VIA NIZZA, 146 - 84124 - SALERNO
XXX XXXXX, 000 - 00000 - XXXXXXX
DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE
X.xx ........................ del .................................
OGGETTO: Adesione al Contratto Quadro denominato «Sanità digitale - sistemi informativi clinico- assistenziali» per le Pubbliche Amministrazioni del SSN – Lotto 6
La presente deliberazione si compone di x.xx 47 pagine, di cui x.xx 40 allegati che formano parte integrante e sostanziale della stessa.
In data 18 maggio 2022 il Direttore della U.O.C. Gestione dell'Acquisizione dei Beni e Servizi ed Economato propone la presente deliberazione evidenziando se vi sono/non vi sono oneri, anche potenziali, a valere sul bilancio pubblico e attestandone, con la seguente sottoscrizione, che il presente provvedimento, alla stre- gua dell’istruttoria compiuta, e delle risultanze e degli atti tutti richiamati, costituenti istruttoria a tutti gli effetti di legge, è regolare e legittimo, nella forma e nella sostanza, ai sensi della vigente normativa e utile per il servizio pubblico, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall’art.1 della L. 20/94 e successive modifiche; Il DIRETTORE FIRMA ONERI A VALERE SUL BILANCIO XXXXXXX XXXXXXXXX AZIENDALE DIRETTORE Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxxxxx 18.05.2022 09:22:07 € 722.616,53 =+iva (8 mesi anno 2022) GMT+00:00 € 361.308,26 =+iva (4 mesi anno 2023) PARERI FAVOREVOLI DEI DIRIGENTI DELLE FUNZIONI CENTRALI DATA FUNZIONI CENTRALI. FIRMA LEGGIBILE | ||||
In data , il Direttore della U.O.C. Gestione dei Flussi Finanziari ed Econo- mico-Gestionali attesta la regolarità contabile e | SI | NO | ||
• attesta la regolarità contabile della imputazione sul conto indicato ove rimane una dispo- nibilità di euro su una previsione a budget di euro come attestato dal Dirigente proponente. XXXXX XXXX FIOCCO DIRETTORE FIRMA 20.05.2022 09:22:01 UTC | ||||
IL DIRETTORE DELLA U.O.C. GESTIONE DELL'ACQUISIZIONE DEI BENI E SERVIZI ED ECONOMATO
OGGETTO: Adesione al Contratto Quadro denominato «Sanità digitale - sistemi informativi clinico- assistenziali» per le Pubbliche Amministrazioni del SSN – Lotto 6.
PREMESSO che:
• Consip S.p.A. ha bandito, ai sensi e per gli effetti dell’art. 54, comma 3, del D.Lgs. n. 50/2016 e dell’art. 2, comma 225, Legge n. 191/2009, avente ad oggetto una procedura di gara aperta per la conclusione di un Accordo Quadro avente ad oggetto l’affidamento di servizi applicativi e l’affidamento di servizi di supporto in ambito «Sanità Digitale - Sistemi Informativi Clinico-Assistenziali» per le Pubbliche Amministrazioni del SSN, suddivisa in sei lotti.
• Il Lotto 6 – denominato Servizi di supporto Pubbliche Amministrazioni de SSN – Centro-Sud – è stato aggiudicato al Raggruppamento Temporaneo di Imprese (RTI), di seguito “il Fornitore”, formato da KPMG ADVISORY S.p.a., mandataria; MCKINSEY & COMPANY INC. ITALY; EY ADVISORY S.p.a.; P.A. ADVICE S.p.A.; FONDAZIONE POLITECNICO DI MILANO;
• Consip S.P.A ed il Fornitore hanno stipulato, in data 29 dicembre 2021, un Accordo Quadro che definisce la disciplina normativa e contrattuale, comprese le modalità di conclusione ed esecuzione dei singoli contratti Esecutivi, relativa alla prestazione da parte del Fornitore dei servizi di supporto in favore delle amministrazioni beneficiarie;
DATO ATTO che sulla base di disposizione della Direzione Strategica Aziendale:
• con nota prot. n. 82304 del 11/04/2022, allegata al presente provvedimento, a firma del Direttore
U.O.C. Gestione dell'Acquisizione dei beni e servizi ed Economato è stato rappresentato alla Direzione Generale ed Amministrativa la necessità di procedere all’adesione all’Accordo Quadro Consip S.p.A.
