

DICHIARA

1) l'assenza di cause di esclusione di cui all'art. 80 del D. Lgs. 50/2016;

2) che l'impresa sopra indicata è in possesso dei requisiti di capacità economico finanziaria e tecnico organizzativa di cui all'art. 83 del D. Lgs. 50/2016 specificati nell'avviso per manifestazione di interesse ai punti 1, 2a e 2b;

3) di essere a conoscenza delle condizioni stabilite nella documentazione di gara pubblicata sul profilo committente della stazione appaltante;

3) di essere a conoscenza che la presente manifestazione di interesse non vincola in alcun modo la stazione appaltante, che la stazione appaltante si riserva di non dar seguito alla successiva procedura e che la stessa stazione appaltante sarà libera di seguire anche altre procedure, senza che possa essere avanzata alcuna pretesa da parte degli operatori economici interessati;

4) di aver effettuato il sopralluogo come previsto dall'avviso per l'indizione di indagine di mercato e di aver preso visione dell'impianto Le Ginestre nelle condizioni in cui si trova;

5) di non aver concluso contratti di lavoro subordinato o aver attribuito incarichi o a ex dipendenti o o incaricati della provincia di Pistoia nel triennio successivo alla loro cessazione del rapporto che hanno esercitato poteri autoritativo o negoziali nei confronti di questa impresa per conto della Provincia medesima nel corso degli ultimi tre anni di servizio;

6) di acconsentire che ogni comunicazione e/o notificazione e/o informazione circa la procedura di cui trattasi, possono essere inoltrate dalla Stazione Appaltante alla PEC o al numero di fax di seguito indicati e a tal fine, ai sensi e per gli effetti di cui all’artt. 75 e 76 del D. Lgs n. 50/2016 dichiara fin d’ora, di accettare e riconoscere come valida ed efficace, ogni comunicazione e/o notificazione e/o informazione al sottoscritto pervenuta al seguente numero di fax o indirizzo di posta elettronica Certificata:

FAX:

PEC:

Luogo e data Firma

AVVERTENZE

La dichiarazione, a pena di nullità, deve essere corredata da fotocopia, non autentica, di valido documento di identità del sottoscrittore.

AI SENSI DELL’ART.13 DEL D. LGS. 30.06.2003 N° 196 SI INFORMA CHE I DATI FORNITI DAI PARTECIPANTI ALLA GARA SONO RACCOLTI E TRATTATI COME PREVISTO DALLE NORME IN MATERIA DI APPALTI PUBBLICI E POTRANNO ESSERE COMUNICATI AD ALTRE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI AI FINI DELLA VERIFICA DELLE DICHIARAZIONI EFFETTUATE. TITOLARE DEL TRATTAMENTO E’ LA PROVINCIA DI PISTOIA; RESPONSABILE DEL TRATTAMENTO E’ IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO QUALE SI EVINCE DALLA DOCUMENTAZIONE DI GARA

TIMBRO DELL’IMPRESA E 3

FIRMA DEL LEGALE RAPPRESENTANTE

AREA DI COORDINAMENTO PER LE STRATEGIE DI GOVERNANCE TERRITORIALE DI AREA VASTA -

PROVVEDITORATO E ECONOMATO

DOTT. AGR. XXXXXX XXXXXXXX - DIRIGENTE

Telefono 0000 000000 - (E-mail ) x.xxxxxxxx@xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx (Sede dell'Ufficio) p.zza Xxx Xxxxx 0 - 00000 Xxxxxxx

Pec

(data e protocollo in segnatura)

Spett.le

OGGETTO: AFFIDAMENTO DELLA CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE DELL'IMPIANTO SPORTIVO LE GINESTRE DI MARESCA PER IL PERIODO

15/06/2017-30/09/2017 - Procedura negoziata ai sensi dell'art. 36 comma 2 del D. Lgs. 50/2016

- CIG 70774944CF – Lettera d'invito

La Provincia di Pistoia invita Codesta Società a presentare offerta, secondo le norme indicate nel presente invito, alla procedura da espletarsi ai sensi del combinato disposto dell'art. 164 e ss. E dell’art. 36 comma 2 D. Lgs. 50/2016.

