DISCIPLINARE DI GARA
DISCIPLINARE DI GARA
GARA EUROPEA A PROCEDURA APERTA PER L’APPALTO DEL
Servizio di Manutenzione globale
della strumentazione analitica di alta tecnologia a marchio AGILENT
CIG 652576821D
INDICE
1. OGGETTO E IMPORTO DELL’APPALTO 6
2. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE 6
4. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA 7
5. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE 8
5.1 Requisiti di carattere generale 9
5.2 Requisiti di idoneità professionale 9
5.3 Requisiti di capacità tecnico - professionale 10
7. MODALITA’ DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA 12
7.1 DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA A CORREDO DELL’OFFERTA 13
7.1.1 Ulteriore documentazione per raggruppamenti temporanei e consorzi costituiti e da costituire 13
7.1.2 Ulteriore documentazione per consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lett. b) e c) del D. Lgs. 163/2006
7.1.3 Ulteriore documentazione per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete 14
8. OFFERTE ANORMALMENTE BASSE 27
9. MODALITA’ DI ESPLETAMENTO DELLA GARA - PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE 28
10. CLAUSOLE ESPRESSE DI ESCLUSIONE E SOCCORSO ISTRUTTORIO 30
11. AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA 31
11.1 Documenti da produrre per la stipula del contratto 33
11.2 Decadenza dalla stipula del contratto 34
12. TUTELA DELLA PRIVACY – ACCESSO AGLI ATTI 34
PREMESSA
Il presente disciplinare di gara, allegato al bando di gara di cui costituisce parte integrante e sostanziale, contiene le norme integrative relative alle modalità di partecipazione alla procedura di gara indetta dall’ARPAS in esecuzione della Determinazione a contrarre del Direttore del Servizio Rete Laboratori e Misure in Campo della Direzione Tecnico Scientifica n.135 del 29/12/2015, alle modalità di compilazione e presentazione dell’offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa e alla procedura di aggiudicazione nonché le altre ulteriori informazioni relative all’appalto avente ad oggetto l’affidamento del servizio di manutenzione globale della strumentazione analitica di alta tecnologia a marchio Agilent, come meglio specificato nel Capitolato Speciale d’appalto – Parte Tecnica.
Detta gara è indetta nella forma della procedura aperta dell’art. 17 comma 4 lett. a) della L.R. n°5/2007 e dell’art. 55 del D.Lgs. 163/2006, mediante Bando di gara inviato all’Ufficio delle Pubblicazioni Ufficiali dell’Unione Europea in data 30/12/2015 e pubblicato, ai sensi dell’art. 66 D.Lgs. 163/2006, sulla G.U.R.I.
L’Agenzia metterà a disposizione, sul proprio sito internet xxx.xxxx.xxxxxxxx.xx e su quello della Regione Sardegna xxx.xxxxxxx.xxxxxxxx.xx, l’accesso libero e incondizionato a tutti i documenti di gara dal giorno successivo alla data di pubblicazione del bando sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana.
Il luogo di svolgimento del servizio riguarda le sedi dei Dipartimenti Arpas site ai seguenti indirizzi:
Laboratorio Cagliari – Xxxxx Xxxxx x.0 - XXXXXXXX Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx – Via Xxxxxxxxxx n. 58/60 – SASSARI Laboratorio Sulcis – Via Napoli n. 7 – PORTOSCUSO
CIG: 652576821D
RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO: XXXXXXX XXXX - xxxxx@xxxx.xxxxxxxx.xx
DIRETTORE ESECUZIONE DEL CONTRATTO: XXXXXXX XXXXX – xxxxxx@xxxx.xxxxxxxx.xx
Richiesta di eventuali chiarimenti: Tutti gli operatori economici interessati potranno inoltrare le richieste di eventuali chiarimenti di natura giuridico amministrativa inerenti la presente procedura di gara, al seguente indirizzo: xxxxxx@xxxx.xxxxxxxx.xx - Servizio Provveditorato ed economato – Direzione Amministrativa.
I chiarimenti inerenti la parte tecnica del Capitolato speciale d’appalto e le modalità di esecuzione della prestazione dovranno essere inoltrati al Responsabile Unico del Procedimento all’indirizzo mail: xxxxx@xxxx.xxxxxxxx.xx.
I suddetti chiarimenti potranno essere formulati esclusivamente in lingua italiana e potranno essere inoltrati agli indirizzi suindicati almeno dieci giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte. Le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite almeno sei giorni prima della scadenza del termine indicato nel bando di gara per la presentazione delle offerte.
Le risposte alle richieste di chiarimenti e/o eventuali ulteriori informazioni sostanziali in merito alla presente procedura, saranno pubblicate in forma anonima all’indirizzo internet dell’Agenzia.
L’ARPAS pubblicherà chiarimenti e/o ulteriori informazioni sostanziali in merito alla presente procedura sul proprio sito internet: xxx.xxxx.xxxxxxxx.xx.
Sopralluogo : Il sopralluogo, presso i laboratori dell’Agenzia suindicati, necessario per prendere visione della strumentazione interessata al servizio di manutenzione oggetto di gara, è obbligatorio e la sua mancata effettuazione sarà causa di esclusione dalla procedura di gara.
Ai fini dell’effettuazione del suddetto sopralluogo, i concorrenti dovranno inoltrare, via email, al Responsabile del Procedimento e al Direttore dell’esecuzione del contratto Xxxxxxx Xxxxx, una richiesta di sopralluogo, indicando nome e cognome, relativi dati anagrafici delle persone incaricate di effettuarlo. La richiesta deve indicare l’indirizzo di posta elettronica cui indirizzare la convocazione. Il sopralluogo potrà essere effettuato previa autorizzazione da parte dell’Agenzia e con accompagnamento da parte di un referente dell’Agenzia.
Il sopralluogo dovrà essere opportunamente certificato mediante il rilascio da parte dell’Agenzia di apposito modulo, sottoscritto dalle parti ed emesso in duplice esemplare (una copia per l’operatore economico e una per l’ARPAS) il cui modello è allegato al Capitolato Speciale d’appalto.
Il sopralluogo potrà essere effettuato da un rappresentante legale, o da un direttore tecnico del concorrente, come risultanti da certificato CCCIA/Albo/Registro o da soggetto diverso munito di delega scritta.
In caso di raggruppamento temporaneo, GEIE, aggregazione di imprese di rete o consorzio ordinario, sia già costituiti che non ancora costituiti, in relazione al regime della solidarietà di cui all’art. 37 comma 5 del Codice, tra i diversi operatori economici, il sopralluogo può essere effettuato da un incaricato per tutti gli operatori economici raggruppati , aggregati in rete o consorziati, purchè munito della delega di tutti detti operatori.
In caso di consorzio di cooperative, consorzio di imprese artigiane o consorzio stabile, il sopralluogo deve essere effettuato a cura del consorzio oppure dell’operatore economico consorziato indicato come esecutore del servizio.
1. OGGETTO E IMPORTO DELL’APPALTO
L’appalto si compone delle seguenti prestazioni:
- Servizio di manutenzione globale della strumentazione analitica di marca Agilent comprensiva di Manutenzione correttiva (Art. 3.2 del Capitolato Speciale d’Appalto – Parte Tecnica) e Manutenzione preventiva programmata (Art. 3.3 del Capitolato Speciale d’Appalto – Parte Tecnica);
- Fornitura di parti di ricambio come specificato all’art. 4 del Capitolato Speciale d’Appalto – Parte Tecnica.
L’importo complessivo stimato a base d’asta per l’esecuzione dell’appalto in oggetto ammonta a
€360.500,00 (IVA esclusa) cui sommano € 900,00 per costi della sicurezza di natura interferenziale non soggetti a ribasso.
Le prestazioni oggetto dell’appalto, l’articolazione, le condizioni e i termini minimi di esecuzione degli stessi sono descritte nel Capitolato Speciale d’Appalto allegato al presente disciplinare per farne parte integrante.
2. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
L’aggiudicazione dell’appalto sarà effettuata con il criterio del prezzo più basso determinato
mediante offerta a prezzi unitari ai sensi dell’art. 82 comma 2 D.Lgs. 163/2006.
Non sono ammesse e saranno escluse dalla presente gara offerte in aumento rispetto all’importo posto a base d’asta.
L’ARPAS si riserva di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente ai sensi dell’art. 86 comma 3 del Codice.
3. DURATA DELL’APPALTO
La durata dell’appalto è di 24 mesi (ventiquattro mesi) decorrenti dalla data di attivazione del servizio oggetto dell’appalto, indicata in un apposito verbale di inizio delle attività predisposto e controfirmato dalle parti.
Alla scadenza del contratto, l’ARPAS si riserva la facoltà di rinnovarlo, alle medesime condizioni, per un ulteriore periodo di 24 (ventiquattro) mesi. La richiesta di rinnovo del contratto avverrà mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento o posta elettronica certificata almeno 30 giorni prima del termine finale del contratto originario.
I prezzi offerti in sede di gara rimarranno fissi ed invariati per il primo anno di durata del contratto. A partire dal secondo anno di vigenza contrattuale il canone sarà aggiornato annualmente a decorrere dal dodicesimo mese con le modalità, procedure e limiti previsti dall’art. 115 del D.Lgs 163/2006.
4. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA
Sono ammessi alla gara gli operatori economici in possesso dei requisiti prescritti nel successivo art. 4, tra i quali, in particolare, quelli costituiti da:
1. operatori economici con idoneità individuale di cui alle lettere: a) imprenditori individuali anche artigiani, società commerciali, società cooperative; b) consorzi tra società cooperative e consorzi tra imprese artigiane; c) consorzi stabili, dell’art. 34, comma 1 del D.Lgs 163/2006;
2. operatori economici con idoneità plurisoggettiva di cui alle lettere: d) raggruppamenti temporanei di concorrenti, e) consorzi ordinari di concorrenti; e-bis) aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete; f) gruppo europeo di interesse economico (GEIE), dell’art. 34 , comma 1, del D.Lgs 163/2006 oppure da operatori che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell’art. 37, comma 8, dello stesso Codice; operatori economici con sede in altri Stati membri dell’Unione Europea, alle condizioni di cui all’art. 47 del Codice dei contratti pubblici nonché del presente Disciplinare di gara;
3. operatori economici stranieri, alle condizioni di cui all’art. 47 del Codice dei contratti pubblici nonché del presente Disciplinare di gara.
