DISPOSIZIONE N. 83 DEL 27 LUGLIO 2021
Xxx Xxxxxxxx Xxxxxx, 00 00000 Xxxx
Tel. 00 00 0000 xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx
Area Innovazione e Servizi Operativi
Prot. n. 2021/ 2498413
DISPOSIZIONE N. 83 DEL 27 LUGLIO 2021
OGGETTO: Procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016 per l’acquisizione del servizio di revisione volontaria e servizi connessi per gli anni 2022-2023-2024 - Determina a contrarre ai sensi dell’art. 32, comma 2, del D.Lgs. n. 50 del 2016.
PREMESSE
Con Disposizione del Direttore Approvvigionamenti e Logistica n. 32 Prot. n. 5216597 del 5 giugno 2019, Agenzia delle entrate-Riscossione (d’ora in avanti anche solo AdeR) ha avviato una procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs.
n. 50/2016, per l’acquisizione del servizio di revisione volontaria e servizi connessi per gli anni 2019-2020-2021, pubblicata sulla G.U.U.E. n. 2015/S 197–357643 del 10/10/2015 e sulla G.U.R.I. n. 124 del 21/10/2015.
Con Disposizione del Direttore Approvvigionamenti e Logistica n. 76 Prot. n. 7933934 del 10 ottobre 2019, AdeR ha disposto l’aggiudicazione definitiva dell’appalto in favore della Pricewaterhousecoopers S.p.A..
Con Progetto tecnico del 23 luglio 2021, prot. n. 2021/2484390, la Direzione Amministrazione e finanza – in vista dell’approssimarsi della naturale scadenza dei servizi di revisione volontaria dei conti fissata con l’approvazione del bilancio di esercizio dell’Ente al 31 dicembre 2021 - ha rappresentato l’esigenza di provvedere all'acquisizione del servizio di revisione volontaria per i bilanci 2022 -
2024 e dei servizi connessi. In particolare, con l’approvazione del bilancio al 31 dicembre 2021, sono in scadenza i seguenti servizi:
o l’incarico di revisione contabile volontaria del bilancio d’esercizio dell’Ente;
o l’incarico di revisione contabile volontaria limitata del bilancio intermedio dell’Ente al 30 giugno;
o l’incarico di revisione contabile volontaria limitata del bilancio intermedio dell’Ente al 30 settembre;
o l’incarico per lo svolgimento di procedure di controllo, con periodicità annuale e trimestrale dettagliate nei prospetti allegati, ai sensi del Principio di revisione ISRS 4400;
o l’incarico di revisione volontaria del bilancio di responsabilità sociale.
Il Comitato di gestione di AdeR, con delibera del 22/07/2021, ha autorizzato l’acquisizione dei servizi sopra indicati, per la durata di 36 mesi mediante procedura aperta che sarà espletata sulla piattaforma ASP messa a disposizione dalla Consip, ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016 (anche solo Xxxxxx), da aggiudicarsi con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa.
CONSIDERAZIONI
Ai sensi dell’art. 32, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016, le Amministrazioni, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, determinano di contrarre individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte.
Agenzia delle entrate-Riscossione, in virtù della sua natura di ente pubblico economico, è soggetta, in fase di affidamento ed esecuzione dei contratti, alle disposizioni di cui al citato Decreto legislativo.
La fornitura oggetto di gara non è ricompresa tra le categorie merceologiche individuate dall’articolo 1, comma 7, del D.L n. 95/2012, convertito, con modificazioni, dalla Legge n. 135/ 2012, e successivamente dall’art. 1, comma 494 della legge 28 dicembre 2015, n. 208 (Legge di stabilità 2016), per il cui affidamento le amministrazioni pubbliche e le società inserite nel conto economico consolidato della pubblica amministrazione, come individuate
dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi dell'art. 1, L. 31 dicembre 2009, n. 196, a totale partecipazione pubblica (diretta o indiretta), hanno l’obbligo di avvalersi delle convenzioni ed accordi quadro stipulati da Consip S.p.A. e dalle centrali di committenza regionali di riferimento ovvero degli altri strumenti di acquisto (sistemi telematici di negoziazione sul mercato elettronico e sul sistema dinamico di acquisizione) messi a disposizione dai medesimi soggetti.
