DAC.0071.2022
Disciplinare di gara
DAC.0071.2022
PREMESSA
La presente gara viene espletata in modalità telematica sul Portale Acquisti RFI (www.ac- xxxxxxxxxxxxxxx.xx), ove è possibile trovare il “Regolamento per l’accesso al Portale delle gare online di RFI S.p.A.”, nonché il presente disciplinare, il bando di gara, lo schema di contratto, i relativi allegati e ogni altro modello di dichiarazione da presentare in gara, ivi compreso il DGUE.
Il disciplinare e i relativi allegati costituiscono parte integrante e sostanziale del bando di gara.
La procedura di affidamento è indetta ai sensi del D.Lgs. 50/2016 (Codice dei contratti pubblici) e del d.P.R. 207/2010 – limitatamente alle norme ancora in vigore ai sensi dell’art. 216 del D.Lgs. 50/2016 – per la parte applicabile ai c.d. Settori speciali.
Le dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà/certificazione richieste nel disciplinare de- vono essere prodotte con riferimento alla presente procedura e devono essere rese esclu- sivamente utilizzando preferibilmente i modelli indicati e pubblicati nell’area riservata in- dividuata tramite il numero di gara all’interno del suddetto Portale Acquisti e sottoscritte con valido dispositivo di firma digitale. Al riguardo, per quanto compatibili, si applicano le disposizioni contenute nel D.Lgs. 82/2005 s.m.i. recante il Codice dell’Amministrazione Digitale (CAD).
I dati raccolti saranno trattati, ai sensi dell’art. 13 e dell’art. 14 del Regolamento Europeo
n. 679/2016, esclusivamente nell’ambito della presente gara.
Le comunicazioni di cui ai commi 2, e 5 dell’art. 76 D.Lgs. 50/2016 (es. aggiudicazione definitiva, etc.) verranno effettuate con la funzione Messaggistica del Portale Acquisti di RFI. In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o con- sorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggre- gati o consorziati. In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si in- tende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b e c del Codice, la comunicazione re- capitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.
Gli operatori economici, con la partecipazione alla presente gara, si obbligano a porre in essere tutte le condotte necessarie a evitare turbative nel corretto svolgimento della pro- cedura di gara con particolare riferimento a condotte quali, a titolo esemplificativo e non esaustivo, la turbativa d’asta e gli accordi di cartello.
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In caso di inosservanza rispetto a quanto sopra, RFI S.p.A. segnalerà il fatto all’autorità giudiziaria, all’X.X.XX., all’Antitrust, all’Osservatorio sui contratti pubblici di lavori, forni- ture e servizi per gli opportuni provvedimenti di competenza.
La partecipazione alla procedura di gara in modalità telematica è aperta, previa identifi- cazione, agli operatori in possesso della dotazione informatica indicata nel documento presente sul Portale Acquisti (xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx), denominato: “Requisiti minimi HW e SW”, nonché di un indirizzo di Posta Elettronica Certificata (PEC).
È altresì obbligatorio il possesso da parte del legale rappresentante o di eventuali procu- ratori di un certificato di firma digitale, in corso di validità, rilasciato da un organismo in- cluso nell’elenco pubblico dei certificatori tenuto dall’Agenzia per l’Italia Digitale (AGID), generato mediante un dispositivo per la creazione di una firma sicura, ai sensi di quanto previsto dall’art. 38, co. 2, del d.P.R. 445/2000. Sono ammessi certificati di firma digitale rilasciati da certificatori operanti in base ad una licenza o autorizzazione rilasciata da uno Stato membro dell’Unione Europea ed in possesso dei requisiti previsti dalla Direttiva 1999/93/CE.
Si precisa che i soli formati di firme digitali accettati saranno quelli di CADES e PADES.
Per ciascun documento sottoscritto digitalmente, il certificato di firma digitale dovrà es- sere valido, a pena di esclusione, alla data di inserimento del documento stesso nel Por- tale Acquisti.
Non è consentito firmare digitalmente una cartella compressa (es.: .zip) contenente uno o più documenti privi di firma digitale (laddove richiesta).
A) PROTOCOLLO DI LEGALITÀ
L’aggiudicatario dovrà comunicare a RFI S.p.A., che ne darà a sua volta comunicazione al Prefetto con cadenza periodica, le informazioni indicate nel Protocollo concernenti sia l’aggiudicatario che i sub-affidatari, e contenenti altresì l’elenco dei sub-affidatari di ser- vizi e forniture “sensibili” ivi indicati, nonché la documentazione per l’aggiornamento dello stesso elenco, al fine di consentire l’acquisizione delle informazioni antimafia di cui al X.Xxx. 159/2011 e s.m.i.
B) RICHIESTA DI EVENTUALI CHIARIMENTI
È possibile chiedere chiarimenti in ordine alla procedura di gara mediante la proposizione di quesiti scritti, formulati esclusivamente in lingua italiana, tramite la funzionalità di mes- saggistica della gara online (area “messaggi”), da inoltrare entro il termine fissato nel bando di gara (v. punto VI.3 del bando).
Non saranno prese in considerazione richieste di chiarimenti pervenute a voce, telefoni- camente o comunque successivamente al termine ultimo sopra indicato.
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Le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite almeno 6 giorni prima del termine fissato per la presentazione delle offerte.
RFI S.p.A. pubblicherà sul Portale Acquisti, in forma anonima, le risposte ai chiarimenti e/o eventuali ulteriori informazioni sostanziali in merito alla presente procedura.
C) SOPRALLUOGO OBBLIGATORIO
Non previsto ai fini della presente gara.
D) NORME PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA E DOCUMENTAZIONE RICHIESTA
I. Soggetti ammessi alla gara:
Sono ammessi a partecipare alla presente procedura di gara gli operatori econo- mici di cui all’art. 45, co. 2 del D.Lgs. 50/2016, nonché gli operatori economici sta- biliti in altri Stati membri, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi, per i quali non sussistono le cause di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e risultino in possesso dei requisiti di cui ai punti III.1.1), III.1.2) e
III.1.3) del bando.
Ai predetti soggetti si applicano le disposizioni di cui agli artt. 45 (Operatori econo- mici), 47 (Requisiti per la partecipazione dei consorzi alle gare) e 48 (Raggruppa- menti temporanei e consorzi ordinari di operatori economici) del D.Lgs. 50/2016, per quanto attinenti alla natura dell’appalto oggetto di gara.
La domanda degli operatori economici raggruppati o dei consorziati determina la loro responsabilità solidale nei confronti di RFI S.p.A.
In particolare, nell’offerta da presentare in gara (specificatamente nella domanda di partecipazione) dovranno essere specificate le parti del servizio e della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati (tale in- dicazione dovrà essere compilata nel documento “Modello domanda di partecipa- zione” (Allegato n. 1).
Per gli assuntori di prestazioni secondarie, la responsabilità è limitata all’esecu- zione delle prestazioni di rispettiva competenza, ferma restando la responsabilità solidale del mandatario.
Nei raggruppamenti di tipo orizzontale, tutte le imprese eseguono il medesimo tipo di prestazione; i requisiti richiesti nel bando devono pertanto essere posseduti da tutte le imprese facenti parte del raggruppamento in misura corrispondente alla parte di prestazione che si intende eseguire e in misura percentuale superiore dalla mandataria, rispetto alle singole mandanti.
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Nei raggruppamenti di tipo verticale la mandataria esegue la prestazione indicata nel bando come principale e la mandante la prestazione indicata come secondaria; i requisiti richiesti nel bando devono pertanto essere posseduti dalla mandataria
in misura corrispondente alla prestazione principale e dalla mandante in misura corrispondente alla prestazione secondaria.
L’impresa, sia che decida di concorrere da sola, sia che decida di concorrere insieme ad altre imprese, è tenuta a rispettare la stessa forma (singola o associata) e la stessa composizione per tutti i lotti, fermo restando, nell’ipotesi di concorrente plurisogget- tivo, la possibilità di modificare le quote e il ruolo.
È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara an- che in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppa- mento o consorzio ordinario di concorrenti.
I consorzi di cui all’art. 45, co. 2, lett. b) e c) del D.Lgs. 50/2016, sono tenuti ad indi- care, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara. In caso di violazione, sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato.
È consentita la presentazione di offerte da parte dei soggetti di cui all’art. 45, co. 2, lett. d) ed e) del D.Lgs. 50/2016, anche se non ancora costituiti. In tal caso l’offerta deve essere sottoscritta da tutti gli operatori economici che costituiranno i raggrup- pamenti temporanei o i consorzi ordinari di concorrenti e contenere l’impegno (di- chiarato compilando l’apposita sezione della domanda di partecipazione allegata al presente disciplinare) che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, da indi- care in sede di offerta e qualificata come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti.
È vietata l’associazione in partecipazione. Salvo quanto disposto ai co. 17, 18 e 19 dell’art. 48 D.Lgs. 50/2016, è vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei concorrenti plurisoggettivi e dei soggetti di cui all’art. 45 co. 2 lett. b) e c) del mede- simo decreto, rispetto a quella risultante dall’impegno presentato in sede di offerta.
L’inosservanza dei divieti di cui al co. 9, dell’art. 48 D.Lgs. 50/2016 comporta l’annul- lamento dell’aggiudicazione o la nullità del contratto, nonché l’esclusione dei concor- renti riuniti in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, concomitanti o successivi alle procedure di affidamento relative al medesimo appalto.
Ai fini della costituzione del raggruppamento temporaneo, gli operatori economici devono conferire, con un unico atto, mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, detto mandatario.
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Il mandato deve risultare da scrittura privata autenticata. La relativa procura è confe- xxxx al legale rappresentante dell’operatore economico mandatario. Il mandato è gra- tuito e irrevocabile e la sua revoca per giusta causa non ha effetto nei confronti della
S.A. In caso di inadempimento dell’impresa mandataria, è ammessa, con il consenso delle parti, la revoca del suddetto mandato collettivo speciale al fine di consentire alla
S.A. il pagamento diretto nei confronti delle altre imprese del raggruppamento.
Le disposizioni di cui sopra trovano applicazione, in quanto compatibili, alla parteci- pazione alle procedure di affidamento delle aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete, di cui all’art. 45, co. 2, lett. f) del D.Lgs. 50/2016.
Per le reti di imprese, la partecipazione alla gara è comunque ammessa nel rispetto delle modalità specificate al successivo punto D.12 del presente disciplinare di gara.
È ammesso il recesso di una o più imprese raggruppate esclusivamente per esigenze organizzative del raggruppamento e sempre che le imprese rimanenti abbiano i re- quisiti di qualificazione adeguati ai servizi e alle forniture ancora da eseguire. In ogni caso, la predetta modifica soggettiva di cui al primo periodo non è ammessa se fina- lizzata ad eludere la mancanza di un requisito di partecipazione alla gara.
Per quanto disposto dall’art. 137, co. 2, del D.Lgs. 50/2016, non sono ammessi alla gara i soggetti che forniscono prodotti originari, per più del 50% del loro valore totale, di Paesi terzi con cui l’Unione Europea non ha concluso, in un contesto multilaterale o bilaterale, un accordo che garantisca un accesso comparabile ed effettivo delle im- prese dell’Unione agli appalti di tali Paesi terzi.
II. Documentazione da presentare a corredo dell’offerta.
Per partecipare al procedimento di gara i concorrenti dovranno utilizzare i modelli aggiornati scaricabili dall’area “Allegati” dell’evento online riferito alla specifica gara sul Portale Acquisti di RFI, senza apportarvi modifica alcuna.
Tutti i documenti e le dichiarazioni, anche qualora rese da persona diversa dal legale rappresentante dell’impresa, dovranno essere sottoscritti digitalmente dall’interes- sato per consentirne il caricamento nel predetto Portale.
Tutta la documentazione richiesta dovrà essere redatta in lingua italiana, ovvero nella lingua dello Stato membro in cui abbia sede il soggetto partecipante, e in tal caso dovrà essere prodotta con annessa traduzione in lingua italiana certificata “conforme al testo straniero” dalla competente rappresentanza diplomatica o consolare ovvero da un traduttore ufficiale asseverato.
