APPALTO DI LAVORI PER LA COSTRUZIONE DELLA SCUOLA SECONDARIA DI PRIMO GRADO IN VIA DANTE ALIGHIERI – LISCATE (MI)
APPALTO DI LAVORI PER LA COSTRUZIONE DELLA SCUOLA SECONDARIA DI PRIMO GRADO IN VIA XXXXX XXXXXXXXX – LISCATE (MI)
CIG 7452792E81 BANDO DI GARA
Stazione Appaltante
Unione di Comuni Lombarda “Adda Martesana” (d’ora in poi anche UCLAM), che opera in qualità di centrale unica di committenza (d’ora in poi anche C.U.C.) per il Comune di Liscate (MI), e secondo quanto disposto dal Regolamento per l’organizzazione ed il funzionamento della Centrale Unica di Committenza (C.U.C.) costituita presso l’Unione di Comuni Lombarda “Adda Martesana”.
Xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx, 00
00000 Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (XX) - Xxxxxx
Sito internet: xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx email: xxxxxxxxx.xxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx PEC: xxxxxx.xxxxxxxxxxxxx@xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx Telefono x00 00000000000/260
Fax x00 0000000000
Si informa che i documenti di gara sono disponibili per l’accesso gratuito, illimitato e diretto all’indirizzo internet sopra specificato.
Responsabile del Procedimento
Ai sensi e per gli effetti dell’articolo 31 del D.Lgs. n. 50/2016, nonché dell’articolo 5 della legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni, il Responsabile Unico del Procedimento per la fase di affidamento dell’appalto è il xxxx. Xxxxxxxxx XXXXXXXXX, mentre il Responsabile Unico del Procedimento per la fase di progettazione ed esecuzione dei lavori è il geom. Xxxxxx XXXXXXXXXX.
Codice Identificativo Gara: 7452792E81
Codice Unico di Progetto: I77B14000360005
Codice NUTS: ITC4C
Codice CPV: 45214200-2
La presente procedura viene condotta mediante l’ausilio di sistemi informatici e l’utilizzazione di modalità di comunicazione in forma elettronica, ai sensi del:
- Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, “Codice dei Contratti Pubblici”;
- X.X.X. x. XX/0000 xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx del 6/4/2011, Allegato A, “Determinazioni per il funzionamento e l’uso della piattaforma regionale per l’e-procurement denominata sistema di intermediazione telematica (Sintel) di Regione Lombardia (ART. 1, C. 6-bis, L. 33/2007) e del relativo elenco fornitori telematico”.
La Stazione Appaltante utilizza il sistema di intermediazione telematica di Regione Lombardia denominato “SINTEL”, al quale è possibile accedere attraverso il punto di presenza sulle reti telematiche all’indirizzo internet corrispondente all’URL xxx.xxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx; pertanto, poiché l’intera procedura sarà svolta avvalendosi della predetta piattaforma telematica per l’e-Procurement di Regione Lombardia, gli operatori economici che intendono partecipare alla presente gara devono registrarsi e qualificarsi per la Centrale Unica di Committenza dell’Unione di Comuni Lombarda ‘Adda Martesana’, Codice Fiscale / Partita IVA 09571970962.
Per ulteriori indicazioni e approfondimenti riguardanti il funzionamento, le condizioni di accesso ed utilizzo del Sistema, nonché per il quadro normativo di riferimento, si rimanda alle “Modalità tecniche per l’utilizzo della piattaforma Sintel” (allegato al presente bando sub i), del successivo punto 4.1).
Altre indicazioni sono contenute nei Manuali d’uso per gli Operatori Economici e nelle Domande Frequenti, cui si fa espresso rimando, messi a disposizione sul portale dell’Azienda Regionale Centrale Acquisti xxx.xxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx nella sezione Help&Faq: “Guide e Manuali” e “Domande Frequenti degli Operatori Economici”.
Per richieste di assistenza sull’utilizzo di Sintel si prega di contattare il Contact Center di ARCA scrivendo all’indirizzo email xxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxx.xx oppure telefonando al numero verde 800.116.738.
1. PREMESSA
Al fine di soddisfare il bisogno formativo della comunità liscatese e con l’intenzione di sviluppare nuove sinergie tra scuola, lavoro e famiglia, il Comune di Liscate ha avviato la realizzazione di un nuovo plesso scolastico presso Via Xxxxx Xxxxxxxxx n. 6, in prossimità dell’esistente scuola primaria.
Il progetto, posto a base della presente procedura di gara per l’affidamento di un appalto pubblico di lavori, riguarda la realizzazione di un edificio di nuova costruzione, costituito da due corpi distinti e al tempo stesso integrati, l’uno destinato a scuola secondaria di primo grado e l’altro finalizzato ad accogliere il Civic Center cittadino. Si tratta di un intervento di carattere sperimentale, all’avanguardia sia con riferimento a modalità di sviluppo (è stato infatti modellato in BIM) sia per contenuti, ispirati a un approccio moderno ed efficiente di istruzione scolastica.
Con delibera della Giunta Unione n. 26 del 27 febbraio 2018 è stato approvato il progetto esecutivo dell’intervento sopra descritto (di qui, anche, il “Progetto Esecutivo”, che viene allegato al presente bando sub f), del successivo punto 4.1).
In particolare, la presente procedura di gara – indetta con determinazione a contrarre n. 33 del 23/04/2018 (R.G. 250/2018) dal Xxxx Xxxxxxx 0 xxxx’Xxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxx “Adda Martesana” (di qui, anche, “Unione di Comuni”, la “Committente” o “la Stazione Appaltante”), che svolge il ruolo di Centrale Unica di Committenza ex art. 37 del D. Lgs. n. 50/2016 – ha ad oggetto l’aggiudicazione, ai sensi del D. Lgs. n. 50/2016 (di qui, anche, il “Codice”), mediante procedura aperta sotto soglia comunitaria e attraverso il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi degli artt. 60 e 95 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 – Codice dei contratti pubblici, dell’esecuzione dei lavori per la costruzione della scuola secondaria di primo grado in via Xxxxx Xxxxxxxxx a Liscate e delle ulteriori attività connesse, meglio specificate nel prosieguo, oltre che nel Progetto Esecutivo e nel Capitolato Speciale d’Appalto allegati.
In relazione all’intervento suddetto, l’Unione di Comuni ha pubblicato in data 28 dicembre 2017, sul sito del Comune di Pozzuolo Martesana, quale sede dell’UCLAM, nella sezione “Amministrazione Trasparente”, un avviso di preinformazione, recante tutte le informazioni di cui all’allegato XIV, parte I, lett. B, sezione B.1. al Codice.
Il progetto definitivo ed esecutivo è stato realizzato utilizzando i metodi e gli strumenti della modellazione informativa (BIM). Il Politecnico di Milano, nella sua qualità di consulente scientifico, ha seguito il processo di progettazione e ha verificato il modello, anche in relazione agli usi che verranno fatti dello stesso da parte della Committenza e supporterà l’Amministrazione nell’esecuzione del contratto, sino alla fine dei lavori. Il modello BIM sarà reso disponibile all'Appaltatore che si aggiudicherà la gara e potrà essere usato per la gestione del cantiere, delle forniture e della costruzione dell’as-built, comunque in accordo con il Politecnico di Milano.
Il Comune di Liscate intende promuovere una leale e proficua collaborazione fra tutti i soggetti coinvolti nella realizzazione dell’opera e riconosce il valore aggiunto che deriva dal coordinamento tra le parti e dalla chiarezza e completezza della disciplina contrattuale. Perciò, il contratto di appalto di lavori sarà affiancato da un accordo collaborativo (il cui schema è allegato al presente bando sub h), del successivo punto 4.1), che si basa sul modello inglese FAC-1, Framework Alliance Contract, che, per la prima volta, verrà applicato in Italia da una committenza pubblica in questa procedura. Il modello tipo di Accordo collaborativo è stato curato dal Centre of Construction Law and Management, composto, oltre che dal Politecnico e dall’Università degli Studi di Brescia, dall’Università degli Studi di Milano che nel Centro ha la responsabilità delle questioni giuridiche e contrattuali.
2. OGGETTO DELL’APPALTO
2.1. Descrizione dell’intervento
L’appalto ha per oggetto i lavori occorrenti per la realizzazione di un edificio che comprenderà la scuola secondaria di primo grado e il Civic Center di via Xxxxx Xxxxxxxxx n. 6 a Liscate (Mi) secondo quanto meglio descritto nel Progetto Esecutivo.
Il nuovo edificio scolastico, costituito da due corpi distinti e al tempo stesso integrati, si colloca nell’area sud della proprietà comunale attualmente adibita a campo di calcio, in ampliamento ed espansione alla scuola primaria già esistente.
La volumetria è strutturata in due corpi di fabbrica che interagiscono tra di loro in modo complementare. Uno, con forme più articolate destinato all’attività scolastica, l’altro più solido e compatto aperto a funzioni pubbliche (Civic Center).
I lavori oggetto dell’intervento prevedono la realizzazione di una superficie lorda costruita pari a 3.675,94 mq, distribuita su quattro livelli, il cui volume complessivo è pari a 16.940,55 mc.
2.2. Luogo di esecuzione dei lavori
I lavori dovranno essere realizzati in Liscate (MI), Via Xxxxx Xxxxxxxxx n. 6.
2.3. Durata dei lavori
La durata, migliorabile dai concorrenti in sede di offerta, è di 378 giorni naturali consecutivi, decorrenti dal verbale di consegna dei lavori.
2.4. Divisione in lotti
Il presente appalto non è diviso in lotti, in quanto non è possibile individuare lotti funzionali o lotti prestazionali, trattandosi di opera c.d. puntuale.
2.5. Varianti
Non sono ammesse varianti.