L’offerta dovrà essere predisposta nel rispetto delle condizioni stabilite nella presente Lettera di invito, nell'avviso di indagine di mercato pubblicato il …………..., nel Capitolato e in tutta la documentazione di gara pubblicata sul profilo committente al presente indirizzo: xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx/xxxxx_xx_xxxx/xx_XxxxxxXxxxxxxxxxxxxxXxxxxxxxx.xxx. L’offerta è valida per 180 giorni dalla data di presentazione e la stessa è considerata vincolante per l’Impresa.

Il contratto avrà durata dal 15/06/2017-30/09/2017. Le prestazioni richieste sono descritte nel capitolato allegato all'avviso. La procedura di gara sarà espletata in applicazione del combinato disposto dell'art. 164 e 36 comma 2 lett. b) del D. Lgs. 50/2016 e ss. mm. ii trattandosi di concessione di servizi.

è di € 65.000,00, che costituisce altresì l'importo stimato della concessione. Il concessionario assume quindi il rischio operativo legato alla gestione dei servizi.

Sono ammessi a partecipare tutti i soggetti previsti dall’art. 45 D. Lgs 50/2016.

I predetti soggetti, qualora partecipanti ad un raggruppamento o consorzio, non potranno presentare offerta a titolo individuale, né come membri di altri raggruppamenti o consorzi.

Ciascun soggetto, sia singolo che raggruppato o consorziato, non dovrà trovarsi in nessuna delle cause di esclusione previste dall’art. 80 D. Lgs 50/2016.

I concorrenti dovranno, altresì, possedere a pena di esclusione i seguenti requisiti di capacità economico finanziaria e tecnico organizzativa:

1) requisito di capacità economico finanziaria di cui all'art. 83 comma 1 lett. b) del D. Lgs. 50/2016 da dimostrare attraverso la dichiarazione di almeno 1 istituto bancario o intermediario autorizzato ai sensi del D. Lgs. 1/9/1993 n. 385 e ss.mm.ii. attestante la solvibilità dello stesso e la sua affidabilità finanziaria. Le dichiarazioni dovranno, a pena di esclusione essere indirizzate alla Provincia di Pistoia ed essere riferite allo specifico oggetto della presente concessione;

Mezzo di prova: Autocertificazione in sede di presentazione della manifestazione di interesse; produzione in sede di presentazione delle offerte. Ai sensi dell'art. 86 comma 4 del D. Lgs. 50/2016 si precisa che se il concorrente, per fondati motivi, non è in grado di presentare le referenze richieste, può provare la propria capacità economica finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dall'Amministrazione.

2) requisito di capacità tecnica e professionale di cui all'art. 83 comma 1 lett. c) del D. Lgs. 50/2016 consistente:

Mezzo di prova: Autocertificazione in sede di presentazione della manifestazione di interesse; produzione elenco dei servizi svolti nell'ultimo triennio contenente una descrizione dei servizi , l'indicazione dei soggetti destinatari, il periodo di effettuazione e il relativo importo in sede di presentazione delle offerte;

Mezzo di prova: Autocertificazione.

Ripartizione dei requisiti:

In caso di ATI, suindicati requisiti dovranno essere posseduti e dimostrati come segue:

1) il requisito di cui al precedente n. 1 dovrà essere posseduto da tutti i componenti;

2) i requisiti di cui al n. 2 a) e b) potranno essere cumulativamente posseduti e dimostrati.

L’assenza di anche uno solo dei requisiti sopra elencati comporta l’esclusione dalla gara.

I requisiti di cui sopra dovranno essere dichiarati ai sensi dell’art. 46 e 47 del D. P. R. 445/2000 utilizzando il Modello DGUE.

In ogni caso se più operatori economici compartecipano alla procedura di appalto sotto forma di raggruppamento, comprese le associazioni temporanee, dev'essere presentato per ciascuno degli operatori economici partecipanti un DGUE distinto.