Ad ogni modo non sono disponibili né Convenzioni CONSIP per soddisfare il fabbisogno in oggetto né vi è la possibilità di fare riferimento al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, in quanto il valore complessivo da porre a base della procedura di gara è superiore al limite di soglia comunitaria, né è possibile ricorrere allo SDAPA per assenza di bando idoneo. L’affidamento, pertanto, avverrà mediante procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del Codice da esperirsi tramite la piattaforma ASP messa a disposizione da CONSIP, che avrà le caratteristiche di seguito indicate:
o Il Contratto sottoscritto all’esito della suddetta procedura avrà durata 36 mesi con riferimento al triennio dal 01/01/2022 al 31/12/2024 e avrà decorrenza con l’avvio dell’esecuzione del contratto e fino alla data di approvazione del bilancio 2024 prevista al più tardi il 30 giugno 2025. In ogni caso l’appalto avrà termine al compimento dell’ultima delle attività affidate riferite all’esercizio chiuso al 31 dicembre 2024;
o la stazione appaltante, ai sensi dell’art. 106, comma 11, del Codice, si riserva la facoltà di prorogare il contratto limitatamente al tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l'individuazione di un nuovo contraente;
o l’appalto non sarà suddiviso in lotti, né funzionali né territoriali. L’oggetto del servizio non è, infatti, utilmente scorporabile in singole prestazioni, in quanto esse sono strettamente integrate in un unico processo che risulta essere indivisibile sotto il profilo ontologico e non altrimenti scomponibile in prestazioni eseguibili da operatori differenti;
o il valore posto a base di gara è pari ad Euro 1.365.000,00 oltre IVA, di cui Euro 0,00 per oneri della sicurezza (in ragione di Euro 455.000,00 per ogni anno), come dettagliato di seguito:
o Agenzia delle entrate-Riscossione, ai sensi dell'art. 1, comma 3, della legge n. 55 del 2019, si avvarrà della facoltà di cui all’art. 133 comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016.
Il prospetto economico degli oneri complessivi della gara è pari ad € 1.393.011,72, come dettagliato nella tabella seguente
La partecipazione alla procedura di gara in parola è riservata agli operatori economici in possesso dei seguenti requisiti minimi di partecipazione:
Requisiti di ordine generale e di idoneità
o possedere l’iscrizione per attività inerenti al presente servizio nel Registro delle Imprese o in uno dei registri professionali o commerciali dello Stato membro di residenza se si tratta di uno Stato dell’UE;
o possedere l’iscrizione nel Registro dei Revisori Legali istituito presso il Ministero dell'Economia e delle Finanze ai sensi dell’articolo 1, comma 1, lettera g) del D.Lgs. n. 39 del 2010 o in uno dei registri professionali o commerciali dello Stato membro di residenza, se si tratta di uno Stato dell’UE;
o non trovarsi nelle cause di esclusione di cui all'art. 80 del Codice dei Contratti Pubblici (D.Lgs. n. 50/2016);
o non aver affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del D.Lgs. n. 165 del 2001.
In caso di riunione di imprese (R.T.I./G.E.I.E./Consorzi di cui art. 48 D.Lgs. n. 50/2016) tali requisiti debbono essere posseduti da ciascuna impresa facente parte della riunione stessa.
In caso di partecipazione di consorzio di cui all’art. 45, lett. b) e c) i requisiti in parola dovranno essere posseduti dal consorzio e dalla consorziate designate quali esecutrici.
Requisiti di capacità economica e finanziaria
o Gli operatori offerenti dovranno aver realizzato, negli ultimi 3 (tre) esercizi finanziari approvati alla data di pubblicazione del bando di gara, un fatturato specifico minimo annuo per servizi di revisione legale e di verifica contabile di altra natura - come da classificazione dei ricavi prevista dalla Comunicazione CONSOB n. 99009588 del 12 febbraio 1999 (c.d. fatturato specifico) - pari a Euro 910.000 IVA esclusa (il doppio del valore annuo stimato dell’appalto).