2.6. Importo dell’appalto
L’importo complessivo dell’appalto (comprensivo degli oneri per la sicurezza esterni ed esclusi gli oneri fiscali) ammonta ad Euro 4.934.032,08 ed è così ripartito:
a) importo complessivo dei lavori a base di gara (comprensivo dei costi della manodopera): Euro
4.811.992,32;
b) importo oneri per la sicurezza esterni, non soggetti a ribasso ai sensi di legge: Euro 122.039,76.
Ai sensi di quanto previsto dall’art. 23, comma 16 del Codice, i costi della manodopera, compresi nell’importo complessivo dei lavori a base di gara di cui alla precedente lettera a), sono stimati in Euro 1.536.478,28.
Le quantità indicate nel computo metrico estimativo e i prezzi riportati nell’elenco prezzi unitari di cui al Progetto Esecutivo non hanno valore contrattuale, essendo obbligo esclusivo dei concorrenti controllare
e verificare la completezza e la congruità delle voci e delle quantità indicate dalla Stazione Appaltante al fine di formulare la propria offerta, assumendosi i rischi delle proprie valutazioni quantitative e qualitative.
2.7. Categorie e classifiche delle opere oggetto dei lavori
Le categorie di cui si compongono le lavorazioni oggetto del presente appalto, individuate ai sensi dell’Allegato A al D.P.R. n. 207/2010 e del D.M. 10 novembre 2016, n. 248, sono le seguenti e sono riferite agli importi di seguito indicati al netto degli oneri fiscali:
Categoria | Classifica | Importo (euro) | % | Prevalente o scorporabile | Subappalto | Avvalimento |
OG1 | IV° bis | 3.203.796,35 € | 66,58% | Prevalente | Ammesso nel limite del 30 % dell’importo totale | Ammesso |
OS3 | I° | 134.374,50 € | 2,79% | Non scorporabile | Ammesso nel limite del 30% dell’importo totale | Ammesso |
OS28 | III° | 528.850,39 € | 10,99% | Scorporabile | Ammesso nel limite del 30% dell’importo totale | Ammesso |
OS30 | III° | 570.032,38 € | 11,85% | Scorporabile | Ammesso nel limite del 30% dell’importo della categoria | Non ammesso |
OS32 | II° | 315.006,70 € | 6,55% | Scorporabile | Ammesso nel limite del 30% dell’importo totale | Ammesso |
OS4 | I° | 59.932,00 € | 1,25% | Scorporabile | Ammesso nel limite del 30% dell’importo totale | Ammesso |
Ai fini della partecipazione alla presente procedura si applicano gli articoli 90 e 92 del DPR n. 207/2010.
Si ricorda che, ai sensi, dell’art. 12, comma 2 della legge n. 80/2014 e del D.M. 10 novembre 2016, n. 248, l’affidatario in possesso della qualificazione nella sola categoria OG1 non potrà eseguire direttamente le lavorazioni di cui alle categorie OS28, OS30 e OS32. Di queste, le categorie OS28 e OS32 sono subappaltabili a imprese con idonea qualificazione, entro il limite massimo del 30% dell’importo totale dei lavori e possono essere oggetto di avvalimento; la categoria OS30, invece, non può essere oggetto di avvalimento ed è subappaltabile a imprese con idonea qualificazione, solo nel limite del 30% dell’importo della categoria medesima. Pertanto, ai fini della partecipazione alla presente procedura, non è sufficiente la sola qualificazione per la categoria OG1 per l’importo totale dei lavori, dovendo il concorrente – singolo o associato – possedere anche la qualificazione per la categoria OS30, almeno per la porzione di lavori non subappaltabile, pari al 70% della categoria stessa.
Le lavorazioni di cui alla categoria OS3, di importo pari a 134.374,50 € sono eseguibili direttamente dall’affidatario in possesso della qualificazione OG1 oppure possono essere subappaltate, entro il limite del 30% dell’importo totale dei lavori, oppure ancora essere oggetto di avvalimento, ferma restando l’applicazione dell’art. 90 del DPR n. 207/2010.
Le lavorazioni di cui alla categoria OS4, di importo pari a 59.932,00 € sono scorporabili e possono essere subappaltate, entro il limite del 30% dell’importo totale dei lavori, oppure essere oggetto di avvalimento, ferma restando l’applicazione dell’art. 90 del DPR n. 207/2010.
L’operatore economico in possesso dei requisiti di cui al comma 1, lett. c) dell’art. 3 del DM n. 248/2016 nella categoria OG11 può eseguire i lavori in ciascuna delle categorie OS3, OS28 e OS30 per la classifica corrispondente a quella posseduta.
2.8. Finanziamenti e modalità di pagamento del corrispettivo
L’appalto è finanziato con mutuo Cassa Depositi e Prestiti concesso in data 07/12/2017 e sottoscritto in data 12/12/2017 (posizione n. 4559320).
Le modalità di pagamento sono disciplinate nel Capitolato Speciale d’Appalto allegato al presente bando
sub a), del successivo punto 4.1.
3. CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
3.1. Soggetti ammessi a partecipare alla gara
Sono ammessi a partecipare alla presente procedura di gara tutti i soggetti di cui all’art. 45 del D. Lgs. n. 50/2016, anche riuniti o consorziati o che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi degli artt. 45, 47 e 48 del D. Lgs. n. 50/2016, purché in possesso dei requisiti di partecipazione di cui ai successivi punti del presente bando.
Ai sensi dell’art. 48, comma 7, del D. Lgs. n. 50/2016, è fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, oppure di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora partecipi alla gara in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti. Tale divieto si applica anche ai soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lett. f) e g) del Codice.
I consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del D. Lgs. n. 50/2016 sono tenuti ad indicare in sede d’offerta per quali consorziati il consorzio concorre. A questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato, ferma restando l’applicabilità dell’art. 353 del Codice Penale.
Per i raggruppamenti temporanei e per i consorzi ordinari di cui all’art. 45, comma 2, lett. d) ed e) del D. Lgs. n. 50/2016, si applica l’art. 48, comma 8, del Codice.
Per le reti di imprese di cui all’art. 45, comma 2, lett. f) del Codice, valgono le seguenti regole:
(a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica, la rete partecipa tramite l’organo comune; quest’ultimo, è tenuto ad indicare nella domanda di partecipazione per quali imprese la rete concorre; a queste ultime è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara;
(b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica, le imprese retiste che intendono partecipare alla presente procedura
devono sottoscrivere la domanda di partecipazione, l’offerta tecnica e l’offerta economica; a queste ultime è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara;
(c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, trovano applicazione, in quanto compatibili, le regole di partecipazione previste per il RTI costituendo.
In nessun caso è ammessa la partecipazione alla presente procedura di affidamento di concorrenti che si trovino tra loro in una delle situazioni di controllo di cui all’art. 2359 del Codice Civile o in una qualsiasi relazione o situazione di controllo, anche di fatto, che comporti che le offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale ai sensi dell’art. 80, comma 5, lett. m) del D. Lgs. n. 50/2016.
Trova applicazione l’art. 42 del D. Lgs. n. 50/2016. Una situazione di conflitto di interesse non diversamente risolvibile porterà all’esclusione dalla procedura, ai sensi dell’art. 80, comma 5, lett. d) del Codice.
3.2. Motivi di esclusione
In qualunque momento della procedura verrà disposta l’esclusione dell’operatore economico qualora risulti che lo stesso si trovi, a causa di atti compiuti od omessi prima o nel corso della procedura, in una delle situazioni di cui ai commi 1, 2, 4, e 5 dell’art. 80 del Codice.
L’operatore economico o il subappaltatore che si trovi in una delle seguenti situazioni:
a) sia stato condannato con sentenza definitiva per uno dei reati di cui all’art. 80, comma 1 del Codice che gli ha imposto una pena detentiva non superiore a 18 mesi ovvero che ha riconosciuto l’attenuante della collaborazione come definita per le singole fattispecie di reato;
b) sia incorso in una delle cause di esclusione di cui all’art. 80, comma 5 del Codice;
è ammesso a provare di aver risarcito o di essersi impegnato a risarcire qualunque danno causato dal reato o dall’illecito e di aver adottato provvedimenti concreti di carattere tecnico, organizzativo e relativi al personale idonei a prevenire ulteriori reati o illeciti. In tali casi, ove l’Unione di Comuni ritenga che le suddette misure siano sufficienti, non escluderà l’operatore dalla gara; viceversa, darà motivata comunicazione di esclusione all’operatore economico.
Resta inteso che, ai sensi del comma 9 dell’art. 80 del Codice, l’operatore economico escluso con sentenza definitiva dalla partecipazione alle procedure di appalto non sarà ammesso alla prova dei fatti esimenti ai sensi della procedura di cui al capoverso precedente nel corso del periodo di esclusione indicato in sentenza o, in assenza di indicazione nella sentenza, ai sensi del comma 10 dell’art. 80 del Codice.
Si precisa che, in relazione ai mezzi di prova per la dimostrazione delle circostanze di esclusione di cui all’art. 80, comma 5, lett. c) del Codice e alla tipologia di carenze nell’esecuzione di un precedente contratto di appalto da considerare significative, trovano applicazione le Linee Guida n. 6, approvate dall’Autorità Nazionale Anticorruzione, che la Stazione Appaltante procederà ad applicare per intero.
Sono inoltre esclusi gli operatori economici che incorrano nella situazione di cui all’art. 53, comma 16- ter, del D. Lgs. del 30 marzo 2001 n. 165.
Il mancato rispetto delle clausole contenute nel patto di integrità allegato al presente bando sub j), del successivo punto 4.1. costituisce causa di esclusione dalla gara, ai sensi dell’art. 1, comma 17 della l. 190/2012.
Trova applicazione in ogni caso l’art. 86 del Codice rubricato “Mezzi di prova”.