«Sanità Digitale - Sistemi Informativi Clinico-Assistenziali – Lotto 6 “Servizi di supporto Pubbliche Amministrazioni de SSN – Centro-Sud”» e, comunicato, la stesura del “Piano dei Fabbisogni” redatto in sinergia con i Direttori delle XX.XX.XX. Gestione dei Flussi Finanziari ed Economico-Gestionali, Gestione dell’Acquisizione dei Beni e Servizi ed Economato e del Dipartimento Farmaceutico, coadiuvati dal Direttore Programmazione Controllo di Gestione e Valutazione;
• nella succitata nota si rappresentava, altresì, che con riferimento alla nota prot. n. 57960 del 11/03/2022, inviata al Direttore Generale della Xx.Xx.Xx. SpA, con la quale veniva richiesta l’autorizzazione all’adesione all’Accordo Quadro Consip S.P.A. denominato «Sanità Digitale - Sistemi Informativi Clinico-Assistenziali – Lotto 6 “Servizi di supporto Pubbliche Amministrazioni de SSN – Centro-Sud”» e per la quale alcun riscontro, allo stato, risultava pervenuto - salvo diverse indicazioni - si sarebbe proceduto al caricamento del suddetto “Piano dei Fabbisogni” sulla Piattaforma “Acquisti in rete P.A.”;
DATO ATTO, altresì, che:
• in data 12 aprile 2022 è pervenuta, a mezzo di posta elettronica, la nota prot. n. 82304 del 11/04/2022 con annotazione del Direttore Amministrativo Aziendale circa la condivisione al caricamento del suddetto “Piano dei Fabbisogni” sulla Piattaforma “Acquisti in rete P.A.”;
• in pari data e secondo le modalità di cui al Vademecum previsto dall’Accordo Quadro de quo, si è proceduto al caricamento sulla Piattaforma “Acquisti in rete P.A.” del “Piano dei Fabbisogni” (rif. Ordine 6758185);
• a fronte della ricezione del “Piano dei Fabbisogni”, il Raggruppamento Temporaneo di Imprese (RTI) aggiudicatario dell’Accordo Quadro Consip S.p.A. «Sanità Digitale - Sistemi Informativi Clinico- Assistenziali – Lotto 6 “Servizi di supporto Pubbliche Amministrazioni de SSN – Centro-Sud”» ha predisposto ed inviato tramite PEC il “Piano Operativo” in data 03 maggio 2022;
PRESO ATTO che il suddetto “Piano Operativo” ha raccolto il parere favorevole dei Direttori delle XX.XX.XX. Gestione dei Flussi Finanziari ed Economico-Gestionali, Gestione dell’Acquisizione dei Beni e Servizi ed Eco- nomato e del Dipartimento Farmaceutico;
VISTE le seguenti norme nazionali:
• l’art. 2 comma 225 della Legge 23 dicembre 2009, n. 191 “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato” così come modificato dall'art. 1, comma 497, legge n. 208 del 2013, che dispone che la società CONSIP Spa conclude accordi quadro, ai sensi dell'articolo 59 del codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 (oggi art. 54 del D.Lgs. 50/2016), e successive modificazioni, cui le stazioni appaltanti di cui all'articolo 3, comma 33, del citato codice di cui al decreto legislativo n. 163 del 2006 (oggi art. 12 del D.Lgs. 50/2016), possono fare ricorso per l'acquisto di beni e di servizi. In alternativa, le medesime amministrazioni adottano, per gli acquisti di beni e servizi comparabili, parametri di qualità e di prezzo rapportati a quelli degli accordi quadro di cui al presente comma. Resta fermo quanto previsto dall'articolo 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, e successive modificazioni, dall'articolo 58 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, dall'articolo 1, commi 449 e 450, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e dall'articolo 2, comma 574, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 e comunque quanto previsto dalla normativa in tema di obblighi di approvvigionarsi attraverso gli strumenti messi a disposizione da Consip SpA.;