Come già ricordato, ai sensi dell’art. 80, comma 5, lettera m) sono esclusi dalla partecipazione alle procedure di affidamento i soggetti che si trovino, rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di affidamento, in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale.

Ai fini del comma 5, lettera m del predetto art. 80 i concorrenti allegano alternativamente:

a) la dichiarazione di non trovarsi in alcuna situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile con alcun soggetto, e di aver formulato l'offerta autonomamente;

o alternativamente

b) la dichiarazione di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in una delle situazioni di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile, e di aver formulato l'offerta autonomamente;

o alternativamente

c) la dichiarazione di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile, e di aver formulato l'offerta autonomamente.

La stazione appaltante esclude i concorrenti per i quali accerta che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi. La verifica e l'eventuale esclusione sono disposte dopo l'apertura della busta contenente l'offerta economica.

In caso di partecipazione in Associazione Temporanea di Impresa, tutte le Imprese raggruppate devono sottoscrivere congiuntamente l'offerta, salva la possibilità di conferire specifica procura ad un'Impresa capogruppo, nel qual caso deve essere presentata copia autentica del mandato. La documentazione non in lingua italiana dovrà essere accompagnata da traduzione giurata in lingua italiana.

I concorrenti dovranno dichiarare di accettare integralmente e di impegnarsi a rispettare gli obblighi e le regole di comportamento definite nel “Patto di integrità in materia di contratti pubblici” approvato con Decreto del Presidente della Provincia di Pistoia n. 146 del 10/06/2016.

Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 95 comma 2 del D. Lgs. 50/2016 sulla base dei punteggi di cui all'allegato al Capitolato MODALITÀ E CRITERI DI AGGIUDICAZIONE che di seguito si riportano:

“Il servizio sarà aggiudicato con il sistema dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95 co. 2 D.Lgs 50/2016 con valutazione da parte di apposita Commissione Giudicatrice composta e nominata in conformità all’art. 77 D.Lgs 50/2016. L’offerta di ciascun concorrente sarà valutata sia da un punto di vista qualitativo, sia quantitativo come di seguito specificato:

“ELEMENTI DI NATURA QUANTITATIVA: max punti 30

1) Miglioramento del servizio collegato ai tempi di apertura : saranno valutati positivamente gli aumenti dei tempi di apertura rispetto a quello minimo individuato all’art. 4, lett. a) del capitolato, (come indicati dall’offerente nell’allegato B) come segue:

 per ogni ora/settimana in più punti 1,50 fino ad un massimo di 20 ore in più a settimana per complessivi punti 30,00 punti

Punteggio massimo totale voce 1 )…………………. punti 30,00 ELEMENTI DI NATURA QUALITATIVA: max punti 70,00

2) Interventi di manutenzione necessari alla riapertura e rimessa in funzione dell'impianto da illustrare secondo le modalità indicate nell' ALLEGATO A) : max punti 30:

Saranno esaminate le soluzioni tecniche prescelte e favorevolmente valutate quelle relative a:

1) tipologia e modalità di realizzazione degli interventi: fino a punti 12,00;

2) qualità dei materiali utilizzati e delle parti di ricambio per gli interventi di manutenzione impianti: fino a punti 5,00;

3) minore necessità di interventi nella successiva gestione e manutenzione dei locali e degli impianti, con riguardo alle scelte operate: fino a punti 3,00

4) impatto dell’esecuzione degli interventi sulla fruibilità dell’impianto da parte dell’utenza: fino a punti 10,00

Punteggio massimo totale voce 2)…………………. punti 30,00

3) Piano di gestione dell'impianto: max punti 40:

- interdisciplinarietà delle attività praticate negli impianti sportivi: fino a punti 10,00

- esperienza del personale impiegato nella gestione di impianti sportivi della stessa tipologia: fino a punti 10,00.