Imprese straniere
Per gli operatori economici stranieri, il possesso dei requisiti prescritti per la partecipazione alla gara, è accertato in base alla documentazione prodotta secondo le normative vigenti nei rispettivi paesi.
La documentazione di qualificazione redatta in lingua straniera, deve essere accompagnata da traduzione ufficiale giurata. Nel caso di traduzioni rilasciate da traduttori ufficiali operanti nel paese di provenienza dei concorrenti, la traduzione deve essere certificata conforme al testo straniero dalla competente rappresentanza diplomatica o consolare italiana, ovvero da un traduttore ufficiale (art. 33, co. 3 del DPR n. 445/2000). I documenti formati da autorità estere devono essere legalizzati dalla competente rappresentanza diplomatica o consolare italiana, salvo casi di esonero di tale atto in virtù di accordi e convenzioni internazionali in materia. Gli importi devono essere dichiarati in euro. Gli importi contenuti nei documenti prodotti ed espressi in altra valuta devono essere convertiti al cambio ufficiale risultante alla data del bando di gara.
Aggregazioni d’impresa
Agli operatori economici concorrenti, ai sensi dell’art. 37, comma 7, primo periodo, del Codice dei contratti pubblici, è vietato partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero partecipare alla gara anche in forma individuale qualora gli stessi abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete.
Ai consorziati indicati per l’esecuzione delle prestazioni in oggetto da un consorzio di cui all’art. 34, comma 1, lett. b) (consorzi tra società cooperative e consorzi tra imprese artigiane), ai sensi dell’art. 37, comma 7, secondo periodo, del Codice dei contratti pubblici è vietato partecipare in qualsiasi altra forma alla medesima gara; il medesimo divieto, ai sensi dell’art. 36, comma 5, del Codice, vige per i consorziati indicati per l’esecuzione da un consorzio di cui all’art. 34, comma 1, lettera c) (consorzi stabili).
5. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
La partecipazione alla presente procedura di gara è riservata agli operatori economici in possesso, a pena di esclusione, dei requisiti minimi di partecipazione di carattere generale, professionali e tecnici di seguito indicati.
La verifica e il controllo, ai sensi dell’art. 48 del D.Lgs. 163/2006, saranno effettuati con le modalità previste dall’art. 6-bis del medesimo Decreto, e della Deliberazione n° 111 del 20/12/2012 della
soppressa AVCP (oggi ANAC - Autorità Nazionale Anti Corruzione), attraverso l’utilizzo del sistema AVCPass.
5.1 Requisiti di carattere generale
Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistano:
- le cause di esclusione di cui all’art. 38, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), m- bis), m-ter ed m-quater), del Codice dei contratti pubblici;
- le cause di divieto, decadenza o di sospensione di cui all’art. 67 del D.Lgs. 6 settembre 2011, n.
159;
- le condizioni di cui all’art. 53, comma 16-ter, del D.Lgs. del 2001, n. 165 o di ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione ai sensi della normativa vigente.
Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. “black list” di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono essere in possesso, pena l’esclusione dalla gara, dell’autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze come previsto dall’art. 37 del D.L. 3 maggio 2010, n. 78.
5.2 Requisiti di idoneità professionale
Ai sensi dell’art. 39 del D.Lgs. 163/2006 e dell’art. 28 della L.R. 5/2007, i concorrenti devono essere in possesso dei seguenti requisiti di carattere professionale che saranno autocertificati nella domanda di partecipazione alla gara (utilizzando preferibilmente il Modello 6) e dimostrati mediante la documentazione indicata al successivo paragrafo 11 del presente Disciplinare:
a) iscrizione nel Registro delle Imprese presso la Camera di Commercio Industria Artigianato Agricoltura per un ramo di attività corrispondente al servizio oggetto dell’appalto, ovvero nel registro commerciale e professionale dello Stato di residenza per le imprese non aventi sede in Italia
Nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario già costituito o da costituirsi, o di aggregazione di imprese di rete, o di GEIE, detto requisito deve essere posseduto da ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande o consorziate/consorziande o aderenti al contratto di rete; nell’ipotesi di consorzi di cui all’art. 34, lett. b) e c), del Codice dei contratti pubblici (consorzi di cooperative e consorzi stabili), devono essere posseduti dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate come esecutrici.
5.3 Requisiti di capacità tecnico - professionale
Ai sensi dell’art. 42 del D.Lgs. 163/2006 e dell’art. 27 della L.R. 5/2007, i concorrenti devono essere in possesso dei seguenti requisiti di carattere tecnico che saranno autocertificati utilizzando preferibilmente l’apposito Modello 5 e dimostrati mediante la documentazione indicata al successivo paragrafo 11 del presente Disciplinare:
1) Aver svolto, nell’ultimo triennio antecedente la pubblicazione del bando della presente gara, servizi aventi ad oggetto la manutenzione globale di attrezzature di laboratorio di alta tecnologia. L’operatore economico dovrà elencare i servizi svolti nel periodo di riferimento, con l’indicazione dell’esatto oggetto del contratto, degli importi, della loro durata, dei committenti, sia pubblici che privati, il cui importo complessivo dovrà essere almeno pari all’importo stabilito a base d’asta;
2) Disporre ovvero impegnarsi ad acquisire entro 30 giorni dall’eventuale aggiudicazione e per tutto il periodo di validità del contratto, una sede operativa nella Regione Sardegna;
Per i RAGGRUPPAMENTI DI IMPRESE , CONSORZI E RETI DI IMPRESE:
Per i Raggruppamenti/consorzi/aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete il suddetto requisito di cui al punto 1) deve essere soddisfatto dal raggruppamento/consorzio ordinario/GEIE/aggregazione nel suo complesso con la seguente modalità: dal mandatario (in caso di RTI) o da una delle imprese consorziate in caso di consorzio ordinario/GEIE/aggregazione nella misura minima del 40% mentre la restante percentuale deve essere posseduta cumulativamente dal o dai mandanti (in caso di RTI) o dalle altre imprese consorziate (in caso di consorzio ordinario/GEIE/aggregazione) nella misura minima del 10% per ciascuno di essi.
In caso di consorzi stabili detti requisiti devono essere posseduti dal consorzio stesso. L’art. 277 del DPR 207/2010 dispone per i Consorzi stabili, che la sussistenza in capo agli stessi dei requisiti richiesti nel bando sia valutata a seguito della verifica della effettiva esistenza dei predetti requisiti in capo ai singoli consorziati; per la partecipazione del Consorzio alle gare, i requisiti economico- finanziari e tecnico-organizzativi, posseduti dai singoli consorziati – relativi alla disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d’opera, nonché all’organico medio annuo – sono sommati; i restanti requisiti economico-finanziari e tecnico organizzativi sono sommati con riferimento ai soli consorziati esecutori.
Il requisito prescritto al punto 2, in tutti i casi di Raggruppamenti/Consorzi ordinari/GEIE/aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, deve essere posseduto da almeno un operatore economico facente parte del Raggruppamento.
6. AVVALIMENTO
In attuazione del disposto dell’art. 49 del Codice dei contratti pubblici, il concorrente – singolo o consorziato o raggruppato – può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere tecnico- professionale, avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto.
Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
Ai sensi dell’art. 49, comma 8 del Codice dei contratti pubblici, non è consentito – a pena di esclusione – che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente e che partecipino alla gara sia l’impresa ausiliaria, sia quella che si avvale dei requisiti (ausiliata).
Ai fini di quanto sopra, dovrà essere fornita, a pena di esclusione, tutta la documentazione prevista al comma 2 del suddetto articolo 49. Pertanto, oltre alla documentazione a corredo dell’offerta richiamata al paragrafo 5.1, l’impresa ausiliata dovrà presentare, a pena di esclusione, le dichiarazioni/documenti appresso indicati (utilizzando preferibilmente l’allegato Modello 3):
1. dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante, attestante l’avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, con specifica indicazione dei requisiti stessi e dell’impresa ausiliaria (art. 49, comma 2, lett. a), Codice dei contratti pubblici);
2. contratto (utilizzando preferibilmente l’allegato Modello 3/bis), in originale o copia autentica ai sensi dell’art. 18 del DPR n. 445/2000, in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti dell’offerente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, dettagliatamente indicate, per tutta la durata dell’appalto e del valore economico di ciascuna di esse. Si precisa che il contratto deve riportare in modo compiuto, esplicito ed esauriente: a) oggetto: le risorse e i mezzi prestati in modo determinato e specifico, b) durata, c) ogni altro utile elemento ai fini dell’avvalimento (art. 88 DPR 207/2010). Nel caso di avvalimento nei confronti di una impresa che appartiene al medesimo gruppo, in luogo del contratto può essere presentata dichiarazione sostitutiva, sottoscritta dal legale rappresentante, attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo (art. 49, comma 2, lettere f) e g), Codice dei contratti pubblici).
L’impresa ausiliaria, tramite il proprio rappresentante legale, dovrà dichiarare il possesso dei requisiti di ordine generale (utilizzando preferibilmente I Modelli 1-bis e 1-ter) nonché il possesso dei
requisiti tecnico-professionali e delle risorse oggetto di avvalimento (utilizzando preferibilmente il Modello 5). A pena di esclusione dalla gara, il rappresentante legale dell’impresa ausiliaria dovrà, altresì, dichiarare (utilizzando preferibilmente l’allegato Modello 4):
1. di non avere altri procedimenti di avvalimento in corso;
2. di non partecipare alla gara in proprio o come associata o consorziata ai sensi dell’art. 34 del D.Lgs. 163/2006 con una delle altre imprese che partecipano alla gara.
