COMUNE DI VILLAFRANCA DI VERONA
COMUNE DI VILLAFRANCA DI VERONA
- Ufficio Appalti -
Corso Garibaldi n. 24 - tel. 045 6339147 / fax 045 6339200
DISCIPLINARE DI GARA
PROCEDURA APERTA PER APPALTO DI LAVORI CONGIUNTO AL TRASFERIMENTO IN PROPRIETA’ DI BENI IMMOBILI
CUP: B87H14001250009 – CIG: 6380258376
Il presente disciplinare, allegato al bando di gara di cui costituisce parte integrale e sostanziale, contiene le norme integrative al bando relative alle modalità di partecipazione alla procedura di gara indetta da questa Stazione Appaltante (S.A.), alle modalità di compilazione e presentazione dell’offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa e alla procedura di aggiudicazione, nonché alle altre ulteriori informazioni relative all’appalto avente ad oggetto l’esecuzione dei lavori di: “Riqualificazione degli impianti di illuminazione pubblica del Comune di Villafranca di Verona
– Primo Stralcio”, congiunto al trasferimento della proprietà di un terreno edificabile di proprietà comunale, a titolo di parziale corrispettivo (art. 53, comma 6 e seguenti del D.Lgs. 163/2006 e art. 111 e 112 del DPR 207/2010)”.
L’appalto in oggetto è stato disposto con determinazione a contrarre n. 403 del 01/09/2015 e avverrà mediante procedura di gara aperta, ai sensi dell’art. 3, comma 37 e artt. 54 e 55 del D.lgs. 163/2006. L’aggiudicazione avverrà nei confronti della miglior offerta congiunta, determinata con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 83, del D.Lgs. 163/2006, in base ai criteri previsti dall’art. 2-bis del Capitolato Speciale d’Appalto. Si precisa che, ricorrendo l’ipotesi di cui all’art. 53, comma 10 del D.Lgs. 163/2006, saranno ammesse esclusivamente offerte “congiunte” (esecuzione lavori e acquisto immobile).
Il progetto è stato validato con atto di verifica e validazione del progetto esecutivo, prot. n. 12628 del 18/05/2015 e relativi allegati.
Il luogo di esecuzione dei lavori: Villafranca di Verona - Capoluogo e Frazioni.
Termine di esecuzione: il termine di esecuzione dei lavori è stabilito nel capitolato speciale d’appalto (Capo 3 – Termini per l’esecuzione - art. 14 Termini per l’ultimazione dei lavori) in giorni 154 (centocinquantaquattro) naturali e consecutivi, decorrenti dalla data del verbale di consegna dei lavori, secondo i tempi e le modalità specificate al Capo 3 del Capitolato Speciale d’Appalto artt. 13 e seguenti.
CIG: 6380258376 CUP: B87H14001250009
Il Responsabile del procedimento è l’Ing. Enrico Scomazzon, Tel. 045 6339384 fax 045 6339200 e-mail: enrico.scomazzon@comune.villafranca.vr.it;
e-mail pec: lavori.pubblici.comune.villafranca.vr@pecveneto.it.
La documentazione di gara comprende: bando di gara, disciplinare di gara, capitolato speciale d’appalto e schema di contratto, progetto esecutivo dell’intervento, modulistica predisposta dalla
S.A. per la dichiarazione per la partecipazione, modulo per il dettaglio economico dell’offerta,
codice di comportamento dei dipendenti del Comune di Villafranca di Verona (ancorché non materialmente allegato), applicabile, per la parte compatibile, anche agli appaltatori.
Spese per la pubblicazione del bando e degli avvisi di aggiudicazione (Art. 34, comma 35, della L. 17/12/2012 n. 221).
Ai sensi dell’art. 34, comma 35, della L. 17/12/2012 n. 221, le spese per la pubblicazione del bando e degli avvisi di aggiudicazione della gara saranno posti a carico della ditta aggiudicataria, che dovrà provvedere al rimborso delle somme anticipate dal Comune entro 30 giorni dalla richiesta. Le spese sono stimabili in circa 1.400,00 euro.
1. Oggetto dell’appalto, modalità di esecuzione e importo a base di gara
1.1. L’importo complessivo dell’appalto, compresi gli oneri per la sicurezza, IVA esclusa, ammonta ad €. 2.300.000,00 [€. Duemilionitrecentomila/00], di cui:
o €. 2.004.752,09 [€. duemilioniquattromilasettecentocinquantadue/09] per lavori soggetti a ribasso;
o €. 281.851,98 [€. duecentoottantunomilaottocentocinquantuno/98] per costo del personale non soggetti a ribasso, ai sensi dell’art. 82, comma 3 bis, del D.Lgs. 163/2006;
o €. 13.395,93 [€. tredicimilatrecentonovantacinque/93] oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso ai sensi dell’art. 131, comma 3, del D. Lgs. 163/2006.
1.2. L’importo a base di gara - IVA, costo del personale ed oneri per la sicurezza esclusi - soggetto a ribasso ammonta ad € 2.004.752,09 [€. duemilioniquattromilasettecentocinquantadue/09].
1.3. l’intervento si compone delle lavorazioni riportate nella seguente tabella riepilogativa:
lavorazione | categoria | classifica | qualificazione obbligatoria | importo (€.) | % | Indicazioni speciali | |
Prevalente o scorporabile | Subappaltabile (si/no) | ||||||
Impianti per la trasformazione alta/media tensione e per la distribuzione di energia elettrica in corrente alternata e continua ed impianti di pubblica illuminazione. | OG10 | IV | SI | 2.300.000,00 | 100 | prevalente | si (30%) |
Totale | 2.300.000,00 | 100 | |||||
ALTRE LAVORAZIONI PREVISTE NEL PROGETTO ELENCATE AI SOLI FINI DELL’EVENTUALE AFFIDAMENTO DI PARTE DEI LAVORI IN SUBAPPALTO, ai
sensi dell’art. 118 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. (ai fini della qualificazione gli importi di questi lavori sono compresi nell’importo della categoria prevalente):
D Categoria OG3: “Strade, autostrade, ponti, viadotti, ferrovie, metropolitane” per l’importo di
€. 61.659,60.
I lavori sopra descritti appartengono a categoria diversa dalla categoria OG10 prevalente, ma essendo d’importo inferiore al 10% ed ad Euro 150.000,00, ai sensi dell’art. 108 del DPR 207/2010, commi 2 e 3, sono stati inseriti nella prevalente e quindi concorrono a definire l’importo complessivo subappaltabile della categoria OG10 (30%).
In ogni caso, gli esecutori delle lavorazioni per le quali vige l’obbligo di esecuzione da parte di installatori di cui alla Legge 49/90 e s.m.i. (D.M. n. 37/2008) e relativo regolamento d’attuazione
D.P.R. 447/1991, dovranno essere abilitati secondo le richiamate disposizioni.
ACQUISIZIONE IMMOBILE
L’importo per l’acquisizione dell’ immobile a base d’asta, soggetto a rialzo, ammonta come segue: Terreno edificabile sito in Villafranca di Verona (Frazione Quaderni) Via Brigate Italia di mq. 1168 circa €. 210.240,00.
2. Caratteristiche degli immobili, modalità di trasferimento e pagamenti.
2.1 I beni oggetto di trasferimento sono costituiti da un’area edificabile, individuate come segue:
- Terreno sito in Villafranca di Verona (Fraz. Quaderni) Via Brigate Italia di mq. 1168 circa - identificato a Catasto Terreni del Comune di Villafranca di Verona al foglio 71 mapp. 550 Destinazione Urbanistica attuale Area PEEP– Destinazione Urbanistica Prevista Zto B/speciale Residenziale - valutazione Tecnico-Estimativa Euro 210.240,00 - Regime fiscale: il trasferimento non è soggetto ad IVA.