Dovrà essere presentata in quanto ritenuta essenziale da RFI S.p.A. ai sensi dell’art. 83, co. 9, del D.Lgs. 50/2016, la seguente documentazione da inserire nella BUSTA AMMINISTRATIVA:
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1. Domanda di partecipazione, resa dal legale rappresentante dell’impresa utiliz- zando il modello pubblicato sul Portale Acquisti senza apportare modifica al- cuna e redatta nelle forme di cui all’art. 47 del d.P.R. 445/2000. La domanda dovrà contenere tutti i punti analiticamente riportati nel modello allegato, che
dovranno intendersi come integralmente trascritti nel presente disciplinare così da farne parte integrante.
In caso di offerta e/o domanda di partecipazione sottoscritta da persona diversa dal legale rappresentante del soggetto concorrente, è necessario allegare an- che la procura notarile, autenticata digitalmente dal notaio, ovvero la delibera- zione degli organi societari da cui risulti la designazione della persona o delle persone incaricate di concorrere alla gara in rappresentanza del concorrente.
Nel caso di raggruppamento temporaneo di imprese, reti di imprese (con or- gano comune privo del potere di rappresentanza o sprovviste di organo co- mune) o di consorzio ordinario di concorrenti non ancora costituiti, la domanda deve riportare i dati riferiti a ciascuna impresa componente il raggruppamento, la rete o il consorzio e deve essere sottoscritta digitalmente da ciascuno dei legali rappresentanti.
2. Documento di Gara Unico Europeo (DGUE), ovvero l’autodichiarazione resa dalle imprese partecipanti con cui esse attestano di non trovarsi in nessuna delle situazioni che possono comportare l’esclusione dalla procedura, meglio definite all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016, nonché di possedere i requisiti di parte- cipazione stabiliti nel bando di gara.
Il DGUE, reso dal legale rappresentante dell’impresa utilizzando il modello pub- blicato sul Portale Acquisti senza apportare modifica alcuna e redatto nelle forme di cui all’art. 47 del d.P.R. 445/2000, dovrà contenere tutti i punti anali- ticamente riportati nel modello allegato, che dovranno intendersi come inte- gralmente trascritti nel presente disciplinare così da farne parte integrante.
2.1. Istruzioni per la compilazione del DGUE:
Il DGUE è articolato nelle parti e sezioni seguenti:
Parte I. Informazioni sulla procedura di appalto e sull’ente aggiudicatore.
Parte II. Informazioni sull’operatore economico.
Parte III. Motivi di esclusione. A: Motivi legati a condanne penali; B: Motivi le- gati al pagamento di imposte o contributi previdenziali; C: Motivi legati a insol- venza, conflitto di interessi o gravi illeciti professionali; D: Altri motivi di esclu- sione eventualmente previsti dalla legislazione nazionale dello Stato membro dell’ente aggiudicatore.
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N.B. RFI, in calce al DGUE, ha fornito indicazioni per la corretta compilazione di tale parte del DGUE, che riguardano: l’inclusione di determinati provvedi- menti processualpenalistici nell’obbligo dichiarativo di cui all’art. 80 d.lgs. n. 50/2016; il contenuto delle dichiarazioni di cui all’art. 80, comma 5, lett. a) e c), d.lgs. n. 50/2016; il contenuto delle dichiarazioni di cui all’art. 80, comma
7, d.lgs. n. 50/2016; i contorni dell’obbligo dichiarativo e il periodo di rilevanza temporale per le fattispecie di cui all’art. 80, comma 5, d.lgs. n. 50/2016.
Parte IV. Criteri di selezione. A: Idoneità (Articolo 83, comma 1, lettera a), del Codice); B: Capacità economica e finanziaria (Articolo 83, comma 1, lettera b), del Codice); C: Capacità tecniche e professionali (Articolo 83, comma 1, lettera c), del Codice); D: Sistemi di garanzia della qualità e norme di gestione ambien- tale (Articolo 87 del Codice).
Parte V. Riduzione del numero di candidati qualificati (Articolo 91 del Codice) (non contemplata da RFI per la presene gara).
Parte VI. Dichiarazioni finali.
Le informazioni richieste nella Parte II (Informazioni sull’operatore economico) dovranno essere indicate dal concorrente con riferimento a ciascun campo pre- visto nelle sezioni A, B, C e D.
In particolare, nella sezione A della Parte II, dovrà essere specificato, tra l’altro, se l’operatore economico partecipa alla procedura di appalto insieme ad altri soggetti (ad es. in RTI, Consorzi, Reti ecc.). In tal caso, ciascuno dei soggetti in- dicati dovrà compilare apposito DGUE e allegarlo all’offerta in forma integrale.
Con riferimento alla sezione C della Parte II, il concorrente dovrà indicare se intende avvalersi, nel rispetto dell’art. 89 del D.Lgs. 50/2016, dei requisiti/capa- cità di altri soggetti ausiliari per soddisfare i criteri di partecipazione fissati nel bando di gara. In tal caso, dovrà essere presentato per ciascuno dei soggetti interessati un DGUE distinto, con le informazioni richieste dalle sezioni A e B della parte II, dalla parte III, e dalle parti IV e VI ove pertinenti debitamente compilato e firmato dai soggetti interessati.
La sezione D della Parte II è dedicata al subappalto per il quale si rimanda inte- gralmente al successivo paragrafo E).
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Nella Parte III, sezione A, il concorrente è chiamato a compilare i campi di per- tinenza, indicando eventuali provvedimenti di condanna con sentenza defini- tiva o decreto penale di condanna divenuto irrevocabile o sentenza di applica- zione della pena su richiesta ai sensi dell’art. 444 c.p.p., per reati di cui all’elenco formulato all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016.
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N.B. Al fine di facilitare gli operatori economici nella compilazione del DGUE, lo stesso è precompilato nella Parte III: Motivi di esclusione (Articolo 80 del Codice).
In caso di difformità rispetto alle risposte pre compilate nella parte III dalla stazione appaltante, l’impresa dovrà apporre le opportune modifiche e fornire le specificazioni richieste.
Tutte le altre parti dovranno essere puntualmente compilate dall’operatore economico.
Le sezioni B, C e D della Parte III dovranno essere compilate in analogia alle in- dicazioni fornite per la sezione A.
Le informazioni richieste alla Parte IV del DGUE riguardano il possesso dei re- quisiti di carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico, da compilare nel rispetto di quanto specificato nella Sezione III del bando di gara.
Terminata la procedura di compilazione, il file DGUE dovrà essere sottoscritto dal legale rappresentante dell’operatore economico con idoneo dispositivo di firma digitale, secondo quanto indicato in premessa. Di tale file, unitamente al resto della documentazione di gara, dovrà essere eseguito l’upload sul Portale Acquisti di RFI.
2.2 Soggetti chiamati a rilasciare il DGUE:
L’operatore economico che partecipa per proprio conto e che non fa affida- mento sulle capacità di altri soggetti per soddisfare i criteri di partecipazione, o eseguire l’appalto, può presentare un solo DGUE.
L’operatore economico che partecipa per proprio conto, ma che intende avva- lersi delle capacità di uno o più soggetti ausiliari, secondo le previsioni dell’art. 89 D.Lgs. 50/2016, deve allegare insieme al proprio DGUE un DGUE distinto che riporti le informazioni pertinenti per ciascuno dei soggetti interessati (compi- lare sezioni A e B della parte II, parte III, e parti IV e VI ove pertinenti).
Inoltre, se più operatori economici compartecipano alla procedura di appalto sotto forma di raggruppamento o consorzio ordinario, costituito o costituendo, deve essere presentato per ciascuno degli operatori economici partecipanti un DGUE distinto.
Nel caso di consorzi di cui all’art. 45, co. 2, lett. b) e c), del D.Lgs. 50/2016, il DGUE dovrà essere reso, oltre che dal legale rappresentante del consorzio, an- che da tutti i legali rappresentanti delle imprese consorziate per le quali il con- sorzio dichiara di partecipare.
Nel caso di reti di imprese, il DGUE dovrà essere reso secondo le indicazioni riportate nel punto D.12 del presente disciplinare di gara.
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3. Dichiarazioni relative al possesso dei requisiti tecnico-organizzativi, prescritte al punto III.1.3 del bando di gara Per memoria, non essendo richieste nella pre-
sente gara ulteriori Dichiarazioni relative al possesso dei requisiti tecnico-orga- nizzativi rispetto al DGUE
4. Ricevuta di pagamento del contributo X.X.XX.: I concorrenti, a pena di esclu- sione, entro il termine di presentazione dell’offerta, devono effettuare il paga- mento del contributo previsto dalla Delibera X.X.XX. n. 830 del 21 dicembre 2021 “Attuazione dell’art. 1, commi 65 e 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, per l’anno 2022” disponibile sul sito internet della stessa Autorità. I parte- cipanti devono indicare, a titolo di causale, la propria denominazione, il proprio codice fiscale e, quale codice identificativo della procedura, il CIG riportato nel bando di gara. L’assenza della ricevuta o dell’attestazione di pagamento non costituirà motivo di esclusione soltanto se il versamento sia stato effettuato nei termini e se la relativa prova venga esibita spontaneamente o a richiesta della stazione appaltante nell’ambito del soccorso istruttorio.
5. Garanzia provvisoria, autenticata digitalmente dal notaio, come prevista al successivo punto F.1) del presente disciplinare, rilasciata dall’istituto fideiu- bente in conformità allo “Schema di cauzione provvisoria” (Allegato n. 11), en- tro il termine di presentazione dell’offerta, pena l’esclusione dalla gara.
6. Attestato del sopralluogo obbligatorio Per memoria, non essendo richiesto nella presente gara l’attestato di sopralluogo.
7. Documentazione richiesta per ogni tipo di avvalimento (sostanziale, opera- tivo, di garanzia)
• Dichiarazione ditta ausiliaria di cui al successivo paragrafo E) sottoscritta digitalmente dal soggetto ausiliario (utilizzando i modelli allegati al pre- sente disciplinare – Allegato n. 9 – ovvero Allegato n. 9bis in caso di avvali- mento del requisito dell’AMIS o AISM), con cui lo stesso attesta il possesso dei requisiti oggetto di avvalimento, obbligandosi verso il concorrente e verso RFI S.p.A. a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
• Contratto di avvalimento di cui al successivo paragrafo E) sottoscritto di- gitalmente (utilizzando i modelli allegati al presente disciplinare - Allegato
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n. 10 - ovvero Allegato n. 10bis in caso di avvalimento del requisito dell’AMIS o AISM) in virtù del quale il soggetto ausiliario si obbliga nei con- fronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le ri- sorse necessarie per tutta la durata dell’appalto. Il contratto di avvalimento sottoscritto, a pena di esclusione, entro il termine di presentazione della domanda di partecipazione, dovrà essere redatto nel rispetto delle specifi- che disposizioni prescritte al successivo paragrafo E), cui si rinvia.
Il contratto di avvalimento dovrà essere presentato anche qualora le im- prese utilizzino un avvalimento infragruppo.
8. Dichiarazione White List, Per memoria, non essendo richiesto nella presente gara la Dichiarazione White List.
Avvertenze per i concorrenti plurisoggettivi:
Nel caso di consorzi di cui all’art. 45, co. 2, lett. b) e c) del D.Lgs. 50/2016, le dichia- razioni di cui sopra devono essere prodotte dal rappresentante legale del consor- zio e dal rappresentante legale di ciascuno dei consorziati per conto dei quali il consorzio partecipa alla gara.
Nel caso di concorrente costituito da imprese riunite o da riunirsi nelle forme di cui all’art. 45, co. 2, lett. d) ed e) del D.Lgs. 50/2016, le medesime dichiarazioni devono essere prodotte da ciascun concorrente che costituisce o che costituirà il raggruppamento temporaneo o il consorzio ordinario.
Inoltre, qualora l’offerta sia presentata da concorrenti plurisoggettivi, costituiti o costituendi, dovrà essere prodotta la seguente ulteriore documentazione:
9. per i raggruppamenti temporanei di cui all’art. 45, co. 2, lett. d), del D.Lgs. 50/2016, già costituiti all’atto dell’offerta, mandato collettivo speciale e irrevoca- bile con rappresentanza conferito all’impresa mandataria dalle altre imprese riu- nite, con scrittura privata autenticata, in conformità alle prescrizioni di cui all’art. 48, co. 12 e 13, del D.Lgs. 50/2016, contenente in particolare le parti del servizio o della fornitura che verranno eseguite dalle singole imprese riunite, nonché l’impe- gno della mandataria a effettuare i versamenti alle mandanti per la quota delle prestazioni eseguita nel pieno rispetto della L. 136/2010 e s.m.i.