7. MODALITA’ DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA
Gli operatori economici che intendono partecipare alla gara dovranno far pervenire, a pena di esclusione - entro e non oltre le ore 12,00 del giorno 29/02/2016, con qualunque mezzo, un PLICO contenente l’offerta economica ed il relativo corredo documentale al seguente indirizzo: ARPAS – Via Contivecchi, 7 – 09122 Cagliari.
Ai fini dell’accertamento del rispetto del termine di presentazione farà fede unicamente il timbro dell’Ufficio Protocollo dell’Agenzia, con l’attestazione del giorno e dell’ora di arrivo (l’orario sarà riportato qualora il plico sia recapitato l’ultimo giorno utile per la presentazione).
L’orario di ricezione dell’Ufficio Protocollo è il seguente: la mattina dal lunedì al venerdì: dalle ore
8.00 alle ore 13.30 e nel pomeriggio dal lunedì al giovedì dalle ore 15.00 alle ore 17.00.
L’inoltro della documentazione è a completo ed esclusivo rischio del concorrente, restando esclusa qualsivoglia responsabilità dell’Agenzia ove, per disguidi postali o di altra natura ovvero per qualsiasi altro motivo, il plico non pervenga all’indirizzo di destinazione entro il termine perentorio sopra indicato. Non saranno in alcun caso presi in considerazione i plichi pervenuti oltre il suddetto termine di scadenza, anche per ragioni indipendenti dalla volontà del concorrente ed anche se spediti prima del termine indicato. Ciò vale anche per i plichi inviati a mezzo Raccomandata A/R o altro vettore, a nulla valendo la data di spedizione risultante dal timbro postale. Tali plichi non verranno aperti e saranno considerati come non consegnati. Potranno essere riconsegnati al concorrente su richiesta scritta.
Sul plico di trasmissione devono essere apposte le informazioni relative all’operatore economico (denominazione, ragione sociale, indirizzo, numero telefonico e fax) e dovrà apporsi chiaramente la seguente scritta:
“ARPAS XXX XXXXXXXXXXX X. 0 – 00000 XXXXXXXX (XX) - OFFERTA PER LA GARA EUROPEA DEL GIORNO 1°/03/2016 ALLE ORE 10,30 PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI MANUTENZIONE GLOBALE DELLA STRUMENTAZIONE ANALITICA MARCHIO AGILENT – CIG 652576821D”.
Il plico dovrà essere, a pena di esclusione, idoneamente sigillato con nastro adesivo o strisce di carta incollate o equivalente (non è necessaria la ceralacca) e controfirmato o siglato sui lembi di chiusura.
Il plico deve contenere al suo interno:
- la DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA, racchiusa, preferibilmente, in una busta riportante la dicitura “BUSTA A – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”;
- l’OFFERTA ECONOMICA, da inserire, a pena di esclusione, in una busta separata, non trasparente, idoneamente sigillata e riportante la dicitura: “BUSTA B - OFFERTA ECONOMICA”.
7.1 – Documentazione amministrativa a corredo dell’offerta
Nella “BUSTA A – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA” devono essere contenuti, a pena di esclusione, i seguenti documenti:
✓ Domanda di partecipazione (come da fac-simile allegato, Modello 1);
✓ Dichiarazioni sostitutive ex DPR 445/2000 come da fac-simili allegati (Modello 1/bis, Modello 1/ter e Modello 1/quater);
✓ Dichiarazione sostitutiva ex DPR 445/2000 concernente i requisiti tecnico-professionali (Mod. 5);
✓ Cauzione provvisoria;
✓ Dichiarazioni sostitutive in caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete (modelli di cui all’allegato n°13);
✓ PASSOE di cui all’art. 2, comma 3.2, delibera n. 111 del 20 dicembre 2012 dell’AVCP relativo al concorrente; in aggiunta, nel caso in cui il concorrente ricorra all’avvalimento ai sensi dell’art. 49 del Codice anche il PASSOE relativo all’impresa ausiliaria;
✓ ricevuta di versamento del contributo a favore dell’Autorità di vigilanza dei contratti pubblici;
7.1.1 Ulteriore documentazione per raggruppamenti temporanei e consorzi costituiti e da costituire
- in caso di Raggruppamenti Temporanei d’impresa/Consorzi ordinari da costituire: la Dichiarazione d’impegno (Modello 2);
- in caso di Raggruppamenti Temporanei d’impresa/Consorzi ordinari già costituiti/GEIE: il Mandato collettivo irrevocabile conferito dai mandanti al mandatario, per atto pubblico o scrittura privata in copia autentica, nonché procura attestante il conferimento della rappresentanza legale del raggruppamento al legale rappresentante del mandatario/capogruppo. E’ ammessa la presentazione del mandato e della procura in un unico atto notarile redatto in forma pubblica.
L’atto costitutivo dovrà contenere a pena di esclusione l’indicazione delle parti del servizio oggetto che ciascun operatore economico dovrà svolgere.
7.1.2 Ulteriore documentazione per consorzi di cui all’art. 34, co. 1, lett. b) e c) del D.Lgs. 163/2006
- I Consorzi Stabili, i consorzi tra cooperative di produzione e lavoro e i consorzi tra imprese artigiane, oltre alla presentazione di tutte le dichiarazioni prescritte dal presente Disciplinare e sopra elencate, sono tenuti ad indicare, utilizzando preferibilmente il Modello 2- bis, se intendono eseguire direttamente le prestazioni oggetto dell’appalto oppure se intendono affidarne l’esecuzione ai consorziati; in quest’ultimo caso dovranno indicare il nominativo dei consorziati per i quali il Consorzio concorre e che eseguiranno le prestazioni contrattuali. I Consorziati esecutori dovranno rendere, a pena di esclusione, le dichiarazioni in ordine al possesso dei requisiti di ordine generale morale e professionale (Modelli 1-bis, 1-ter, 1-quater).
I Consorzi di cui all’art. 34, comma 1 lettere b) e c) del Codice dei contratti pubblici sono tenuti ad indicare, utilizzando preferibilmente il Modello 2-bis, il nominativo di tutte le consorziate.
7.1.3 Ulteriore documentazione per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete
1 Se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del D.L. 10 febbraio 2009, n. 5, oltre alla presentazione di tutte le dichiarazioni prescritte dal presente Disciplinare e redatte in conformità alla modulistica predisposta dall’Agenzia per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, sarà necessario produrre, a pena di esclusione:
1.1 copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82, recante il Codice dell’Amministrazione Digitale (di seguito, CAD) con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;
1.2 dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per quali imprese la rete concorre e relativamente a queste ultime opera il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma;
1.3 dichiarazione che indichi le parti del servizio che sarà eseguita dai singoli operatori economici aggregati in rete, secondo le modalità prescritte per i RTI;
2 Se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del D.L. 10 febbraio 2009, n. 5, oltre alla presentazione di tutte le dichiarazioni prescritte dal presente Disciplinare e redatte in conformità alla modulistica predisposta dall’Agenzia per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, sarà necessario produrre, a pena di esclusione:
2.1 copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria, con l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti del servizio che sarà eseguita dai singoli operatori economici aggregati in rete, secondo le modalità prescritte per i RTI; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD;
3 Se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti, oltre alla presentazione di tutte le dichiarazioni prescritte dal presente Disciplinare e redatte in conformità alla modulistica predisposta dall’Agenzia per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, sarà necessario produrre, a pena di esclusione:
copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD, con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e, a pena di esclusione, le parti del servizio che sarà eseguita dai singoli operatori economici aggregati secondo le modalità prescritte per i RTI.
(o in alternativa)
copia autentica del contratto di xxxx, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD. Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD, con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:
a. a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia con riguardo ai raggruppamenti temporanei;
c. le parti del servizio che sarà eseguito dai singoli operatori economici aggregati in rete secondo le modalità prescritte per i RTI.
n.b.: Nell’ipotesi di ricorso all’avvalimento si rinvia al paragrafo 6.
Avvertenze sulle dichiarazioni sostitutive
Le suddette dichiarazioni comprovano il possesso dei requisiti di ammissione e sostituiscono le relative certificazioni. Resta salva la facoltà per i soggetti partecipanti di omettere le dichiarazioni che siano comprovate mediante la produzione di idonea documentazione, in originale o in copia autenticata, ai sensi degli artt. 18 e 19 del DPR 28.12.2000 n. 445.
A tutte le suddette dichiarazioni dovrà essere allegata copia fotostatica del documento di identità, in corso di validità, del soggetto firmatario o di altro documento di riconoscimento equipollente ai sensi dell’art.35 secondo comma del DPR 445/2000.
La documentazione può essere sottoscritta anche dal “procuratore/i” della società ed in tal caso va allegata copia della relativa procura notarile (GENERALE O SPECIALE) o altro documento da cui evincere i poteri di rappresentanza.
Si rammenta la responsabilità penale cui si incorre in caso di dichiarazioni mendaci.
DOMANDA DI PARTECIPAZIONE
A pena di esclusione dalla gara, il rappresentante legale del soggetto concorrente o un suo procuratore, sottoscrive l’istanza di partecipazione e rende tutte le dichiarazioni di seguito dettagliate (utilizzando preferibilmente l’allegato Modello 1):
I) Forma di partecipazione: dichiarazione in ordine alla “forma” di partecipazione alla gara come Impresa singola oppure in forma di costituito/costituendo R.T.I./Consorzio ordinario/GEIE.