3.3. Requisiti e capacità
Per partecipare alla presente procedura, i soggetti di cui al precedente punto 3.1. devono essere in possesso dei seguenti requisiti e capacità:
3.3.1. Requisiti di idoneità professionale
Ai sensi dell’art. 83, comma 3 del Codice, per partecipare alla presenta gara i concorrenti devono essere iscritti presso il Registro della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura (C.C.I.A.A.).
Ai cittadini di altri Stati membri non residenti in Italia è richiesta la prova dell’iscrizione, secondo le modalità vigenti nello Stato di residenza, in uno dei registri professionali o commerciali di cui all'allegato XVI al Codice, mediante dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato membro nel quale è stabilito ovvero mediante attestazione, sotto la propria responsabilità, che il certificato prodotto è stato rilasciato da uno dei registri professionali o commerciali istituiti nel Paese in cui è residente.
Nel caso di consorzi di cui alle lett. b) e c) dell’art. 45, comma 2 del Codice e nel caso in cui la rete abbia soggettività giuridica, il suddetto requisito deve essere posseduto dal consorzio stesso o dalla rete stessa e dalla/e consorziata/e o retista/e indicata/e come esecutrice/i.
Nel caso di soggetti di cui alle lett. d), e), g) dell’art. 45, comma 2 del Codice e nel caso di rete sprovvista di soggettività giuridica, il suddetto requisito deve essere posseduto da ciascun membro del raggruppamento, consorzio ordinario, anche costituendo, rete o GEIE.
3.3.2. Requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa
Ai fini della partecipazione alla presente procedura, i concorrenti devono essere in possesso delle categorie e classifiche di lavori indicate al precedente punto 2.7.
N.B.: Si precisa che, ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice, devono essere specificate nella domanda di partecipazione le categorie di lavori che saranno eseguite dai singoli soggetti riuniti o consorziati.
3.4. Avvalimento
Al fine di soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico-finanziario e tecnico-organizzativo sopra indicati, è ammesso il ricorso all’istituto dell’avvalimento, ai sensi dell’art. 89 del Codice e del presente bando.
Il concorrente che intende fare ricorso all’istituto dell’avvalimento deve presentare la documentazione prevista dall’art. 89 del Codice e specificamente elencata al punto 4.5.1. che segue.
Non è ammesso l’avvalimento per i requisiti di cui all’art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016 e per i requisiti di idoneità professionale.
Per le certificazioni relative alle lavorazioni di cui alla categoria OS30 non è ammesso l’avvalimento, secondo quanto disposto dal D.M. n. 248/2016.
E’ ammesso l’avvalimento di più imprese ausiliarie, mentre l’impresa ausiliaria non può avvalersi, a sua volta, di altro soggetto.
Ai sensi di quanto previsto dall’art. 89, comma 7 del Codice, non è consentito che più di un concorrente si avvalga della stessa impresa ausiliaria e che partecipino alla presente gara sia l’impresa ausiliaria sia quella che si avvale dei requisiti. In tali casi, i concorrenti saranno esclusi dalla procedura.
La Stazione Appaltante verificherà, ai sensi degli articoli 85 e 86 del Codice, il possesso in capo ai soggetti di cui i concorrenti intendono avvalersi dei pertinenti requisiti e capacità e l’insussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice. In caso di esito negativo della verifica, o in ogni altro caso in cui sussistano motivi obbligatori di esclusione in capo al soggetto indicato come ausiliario, la Stazione Appaltante impone al concorrente la sostituzione di quest’ultimo, ai sensi dell’art. 89, comma 3 del Codice.
3.5. Subappalto
Il subappalto è ammesso nei limiti di quanto previsto dall’articolo 105 del Codice e dal D.M. 10 novembre 2016 n. 248.
In particolare, il subappalto è ammesso entro il limite del 30% (trenta per cento) dell’importo complessivo dell’appalto, fermo restando che le lavorazioni di cui alla categoria OS30 sono subappaltabili nel limite del 30% dell’importo della categoria medesima; il subappalto delle lavorazioni di cui alla categoria OS30 non può essere, senza ragioni obiettive, suddiviso. Ai sensi del D.M. n. 248/2016 il suddetto limite, relativo alla categoria OS30, non è computato ai fini del raggiungimento del limite del 30% dell’importo complessivo dell’appalto.
La Stazione Appaltante, al fine di aumentare la trasparenza sulla filiera delle imprese coinvolte nell’esecuzione dell’appalto, ritiene opportuno richiedere ai concorrenti che intendano avvalersi, in fase esecutiva, del subappalto, e nei limiti della/e categoria/e che si intenda/no subappaltare, di indicare i propri subappaltatori nel limite massimo di tre per ciascuna categoria.
I subappaltatori devono possedere i requisiti previsti dall’art. 80 del Codice. Ciascun subappaltatore indicato in gara dovrà compilare un proprio DGUE, che verrà allegato dal concorrente nella Busta A. Il mancato possesso dei requisiti di cui all’art. 80, commi 1 e 5 del Codice, in capo ad uno dei subappaltatori indicati nella terna comporta l’esclusione dalla gara sia del subappaltatore sia del concorrente.
4. MODALITA’ DI PARTECIPAZIONE
4.1. Documentazione di gara
La documentazione di gara è costituita, oltre al presente bando, da:
a) Capitolato Speciale d’Appalto, composto da una Parte Generale e da una Parte Tecnica;
b) Schema di contratto;
c) Modello fac-simile di domanda di partecipazione;
d) Documento di Gara Unico Europeo;
e) Linee Guida alla compilazione dell’offerta tecnica;
f) Progetto Esecutivo;
g) Modello fac-simile di presentazione dell’offerta economica e temporale;
h) Framework dell’Accordo Collaborativo;
i) Modalità tecniche per l’utilizzo della piattaforma Sintel;
j) Patto di Integrità dell’Unione di Comuni Lombarda ‘Adda Martesana’ approvato con deliberazione della giunta comunale n. 84 nella seduta del 15/11/2017;
k) Codice di comportamento approvato con deliberazione della Giunta dell’Unione di Comuni Lombarda Adda-Martesana n. 9 del 13/01/2017.
Tutta la documentazione sopra elencata è messa a disposizione di coloro che intendano partecipare alla presente gara sul sito internet xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx e sul portale SinTel di Arca Lombardia.
4.2. Richiesta di chiarimenti
Eventuali richieste di informazioni complementari, di chiarimenti sull’oggetto e sugli atti della procedura, nonché ogni richiesta di notizia utile per la partecipazione alla procedura o sullo svolgimento di essa possono essere presentate in lingua italiana e trasmesse, per mezzo della funzione “Comunicazioni procedura” presente sulla piattaforma Sintel, entro il termine perentorio delle ore 12.00 del 04/06/2018.
Il predetto termine è fissato al fine di consentire alla Stazione Appaltante di rispondere almeno sei giorni prima della scadenza del termine stabilito per la ricezione delle offerte, così come disposto dell’articolo 74, comma 4, del Codice.
Le risposte ai chiarimenti saranno rese note mediante pubblicazione in forma anonima nella sezione “Documentazione di gara” della piattaforma Sintel e sul sito istituzionale nella sezione ‘Amministrazione Trasparente’ xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx.
Non saranno fornite risposte ai quesiti pervenuti successivamente al termine indicato e non sono ammessi chiarimenti telefonici.
Non sarà fornita risposta ai quesiti ripetitivi di quesiti già riscontrati e pubblicati sul suddetto sito internet.
4.3. Comunicazioni
I concorrenti sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, l’indirizzo PEC da utilizzare ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5, del Codice. I concorrenti aventi sede in altri Stati membri potranno indicare solo un indirizzo di posta elettronica semplice.
Tutte le comunicazioni tra Stazione Appaltante e operatori economici si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese tramite la piattaforma Sintel utilizzando la sezione “Comunicazioni procedura”.
DOPO L’AVVENUTA AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO LE COMUNICAZIONI PERVENUTE NELLA SEZIONE “COMUNICAZIONI DELLA PROCEDURA” DI SINTEL NON SI INTENDERANNO VALIDE ED EFFICACI, LE STESSE DOVRANNO ESSERE RESE SOLO TRAMITE POSTA ELETTRONICA CERTIFICATA
xxxxxx.xxxxxxxxxxxxx@xxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx.
Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione dovranno essere tempestivamente segnalate alla Stazione Appaltante; diversamente la medesima declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.
In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
In caso di subappalto, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti i subappaltatori indicati.
4.4. Sopralluogo
Le offerte devono essere formulate obbligatoriamente in seguito a sopralluogo. Il sopralluogo verrà effettuato presso il Comune di Liscate sito in Xxxxx Xxxxxx x. 0, nelle seguenti date: 14 e 28 maggio 2018 ore 10.00.
Al fine di effettuare il sopralluogo – guidato dal personale della Stazione Appaltante all’uopo indicato – i concorrenti devono inoltrare all’indirizzo PEC xxxxxx.xxxxxxxxxxxxx@xxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx e copia conoscenza a xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx, almeno 72 ore prima delle date sopra elencate., una comunicazione contenente l’indicazione del nominativo e dei dati anagrafici dei soggetti incaricati ad effettuarlo, nel numero massimo di 3.
Si specifica che:
- in caso di raggruppamento temporaneo, consorzio ordinario già costituiti, GEIE, possono partecipare al sopralluogo un rappresentante legale o procuratore o direttore tecnico
di una delle imprese raggruppate, consorziate o facenti parte del GEIE o da soggetto diverso, purché munito della delega del mandatario o del capofila;
- in caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti o ancora di rete di cui al precedente punto 3.1, lett. c), possono partecipare al sopralluogo un rappresentante legale o procuratore o direttore tecnico di una delle imprese raggruppate, consorziate o retiste o da soggetto diverso, purché munito della delega di tutte dette imprese;
- in caso di consorzio di cooperative, consorzio di imprese artigiane o consorzio stabile e in caso di aggregazione di imprese di rete con organo comune munito dei poteri di rappresentanza, possono partecipare al sopralluogo un rappresentante legale, da un procuratore o da un direttore tecnico di una delle imprese raggruppate, aggregate in rete o consorziate indicate come esecutrici o da soggetto diverso, purché munito della delega del consorzio o dell’organo comune.