Il trasferimento del bene in proprietà avverrà entro 60 giorni dalla data di approvazione, del certificato di collaudo dei lavori con notaio scelto dall’aggiudicatario.
L’ immobile oggetto di permuta è ceduto a corpo e non a misura, nello stato di fatto e di diritto in cui il terreno si trova, con le relative accessioni e pertinenze, diritti, servitù attive e passive, apparenti e non apparenti, note ed ignote e con tutte le relative azioni e diritti.
L’immissione in possesso degli immobili oggetto di permuta, può avvenire anche prima del trasferimento della proprietà e, comunque, ad avvenuta realizzazione dei lavori per un importo almeno pari a quanto previsto nel quadro economico dell’opera (€. 210.240,00).
L’aggiudicatario potrà chiedere la stipula del contratto preliminare di vendita, che consentirà l’immissione in possesso anteriormente al momento del trasferimento della proprietà.
Tutte le spese contrattuali (tasse ed imposte incluse) connesse con i suddetti atti (e ad altri eventuali atti necessari e/o derivati dal trasferimento dell’area), saranno poste a carico dell’appaltatore.
Il pagamento per l’acquisizione dell’area sarà effettuato in relazione all’esecuzione dei lavori oggetto di appalto nel seguente modo: detrazione dallo stato di avanzamento lavori, maturato secondo quanto previsto nel Capitolato Speciale d’Appalto, della percentuale corrispondente al rapporto tra l’importo offerto per l’acquisizione e l’importo offerto per l’esecuzione dei lavori.
Si precisa che, i pagamenti degli stati di avanzamento lavori maturati verranno corrisposti, secondo le esigenze di bilancio del Comune, o tramite compensazione o mediante pagamento.
2.2. Finanziamento e modalità di pagamento
L’intervento è finanziato per Euro 1.500.000,00 Contributo Regionale, per Euro 210.240,00 tramite trasferimento di area edificabile di proprietà dell’Ente e per il restante importo tramite fondi propri di bilancio.
La Stazione appaltante si riserva di procedere all’aggiudicazione definitiva successivamente al formale completamento dell’iter di concessione del contributo da parte della Regione del Veneto.
I pagamenti verranno effettuati, secondo le modalità e i tempi previsti nel capitolato speciale d’appalto – Capo 5 – Disciplina Economica, artt. 26 e seguenti.
Si rende noto che ai sensi dell’art. 26-ter del D.L. 21 giugno 2013, n. 69, convertito con modificazioni dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, è prevista fino al 31 dicembre 2015, in deroga ai vigenti divieti di anticipazione del prezzo, la corresponsione in favore dell’appaltatore di un’anticipazione pari al 20 per cento dell’importo contrattuale. Si applicano gli articoli 124, commi 1 e 2, e 140, commi 2 e 3 del regolamento di cui al D.P.R. 207/2010.
Si precisa che, ai sensi dell’art. 26-ter comma 2 e 3, che:
- nel caso di contratti d’appalto relativi a lavori di durata pluriennale, l’anticipazione va compensata fino alla concorrenza dell’importo sui pagamenti effettuati nel corso del primo anno contabile.
- nel caso di contratti sottoscritti nel corso dell'ultimo trimestre dell'anno, l'anticipazione e' effettuata nel primo mese dell'anno successivo ed e' compensata nel corso del medesimo anno contabile.
Il pagamento del corrispettivo della prestazione oggetto dell’appalto verrà effettuato nel rispetto dei termini previsti dal d.lgs. 9 ottobre 2002, n. 231 come modificato ed integrato dal d.lgs. 9 novembre 2012, n. 192. Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui ll’art. 3 della l. 13 agosto 2010, n. 136.
2.3. Sistema di realizzazione dei lavori
I lavori vengono affidati interamente a “corpo” per l'importo di EURO 2.300.000,00, decurtato del ribasso d’asta (così come stabilito all’art. 3 del capitolato speciale d’appalto).
3. Soggetti ammessi alla gara
Sono ammessi alla gara gli operatori economici, di cui all’art. 34, comma 1, del D.lgs. 163/2006, in possesso dei requisiti prescritti dai successivi paragrafi, tra i quali, in particolare, quelli costituiti da:
- operatori economici con idoneità individuale di cui alle lettere a) (imprenditori individuali anche artigiani, società commerciali, società cooperative), b) (consorzi tra società cooperative e consorzi tra imprese artigiane), e c) (consorzi stabili), dell’art. 34, comma 1, del Codice;
- operatori economici con idoneità plurisoggettiva di cui alle lettera d) (raggruppamenti temporanei di concorrenti), e) (consorzi ordinari di concorrenti), e-bis) (le aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete) ed f) (gruppo europeo di interesse economico), dell’art. 34, comma 1, del Codice, oppure da operatori che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell’art. 37, comma 8, del Codice;
- operatori economici stranieri, alle condizioni di cui all’art. 47 del Codice nonché del presente disciplinare di gara.
Si applicano le disposizioni di cui agli artt. 36 e 37 del Codice e all’art. 92 del Regolamento.
Costituiscono requisiti per la partecipazione:
A) requisiti di ordine generale di cui all’art. 38 D.Lgs 163/2006 ed altri requisiti normativamente previsti per partecipare alle gare e/o contrarre con la P.A.;
B) iscrizione delle imprese presso la competente CCIAA;
C) CONDIZIONI MINIME DI CARATTERE ECONOMICO E TECNICO NECESSARIE PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA E L’ESECUZIONE DEI LAVORI: i concorrenti devono possedere all’atto dell’offerta l’attestazione rilasciata da società di attestazione (SOA) di cui al D.P.R. 207/2010 (ex D.P.R. 34/2000) regolarmente autorizzata e in corso di validità, che documenti il possesso della qualificazione in categorie e classifiche adeguate ai lavori da assumere e precisamente:
OG10 per la classifica IV
Nel caso di A.T.I., consorzio ordinario di concorrenti, GEIGE o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel proseguo aggregazioni di imprese di rete), i suddetti requisiti dovranno essere posseduti ai sensi di legge.
Il concorrente, singolo, consorziato, raggruppato o aggregato in rete potrà dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico, organizzativo, ovvero di attestazione della certificazione SOA avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto o dell’attestazione SOA di altro soggetto, come previsto dall’art. 49 del D.Lgs. 163/2006.
4. Condizioni di partecipazione
Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistano:
• le cause di esclusione di cui all’art. 38, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), m-bis), m-ter ed m-quater), del Codice;
in particolare:
- ai sensi dell’art. 38, comma 1, lettera f) del D.Lgs. 163/2006 costituisce grave errore nell’esercizio della propria attività professionale, il pregresso impiego di mano d’opera con modalità irregolari ovvero il ricorso ad illegittime forme di intermediazione per il reclutamento della mano d’opera, entrambi definitivamente accertati e segnalati dal Prefetto;
- ai sensi dell’art. 38, comma 1, lettera m-quater, del D.Lgs. 163/2006 costituisce motivo di esclusione, la mancata produzione di documentazione utile a dimostrare che la situazione di controllo non ha influito sulla formulazione dell’offerta;
• le cause di divieto, decadenza o di sospensione di cui all’art. 67 del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159;
• le condizioni di cui all’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001, n. 165 o che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione.
Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. “black list”, di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono essere in possesso, pena l’esclusione dalla gara, dell’autorizzazione rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze (art. 37 del d.l. 31 maggio 2010, n. 78).
Agli operatori economici concorrenti, ai sensi dell’art. 37, comma 7, primo periodo, del Codice, è vietato partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero partecipare alla gara anche in forma individuale, qualora gli stessi abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete).