10. per i raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di cui all’art. 45, co. 2, lett.
d) ed e) del D.Lgs. 50/2016, costituendi all’atto dell’offerta, l’impegno, in caso di aggiudicazione della gara, a conferire mandato collettivo speciale con rappresen- tanza ad un’impresa del raggruppamento o consorzio, specificamente individuata, qualificata come mandataria, la quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e delle mandanti, in conformità alle prescrizioni di cui all’art. 48, co. 12 e 13, del D.Lgs. 50/2016 (l’impegno a conferire mandato andrà dichiarato nella do- manda di partecipazione).
11. per i Consorzi e i GEIE di cui all’art. 45, co. 2, lett. e) e g) del D.Lgs. 50/2016, già costituiti all’atto dell’offerta:
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Atto costitutivo contenente in particolare l’impegno della mandataria ad effet- tuare i versamenti alle mandanti per la quota delle prestazioni eseguita nel pieno rispetto della L. 136/2010 e s.m.i.
12. per le reti di imprese di cui all’art. 45, co. 2, lett. f) del D.Lgs. 50/2016, ai fini della presentazione della documentazione di gara, deve essere rispet- tata la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. In particolare:
a) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresen- tanza e di soggettività giuridica (iscritta cioè presso la camera di commer- cio con autonoma partita iva, c.d. RETE-Soggetto), la domanda di parteci- pazione potrà essere sottoscritta dal solo operatore economico che riveste le funzioni di organo comune.
In questo caso la partecipazione da parte della rete dotata di soggettività giuridica sarà ammessa solo se l’organo comune assuma il ruolo di manda- taria. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune fra le imprese re- tiste aderenti al contratto di rete per la partecipazione alla specifica gara, ma dovrà essere obbligatoriamente parte di queste. I requisiti di ordine ge- nerale dovranno essere posseduti e dichiarati mediante DGUE da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate.
Dovrà essere prodotta, oltre al DGUE e agli altri documenti richiesti, copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del D.Lgs. 82/2005 s.m.i. (CAD), con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete.
b) Se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresen- tanza ma è priva di soggettività giuridica (c.d. RETE-Contratto), la do- manda di partecipazione dovrà essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune, nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara.
Anche in questo caso, la partecipazione sarà ammessa solo se l’organo co- mune assuma il ruolo di mandataria. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune fra le imprese retiste aderenti al contratto di rete per la parte- cipazione alla specifica gara, ma dovrà essere obbligatoriamente parte di queste. I requisiti di ordine generale dovranno essere posseduti e dichiarati mediante DGUE da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate.
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Dovrà essere prodotta, oltre al DGUE e agli altri documenti richiesti, copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente, recante il mandato col-
lettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandata- ria, con l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle quote percentuali di partecipazione di ciascuna impresa retista; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato nel contratto di rete non può rite- nersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD.
c) Se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rap- presentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’or- gano comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria (c.d. RETE-Contratto), la domanda di partecipazione dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipa- zione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle im- prese aderenti al contratto di rete che intenda partecipare alla gara.
I requisiti di ordine generale dovranno essere posseduti e dichiarati me- diante DGUE da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ov- vero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate.
Dovrà essere prodotta, oltre al DGUE e agli altri documenti richiesti, copia autentica del contratto di rete redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD, con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle quote percentuali di partecipazione di ciascuna impresa retista.
Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata, ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata anche ai sensi dell’art. 25 del CAD.
N.B. Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata del medesimo contratto dovrà essere commisurata agli obiettivi programmatici e, in ogni caso, ai tempi di realizzazione dell’appalto che si intende conseguire.
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III. Modalità di firma e di presentazione della documentazione:
Ciascuna dichiarazione/documento dovrà essere firmato digitalmente dal sog- getto interessato senza necessità di allegare copia del documento di identità.
Per tutti i documenti diversi dalle dichiarazioni (Ricevute X.X.XX.) la sottoscrizione digitale del legale rappresentante dell’impresa abilitato a operare nel sistema equivale a espressa dichiarazione resa da parte dello stesso, ai sensi del d.P.R. 445/2000, che il documento caricato sul Portale Acquisti è conforme all’originale in possesso dell’impresa. Per quanto riguarda il contratto di avvalimento e la di- chiarazione resa dall’impresa ausiliaria si veda quanto riportato al successivo pa- ragrafo V sul soccorso istruttorio.
Con specifico riferimento alla seguente documentazione:
a) procura;
b) mandato collettivo speciale e irrevocabile con rappresentanza conferito all’impresa mandataria, laddove il raggruppamento si costituisca prima della presentazione dell’offerta;
c) cauzione;
questa dovrà essere autenticata digitalmente dal notaio e poi inserita a portale.
Qualora i documenti di cui ai precedenti punti, ancorché autenticati dal notaio, risultassero privi dell’autenticazione digitale, questi dovranno essere trasmessi in originale successivamente, a valle dell’eventuale aggiudicazione, pena la revoca della stessa.
RFI S.p.A. si riserva di chiedere in qualsiasi momento, anche a campione, la tra- smissione dell’originale della documentazione dichiarata conforme all’originale dal concorrente e di procedere ai sensi di legge in caso di accertata falsità della dichiarazione.
IV. Condizioni di partecipazione e relative verifiche:
Mediante la sottoscrizione del DGUE, il concorrente, assumendosene la piena re- sponsabilità, attesta di soddisfare le condizioni di partecipazione alla gara, fissate da RFI S.p.A. a norma degli artt. 80, 133 e 135 del D.Lgs. 50/2016.
Verrà pertanto escluso dalla gara l’operatore economico per il quale venga accer- tata l’insussistenza dei requisiti di partecipazione dichiarati nel DGUE.
In riferimento alle dichiarazioni attinenti ai requisiti di partecipazione, RFI S.p.A. si riserva di effettuare, nel rispetto e secondo le modalità previste agli artt. 85, 86 e 88 del D.Lgs. 50/2016, ogni necessaria valutazione e di utilizzare ogni mezzo di prova per verificare il possesso dei requisiti auto dichiarati.
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La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario avverrà ai sensi dell’art. 81, co. 2, del D.Lgs. 50/2016.
Nelle more della istituzione della nuova banca dati gestita dal Ministero delle In- frastrutture e dei Trasporti, troveranno applicazione le indicazioni fornite dall’X.X.XX. nella delibera n. 157 del 17 febbraio 2016, così come precisato nel comunicato 4 maggio 2016 del Presidente X.X.XX., pubblicato in data 11 maggio 2016.
RFI S.p.A. pertanto, in qualità di ente aggiudicatore non sottoposto alla disciplina AVCPass, si riserva di chiedere in qualunque momento la documentazione com- provante la veridicità di quanto dichiarato, nonché di effettuare verifiche anche mediante sopralluoghi, sia preventivi all’ammissione alla gara o al rilascio del con- tratto, sia in corso di esecuzione del contratto stesso.
In coerenza con le finalità stabilite dal Codice Etico del Gruppo Ferrovie dello Sato, si stabilisce che RFI S.p.A. potrà motivatamente valutare la sussistenza della situa- zione ostativa prevista dall’art. 80, co. 5 del D.Lgs. 50/2016 nei confronti dei con- correnti che, a titolo esemplificativo e non esaustivo, siano incorsi nell’ultimo triennio:
a) nella risoluzione per inadempimento di contratti di appalto di lavori, servizi e forniture affidati da RFI S.p.A. o da altre Società del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane;
b) nella dichiarata non collaudabilità di lavori, servizi e forniture oggetto di un contratto stipulato con RFI S.p.A. o altra Società del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane;
c) nella violazione, nel corso dell’esecuzione di precedenti contratti ovvero in oc- casione della partecipazione a precedenti procedure di gara, di una qualsiasi delle norme contenute nel Codice Etico del Gruppo Ferrovie dello Stato Ita- liane, accertata con qualsiasi mezzo di prova da RFI S.p.A.;
d) nella mancata stipula del contratto o presa in consegna di lavori, forniture o servizi affidati da RFI o da altra Società del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane, per fatto e colpa dell’operatore economico.
L’organo deputato all’esame della documentazione di gara, in caso di esclusioni, comunica quanto avvenuto al RUP della stazione appaltante per l’eventuale segna- lazione del fatto all’X.X.XX. ai fini dell’inserimento dei dati nel casellario informa- tico delle imprese e dell’eventuale applicazione delle norme vigenti in materia di dichiarazioni non veritiere.
V. Soccorso istruttorio:
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Fatte salve le prescrizioni previste dal presente disciplinare a pena di esclusione, le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la man- canza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del
DGUE, con esclusione di quelle afferenti al contenuto sostanziale dell’offerta eco- nomica e dell’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’articolo 83, comma 9 del Codice.
L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza so- stanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irrego- larmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione docu- mentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze pree- sistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta.
Nello specifico valgono le seguenti regole:
- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara;
- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;
- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al ter- mine di presentazione dell’offerta (es. contratto sottoscritto digitalmente con marcatura temporale antecedente la data di scadenza della gara);
- la mancata presentazione della garanzia provvisoria è sanabile solo se pree- sistente e comprovabile con documento di data certa, anteriore al termine di pre- sentazione dell’offerta;
- il difetto di sottoscrizione della domanda di partecipazione, del DGUE, delle dichiarazioni richieste e dell’offerta è sanabile.
Ai fini del soccorso istruttorio verrà assegnato al concorrente un congruo termine
- non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le di- chiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere nonché la sezione del Portale dove deve essere inserita la documentazione richie- sta.
In caso di inutile decorso del termine, si procede con l’esclusione del concorrente dalla procedura.
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Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiari- menti, limitate alla documentazione presentata in fase di soccorso istruttorio, fis- sando un termine a pena di esclusione.
Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà della stazione appaltante invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.
E) AVVALIMENTO E SUBAPPALTO
I. Avvalimento:
L’operatore economico, singolo o in raggruppamento, può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e pro- fessionale di cui ai punti III.1.2 e III.1.3 del bando di gara a norma dell’art. 89 del D.lgs. 50/2016.
Il soggetto ausiliario deve dichiarare il possesso dei requisiti di partecipazione pre- sentando apposito DGUE secondo le modalità sopra indicate. Inoltre, è richiesta anche una specifica dichiarazione, sottoscritta dal soggetto ausiliario (utilizzando i modelli allegati al presente disciplinare), con cui lo stesso attesta il possesso dei requisiti oggetto di avvalimento, obbligandosi verso il concorrente e verso RFI
S.p.A. a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto le risorse neces- sarie di cui è carente il concorrente.
Alla documentazione amministrativa il concorrente allega altresì il contratto di av- valimento in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concor- rente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto.
Il contratto di avvalimento sottoscritto, a pena di esclusione, entro il termine di presentazione dell’offerta, dovrà comunque indicare espressamente:
a) le parti contraenti e il loro ruolo all’interno delle società avvalente e ausi- liaria (se sottoscritto da persona diversa dal legale rappresentante della società deve essere allegata apposita procura);
b) l’oggetto specifico del contratto, che indichi nel dettaglio l’elenco delle ri- sorse e dei mezzi effettivamente prestati, necessari a garantire l’esatta esecuzione dell’appalto;
c) una durata corrispondente alla durata dell’appalto. Dovrà pertanto essere presentato un contratto di avvalimento stipulato tra le parti, per una durata che corrisponda alla durata dell’appalto cui si riferisce;
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d) il corrispettivo previsto per la messa a disposizione dei requisiti in favore del soggetto ausiliario, ovvero l’interesse – di carattere direttamente o indiretta- mente patrimoniale – che ha indotto l’ausiliario medesimo ad assumere senza cor- rispettivo gli obblighi derivanti dal contratto di avvalimento.
e) qualora l’avvalimento abbia ad oggetto il requisito di cui al punto III.1.3 a) del bando di gara, relativo all’Autorizzazione alla messa in servizio “AMIS o AISM”, il contratto – da redigersi preferibilmente in conformità al modello predisposto da RFI S.p.A. e allegato al presente disciplinare (Allegato 10bis) – ai sensi di quanto previsto dall’art. 89 comma 1 del D.lgs. 50/2016, dovrà avere ad oggetto non solo l’avvalimento del requisito, ma anche l’obbligo del soggetto ausiliario, risultante quale costruttore nell’autorizzazione, ad eseguire direttamente le atti- vità di progettazione (incluso il piano di fabbricazione e controllo), costruzione, collaudo e messa in servizio dei veicoli ferroviari fino all’ottenimento dell’AMIS. In tal caso, nel contratto di avvalimento l’ausiliario deve assumere la responsabilità solidale anche con riferimento all’esecuzione delle prestazioni anzidette; nella Convenzione che sarà stipulata tra RFI S.p.A. e l’aggiudicatario dell’appalto, sarà introdotta una specifica clausola recante l’obbligo dell’appaltatore di fare eseguire direttamente al soggetto ausiliario le suddette attività, pena la risoluzione del con- tratto in danno dell’appaltatore.