Nel caso di riunione di imprese, consorzi ordinari, aggregazioni di imprese di rete, GEIE, il requisito economico finanziario dovrà essere soddisfatto nel complesso dalle imprese riunite e posseduto in misura maggioritaria dall'Impresa mandataria/Capogruppo.
Nel caso di consorzi di cooperative e di imprese artigiane il requisito dovrà essere posseduto dal consorzio o dalle consorziate designate quale esecutrici; nel caso di consorzi stabili il requisito dovrà essere posseduto dal consorzio e sarà valutato a seguito della verifica della effettiva esistenza dei predetti requisiti in capo ai singoli consorziati.
Requisisti di capacità tecnica e professionale
o Gli operatori offerenti dovranno aver svolto, negli ultimi 3 (tre) anni antecedenti la data di pubblicazione del bando di gara, il servizio di revisione legale o volontaria di bilanci d’esercizio di enti pubblici
economici o di bilanci d’esercizio o consolidati di società per almeno
n. 2 (due) committenti, tra loro diversi, aventi ciascuno i seguenti requisiti:
- totale dell’attivo non inferiore ad Euro 2.000.000.000,00;
- totale ricavi non inferiore ad Euro 600.000.000,00.
I valori dell’attivo e dei ricavi del bilancio richiesti quali requisiti partecipativi sono giustificati dai valori risultanti dall’analisi del bilancio d’esercizio dell’Ente per il 2019, compresivi anche dei dati del bilancio d’esercizio per il 2018 di Riscossione Sicilia S.p.A. i cui saldi saranno incorporati dall’Ente già dalla chiusura del bilancio 2021 (totale attivo complessivo circa 3,5 miliardi di euro e totale complessivo dei ricavi per l’intero esercizio circa 1 miliardo di euro).
Ai fini della verifica del rispetto del termine dei tre anni antecedenti verrà presa in considerazione la data di rilascio della relazione di revisione.
Nel caso di partecipazione da parte di soggetti aggregati, il requisito dovrà essere soddisfatto dalla mandataria/capogruppo.
Nel caso di consorzi di cooperative e di imprese artigiane il requisito dovrà essere posseduto dal consorzio o dalle consorziate designate quale esecutrici; nel caso di consorzi stabili il requisito dovrà essere posseduto dal consorzio e sarà valutato a seguito della verifica della effettiva esistenza dei predetti requisiti in capo ai singoli consorziati.
Considerata la tipologia dei servizi richiesti che possono comportare specifiche valutazioni di ordine tecnico delle prestazioni, alla luce di quanto riportato all’art. 95 c. 2 del D.Lgs. n. 50/2016 nonché di quanto stabilito dall’ANAC nelle linee guida nr. 2 (approvata dal Consiglio dell’ANAC con Delibera nr. 1005 del 21/09/2016) - l’appalto sarà aggiudicato in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, prevedendosi l’assegnazione dei punteggi secondo lo schema sotto riportato.
La valutazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica sarà effettuata in base ai seguenti punteggi:
PUNTEGGIO MASSIMO | |
Offerta tecnica | 70 |
Offerta economica | 30 |
TOTALE | 100 |
Il punteggio dell’offerta tecnica sarà attribuito sulla base dei criteri di valutazione elencati nella sottostante tabella con la relativa ripartizione dei punteggi.
Nella colonna dei “Punteggi discrezionali” vengono indicati i punteggi il cui coefficiente è attribuito in ragione dell’esercizio della discrezionalità spettante alla commissione giudicatrice.
Nella colonna dei “Punteggi quantitativi” vengono indicati i punteggi il cui coefficiente è attribuito mediante applicazione di una formula matematica.
Nella colonna dei “Punteggi tabellari” vengono indicati i punteggi fissi e predefiniti che saranno attribuiti o non attribuiti in ragione dell’offerta o mancata offerta di quanto specificamente richiesto.