II) Subappalto: dichiarazione di avvalersi o meno dell’istituto del subappalto ai sensi dell’art. 118 del D.Lgs. 163/2006 (in caso di subappalto dovranno essere indicate le parti della prestazione che si intende subappaltare, tenendo conto che la quota parte subappaltabile non può superare il 30% dell’importo complessivo del contratto);
III) Presa visione dei documenti di gara e conoscenza delle norme che regolano l’appalto: dichiarazione di aver preso visione del Disciplinare di gara e del Capitolato Speciale d’appalto e di accettare, senza condizione o riserva alcuna tutte le norme e disposizioni in essi contenute;
nonché di ben conoscere tutte le norme generali e particolari che regolano l’appalto, e tutte le circostanze generali e particolari che possono aver influito sulla determinazione del prezzi e sulla quantificazione dell’offerta presentata;
IV) Sopralluogo: dichiarazione di aver preso visione di tutte le apparecchiature di cui all’allegato 1 del Capitolato speciale – parte tecnica;
V) Obblighi relativi alle norme in materia di sicurezza sul lavoro: dichiarazione di aver tenuto conto, nel predisporre l’offerta, degli obblighi relativi alle norme in materia di sicurezza sul lavoro giusta gli artt. 86 comma 3-bis e 87 comma 4;
VI) Accesso agli atti: dichiarazione in merito all’autorizzazione al rilascio di copia della documentazione presentata per la partecipazione alla gara qualora un’altra ditta partecipante voglia esercitare la facoltà di “accesso agli atti” ai sensi dell’art 25 della L. 241/90;
VII) Trattamento dati: dichiarazione in merito al ricevimento dell’informativa sul trattamento dei dati personali, ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs. n. 196/2003;
VIII) Xxxxxxxxx eletto:
a) indicazione dell’indirizzo preciso, il numero di fax e/o l’indirizzo di posta elettronica al quale trasmettere le richieste di documentazione, nonché le comunicazioni di cui all’art. 79 del D.Lgs. 163/06 inerenti la procedura di gara;
b) autorizzazione all’utilizzo del fax per l’inoltro delle comunicazioni di cui all’art. 79 del D.Lgs. 163/2006.
Documenti per la partecipazione in Raggruppamento Temporaneo di Impresa
Nel caso di operatore economico costituito da soggetti riuniti, l’istanza di partecipazione dovrà essere presentata dal legale rappresentante del RTI, Consorzio ordinario o GEIE già costituito. I
R.T.I. già costituiti dovranno produrre, in copia autenticata, a pena di esclusione, l’atto costitutivo.
Nel caso di operatori economici costituiti da soggetti che intendono riunirsi, l’istanza di partecipazione dovrà essere prodotta dal legale rappresentante di ciascun soggetto che costituirà il raggruppamento temporaneo o consorzio.
I RTI/ consorzi da costituire, unitamente all’istanza di ammissione, dovranno presentare, pena l’esclusione del costituendo raggruppamento, la dichiarazione (utilizzando preferibilmente il Modello 2) sottoscritta da tutti gli operatori economici che costituiranno il raggruppamento.
Nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete:
- se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, l’istanza di partecipazione deve essere sottoscritta, a pena di esclusione, dall’operatore economico che riveste le funzioni di organo comune (utilizzando preferibilmente il Modello 1 d.1);
- se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta, a pena di esclusione, dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara (utilizzando preferibilmente il Modello 1 d.2);
- se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta, a pena di esclusione, dal legale rappresentante dell’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria (utilizzando preferibilmente il Modello 1 d.1), ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara (utilizzando preferibilmente il Modello 1 d.2).
DICHIARAZIONI SOSTITUTIVE (artt. 46/47 DPR 445/2000) ATTESTANTI L’ASSENZA DELLE CAUSE DI ESCLUSIONE
Fermo restando quanto disciplinato al successivo par. 10, a pena di esclusione dalla gara, l’operatore economico dovrà sottoscrivere e rendere, ai sensi dell’art. 46 e 47 del DPR 445/2000, tutte le dichiarazioni in ordine all’assenza delle cause generali di esclusione di seguito dettagliate (utilizzando preferibilmente l’allegato Modello 1/bis):
I) Insussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 38, comma 1, lettere a), d), e), f), g), h), i), l), m), m-bis) e m-quater) del D. Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii.. e precisamente che:
1. non si trova in stato di fallimento, liquidazione coatta, concordato preventivo, salvo il caso di cui all'articolo 186-bis del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, e che non è in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni;
(Oppure, in caso di concordato preventivo con continuità aziendale)
di avere depositato il ricorso per l’ammissione alla procedura di concordato preventivo con continuità aziendale, di cui all’art. 186-bis del X.X. 00 marzo 1942, n. 267, e di essere stato autorizzato alla partecipazione a procedure per l’affidamento di contratti pubblici dal Tribunale competente [inserire riferimenti autorizzazione del Tribunale, n., data, ecc., …]: per tale motivo,
dichiara di non partecipare alla presente gara quale impresa mandataria di un raggruppamento di imprese; (alla presente dichiarazione dovranno essere, altresì, allegati i documenti di cui alle successive lettere a, b, c e d);
(Oppure)
di trovarsi in stato di concordato preventivo con continuità aziendale, di cui all’art. 186-bis del X.X. 00 marzo 1942, n. 267, giusto decreto del Tribunale competente competente [inserire riferimenti autorizzazione del Tribunale, n., data, ecc., …]: per tale motivo, dichiara di non partecipare alla presente gara quale impresa mandataria di un raggruppamento di imprese; (alla presente dichiarazione, dovranno essere, altresì, allegati i seguenti documenti):
a.. ►relazione di un professionista in possesso dei requisiti di cui all’art. 67, lett. d), del
X.X. 00 marzo 1942, n. 267, che attesta la conformità al piano di risanamento e la ragionevole capacità di adempimento del contratto;
b. ►dichiarazione sostitutiva con la quale il concorrente indica l’operatore economico che, in qualità di impresa ausiliaria, metterà a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse e i requisiti di capacità finanziaria, tecnica, economica nonché di certificazione richiesti per l’affidamento dell’appalto e potrà subentrare, in caso di fallimento nel corso della gara oppure dopo la stipulazione del contratto, ovvero nel caso in cui non sia più in grado, per qualsiasi ragione, di dare regolare esecuzione all’appalto;
c. ►dichiarazioni sostitutive con la quale il legale rappresentante dell’impresa ausiliaria:
• attesta il possesso, in capo all’impresa ausiliaria, dei requisiti generali di cui all’art. 38 del Codice, l’inesistenza di una delle cause di divieto, decadenza o sospensione di cui all’art. 67 del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159 e il possesso di tutte le risorse e i requisiti di capacità finanziaria, tecnica, economica e di certificazione richiesti per l’affidamento dell’appalto;
• si obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie all’esecuzione del contratto ed a subentrare all’impresa ausiliata nel caso in cui questa fallisca nel corso della gara oppure dopo la stipulazione del contratto, ovvero non sia più in grado, per qualsiasi ragione, di dare regolare esecuzione all’appalto;
• attesta che l’impresa ausiliaria non partecipa alla gara in proprio o associata o consorziata ai sensi dell’art. 34 del Codice;
d. ►originale o copia autentica del contratto, in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione tutte le risorse necessarie all’esecuzione del contratto, per tutta la durata dell’appalto e a subentrare allo stesso in caso di fallimento; oppure, in caso di avvalimento nei
confronti di una impresa che appartiene al medesimo gruppo, dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo;
2. non ha violato il divieto di intestazione fiduciaria posto all’art. 17 della Legge 19 marzo 1990, n. 55, o altrimenti, che è trascorso almeno un anno dall’ultima violazione accertata definitivamente e che questa è stata rimossa;
3. non ha commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro risultanti dai dati in possesso dell’osservatorio (n.b.:Si intendono gravi le violazioni individuate ai sensi dell’art. 14, comma 1, del D.Lgs. 81/2008 e xx.xx., fermo restando quanto previsto, con riferimento al settore edile, dall’art. 27, comma 1-bis, D.Lgs.81/2008);
4. non ha commesso, secondo motivata valutazione della stazione appaltante, grave negligenza o malafede nell’esecuzione delle prestazioni affidate dalla stazione appaltante che bandisce la gara; e che non ha commesso un errore grave nell’esercizio della propria attività professionale, accertato con qualsiasi mezzo di prova dalla stazione appaltante;
5. non ha commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento di imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o dello Stato di appartenenza (n.b: Si intendono gravi le violazioni che comportano un omesso pagamento di imposte e tasse per un importo superiore all’importo di cui all’art. 48-bis, commi 1 e 2-bis, del DPR n° 602/1973; costituiscono violazioni definitivamente accertate quelle relative all'obbligo di pagamento di debiti per imposte e tasse certi, scaduti ed esigibili).