Per consentire alla S.A. di effettuare in corso di esecuzione dell’appalto le verifiche sostanziali di cui all’art. 89 co. 9 del D.Lgs. 50/2016, il contratto di avvalimento non potrà limitarsi a indicare durata, prezzo (N.B. da indicare in termini solo percentuali rispetto all’importo offerto nel caso di avvalimento del requisito di cui al punto
III.1.3 a) e requisiti oggetto di avvalimento, ma dovrà specificare gli obblighi con- cretamente assunti dal soggetto ausiliario (a titolo ad es. di subappalto, di cessione di azienda o ramo di azienda, di noleggio, ecc.) sulla base dei quali le prestazioni saranno svolte “direttamente dalle risorse umane e/o strumentali” dello stesso ausiliario, utilizzate dall’Appaltatore in adempimento del contratto di avvalimento.
Si evidenzia che ciascuno degli elementi di cui sopra sono ritenuti essenziali dalla stazione appaltante al fine di evitare che il contratto di avvalimento si risolva nel prestito di un valore puramente cartolare e astratto. Pertanto, la loro omissione o incompletezza, comporterà l’esclusione dalla procedura di gara.
Il contratto di avvalimento deve contenere, a pena di nullità, ai sensi dell’art. 89 comma 1 del Codice, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria.
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Inoltre, con particolare riferimento al corrispettivo dell’avvalimento, si evidenzia che la definizione contrattuale dello stesso è ritenuta essenziale dalla stazione ap- paltante in quanto assumerà rilevanza nell’ambito dell’eventuale giudizio di con- gruità dell’offerta, specialmente nel caso in cui l’impresa ausiliaria sarà chiamata, prestando risorse e mezzi, a svolgere in tutto o in parte la prestazione oggetto del contratto (c.d. avvalimento operativo).
Ai fini dell’eventuale giudizio sulla congruità dell’offerta presentata, ovvero, in caso di aggiudicazione della gara, ai fini della comunicazione di efficacia della stessa, RFI verificherà - a norma dell’art. 89, co. 9, del d.lgs. 50/2016 - l'effettiva disponibilità delle risorse concesse in avvalimento, (in caso di fornitura) nonché la conformità alle specifiche tecniche dei processi produttivi sottesi alla fabbrica- zione dei prodotti oggetto di fornitura.
Tutte le spese di viaggio e logistica del personale RFI addetto alle verifiche dei sud- detti processi produttivi dovranno essere rimborsate dal Fornitore medesimo, pena la risoluzione in danno del contratto d’appalto. Anche di tale costi si terrà conto nell’ambito dell’eventuale giudizio di anomalia.
E’ ammesso l’avvalimento di più imprese ausiliarie che potranno prestare al con- corrente uno o più dei requisiti economici e tecnici indicati. L’ausiliario non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.
Non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, ovvero che partecipino sia l’impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti.
1. Avvalimento requisiti economici e tecnici
Nel caso di avvalimento dei requisiti relativi alla capacità economica, finanziaria e tecnica di cui ai punti III.1.2, III.1.3 a) e III.1.3 b) del bando di gara, per i requisiti di cui ci si avvale è necessario che le relative dichiarazioni sul DGUE siano rese solo dall’impresa ausiliaria, compilando, in base al requisito prestato:
• il punto 1) lettera B parte IV del DGUE, in conformità a quanto richiesto al punto III.1.2 del bando di gara (Fatturato globale medio annuo).
• Il punto 1) lettera C parte IV del DGUE (AMIS o AISM Costruttore), in confor- mità a quanto richiesto al punto III.1.3 a) del bando di gara.
• Il punto 1) lettera D parte IV del DGUE (ISO 9001), in conformità a quanto ri- chiesto al punto III.1.3 b) del bando di gara.
II. Subappalto:
Nel DGUE il concorrente è tenuto a indicare se intende subappaltare o meno parte del contratto a terzi, nonché le prestazioni che si intendono subappaltare o conce- dere in cottimo.
Diversamente, per l’ipotesi di dichiarazioni prive dell’indicazione della volontà di subappaltare, il subappalto non sarà autorizzato.
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Fermo restando quanto previsto dal secondo periodo del comma 1 dell’art. 105 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., secondo cui il contratto non può essere ceduto, né può essere affidata a terzi l'integrale esecuzione delle prestazioni o lavorazioni oggetto del contratto di appalto, saranno subappaltabili tutte le prestazioni oggetto del presente appalto, ad eccezione delle attività di progettazione (inclusa la redazione
del piano di fabbricazione e controllo), di collaudo e di messa in servizio ed otteni- mento dell’AMIS\AISM dei veicoli ferroviari.
Le attività indicate non sono subappaltabili in quanto, oltre ad impattare diretta- mente sulla sicurezza in ambito ferroviario, rappresentano in termini di capacità, esperienza e know-how tecnico dell’OE, la garanzia che la fornitura oggetto dell’appalto sia corrispondente alle esigenze della stazione appaltante e, pertanto, dovranno essere eseguite necessariamente dall’aggiudicatario selezionato in fase di gara.
F) GARANZIE RICHIESTE
1. Garanzia Provvisoria
L’offerta deve essere corredata da una garanzia provvisoria, ritenuta essenziale da RFI S.p.A. ai sensi dell’art. 83, co. 9, D.Lgs. 50/2016, a garanzia della serietà dell’of- ferta, pari al 1% dell’importo posto a base di gara, costituita mediante una delle due seguenti opzioni:
a) fideiussione bancaria o polizza assicurativa, con autentica notarile attestante che il sottoscrittore è munito dei poteri necessari per impegnare il soggetto ga- rante.
RFI S.p.A. consente la presentazione da parte degli operatori economici di cau- zioni provvisorie rilasciate da soggetti iscritti nel nuovo Albo Unico ex art. 106 TUB.
La cauzione deve essere redatta in conformità allo “schema di cauzione provvi- xxxxx” (Allegato n. 11) e prevedere espressamente, a pena d’esclusione:
i. rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale (art. 1944 c.c.);
ii. rinuncia all’eccezione di cui all’articolo 1957, co. 2, del codice civile;
iii. il pagamento entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta di RFI S.p.A. ogni eccezione rimossa;
iv. validità corrispondente alla validità dell’offerta;
x. xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx per ulteriori 60 giorni, nel caso in cui al momento della scadenza originariamente fissata, non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione. Nel caso dell’aggiudicatario, la garanzia dovrà essere rinnovata fintantoché quest’ultimo non abbia stipulato il relativo contratto.
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b) Versamento, secondo la normativa vigente, presso una sezione di tesoreria pro- vinciale dello Stato, a titolo di pegno a favore di RFI S.p.A. l’Operatore Economico
dovrà presentare comprova dell’avvenuto versamento all’Istituto. Tale cauzione è, in ogni caso, assoggettata a norme giuridiche di contabilità di Stato.
Avvertenze:
Poiché il bando prevede la suddivisione della gara in più lotti, l’importo a base di gara sul quale calcolare l’importo della garanzia da presentare dovrà essere il se- guente:
- il valore del lotto maggiore tra quelli per i quali l’appaltatore presenta offerta.
Nell’ipotesi di proroga del termine di presentazione delle offerte verranno consi- derate valide eventuali cauzioni provvisorie sottoscritte prima della proroga e ri- portanti, come periodo di validità, un periodo riferito alla data originaria di sca- denza della presentazione delle offerte.
La garanzia provvisoria, indipendentemente dalla modalità di costituzione, dovrà riportare l’indicazione di tutti i lotti della stessa gara per i quali è presentata l’of- ferta.
Qualora l’offerta sia presentata da un concorrente plurisoggettivo, la cauzione do- vrà essere presentata con riferimento al soggetto medesimo, facendone espressa menzione e specificando singolarmente la denominazione di tutti i suoi compo- nenti.
La garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell’aggiudicatario, ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscri- zione del contratto medesimo.
Qualora l’Impresa non risulti aggiudicatario della gara, la garanzia viene svincolata da Rete Ferroviaria Italiana entro 30 giorni dall’aggiudicazione ad altra impresa concorrente, anche quando non sia ancora scaduto il termine di efficacia della ga- ranzia.
Resta fermo che il documento comprovante l’avvenuta costituzione della cau- zione, laddove presentato in originale, non verrà materialmente restituito in quanto acquisito agli atti di gara.
2. Garanzia definitiva
Il soggetto aggiudicatario dell’appalto dovrà costituire una cauzione definitiva (ri- lasciata da banche, intermediari finanziari o compagnie di assicurazione) ai sensi dell’art. 10 delle Condizioni Generali di Contratto, nella misura indicata al punto
III.1.6) del bando.
Il soggetto aggiudicatario dell’appalto dovrà comunicare preventivamente a RFI
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S.p.A. tutti i dettagli per l’univoca identificazione dell’Istituto garante e la stessa committente accetterà solo garanzie rilasciate da garanti oggetto di gradimento
del Gruppo FS, verificata l’affidabilità creditizia, effettuando la valutazione dei re- lativi requisiti di natura economico patrimoniale.
Relativamente agli istituti assicurativi si rendono noti fin d’ora i criteri oggettivi sulla base dei quali RFI S.p.A. valuta l’affidabilità economica degli stessi; l’assicura- tore fidejubente, oltre ad essere autorizzato ad operare in Italia, dovrà possedere contemporaneamente i seguenti requisiti:
1. Indice di solvibilità non inferiore a 1,2
2. Capitale Sociale pari almeno a 2 volte il valore della fidejussione da prestare
3. Raccolta Premi Lordi Totale pari ad almeno 100 volte il valore della fidejus- sione da prestare
N.B. La singola compagnia di assicurazioni sarà accettata fino a quando la somma di tutte le fidejussioni prestate non raggiunga il relativo capitale sociale.
La mancata costituzione della garanzia determina la revoca dell’aggiudicazione e l’acquisizione della cauzione provvisoria, con conseguente comunicazione all’X.X.XX., per l’eventuale inserimento dell’annotazione sul casellario a carico del soggetto cui l’aggiudicazione è stata revocata.
La cauzione sarà svincolata entro sei mesi dalla data di scadenza dell’Accordo Qua- dro.
Fermo restando quanto sopra, la cauzione definitiva potrà essere costituita me- diante fidejussione utilizzando lo schema allegato al presente disciplinare. La sot- toscrizione della garanzia fidejussoria da parte del garante dovrà essere corredata da autentica notarile attestante poteri e qualità dei firmatari. In alternativa all’op- zione di cui sopra, l’appaltatore può autorizzare RFI S.p.A. ad effettuare apposite trattenute sui pagamenti fino alla concorrenza dell’importo previsto per la cau- zione, dandone opportuna indicazione nel riquadro della “Domanda di partecipa- zione”.
In tal caso la trattenuta sarà effettuata in un’unica soluzione, per un importo pari a quello previsto per la cauzione definitiva, a valere sul pagamento della prima fattura emessa dall’appaltatore, ovvero anche delle fatture successive qualora la prima fattura emessa non fosse di importo sufficiente.
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Qualora il contratto di appalto vincoli RFI S.p.A. all’acquisto solo per una percen- tuale prefissata dell’importo contrattuale, la trattenuta sarà effettuata sulla prima fattura e, se non sufficiente l’importo della prima fattura, anche sulle successive, per un importo pari alla quota percentuale che RFI S.p.A. si impegna concreta- mente a ordinare rispetto all’importo complessivo del contratto. La trattenuta della differenza sarà effettuata sulla prima fattura emessa all’eventuale successivo superamento di detta percentuale e, se non sufficiente l’importo, sulle successive
Nell’ipotesi di trattenute la cauzione provvisoria, verrà svincolata solo una volta che, mediante le ritenute, sia stato raggiunto il suddetto ammontare del 5%.”