Tutte le persone incaricate dell’effettuazione del sopralluogo devono essere munite di un documento di riconoscimento in corso di validità.
I soggetti delegati a effettuare il sopralluogo non possono ricevere l’incarico da più concorrenti.
Al termine del sopralluogo ciascun soggetto deve sottoscrivere un documento di effettuato sopralluogo, predisposto dalla Stazione Appaltante. L’attestato di sopralluogo dovrà essere allegato nella Busta A, contenente la documentazione amministrativa dei concorrenti, secondo quanto specificato ai seguenti punti 4.5. e 4.5.1.. Ove venga effettuato, per conto di uno stesso concorrente, più di un sopralluogo (NB: nel numero massimo di 2 per ciascun concorrente), il concorrente dovrà inserire nella documentazione amministrativa entrambi gli attestati.
4.5. Composizione dell’offerta, termine e indirizzo di ricezione
L’offerta e la documentazione ad essa relativa devono essere redatte in lingua italiana e trasmesse esclusivamente in formato elettronico, attraverso la piattaforma Sintel, entro e non oltre il 15/06/2018 alle ore 12.00 pena l’irricevibilità dell’offerta e dunque, la non ammissione alla procedura.
L’offerta si considera ricevuta nel tempo indicato da SINTEL, come risultante dai “log” del sistema.
NB: È responsabilità dei concorrenti, in ogni caso, l’invio tempestivo e completo di quanto richiesto nel termine sopraindicato, anche atteso che il sistema non accetta offerte presentate dopo la data e l’orario stabiliti come termine ultimo di presentazione delle offerte. Pertanto, si invitano i concorrenti a presentare le offerte con un certo anticipo rispetto alla scadenza finale per evitare sovraccarichi nel sistema e possibili disguidi da questi causati. La presentazione dell’offerta mediante il sistema, infatti, è a totale ed esclusivo rischio del concorrente, restando esclusa qualsivoglia responsabilità della Centrale Unica di Committenza e dell’Agenzia Regionale Centrale Acquisti (ARCA) inerente il mancato o imperfetto funzionamento dei servizi di connettività necessari a raggiungere SINTEL ed a inviare i relativi documenti necessari per la partecipazione alla procedura.
L’operatore economico, debitamente registrato a Sintel, accede con le proprie chiavi di accesso nell’apposita sezione relativa alla presente procedura accedendo al sito internet, all’indirizzo xxxx://xxx.xxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx, e predispone:
- una “busta telematica” contenente la documentazione amministrativa;
- una “busta telematica” contenente l’offerta tecnica;
- una “busta telematica” contenente l’offerta economica e temporale.
Per i concorrenti aventi sede legale in Italia o in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive si redigono ai sensi degli articoli 46 e 47 del d.p.r. 445/2000; per i concorrenti non aventi sede legale in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive sono rese mediante documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza.
Tutti i documenti e le dichiarazioni sostitutive rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 445/2000, ivi compresi il DGUE, la domanda di partecipazione, l’offerta tecnica e l’offerta economica e temporale devono essere firmati digitalmente e caricati sulla piattaforma Sintel.
N.B. Come precisato nelle “Modalità tecniche per l’utilizzo della piattaforma Sintel” (cui si rimanda), in caso sia necessario allegare più di un file in uno dei campi predisposti nel percorso guidato “Invia offerta”, questi devono essere inclusi in un’unica cartella compressa in formato zip (o equivalente). La cartella non dovrà essere firmata digitalmente.
In caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in modalità idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza; si applicano gli articoli 83, comma 3, 86 e 90 del Codice.
Le dichiarazioni sotto riportate potranno essere redatte sui modelli predisposti e messi a disposizione all’indirizzo internet xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx nella sezione “Amministrazione trasparente” e sulla piattaforma Sintel nella sezione “Documentazione di gara”:
• Domanda di partecipazione e dichiarazioni integrative;
• DGUE;
• Offerta economica e temporale.
Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.
L’inserimento nella busta telematica contenente l’offerta tecnica di dati relativi all’offerta economica e/o all’offerta temporale è causa di esclusione.
Saranno escluse le offerte plurime, condizionate, tardive, alternative o espresse in aumento rispetto all’importo e/o alla durata dei lavori a base di gara.
L’offerta vincolerà il concorrente ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice per 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta.
Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, la Stazione Appaltante potrà richiedere agli offerenti, ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice, di confermare la validità dell’offerta sino alla data che sarà indicata dalla medesima Stazione Appaltante e di produrre un apposito documento attestante la validità della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima data.
Il mancato riscontro alla richiesta della Stazione Appaltante sarà considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.
4.5.1. Contenuto della Busta A – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
Negli appositi campi presenti al primo step di sottomissione dell’offerta in piattaforma, il concorrente dovrà allegare i seguenti documenti compilati e firmati digitalmente:
a) domanda di partecipazione;
b) Documento di Gara Unico Europeo (DGUE);
c) documento PASSOE;
d) copia della ricevuta attestante il versamento del contributo ANAC;
e) attestazione/i di effettuato sopralluogo;
f) garanzia per la partecipazione alla procedura e impegno a rilasciare garanzia definitiva;
g) documenti integrativi in caso di avvalimento;
h) documenti integrativi in caso di subappalto;
i) schema di contratto firmato digitalmente per accettazione;
j) attestazioni SOA;
k) schema di Framework Alliance Contract firmato digitalmente per accettazione;
l) Capitolato Speciale d’Appalto firmato digitalmente per accettazione;
m) documenti integrativi in caso di consorzi ordinari già costituiti e GEIE;
n) documenti integrativi in caso di RTI costituiti;
o) documenti integrativi in caso di RTI e consorzi ordinari non ancora costituiti;
p) documenti integrativi in caso di reti di impresa;
q) documenti integrativi in caso di operatori economici stabiliti in altri Stati membri;
a) Domanda di partecipazione
Sulla «Domanda di Partecipazione» va apposta una marca da bollo da euro 16,00. In alternativa il concorrente può ricorrere al pagamento della marca da bollo tramite modello “F23”. In questo caso occorrerà scansionare e allegare la relativa quietanza tra la documentazione amministrativa; sarà onere di ciascun concorrente informarsi sulle modalità/possibilità di questo tipo di pagamento presso gli sportelli delle banche, di Poste Italiane S.p.A. oppure degli agenti della riscossione.
Il codice Ente/Ufficio da indicare è: TNT.
Il codice Tributo e la descrizione da indicare sono: 456T “Imposta di bollo”.
La domanda di partecipazione, redatta preferibilmente secondo il modello di cui all’allegato sub c), del precedente punto 4.1). contiene tutte le seguenti informazioni e dichiarazioni che seguono:
i. dati anagrafici del concorrente (nome e cognome/ragione sociale, codice fiscale, partita iva, indirizzo di residenza/della sede legale, indirizzo PEC) oltreché l’oggetto e il codice CIG di gara;
ii. modalità soggettiva di partecipazione alla presente procedura;
iii. dichiarazione: (i) di aver esaminato gli elaborati progettuali e di averli trovati coerenti tra di loro, compresi il computo metrico estimativo, la stima dei costi di sicurezza; (ii) di essersi recato sul
luogo di esecuzione dei lavori, di aver preso conoscenza delle condizioni locali e di tutte le circostanze generali e particolari suscettibili di influire sulla determinazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica e temporale, sulle condizioni contrattuali e sull’esecuzione delle prestazioni e di aver giudicato le stesse realizzabili, gli elaborati progettuali adeguati, i prezzi nel loro complesso remunerativi e tali da consentire il ribasso economico e temporale offerto nonché di avere effettuato una verifica della disponibilità della manodopera richiesta per l’esecuzione dei lavori e della disponibilità di attrezzature adeguate all’entità e alla tipologia e categoria di lavori in appalto;
iv. dichiarazione di accettazione della quantificazione degli oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso;
v. dichiarazione di aver tenuto conto nella formulazione dell’offerta di eventuali maggiorazioni per lievitazione dei prezzi che dovessero intervenire durante l’esecuzione dei lavori, rinunciando fin d’ora a qualsiasi azione od eccezione nel merito;
vi. dichiarazione dell’inesistenza della condizioni di esclusione di cui al punto 3.1. del presente bando;
vii. impegno a produrre, su semplice richiesta dell’Unione di Comuni, tutta la documentazione necessaria a dimostrare il possesso dei requisiti richiesti in gara;
viii. accettazione delle regole di gara descritte nel presente bando e nei relativi allegati;
ix. dichiarazione di insussistenza della causa di esclusione di cui all’art. 53, comma 16-ter, del D. Lgs. del 30 marzo 2001 n. 165;
x. dichiarazione con cui il concorrente attesta di essere informato, ai sensi e per gli effetti del D. Lgs.