- piano delle iniziative promozionali: fino a punti 5,00

- proposte per la gestione integrata con altri soggetti operanti sul territorio: fino a punti 10,00

- proposta di attività a favore di giovani, diversamente abili e anziani: fino a punti 5,00 Punteggio massimo totale voce 3)…………………. punti 40

In relazione a ciascuno dei sottocriteri sopra indicati ai punti 2 e 3 per ciascun parametro il coefficiente è attribuito discrezionalmente dalla commissione giudicatrice attribuendo a ciascun concorrente un giudizio come segue in relazione alla maggiore o minore rispondenza delle soluzioni proposte rispetto alle esigenze della stazione appaltante, alla completezza e chiarezza dei contenuti, alla coerenza con gli obiettivi ed alla pertinenza del metodo e degli strumenti :

1. ECCELLENTE	1,00
2. MOLTO BUONO	0,80
3. BUONO	0,60
4. PIU’ CHE SUFFICIENTE	0,40
5. SUFFICIENTE	0,20

6. INSUFFICIENTE 0,00

2) determinando la media dei coefficienti che ogni commissario ha attribuito alle proposte dei concorrenti;

3) attribuendo il coefficiente uno alla somma di valore più elevato e proporzionando linearmente a tale media le altre medie.

4) il coefficiente così ottenuto in relazione a ciascun sottocriterio sarà moltiplicato per il punteggio relativo a ciascun sottocriterio.

TOTALE PUNTI 100,00”

Le condizioni specificate nell'offerta faranno parte integrante e sostanziale delle condizioni di esecuzione delle prestazioni in oggetto. La loro mancata attuazione anche solo parziale perfeziona il caso di grave inadempimento ai sensi dell’art. 108 co. 3 del D. Lgs. n. 50/2016 e comporta la risoluzione del contratto con le modalità specificate in detto articolo.

Verifica congruità delle offerte

Qualora una o più offerte risultino anormalmente basse ai sensi dell’art. 97 del D. Lgs 50/2016, il Responsabile del Procedimento avvierà il procedimento di verifica della loro congruità.

N.B. Si verificherà la sussistenza della casistica di cui all'art. 97 del D. Lgs. 50/2016, con riferimento ai punteggi realmente ottenuti dai concorrenti e non a quelli riparametrati”.

Varianti: non ammesse

MODAL I T À E TE RM I NI DI PRE S E NTA ZI ONE DE LL 'OF FE RTA

Per partecipare alla gara i concorrenti dovranno far pervenire alla PROVINCIA DI PISTOIA, Area di coordinamento per le strategie di governance territoriale di area vasta – Ufficio Provveditorato ed Economato - xxxxxx Xxx Xxxxx 0, 00000 Xxxxxxx (Xxxxxx), direttamente o tramite corriere o a mezzo posta, entro le ore 12,00 del giorno ……………………..., pena esclusione, un plico, debitamente sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura, con l'indicazione del mittente e la seguente scritta: “PROVINCIA DI PISTOIA: OFFERTA PER LA CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE DELL'IMPIANTO SPORTIVO LE GINESTRE DI MARESCA PER IL PERIODO 15/06/2017-30/09/2017 - CIG 70774944CF”;

E’ ammesso anche il recapito diretto purché il plico sia consegnato tassativamente presso la portineria del palazzo provinciale di Piazza X. Xxxxx dove gli uscieri consegneranno ricevuta del deposito con il giorno e l’ora della consegna.

Il recapito entro i termini previsti è ad esclusivo rischio del mittente.

Il plico dovrà contenere tre buste ugualmente chiuse e controfirmate sui lembi di chiusura, contrassegnate dalle lettere A) - B) e C) e riportanti le seguenti diciture:

 Busta n. A - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA;

 Busta n. B - PROGETTO RELATIVO INTERVENTI DI MANUTENZIONE NECESSARI ALLA RIAPERTURA E RIMESSA IN FUNZIONE DELL'IMPIANTO E PROGETTO DI GESTIONE;

 Busta n. C - SCHEDA D’OFFERTA - APERTURA DEGLI IMPIANTI;

N.B. Tutta la documentazione prodotta dovrà essere redatta in lingua italiana e sottoscritta dal legale rappresentante o da un procuratore, la cui procura deve essere allegata almeno alla documentazione amministrativa (busta n. A).