3. Cauzione a garanzia dei materiali di proprietà RFI S.p.A.
Per memoria
4. Ulteriori garanzie
Il soggetto aggiudicatario è altresì obbligato a stipulare – secondo le modalità e con i contenuti previsti nello schema di contratto – le polizze a copertura dei rischi ivi specificati e con i relativi massimali.
Avvertenze:
L’importo della cauzione provvisoria e della definitiva è ridotto del 50% in quanto il possesso di Certificazione del Sistema di Qualità conforme alle norme Europee della Serie UNI CEI ISO 9000 è richiesto quale requisito di partecipazione.
Nel caso di avvalimento, per beneficiare della riduzione, il requisito della qualità deve essere posseduto in ogni caso dall’OE concorrente, indipendentemente dalla circostanza che sia posseduto dall’impresa ausiliaria.
In caso di Riunioni di Imprese di tipo orizzontale, perché si applichi il beneficio di cui sopra, è necessario che ciascun componente il Raggruppamento sia dotato della certificazione del Sistema di Qualità; in caso di riunioni verticali, la riduzione delle suddette garanzie si applica limitatamente alla quota parte riferibile a quelle, tra le imprese riunite, dotate della certificazione.
Per beneficiare della riduzione del 50% della garanzia, i concorrenti devono tra- smettere, in fase di aggiudicazione, copia del certificato firmato digitalmente dal legale rappresentante dell’impresa abilitato a operare nel sistema, firma che equi- vale a espressa dichiarazione resa da parte dello stesso, ai sensi del d.P.R. 445/2000, che il documento caricato sul Portale Acquisti è conforme all’originale in possesso dell’impresa.
La cauzione definitiva sarà svincolata a misura dell’avanzamento dell’esecuzione, nelle modalità previste nell’art. 12 dello schema di contratto allegato n. 8 al pre- sente disciplinare.
Tutte le garanzie di cui ai precedenti dovranno essere comunque presentate se- condo le disposizioni contenute nello schema di contratto allegato e nelle Condi- zioni Generali di Contratto nello stesso richiamate.
G) MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
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L’offerta dovrà essere presentata esclusivamente in modalità telematica sul Por- tale Acquisti di RFI.
Per partecipare alla gara, ciascun concorrente dovrà accedere con le proprie cre- denziali (user id e password) all’area “Mia Risposta” del Portale Acquisti ed elabo- rare le seguenti buste digitali:
• BUSTA AMMINISTRATIVA (unica anche se si partecipa per più lotti), che dovrà contenere tutte le dichiarazioni e la documentazione al precedente punto D;
• BUSTA OFFERTA TECNICA (una per ogni lotto per il quale si intende par- tecipare), che dovrà contenere a pena di esclusione, e nel rispetto delle indicazioni previste rispettivamente nell’allegato n. 5 “Contenuto offerta tecnica e Criteri di valutazione delle Offerte Tecniche ed Economiche”, per il Lotto 1, nell’allegato n. 5bis per il Lotto 2 e nell’allegato 5ter per il Lotto 3, l’offerta tecnica, formulata mediante compilazione dell’Autodichiara- zione offerta tecnica (Allegati n. 0, x. 0xxx x x. 0xxx rispettivamente per i lotti n° 1, 2 e 3);
• BUSTA OFFERTA ECONOMICA (una per ogni lotto per il quale si intende partecipare), che dovrà contenere:
a) l’offerta economica, (per il lotto 1 allegato n. 2 – per il lotto 2 allegato
n. 3 – per il lotto 3 allegato n. 4) compilata come di seguito precisato;
b) dichiarazione a corredo offerta economica, da inserire in ciascun lotto per il quale si presenta offerta (allegato n. 2bis);
c) dichiarazione costo sicurezza e manodopera, da inserire per ciascun lotto per il quale si presenta offerta (allegato n. 2ter), con indicazione dei costi specifici della sicurezza propri dell’azienda, nonché con indi- cazione per ciascuna figura professionale del CCNL applicato e del li- vello tariffario utilizzato;
d) il CCNL applicato in azienda (in caso di concorrenti plurissoggettivi che utilizzano CCNL diversi, dovranno essere trasmessi tutti i CCNL appli- cati);
e) uno specifico file .pdf, separato dall’offerta economica, contenente i giustificativi dell’offerta ritenuti più idonei, formulati preferibilmente utilizzando il modello “giustificativi dell’offerta” allegato n. 15 al pre- sente disciplinare. Tale file, da allegare nell’ottica di una maggiore col- laborazione e speditezza del procedimento di gara, verrà aperto e va- lutato dal RUP esclusivamente nell’ipotesi in cui si renda necessario provvedere alla verifica di anomalia;
f) dichiarazione Segreti Tecnico – Commerciali ex Art. 53, comma 5, lett.
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a) D.Lgs. 50/2016, da compilare indicando gli eventuali documenti o parti di documenti da non ostendere, evidenziando l’eventuale ricor- renza di vincoli di riservatezza o di segretezza dei documenti presen- tati, puntualmente descritti e motivati, che limitino l’accesso di tutto o parte dei documenti, secondo quanto previsto nel punto O del pre- sente disciplinare.
L’offerta tecnica e l’offerta economica, in ogni caso, dovranno essere sottoscritte digitalmente. Il certificato di firma digitale dovrà essere valido, a pena di esclusione per difetto di sottoscrizione, alla data di inserimento del documento stesso nel Portale Acquisti.
Concluso l’inserimento della documentazione nella BUSTA AMMINISTRATIVA digi- tale, il soggetto partecipante dovrà cliccare su “Salva ed Esci” per salvare quanto inserito e tornare alla propria pagina riepilogativa.
Predisposta l’offerta tecnica, per salvare quanto inserito nella BUSTA TECNICA di- gitale, il soggetto partecipante dovrà cliccare su “Salva ed Esci” per tornare alla propria pagina riepilogativa dell’offerta.
L’offerta economica dovrà essere redatta utilizzando l’allegato schema previsto per il lotto per il quale si presenta offerta (rispettivamente per i lotti 1, 2 e 3, alle- gato n. 2, n. 3 e n. 4 Schema di offerta economica), e dovrà essere inserita nella busta economica dell’evento on line, come meglio specificato nel successivo para- grafo “H”. I prezzi unitari dovranno essere espressi con due cifre decimali (qualora venga espresso un prezzo unitario con più di due cifre decimali, si procederà all’arrotondamento con il criterio matematico).
Predisposta l’offerta economica, per salvare quanto inserito nella BUSTA ECONO- MICA digitale, il soggetto partecipante dovrà cliccare su “Salva ed Esci” per tornare alla propria pagina riepilogativa dell’offerta.
Per rendere visibile a RFI S.p.A. la documentazione amministrativa, tecnica, e quella economica caricata sul Portale Acquisti è necessario procedere alla trasmis- sione dell’offerta economica secondo quanto riportato di seguito.
Il soggetto partecipante, per trasmettere la propria offerta telematica, dovrà:
1. caricare il file excel, riferito al lotto per il quale partecipa, debitamente compilato con i singoli prezzi unitari secondo le indicazioni fornite nel suc- cessivo paragrafo H e firmato digitalmente;
2. cliccare su “Trasmetti risposta”;
3. cliccare su “OK” per confermare la trasmissione
Il mancato invio del file di cui al precedente punto 1), firmato digitalmente, com- porta l’esclusione dalla gara, fermo restando quanto previsto al paragrafo D punto V.
25
Ciascun concorrente potrà visualizzare nella propria cartella personale, alla co- lonna “Stato della risposta”, l’avvenuta trasmissione (Stato della risposta: “Tra- smessa”) e potrà modificare i dati precedentemente trasmessi entro e non oltre la data e l’ora di scadenza del termine fissato per la presentazione dell’offerta. In tal
caso, dovrà procedere nuovamente alle operazioni di trasmissione e di sottoscri- zione, secondo le modalità sopra riportate.
Il sistema non consente la trasmissione dell’offerta una volta scaduto il termine fissato. Si invitano pertanto le imprese concorrenti ad avviare le attività di upload con largo anticipo rispetto alla scadenza prevista per completare tutte le opera- zioni nel termine stabilito.
Il rischio dell’intempestività della presentazione dell’offerta mediante il Portale Ac- quisti di RFI è a totale carico del Concorrente, il quale si assume qualsiasi respon- sabilità in caso di mancato o incompleto inserimento a sistema dell’offerta e di tutta la documentazione richiesta dal presente disciplinare, a causa, a mero titolo esemplificativo e non esaustivo, di malfunzionamenti degli strumenti informatici utilizzati, di difficoltà di connessione e trasmissione, di lentezza dei collegamenti o di qualsiasi altro motivo. Resta espressamente esclusa qualsiasi responsabilità di RFI S.p.A. nel caso che per ritardi o disguidi tecnici, ovvero per qualsiasi altro mo- tivo, l’offerta non pervenga in maniera corretta nel termine stabilito dal bando di gara.
Per informazioni o supporto nelle operazioni di inserimento e trasmissione della documentazione e dell’offerta, i concorrenti possono contattare il Servizio Assi- stenza chiamando il n. (x 00) 00 000 000 000 nei giorni da lun. a ven. dalle ore
09.00 alle ore 18:00 ovvero sul sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx nella sezione Ser- vizio di assistenza Portale Acquisti RFI cliccando sul link "Richiedi assistenza on line” a seguito del quale sarà richiesta la compilazione di apposito form.
H) CONTENUTI DELL’OFFERTA Offerta tecnica:
Nella BUSTA OFFERTA TECNICA, dovrà essere inserito l’allegato “Autodichiarazione offerta tecnica” (Lotto 1 mediante allegato n. 6, Lotto 2 mediante allegato n. 6bis e Lotto 3 mediante allegato n. 6ter), compilato secondo quanto previsto dall’alle- gato al Disciplinare “Contenuto Offerta Tecnica e Criteri di Valutazione delle Of- ferte Tecniche ed Economiche” relativo a ciascun lotto.
Offerta economica:
L’offerta dovrà essere presentata secondo le modalità indicate nel precedente punto G) e nel rispetto di quanto di seguito riportato.
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L’offerta, contenente l’elenco dei prezzi unitari, dovrà essere redatta utilizzando esclusivamente il modello allegato al presente disciplinare. Nella busta OFFERTA
ECONOMICA dovrà essere inserita, per ciascun lotto per il quale si presenta offerta, la lista compilata e firmata digitalmente dal concorrente.
Il file excel dell’offerta economica (“Schema di offerta economica lotto 1”, “Schema di offerta economica lotto 2” e “Schema di offerta economica lotto 3”) dovrà essere completato dai concorrenti riportando nella colonna “E- Prezzo uni- tario in cifre” del file .xlsx i prezzi unitari che offrono per ciascuna voce di tariffa, espressi in cifre con due decimali.
Regole operative e di compilazione del foglio di calcolo schema di offerta econo- mica
Il file .xlsx relativo all’offerta economica (“Schema di offerta economica lotto 1”, “Schema di offerta economica lotto 2” e “Schema di offerta economica lotto 3”), nelle colonne “A- Voce di Tariffa”, “B- Descrizione Voce di Tariffa”, “C- U.M.” e “D- Quantità” è impostato con celle bloccate inibite alle modifiche. Il concorrente è tenuto a compilare le celle della colonna “E- Prezzo unitario in cifre”.
I prodotti della colonna “F – Importo in cifre” sono calcolati automaticamente da formula preimpostata, così come l’importo totale complessivo offerto e il calcolo del ribasso unico percentuale offerto.
Allo scopo di facilitare la compilazione del file da parte del concorrente, le celle della colonna “F- Importo in cifre” sono visualizzate in rosso, colore che scompare con la determinazione del prodotto. Qualora l’operatore economico nella colonna “E- Prezzo unitario in cifre” omettesse la compilazione di uno o più prezzo/i unita- rio/i o lo/li quotasse zero, la/e cella/e manterrà/manterranno il colore rosso quale alert per il concorrente, senza tuttavia inficiare i calcoli preimpostati.
Si informa che qualora il concorrente nella colonna “E- Prezzo unitario in cifre” indicasse un numero di cifre decimali superiore a due, il sistema permetterà di vi- sualizzare e di tenere in considerazione nelle formule il prezzo arrotondato alla seconda cifra decimale, secondo le regole vigenti per gli arrotondamenti della va- luta euro.