PT 1 - Caratteristiche del team di audit (25 punti)
Ai fini della valutazione della qualità delle attività, è stato dato valore alle caratteristiche del “Team di audit” dedicato all’esecuzione del servizio oggetto della presente gara in termini di esperienza riscontrata dai curriculum vitae e alla qualità del servizio in termini di organizzazione delle attività di audit.
PT 1.1 - Esperienza dei Soci del team di audit
PT 1.2 - Esperienza dei Dirigenti del team di audit
PT 1.3 - Esperienza dei Revisori esperti del team di audit.
Ai fini di determinare la professionalità del team – attesa la peculiare natura di Agenzia delle entrate-Riscossione e l’attività istituzionale svolta dalla stessa - è stato individuato quale parametro valutativo l’esperienza riguardante gli incarichi di revisione relativi ai bilanci delle seguenti categorie di enti e società:
- società ed enti inclusi nell’elenco ISTAT (amministrazioni pubbliche inserite nel conto economico consolidato individuate ai sensi dell’articolo 1, comma 3 della legge 31 dicembre 2009, n. 196 e xx.xx.) in cui è ricompreso l’Agente della riscossione;
- società direttamente partecipate dal Ministero dell’Economia e delle Finanze, considerato il comune contesto normativo e contabile di riferimento;
- banche e altri istituti finanziari, tenuto conto della natura finanziaria dell’attività di incasso e riversamento tributi dell’Ente.
Con il termine “incarico” si intende la partecipazione al team che ha effettuato attività di revisione legale o volontaria al bilancio d’esercizio, con rilascio di relazione, svolto nei 5 anni antecedenti la data di pubblicazione del Bando di gara.
Come specificato nel Capitolato tecnico in merito alle figure professionali, si precisa che:
• con il termine “Socio” si intende il socio membro dell’operatore economico utilizzato per l’esecuzione del servizio oggetto del presente Appalto, iscritto nel Registro dei Revisori legali ai sensi dell’articolo 1, comma 1, lett. g) del decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 39 e s.m.i.;
• con il termine “Dirigente” si intende il dipendente con contratto di lavoro subordinato dell’operatore economico con qualifica di dirigente utilizzato per l’esecuzione del servizio in oggetto;
• con il termine “Revisore esperto” si intende il dipendente con contratto di lavoro subordinato dell’operatore economico utilizzato per l’esecuzione del
servizio in oggetto che - alla data di pubblicazione del Bando di gara – lavori da almeno 3 anni nel settore della revisione legale dei conti;
• con il termine “Assistente” si intende ogni altro dipendente dell’operatore economico utilizzato per l’esecuzione del servizio in oggetto.
Ai fini dell’attribuzione del punteggio PT 1.1, PT 1.2 e PT 1.3, si procederà a valutare l’esperienza maturata da parte dei componenti del Team di audit nel settore di riferimento indicato in premessa, considerando, per ciascuna categoria professionale, il numero complessivo di incarichi svolti dal componente del Team con il livello di esperienza più basso, secondo i coefficienti della tabella che segue:
PT 2 - Organizzazione dell'attività di audit (40 punti)
Ai fini della valutazione dell’organizzazione dell’attività di audit, si prenderà in esame la relazione illustrativa predisposta dal Revisore, contenente le specifiche dell’attività di esecuzione del servizio di audit, oggetto dell’affidamento:
PT 2.1 - Programmazione dell’attività di audit: strumenti e pianificazione delle attività (25 punti)
Sarà valutata positivamente l’efficacia degli strumenti, dell’organizzazione e programmazione delle attività di verifica, pianificate per la loro esecuzione tempo per tempo nel corso dell’esercizio.
In particolare, saranno apprezzate le misure adottate per anticipare le attività di verifica nel corso dell’esercizio, ove possibile, al fine di ridurre al minimo l’impatto delle verifiche di audit sulle strutture dell’Ente in concomitanza alla chiusura del bilancio.