Busta A) Busta chiusa e sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura, recante la dicitura DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA e contenente:

1) Istanza di partecipazione allegato alla lettera di invito (per le imprese singole, per le mandanti e mandatarie di A.T.I. e per i consorzi ex art. 48 D. Lgs. n. 50/2016, in competente bollo da € 16,00, redatto in lingua italiana, sottoscritto, a pena di esclusione in ogni pagina, dal titolare o legale rappresentate dell'impresa/società, con firma autenticata ai sensi dell'art. 38 co. 3 del D.P.R. n° 445/2000, allegando, a pena di esclusione, copia fotostatica di documento di identità del sottoscrittore.

2) Modello DGUE (xxx.xxx. 85 del D.Lgs 50/2016), fornito dalla stazione appaltante, da compilare in tutte le sue parti, consistente in un’autodichiarazione aggiornata con valore di prova documentale preliminare che l’operatore economico soddisfa le seguenti condizioni:

a) non si trova in una delle situazioni di cui all’art.80;

b) soddisfa i criteri di selezione definiti a norma dell’art.83;

In ogni caso se più operatori economici compartecipano alla procedura sotto forma di raggruppamento, comprese le associazioni temporanee, dev'essere presentato per ciascuno degli operatori economici partecipanti un DGUE distinto.

L'istanza di partecipazione conterrà le seguenti dichiarazioni:

a) di aver preso visione dell’avviso per di indagine di mercato, della lettera d’invito, del capitolato unitamente alla restante documentazione di gara, di accettarli integralmente, di aver effettuato il sopralluogo sull'impianto e di non aver nulla da eccepire relativamente alle condizioni poste per l’espletamento del servizio;

b) di acconsentire, ai sensi e per gli effetti del D. Lgs. 196/2003, al trattamento dei dati personali per ogni esigenza connessa con l’espletamento della gara;

c) di acconsentire che ogni comunicazione e/o notificazione e/o informazione circa la procedura di cui trattasi, ivi comprese la comunicazione di aggiudicazione definitiva, esclusione dalla procedura di gara e/o la data di avvenuta stipulazione del contratto con l’aggiudicatario possono essere inoltrate dalla Stazione Appaltante all’indirizzo PEC indicato, e a tal fine, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 75 e 76 del D. Lgs n. 50/2016 dichiara fin d’ora, di accettare e riconoscere come valida ed efficace, ogni comunicazione e/o notificazione e/o informazione al sottoscritto pervenuta all’indirizzo di posta elettronica Certificata (PEC) indicato in sede di gara;

I concorrenti dovranno altresì dichiarare di accettare integralmente e di impegnarsi a rispettare gli obblighi e le regole di comportamento definite nel “Patto di integrità in materia di contratti pubblici” approvato con Decreto del Presidente della Provincia di Pistoia n. 146 del 10/06/2016.

L'ISTANZA DI PARTECIPAZIONE e il modello DGUE deve essere compilato in ogni parte, seguendo le istruzioni riportate nei testi stessi e sottoscritti in ogni pagina dal legale rappresentante o dal procuratore speciale.

Secondo il disposto dell'art. 76 del D. P. R. n° 445/2000 la dichiarazione mendace, la falsità degli atti e l'uso di atti falsi sono puniti ai sensi del codice penale e delle leggi speciali in materia.

Ai sensi dell'art. 83 co. 9 del D. Lgs. 50/2016 le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio. In particolare, la mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del MODELLO DGUE E DELL'ISTANZA DI PARTECIPAZIONE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta tecnica ed economica, obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della stazione appaltante, della sanzione pecuniaria stabilita in € 65,00 entro il termine di 10 giorni dalla richiesta, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie e mancanti, da presentare contestualmente al documento comprovante l’avvenuto pagamento della sanzione, a pena di esclusione.

La sanzione è dovuta esclusivamente in caso di regolarizzazione.

In ogni caso è facoltà dell’operatore economico manifestare espressamente rinuncia al soccorso istruttorio entro il termine stabilito per la sanatoria dalla stazione appaltante.

Qualora l’operatore economico rinunci espressamente al soccorso istruttorio, sarà escluso dalla procedura e non verrà applicata la sanzione.