6. non risulta a proprio carico l’iscrizione nel casellario informatico di cui all’art. 7 comma 10 del D.Lgs. 163/2006 per aver presentato falsa dichiarazione o falsa documentazione in merito a requisiti e condizioni rilevanti per la partecipazione a procedure di gara e per l’affidamento dei subappalti;
7. non ha commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato di appartenenza (n.b.:Si intendono gravi le violazioni ostative al rilascio del DURC di cui all’art. 2, comma 2 del D.L. n° 210/2002, convertito, con modificazioni, dalla Legge n° 266/2002);
8. non è assoggettato agli obblighi di assunzioni obbligatorie di cui alla legge 68/1999 (per i soggetti giuridici che occupano non più di 15 dipendenti oppure da 15 a 35 dipendenti ma che non abbiano effettuato nuove assunzioni dopo il 18 gennaio 2000), ovvero è in regola con le norme della Legge 68/99 che disciplinano il lavoro dei disabili, ottemperando agli obblighi di cui all’art. 17 della Legge medesima (per i soggetti giuridici che occupano più di 35 dipendenti o che occupano da 15 a 35 dipendenti, ma che abbiano effettuato una nuova assunzione dopo il 18 gennaio 2000);
9. non è stato soggetto all’applicazione della sanzione interdittiva di cui all’art. 9, comma 2, lett. a) e/o c), del D.Lgs. n. 231/2001 o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione, compresa l’applicazione definitiva di una delle misure di prevenzione di cui all’art.6 del D. Lgs 159/2011 come modificato dal D.Lgs 218/2012 o di un provvedimento definitivo di revoca
o decadenza di cui all’art 67 del medesimo D.Lgs 159 anche per effetto di quanto stabilito al comma 4 dello stesso art.67;
10. che nei propri confronti:
a) non sussiste la causa interdittiva di cui all’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001, n. 165 (ovvero di non aver concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e comunque non aver conferito incarichi ai soggetti di cui al citato art. 53 comma 16-ter [ex dipendenti di pubbliche amministrazioni che, negli ultimi tre anni di servizio, hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto delle medesime pubbliche amministrazioni nei confronti dell’impresa concorrente destinataria dell’attività della pubblica amministrazione svolta attraverso i medesimi poteri] per il triennio successivo alla cessazione del rapporto di pubblico impiego);
b) non sussiste la causa interdittiva di cui all’art. 35 del d.l. n. 90/2014 (ovvero di non essere società o ente estero, per il quale, in virtù della legislazione dello Stato in cui ha sede, non è possibile l'identificazione dei soggetti che detengono quote di proprietà del capitale o comunque il controllo oppure che nei propri confronti sono stati osservati gli obblighi di adeguata verifica del titolare effettivo della società o dell’ente in conformità alle disposizioni del decreto legislativo 21 novembre 2007, n. 231);
11. di impegnarsi a rispettare le norme del “Codice di Comportamento dell’ARPAS” approvato con DDG n° 26 del 22/10/2014 pena la risoluzione o decadenza del rapporto in caso di violazione degli obblighi derivanti dal suddetto codice;
II) Cessazioni dalle cariche: dichiarazione in ordine all’insussistenza di alcuna delle ipotesi previste dall’art. 38, comma 1, lett. c), del Codice dei contratti pubblici nei confronti di eventuali soggetti cessati dalla carica di amministratore munito di poteri di rappresentanza e/o direttori tecnici nell’anno antecedente alla data di pubblicazione del bando relativo alla presente gara.
Xxxxxx, ricorrendo le ipotesi previste dal succitato art. 38 comma 1 lett. c): dichiarazione in ordine alla completa ed effettiva dissociazione dalla condotta penalmente sanzionata che l’operatore ha adottato e delle quali fornisce la dimostrazione.
La dichiarazione in ordine all’insussistenza – nei confronti dei soggetti cessati dalla carica - di alcuna delle ipotesi previste dall’art. 38, comma 1, lett. c) del Codice dei contratti pubblici, può essere resa dal legale rappresentante dell’operatore economico, utilizzando preferibilmente il Modello 1/bis di cui al presente articolo, oppure personalmente da ciascuno dei soggetti interessati, utilizzando preferibilmente il Modello 1/quater.
N.B. 1. Dovranno essere dichiarate tutte le condanne penali pronunciate nei confronti dei soggetti cessati dalla carica, indipendentemente dalla natura del reato e della effettiva pena irrogata; devono essere indicate anche le sentenze riportanti il beneficio della non menzione. Il concorrente non è
tenuto ad indicare nella dichiarazione le condanne quando il reato è stato depenalizzato, ovvero quando è intervenuta la riabilitazione, ovvero quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna, ovvero in caso di revoca della condanna xxxxxxxx.
Sono comunque causa di esclusione automatica, le condanne con sentenza passata in giudicato, per uno o più reati di partecipazione a un’ organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari citati all’art. 45 par. 1 Direttiva CE 2004/18, in ordine alle quali è preclusa ogni valutazione da parte della stazione appaltante.
In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le suddette attestazioni devono essere rese anche dagli amministratori e da direttori tecnici che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda nell’ultimo anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara. Qualora i suddetti soggetti non siano in condizione di rendere la richiesta attestazione, questa può essere resa dal legale rappresentante, mediante dichiarazione sostitutiva ai sensi dell’art. 47 d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, nella quale si dichiari il possesso dei requisiti richiesti, indicando nominativamente i soggetti per i quali si rilascia la dichiarazione.
III) Situazioni di controllo: dichiarazione di non trovarsi rispetto ad alcun soggetto, in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 del codice civile ovvero di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di gara di altri concorrenti con i quali si trova in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 del codice civile ovvero di essere a conoscenza della partecipazione di altro concorrente (indicare il nominativo) con il quale si trova in un situazione di controllo e di aver formulato l’offerta autonomamente.
Precisazione: la stazione appaltante escluderà i concorrenti per i quali accerterà, sulla base di univoci elementi, che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale. La verifica e l’eventuale esclusione sono disposte dopo l’apertura delle buste contenenti l’offerta economica.
Raggruppamento Temporaneo di Impresa/aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete
Nel caso di operatore economico costituito da raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, aggregazioni di imprese di rete e GEIE, le dichiarazioni sostitutive concernenti l’insussistenza delle cause di esclusione dagli appalti dovranno essere presentate dal rappresentante legale di ciascun soggetto che partecipa alla procedura di gara in forma congiunta.
DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA, ex art. 38, lett. b), c) e m-ter) del D.Lgs. 163/2006.
Xxxxx restando quanto disciplinato al successivo paragrafo 9, a pena di esclusione dalla gara, ciascuno dei soggetti elencati di seguito ai punti da a) a d), deve dichiarare specificatamente, ai sensi dell’art. 46 del DPR n. 445/2000:
1. l’assenza a proprio carico di procedimenti in corso per l’applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all’art. art. 6 del D.Lgs. n. 159/2011 o di una delle cause ostative previste degli artt. 67 e 76 del D.Lgs. n. 159/2011 (art. 38, comma 1, lett. b del Codice dei contratti pubblici); (n.b: L’esclusione e il divieto operano se la pendenza del procedimento riguarda il titolare o il direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale, i soci o il direttore tecnico se si tratta di società in nome collettivo, i soci accomandatari o il direttore tecnico se si tratta di società in accomandita semplice, gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza o il direttore tecnico o il socio unico persona fisica, ovvero il socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo si società);
2. l’insussistenza, nei propri confronti, di sentenze di condanna passate in giudicato o di decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, ovvero sentenza di applicazione delle pena su richiesta ai sensi dell’art. 444 x.x.x.
X.X. 0 Xxxxxxxx essere dichiarate tutte le condanne penali pronunciate nei confronti dei soggetti di seguito elencati, indipendentemente dalla natura del reato e della effettiva pena irrogata; devono essere indicate anche le sentenze riportanti il beneficio della non menzione.
Il concorrente non è tenuto ad indicare nella dichiarazione le condanne quando il reato è stato depenalizzato, ovvero quando è intervenuta la riabilitazione, ovvero quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna, ovvero in caso di revoca della condanna medesima.
Sono comunque causa di esclusione automatica, le condanne con sentenza passata in giudicato, per uno o più reati di partecipazione a un’organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari citati all’art. 45 par. 1 Direttiva CE 2004/18, in ordine alle quali è preclusa ogni valutazione da parte della stazione appaltante.
3. che non risultano iscritte nell’Osservatorio dei contratti pubblici, istituito presso la soppressa AVCP, segnalazioni a proprio carico di omessa denuncia dei reati previsti dagli articoli 317 e 629 del c.p., aggravati ai sensi dell’art. 7 del D.L. 13/05/1991 n. 152, convertito dalla legge 12/07/1991 n. 203, emergenti da indizi a base di richiesta di rinvio a giudizio formulate nell’anno antecedente la pubblicazione del bando di gara;
N.B.3 Qualora venisse riscontrata la presentazione di falsa dichiarazione o falsa documentazione l’ARPAS provvederà ad escludere l’operatore economico dalla gara, a escutere la cauzione provvisoria e, ai sensi e per gli effetti dell’art. 38 comma 1-ter, come modificato dall’art. 4 della L. 106/2011 (che converte il Decreto Legge 13/05/2011 n° 70), a darne comunicazione all’ANAC cui spetta disporre l’iscrizione nel Casellario Informatico ai fini della esclusione dalle procedure di gara ai sensi dell’art. 38 comma 1 lettera h).
Le dichiarazioni di cui ai punti da 1) a 3), devono essere rese dai soggetti di seguito indicati:
a. dal titolare e dal direttore tecnico, ove presente (se si tratta di impresa individuale),
b. da tutti i soci e dal direttore tecnico, ove presente (se si tratta di società in nome collettivo),
c. dai soci accomandatari e dal direttore tecnico, ove presente (se si tratta di società in accomandita semplice),
d. dagli amministratori muniti di poteri di rappresentanza e dal direttore tecnico, ove presente, o il socio unico persona fisica, ovvero il socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci (se si tratta di altro tipo di società). Nel caso di società, diverse delle società in nome collettivo e dalle società in accomandita semplice, nelle quali siano presenti due soli soci, ciascuno in possesso del 50% della partecipazione azionaria, le dichiarazioni devono essere rese da entrambi i soci.
Si precisa che il legale rappresentante dell’Operatore Economico può rilasciare le dichiarazioni di cui ai puniti da 1) a 3) anche riguardanti altri soggetti (altri amministratori, direttori tecnici, ecc.) con la precisazione che eventuali false dichiarazioni verranno imputate al soggetto dichiarante. Al fine di evitare che il soggetto dichiarante rilasci dichiarazioni dal contenuto falso, sarà suo onere fare ricorso alle previsioni di cui all’art. 23 e 33 del DPR 313/2002 (cfr Consiglio di Stato Sez. VI n. 42 - 43/2010).
Raggruppamento Temporaneo di Impresa/Consorzi/aggregazioni di imprese di rete/GEIE
A pena di esclusione dalla gara, le dichiarazioni di cui sopra, devono essere rese, nel caso di concorrenti costituiti da imprese riunite o da riunirsi /Consorzi ordinari/ aggregazioni di imprese di rete /GEIE, da parte dei medesimi soggetti (elencati alle precedenti lett. da a) a d) che figurano nella compagine di ciascun operatore che costituisce o che costituirà il raggruppamento/consorzio ordinario/la rete di impresa; per i Consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lettere b) e c) del D.Lgs. 163/2006, tale dichiarazione dovrà essere resa da parte dei medesimi soggetti di cui alle lettere da
a) a d) del presente articolo che figurano nel Consorzio, nonché nelle società Consorziate indicate quali esecutrici dell’appalto.