n. 196/2003, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito del procedimento per il quale la dichiarazione viene resa;
xi. dichiarazione con la quale si autorizza, qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la stazione appaltante a rilasciare copia di tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla gara oppure non si autorizza, qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la stazione appaltante a rilasciare copia dell’offerta tecnica e delle spiegazioni che saranno eventualmente richieste in sede di verifica delle offerte anomale, in quanto coperte da segreto tecnico/commerciale. Tale dichiarazione dovrà essere adeguatamente motivata e comprovata ai sensi dell’art. 53, comma 5, lett. a), del Codice;
xii. accettazione del patto di integrità dell’Unione di Comuni Lombarda ‘Xxxx Xxxxxxxxx’ approvato con deliberazione della Giunta Unione n. 81 nella seduta del 15/11/2017, allegato alla documentazione di gara sub j), del precedente punto 4.1 (art. 1, comma 17, della l. 6 novembre 2012 n. 190);
xiii. dichiarazione di essere edotto degli obblighi derivanti dal codice di comportamento adottato dalla Stazione Appaltante, approvato con deliberazione della Giunta dell’Unione di Comuni Lombarda Adda-Martesana n. 9 del 13/01/2017), allegato sub k) del precedente punto 4.1 e impegno, in caso di aggiudicazione, ad osservare e a far osservare ai propri dipendenti e collaboratori gli articoli del suddetto codice, pena la risoluzione del contratto;
xiv. (per gli operatori economici che presentano la cauzione provvisoria in misura ridotta, ai sensi dell’art. 93, comma 7 del Codice) dichiarazione sostitutiva con la quale il concorrente attesta il possesso del requisito previsto dall’art. 93, comma 7 del Codice e allega copia della relativa certificazione;
xv. (per gli operatori economici ammessi al concordato preventivo con continuità aziendale di cui all’art. 186 bis del
X.X. 00 marzo 1942, n. 267): (i) indicazione degli estremi del provvedimento di ammissione al concordato; (ii) indicazione del provvedimento di autorizzazione a partecipare alle gare; (iii)
indicazione del Tribunale che li ha rilasciati; (iv) dichiarazione di non partecipare alla gara quale mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese e di assenza di assoggettamento delle altre imprese associate ad una procedura concorsuale ai sensi dell’art. 186 bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267.
Inoltre:
- in caso di partecipazione in RTI, consorzio ordinario, aggregazione di imprese di rete sprovviste di soggettività giuridica, GEIE, il concorrente fornisce i dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede) e il ruolo di ciascuna impresa (mandataria/mandante; capofila/consorziata);
- nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, nonché di rete di cui al precedente punto 3.1, lett. a) il consorzio o la rete indica il/i consorziato/i o la retista/e per il quale concorre alla gara.
La domanda di partecipazione deve essere compilata e firmata digitalmente, a pena di esclusione:
- dal legale rappresentante del concorrente singolo o dal soggetto munito dei necessari poteri;
- in caso di RTI o consorzio ordinario costituito e GEIE, dal legale rappresentante della mandataria o della capofila o dal soggetto munito dei necessari poteri;
- in caso di RTI o consorzio ordinario non ancora costituito, dal legale rappresentante o dal soggetto munito dei necessari poteri di ciascuna impresa componente il raggruppamento o il consorzio;
- in caso di consorzio stabile o di consorzio di cooperative e imprese artigiane, dal legale rappresentante del consorzio stesso o dal soggetto munito dei necessari poteri;
- in caso di rete:
▪ se la rete è dotata di soggettività giuridica, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’organo comune dotato di poteri di rappresentanza;
▪ in tutte le altre forme di rete, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta da tutti i legali rappresentanti delle imprese associate nel contratto di rete che partecipano alla gara.
Se i documenti di cui sopra sono firmati digitalmente da un procuratore, il concorrente allega copia della procura oppure, nel solo caso in cui dalla visura camerale del concorrente risulti l’indicazione espressa dei poteri rappresentativi conferiti con la procura, la dichiarazione sostitutiva resa dal procuratore attestante la sussistenza dei poteri rappresentativi risultanti dalla visura.
b) Documento di gara unico europeo
Il concorrente compila e firma digitalmente il DGUE di cui allo schema allegato al DM del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del 18 luglio 2016 o successive modifiche messo a disposizione come allegato sub d) del precedente punto 4.1, secondo quanto di seguito indicato.
Parte I – Informazioni sulla procedura di appalto e sull’amministrazione aggiudicatrice o ente aggiudicatore: NON da compilare da parte dei concorrenti.
Parte II – Informazioni sull’operatore economico: Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.
In caso di ricorso all’avvalimento si richiede la compilazione della sezione C: il concorrente indica la denominazione dell’operatore economico ausiliario e i requisiti oggetto di avvalimento.
Il concorrente, per ciascun ausiliario, allega:
1) DGUE firmato digitalmente dall’ausiliario, contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla parte III, alla parte IV, sezione A, e alla parte VI;
2) dichiarazione firmata digitalmente dall’ausiliario, con la quale quest’ultimo dichiara di non incorrere nelle cause di esclusione di cui all’art. 80, comma 5, lett. f-bis) e f-ter) del Codice,;
3) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 1 del Codice firmata digitalmente dall’ausiliario con la quale quest’ultimo si obbliga, verso il concorrente e verso la Stazione Appaltante, a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
4) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 7 del Codice firmata digitalmente dall’ausiliario con la quale quest’ultimo attesta che l’impresa ausiliaria non partecipa alla gara in proprio o come associata o consorziata;
5) contratto di avvalimento in originale (documento informatico ai sensi dell’art. 1, comma 1, lett. p del D.lgs. n. 82/2005, firmato digitalmente dall’ausiliaria e dal concorrente) oppure in copia autentica ai sensi dell’art. 22, comma 2 del D.lgs. n. 82/2005, in virtù del quale l’ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie, che devono essere dettagliatamente descritte. A tal fine il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, ai sensi dell’art. 89 comma 1 del Codice, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria;
6) PASSOE dell’ausiliario.
In caso di ricorso al subappalto si richiede la compilazione della sezione D: il concorrente, pena l’impossibilità di ricorrere al subappalto, indica l’elenco delle prestazioni che intende subappaltare con la relativa quota percentuale dell’importo complessivo del contratto, nonché la denominazione dei subappaltatori proposti.
Il concorrente, per ciascun subappaltatore, allega:
1) DGUE firmato digitalmente dal subappaltatore, contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla parte III, e alla parte VI;
2) dichiarazione firmata digitalmente dal subappaltatore, con la quale quest’ultimo dichiara di non incorrere nelle cause di esclusione di cui all’art. 80, comma 5, lett. f-bis) e f-ter) del Codice;
3) PASSOE del subappaltatore.
Parte III – Motivi di esclusione: Il concorrente dichiara di non trovarsi nelle condizioni previste dal punto
3.2 del presente bando.
Si ricorda che ciascun soggetto, singolo o componente di una forma associata di partecipazione, oltre a compilare il DGUE allega una dichiarazione integrativa in ordine al possesso dei requisiti di all’art. 80, comma 5 lett. f-bis e f-ter del Codice. Nel caso in cui l’operatore economico utilizzi il modello DGUE allegato al presente bando, tale dichiarazione integrativa risulta già inserita nella parte VI.
Parte IV – Criteri di selezione
Il concorrente compila la parte IV limitatamente alla sezione A.1) Parte VI – Dichiarazioni finali
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.
Il DGUE, allegato al presente bando sub d) del precedente punto 4.1, deve essere presentato dall’operatore singolo o, in caso di partecipazione in forma associata:
- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari e XXXX, da tutte le imprese che partecipano alla procedura in forma associata;
- nel caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, dal consorzio e dalle consorziate indicate come esecutrici;
- in caso di rete di imprese: da tutte le imprese retiste che partecipano alla presente gara e, in caso di rete dotata di soggettività giuridica, anche dalla rete medesima.
Si invitano, comunque, i concorrenti a prendere visione delle Linee guida per la compilazione del modello di formulario di Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) di cui al D.M. 18 luglio 2016, disponibile sul sito internet xxxx://xxx.xxx.xxx.xx/xxxxxxxxxxxxx/xxxx/xxxxxxxxx-xx-xxxx-xxxxx-xxxxxxx-xxxx.
La dichiarazione relativa a tutti i soggetti (in carica o cessati) di cui all’art. 80, comma 3, del Codice è resa senza l’indicazione del nominativo dei singoli soggetti. L’elencazione di tali soggetti cui deve essere riferita l’attestazione verrà richiesta dalla Centrale Unica di Committenza al momento della verifica delle dichiarazioni rese, secondo quanto disposto dal Comunicato del Presidente ANAC del 8/11/2017.
Nel solo caso in cui il legale rappresentante/procuratore del concorrente non intenda rendere le dichiarazioni sostitutive ex art. 80, commi 1, 2 e 5, lett. l) del Codice anche per conto dei soggetti elencati al comma 3 dell’art. 80 del Codice, detti soggetti sono tenuti a compilare in proprio e a firmare digitalmente la dichiarazione ex art. 80, commi 1, 2 e 5, lett. l), del Codice.
In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le dichiarazioni di cui all’art. 80, commi 1, 2 e 5, lett. l) del Codice, devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del Codice che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.
c) Documento PASSOE
Documento di PASSOE di cui alla delibera ANAC del 20 dicembre 2012, n. 111, come aggiornata dalla delibera n. 157 del 17 febbraio 2016.
Le istruzioni per registrarsi al sistema AVCPASS e per conseguire il documento PASSOE sono reperibili sul sito internet di ANAC.
Si evidenzia che, nel caso in cui il concorrente ricorra all’avvalimento ai sensi dell’art. 89 del Codice, anche il PASSOE relativo all’impresa ausiliaria; in caso di subappalto anche il PASSOE dell’impresa subappaltatrice.
d) Copia della ricevuta attestante il versamento del contributo ANAC
Copia della ricevuta attestante il versamento del contributo a favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) pari ad € 140 (euro centoquaranta/00), ai sensi della Delibera ANAC del 20 dicembre 2017, “Attuazione dell’art. 1, commi 65 e 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, per l’anno 2018” e delle relative Istruzioni Operative.
e) Attestazione/i di effettuato sopralluogo
Attestazione/i di effettuato sopralluogo, firmata/e dai soggetti che hanno preso parte al/i sopralluogo/ghi e dal funzionario della Stazione Appaltante all’uopo incaricato.
f) Garanzia per la partecipazione alla procedura e impegno a rilasciare garanzia definitiva
Documento comprovante l’avvenuta costituzione di una garanzia pari a € 98.680,64 (euro novantottomilaseicentoottanta/64), da prestarsi, sotto forma di cauzione o di fideiussione, secondo quanto disposto dall’art. 93 del Codice.