Nei casi di irregolarità formali, ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non essenziali, la stazione appaltante ne richiederà comunque la regolarizzazione con la procedura di cui al periodo precedente, non applicando alcuna sanzione.

In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara.

Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l’individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.

A.3) GARANZIA A CORREDO DELL’OFFERTA, che copra la mancata sottoscrizione del contratto di appalto per fatto dell'aggiudicatario pari al 2% dell’importo stimato dell’appalto quindi pari ad € 1.300,00.

La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, secondo comma, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.

La garanzia deve avere efficacia per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell'offerta.

La stazione appaltante, nell'atto con cui comunica l'aggiudicazione ai non aggiudicatari, provvede contestualmente, nei loro confronti, allo svincolo della garanzia di cui al comma 1, tempestivamente e comunque entro un termine non superiore a trenta giorni dall'aggiudicazione, anche quando non sia ancora scaduto il termine di efficacia della garanzia.

Anche qualora l’Istituto o la Società garante emetta la cauzione provvisoria sulla base del DM 12 marzo 2004, n. 123, peraltro emanato in materia di lavori pubblici, il testo della garanzia (condizioni generali o condizioni particolari) dovrà necessariamente contenere le prescrizioni sopra stabilite.

Nel caso di riunione di concorrenti ai sensi dell’art. 48, D. Lgs. n. 50/2016 le garanzie fideiussorie e assicurative dovranno essere intestate alla costituenda A.T.I. con espressa indicazione e sottoscrizione di tutti i componenti.

A.4) PassOE (Pass dell’Operatore Economico) ottenuto da ciascun concorrente registrandosi al Sistema AVCPass (al link: xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxxx/xxxxxxx/Xxxxxxx alla voce “AVCpass Operatore economico”) seguendo le indicazioni ivi presenti individuando la procedura cui intende partecipare mediante l’indicazione del relativo CIG n. 70774944CF

A.5) ATTESTAZIONE DI SOPRALLUOGO rilasciata a seguito di effettuazione dello stesso. Si

precisa che qualora il concorrente non avesse inserito nella busta la relativa attestazione, potrà comunque essere ammesso qualora risulti agli atti della stazione appaltante che il sopralluogo è stato correttamente effettuato.

A.6) n. 1 dichiarazione rilasciata da istituto bancario o da intermediario finanziario autorizzato ai sensi del D. Lgs. 385/1993, attestante la solvibilità dello stesso e la sua affidabilità finanziaria;

Busta B) PROGETTO RELATIVO INTERVENTI DI MANUTENZIONE NECESSARI ALLA RIAPERTURA E RIMESSA IN FUNZIONE DELL'IMPIANTO E PROGETTO DI

GESTIONE redatti secondo la scheda guida allegato A al Capitolato.

Busta n. C - SCHEDA D’OFFERTA - APERTURA DEGLI IMPIANTI contenente la

SCHEDA D’OFFERTA allegato B al Capitolato idoneamente compilata.

I documenti sopra indicati dovranno essere siglati in ogni pagina e firmati per esteso sull’ultima dal legale rappresentante del concorrente o da tutti i legali rappresentanti nel caso di Ati .

In caso di partecipazione in Associazione Temporanea di Impresa l’offerta economica congiunta dovrà riportare l'impegno, in caso d'aggiudicazione, a conformarsi alla disciplina posta dall'art. 48 del D. Lgs. 50/2016.

L’offerta non costituisce vincolo alcuno per la Provincia di Pistoia.

Svolgimento della gara

La gara sarà esperita presso la sede della stazione appaltante in Pistoia, x.xx San Leone 1, Area di coordinamento strategie di governance territoriale – Provveditorato (3° piano). Le offerte saranno valutate da apposita Commissione giudicatrice nominata in coerenza con quanto previsto dall’art. 77 e 216 comma 12 D. Lgs 50/2016.