• l'art. 26 della L. n. 488/99 ha conferito al Ministero dell'Economia e delle Finanze il compito di stipulare, nel rispetto della vigente normativa in materia di scelta del contraente e con l'ausilio di società di consulenza specializzate, apposite convenzioni per l'acquisizione di determinati beni e servizi atti a soddisfare i fabbisogni delle Amministrazioni, Centrali e Periferiche, dello Stato;
• l'incarico di concludere per conto del Ministero e delle altre Pubbliche Amministrazioni, le convenzioni di cui sopra con i fornitori individuati a seguito di regolari procedure d'acquisto è stato affidato, con
D.M. del 24.02.2000, alla società di consulenza Consip;
• l’art.1 commi 449 della L. 27 dicembre 2006, n. 296 come modificati, dall'art. 7, comma 1, legge n. 94 del 2012, poi dall'art. 1, comma 150, legge n. 228 del 2012, poi dall'art. 22, comma 8, legge n. 114 del 2014, poi dall'art. 1, comma 495, legge n. 208 del 2015, stabilisce per gli enti del Servizio Sanitario Nazionale l’obbligo di ricorso al sistema delle convenzioni-quadro stipulate da Consip S.p.A. in assenza delle convenzioni stipulate dalle centrali regionali di riferimento.
VISTE INOLTRE, le seguenti norme regionali:
• la L.R. n. 16 del 7 agosto 2014, che all'art.1, comma 28, che nel sostituire il comma 15 dell'art. 6 della
L.R. n. 28 del 2003, ha disposto che: “la Xx.Xx.Xx. costituisce centrale di committenza regionale ai sensi dell'articolo 3, comma 34 e dell'articolo 33 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 (Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE - Codice degli appalti) e soggetto aggregatore ai sensi dell'articolo 9 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66 (Misure urgenti per la competitività e la giustizia sociale), convertito dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, che aggiudica appalti pubblici o conclude accordi quadro di lavori, forniture o servizi destinati alle ASL e AO.
• il Decreto Commissario ad Acta per la prosecuzione del Piano di rientro del settore sanitario del 2011
n. 58 come modificato con il Decreto n.11 del 2012 nel quale si prevede la possibilità per le Aziende Sanitarie di effettuare acquisti di beni, attrezzature e servizi sanitari di importo pari o inferiore ad € 50.000, limite non previsto per l'acquisto dei farmaci oncologici, riferito solo ai beni e servizi non ricompresi in contratti Xx.Xx.Xx. S.p.A.;
DATO ATTO che in ottemperanza alle disposizioni regionali:
• con nota prot. n. 57960 del 11/03/2022 a firma del Direttore Generale è stata richiesta a Xx.Xx.Xx.
S.p.A. l’autorizzazione all’adesione all’Accordo Quadro Consip S.P.A. denominato «Sanità Digitale - Sistemi Informativi Clinico-Assistenziali – Lotto 6 “Servizi di supporto Pubbliche Amministrazioni de SSN – Centro-Sud”»;
• con nota SRA-0005212-2022 del 05/04/2022 la Xx.Xx.Xx. S.p.A. ha comunicato che la richiesta pervenuta non rientrava nelle casistiche per cui era richiesta preventiva autorizzazione ai sensi della dell’art. 61 della L.R. n.5/2021 poiché relativa a categorie merceologiche diverse da quelle di cui alle lettere a) e c) della suddetta normativa;
VISTA la Legge 7 agosto 1990 n. 241, recante norme in materia di procedimento amministrativo e di accesso ai documenti amministrativi;
VISTO il D.Lgs. 30.12.1992, n. 502 e s.m.i.;
VISTO il D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, “Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa”;
VISTE le disposizioni in materia di centralizzazione della spesa pubblica (art. 9, comma 3, D.L. 66/2014);
ATTESTATO che il presente provvedimento, a seguito dell’istruttoria effettuata, nella forma e nella sostanza è legittimo ai sensi della vigente normativa e utile per il servizio pubblico, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall’art.1 della L. 20/94 e successive modifiche.