Nella colonna “F-Importo in cifre” il sistema calcolerà automaticamente il prodotto delle quantità di cui alla colonna “D-Quantità” per i rispettivi prezzi unitari arro- tondati e visualizzati nella colonna “E-Prezzo unitario in cifre”, secondo la seguente formula (come da sintassi excel):
= (ARROTONDA (E iesima;2) * D iesima)
Il ribasso offerto verrà calcolato e restituito visivamente con due cifre decimali.
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L’importo di aggiudicazione viene determinato in base al ribasso percentuale of- ferto.
I prezzi unitari offerti dall’aggiudicatario costituiranno la lista prezzi unitari allegata al contratto.
L’offerta, a pena di esclusione, dovrà essere sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante dell’offerente o da persona munita di idonei poteri, con indica- zione della carica ricoperta, fermo restando quanto previsto al paragrafo D punto V.
Inoltre, si ricorda che in caso di sottoscrizione da parte di persona munita di poteri, diversa dal legale rappresentante, dovrà essere inserita nella BUSTA AMMINISTRA- TIVA la procura o la deliberazione degli organi societari da cui risulti la designa- zione della persona o delle persone incaricate di concorrere alla gara in rappresen- tanza del concorrente.
In caso di raggruppamenti temporanei o consorzi di concorrenti non ancora costi- tuiti, l’offerta dovrà – a pena di esclusione, fermo restando quanto previsto al pa- ragrafo D punto V - essere firmata digitalmente dai legali rappresentanti (o altri soggetti muniti dei necessari poteri) di tutte le imprese che costituiranno il rag- gruppamento o consorzio ordinario.
Nel caso di reti di imprese:
a) se rete-soggetto, l’offerta dovrà – a pena di esclusione, fermo restando quanto previsto al paragrafo D punto V essere firmata digitalmente dal le- gale rappresentante dell’organo comune (o suo procuratore)
b) se rete-contratto, l’offerta dovrà – a pena di esclusione, fermo restando quanto previsto al paragrafo D punto V – essere firmata digitalmente dai legali rappresentanti (o altri soggetti muniti dei necessari poteri) di tutte le imprese della rete che partecipano alla gara.
Avvertenze
Ciascun concorrente non può presentare più di un’offerta. Fino alla scadenza della gara, ciascun concorrente può modificare l’offerta caricata sul Portale Acquisti RFI.
Saranno escluse le offerte, condizionate, alternative o espresse in aumento ri- spetto all’importo posto a base di gara.
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Ai sensi di quanto disposto dall’art. 95, co. 10, del D.Lgs. 50/2016, nell’offerta economica i concorrenti dovranno indicare, a pena di esclusione, i costi relativi alla sicurezza connessi con l’attività dell’impresa i costi della manodopera. Detti costi dovranno risultare congrui rispetto all’entità e alle caratteristiche delle pre- stazioni oggetto dell’appalto. La valutazione di merito circa la adeguatezza dell’im- porto indicato avrà luogo in sede di verifica di congruità dell’importo complessivo dell’appalto.
RFI S.p.A. si riserva in caso di sopravvenute ragioni obiettive, o mutate necessità aziendali, di non procedere all’aggiudicazione della gara di uno o più lotti di forni- tura.
Ai sensi di quanto disposto dall’art. 95, co. 10, del D.Lgs. 50/2016, nell’offerta eco- nomica dovranno essere inoltre indicati per ciascuna figura professionale, il CCNL applicato e i livelli tariffari utilizzati, per la manutenzione del materiale rotabile.
I) MOTIVI DI ESCLUSIONE DALLA GARA
Saranno esclusi i concorrenti in caso di mancato adempimento alle prescrizioni previste:
• dal D.Lgs. 50/2016, per la parte applicabile ai Settori speciali in cui opera RFI S.p.A.;
• dal d.P.R. 207/2010, ove applicabili ai Settori speciali, nei limiti di quanto previsto dalle disposizioni transitorie e di coordinamento elencate all’art. 216 del D.Lgs. 50/2016;
• dal bando di gara e dal presente disciplinare laddove espressamente indi- viduate;
• da altre disposizioni di legge vigenti, nonché nei casi di incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell’offerta, per difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali.
J) RICOGNIZIONE E VALUTAZIONE DELLE OFFERTE Criterio e vincolo di aggiudicazione:
L’aggiudicazione della gara avverrà con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa (OEPV), applicando il metodo aggregativo-compensatore, con le spe- cificazioni di seguito indicate.
I lotti sono aggiudicabili solo separatamente secondo l’ordine di apertura: Lotto 2, Lotto 3, Lotto 1. Ogni operatore economico potrà fare offerta per uno o più lotti, ma aggiudicarsi un solo lotto, fatta salva la facoltà della stazione appaltante di ag- giudicare più lotti al medesimo concorrente laddove non vi siano altre offerte va- lide per i lotti in questione nei limiti della capienza del requisito di cui al punto
III.1.2 del Bando di gara.
Valutazione dell’offerta tecnica:
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L’assegnazione dei singoli punteggi relativi all’offerta tecnica sarà effettuata se- condo i criteri e i parametri esposti nel Bando e nel documento “Contenuto Offerta
Tecnica e Criteri di Valutazione delle Offerte Tecniche ed Economiche” previsto per ciascun lotto, allegato al presente Disciplinare.
La ricognizione delle offerte:
L’ordine di apertura dei lotti è il seguente: Lotto 2, Lotto 3, Lotto 1. La numerazione dei lotti è quella rilevabile nel bando di gara.
La ricognizione delle offerte verrà effettuata ad opera di una commissione apposi- tamente nominata, dopo il termine di presentazione delle offerte, che svolgerà le operazioni di apertura delle buste e procederà alle operazioni di valutazione delle stesse, in una o più sedute di gara.
Si procederà alla ricognizione delle offerte pervenute e all’apertura delle buste nel seguente ordine:
• “BUSTA AMMINISTRATIVA”;
• “BUSTA OFFERTA TECNICA”;
• “BUSTA OFFERTA ECONOMICA”; N.B. Di tale busta verrà visionata esclusi- vamente l’offerta economica, mentre il file contenente i giustificativi verrà esami- nato successivamente dal RUP, soltanto qualora si renda effettivamente necessa- rio verificare la congruità dell’offerta.
La Commissione procederà come segue:
Nella prima seduta la Commissione procederà all’apertura della “BUSTA AMMINI- STRATIVA”, nonché alla rendicontazione della documentazione richiesta nel pre- sente disciplinare, come richiamata nel paragrafo D) del presente disciplinare e alla verifica puntuale di quanto contenuto nella documentazione presentata in gara dai concorrenti.
Laddove la documentazione acquisita richieda una specifica valutazione/accerta- mento/integrazione, per procedere all’esame puntuale e all’eventuale richiesta di integrazioni della documentazione stessa, la seduta sarà aggiornata a nuova data per consentire alla Commissione di procedere mediante il “soccorso istruttorio”, ai sensi di quanto sopra chiarito.
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Non saranno ammessi alla successiva fase di gara, ovvero alla apertura della “BU- STA OFFERTA TECNICA”, i concorrenti per i quali le sopra indicate verifiche abbiano avuto esito negativo, oppure non abbiano provveduto a integrare la documenta- zione richiesta entro il termine all’uopo assegnato.
Verrà dato avviso ai concorrenti, mediante la funzionalità messaggistica della gara online (area “messaggi”), del provvedimento che determina le esclusioni dalla pro- cedura di affidamento e le ammissioni ad essa, indicando l’ufficio dove saranno resi disponibili i relativi atti.
Successivamente, previa comunicazione agli operatori economici interessati con le modalità sopra descritte, la Commissione di gara procederà all’apertura delle of- ferte tecniche al solo scopo di constatare e accertare la presenza del contenuto, senza alcun esame di merito o altra valutazione.
Verranno immediatamente escluse le offerte mancanti della sottoscrizione dei soggetti competenti, fermo restando quanto previsto al paragrafo D punto V.
Alla Commissione Tecnica (c.d. Commissione giudicatrice), appositamente nomi- nata dopo il termine di presentazione delle offerte, viene trasmessa dalla Commis- sione di gara la documentazione tecnica. Detta commissione Tecnica provvede in una o più sedute di gara alla valutazione delle Offerte Tecniche secondo i criteri e parametri esposti nel bando di gara e nel presente disciplinare, attribuendo a cia- scuna offerta il relativo punteggio.
Terminate tali operazioni, la Commissione di gara, provvede alla lettura dei pun- teggi tecnici e procede all’apertura della “BUSTA OFFERTA ECONOMICA” dei con- correnti, salvo il ricorrere di eventuali situazioni ostative stabilite nel bando di gara. In tale seduta, si darà altresì lettura delle quotazioni offerte dai singoli concorrenti, assegnando il relativo punteggio secondo quanto sopra previsto.
La commissione, senza soluzione di continuità, procede alla somma dei punteggi già assegnati alle offerte tecniche con il punteggio assegnato all’offerta econo- mica, secondo la formula sopra prescelta.
Qualora la Commissione accerti, sulla base di univoci elementi, che vi sono offerte che non sono state formulate autonomamente, ovvero sono imputabili ad un unico centro decisionale, procede ad informarne il RUP ai fini dell’esclusione dei concorrenti per i quali è accertata tale condizione. In tal caso, se necessario, la Commissione provvederà a ricalcolare i punteggi già attribuiti alle singole offerte senza modificare i giudizi già espressi.
In caso di esclusioni, RFI SPA procede con l’eventuale escussione della garanzia provvisoria e per l’eventuale segnalazione del fatto all’Autorità ai fini dell’inseri- mento dei dati nel casellario informatico delle imprese e dell’eventuale applica- zione delle norme vigenti in materia di dichiarazioni non veritiere.
Formazione della graduatoria provvisoria:
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All’esito delle operazioni di cui ai punti precedenti, la Commissione provvede alla formazione della graduatoria provvisoria di gara.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma punteggi parziali per il prezzo e per tutti gli altri elementi di valu- tazione differenti, sarà posto prima in graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio sul prezzo.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, si pro- cederà mediante sorteggio al fine di stabilire il concorrente primo in graduatoria. In tal caso verrà inviata un’apposita comunicazione con le modalità per svolgere tale sorteggio.
La Commissione verifica la sussistenza di eventuali offerte sospette di anomalia e ne comunica l’elenco al RUP. Diversamente formula la proposta di aggiudicazione da sottoporre al RUP.
La Commissione chiude la seduta e ne dà comunicazione agli OOEE e al RUP, che procede alla verifica della proposta di aggiudicazione, ovvero, in caso di offerte anormalmente basse, alla verifica dei giustificativi trasmessi dai concorrenti unita- mente alla propria offerta economica.
Verifica dell’offerta anomala:
Ove il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a tre, la verifica di con- gruità verrà svolta sulle offerte che presenteranno sia il punteggio relativo all’of- ferta economica sia il punteggio relativo all’offerta tecnica, entrambi pari o supe- riori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti dal presente Disci- plinare di gara.
Nella presente procedura di gara, laddove ne ricorressero le condizioni, verrà ap- plicato quanto previsto nell’art. 95 co. 15 del d.lgs. 50/2016.
***
Il RdPR, procede anzitutto alla verifica delle giustificazioni presentate dai concor- renti nel file .pdf allegato in fase di gara. Qualora dette giustificazioni non risultas- sero esaurienti o sufficienti a giustificare l’attendibilità del prezzo offerto, il RUP provvederà a chiedere le opportune integrazioni ai sensi dell'art. 97, comma 5, del D.Lgs. 50/2016.
In tale ambito sarà valutata anche la congruità dei costi della sicurezza connessi con l’attività di impresa come indicati nell’offerta economica, a pena di esclusione.
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La stazione appaltante escluderà l’offerta che, in base all'esame degli elementi for- niti con le giustificazioni e le precisazioni, risulti nel suo complesso inaffidabile, in quanto non sufficientemente giustificata a norma delle disposizioni di cui all’art. 97, commi da 4 a 7, del D.Lgs. 50/2016.
Le motivazioni a supporto dell’analisi di congruità del prezzo offerto potranno ver- tere sulle informazioni di cui all’allegato “modello giustificativi dell’offerta” (Alle- gato n. 15).
Aggiudicazione:
Al termine della verifica di congruità, ove espletata, il Responsabile del Procedi- mento dispone l’aggiudicazione alla migliore offerta ritenuta congrua, comuni- cando il provvedimento di aggiudicazione non efficace a tutti gli interessati ai sensi dell’art. 76 del D.Lgs. 50/2016.