Ai sensi dell’art. 93, comma 6 del Codice, la garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto, dopo l’aggiudicazione, dovuta ad ogni fatto riconducibile all’affidatario o all’adozione di informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli articoli 84 e 91 del d.lgs. 6 settembre 2011, n.
159. Sono fatti riconducibili all’affidatario, tra l’altro, la mancata prova del possesso dei requisiti generali e speciali; la mancata produzione della documentazione richiesta e necessaria per la stipula della contratto. L’eventuale esclusione dalla gara prima dell’aggiudicazione, al di fuori dei casi di cui all’art. 89 comma 1 del Codice, non comporterà l’escussione della garanzia provvisoria.
La garanzia provvisoria copre, ai sensi dell’art. 89, comma 1 del Codice, anche le dichiarazioni mendaci rese nell’ambito dell’avvalimento.
La garanzia provvisoria è costituita, a scelta del concorrente:
a. in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della Stazione Appaltante; il valore deve essere al corso del giorno del deposito;
b. fermo restando il limite all’utilizzo del contante di cui all’articolo 49, comma l del decreto legislativo 21 novembre 2007 n. 231, in contanti, con bonifico, in assegni circolari, con versamento presso Banca di Credito Cooperativo di Carugate e Inzago IBAN IT 36 D 08453 33200 000000193909, a favore dell’Unione di Comuni Lombarda ‘Adda Martesana’;
c. fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di cui all’art. 93, comma 3 del Codice. In ogni caso, la garanzia fideiussoria deve essere conforme allo schema tipo di cui all’art. 103, comma 9 del Codice.
Gli operatori economici, prima di procedere alla sottoscrizione, sono tenuti a verificare che il soggetto garante sia in possesso dell’autorizzazione al rilascio di garanzie mediante accesso ai seguenti siti internet:
- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxxxx.xxxx
- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx/
- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxx- legittimati/Intermediari_non_abilitati.pdf
- xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxxxx_xxx/XxxxXxxx.xxx In caso di prestazione di garanzia fideiussoria, questa dovrà:
1) contenere espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;
2) riguardare tutti i componenti del costituito/costituendo raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE, ovvero tutte le imprese retiste che partecipano alla gara ovvero, in caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, il solo consorzio;
3) essere conforme allo schema tipo approvato con decreto del Ministro dello sviluppo economico di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e previamente concordato con le banche e le assicurazioni o loro rappresentanze; si specifica che, nelle more dell’approvazione dei nuovi schemi di polizza-tipo di cui all’art. 103, comma 9 del Codice, la fideiussione redatta secondo lo schema tipo previsto dal Decreto del Ministero delle attività produttive del 23 marzo 2004, n. 123, dovrà essere integrata mediante la previsione espressa della rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del codice civile, mentre ogni riferimento all’art. 30 della l. 11 febbraio 1994, n. 109 deve intendersi sostituito con l’art. 93 del Codice;
4) avere validità per 180 giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;
5) prevedere espressamente:
a. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;
b. la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice civile;
c. la sua operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della Stazione Appaltante;
6) contenere l’impegno a rilasciare la garanzia definitiva, ove rilasciata dal medesimo garante.
La garanzia fideiussoria e la dichiarazione di impegno devono essere sottoscritte da un soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante ed essere allegate in una delle seguenti forme:
- documento informatico, ai sensi dell’art. 1, lett. p) del d.lgs. 7 marzo 2005 n. 82 sottoscritto con firma digitale dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante;
- copia informatica di documento analogico (scansione di documento cartaceo) secondo le modalità previste dall’art. 22, comma 2 del d.lgs. 82/2005.
In caso di richiesta di estensione della durata e validità dell’offerta e della garanzia fideiussoria, il concorrente potrà produrre una nuova garanzia provvisoria di altro garante, in sostituzione della precedente, a condizione che abbia espressa decorrenza dalla data di presentazione dell’offerta.
L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto secondo le misure e le modalità di cui all’art. 93, comma 7 del Codice.
Per fruire di dette riduzioni il concorrente segnala e documenta nell’offerta il possesso dei relativi requisiti fornendo copia dei certificati posseduti.
In caso di partecipazione in forma associata, la riduzione del 50% per il possesso della certificazione del sistema di qualità di cui all’articolo 93, comma 7, si ottiene:
a. in caso di partecipazione dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lett. d), e), f), g), del Codice solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento, consorzio ordinario o GEIE, o tutte le imprese retiste che partecipano alla gara siano in possesso della predetta certificazione;
b. in caso di partecipazione in consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, solo se la predetta certificazione sia posseduta dal consorzio e/o dalle consorziate.
Le altre riduzioni previste dall’art. 93, comma 7, del Codice si ottengono nel caso di possesso da parte di una sola associata oppure, per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, da parte del consorzio e/o delle consorziate.
L’offerta deve essere altresì corredata, a pena di esclusione, dalla dichiarazione, rilasciata nelle stesse modalità della garanzia provvisoria di cui sopra, di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui all’art. 93, comma 3 del Codice, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, contenente l’impegno verso il concorrente a rilasciare, qualora l’offerente risultasse affidatario, garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto di cui all’art. 103 del Codice.
g) Documenti integrativi in caso di avvalimento
In caso di ricorso all’istituto dell’avvalimento, nel rispetto delle indicazioni di cui al punto 3.4. del presente bando, il concorrente, per ciascuna ausiliaria, deve allegare la presente documentazione:
1) DGUE firmato digitalmente dall’ausiliario, contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla parte III, alla parte IV, sezione A, e alla parte VI;
2) dichiarazione firmata digitalmente dall’ausiliario, con la quale quest’ultimo dichiara di non incorrere nelle cause di esclusione di cui all’art. 80, comma 5, lett. f-bis) e f-ter) del Codice,;
3) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 1 del Codice firmata digitalmente dall’ausiliario con la quale quest’ultimo si obbliga, verso il concorrente e verso la Stazione Appaltante, a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
4) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 7 del Codice firmata digitalmente dall’ausiliario con la quale quest’ultimo attesta che l’impresa ausiliaria non partecipa alla gara in proprio o come associata o consorziata;
5) contratto di avvalimento in originale (documento informatico ai sensi dell’art. 1, comma 1, lett. p del D.lgs. n. 82/2005, firmato digitalmente dall’ausiliaria e dal concorrente) oppure in copia autentica ai sensi dell’art. 22, comma 2 del D.lgs. n. 82/2005, in virtù del quale l’ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie, che devono essere dettagliatamente descritte. A tal fine il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, ai sensi dell’art. 89 comma 1 del Codice, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria;
6) PASSOE dell’ausiliario.
h) Documenti integrativi in caso di subappalto
Il concorrente, per ciascun subappaltatore, allega:
1) DGUE firmato digitalmente dal subappaltatore, contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla parte III, e alla parte VI;
2) dichiarazione firmata digitalmente dal subappaltatore, con la quale quest’ultimo dichiara di non incorrere nelle cause di esclusione di cui all’art. 80, comma 5, lett. f-bis) e f-ter) del Codice;
3) PASSOE del subappaltatore.
i) Schema di contratto firmato digitalmente per accettazione
Schema di Contratto, allegato sub b) del precedente punto 4.1 al presente bando, firmato digitalmente per accettazione dal legale rappresentante del concorrente. Nel caso di concorrenti associati, lo schema di contratto deve essere sottoscritto con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di partecipazione di cui al presente bando.
j) Attestazioni SOA
Attestazioni di qualificazione rilasciate da una SOA regolarmente autorizzata, in corso di validità, che documentino il possesso della qualificazione nelle categorie e classifiche adeguate alle categorie e all’importo dei lavori da assumere.
k) Schema di Framework dell’Accordo Collaborativo firmato digitalmente per accettazione
Schema di Framework dell’Accordo Collaborativo, allegato sub h) del precedente punto 4.1 al presente bando, firmato digitalmente per accettazione dal legale rappresentante del concorrente. Nel caso di concorrenti associati, lo schema di Framework dell’Accordo Collaborativo deve essere sottoscritto con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di partecipazione di cui al presente bando.
l) Capitolato Speciale d’Appalto firmato digitalmente per accettazione
Capitolato Speciale d’Appalto, allegato sub a) del precedente punto 4.1. al presente bando, firmato digitalmente per accettazione dal legale rappresentante del concorrente. Nel caso di concorrenti associati, il Capitolato Speciale d’Appalto deve essere sottoscritto con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di partecipazione di cui al presente bando.
m) (per i consorzi ordinari già costituiti e GEIE):
- atto costitutivo del consorzio o GEIE, in originale (atto costitutivo firmato digitalmente) oppure in copia autentica ai sensi dell’art. 22, comma 2 del D.lgs. n. 82/2005;
- dichiarazione in cui si indicano le quote di partecipazione di ciascun soggetto e le categorie di lavori che saranno eseguite dalle singole imprese riunite o consorziate.
n) (per i RTI costituiti):
- mandato collettivo speciale gratuito e irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria e, per essa, al/i suo/i legale/i rappresentante/i pro tempore, con atto firmato digitalmente dal notaio, dal quale risulti:
i. il conferimento di mandato collettivo speciale e irrevocabile a chi legalmente rappresenta l’impresa mandataria;
ii. l’inefficacia nei confronti dell’Unione di Comuni della revoca del mandato stesso per giusta causa;
iii. che, in caso di inadempimento dell’impresa mandataria o capogruppo, è ammessa la facoltà, con il consenso delle parti, di revocare il mandato collettivo speciale, al fine di consentire all’Unione di Comuni il pagamento diretto nei confronti delle altre imprese del raggruppamento o del consorzio;
iv. l’attribuzione al mandatario, da parte delle imprese mandanti, della rappresentanza esclusiva, anche processuale, nei confronti dell’Unione di Comuni per tutte le operazioni e gli atti di qualsiasi natura dipendenti dall’affidamento del contratto, fino all’estinzione di ogni rapporto;
- dichiarazione in cui si indicano, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le categorie di lavori che saranno eseguite dalle singole imprese riunite.
o) (per i RTI o consorzi ordinari non ancora costituiti)
- dichiarazione attestante:
a. l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi ai sensi dell’art. 48 comma 8 del Codice conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa qualificata come mandataria che stipulerà il contratto in nome e per conto delle mandanti/consorziate;
c. ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice, le categorie di lavori che saranno eseguite dalle singole imprese riunite o consorziate.
p) (per le reti):
- contratto di rete in originale (contratto firmato digitalmente dai retisti) oppure in copia autentica ai sensi dell’art. 22, comma 2 del D.lgs. n. 82/2005, con eventuale indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;
- dichiarazione in cui si indicano le categorie di lavori che saranno eseguite dalle singole imprese retiste.
q) (per gli operatori economici stabiliti in altri Stati membri) documentazione di cui al punto 3.3.1 che precede.