PT 2.2 Pianificazione degli incontri con il Collegio dei Revisori e la Direzione Amministrazione Finanza e Controllo (15 punti)
Sarà valutata positivamente la programmazione nonché la frequenza degli incontri, che dovranno avere una periodicità almeno trimestrale, da parte dei Dirigenti e dei Revisori Esperti presso la sede della Direzione di Roma con il Collegio dei Revisori e la Direzione Amministrazione Finanza e Controllo in relazione ai principali temi di bilancio e agli avanzamenti sulle attività di audit in corso.
PT 3 - Competenze specifiche del Team di audit nel settore della riscossione (5 punti)
PT 3.1 - Esperienza dei Soci del team di audit nel settore della riscossione
PT 3.2 - Esperienza dei Dirigenti del team di audit nel settore della riscossione Tenuto conto delle specificità del settore della riscossione, sia dal punto di vista normativo che contabile e finanziario, si ritiene opportuno attribuire un punteggio tecnico che valuti l’esperienza maturata dal team di lavoro in tale settore.
La valutazione delle competenze specifiche del “Team di audit” nel settore della riscossione è effettuata attraverso la valutazione, per ciascuna delle categorie di figure professionali di Socio, Dirigente, dell’esperienza maturata nel settore della riscossione dei tributi da ogni singolo componente le suddette categorie.
In merito alla definizione delle figure professionali, si rinvia a quanto convenuto nel punto PT 1.
In particolare saranno assegnati 2 (due) punti se nel Team di audit indicato nell’offerta sia presente almeno un Socio che abbia rilasciato negli ultimi cinque anni la relazione di revisione su almeno 2 (due) bilanci d’esercizio di società o enti che svolgono attività di riscossione dei tributi - iscritte all’Albo dei gestori delle attività di liquidazione, di accertamento e di riscossione dei tributi locali istituito presso il M.E.F. - sottoscrivendone detta relazione. Altresì saranno assegnati 3 (tre) punti se nel Team di audit indicato nell’offerta sia presente almeno un Dirigente che abbia partecipato negli ultimi cinque anni all’attività di revisione su almeno
2 (due) Bilanci d’esercizio di società o enti che svolgono attività di riscossione dei tributi, come sopra definiti.
L’attribuzione del punteggio tecnico, per un totale di 70 punti, avverrà in modalità:
• discrezionale (40 punti), con il metodo del “confronto a coppie”;
• quantitativa (25 punti), con il metodo dell'interpolazione lineare riferita alla migliore offerta;
• tabellare (5 punti).
Il metodo “discrezionale” consiste nel calcolare la media dei coefficienti, variabili tra zero ed uno, attribuiti da parte dei singoli commissari mediante il "confronto a coppie", con il metodo Analytic Hierarchy Process (AHP), seguendo il criterio fondato sul calcolo dell’autovettore principale della matrice completa dei confronti a coppie, secondo quanto specificato dalle linea guida dell’ANAC n. 2/2016.
Ogni commissario procederà come segue:
• costruirà una matrice quadrata con un numero di righe o colonne pari al numero dei concorrenti;
• nella diagonale principale riporterà il valore unitario in quanto rappresenta il confronto dell’elemento dell’offerente i-esimo con sé stesso (parità);
• in corrispondenza della riga i-esima con la colonna j-esima, secondo quanto di seguito indicato, un punteggio (da 1 a 9) all’offerta ritenuta più importante e l’inverso di detto punteggio all’altra offerta.
Relativamente a ciascun elemento qualitativo, ogni commissario procederà, confrontando a due a due le offerte, ad assegnare un punteggio da 1 a 9 secondo la seguente scala semantica dell’importanza relativa (Xxxxx):
1= uguale importanza;
3 = moderata importanza 5= significativa;
7= forte;
9 = fortissima.
I valori 2, 4, 6 e 8 costituiscono valori intermedi o di “compromesso”.
Una volta effettuati tutti i confronti a coppie, ogni commissario procederà a quantificare il punteggio del Concorrente i-esimo calcolando la radice n-esima del prodotto degli elementi di ciascuna riga della matrice (n pari al numero di concorrenti).