E’ altresì vietato, ai sensi dell’art. 37, comma 7, secondo periodo del D.Lgs. 163/2006, ai consorziati indicati per l’esecuzione da un consorzio di cui all’art. 34, comma 1, lett. b) (consorzi tra società cooperative e consorzi tra imprese artigiane), ai sensi dell’art. 37, comma 7, secondo periodo, del Codice è vietato partecipare in qualsiasi altra forma alla medesima gara.
E’ infine vietato, ai sensi dell’art. 36, comma 5, del D.Lgs. 163/2006, ai consorziati indicati per l’esecuzione da un consorzio di cui all’art. 34, comma 1, lettera c), (consorzi stabili) di partecipare in qualsiasi altra forma alla medesima gara.
E’ fatto obbligo agli operatori economici che intendono riunirsi o si sono riuniti (in A.T.I., consorzio ordinario o aggregazione di imprese di rete), di dichiarare nella istanza di ammissione, a pena di esclusione, che si impegnano a conferire mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse, qualificata come capogruppo, la quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e delle mandanti, e devono dichiarare quali parti del lavoro saranno svolte dai singoli componenti del raggruppamento, nei limiti della loro qualificazione.
5. Modalità di verifica dei requisiti di partecipazione
La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico- finanziario avviene, ai sensi dell’articolo 6-bis del Codice, attraverso l’utilizzo del sistema
AVCpass, reso disponibile dall’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (nel prosieguo, Autorità) con la delibera attuativa n. 111 del 20 dicembre 2012, fatto salvo quanto previsto dal comma 3 del citato art. 6-bis. Pertanto, tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono, obbligatoriamente, registrarsi al sistema AVCpass, accedendo all’apposito link sul portale dell’Autorità (servizi ad accesso riservato-avcpass), secondo le istruzioni ivi contenute, nonché acquisire il “PASSOE” di cui all’art. 2, comma 3.2, della succitata delibera, da produrre in sede di partecipazione alla gara.
6. Presa visione della documentazione di gara e sopralluogo
La seguente documentazione di gara, consistente in: bando di gara, disciplinare di gara la documentazione di progetto e le documentazioni di stima relative al terreno oggetto di cessione è resa disponibile sul sito internet: http://www.comune.villafranca.vr.it sezione bandi di gara.
Il ritiro della lista delle lavorazioni e forniture, i moduli offerta, nonché la presa visione degli elaborati tecnici sono obbligatori.
PRESA VISIONE DELLA DOCUMENTAZIONE TECNICA
La presa visione degli elaborati tecnici (capitolato d’appalto e progetti), e il ritiro della documentazione amministrativa devono essere effettuate presso questa sede Comunale in Corso Garibaldi n. 24 - Ufficio Appalti e Contratti – 1° piano - durante il seguente orario (non si fissano appuntamenti):
dal Lunedì al Venerdì dalle ore 10.00 alle ore 12.30
Se non viene direttamente il legale rappresentante bisogna presentarsi muniti di delega specifica per la presente gara del legale rappresentante (in carta semplice) con fotocopia di un documento di identità del legale rappresentante e del delegato (vedi successivo punto “documenti da presentare”) entro il 7 ottobre 2015.
E’ PREVISTO IL SOPRALLUOGO OBBLIGATORIO DEI LUOGHI LAVORI MIGLIORIA E DEL TERRENO OGGETTO DI TRASFERIMENTO
La mancata effettuazione del sopralluogo sarà causa di esclusione dalla procedura di gara.
PRESA VISIONE DEI LUOGHI LAVORI MIGLIORIA E DEL TERRENO OGGETTO DI TRASFERIMENTO
La presa visione dei luoghi dove sono presenti gli impianti oggetto di miglioria e del terreno oggetto di trasferimento, anch’essa obbligatoria, dovrà essere preventivamente concordata con i seguenti tecnici incaricati dell’Unità LL.PP.:
- Ing. Enrico Scomazzon tel: uff. 045-6339384
con sede in Vicolo San Sebastiano - Ufficio LL.PP. – 1° piano - durante il seguente orario
Per questioni organizzative la presa visione del terreno oggetto di trasferimento va richiesta alla stazione appaltante entro il 5 ottobre 2015.
La visita di presa visione dei luoghi dovrà essere presieduta dal legale rappresentate della ditta, in caso contrario l’incaricato dovrà presentarsi munito di delega specifica per la presente gara, sottoscritta dallo stesso legale rappresentante (in carta semplice) con fotocopia di un documento di identità del delegante e del delegato (vedi successivo punto “documenti da presentare”).
Al termine del sopralluogo verrà rilasciata l’attestazione di avvenuta visita del terreno oggetto di trasferimento sottoscritta dal tecnico incaricato della stazione appaltante.
7. Chiarimenti
7.1 È possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare al RUP, all’indirizzo di posta elettronica/PEC protocollo.comune.villafranca.vr@pecveneto.it e/o via fax allo 045 6339200, almeno 7 giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte. Non saranno, pertanto, fornite risposte ai quesiti pervenuti successivamente al termine indicato.
7.2. Le richieste di chiarimenti dovranno essere formulate esclusivamente in lingua italiana. Le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite almeno 6 giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte.
7.3. Le risposte alle richieste di chiarimenti e/o eventuali ulteriori informazioni sostanziali in merito alla presente procedura, saranno pubblicate in forma anonima all’indirizzo internet www.comune.villafranca.vr.it sezione bandi di gara.
ESCLUSIONI – AVVERTENZE
Sarà causa di esclusione dalla gara d'appalto, nei limiti previsti dall’art. 46, comma 1 bis, del D.Lgs. 163/2006, quanto previsto dalla vigente normativa in materia di contratti pubblici e dalla determinazione n. 4 del 10 ottobre 2012 dell’Avcp, e fatto salvo quanto previsto dal comma 2 bis dell’art. 38 del D.Lgs. 12.4.2006, n. 163, così come modificato dall’art. 39 del D.L. 24/06/2014 n. 90, ovvero:
a) i concorrenti che si trovino in una delle condizioni di cui all’articolo 38 del D. Lgs. 163/2006.
b) i concorrenti che si trovino, rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di affidamento, in una situazione di controllo di cui all'art. 2359 del Codice Civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione, comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, così come previsto dall’art. 38, comma 1, lettera m- quater, del D.Lgs. 163/2006.
Ai sensi dell’art. 38, comma 2, del D.Lgs. 163/2006 la Stazione Appaltante esclude i concorrenti per i quali accerta che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi. La verifica e l’eventuale esclusione sono disposte dopo l’apertura delle buste contenenti l’offerta economica;
c) le imprese che fanno parte di un'associazione temporanea o di un consorzio, anche tra cooperative, qualora questi ultimi partecipino alla medesima gara;
d) l’impresa ausiliaria e l’impresa che si avvale dei requisiti, in caso di avvalimento, qualora quest’ultima partecipi alla medesima gara;
e) le imprese i cui titolari o legali rappresentanti si identificano totalmente o parzialmente in altre imprese;
f) le imprese,che secondo motivata valutazione della stazione appaltante, hanno commesso grave negligenza o malafede nell’esecuzione delle prestazioni affidate dalla stazione appaltante che bandisce la gara; o che hanno commesso un errore grave nell’esercizio della loro attività professionale, accertato con qualsiasi mezzo di prova da parte della stazione appaltante (art. 38, comma 1, lettera f);
g) le imprese, che non hanno effettuato il versamento, a favore dell’AUTORITA’ NAZIONALE ANTICORRUZIONE (A.N.AC.), della somma di Euro 140,00= .
Il Codice identificativo gara CIG della seguente procedura aperta è il seguente: CIG: 6380258376.