P R O P O N E
Per quanto indicato nella parte descrittiva, che qui si intende integralmente riportata:
1) di aderire all’Accordo Quadro Consip S.p.A. «Sanità Digitale - Sistemi Informativi Clinico-Assistenziali – Lotto 6 “Servizi di supporto Pubbliche Amministrazioni de SSN – Centro-Sud”», stipulato tra Consip
S.p.A. e dal Raggruppamento Temporaneo di Imprese (RTI) formato da KPMG ADVISORY S.p.a., mandataria; MCKINSEY & COMPANY INC. ITALY; EY ADVISORY S.p.a.; P.A. ADVICE S.p.A.; FONDAZIONE POLITECNICO DI MILANO in data 29 dicembre 2021;
2) di approvare il “Piano Operativo” predisposto dal RTI aggiudicatario contenente la proposta tecnico/economica formalizzata secondo le modalità tecniche ed i listini previsti dall’Accordo Quadro, riportante il parere favorevole dei Direttori delle XX.XX.XX. Gestione dei Flussi Finanziari ed Economico-Gestionali, Gestione dell’Acquisizione dei Beni e Servizi ed Economato e del Dipartimento Farmaceutico che, allegato alla presente, ne forma parte integrante e sostanziale;
3) di dare atto che l’importo complessivo per l’adesione all’Accordo Quadro de quo, così come riportato nel “Piano Operativo”, pari ad € 1.083.924,79 oltre iva, relativo all’intera fornitura per mesi 12, di cui:
€ 722.616,53, gravante sul bilancio anno 2022, e € 361.308,26, gravante sul bilancio anno 2023, sarà imputato sul conto economico n. 5020201850 – “Altri servizi non sanitari da privato”, così come da mail inviata al Direttore della U.O.C. Gestione dei Flussi Finanziari ed Economico-Gestionali che allegata al presente provvedimento ne forma parte integrante e sostanziale;
4) di dare atto che il contratto esecutivo redatto secondo lo schema “Allegato 4B” messo a disposizione da Xxxxxx S.p.A., stipulato tra l’Amministrazione ed il Fornitore, avrà una durata, di mesi 12, decorrente dalla data di stipula del contratto medesimo;
5) di nominare, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016 e delle Linee guida n. 3 dell’ANAC, quale Responsabile del Procedimento della presente procedura ad evidenza pubblica, il Direttore della U.O.C. Gestione delle Acquisizioni beni e servizi ed Economato, dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxxxxx;
6) di individuare, altresì, ai sensi dell’art. 101 del citato decreto, quale Direttore dell’Esecuzione (DEC), il Direttore della U.O.C. Controllo di Gestione, xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx, con i compiti di provvedere al coordinamento, alla direzione ed al controllo tecnico - contabile dell’esecuzione del contratto, di assicurare la regolare esecuzione da parte del Fornitore, verificando che le attività e le prestazioni contrattuali siano eseguite in conformità ai documenti contrattuali, avvalendosi del supporto dei Direttori interessati all’oggetto della fornitura o di loro delegati.