Ciascun commissario, dopo aver determinato il punteggio del Concorrente i- esimo, calcolerà l’autovalore principale, l’indice di consistenza e il rapporto di consistenza allo scopo di verificare la coerenza dei giudizi, considerando consistenti i giudizi per i quali il rapporto di consistenza (della matrice a cui si riferisce) sia minore o uguale a 0,10.
Successivamente attribuirà il coefficiente 1 al Concorrente che ha ottenuto il punteggio massimo ed agli altri i rispettivi coefficienti in proporzione lineare al punteggio ottenuto.
Una volta terminati i “confronti a coppie”, nonché la verifica della consistenza dei giudizi, la Commissione, per ciascun Concorrente, procederà a sommare i coefficienti attribuiti da ciascun commissario ed a calcolare la media aritmetica dei coefficienti e, successivamente, procederà a normalizzare i valori medi ottenuti, attribuendo il coefficiente definitivo 1 al Concorrente che ha ottenuto il valore massimo ed agli altri i rispettivi coefficienti definitivi in proporzione lineare. Si fa presente che, qualora le offerte da valutare siano inferiori a tre, ai fini della valutazione sarà utilizzata la media dei coefficienti attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari per ciascun criterio/sub criterio discrezionale con le modalità operative descritte nella tabella di seguito riportata e procedendo alla successiva riparametrazione, sempre per ciascun criterio/sub criterio.
Secondo tale metodo, ciascun componente della Commissione assegna un coefficiente tra 0 e 1, come indicato nella tabella che precede, sulla base del “livello qualitativo” discrezionalmente attribuito alla proposta dell’operatore sul criterio/sub criterio discrezionale di valutazione, fornendone adeguata motivazione.
Una volta che tutti i componenti della Commissione avranno attribuito il coefficiente a ciascun operatore economico, viene calcolata la media dei coefficienti attribuiti, viene attribuito il valore 1 al coefficiente medio più elevato e gli altri coefficienti medi vengono riproporzionati linearmente al già menzionato coefficiente medio più elevato. All’esito di tali conteggi si ottengono i “coefficienti definitivi” per ciascun elemento e/o sub elemento di valutazione.
La Commissione procederà, quindi, in relazione a ciascuna offerta, all’attribuzione dei punteggi per ogni sub-criterio secondo il metodo aggregativo compensatore, di cui alle linee guida dell’ANAC n. 2/2016, par. VI.1.
Il punteggio, per i criteri “discrezionali” (PT 2.1 e 2.2), sarà dato dalla seguente formula:
PDISCRi = Ʃn (Va * Cai)
dove:
• PDISCRi = Punteggio discrezionale concorrente i-esimo;
• n = numero totale degli elementi-criteri/sub-criteri;
• Va = peso definito, ossia punteggio massimo, per il criterio/sub-criterio di valutazione (a);
• Cai = coefficiente definitivo attribuito al criterio di valutazione (a) al concorrente i-esimo.
Il metodo quantitativo prevede che per ciascuno dei criteri di valutazione è attribuito un punteggio, sulla base del metodo dell’interpolazione lineare, secondo le specifiche di seguito riportate.
Il punteggio per ciascun elemento sarà determinato assegnando il punteggio massimo previsto per il singolo sub-criterio al concorrente che avrà ottenuto il coefficiente più elevato nel sub-criterio in esame e agli altri concorrenti un punteggio linearmente proporzionale al coefficiente ottenuto rispetto a quello più elevato, secondo la formula che segue:
PT 1.j= Vj x Coeff ji /Xxxxx jmax
dove:
• j = numero identificativo del sub-criterio, di cui al criterio 1 “Caratteristiche del Team di audit”
• Vj = peso definito, ossia punteggio massimo, per il sub-criterio di valutazione (j);
• Cji = coefficiente assegnato per il sub-criterio di valutazione (j) al concorrente i-esimo, come da tabella di cui al precedente PT1.