4.5.2. Contenuto della BUSTA B – OFFERTA TECNICA
La busta telematica “Offerta tecnica” deve essere redatta secondo quanto indicato nelle Linee guida alla Compilazione dell’offerta, allegate al presente bando sub e) del precedente punto 4.1, sub “Contenuti della Busta B”, alle pagine da 4 a 7.
L’offerta tecnica e i relativi allegati, a pena di esclusione, devono essere sottoscritti digitalmente con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di partecipazione di cui al punto 4.5.1., lett. a) del presente bando.
4.5.3. Contenuto della BUSTA C – OFFERTA ECONOMICA E TEMPORALE
La busta telematica “Offerta economica e temporale” predisposta preferibilmente secondo il modello allegato sub g) del precedente punto 4.1 contiene, a pena di esclusione, i seguenti elementi:
a) il ribasso offerto sull’importo dei lavori indicato nella tabella di cui all’art. 2.6 del presente bando, rigo A, indicato in percentuale;
b) la stima dei costi aziendali relativi alla salute ed alla sicurezza sui luoghi di lavoro di cui all’art. 95, comma 10 del Codice. Detti costi relativi alla sicurezza connessi con l’attività d’impresa dovranno risultare congrui rispetto all’entità e le caratteristiche delle prestazioni oggetto dell’appalto;
c) la stima dei costi della manodopera, ai sensi dell’art. 95, comma 10 del Codice;
d) la riduzione offerta sulla durata dei lavori indicato all’art. 2.3 del presente bando, indicata in termini di giorni naturali e consecutivi.
La Stazione Appaltante procede alla valutazione di merito circa il rispetto di quanto previsto dall’art. 97, comma 5, lett. d) del Codice in sede di eventuale verifica della congruità dell’offerta o comunque prima dell’aggiudicazione.
L’offerta economica e temporale, a pena di esclusione, deve essere sottoscritta digitalmente con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di partecipazione di cui al punto 4.5.1., lett. a) del presente bando.
Sono inammissibili:
- le offerte economiche pari o superiori l’importo a base d’asta.
- le offerte temporali superiori al tempo stabilito a base d’asta.
5. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
L’appalto è aggiudicato in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 2 del Codice.
La valutazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica e temporale è effettuata in base ai seguenti punteggi:
Punteggio massimo | |
Offerta tecnica | 80 |
Offerta temporale | 10 |
Offerta economica | 10 |
TOTALE | 100 |
5.1. Criteri di valutazione dell’offerta tecnica
Il punteggio dell’offerta tecnica è attribuito sulla base dei criteri di valutazione elencati nella sottostante tabella con la relativa ripartizione dei punteggi, che sono tutti descritti nelle Linee guida allegate sub e) del precedente punto 4.1 al presente bando, in modo da rendere la valutazione oggettiva e da ridurre al minimo i profili di discrezionalità.
Si invitano pertanto i concorrenti a prendere visione delle predette linee guida, per comprendere quali siano i criteri di valutazione e le motivazioni sottostanti ai relativi pesi.
Codice categoria | Categoria di valutazione | Peso categoria | Codice criteri | Criteri di valutazione | Codice subcriterio | SUBCRITERI | Peso subcriterio | |
A | Requisiti elementi passivi | 27 | A.1 | Trasmittanza involucro | 8 | A.1.1 | Serramenti | 4 |
A.1.2 | Chiusure verticali | 2 | ||||||
A.1.3 | Chiusure orizzontali superiori | 2 | ||||||
A.2 | Distanza di produzione materiali | 6 | A.2.1 | Distanza località di produzione materiali offerti (E) | 6 | |||
A.3 | Requisiti materiali offerti | 5 | A.3.1 | Durezza alla penetrazione delle pavimentazioni in legno | 1 | |||
A.3.2 | Stabilità dimensionale delle pavimentazioni in legno | 1 | ||||||
A.3.3 | Grado di manutenibilità dei materiali offerti | 2 | ||||||
A.3.4 | Durabilità biologica (resistenza a funghi e insetti) | 1 | ||||||
A.4 | Requisiti ambientali | 8 | A.4.1 | Certificazione UNI EN ISO 14001 impresa affidataria | 2 | |||
A.4.2 | Certificazione UNI EN ISO 14001 prodotti prevalenti | 6 | ||||||
B | Requisiti elementi attivi | 15 | B.1 | Funzionamento dell’impianto | 9 | B.1.1 | Pompe di calore (PdC1, PdC2) | 4 |
B.1.2 | Unità di Trattamento Aria | 5 |
B.2 | Componenti dell’impianto | 4 | B.2.1 | Distanza centro manutenzione (PdC, UTA, pannelli fotovoltaici) | 4 | |||
B.3 | Utilizzo intelligente delle risorse | 2 | B.3.1 | Sistemi di gestione e riduzione del consumo di acqua | 2 | |||
C | Fase operativa | 20 | C.1 | Sicurezza | 2 | C.1.1 | Certificazione OHSAS 18001 impresa | 2 |
C.2 | Soluzioni costruttive, gestione cantiere | 18 | C.2.1 | Dettagli costruttivi | 12 | |||
C.2.2 | Layout di cantiere | 4 | ||||||
C.2.3 | Gestione rifiuti e materiale con riciclato (D.Lgs 50/16) | 2 | ||||||
D | Manutenzione | 18 | D.1 | Manutenzione parte Edile | 12 | D.1.1 | Manutenzione programmata parte edile | 12 |
D.2 | Manutenzione parte Impianti | 6 | D.2.1 | Manutenzione programmata parte impianti (UTA, PdC, Fotovoltaico) | 6 |
Il calcolo dell’offerta economicamente più vantaggiosa, per quanto riguarda l’offerta tecnica, verrà effettuato secondo il metodo aggregativo/compensatore.
A tale riguardo i punteggi (espressi con max 2 cifre decimali) saranno assegnati, in via generale, applicando la seguente formula: C(x)= Ʃn [Wi* V(x)i]
Dove:
C(x)= indice di valutazione attribuito all’offerta (x);
n= numero totale dei requisiti rispetto ai quali vengono fatte le valutazioni; Wi= punteggio (peso) attribuito al requisito i-esimo;
V(x)i= coefficiente della prestazione riferito all’offerta (x) rispetto al requisito (i), variabile tra zero e uno;
Ʃ= sommatoria;
Tale formula è stata adattata ai singoli sub criteri individuati nelle Linee guida allegate sub e) del precedente punto 4.1 al presente bando, e specificata di volta in volta nel predetto documento, cui si rinvia.
La riparametrazione verrà effettuata nel rispetto delle Linea Guida n. 2 di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti "Offerta Economicamente più vantaggiosa", approvate dal Consiglio dell'Autorità con Delibera n. 1005, del 21 settembre 2016.
5.2. Criteri di valutazione dell’offerta economica e temporale
5.2.1 Criteri di valutazione dell’offerta economica
Il punteggio dell’offerta economica è attribuito sulla base dei criteri di valutazione elencati nella sottostante tabella con la relativa ripartizione dei punteggi.
Codice categoria | Categoria di valutazione | Peso categoria | Codice criterio | Criteri di valutazione | Peso criterio |
E | Offerta economica | 10 | E.1 | Ribasso | 10 |
Il punteggio di ciascuna offerta economica è calcolato secondo il metodo bilineare.
A tale riguardo i punteggi (espressi con max 2 cifre decimali) saranno assegnati applicando la seguente formula:
dove
- Ci = coefficiente attribuito al concorrente i-esimo
- Ai= valore dell’offerta del concorrente i-esimo
- Asoglia = media aritmetica dei valori delle offerte dei concorrenti
- X = 0,80
- Amax = valore offerta più conveniente.
Punteggio concorrente i-esimo = Ci * Peso criterio
5.2.2 Criteri di valutazione dell’offerta temporale
Il punteggio dell’offerta temporale è attribuito sulla base dei criteri di valutazione elencati nella sottostante tabella con la relativa ripartizione dei punteggi.
Codice categoria | Categoria di valutazione | Peso categoria | Codice criterio | Criteri di valutazione | Peso criterio |
F | Offerta temporale | 10 | F.1 | Riduzione | 10 |
Il punteggio di ciascuna offerta temporale è calcolato secondo il metodo bilineare.
A tale riguardo i punteggi (espressi con max 2 cifre decimali) saranno assegnati applicando la seguente formula:
dove
- Ci = coefficiente attribuito al concorrente i-esimo
- Ai = valore dell’offerta del concorrente i-esimo
- Asoglia = media aritmetica dei valori delle offerte dei concorrenti
- X = 0,80
- Amax= valore offerta più conveniente.