7) di ottemperare a quanto richiesto dall’art. 3 della legge n. 136/2010 ai fini della tracciabilità, apponendo sul Contratto esecutivo il codice CIG “derivato” da quelli “Padre” riportato nel Contratto Quadro;
8) di autorizzare il Direttore della U.O.C. Gestione dell’Acquisizione dei Beni e Servizi ed Economato alla predisposizione del Contratto Esecutivo secondo le modalità previste dall’ A.Q. de quo e secondo lo schema “Allegato 4B” messo a disposizione da Consip S.p.A., nonché, alla predisposizione della nomina del Responsabile del trattamento dei dati come da fac-simile di Consip S.p.A. che, allegati al presente provvedimento ne forma parte integrante e sostanziale;
9) di disporre che il presente provvedimento venga pubblicato sul profilo di committente dell’ASL Salerno, sezione “Amministrazione Trasparente”, ai sensi dell’art. 29, comma 1, del D. Lgs. n. 50/2016;
10) di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, stante l’urgenza di procedere all’emissione degli ordinativi di che trattasi, onde evitare l’ulteriore ricorso alle proroghe in essere;
11) di inviare la presente deliberazione ai Direttori delle XX.XX.XX. Controllo di Gestione, Dipartimento Farmaceutico, alla U.O.C. Gestione dei Flussi Finanziari ed Economico-Gestionali, nonché al Collegio Sindacale, ai sensi della normativa vigente.
Il Direttore U.O.C. Gestione dell’acquisizione dei Beni e Servizi ed Economato
Dott.ssa Xxxxxxx XXXXXXXXX
IL DIRETTORE GENERALE
XXXXXXX XXXXXXXXX DIRETTORE 18.05.2022 09:22:07 GMT+00:00
In virtù dei poteri conferitigli con D.G.R.C. n. 373 del 06/08/2019 e D.P.G.R.C. n. 103 del 08/08/2019
Vista la proposta formulata dal R.U.P. e dal Direttore della U.O.C. Gestione dell’Acquisizione dei Beni e Servizi ed Economato, alla stregua dell’istruttoria compiuta daicitati Dirigenti e delle risultanze e degli atti tutti richiamati nella premessa, costituenti istruttoria a tutti gli effetti di legge, nonché dell’espressa dichia- razione di regolarità e legittimità della stessa, a mezzo sottoscrizione, nella forma e nella sostanza, ai sensi della vigente normativa, e utilità per il servizio pubblico, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall’art.1 della L.20/94 e successive modifiche;
Evidenziato che, in ordine al presente provvedimento, sono stati espressi i pareri indicati in calce;
D E L I B E R A
1) di aderire all’Accordo Quadro Consip S.p.A. «Sanità Digitale - Sistemi Informativi Clinico-Assistenziali – Lotto 6 “Servizi di supporto Pubbliche Amministrazioni de SSN – Centro-Sud”», stipulato tra Consip
S.p.A. e dal Raggruppamento Temporaneo di Imprese (RTI) formato da KPMG ADVISORY S.p.a., mandataria; MCKINSEY & COMPANY INC. ITALY; EY ADVISORY S.p.a.; P.A. ADVICE S.p.A.; FONDAZIONE POLITECNICO DI MILANO in data 29 dicembre 2021;
2) di approvare il “Piano Operativo” predisposto dal RTI aggiudicatario contenente la proposta tecnico/economica formalizzata secondo le modalità tecniche ed i listini previsti dall’Accordo Quadro, riportante il parere favorevole dei Direttori delle XX.XX.XX. Gestione dei Flussi Finanziari ed Economico-Gestionali, Gestione dell’Acquisizione dei Beni e Servizi ed Economato e del Dipartimento Farmaceutico che, allegato alla presente, ne forma parte integrante e sostanziale;
3) di dare atto che l’importo complessivo per l’adesione all’Accordo Quadro de quo, così come riportato nel “Piano Operativo”, pari ad € 1.083.924,79 oltre iva, relativo all’intera fornitura per mesi 12, di cui:
€ 722.616,53, gravante sul bilancio anno 2022, e € 361.308,26, gravante sul bilancio anno 2023, sarà imputato sul conto economico n. 5020201850 – “Altri servizi non sanitari da privato”, così come da mail inviata al Direttore della U.O.C. Gestione dei Flussi Finanziari ed Economico-Gestionali che allegata al presente provvedimento ne forma parte integrante e sostanziale;
4) di dare atto che il contratto esecutivo redatto secondo lo schema “Allegato 4B” messo a disposizione da Xxxxxx S.p.A., stipulato tra l’Amministrazione ed il Fornitore, avrà una durata, di mesi 12, decorrente dalla data di stipula del contratto medesimo;
5) di nominare, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016 e delle Linee guida n. 3 dell’ANAC, quale Responsabile del Procedimento della presente procedura ad evidenza pubblica, il Direttore della U.O.C. Gestione delle Acquisizioni beni e servizi ed Economato, dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxxxxx;
6) di individuare, altresì, ai sensi dell’art. 101 del citato decreto, quale Direttore dell’Esecuzione (DEC), il Direttore della U.O.C. Controllo di Gestione, xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx, con i compiti di provvedere al coordinamento, alla direzione ed al controllo tecnico - contabile dell’esecuzione del contratto, di assicurare la regolare esecuzione da parte del Fornitore, verificando che le attività e le prestazioni contrattuali siano eseguite in conformità ai documenti contrattuali, avvalendosi del supporto dei Direttori interessati all’oggetto della fornitura o di loro delegati.