In ogni caso, RFI S.p.A. si riserva la facoltà di valutare le offerte con assoluta libertà e di pervenire o meno all’accettazione della migliore, senza che gli offerenti pos- sano vantare alcunché al riguardo.
L’offerta dell’aggiudicatario è irrevocabile fino al termine stabilito al punto IV.2.6) del bando di gara, salvo proroghe richieste dalla stazione appaltante e comunicate sul Portale Acquisti di RFI.
L’aggiudicazione non equivale ad accettazione dell’offerta.
L’aggiudicazione diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requi- siti (v. successivo paragrafo L).
Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sem- pre che sia ritenuta congrua e conveniente ai sensi dell’art. 97, co. 6, del D.Lgs. 50/2016.
È facoltà della stazione appaltante di non procedere all’aggiudicazione della gara qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto o, se aggiudicata, di non stipulare motivatamente il contratto d’appalto.
K) SEDUTE DI GARA
La data della prima seduta di gara, come indicato al punto IV.2.7 del bando, è fis- sata per il giorno 22/06/2022 alle ore 09.30. Le eventuali variazioni saranno comu- nicate con avviso pubblico trasmesso a mezzo della funzione di messaggistica del Portale Acquisti e pubblicato sul sito gare di RFI.
Sarà onere degli operatori economici partecipanti alla gara consultare periodica- mente il Portale Acquisti per avere contezza delle date della prima e delle succes- sive sedute.
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RFI svolgerà le sedute di gara in modalità riservata mediante ricorso alla piatta- forma elettronica, la quale, garantendo la tracciabilità di tutte le fasi della proce- dura, l’inviolabilità delle buste elettroniche contenenti le offerte e l’incorruttibilità
di ciascun documento presentato, assicura pienamente il rispetto del principio di trasparenza.
L) EFFICACIA DELL’AGGIUDICAZIONE
L’aggiudicazione diverrà efficace dopo la verifica, da parte di RFI S.p.A., dell’effet- tivo possesso in capo all’aggiudicatario, dei seguenti requisiti:
a) l’inesistenza di cause di esclusione dalla partecipazione alle procedure di affidamento, nonché l’effettiva titolarità dei requisiti di idoneità econo- mico finanziaria e tecnico organizzativa dichiarati nella documentazione presentata in gara;
b) l’inesistenza di cause ostative alla stipula ai sensi della normativa in materia di prevenzione e lotta alla delinquenza di tipo mafioso, salvo che non ricor- rano le ipotesi di cui agli artt. 88, comma 4 bis, e 92, comma 3, del D.Lgs. n. 159/2011;
a) il possesso dei requisiti dichiarati nell’offerta tecnica.
Ai sensi di quanto previsto nel citato comunicato del Presidente X.X.XX. del 4 mag- gio 2016, il sistema AVCPass non si applica alla presente gara, pertanto, entro 10 giorni dalla data di ricevimento della comunicazione di aggiudicazione, l’aggiudica- tario è tenuto a trasmettere, salva la facoltà di RFI S.p.A. di revocare l’aggiudica- zione:
1) dichiarazione sostitutiva, resa dal legale rappresentante con le modalità di cui al d.P.R. 445/2000, del certificato della “Camera di Commercio, Indu- stria, Artigianato ed Agricoltura” (C.C.I.A.A.), riportante i dati contenuti nel predetto certificato, con espressa indicazione dei soci, titolari di cariche o qualifiche, direttori tecnici, membri del collegio sindacale (o sindaco nei casi di cui all’art. 2477 c.c.), nonché dei soggetti che svolgono compiti di vigilanza di cui all’art. 6, co. 1, lett. b), X.Xxx. 231/2001.
N.B. nell’ipotesi di società straniere, prive di sede in Italia, deve essere fornito:
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1.a) documento equipollente al certificato di iscrizione alla C.C.I.A.A., ai sensi della normativa vigente nel Paese straniero di appartenenza, com- pleto di traduzione giurata in lingua italiana e attestante tutti i soggetti che esercitano poteri di amministrazione, di rappresentanza, o di direzione;
2.b) dichiarazione sostitutiva, resa dal legale rappresentante con le moda- lità di cui al D.P.R. 445/2000, riportante i dati contenuti nel predetto docu- mento equipollente, con espressa indicazione dei soggetti che esercitano poteri di amministrazione, di rappresentanza, o di direzione dell’impresa.
2) dichiarazione sostitutiva, resa dal legale rappresentante con le modalità di cui al d.P.R. 445/2000, attestante i familiari conviventi dei soggetti di cui all’art. 85, D.Lgs. 159/2011 e s.m.i.; (tale dichiarazione sarà richiesta anche in caso di società straniere prive di sede in Italia).
3) nel caso in cui il soggetto aggiudicatario sia un consorzio, oltre alle dichia- razioni di cui ai punti 1 e 2, dichiarazione sostitutiva, resa dal legale rappre- sentante con le modalità di cui al d.P.R. 445/2000, attestante l’elenco dei consorziati e le relative quote di partecipazione.
3.1 Nel caso in cui il soggetto aggiudicatario sia un consorzio, le dichiara- zioni di cui al punto 1 e 2 devono essere prodotte anche dai legali rappre- sentanti delle consorziate designate.
N.B. Le dichiarazioni di cui sopra dovranno essere fornite anche con rife- rimento al “socio unico persona fisica” o al “socio di maggioranza”, qualora l’impresa aggiudicataria sia una società di capitali con numero di soci pari o inferiore a quattro (ex art. 85, co. 2, lett. c), D.Lgs. 159/2011); nel caso in cui, invece, l’impresa aggiudicataria sia una società di persone, la dichiara- zione sostitutiva di cui al punto 1) deve essere resa anche con riferimento alle società che siano socie della suddetta impresa aggiudicataria, e la di- chiarazione di cui al punto 2) deve essere resa limitatamente ai familiari conviventi dei soci persone fisiche delle società che siano socie dell’impresa aggiudicataria (ex art. 85, co. 2, lett. i), D.Lgs. 159/2011).
4) dichiarazione, resa dal legale rappresentante con le modalità di cui al d.P.R. 445/2000, attestante l’elenco dei soggetti di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016, cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando;
5) dichiarazione resa dal legale rappresentante ai sensi del d.P.R. 445/2000, attestante di non essere tenuti agli obblighi di assunzioni obbligatorie di cui alla Legge n. 68/1999 (se ha fino a 15 dipendenti oppure da 16 a 35 senza nuove assunzioni dopo il 18.1.2000) o, in alternativa, di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili (art. 17, L. 68/1999);
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6) dichiarazione ex art. 1 del d.P.C.M. 187/1991, per il controllo delle compo- sizioni azionarie dei soggetti aggiudicatari di opere pubbliche e per il divieto delle intestazioni fiduciarie;
7) dichiarazione attestante l’Ufficio Territoriale dell’Agenzia delle Entrate competente, con i relativi riferimenti;
8) dichiarazione attestante il “Tribunale Sezione Fallimentare” competente, con i relativi riferimenti;
9) indicazione dell’Istituto fideiubente con il quale l’aggiudicatario sottoscri- verà, previa approvazione di RFI S.p.A., la garanzia di cui al precedente punto F.2;
10) dichiarazione con cui viene indicato il soggetto designato alla stipula del contratto;
11) Dichiarazione dell’appaltatore nella quale dovrà essere indicato l’indirizzo mail del Titolare del trattamento per la fase di esecuzione e l’indirizzo mail del Datat Protection Officer;
12) Ai fini della verifica del possesso dei requisiti tecnico-economici, necessari per la partecipazione alla gara, la documentazione indicata nel bando di gara;
13) Ai fini della verifica dell’offerta tecnica, la documentazione elencata nel do- cumento Contenuto offerta tecnica e Criteri di Valutazione delle Offerte Tecniche ed economiche relativo a ciascun lotto (Allegato n.5, 5bis e 5ter).
M) CONCLUSIONE DEL CONTRATTO
Verificato con esito positivo il possesso dei requisiti di cui sopra, RFI S.p.A. provve- derà a comunicare all’aggiudicatario l’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione. Quest’ultimo, entro 15 giorni dalla predetta comunicazione dovrà presentare:
a) garanzia definitiva prestata per l’importo e secondo le modalità descritte al precedente paragrafo F.2);
b) per i raggruppamenti e aggregazioni di imprese o consorzi di concorrenti non ancora costituiti all’atto della presentazione dell’offerta, mandato spe- ciale e irrevocabile con rappresentanza all’impresa mandataria e regola- mento interno del raggruppamento, ovvero atto costitutivo e statuto del consorzio ordinario di concorrenti e relativi patti paraconsortili, in esatta conformità con l’impegno assunto in sede di presentazione dell’offerta;
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La stipula del contratto avrà luogo entro 60 giorni dalla data del ricevimento da parte dell’aggiudicatario della comunicazione dell’esito positivo delle verifiche dei requisiti, salva l’ipotesi di diverso termine indicato nel bando o di differimento di tale termine concordato con l’aggiudicatario.
Si evidenzia che, a norma dell’art. 32, co. 14, del D.Lgs. 50/2016, la stipula del con- tratto avverrà in modalità elettronica nella forma della scrittura privata.
Saranno a totale carico del concorrente aggiudicatario le tasse di bollo e di registro dovute a norma di legge, che saranno successivamente comunicate a cura di RFI
S.p.A. con la nota di efficacia dell’aggiudicazione, quelle relative agli atti propri della fase di esecuzione, nonché le spese di stipula del contratto, calcolate a forfait e di seguito indicate:
• per importi di appalto < 50.000,00 euro spese di stipula = € 100,00
• per importi di appalto ≥ 50.000,00 euro e fino a € 50.000.000,00 = € 500,00
• per importi di appalto > € 50.000.000,00 e fino a € 100.000.000,00 = € 1.000,00
• per importi di appalto > € 100.000.000,00 = € 1.500,00
Si precisa che i prezzi e l’importo previsti nello schema di convenzione sono al netto dell’I.V.A.
Anche l’offerta del concorrente non dovrà tenere conto dell’I.V.A. in quanto l’am- montare di detta imposta, da conteggiarsi con voce separata, sarà corrisposto da RFI S.p.A. come previsto dalle norme di legge vigenti in materia.
Si precisa inoltre che sarà obbligo dell’appaltatore registrare a propria cura e spese il contratto con il pagamento dell’imposta in misura fissa entro 20 giorni dalla data di sottoscrizione, dandone puntuale comunicazione a RFI S.p.A. e, nel caso di ap- plicazione di penali da parte di RFI S.p.A., sarà obbligo dell’appaltatore presentare presso il competente Ufficio delle Agenzia delle Entrate apposita “Denuncia di av- veramento della condizione sospensiva” entro i termini di legge (20 gg.) decorrenti dal concreto addebito delle penali medesime e provvedere al pagamento a proprie spese della relativa imposta proporzionale di registro (3% dell’importo della pe- nale).
Il legale rappresentante o procuratore munito dei necessari poteri del concorrente aggiudicatario dell’appalto è tenuto a sottoscrivere digitalmente il contratto e a ritrasmetterlo via PEC a RFI S.p.A. entro 5 giorni dalla data di ricevimento dello stesso.
Nel caso in cui l’appaltatore non trasmetta a RFI S.p.A. il contratto debitamente sottoscritto nel termine indicato, quest’ultima potrà revocare l’aggiudicazione e procedere all’incameramento della garanzia prestata a corredo dell’offerta.
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N) INFORMATIVA SULLA PRIVACY
Ai sensi dell’art. 13 e dell’art. 14 del Regolamento Europeo n. 679/2016, il concor- rente è informato che i dati personali acquisiti ai fini della presente procedura, ivi compresi quelli raccolti in relazione agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L. 136/2010 e s.m.i., verranno trattati esclusivamente e nel rispetto della normativa vigente in materia.
Il titolare del trattamento di tali dati è RFI S.p.A. con sede in Roma, Piazza della Croce Rossa, 1.
Di conseguenza, tutti i soggetti partecipanti a qualunque titolo alla presente pro- cedura di gara dichiarano, con la sottoscrizione della domanda di partecipazione di aver preso visione dell’Informativa ai sensi degli artt. 13 e 14 del GDPR.