Le sedute di gara sono pubbliche ed accessibili a chiunque vi abbia interesse, ad eccezione delle sedute per la valutazione dell’offerta tecnica. Potranno formulare osservazioni o richieste di precisazioni a verbale solo i legali rappresentanti delle imprese concorrenti ovvero altri soggetti, uno per ciascun concorrente, muniti di specifica delega conferita dagli stessi legali rappresentanti.

In data ….. presso la suddetta sede della stazione appaltante, la Commissione di gara procederà in seduta pubblica, all’apertura dei plichi e:

- A verificare la correttezza formale e sostanziale della documentazione amministrativa ai fini dell’ammissione alla procedura;

- Per i concorrenti ammessi si procederà all’apertura delle buste contenenti il Progetto relativo interventi di manutenzione necessario alla riapertura e rimessa in funzione dell'impianto e il progetto di gestione, per la verifica formale;

- Successivamente la Commissione di gara procederà in una o più sedute riservate all’esame e valutazione, con attribuzione dei punteggi, dei suddetti progetti;

- Terminati i lavori della Commissione svoltisi in seduta riservata, previa convocazione delle ditte ammesse, comunicata con un anticipo di almeno 24 ore, il Presidente della Commissione di gara, in seduta pubblica, darà comunicazione dei punteggi assegnati e procederà all’apertura della busta C contenente l’offerta relativa ai tempi di apertura dell'impianto valutata con attribuzione automatica del punteggio.

In caso di parità di punteggi si procederà mediante sorteggio all’individuazione dell’aggiudicatario.

Dichiarazioni di carattere generale

- L’Amministrazione ha la facoltà di non procedere all'aggiudicazione in caso di offerte non accoglibili sotto l'aspetto tecnico-normativo, ad insindacabile giudizio dell'Ente appaltante;

- L’Amministrazione ha la facoltà di procedere all'aggiudicazione anche qualora pervenga o rimanga valida o accettabile una sola offerta, sempre che la stessa rientri nella disponibilità prevista al precedente punto;

- Saranno escluse dalla gara le offerte non pervenute nei termini indicati;

- Le offerte saranno considerate nulle se condizionate oppure espresse in modo indeterminato.

- La mancata osservanza delle modalità richieste per la compilazione e la presentazione delle offerte e la mancata trasmissione anche di uno solo dei documenti specificatamente indicati comporterà l'esclusione dalla gara, salva la facoltà di completamento e chiarimento prevista dall'art. 83 comma 9 del D. Lgs. 50/2016.

Qualora una o più offerte risultino anormalmente basse ai sensi dell’art. 97 del D. Lgs. 50/2016 la stazione appaltante avvierà il procedimento di verifica della loro congruità ai sensi dell’art. 97 commi 4,5,6 del D. Lgs. 50/2016.

L'Amministrazione si riserva di effettuare, in ogni momento della procedura, i controlli sulla sussistenza dei requisiti ex artt. 80 e ss D. Lgs. 50/2016 e comunque prima di procedere alla determinazione in ordine all’aggiudicazione definitiva ed efficace e alla conseguente sottoscrizione del contratto assicurativo.

Prima di addivenire alla stipula del contratto il soggetto affidatario dovrà produrre, nei termini assegnati dalla stazione appaltante:

- garanzia fidejussoria a titolo di garanzia di esecuzione, in coerenza con quanto disposto dall’art. 103 D. Lgs. 50/2016. La garanzia fideiussoria deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957 co. 2 c. c. nonché l’operatività della garanzia medesima entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;

- polizze assicurative previste dall'art. 16 del Capitolato speciale;

- atto costitutivo dell’ATI, nel caso di riunione di concorrenti ai sensi dell’art. 48 D. Lgs. n.

50/2016.

E’ designato quale Responsabile del Procedimento per la presente procedura, ai sensi e per gli effetti dell’art. 31 del D. Lgs. n. 50/2016, il Dott. Agr. Xxxxxx Xxxxxxxx, Dirigente dell’Area di coordinamento per le strategie di governance territoriale di area vasta.

Distinti saluti.

Il Dirigente

Dr. Agr. Xxxxxx Xxxxxxxx

Allegati:

1. Istanza di partecipazione

2. DGUE