7) di ottemperare a quanto richiesto dall’art. 3 della legge n. 136/2010 ai fini della tracciabilità, apponendo sul Contratto esecutivo il codice CIG “derivato” da quelli “Padre” riportato nel Contratto Quadro;
8) di autorizzare il Direttore della U.O.C. Gestione dell’Acquisizione dei Beni e Servizi ed Economato alla predisposizione del Contratto Esecutivo secondo le modalità previste dall’ A.Q. de quo e secondo lo schema “Allegato 4B” messo a disposizione da Consip S.p.A., nonché, alla predisposizione della nomina del Responsabile del trattamento dei dati come da fac-simile di Consip S.p.A. che, allegati al presente provvedimento ne forma parte integrante e sostanziale;
9) di disporre che il presente provvedimento venga pubblicato sul profilo di committente dell’ASL Salerno, sezione “Amministrazione Trasparente”, ai sensi dell’art. 29, comma 1, del D. Lgs. n. 50/2016;
10) di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, stante l’urgenza di procedere all’emissione degli ordinativi di che trattasi, onde evitare l’ulteriore ricorso alle proroghe in essere;
11) di inviare la presente deliberazione ai Direttori delle XX.XX.XX. Controllo di Gestione, Dipartimento Farmaceutico, alla U.O.C. Gestione dei Flussi Finanziari ed Economico-Gestionali, nonché al Collegio Sindacale, ai sensi della normativa vigente.
Esprime parere favorevole Xxxxxxx parere favorevole
Il Direttore Amministrativo Il Direttore Sanitario
Dott.ssa Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx
Xxxxxxxx Xxxxxxx DIRETTORE AMMINISTRATIVO 20.05.2022 10:48:15 GMT+00:00
IL DIRETTORE GENERALE
Xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx
XXXXXXXXXX XXXXXXXX DIRETTORE SANITARIO 20.05.2022
11:50:24
GMT+00:00
XXXXX XXXXXXXXX DIRETTORE GENERALE ASL SA 20.05.2022 13:18:36 GMT+00:00
SI DICHIARA CHE LA PRESENTE DELIBERAZIONE:
- É STATA AFFISSA ALL’ALBO PRETORIO DELL’AZIENDA, AI SENSI DELL’ART. 124 -COMMA 1 - DEL D. L. VO 18.08.2000 N.267, IL
IL DIRIGENTE
DIR AAGG
………E…XXX…NA…AM…BR…OSIO
…23….05….202.2
06:58:29
GMT+00:00
LA PRESENTE DELIBERAZIONE È DIVENUTA ESECUTIVA:
- AI SENSI DELL’ART.134 -COMMA 3 / 4 - DEL D.L.VO18.08.2000 N.267 IL
- CON PROVVEDIMENTO DI GIUNTA REGIONALE DELLA CAMPANIA X.XX DEL
IL DIRIGENTE
…………E…XXX…N…A …
……AM…X.XXXXX DIR AAGG 23.05.2022
06:58:29
GMT+00:00
PER COPIA CONFORME ALL’ORIGINALE ESISTENTE AGLI ATTI D’UFFICIO
SALERNO, LÌ
IL DIRIGENTE
……………………
……….
7