In merito al metodo tabellare, si evidenzia che agli elementi cui è assegnato un punteggio tabellare, il relativo punteggio è assegnato, automaticamente e in valore assoluto, sulla base della presenza o assenza nell’offerta, dell’elemento richiesto.
Il Punteggio tecnico complessivo sarà dato dalla somma di tutti i punteggi tecnici attribuiti ai predetti diversi criteri (discrezionali, quantitativi e tabellari).
Quanto all’offerta economica, il punteggio (PE) sarà attribuito utilizzando la formula con “interpolazione lineare”:
PEi= 30 * (Ri /Rmax)
dove:
PEi = punteggio attribuito in base al criterio economico al concorrente i-esimo; Ri = ribasso % dell’offerta del concorrente i-esimo rispetto all’importo totale a base di gara.
Rmax = ribasso % più elevato tra quelli offerti dai concorrenti in gara
Il ribasso (Ri), espresso in percentuale, è calcolato sul totale dell’importo dell’offerta presentata dal concorrente i-esimo rispetto all’importo totale a base di gara.
Per il valore percentuale risultante del ribasso (Roffi), nonché per la determinazione di tutti i singoli punteggi tecnici e di quello economico, saranno considerate due cifre dopo la virgola con arrotondamento matematico al secondo decimale, così effettuato:
- al centesimo superiore, se la terza cifra decimale è uguale o maggiore di cinque (es.: 23,365 va arrotondato a 23,37);
- al centesimo inferiore se la terza cifra decimale è minore di cinque (es.: 23,364 va arrotondato a 23,36).
In qualsiasi caso di errore o discordanza nel calcolo dei valori dell’offerta, questi saranno rielaborati prendendo in considerazione i singoli ribassi offerti per ogni tipologia di servizio.
Il punteggio totale PTOTi per ciascun offerente sarà calcolato come somma del Punteggio dell’offerta tecnica e del Punteggio dell’offerta economica.
PTOTi = PTi + PEi
I servizi oggetto del presente affidamento hanno natura prettamente intellettuale e pertanto non trova applicazione la disciplina recata dall’art. 50 del D.Lgs. n. 50/2016 in tema di clausole sociali.
L’impegno di spesa complessivo risulta coerente con il Budget triennale 2020- 2022 deliberato nella riunione del Comitato di gestione del 25 giugno 2020 e con il Budget triennale 2021-2023 deliberato nella riunione del Comitato di gestione del 22 luglio 2021, poiché la durata contrattuale supera la previsione temporale di Budget, la quota parte della spesa relativa agli anni successivi sarà resa coerente con l’impostazione complessiva di Budget che ha tra i principali obiettivi, a regime, quello di un contenimento complessivo dei costi;
Nella determinazione del fabbisogno si è tenuto conto degli obblighi di contenimento della spesa di cui all’art. 1, comma 591 e 592 della Legge di bilancio n. 160 del 27 dicembre 2019.
Per tutto quanto sopra premesso e considerato, con il presente atto, ai sensi dell’art. 32, comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016.
Il Direttore dell’Area Innovazione e Servizi Operativi
in base ai quanto deliberato dal Comitato di gestione nella riunione del 22/07/2021 e in forza dei poteri conferiti dal Presidente dell’Agenzia delle entrate-Riscossione con procura speciale del 22 luglio 2021, Prot. n.
2021/2459177
DISPONE
di avviare una procedura aperta che sarà espletata sulla piattaforma informatica ASP messa a disposizione da Consip, ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016. Tale procedura avrà ad oggetto l’acquisizione del servizio di revisione
volontaria e servizi connessi per gli anni 2022-2023-2024, secondo quanto indicato nelle suesposte premesse e considerazioni.