Le dichiarazioni personali di cui al presente paragrafo, devono essere rese utilizzando preferibilmente il Modello 1/ter o il Modello 1/ter-reti di impresa in caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, allegati al presente Disciplinare.
CAUZIONE PROVVISORIA
Gli operatori economici, a garanzia dell’affidabilità dell’offerta, dovranno costituire, ai sensi dell’art.75 del D. Lgs. N. 163/2006, una cauzione provvisoria pari a € 7.228,00. L’importo della garanzia è ridotto del 50% per gli operatori economici ai quali sia stata rilasciata, da organismi accreditati, la Certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie EN ISO 9000.
Detta cauzione deve essere costituita in una delle seguenti forme:
- mediante assegno circolare non trasferibile intestato “ARPAS - Agenzia Regionale per la Protezione dell’ambiente Sardegna”; lo stesso dovrà essere accompagnato, a pena di esclusione, dall’impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia per l’esecuzione del contratto (cauzione definitiva) qualora il contraente risultasse affidatario;
- fideiussione bancaria o assicurativa (a scelta dell’offerente) o rilasciata dagli Intermediari iscritti nell’albo di cui all’articolo 106 del D.Lgs. 1/9/1993 n° 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’articolo 161 del D.Lgs. 24/02/1998, n. 58.
Qualora la cauzione venga prestata in una delle suindicate forme di fideiussione, la stessa deve:
- indicare la Società garantita e l’oggetto dell’appalto;
- avere validità non inferiore a giorni 180 (centottanta) dalla data di presentazione della offerta; qualora la Ditta concorrente risultasse aggiudicataria dell’appalto, la cauzione rimarrà comunque vincolata sino alla sottoscrizione del contratto;
- prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, c. 2, del c.c., nonché l’operatività della garanzia medesima entro 15 (quindici) giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;
- contenere l’impegno del fideiussore a rilasciare la garanzia per l’esecuzione del contratto (cauzione definitiva) qualora il contraente risultasse affidatario
- prevedere espressamente che la polizza garantisca, ai sensi dell’art. 38 comma 2-bis e 46 comma 1-ter del D.Lgs 163/2006, introdotti dall’art. 39 del D.L.90/2014, anche il pagamento in favore della stazione appaltante, della sanzione pecuniaria prevista nella lex specialis di gara.
In caso di RTI dovrà essere costituita una sola garanzia, ma la polizza/fidejussione dovrà essere intestata a ciascun componente il RTI.
In caso di Consorzio ordinario di cui alla lettera e) dell’art.34 del D. Lgs.163/2006 già costituito e di consorzio di concorrenti di cui alle lettere b) e c) dell’art.34 del D. Lgs.163/2006, la polizza/fidejussione dovrà essere costituita dal consorzio medesimo.
Nel caso in cui, vengano riaperti/prorogati i termini di presentazione delle offerte, i concorrenti dovranno provvedere ad adeguare il periodo di validità del documento di garanzia al nuovo termine di presentazione delle offerte, salvo diversa ed espressa comunicazione da parte dell’Amministrazione.
CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC (EX AVCP) – CIG 652576821D
Trattandosi di appalto di importo superiore a € 150.000,00 e inferiore a € 500.000,00, ai sensi di quanto previsto dall’Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici con propria Deliberazione del 9 dicembre 2014, le imprese che intendono partecipare alla presente procedura di gara sono tenute al versamento, a favore della stessa Autorità del contributo di € 35,00 da effettuarsi secondo le seguenti modalità:
1. On line mediante carta di credito collegandosi al portale web “Sistema di riscossione” all’indirizzo xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxx.xx seguendo le istruzioni disponibili sul portale.
A riprova dell’avvenuto pagamento, il partecipante deve allegare copia stampata della ricevuta di pagamento trasmessa via mail dal sistema di riscossione.
2. In contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso tutti i punti vendita della rete tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini.
A riprova dell’avvenuto pagamento, il partecipante deve allegare lo scontrino, in originale, rilasciato dal punto vendita.
L’ARPAS procederà al controllo dell’avvenuto pagamento, dell’esattezza dell’importo e della rispondenza del CIG riportato sulla ricevuta del versamento con quello assegnato alla seguente gara.
7.2 Offerta economica
Nella “BUSTA B - OFFERTA ECONOMICA”, deve essere contenuta, a pena di esclusione, la Dichiarazione di offerta economica formulata per l’esecuzione della prestazione oggetto di gara.
La Dichiarazione di offerta economica, dovrà essere redatta su carta legale ai sensi delle vigenti disposizioni di legge sul bollo (€ 16,00), siglata in ogni pagina e datata e sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore; nel caso di concorrenti con idoneità plurisoggettiva, l’offerta dovrà essere sottoscritta, a pena di esclusione, con le modalità indicate per la sottoscrizione dell’istanza di partecipazione di cui al paragrafo 7.1.
L’offerta economica dovrà essere formulata, utilizzando preferibilmente il Modulo Offerta predisposto dall’ARPAS allegato al presente disciplinare, nel quale oltre ai dati identificativi dell’operatore economico (denominazione e/o ragione sociale, sede legale, partita IVA, nominativo del legale rappresentante/procuratore che sottoscrive l’offerta) dovranno essere indicati:
1) prezzo annuo offerto per ciascun “master e aggregati”, espresso in cifre e in lettere;
2) prezzo totale offerto per la durata contrattuale (due anni) espresso in cifre;
3) prezzo complessivo offerto, espresso in cifre e in lettere, risultante dalla sommatoria dei prezzi totali offerti per l’intera durata contrattuale;
4) La trasformazione del prezzo complessivo offerto in percentuale di ribasso sull’importo a base di gara; tale percentuale viene ottenuta applicando la seguente formula (il ribasso dovrà essere indicato sia in cifre che in lettere):
Ribasso sulla B.A. (%) = 100 – (prezzo complessivo offertox100/importo a base di gara)
5) il costo della sicurezza relativo alla propria organizzazione, il quale deve risultare congruo rispetto all’entità e alle caratteristiche della prestazione oggetto di gara;
Precisazioni:
1. Ai fini dell’aggiudicazione, in caso di discordanza tra il prezzo complessivo offerto e quello ottenuto applicando il ribasso percentuale sull’importo a base d’asta prevarrà il ribasso percentuale indicato in lettere;
2. I valori offerti devono essere indicati, al netto di imposte e tasse, in cifre e là dove richiesto, anche in lettere. In caso di discordanza tra i valori indicati in cifre e quelli in lettere, sarà ritenuta valida l’offerta formulata in lettere;
3. I prezzi offerti devono essere espressi con un numero di decimali non superiore a tre, in caso contrario si procederà ad arrotondare la quarta cifra decimale all’unità superiore qualora quest’ultima sia pari o superiore a cinque all’unità inferiore se minore di cinque.
4. La non osservanza della normativa sul bollo non determinerà l’esclusione dell’Impresa dalla presente gara, ma comporterà la comunicazione all’Ufficio finanziario competente.
5. Non saranno ammesse offerte in aumento, condizionate, ovvero espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto.
6. Il modulo offerta non può presentare correzioni che non siano espressamente controfirmate dalla persona che ha sottoscritto l’offerta.
7. L’offerente ha facoltà di svincolarsi dalla propria offerta se entro 180 giorni dalla presentazione dell’offerta stessa non si proceda all’aggiudicazione dell’appalto.
8. OFFERTE ANORMALMENTE BASSE
Ai sensi dell’art. 20, co 7, L.R. 5/2007, dell’art. 86 D.Lgs. 163/2006 e dell’art.284 del DPR 207/2010 sarà valutata la congruità delle offerte che presenteranno una percentuale di ribasso pari o superiore alla media aritmetica dei ribassi percentuali di tutte le offerte ammesse (previa esclusione del 10% -
arrotondato all’unità superiore - delle offerte di maggior ribasso e del 10% - arrotondato all’unità superiore – delle offerte di minor ribasso; in caso di offerte con pari percentuale di ribasso, si procederà all’esclusione delle stesse dal calcolo) incrementata dello scarto medio aritmetico dei ribassi percentuali che superano la predetta media (tutte le medie sono singolarmente calcolate fino alla terza cifra decimale arrotondate all’unità superiore, qualora la quarta cifra decimale sia pari o superiore a cinque; detto criterio sarà seguito anche per le singole offerte ove siano stati espressi più di tre decimali).
In presenza di un numero di offerte ammesse inferiore a 5, non si procederà all’applicazione del criterio matematico per la determinazione della soglia di anomalia, fermo restando il potere della stazione appaltante di valutare la congruità di ogni offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa.
9. MODALITA’ DI ESPLETAMENTO DELLA GARA - PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE
La gara d’appalto si terrà, in seduta pubblica, a partire dalle ore 10,30 del giorno 1°/03/2016, presso la Sede della Direzione Generale dell’ARPAS sita in Cagliari, via Contivecchi n. 7. Alla seduta pubblica potrà assistere chiunque vi abbia interesse; tuttavia solo i legali rappresentanti di società partecipanti alla gara o soggetti muniti di delega da parte di questi, hanno diritto d’intervenire e chiedere la verbalizzazione delle proprie osservazioni.