In ogni caso il trattamento in questione è effettuato, per le finalità della raccolta e secondo modalità idonee ad assicurarne riservatezza e sicurezza, ai sensi dell’art. 13 e dell’art. 14 del Regolamento Europeo n. 679/2016, eventualmente anche tra- mite Società del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane e/o soggetti terzi e comunque nel rispetto della normativa vigente.
L’informativa completa di cui all’art. 13 e all’art. 14 del predetto Regolamento è pubblicata sul sito aziendale, cui si rimanda, all’indirizzo xxx.xxxxxxx.xx– “Regole e documentazione”.
O) DIRITTO DI ACCESSO AI DOCUMENTI
Le informazioni attinenti al procedimento di gara verranno comunicate dalla sta- zione appaltante ai diretti interessati secondo le modalità indicate all’art. 76 del D.Lgs. 50/2016.
RFI S.p.A. garantisce il diritto di accesso agli atti di gara nei limiti e secondo le mo- dalità stabilite dal “Regolamento recante la disciplina dell’accesso ai documenti amministrativi della Direzione Acquisiti di Rete Ferroviaria Italiana S.p.A. ai sensi degli articoli 22 e seguenti della legge 7 agosto 1990, n. 241 e dell’articolo 53 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50”, pubblicato sul sito xxxxx://xxx.xxx.xx/xx>fornitori e gare>regole e documentazione, consultabile an- che al link: xxxxx://xxx.xxx.xx/xx/xxxxxxxxx-x-xxxx/xxxxxx-x-xxxxxxxxxxxxxx.xxxx.
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I concorrenti che intendono sottrarre all’accesso le informazioni o i documenti for- niti a RFI presentano una preventiva opposizione all’accesso, mediante la compi- lazione della Dichiarazione Segreti Tecnico – Commerciali ex Art. 53, Comma 5, lett. a) D.Lgs. N. 50/2016, con l’indicazione dei documenti o delle parti di docu- menti da non ostendere, evidenziando l’eventuale ricorrenza di vincoli di riserva- tezza o di segretezza dei documenti presentati, puntualmente descritti e motivati,
che limitino l’accesso di tutto o parte dei documenti dagli stessi presentati per la partecipazione alla gara.
P) CONDIZIONI DI ESECUZIONE DEL CONTRATTO
In relazione all’oggetto della procedura di affidamento, le prestazioni da eseguirsi e le condizioni generali e particolari in base alle quali sarà condotto l’appalto sono disciplinate, oltre che dallo schema di contratto allegato al presente disciplinare di gara (Allegato n. 8), dai documenti allo stesso allegati o comunque negli stessi ri- chiamati, nonché dalle:
• “Condizioni Generali di Contratto per gli appalti di forniture delle Società del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane”, approvate dal Consiglio di Amministra- zione delle Ferrovie dello Stato Italiane S.p.A. nella seduta del 22 marzo 2017, registrate presso l’Agenzia delle Entrate, Direzione Provinciale I di Roma, Ufficio Territoriale di Roma 1 Trastevere, al n. 5987, Serie 3, in data 23 giugno 2017 ed emanate con Disposizione di Gruppo n. 231/AD del 17 luglio 2017, (di seguito per brevità denominate “CGC Forniture”) consultabili sul sito xxx.xxxx.xxx.xx → Trasparenza e documentazione → Condizioni Generali di contratto per appalti del Gruppo FS.
Ai fini dell’esecuzione dell’appalto, l’affidatario del contratto è tenuto al rispetto degli obblighi vigenti in materia ambientale, sociale e del lavoro stabiliti dalla normativa europea e nazionale, dai contratti collettivi o dalle disposizioni inter- nazionali elencate nell’Allegato X del D.Lgs. 50/2016, per quanto applicabili.
RFI S.p.A. potrà risolvere il contratto d’appalto durante il periodo di sua efficacia qualora si verifichi una o più delle condizioni di cui al D.Lgs. 50/2016.
Q) ADEMPIMENTI TECNICI PREVENTIVI ALLA FORNITURA
Per memoria.
R) AVVERTENZE PARTICOLARI
Si richiama l’attenzione sulle seguenti condizioni di gara. Misure restrittive Russia/Bielorussia:
Ai sensi di quanto previsto dall’art. 5 duodecies del Regolamento (UE) 2022/576 che modifica il regolamento (UE) n. 833/2014, si evidenzia che è vietato aggiudi- care contratti di appalto a:
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a) un cittadino russo o una persona fisica o giuridica, un'entità o un organismo stabiliti in Russia;
b) una persona giuridica, un'entità o un organismo i cui diritti di proprietà sono direttamente o indirettamente detenuti per oltre il 50 % da un'entità di cui alla lettera a) del presente paragrafo; oppure
c) una persona fisica o giuridica, un'entità o un organismo che agiscono per conto o sotto la direzione di un'entità di cui alla lettera a) o b) del presente paragrafo.
Verifiche
In riferimento alle dichiarazioni e alla documentazione di cui al precedente para- grafo D) del presente disciplinare, la S.A. si riserva di effettuare ogni necessaria valutazione e di utilizzare ogni mezzo di prova per verificare il possesso dei requisiti autodichiarati, ivi compresi quelli indicati nell’offerta tecnica e attinenti ai requisiti premiali, il cui effettivo possesso comporta l’attribuzione del punteggio tecnico (c.d. tabellare) previsto nel presente disciplinare, salvo i requisiti il cui effettivo possesso debba essere verificato in fase esecutiva.
In conformità ai principi vigenti in materia di dichiarazioni sostitutive, RFI S.p.A. si riserva la facoltà di estendere verifiche a campione tra i concorrenti partecipanti in qualsiasi momento della gara.
Ove RFI S.p.A. si avvalga della facoltà, in caso d’urgenza, di affidare l’esecuzione di prestazioni in pendenza della conclusione delle verifiche sul possesso dei requisiti di legge, in caso di esito non favorevole delle suddette verifiche e/o degli adempi- menti previsti, RFI S.p.A. provvederà a interrompere le prestazioni avviate.
Interpello
Fatto salvo quanto previsto ai commi 3 e seguenti dell’art. 110 D. Lgs. 50/2016, in caso di fallimento, di liquidazione coatta e concordato preventivo, ovvero di riso- luzione del contratto ai sensi del D. Lgs. 50/2016 e dell’art. 61 delle CGC, ovvero di recesso dal contratto ai sensi dell'art. 88, comma 4-ter, del D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 159, ovvero in caso di dichiarazione giudiziale di inefficacia del contratto, RFI S.p.A. si riserva la facoltà di interpellare i soggetti che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto. Si procederà all’interpello a partire dal soggetto che ha formulato la prima migliore offerta, fino al quinto migliore offerente, escluso l’originario aggiu- dicatario, con la precisazione che l’affidamento avverrà, nel caso, alle medesime condizioni già proposte dall’originario aggiudicatario in sede di offerta.
Rimborso spese di gara
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Si rammenta che le spese relative alla pubblicazione del bando sulla Gazzetta Uffi- ciale della Re-pubblica Italiana e sui quotidiani, a norma del combinato disposto di cui agli artt. 216, co. 11, del D.Lgs. 50/2016 e 34, co. 35, del D.L. 179/2012, come sostituito dalla legge di conversione n. 221/2012, saranno quantificate nella lettera
di aggiudicazione e dovranno essere rimborsate a RFI S.p.A. entro il termine di 60 giorni dall’aggiudicazione medesima.
Le spese per la pubblicazione dell’esito di gara sulla Gazzetta Ufficiale della Repub- blica Italiana e sui quotidiani resteranno sempre a carico dell’aggiudicatario, ma verranno comunicate in fase di stipula del contratto e addebitate in fase di esecu- zione.
Rettifiche e/o integrazioni
RFI S.p.A. si riserva la facoltà di apportare, a partire dalla data di pubblicazione del bando, eventuali rettifiche e/o integrazioni che si dovessero rendere necessarie alla lista dei servizi e forniture previste per l’esecuzione dell’opera, e agli altri do- cumenti messi a disposizione dei concorrenti ai fini della presentazione delle ri- spettive offerte.
Dette rettifiche e integrazioni saranno oggetto di pubblicazione da parte di RFI
S.p.A. a norma di legge entro e non oltre 6 giorni antecedenti la data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte. Costituisce onere dei soggetti inte- ressati a presentare offerta verificare l’eventuale pubblicazione di rettifiche e/o integrazioni.
Ai fini della partecipazione alla gara, faranno piena fede e assumeranno portata vincolante per RFI S.p.A. e per i Concorrenti le rettifiche e/o integrazioni riportate nel sito xxx.xxxx.xxx.xx e sul portale xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx.
Anticipazione del prezzo
Ai sensi dell’art. 35, co. 18, del D.Lgs. 50/2016 è prevista la corresponsione in fa- vore del fornitore di un’anticipazione del prezzo pari al 20% del valore contrattuale dell’appalto. Per beneficiare di tale anticipazione, l’appaltatore dovrà costituire una fidejussione, bancaria o assicurativa, con le modalità e le caratteristiche indi- cate nello schema di contratto allegato al presente Disciplinare.
Avvertenze contrattuali
• Ai sensi dell’art. 106, comma 11, del Codice, la Stazione Appaltante si ri- serva, in via del tutto eventuale e opzionale, previa insindacabile valutazione in- terna, di provvedere alla proroga dell’appalto alla scadenza del Contratto nella mi- sura strettamente necessaria allo svolgimento e alla conclusione delle procedure necessarie per l’individuazione del nuovo Appaltatore.
• Si richiama l’attenzione su quanto contenuto nell’articolo dello schema di contratto rubricato “Proprietà intellettuale”.
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• Si richiama l’attenzione su quanto contenuto nell’articolo dello schema di contratto rubricato “Clausola di non gradimento”.
• Si richiama l’attenzione su quanto contenuto nell’articolo dello schema di contratto rubricato “Trasparenza prezzi”.
• Qualora sopralluoghi e/o attività di collaudo dei materiali debbano essere effettuati presso stabilimenti situati in Paesi esteri non facenti parte della UE, i relativi costi saranno a totale carico delle imprese titolari degli impianti stessi.
• Ai sensi e per gli effetti dell’art. 209 comma 2 del D.Lgs. 50/2016, si comu- nica che il Contratto non conterrà la clausola compromissoria.
• Il bando e il presente disciplinare di gara non impegnano in alcun modo RFI S.p.A., che ha il diritto di sospendere o interrompere – a propria totale discre- zione – la procedura di aggiudicazione dell’appalto in qualsiasi momento e senza alcun obbligo di motivazione, senza che per questo incorra in alcuna responsabi- lità, né che insorgano a favore del concorrente diritti o pretese di sorta nei con- fronti di RFI S.p.A. stessa.
• I responsabili del procedimento sono:
– per la fase di affidamento: Xxxxxxxx Xxxxxxxx;
– per la fase di esecuzione: Xxxxxxx Xxxxxx.
ALLEGATI
n. 1 Modello domanda di partecipazione
n. 2 Schema di offerta economica lotto 1
n. 2bis Dichiarazione a corredo offerta economica
n. 2ter Dichiarazione costo sicurezza e manodopera
n. 3 Schema di offerta economica lotto 2
n. 4 Schema di offerta economica lotto 3
n. 5 Contenuto Offerta Tecnica e Criteri di Valutazione delle Offerte Tecniche ed Eco- nomiche lotto 1
n. 5bis Contenuto Offerta Tecnica e Criteri di Valutazione delle Offerte Tecniche ed Eco- nomiche lotto 2
n. 5ter Contenuto Offerta Tecnica e Criteri di Valutazione delle Offerte Tecniche ed Eco- nomiche lotto 3
n. 6 Autodichiarazione Offerta Tecnica lotto 1
n. 6bis Autodichiarazione Offerta Tecnica lotto 2
n. 6ter Autodichiarazione Offerta Tecnica lotto 3 n. 7 DGUE DAC.0071.2022
n. 8 Schema di Contratto e allegati
n. 9 Fac-simile Dich. Ditta ausiliaria
n. 9bis Fac-simile Dich. Ditta ausiliaria per AMIS
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n. 10 Schema Contratto Avvalimento
n. 10bis Schema Contratto Avvalimento per AMIS
n. 11 Fac-simile di cauzione provvisoria
n. 12 Fac-simile di cauzione definitiva mediante fidejussione
n. 13 Protocollo di Legalità
n. 14 Dichiarazione Segreti Tecnico – Commerciali ex Art. 53, Comma 5, lett. a) d.lgs. 50/2016
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n. 15 Modello giustificativi dell’offerta