A tal riguardo, stabilisce che:
- formeranno oggetto del contratto i seguenti servizi:
o l’incarico di revisione contabile volontaria del bilancio d’esercizio dell’Ente;
o l’incarico di revisione contabile volontaria limitata del bilancio intermedio dell’Ente al 30 giugno;
o l’incarico di revisione contabile volontaria limitata del bilancio intermedio dell’Ente al 30 settembre;
o l’incarico per lo svolgimento di procedure di controllo, con periodicità annuale e trimestrale dettagliate nei prospetti allegati, ai sensi del Principio di revisione ISRS 4400;
o l’incarico di revisione volontaria del bilancio di responsabilità sociale;
- Il Contratto sottoscritto all’esito della suddetta procedura avrà durata 36 mesi con riferimento al triennio dal 01/01/2022 al 31/12/2024 e avrà decorrenza con l’avvio dell’esecuzione del contratto e fino alla data di approvazione del bilancio 2024 prevista al più tardi il 30 giugno 2025. In ogni caso l’appalto avrà termine al compimento dell’ultima delle attività affidate riferite all’esercizio chiuso al 31 dicembre 2024;
- La durata del contratto in corso di esecuzione potrà essere modificata per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l’individuazione del nuovo contraente ai sensi dell’art. 106, comma 11 del Codice. In tal caso il contraente è tenuto all’esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto agli stessi - o più favorevoli - prezzi, patti e condizioni;
- il valore posto a base di gara è pari ad Euro 1.365.000,00 oltre IVA, di cui Euro 0,00 per oneri della sicurezza (in ragione di Euro 455.000,00 per ogni anno);
- la procedura non è suddivisa in lotti, secondo quanto sopra indicato;
- saranno ammessi a presentare offerta gli Operatori economici in possesso dei requisiti di partecipazione di carattere generale, di idoneità professionale e di capacità economico-finanziaria e tecnico professionale indicati alle superiori Considerazioni;
- il criterio di aggiudicazione prescelto è quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95, comma 2, del D.Lgs. n. 50 del 2016;
- i punteggi massimi attribuibili a ciascuna offerta sono 70 punti per il punteggio tecnico e 30 punti per il punteggio economico;
- il calcolo del punteggio tecnico e l’attribuzione del punteggio economico saranno effettuati, rispettivamente, sulla base dei criteri di valutazione dell’offerta tecnica e dell’apposita formula algebrica dettagliatamente riportati nelle Considerazioni;
- Agenzia delle entrate-Riscossione, ai sensi dell'art. 1, comma 3, della legge
n. 55 del 2019, si avvarrà della facoltà di cui all’art. 133 comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016;
- sarà richiesta per la sottoscrizione del contratto la garanzia definitiva, ai sensi dell'art. 103 del D.Lgs. n. 50/2016, da calcolare sull’importo contrattuale, secondo le misure e le modalità previste dallo stesso art. 103;
- sarà richiesto all’aggiudicatario, ai fini della sottoscrizione del contratto, di presentare una copertura RCT/O (Responsabilità civile verso terzi e verso prestatori d’opera) con massimale di Euro 3.000.000,00 unico per RCT (catastrofale, danni a persone e danni a cose) ed Euro 3.000.000,00, ma con il limite di Euro 1.500.000,00 per singolo infortunato sulla RCO ed una copertura di Responsabilità Civile Professionale, il cui massimale non dovrà essere inferiore a Euro 1.000.000,00 per sinistro ed Euro 2.500.000,00 in aggregato annuo. Eventuali franchigie o scoperti previsti nelle polizze resteranno a carico del Fornitore, assumendo questi l’obbligo dell’integrale
risarcimento del danno arrecato alla Committente e/o a Terzi nonché la responsabilità del pagamento diretto del danno eccedente i massimali di polizza;
- il Contratto verrà sottoscritto nella forma della scrittura privata con firma digitale;
- il Responsabile del procedimento è la sig.ra Xxxxx Xxxxxxxxx in possesso dei requisiti stabiliti dalle linee guida dell’ANAC n. 3;
- il Responsabile dell’Ufficio Gare e Appalti provvederà alla sottoscrizione e alla trasmissione delle istanze alle Amministrazioni/Enti competenti ai fini della verifica del possesso da parte dei partecipanti alla procedura dei requisiti ex lege prescritti.
Il Direttore Xxxxx Xxxxxxx
(firmato digitalmente)