La procedura di aggiudicazione si svolgerà nelle seguenti fasi:
PRIMA FASE
Il Presidente del seggio di gara a partire dalle ore 10.30 del giorno 1°/03/2016, in seduta pubblica, procederà ai seguenti adempimenti:
a) verifica della regolarità dei plichi pervenuti;
b) apertura dei plichi principali ed esame volto a verificare che al loro interno siano presenti le buste A e B;
c) apertura della busta “A – Documentazione Amministrativa” ed esame volto alla verifica della documentazione in essa contenuta e della sua regolarità;
Qualora l’esame della Documentazione Amministrativa non si esaurisca nell’arco della seduta fissata per il giorno sopraindicato, la stessa verrà aggiornata al giorno successivo (esclusi
sabato e domenica). I plichi - posti in contenitori sigillati a cura del soggetto deputato all’espletamento della gara - saranno custoditi presso la cassaforte in dotazione al Servizio Provveditorato;
d) sorteggio pubblico, ai sensi dell’art. 48, comma 1, del D.Lgs. 163/2006: successivamente alla verifica della documentazione amministrativa e prima di procedere alla apertura della “Busta B”, il Seggio di gara provvederà, giusta art. 48 del Codice dei contratti pubblici ad effettuare la verifica del possesso dei requisiti di capacità tecnico-professionale richiesti per la partecipazione alla presente gara in capo ai concorrenti ammessi alla procedura, scelti con sorteggio pubblico nella percentuale non inferiore al 10% dei medesimi, arrotondando all’unità superiore. La verifica e il controllo, ai sensi dell’art. 48 del D.Lgs. 163/2006, sarà effettuato con le modalità previste dall’art. 6-bis del medesimo Decreto e della Deliberazione della soppressa AVCP n° 111 del 20/12/2012, attraverso l’utilizzo del sistema AVCPass. Pertanto, il mancato inserimento nel sistema AVCPass a cura degli operatori economici della documentazione comprovante i requisiti speciali non altrimenti verificabili dalla Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici, costituisce causa di esclusione;
e) Custodia delle buste “B OFFERTA ECONOMICA”, inserendo le stesse in apposito plico che sarà sigillato e siglato sui lembi di chiusura dal Presidente del seggio di gara.
N.B. 4: il succitato sorteggio e le successive fasi di apertura offerte economiche potranno essere differiti ad una successiva seduta pubblica qualora il Seggio debba fare ricorso al soccorso istruttorio come disciplinato al successivo paragrafo 10.
La data delle sedute pubbliche di gara successive alla prima sarà comunicata a mezzo pubblicazione sul sito-web istituzionale dell’Agenzia e su quello della Regione Autonoma della Sardegna e la data riportata avrà valore di notifica agli effetti di legge.
SECONDA FASE
Successivamente, il Presidente del seggio di gara, in apposita seduta aperta al pubblico, procederà:
a) a formare l’elenco degli operatori economici ammessi sulla base delle risultanze del sorteggio pubblico di cui all’art. 48, comma 1, del D.Lgs. 163/2006;
b) ad aprire le Buste “B” – Offerte Economiche, a dare lettura dei prezzi complessivi e ribassi percentuali offerti dai concorrenti ammessi alla gara;
c) a redigere la graduatoria provvisoria di merito.
Qualora il Seggio di gara accerti, sulla base di univoci elementi, che vi siano offerte imputabili ad un unico centro decisionale, procederà ad escludere i concorrenti che le hanno presentate.
Nella stessa seduta si procederà ad aggiudicare provvisoriamente l’appalto al concorrente che avrà presentato la migliore offerta qualora non venisse riscontrata l’anomalia di talune offerte secondo quanto appresso indicato.
Come disciplinato al paragrafo 7 del presente Disciplinare, terminate le operazioni sopra indicate, si procede, nella medesima seduta, a verificare la sussistenza di eventuali offerte basse in modo anomalo. Qualora il Seggio accertasse l’esistenza di una o più offerte basse in modo anomalo, ai sensi dell’art. 121 del DPR 207/2010, come richiamato all’art. 284 del medesimo DPR, procederà a darne comunicazione al Responsabile del Procedimento cui compete la verifica della congruità delle offerte. Il Responsabile del Procedimento, provvederà a richiedere le “giustificazioni” alle prime cinque ditte le cui offerte sono risultate anormalmente basse, secondo le modalità indicate all’articolo 88 del D.Lgs. 163/2006, come modificato dalla Legge 102/2009, sottoponendo a verifica la prima migliore offerta risultata anormalmente bassa; qualora a seguito di detta verifica e a seguito del contraddittorio con l’operatore economico offerente, l’offerta venisse ritenuta anomala, il Responsabile del Procedimento provvederà, nella stessa maniera progressivamente, ad analizzare le giustificazioni fornite dagli altri operatori le cui offerte sono risultate anormalmente basse, fino ad individuare la migliore offerta non anomala. Al termine delle operazioni di verifica delle offerte anomale il Responsabile del Procedimento ne darà comunicazione al Seggio di gara, il quale, procederà, in seduta pubblica, a dare lettura delle eventuali esclusioni delle offerte che, in base all’esame degli elementi forniti, risultino nel loro complesso inaffidabili, nonché del concorrente provvisoriamente aggiudicatario che sarà quello che ha presentato la migliore offerta (non anomala).
10. CLAUSOLE ESPRESSE DI ESCLUSIONE E SOCCORSO ISTRUTTORIO
Sono esclusi i concorrenti in caso di:
- mancata presentazione delle offerte entro i termini stabiliti dai documenti di gara;
- non integrità del plico principale e delle buste contenenti la documentazione amministrativa o l’offerta economica o altre irregolarità relative alla chiusura dei plichi, tali da far ritenere, secondo le circostanze concrete, che sia stato violato il principio di segretezza delle offerte;
- incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell’offerta o di altri elementi essenziali (cfr. Consiglio di Stato sez. V n° 2954/2015 e Determinazione ANAC N° 1/2015).
Ferme restando le sopraelencate ipotesi di esclusione immediata (cfr. Determinazione n° 1/2015 dell’ANAC, pubblicata sul sito xxx.xxxx.xx, relativa ai criteri interpretativi in ordine alle disposizioni dell’art. 38, comma 2-bis e dell’art. 46, comma 1-ter del D.Lgs. 163/2006), nel caso in cui, invece, il Seggio di gara accertasse la mancanza, l’incompletezza o irregolarità degli elementi essenziali e delle dichiarazioni sostitutive richieste a pena di esclusione per la partecipazione alla presente gara, da rendere a cura dei concorrenti o di soggetti terzi, il Seggio di gara provvederà, ai sensi del combinato disposto dell’art. 38 comma 2-bis e dell’art. 46 comma 1-ter del D.Lgs. 163/2006, introdotti dall’art. 39 della D.L. n. 90 del 24/06/2014 come convertito con L.114 del 11/08/2014, a richiedere al concorrente di rendere, integrare o regolarizzare gli elementi essenziali e/o le dichiarazioni sostitutive. Qualora non fosse possibile una integrazione/regolarizzazione seduta stante il Presidente del Seggio di gara disporrà la sospensione della seduta al fine di consentire all’Operatore Economico di provvedere entro il termine di 5 giorni alla integrazione/regolarizzazione. In caso di inutile decorso di detto termine il concorrente verrà escluso dalla presente gara.
La mancanza, l’incompletezza o irregolarità degli elementi essenziali e delle dichiarazioni sostitutive richieste a pena di esclusione per la partecipazione alla presente gara, comporta l’applicazione della sanzione pecuniaria dell’un per mille dell’importo a base d’asta il cui versamento a favore dell’ARPAS sarà garantito dalla cauzione provvisoria di cui al precedente paragrafo 3.1.
11. AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA
L’aggiudicazione definitiva della procedura di gara verrà disposta dopo la verifica dei requisiti di partecipazione alla gara ai sensi del combinato disposto degli artt. 15 comma 3 e 18 comma 3 L.R. n. 5/2007.
La stazione appaltante, quindi, procederà a verificare, in capo al concorrente provvisoriamente aggiudicatario e a quello che segue in graduatoria la sussistenza dei requisiti di carattere generale e tecnico-professionali, ai sensi dell’art. 6-bis del Codice dei contratti pubblici, attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dalla soppressa AVCP con la Delibera attuativa n. 111 del 20 dicembre 2012 e ss.mm.ii., fatto salvo quanto previsto dal comma 3 del citato art. 6-bis. A tal fine si procederà tramite il sistema AVCPass all’acquisizione dei seguenti certificati:
1) Documento Unico di regolarità contributiva (DURC on-line);
2) Ottemperanza alla Legge n. 68/1999 sul collocamento dei disabili;
3) Casellario Giudiziale Generale, ai sensi dell’art. 39 DPR n° 313/2002.
4) Certificazione di regolarità fiscale rilasciata dagli uffici competenti.
5) Certificato di vigenza in corso di validità;
6) Informazione antimafia rilasciata dagli uffici competenti.
L’operatore economico provvisoriamente aggiudicatario dovrà produrre tramite il sistema AVCPass, entro il termine perentorio di dieci giorni dalla data della richiesta, la documentazione probatoria a conferma delle dichiarazioni rese in sede di gara inerenti i requisiti di capacità tecnico-professionale, qualora non siano stati sorteggiati ai sensi dell’art. 48 D.Lgs. 163/2006, nonché la seguente documentazione:
1 Copia dei contratti unitamente alla certificazione di regolare esecuzione rilasciata dalle amministrazioni committenti dei servizi rese nell’ultimo triennio e dichiarate in sede di gara. Nel caso di servizi resi a soggetti privati, copia delle fatture;
2 Comunicazione di cui all’articolo 1 D.P.C.M. 11/5/1991 n°187 (ove necessaria) resa e sottoscritta dal legale rappresentante, ai sensi del D.P.R. 445/2000.
3 ai sensi e per gli effetti dell’art. 92 D.Lgs. 159/2011 (informazione prefettizia) dichiarazioni sostitutive di certificazione rilasciate da tutti i soggetti di cui all’art. 85 del medesimo decreto legislativo e relativa ai nominativi dei rispettivi familiari conviventi
Nel caso in cui la documentazione di cui al presente articolo sia in lingua diversa dall'italiano, essa va corredata da idonea e certificata traduzione in lingua italiana, accompagnata da apposito verbale di asseverazione.
Qualora, a seguito delle prescritte verifiche si riscontri che il concorrente primo in graduatoria non possiede tutti i requisiti richiesti per la partecipazione alla gara, l’Agenzia procederà con l’esclusione del concorrente dalla gara, con l’escussione della relativa cauzione provvisoria e la segnalazione del fatto all’ANAC, nonché con l’aggiudicazione del concorrente successivamente collocato nella graduatoria finale.