Punteggio concorrente i-esimo = Ci * Peso criterio
5.3 Metodo di calcolo dei punteggi finali
L’appalto sarà aggiudicato a favore del concorrente che avrà ottenuto il punteggio complessivo maggiore, dato dalla somma dei punteggi attribuiti ai singoli elementi dell’offerta, secondo la seguente formula:
Punteggio Complessivo = Punteggio Offerta Tecnica + Punteggio Offerta Temporale + Punteggio Offerta Economica
Non sono ammesse offerte in aumento ovvero offerte con riserve, condizioni parziali, espresse in modo indeterminato o comunque non conformi alle indicazioni del bando di gara, del Capitolato Speciale di Appalto o che fanno riferimento ad altra offerta propria o di altri.
Nel caso di discordanza fra l’indicazione in cifre e in lettere e in ogni caso di dubbio sarà ritenuta valida l’offerta più vantaggiosa per la Stazione Appaltante.
Nel caso di parità di punteggi delle offerte risultate economicamente più vantaggiose sarà privilegiata quella che ha conseguito il punteggio maggiore nella valutazione dell’offerta tecnica. In caso di ulteriore parità si procederà in seduta pubblica, mediante sorteggio.
La Stazione Appaltante si riserva l’aggiudicazione in caso di presentazione di una sola offerta purché valida; inoltre si potrà non aggiudicare l’appalto nel caso in cui nessuna offerta presentata risulti idonea e rispondente alle esigenze di interesse pubblico sottese alla presente procedura o a causa di mutate esigenze e/o per sopravvenute ragioni di carattere pubblico, secondo quanto previsto dall’articolo 95, comma 12, del Codice dei contratti pubblici.
La Stazione Appaltante si riserva comunque la facoltà di sospendere, re-indire, annullare la gara; in ogni caso i concorrenti non avranno diritto a compensi, rimborso spese o altro.
La Stazione Appaltante sarà vincolata solo dopo le approvazioni intervenute, a termine di legge, mentre le Imprese offerenti, in pendenza di aggiudicazione, rimarranno vincolate sin dal momento dell’apertura delle offerte.
6. OPERAZIONI DI GARA
La prima seduta pubblica avrà luogo il giorno 20/06/2018, alle ore 09.30 presso il Municipio di Pozzuolo Martesana in Xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx x. 00, sede della Centrale Unica di Committenza, e vi potranno partecipare i legali rappresentanti/procuratori delle imprese interessate oppure persone munite di specifica delega. In assenza di tali titoli, la partecipazione è ammessa come semplice uditore.
Tale seduta pubblica, se necessario, sarà aggiornata ad altra ora o a giorni successivi, nel luogo, nella data e negli orari che saranno comunicati ai concorrenti a mezzo piattaforma Sintel almeno 1 giorno prima della data fissata.
Il RUP procederà in seduta pubblica, a verificare la presentazione dell’offerta. Successivamente si procederà, sempre in seduta pubblica, a:
a) verificare e controllare la conformità della documentazione amministrativa a quanto richiesto nel presente disciplinare;
b) attivare, eventualmente, la procedura di soccorso istruttorio;
c) all’apertura della busta telematica concernente l’offerta tecnica ed alla verifica della sola presenza dei documenti richiesti dal presente disciplinare.
In qualsiasi momento nel corso della procedura la Centrale Unica di Committenza può effettuare i controlli sulle dichiarazioni sostitutive rese dai concorrenti in merito all’assenza dei motivi di esclusione di cui all’articolo 80 del Codice, nonché alla sussistenza dei requisiti di cui al precedente punto 3.3. (cfr. Comunicato del Presidente di ANAC del 08/11/2017); pertanto, ai sensi dell’art. 85, comma 5, primo periodo del Codice, la C.U.C. si riserva di chiedere agli offerenti di presentare tutti i documenti
complementari o parte di essi, qualora questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura.
L’eventuale verifica del possesso dei requisiti di carattere generale e tecnico-organizzativo di cui alla precedente lett. c) avverrà, ai sensi degli artt. 81 e 216, comma 13 del Codice, attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dall’A.N.A.C., con le modalità di cui alla delibera n. 157/2016.
La Centrale Unica di Committenza, successivamente, procederà a:
a) redigere apposito verbale relativo alle attività svolte;
b) adottare e pubblicare il provvedimento che determina le esclusioni e le ammissioni dalla procedura di gara;
c) consegnare gli atti alla Commissione giudicatrice.
Ai sensi dell’art. 77, comma 1, del D. Lgs 50/2016 le offerte tecniche dei candidati ammessi verranno esaminate in successive sedute riservate della Commissione giudicatrice, la cui nomina avverrà dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte, ai sensi dell’articolo 77, comma 7, del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, al fine dell’attribuzione dei punteggi previsti dal presente bando.
La Stazione Appaltante pubblica, sul profilo di committente, nella sezione “amministrazione trasparente” la composizione della commissione giudicatrice e i curricula dei componenti, ai sensi dell’art. 29, comma 1 del Codice.
Conclusa la fase di valutazione delle offerte tecniche, la Commissione giudicatrice tornerà a riunirsi in seduta pubblica, la cui data sarà comunicata ai concorrenti mediante la piattaforma Sintel.
Nel corso di suddetta seduta, la Commissione giudicatrice procederà:
a) a dare lettura dei punteggi attribuiti alle offerte tecniche attribuiti alle singole offerte tecniche;
b) a dare atto delle eventuali esclusioni dalla gara dei concorrenti;
c) all’apertura delle buste contenenti le offerte economiche e temporali e quindi all’attribuzione dei relativi punteggi;
d) alla formazione della graduatoria provvisoria.
Qualora il RUP valuti che le offerte che hanno ottenuto il punteggio complessivo migliore risultino anormalmente basse ai sensi dell’articolo 97, comma 3, del Codice, procederà ad assegnare un termine non inferiore a 15 giorni al concorrente per presentare spiegazioni scritte in merito.
Il RUP, eventualmente con il supporto della Commissione giudicatrice, esamina – in seduta riservata – le spiegazioni presentate dal concorrente e, ove le ritenga non sufficienti a giustificare la congruità dell’offerta, può chiedere ulteriori chiarimenti, assegnando un termine massimo per il riscontro. Al termine della verifica il RUP assume i provvedimenti conseguenti.
Sulla base della graduatoria provvisoria e in seguito alle eventuali operazioni di verifica di anomalia, verrà formulata la proposta di aggiudicazione.
Formulata la proposta di aggiudicazione, prima di procedere all’aggiudicazione, si procederà alla verifica, in capo al concorrente che figura nella proposta di aggiudicazione:
a) dell’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del Codice;
b) del rispetto dei requisiti e capacità richiesti nel presente bando al punto 3.3.;
c) dei costi della manodopera, secondo quanto previsto dall’art. 97, comma 5, lett. d) del Codice. Esperite le verifiche di cui sopra, si procederà, nei termini di cui all’art. 33, comma 1 del Codice, all’aggiudicazione dell’appalto, dando corso alle comunicazioni di cui all’art. 76 del Codice.
In caso di esito negativo delle verifiche di cui sopra, si procederà alle necessarie esclusioni e alle segnalazioni previste dal Xxxxxx, nonché all’incameramento della garanzia provvisoria.
In ogni caso in cui la Stazione Appaltante verifichi la sussistenza di un motivo di esclusione o di impossibilità dell’operatore economico a contrarre con la pubblica amministrazione, si potrà scorrere la graduatoria, formulando una nuova proposta di aggiudicazione e ripetendo le attività di verifica di cui sopra.
In ogni caso, l’aggiudicazione non equivale ad accettazione dell’offerta e diventa efficace solo dopo la verifica del possesso dei requisiti prescritti dalla legge e dal presente bando.
L’aggiudicazione deve intendersi immediatamente vincolante per l’Impresa aggiudicataria.
7. STIPULA DEL CONTRATTO
La stipula del contratto con l’aggiudicatario non potrà avvenire prima di 35 (trentacinque) giorni dall’invio dell’ultima comunicazione del provvedimento di aggiudicazione nel rispetto di quanto previsto dall’art. 32, comma 9 del D. Lgs. n. 50/2016, salvo quanto stabilito dal successivo comma 10, lett. a) del medesimo Decreto e comunque non oltre i 60 (sessanta) giorni successivi alla comunicazione di avvenuta aggiudicazione, salvo il diverso termine concordato con l’aggiudicatario.
Il contratto sarà stipulato in modalità elettronica, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante.
Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla l. 13 agosto 2010, n. 136.
8. LINGUA E VALUTA UFFICIALI
La lingua ufficiale per l’intera procedura è l’italiano e la valuta della medesima è l’euro. Gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro stato membro dell’Unione Europea, qualora espressi in altra valuta, verranno convertiti in euro dalla Stazione Appaltante.
9. FORME DI PUBBLICITA’ E DIFFUSIONE DEL BANDO
Il presente bando è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana.
Viene altresì pubblicato sul sito internet della Stazione Appaltante xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx, sul sito internet del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e, per estratto, sui seguenti quotidiani: Avvenire e Avvenire edizione locale.
Nel rispetto di quanto stabilito dall’art. 5, comma 2 del D.M. del 2 dicembre 2016, le spese per la pubblicazione obbligatoria sono rimborsate alla Stazione Appaltante dall’aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione.
10. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
I dati raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, ai sensi del D. Lgs. n. 196/2003, esclusivamente nell’ambito della gara regolata dal presente bando.
11. CONTROVERSIE
L’Autorità competente per le contestazioni avverso il presente bando di gara è il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia, sezione di Milano.
Pozzuolo Martesana, 24/04/2018
LA CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA
Il Capo Settore 1
Xxxx. Xxxxxxxxx XXXXXXXXX
(documento firmato digitalmente ai sensi di legge)