Il pagamento dovrà essere effettuato e comprovato, a pena di esclusione, seguendo le modalità descritte al numero 10 del successivo titolo del presente bando DOCUMENTI DA PRESENTARE (a pena di esclusione dalla gara).
Sono inoltre escluse dalle gare, nei limiti previsti dall’art. 46, comma 1 bis, del D.Lgs. 163/2006:
• le imprese (con più di 15 dipendenti) non in regola con quanto previsto dalla legge 12 marzo 1999, n. 68, recante le norme per il diritto di lavoro ai disabili;
• le imprese non in possesso dei requisiti d’ordine generale previsti dall’art. 38 del D.Lgs. 163/2006;
• le imprese che si sono rese colpevoli del reato di cui all’art. 31, comma 2, del D.lgs. 507/99, che disciplina la materia dell’emissione di assegni senza provvista;
• le imprese che sono state condannate per taluno dei delitti previsti dal D.lgs. 74/2000, che disciplina i reati di imposte sui redditi e sul valore aggiunto, a norma dell’art. 9 della legge 25 giugno 1999, n. 205;
MODALITA’ E TERMINE DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE:
a) Per partecipare alla gara i soggetti interessati dovranno far pervenire al Protocollo di questo Comune, anche a mano, un plico sigillato anche con normale nastro adesivo e controfirmato sui lembi di chiusura (BUSTA A), contenente due buste, una con l’offerta tecnica – progetto tecnico - (BUSTA B) e una con l’offerta economica (BUSTA C) e la documentazione amministrativa prevista nel successivo punto “DOCUMENTI DA PRESENTARE”, entro le ore 12.00 di giovedì 8 ottobre 2015.
b) All’esterno del plico dovrà essere riportato:
• L’indicazione dell’oggetto della procedura aperta;
• La ragione sociale;
• La sede, il numero di telefono, di fax e l’e-mail della ditta concorrente;
c) Il plico deve essere indirizzato a:
COMUNE DI VILLAFRANCA DI VERONA
C.so Garibaldi, 24 37069 - Villafranca di Verona.
d) il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente, per cui l’Amministrazione aggiudicatrice non assumerà responsabilità alcuna qualora per qualsiasi motivo il plico medesimo non venga recapitato in tempo utile.
e) trascorso il termine fissato non viene riconosciuta valida alcuna offerta anche se sostitutiva od aggiuntiva di offerta precedente.
CELEBRAZIONE DELLA GARA
Le procedure per l’aggiudicazione dell’Appalto Congiunto in oggetto saranno espletate secondo le seguenti modalità:
• Preliminarmente la Commissione di gara procederà all’apertura della busta grande (BUSTA A
– plico generale), verificherà l’esistenza dei due plichi contenenti l’OFFERTA TECNICA (busta
B) e l’OFFERTA ECONOMICA - (busta C) - e tutta la documentazione prevista nel successivo punto “DOCUMENTI DA PRESENTARE” del presente bando di gara, riscontrando la rispondenza di quanto richiesto.
• In seduta di gara pubblica, la Commissione procederà, solamente per le ditte ammesse, all’apertura della busta B), contenente l’Offerta Tecnica – Progetto Tecnico - composta da tutta la documentazione comprovante gli elementi/voci previsti all’art. 2 bis, del capitolato speciale d’appalto. I documenti ivi inseriti saranno numerati, firmati e letti dal Presidente di Gara, al fine di garantire la loro non manomissione o alterazione.
• Successivamente si procederà, in seduta non pubblica, alla valutazione sulla base degli elementi/requisiti previsti al all’art. 2 bis. del capitolato speciale d’appalto e dalle norme integrative contenute nel presente disciplinare, a garanzia del non condizionamento del convincimento dei componenti la Commissione di Gara.
• In seguito, se necessario si procederà a convocare una o più’eventuali ulteriori sedute di gara, non pubbliche, nelle quali verrà esaminato ed eventualmente approvato il prospetto comparativo dell’Offerta Tecnica – Progetto Tecnico -.
• In apposita seduta di gara pubblica, si informerà i presenti dei punteggi assegnati per l’offerta tecnica e conseguentemente verrà aperta la busta C) contenente esclusivamente l’Offerta Economica e temporale, relativamente alla quale si attribuiranno i punteggi in base a quanto prescritto dal capitolato speciale d'appalto, all’art. 2 bis del capitolato speciale d’appalto. La convocazione della seduta di gara verrà fatta via fax almeno 48 ore prima.
• Alla fine di tutte queste operazioni si procederà a sommare i punteggi relativi all’Offerta Tecnica - Progetto Tecnico - con quelli relativi all’Offerta Economica – delle varie ditte e alla riparametrazione dei punteggi per rispettare il rapporto tra offerta tecnica e offerta economica previsto nei documenti di gara (60% e 40%). Verrà poi aggiudicando il lavoro all’operatore economico che risulterà primo in graduatoria.
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1) L’apertura della procedura aperta si terrà alle ore 9.30 di venerdì 9 ottobre 2015 presso l’Area Amministrativa del Comune di Villafranca di Verona.
2) Le sedute di gara sono pubbliche, salvo quelle nelle quali la Commissione esaminerà e valuterà le offerte tecniche. Possono essere presenti allo svolgimento delle procedure di gara tutti gli interessati. I titolari o rappresentanti di tutte le imprese offerenti, in possesso di regolare procura, possono richiedere di iscrivere a verbale eventuali interventi formali in sede di gara.
3) La commissione si riserva la facoltà di accertare l’identità dei presenti tramite richiesta di esibizione di documento di identità.
4) Eventuali contestazioni o controversie che dovessero sorgere durante la gara saranno risolte con decisione del Presidente.
5) Il Presidente della gara si riserva la facoltà insindacabile di non far luogo alla gara stessa nei giorni od ora previsti, fissando comunque una nuova data od orario che dovranno essere comunicati a tutti i concorrenti, senza che gli stessi possano accampare alcuna pretesa al riguardo;
6) Il Presidente si riserva altresì la facoltà insindacabile di sospendere la seduta stessa, convocandone una o più di nuove in data e/o ora diverse, salvo che nella fase di apertura delle buste delle offerte economiche;
7) In caso di rinvio di seduta o nel caso di più sedute i documenti delle ditte saranno conservati, a cura di uno dei componenti della commissione o del segretario della stessa, in modo tale da non permettere aggiunte, sottrazioni o contraffazioni;
8) In caso di due o più offerte valide che presentino lo stesso ribasso, la procedura aperta verrà aggiudicata mediante sorteggio;
9) Nel caso pervenga una sola offerta valida, si procederà ugualmente all'aggiudicazione, fermo restando la possibilità di non procedere all’aggiudicazione, ai sensi dell’art. 81, comma 3, del D.Lgs. 163/2006.
8. Comunicazioni
8.1. Salvo quanto disposto nel paragrafo 7 del presente disciplinare, tutte le comunicazioni e tutti gli scambi di informazioni tra stazione appaltante e operatori economici si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese all’indirizzo di posta elettronica certificata-PEC o al numero di fax indicati dai concorrenti, il cui utilizzo sia stato espressamente autorizzato dal candidato, ai sensi dell’art. 79, comma 5-bis, del Codice. Ai sensi dell’art. 79, comma 5-bis, del Codice e dell’art. 6 del d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82, in caso di indicazione di indirizzo PEC, le comunicazioni verranno effettuate attraverso PEC. Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC, del numero di fax o dell’indirizzo di posta elettronica non certificata o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate all’ufficio; diversamente l’amministrazione declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
8.2. In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
8.3. In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
9. Criterio di aggiudicazione
L’aggiudicazione avverrà nei confronti della miglior offerta congiunta, determinata con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 83, del D.Lgs. 163/2006, in base ai criteri previsti dall’art. 2-bis del Capitolato Speciale d’Appalto:
10. Documenti da presentare
(a pena di esclusione dalla procedura aperta nei casi previsti dall’art. 46, comma 1 bis, del D.Lgs. 163/2006 e dalla determinazione n. 4 del 10 ottobre 2012 dell’Avcp e fatto salvo quanto previsto dal comma 2 bis dell’art. 38 del D.Lgs. 12.4.2006, n. 163, così come modificato dall’art. 39 del D.L. 24/06/2014 n. 90), ovvero:
1. OFFERTA TECNICA – PROGETTO TECNICO – La ditta dovrà presentare un progetto tecnico contenente tutte le indicazioni specificate all’art. 2-bis, del Capitolato Speciale d’Appalto.
• In caso di partecipazione di associazioni temporanee di imprese o di consorzi (art. 37, commi 8, 14 e 15 del D.Lgs. 163/2006) non ancora costituiti, l’offerta deve essere sottoscritta da tutti gli operatori economici che costituiranno i raggruppamenti temporanei o i consorzi ordinari di concorrenti e deve contenere l’impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza (mediante scrittura privata autenticata) ad una di essi, che deve essere indicato nell’offerta e qualificato come capogruppo (mandatario), il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti.
• Nel caso di partecipazione di associazione temporanea di imprese, i cui soggetti abbiano già conferito mandato collettivo speciale con rappresentanza (mediante scrittura privata autenticata) ad uno di essi, qualificato capogruppo, lo stesso esprime e pertanto sottoscrive l’offerta in nome e per conto proprio e dei mandanti.
In entrambi i casi devono essere dichiarati quali parti dei lavori saranno svolte dai singoli componente del raggruppamento, nei limiti della loro qualificazione.
L’offerta dovrà essere chiusa in una apposita busta (BUSTA B), debitamente sigillata anche con normale nastro adesivo e controfirmata sui lembi di chiusura, con l’indicazione del mittente e
dell’oggetto della gara, nella quale potranno essere inseriti anche copie di documenti, attestazioni e certificazioni attinenti agli elementi da valutare, nonché una relazione riguardante le modalità operative per lo svolgimento del servizio. All’esterno di tale busta deve essere specificatamente indicata la dicitura “OFFERTA TECNICA – PROGETTO TECNICO”.
Al fine dell’attribuzione del punteggio dell’offerta tecnica si precisa che si procederà alla riparametrazione così come indicato nell’allegato G al Regolamento: da tale allegato, si rileva che per ogni criterio e, quindi, per ogni sub criterio, qualsiasi sia il metodo di determinazione dei coefficienti all’offerta di maggior valore il coefficiente da attribuire è sempre pari ad uno. Si attribuirà, così, alla migliore offerta il punteggio massimo per ogni criterio e, quindi, per ogni sub criterio e, proporzionalmente, il punteggio a tutte le altre offerte.
2. OFFERTA ECONOMICA e TEMPORALE composta come segue:
a) L'offerta economica per l’esecuzione dei lavori, che dovrà essere formulata esclusivamente sul modulo cartaceo da ritirare presso l’Ufficio Appalti di questo Ente (sul quale dovrà essere apposta una sola marca da bollo da EURO 16,00 da corrispondere nelle forme previste dall’art. 3 del D.P.R. 26 ottobre 1972, n. 642, così come modificato dall’art. 1, comma 80, della Legge 23 dicembre 2006, n. 296 e Decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze del 25 maggio 2007), secondo quanto previsto dall’art. 119 del D.P.R. 207/2010. A tal fine la ditta dovrà completare il citato modulo, nella colonna relativa ai prezzi unitari offerti per ciascuna voce della lista (da indicarsi in cifre ed in lettere) e nella colonna relativa ai prodotti dei quantitativi per i prezzi unitari medesimi. In calce all’ultima pagina della lista è indicato il prezzo globale offerto, rappresentato dalla somma dei prodotti dei quantitativi per i prezzi unitari ed il conseguente ribasso percentuale rispetto al prezzo posto a base di gara (al netto del costo della manodopera e degli oneri per la sicurezza).
• Tutti i prezzi devono essere formulati in EURO.
• ai sensi dell’articolo 119, comma 5, del Regolamento generale, i prezzi unitari offerti dall’appaltatore in sede di gara non hanno alcuna efficacia negoziale e l’importo complessivo dell’offerta, anche se determinato attraverso l’applicazione dei predetti prezzi unitari alle quantità, resta fisso e invariabile; allo stesso modo non hanno alcuna efficacia negoziale le quantità indicate dalla Stazione Appaltante negli atti progettuali e nella Lista per l’offerta, anche se quest’ultima è stata rettificata o integrata dal concorrente, essendo obbligo esclusivo di quest’ultimo il controllo e la verifica preventiva della completezza e della congruità delle voci e delle quantità indicate dalla stessa Stazione Appaltante, e la formulazione dell’offerta sulla sola base delle proprie valutazioni qualitative e quantitative, assumendone i rischi. Per tutto quanto non diversamente previsto, i prezzi unitari offerti dall’appaltatore risultanti dalla Lista per l’offerta in sede di aggiudicazione sono da intendersi come «elenco dei prezzi unitari».
• Ai sensi di quanto previsto dall’art. 26, comma 5, del D.Lgs 9 aprile 2008 n. 81 in materia di sicurezza sul lavoro i Costi di Sicurezza Aziendali, dichiarati in calce alla lista delle lavorazioni al fine della verifica della congruità dell’offerta, rimarranno fissi ed invariabili per la durata del contratto.
• Il ribasso deve essere indicato sia in cifre che in lettere.
• In caso di discordanza tra gli importi scritti in cifre e quelli in lettere prevalgono quelli scritti in lettere.
• L’offerta dovrà essere sottoscritta in ciascun foglio, con firma leggibile e per esteso dal titolare o dal legale rappresentante dell'impresa.
• L’offerta non dovrà presentare correzioni di sorta, salvo non siano espressamente confermate tramite apposizione accanto alle stesse di espressa indicazione e sottoscrizione.
b) Offerta per l’Acquisizione Immobile, che dovrà essere formulata esclusivamente sul modulo cartaceo da ritirare presso l’Ufficio Appalti di questo Ente sul quale dovrà essere espresso il prezzo offerto per l’immobile in cifre ed in lettere.
• Offerta dovrà essere in rialzo rispetto alla base d’asta. Non è ammessa l’offerta alla pari.
• In caso di discordanza tra gli importi scritti in cifre e quelli in lettere prevalgono quelli scritti in lettere.
• L’offerta dovrà essere sottoscritta in ciascun foglio, con firma leggibile e per esteso dal titolare o dal legale rappresentante dell'impresa.
• L’offerta non dovrà presentare correzioni di sorta, salvo non siano espressamente confermate tramite apposizione accanto alle stesse di espressa indicazione e sottoscrizione.
c) Offerta temporale, che dovrà essere formulata esclusivamente sul modulo cartaceo da ritirare presso l’Ufficio Appalti di questo Ente sul quale dovranno essere quantificate con un prezzo a corpo le eventuali varianti migliorative presentate nell’offerta tecnica e la riduzione del tempo contrattuale di esecuzione espresso in numero di giorni.
• I valori devono essere indicati sia in cifre che in lettere.
• In caso di discordanza tra gli importi scritti in cifre e quelli in lettere prevalgono quelli scritti in lettere.
• L’offerta dovrà essere sottoscritta in ciascun foglio, con firma leggibile e per esteso dal titolare o dal legale rappresentante dell'impresa.
• L’offerta non dovrà presentare correzioni di sorta, salvo non siano espressamente confermate tramite apposizione accanto alle stesse di espressa indicazione e sottoscrizione.
IMPORTANTE: La somma delle voci offerta economica per l’esecuzione dei lavori + quantificazione delle migliorie non deve superare il valore posto a base di gara.
In caso di partecipazione di associazioni temporanee di imprese o di consorzi (art. 37, commi 8, 14 e 15 del D.Lgs. 163/2006) non ancora costituiti, l’offerta deve essere sottoscritta da tutti gli operatori economici che costituiranno i raggruppamenti temporanei o i consorzi ordinari di concorrenti e deve contenere l’impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza (mediante scrittura privata autenticata) ad una di essi, che deve essere indicato nell’offerta e qualificato come capogruppo (mandatario), il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti.
Nel caso di partecipazione di associazione temporanea di imprese, i cui soggetti abbiano già conferito mandato collettivo speciale con rappresentanza (mediante scrittura privata autenticata) ad uno di essi, qualificato capogruppo, lo stesso esprime e pertanto sottoscrive l’offerta in nome e per conto proprio e dei mandanti.
In entrambi i casi devono essere dichiarati quali parti dei lavori saranno svolte dai singoli componente del raggruppamento, nei limiti della loro qualificazione.
L’offerta economica dovrà essere chiusa in apposita busta (BUSTA C), sigillata preferibilmente con normale nastro adesivo trasparente e controfirmata sui lembi di chiusura, con l'indicazione del mittente e dell'oggetto della gara, nella quale non dovranno essere inseriti altri documenti, (si precisa comunque che la mancanza dell’indicazione del mittente sulla busta dell’offerta non può essere considerata causa di esclusione dalla gara, purché si possa identificare il nominativo della ditta dalla documentazione contenuta nella busta esterna e pertanto prima dell’apertura della busta contenente l’offerta).
Le buste B) e C), debitamente sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura, dovranno essere inserite in una terza busta grande A), contenente altresì:
3. Una autodichiarazione ai sensi degli artt. 46, 47 e 48 del D.P.R. 445 del 28 dicembre 2000, sottoscritta dal titolare o legale rappresentante, (la firma deve essere in originale), utilizzando il modulo di dichiarazione disponibile presso l’Ufficio Appalti e Contratti del Comune di Villafranca di Verona.
4. Una fotocopia di un documento di identità valido, della persona che firma l’autodichiarazione, ai sensi degli articoli 35 e 38, comma 2° del D.P.R. 445 del 28 dicembre 2000.
5. “PASSOE” di cui all’art. 2, comma 3.2, delibera n. 111 del 20 dicembre 2012 dell’Autorità;
6. Attestazione (o fotocopia sottoscritta dal legale rappresentante ed accompagnata da copia del documento di identità dello stesso) o, nel caso di concorrenti costituiti da imprese associate o da associarsi, un’attestazione per ogni ditta (o fotocopie sottoscritte dai legali rappresentanti di ogni ditta ed accompagnate da documenti di identità degli stessi), rilasciata/e da società di attestazione (SOA) di cui al D.P.R. 207/2010 (ex D.P.R. 34/2000) regolarmente autorizzata, in corso di validità che documenti il possesso della qualificazione in categorie e classifiche adeguate ai lavori da assumere.
7. Attestazione rilasciata dall'addetto dell'Ufficio Appalti dalla quale risulti che il legale rappresentante dell'impresa o altra persona dallo stesso delegata ha preso visione degli elaborati di progetto, nonché del capitolato speciale d'appalto. Si precisa che in caso di delega non verrà rilasciata la presa visione a chi si presenta sprovvisto della delega specifica per la gara in oggetto, in carta semplice. Il direttore tecnico e il procuratore possono effettuare la presa visione anche senza la delega purché provvisti rispettivamente di certificato SOA o di procura notarile. Si precisa altresì che un soggetto potrà prendere visione dei progetti e chiedere la relativa attestazione solo ed esclusivamente per un’unica impresa partecipante (al fine di evitare qualsiasi forma di collegamento fra le imprese partecipanti).
8. Attestazione di avvenuta presa visione dei luoghi rilasciata dal Tecnico Comunale dalla quale risulti che il legale rappresentante dell'impresa o altra persona dallo stesso delegata ha effettuato il sopralluogo presso l’area d’intervento. Si precisa che in caso di delega non verrà rilasciata la presa visione a chi si presenta sprovvisto della delega specifica per la gara in oggetto, in carta semplice. Il direttore tecnico e il procuratore possono effettuare la presa visione anche senza la delega purché provvisti rispettivamente di certificato SOA o di procura notarile. Si precisa altresì che un soggetto potrà effettuare il sopralluogo e chiedere la relativa attestazione solo ed esclusivamente per un’unica impresa partecipante (al fine di evitare qualsiasi forma di collegamento fra le imprese partecipanti).
9. (solo in caso di concorrenti temporaneamente raggruppati) Le imprese che costituiranno il raggruppamento devono dichiarare nella istanza di ammissione che si impegnano a conferire mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse, qualificata come capogruppo, la quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e delle mandanti, e devono dichiarare quali parti del lavoro saranno svolte dai singoli componenti del raggruppamento, nei limiti della loro qualificazione. Si precisa che alle riunioni di concorrenti si applicano le disposizioni di cui all’articolo 37 del D. Lgs. 163/2006.
10. Il modello GAP debitamente compilato e sottoscritto.
11. la ricevuta di versamento, a favore dell’AUTORITA’ PER LA VIGILANZA SUI CONTRATTI PUBBLICI DI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE, della somma di Euro 140,00= .
Il Codice identificativo gara CIG della seguente procedura aperta è il seguente: [CIG: 6380258376].
Per eseguire il pagamento è necessario iscriversi on-line al Servizio Riscossione Contributi L’operatore economico deve collegarsi al Servizio Riscossione Contributi con le credenziali da questo rilasciate e inserire il codice CIG che identifica la procedura alla quale intende partecipare. Il sistema consente le seguenti modalità di pagamento della contribuzione:
D on-line mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express. A riprova dell'avvenuto pagamento, l’utente otterrà la ricevuta di pagamento (da stampare e allegare all’offerta) all’indirizzo di posta elettronica indicato in sede di iscrizione. La ricevuta resterà disponibile accedendo alla lista dei “pagamenti effettuati” sul Servizio Riscossione Contributi;
D in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio Riscossione Contributi, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini. L’operatore economico al momento del pagamento deve verificare l’esattezza dei dati riportati sullo scontrino rilasciato dal punto vendita (il proprio codice fiscale e il CIG della procedura alla quale intende partecipare). Lo scontrino dovrà essere allegato, in originale, all’offerta.
Per i soli operatori economici esteri, è possibile effettuare il pagamento anche tramite bonifico bancario internazionale, sul conto corrente bancario n. 4806788, aperto presso il Monte dei Paschi di Siena (IBAN: IT 77 O 01030 03200 0000 04806788 - BIC: PASCITMMROM)
intestato all’Autorità Nazionale Anticorruzione. La causale del versamento deve riportare esclusivamente il codice identificativo ai fini fiscali utilizzato nel Paese di residenza o di sede del partecipante (p.e. VAT number) e il CIG che identifica la procedura alla quale si intende partecipare.
L’operatore economico estero deve allegare all’offerta la ricevuta del bonifico effettuato.
12. Una cauzione provvisoria pari al 2% della somma a base d'asta, e precisamente di Euro 46.000,00.= ai sensi dell'art. 75 del D.Lgs. 163/2006, a garanzia della mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell’aggiudicatario. Come previsto dall’art. 40, comma 7, del D.Lgs. 163/2006, le ditte certificate UNI CEI ISO 9000 possono presentare la suddetta cauzione ridotta del 50 per cento (€. 23.000,00.=), presentando una fotocopia del certificato.
Detta cauzione dovrà essere prestata, mediante polizza fideiussoria, fideiussione bancaria o altra fideiussione rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell’elenco speciale di cui all’art. 106 del D.lgs. 385/93, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’art. 161 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58 e dovrà avere le seguenti caratteristiche:
o di validità non inferiore a 180 giorni dalla data di presentazione dell’offerta all’ufficio protocollo dell’Ente (e non dalla data di emissione della polizza);
o dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;
o dovrà contenere espressamente le seguente clausola: “Qualora il contraente risulti aggiudicatario la Società si impegna fin d’ora a rilasciare la garanzia fideiussoria per la cauzione definitiva prevista dall’art. 113 del D.Lgs. 163/2006”. In ogni caso l’impegno della Società a rilasciare la cauzione definitiva dovrà essere incondizionato;
o in caso di partecipazione in raggruppamento/consorzio ordinario di concorrenti/GEIE/aggregazione di imprese di rete, la cauzione deve essere intestata a tutte le imprese facenti parte del raggruppamento o del consorzio o GEIE o aggregazione di imprese di rete.
La garanzia provvisoria copre, oltre alla mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell’affidatario, anche il pagamento delle sanzioni pecuniarie di cui al comma 2 bis dell’art. 38 del D.Lgs. 12.4.2006, n. 163, così come modificato dall’art. 39 del D.L. 24/06/2014 n. 90.
Si precisa inoltre che in qualsiasi forma venga presentata la cauzione, il relativo svincolo avverrà, per le ditte non aggiudicatarie, entro trenta giorni dall’adozione della determina di aggiudicazione definitiva, mentre per la ditta aggiudicataria la cauzione sarà automaticamente svincolata all’atto della stipula del contratto.
13. La ricevuta dell’avvenuto versamento del deposito cauzionale pari al 10% del prezzo posto a base d’asta pari ad Euro 21.024,00 (€. Ventunomilaventiquattro/00), a garanzia dell’offerta di acquisizione del terreno, da effettuarsi presso la tesoreria comunale del Comune di Villafranca di Verona, o mediante bonifico bancario, sempre a favore della tesoreria comunale, Unicredit Banca S.p.a. Ag. Di Villafranca di Verona – C.so Vittorio Emanuele 282, codice IBAN: IT76U0200859960000003465450.
In caso di partecipazione di associazioni temporanee di imprese o di consorzi, i documenti di cui ai punti 3), 4), 6) e 10) devono essere presentati per ogni singola impresa raggruppata.
INDICAZIONI PER I CONCORRENTI CON IDONEITÀ PLURISOGGETTIVA E I CONSORZI
Per i consorzi stabili, consorzi di cooperative e di imprese artigiane:
►a pena di esclusione, atto costitutivo e statuto del consorzio in copia autentica, con indicazione delle imprese consorziate;
►dichiarazione in cui si indica il/i consorziato/i per i quale/i il consorzio concorre alla gara; qualora il consorzio non indichi per quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.
Per i raggruppamenti temporanei già costituiti:
► a pena di esclusione, mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza, conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata, con indicazione del soggetto designato quale mandatario, delle quote di partecipazione al raggruppamento e delle quote di esecuzione che verranno assunte dai concorrenti riuniti.
Nel caso di consorzio ordinario o GEIE già costituiti:
► a pena di esclusione, atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE in copia autentica, con indicazione del soggetto designato quale capogruppo.
►dichiarazione in cui si indica, a pena di esclusione, la quota di partecipazione al consorzio e le quote di esecuzione che verranno assunte dai concorrenti consorziati.
Nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE non ancora costituiti:
► a pena di esclusione, dichiarazione resa da ciascun concorrente attestante:
a. l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei, consorzi o GEIE;
c. la quota di partecipazione al raggruppamento, nonché le quote di esecuzione che verranno assunte dai concorrenti riuniti o consorziati.
Nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5:
► a pena di esclusione, copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82, recante il Codice dell’amministrazione digitale (di seguito, CAD) con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete.
► a pena di esclusione, dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per quali imprese la rete concorre e relativamente a queste ultime opera il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma.
► a pena di esclusione, dichiarazione che indichi le quote di partecipazione all’aggregazione di imprese che partecipa alla gara e le quote di esecuzione che verranno assunte dalle singole imprese della rete.
Nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza, ma è priva di soggettività giuridica ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5:
► a pena di esclusione, copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria, con l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD.
► a pena di esclusione, dichiarazione che indichi le quote di partecipazione all’aggregazione di imprese che partecipa alla gara e le quote di esecuzione che verranno assunte dalle singole imprese della rete.
Nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti:
► a pena di esclusione, copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD, con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle quote di partecipazione all’aggregazione di imprese che partecipa alla gara e delle quote di esecuzione che verranno assunte dalle singole imprese di rete.
(O, in alternativa)
► a pena di esclusione, copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD. Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD, con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:
a. a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia con riguardo ai raggruppamenti temporanei;
c. la quota di partecipazione all’aggregazione di imprese che partecipa alla gara e le quote di esecuzione che verranno assunte dalle singole imprese della rete.
Non è ammesso, in fase di gara, richiamo a documenti allegati ad altro appalto;
La documentazione non in regola con l'imposta di bollo, sarà regolarizzata ai sensi dell'art. 16 del
D.P.R. 30 dicembre 1982, n. 955.
RESTITUZIONE DOCUMENTI
Per la restituzione dei documenti per posta, successivamente all'espletamento della gara, DEVE ESSERE INSERITA assieme alla documentazione una busta completa di indirizzo e di francobollo (almeno di €. 1,40).
OBBLIGHI DELL’AGGIUDICATARIO
La ditta vincitrice sarà invitata a presentare entro 10 giorni dal ricevimento della richiesta tutta la documentazione relativa al possesso dei requisiti inseriti nelle dichiarazioni presentate in sede di gara, ed in presenza di Associazione temporanea d'Impresa anche da parte delle imprese facenti parte dell'Associazione;
Garanzie da prestare per la stipula del contratto: all’atto della stipula del contratto d’appalto, l’appaltatore deve:
1. copia della ricevuta di versamento delle spese di contratto d’appalto, di registro, diritti di segreteria ed accessori, che sono a carico dell'appaltatore e che ammontano a circa Euro 5.040,00=.;
2. garanzia fideiussoria del 10% dell'importo contrattuale, ai sensi dell'art. 113 del D.Lgs. 163/2006 e art. 123 del D.P.R. 207/2010, precisando che la mancata costituzione di tale garanzia determina la decadenza dell’affidamento e l’acquisizione della cauzione del 2%, presentata in sede di offerta. Tale garanzia deve essere rilasciata da impresa di assicurazione debitamente autorizzata all’esercizio del ramo cauzione, compresa negli elenchi di cui ai DD.MM. Industria (art. 1 – legge 10.6.82, n. 348), e deve espressamente prevedere la seguente clausola: “La Società si impegna ad effettuare il pagamento a semplice richiesta dell’Ente Garantito, senza opporre eccezioni, comprese quelle dell’art. 1945 c.c., sino ad integrale soddisfacimento degli obblighi inerenti al contratto per il quale è prestata la presente garanzia, rinunciando espressamente a valersi della decadenza prevista dall’art. 1957 c.c. 2° comma”.
3. Apposita polizza assicurativa a norma dell’art. 129 del D.Lgs. 163/2006 e dell’art. 125 del D.P.R. 207/2010, che tenga indenne la stazione appaltante da tutti i rischi di esecuzione da qualsiasi causa determinati, salvo quelli derivanti da errori di progettazione, insufficiente progettazione, azioni di terzi o cause di forza maggiore, e che preveda anche una garanzia di responsabilità civile per danni a terzi nell’esecuzione dei lavori sino alla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio. Il massimale per l’assicurazione per le opere dovrà essere pari a € 2.300.000,00 (di cui €. 2.000.000,00 per le opere oggetto del contratto; €. 150.000,00 per le opere pre-esistenti e €. 150.000,00 per demolizioni e sgomberi). Il massimale per l’assicurazione contro la responsabilità civile verso terzi dovrà essere almeno pari a EURO 1.500.000,00, così come previsto nel capitolato speciale d’appalto all’art. 37 – Parte Prima – Capo 6 – cauzioni e garanzie - Assicurazione a carico dell’appaltatore.
4. Modello GAP, da inoltrare alla Prefettura, debitamente compilato nella parte riservata all’aggiudicatario e sottoscritto.
Ai sensi dell’art. 127, comma 4, del D.P.R. 207/2010 le fidejussioni devono essere conformi allo schema tipo approvato con Decreto del Ministero dello sviluppo economico di concerto con il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.
1) Prima della consegna dei lavori la ditta aggiudicataria deve ottemperare a quanto previsto dall’art. 131 del D.Lgs. 163/2006 e dal D.Lgs. 81/2008 per quanto riguarda i piani della sicurezza.
2) Prima della stipula del contratto la ditta aggiudicataria è tenuta a sottoscrivere un verbale, assieme al responsabile del procedimento, con il quale viene dato atto del permanere delle condizioni che consentono l’immediata esecuzione dei lavori.
3) Prima dell’inizio dei lavori la ditta deve presentare un programma esecutivo nel quale sono riportate, per ogni lavorazione, le previsioni circa il periodo di esecuzione nonché l’ammontare
presunto, parziale e progressivo, dell’avanzamento dei lavori alle date contrattualmente stabilite per la liquidazione dei certificati di pagamento.
4) Accettare la consegna anticipata dei lavori nelle more della stipula del contratto.
La stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia, e quelle relative alla regolarità contributiva.
Ove nel termine previsto l'Impresa non abbia ottemperato a quanto richiesto e non si sia presentata alla stipulazione del contratto nel giorno all'uopo stabilito, l'Amministrazione avrà la facoltà di ritenere come non avvenuta la aggiudicazione.
In tal caso l'Amministrazione potrà aggiudicare la gara ai concorrenti che seguono in graduatoria.
Sono altresì a carico dell’appaltatore le spese per il trasferimento di proprietà degli immobili, incluso l’onere di frazionamento relativo al terreno di Via Spagna.
Inoltre, ai sensi dell’art. 34, comma 35, del D.L. 179/2012, convertito con modificazioni dalla L. 17/12/2012 n. 221, le spese per la pubblicazione del bando e degli avvisi di aggiudicazione della gara, di cui al secondo periodo del comma 7 dell’articolo 66 del D.Lgs. 163/2006, saranno posti a carico della ditta aggiudicataria, che dovrà provvedere al rimborso delle somme anticipate dal Comune entro 30 giorni dalla richiesta. Le spese sono stimabili in circa 1.400,00 euro.
EFFETTI DELL'AGGIUDICAZIONE
Mentre l'aggiudicazione è immediatamente impegnativa per l'Impresa aggiudicataria, essa non costituisce la conclusione del contratto che sarà stipulato solo dopo l'intervenuta aggiudicazione definitiva da parte del Dirigente responsabile, divenuta efficace nel rispetto di quanto previsto all’art. 11 del D.Lgs. 163/2006.
Ai sensi dell’Art. 241, comma 1-bis, del D. Lgs. 163/2006 il contratto non conterrà la clausola compromissoria (arbitrale).
11. Svincolo dall’offerta
L’offerta è valida per 180 giorni dall’esperimento della gara.
12. Supplente
L’Amministrazione si riserva di interpellare, in caso di fallimento o di risoluzione del contratto per grave inadempimento dell’originario appaltatore, progressivamente i soggetti che hanno partecipato all’originaria procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento del completamento dei lavori. Si procederà all’interpello a partire dal soggetto che ha formulato la prima migliore offerta fino al quinto miglior offerente escluso l’originario aggiudicatario. L’affidamento avverrà alle medesime condizioni già proposte dall’originario aggiudicatario in sede di offerta (art. 140 del D.Lgs. 163/2006).
13. Subappalto
L’affidamento dei lavori in subappalto potrà avvenire solo a seguito autorizzazione dell’Ente o al trascorrere del trentesimo giorno dalla presentazione della domanda, nel rispetto di quanto contenuto nel capitolato speciale d’appalto al Capo 9 - Disciplina del subappalto – artt. 47 e seguenti, nell’art. 118, comma 2 del D.Lgs. 163/2006, e nell’art. 170 del D.P.R. 207/2010.
La quota massima subappaltabile della categoria prevalente OG10 non potrà essere superiore al 30%,ed i lavori elencati ai soli fini dell’eventuale affidamento in subappalto categoria OG3 possono essere subappaltati per intero ma l’importo subappaltato concorre alla determinazione della quota subappaltabile della categoria prevalente e il certificato di esecuzione lavori di cui all’art. 83 del Regolamento generale è rilasciato con riferimento alla categoria prevalente.
Ai sensi dell’art. 118, comma 3, del D.Lgs. 163/2006 l’Amministrazione appaltante corrisponderà i pagamenti direttamente all’Impresa aggiudicataria, la quale dovrà trasmettere, entro 20 giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei sui confronti, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti corrisposti al subappaltatore, con l’indicazione delle ritenute di garanzia effettuate. Qualora gli affidatari non trasmettano le fatture quietanzate del subappaltatore o del cottimista entro il predetto termine, l’Amministrazione appaltante sospende il successivo pagamento a favore degli affidatari.
ORGANISMO RESPONSABILE DELLE PROCEDURE DI RICORSO: T.A.R. per il Veneto
– Via Cannaregio 2277 30121 – VENEZIA – ITALIA
Per quant'altro non sia specificatamente contenuto nel presente bando di gara si fa riferimento alle norme vigenti in materia di lavori pubblici al momento della gara.
La partecipazione alla gara, da parte delle imprese concorrenti, comporta la piena ed incondizionata accettazione di tutte le disposizioni contenute nel presente bando di gara nonché nel capitolato speciale d'appalto di progetto.
Il presente bando di gara viene pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana – 5^ serie speciale – relativa ai contratti pubblici, sul sito internet dell’Osservatorio Regionale degli Appalti del Veneto, con l’indicazione degli estremi di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale, e per estratto sui quotidiani Aste e Appalti Pubblici e L’arena, ai sensi dall’art. 122, comma 5, del D.Lgs. 163/2006.
Copia del bando viene inoltre pubblicata All’Albo Pretorio dell’Ente e sul seguente sito internet: www.comune.villafranca.vr.it, secondo le modalità previste dall’art. 66, comma 15.
I termini di pubblicazione sono quelli previsti dall’art. 122, comma 6, lettera a) del D.Lgs. 163/2006.
L’esito di gara a seguito dell’aggiudicazione provvisoria sarà pubblicato sul sito internet: www.comune.villafranca.vr.it, nella sezione bandi di gara, entro cinque giorni dalla data di espletamento della procedura aperta. Il provvedimento di aggiudicazione definitiva sarà pubblicato sul medesimo sito.
L’Amministrazione si riserva la facoltà di affidare ulteriori lavori complementari, che si rendessero necessari e accertati in fase esecutiva, in conformità a quanto previsto, in particolare, dall’articolo 57, comma 5, del D.Lgs. 163/2006 sia mediante l’utilizzazione dell’eventuale ribasso d’asta e/o mediante il reperimento di nuove risorse.
Villafranca di Verona, 11 settembre 2015