Fatto salvo l’esercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalle norme vigenti e l’ipotesi di differimento espressamente concordata con l’aggiudicatario, ai sensi dell’art. 11 comma 10 del D.Lgs. 163/2006, il contratto verrà stipulato non prima del decorso del termine di 35 giorni dall’invio della comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione.
Il contratto sarà stipulato nella forma dell’atto pubblico a rogito di un notaio che verrà individuato dall’operatore economico aggiudicatario. Le relative spese contrattuali saranno a carico dell’operatore economico.
Entro il termine di 60 giorni dall’aggiudicazione l’Appaltatore ha l’obbligo di corrispondere a questa Agenzia le spese relative alla pubblicazione dell’estratto del bando di gara e dell’avviso di aggiudicazione pubblicati per un importo complessivo presunto di € 6.000,00 (seimila/00) oltre IVA dovuta per legge. L’importo e le modalità di rimborso verranno comunicate all’aggiudicatario prima della stipula del contratto.
11.1 Documenti da produrre per la stipula del contratto
L’Operatore Economico definitivamente aggiudicatario, nel termine indicato nella lettera di comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione, dovrà produrre a questa Agenzia:
✓ Cauzione definitiva (art.113 D.Lgs 163/2006) mediante fideiussione bancaria o polizza assicurativa o fideiussione rilasciata dagli Intermediari iscritti nell’albo di cui all’articolo 106 del D.Lgs. 1/9/1993 n°385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’articolo 161 del D.Lgs. 24/02/1998, n. 58. La fideiussione dovrà prevedere espressamente:
- la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale ed alla applicabilità dell’articolo 1957 del Codice Civile;
- il pagamento dell’intera somma assicurata entro il termine di giorni 15 (quindici) a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
L’importo della cauzione verrà determinato ai sensi degli artt. 113 del D.Lgs.163/2006.
La garanzia copre gli oneri per il mancato od inesatto adempimento. La mancata costituzione della garanzia determina la decadenza dall’affidamento, l’acquisizione della cauzione provvisoria e l’affidamento del servizio al concorrente che segue in graduatoria.
✓ In caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti, scrittura privata autenticata da un Notaio con la quale è stato costituito il raggruppamento e con cui è stato conferito il mandato collettivo speciale con rappresentanza dalle altre imprese riunite alla capogruppo e la relativa procura nella forma dell’atto pubblico ai sensi dell’art. 1392 del codice civile attestante il conferimento della rappresentanza al legale rappresentante dell’impresa capogruppo. Il contratto di mandato e la relativa procura possono risultare da un unico atto.
✓ polizza di responsabilità civile” secondo le modalità di cui al Capitolato Speciale d’appalto.
11.2 Decadenza dalla stipula del contratto
La decadenza dal diritto alla stipula del contratto sarà disposta dall’ARPAS a carico dell’Aggiudicatario, nei seguenti casi:
1. mancata presentazione della cauzione definitiva;
2. mancata presentazione del Titolare/Rappresentante legale dell’operatore economico aggiudicatario nei termini stabiliti per la sottoscrizione del contratto fatto salvo i casi di grave impedimento motivato e comprovato.
In detti casi la stazione appaltante avrà diritto di incamerare la cauzione provvisoria costituita ai sensi dell’art. 75 comma 6 del D.Lgs. 163/06, nonché ad affidare il servizio oggetto di gara al concorrente che segue in graduatoria.
12. TUTELA DELLA PRIVACY – ACCESSO AGLI ATTI
Ai sensi del D.Lgs. 196/2003 s.m.i., si informa che il titolare dei dati rilasciati per la partecipazione alla presente gara è l’ARPAS.
Con l’istanza di partecipazione l’operatore economico potrà autorizzare o meno l’Agenzia all’accesso agli atti inerente la documentazione presentata per la partecipazione alla presente gara.
In ogni caso, l’accesso ai documenti contenenti le offerte dei concorrenti e le giustificazioni inerenti le offerte anormalmente basse sarà consentito solo dopo l’approvazione dell’aggiudicazione.
13. ALTRE INFORMAZIONI
Resta chiarito ed inteso che:
1. La partecipazione alla gara comporta la piena e incondizionata accettazione di tutte le disposizioni contenute nel Capitolato Speciale d’Appalto (Parte Tecnica e Parte Amministrativa);
2. Trascorso il termine fissato, non verrà riconosciuta valida alcuna offerta, anche se sostitutiva o aggiuntiva di quella precedente.
3. Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, purché ritenuta congrua e conveniente ai sensi dell’art. 86 comma 3 del codice dei contratti.
4. L’ARPAS può decidere di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto o, se aggiudicata, di non stipulare il contratto d’appalto.
5. È consentito agli offerenti di svincolarsi dalla propria offerta dopo 180 giorni dalla presentazione della stessa, in caso di mancata aggiudicazione entro detto termine (art. 11 Codice dei contratti pubblici).
6. Si chiarisce che tutte le dichiarazioni rese in sede di gara, ai fini delle verifiche, ove possibile, saranno riferite alla data di scadenza della presentazione dell’offerta.
7. L’ARPAS si riserva di dare avvio all’esecuzione del contratto nelle more della relativa stipula.
8. Tutte le dichiarazioni inerenti il possesso dei requisiti di ammissione e l’inesistenza di cause di esclusione dalla gara, potranno essere successivamente verificate da parte della stazione appaltante, con riferimento a qualunque offerente.
9. Le imprese aventi in corso modifiche della struttura aziendale, in particolare la trasformazione della loro forma societaria e/o la modifica della loro ragione o denominazione sociale, o l’effettuazione di operazioni di conferimento di azienda e di fusione per incorporazione, nonché variazioni nella loro rappresentanza legale, dovranno produrre, oltre al certificato C.C.I.A.A. riportante la forma giuridica precedente alla trasformazione, anche la seguente documentazione, resa a pena di esclusione, in forma di copia autentica notarile, affinché tale documentazione abbia piena efficacia giuridica esterna:
- delibera concernente la modifica dell’atto costitutivo, per documentare le variazioni di forma societaria, di ragione o denominazione sociale, di rappresentanza legale;
- atto di conferimento di azienda;
- atto di fusione per incorporazione.
10.Tutte le dichiarazioni previste dal presente Disciplinare a cura del legale rappresentante dell’operatore economico possono essere sottoscritte da un procuratore, a condizione che la documentazione presentata contenga la relativa procura (in originale o copia conforme);
11. Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l’offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione giurata.
12. Per lembi di chiusura delle buste (buste interne e plichi d’invio) si intendono i lati incollati dopo l’inserimento del contenuto e non anche i lati incollati meccanicamente durante la fabbricazione delle buste medesime.
13. La definizione di eventuali controversie - qualora non si pervenga alla risoluzione bonaria - è demandata al Giudice Ordinario rimanendo esclusa la competenza arbitrale;
Si fa presente, inoltre, che tutte le comunicazioni e gli scambi di informazioni con gli operatori economici verranno trasmesse al domicilio eletto per le comunicazioni (art. 79, comma 5-quinques, D.Lgs. 163/06). Gli operatori economici, pertanto, hanno l’obbligo di indicare in sede di offerta (Modello 1) l’indirizzo esatto, il numero di fax ed, eventualmente, l’indirizzo di posta elettronica ai quali inoltrare la corrispondenza.
AVVERTENZA: a partire dalla data di pubblicazione del bando, eventuali precisazioni in relazione alla documentazione a base di gara saranno oggetto di pubblicazione da parte dell’ARPAS sul proprio sito xxx.xxxx.xxxxxxxx.xx nella sezione di pertinenza della presente gara, entro e non oltre 5 giorni antecedenti la data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte.
Gli operatori economici interessati a partecipare alla gara sono, pertanto, invitati a consultare periodicamente il sito Internet istituzionale, per venire a conoscenza di eventuali ulteriori rettifiche e/o integrazioni riguardanti la gara d’appalto.
Sul sito Internet xxx.xxxx.xxxxxxxx.xx sarà pubblicato, a intervenuta aggiudicazione definitiva, l’avviso di gara esperita, con l’indicazione dell’operatore economico risultato aggiudicatario.
Ulteriori informazioni potranno essere richieste all'ARPAS – Cagliari – Servizio Provveditorato, email: xxxxxx@xxxx.xxxxxxxx.xx - tel. 070/271681.292 – fax 070/271402.
14. ALLEGATI
Sono allegati al presente disciplinare i seguenti documenti e moduli:
1) Modello 1 - Istanza di partecipazione;
2) Modello 1/bis - Dichiarazioni sull’assenza di cause di esclusione, di cui all’art. 38, comma 0, xxxxxxx x), x), x), x), x), x), x), x), x) ed m-quater) del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii.. (possesso dei requisiti generali di capacità), rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR n. 445/2000;
3) Modello 1/ter - Dichiarazione sostitutiva, ex art. 38, lett. b), c) ed m-ter), X.Xxx. 163/2006 e 32 quater c.p.;
4) Modello 1/quater - Dichiarazione sostituiva ex art.38 lett. b) e c) per i soggetti cessati;
5) Modello 2 - solo per i R.T.I./Consorzi/GEIE da costituire: Dichiarazione d’impegno;
6) Modello 2-bis – solo per i Consorzi;
7) Modello 3 - Dichiarazione impresa ausiliata;
8) Modello 3-bis - Schema contratto di avvalimento;
9) Modello 4 Dichiarazione impresa ausiliaria;
10) Modello 5 - Dichiarazione requisiti tecnico 6;
11) Modello 6 – Dichiarazione sostitutiva iscrizione Registro CCIAA;
12) Modello 7 – Offerta economica;
13) Modulistica relativa alle dichiarazioni sostitutive in caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete;
14) Informativa sul trattamento dei dati personali;
15) Codice di comportamento.
IL DIRETTORE DEL SERVIZIO PROVVEDITORATO ED ECONOMATO
Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx