COMUNE DI CASALNUOVO DI NAPOLI
COMUNE DI CASALNUOVO DI NAPOLI
CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO PER LA GESTIONE DELLE AREE DI SOSTA A PAGAMENTO DI CASALNUOVO DI NAPOLI
GARA MEDIANTE PROCEDURA APERTA, CON AGGIUDICAZIONE MEDIATE L’OFFERTA ECONOMICAMENTE PIÙ VANTAGGIOSA, ATTRAVERSO LA STAZIONE UNICA APPALTANTE (S.U.A.), PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE DELLE AREE DI SOSTA A PAGAMENTO NON CUSTODITE SUL TERRITORIO DI CASALNUOVO DI NAPOLI PER ANNI 5 (CINQUE)
1. Il presente capitolato ha per oggetto la definizione degli obblighi contrattuali e degli oneri economici scaturenti dalla “concessione del servizio di GESTIONE DELLE AREE DESTINATE A PARCHEGGIO A PAGAMENTO A MEZZO DI PARCOMETRI sulle aree pubbliche del territorio”, assegnata ai sensi dell’articolo 5 del Decreto Legislativo n°50/2016, comprensivo di fornitura e installazione, manutenzione ordinaria e straordinaria degli apparecchi per il controllo del pagamento della sosta, la fornitura di tutto il materiale di consumo necessario per il loro corretto funzionamento nonché l’apposizione ed il mantenimento della necessaria segnaletica stradale verticale e la posa in opera della segnaletica orizzontale.
2. Nel presente capitolato vengono individuate le aree assoggettate a pagamento della sosta, le relative tariffe, i rapporti economici tra comune e concessionario ed una serie di oneri accessori funzionali allo svolgimento del servizio ed alle esigenze del Comune di Casalnuovo di Napoli.
3. Il numero complessivo di parcheggi, secondo quanto riportato nella tabella “A”, tratta dall’allegato alla deliberazione di approvazione del piano della sosta contenuto nel Piano Urbano di Mobilità, approvato dal Consiglio Comunale con Deliberazione n°36 del 30/07/2018, nonché come indicato negli elaborati grafici predisposti dal Settore Controllo del Territorio ed allegati al presente Capitolato Speciale, ammonta ad un totale di n. 1.217 (milleduecentodiciassette). Inoltre, sono stati individuati n. 1.187 (millecentottantasette) posti per parcheggio gratuito tra le diverse strade non interessate alla sosta a pagamento.
4. Tutti i costi dell’investimento, del montaggio, della messa in servizio, della manutenzione e della gestione delle apparecchiature di controllo, nonché della segnaletica verticale ed orizzontale relativi all’espletamento del servizio in oggetto, saranno a cura ed onere esclusivamente della ditta concessionaria.
5. La proposta tecnica della ditta dovrà prevedere l’installazione di almeno n. 35 (trentacinque) parcometri di ultima generazione, con controllo e gestione remotizzata e dotati dei più moderni sistemi di riscossione.
6. Tutte le apparecchiature fornite durante il periodo di concessione, resteranno di proprietà dell’ente concessionario alla scadenza della concessione.
7. I parcometri, qualunque sia la marca ed il modello, devono avere le seguenti caratteristiche minime:
a) essere omologati dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e rispondere a quanto previsto dal Nuovo Codice della Strada, approvato con Decreto Legislativo 30/04/1992, n°285, articolo 45, comma 6, e articolo 7, comma 5, al regolamento di esecuzione e di attuazione del Nuovo Codice della Strada D.P.R. 16.12.92 n. 495 art. 192 e successive modificazioni ed integrazioni
(circolare del Ministero dei Lavori Pubblici 07/07/1994, n°2223);
b) avere il certificato di qualità secondo le norme ISO 9001:2000;
c) rispondere alla normativa CEI 114-1 e successive modifiche ed alla normativa UNI EN 12414;
d) essere conformi a quanto previsto dal Decreto Legislativo 476/92 che recepisce la direttiva 92/31/CE, modificante la direttiva 89/336/CE, relative alla compatibilità elettromagnetica;
e) avere display alfanumerico, illuminato automaticamente di notte, con istruzioni per l'uso per l’utente e indicazione ben visibile segnaletica “P”;
f) presentare la possibilità di programmazione delle tariffe e di altre operazioni, oltre a quella di rendere possibile l’annullamento della transazione in corso attraverso apposito comando posto sul pannello frontale;
g) essere alimentati con pila/batteria e pannello solare;
h) essere dotati di una batteria tampone presente sulla scheda madre al fine di preservare i dati memorizzati in caso di mancata alimentazione;
i) accettazione del pagamento mediante moneta euro nei tagli da €0,05 a €2,00;
j) essere dotati ti tutti gli strumenti di pagamento ammissibili (carta di credito e bancomat etc): oggetto di valutazione in sede di offerta tecnica.
k) rotolo ticket di grande capacità con utilizzo di carta termica neutra che consenta la programmabilità della macchina per stampare intestazioni, messaggi informativi o pubblicitari, ubicazione parcheggio;
8. I predetti parcometri, inoltre, dovranno avere le seguenti principali caratteristiche o equivalenti:
• Struttura in acciaio o alluminio ad alta resistenza di spessore minimo 4 mm. Chiusura con chiavi di sicurezza.
• Doppio display a cristalli liquidi, alfanumerico, illuminato automaticamente di notte, con indicazioni guida per l’utente.
• Pannello con istruzioni visive di funzionamento.
• Ingresso monete e tessere con dispositivo anti-intrusione a sensibilità regolabile e dispositivo eliminazione corpi estranei.
• Lettore di tessere prepagate (opzionale la scelta se a banda magnetica o chip-card od ibrido) Selettore di monete per un minimo di 6 (sei) monete + gettone test.
• Tastiera interna con funzioni programmabili.
• Rotolo di carta termica per biglietti a stampa rapida. Stampante termica a due linee.
• Possibilità di programmazione tariffe ed altre operazioni.
• Adeguata memoria per tariffe multiple, calendario perpetuo, informazioni, etc…
• Alimentazione ad energia solare con pannello e con batteria tampone oppure ove non soleggiato
a pile verdi con batteria tampone, autonomia media 1 anno per 100 biglietti al giorno.
• Pulsanti tipo anti-vandalismo.
• Possibilità di gestione con sistema rilevazione dati automatico ed elaborazione tramite computer con idoneo software statistico/gestionale.
• Cassaforte monete inaccessibile all’operatore, blindata nella struttura e non asportabile.
• Prelievo monete con trasferimento diretto dalla cassaforte blindata nella struttura alla cassetta di raccolta ed emissione automatica del biglietto di controllo.
• Resistenza alle temperature esterne a norme CEI -10/+50.
• Grado di protezione agli agenti atmosferici ai sensi della CEI 114.
• Possibilità opzionale di lettore per accettazione Carta Bancomat in modalità Fastpay certificato dall’Ente proprietario (SSB).
• Possibilità opzionale di lettore chip card per borsellino elettronico Minipay certificato dall’Ente proprietario (TSP/SSB);
• Possibilità opzionale di lettore per accettazione Carte di Credito
• Modem GPRS-GSM per trasmissione dati dal parcometro al server per servizio di centralizzazione dati.
9. Il concessionario, oltre ad assicurare, a sua cura e spese, la fornitura dei materiali di consumo, l’ordinaria e straordinaria manutenzione e lo smaltimento dei rifiuti prodotti (pile/batterie), secondo le vigenti norme di legge sulla protezione ambientale, dovrà assicurare l’adeguamento e, se del caso, la sostituzione dei parcometri qualora asportati o messi fuori uso da atti di vandalismo, eventi climatici o qualora non risultino essere più idonei per altre cause.
10. Ogni singolo parcometro deve essere tenuto in perfetta efficienza e in caso di guasto deve essere reso funzionale entro le 24 ore successive alla segnalazione.
Articolo 2
Requisiti economici della ditta appaltatrice
Al fine di affidare il servizio ad una ditta appaltatrice che presenti requisiti tali da assicurare la migliore erogazione possibile dei servizi affidati in concessione, per la partecipazione al bando sono richiesti i seguenti requisiti economici:
1. Fatturato specifico realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari (2016 – 2017 – 2018) pari almeno a complessivi Euro 500.000,00=.
Articolo 3
Requisiti tecnici della ditta appaltatrice
Al fine ulteriore di affidare il servizio ad una ditta che presenti requisiti tecnici tali da assicurare la migliore
prestazione, in termini di efficienza, secondo le migliori norme tecniche in materia, per la partecipazione al bando sono richiesti i seguenti requisiti tecnici:
1. Esecuzione nel triennio antecedente la pubblicazione del bando di almeno tre contratti con enti pubblici per l’espletamento del servizio di sosta a pagamento.
2. Esecuzione, con buon esito, nel triennio antecedente la pubblicazione del bando, di servizi di sosta a pagamento con parcometri o strumenti analoghi, per una durata minima di 24 mesi, anche non consecutivi, purché nel triennio, di cui uno in un comune con almeno 1000 stalli di sosta in superficie.
3. Possesso della proprietà dei parcometri occorrenti per l’espletamento del servizio, al fine di evitare interruzioni nello svolgimento dello stesso, derivanti da qualsivoglia causa.
4. Essere in possesso della del sistema di qualità di cui all’articolo 87 del Decreto Legislativo n°50/2016, conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9001:2008, in corso di validità, per lo specifico settore oggetto dell’appalto, rilasciata da organismi di certificazione accreditati ai sensi della normativa europea della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI ISO/IEC 17000.
Individuazione delle zone di sosta a pagamento
1. Le aree in cui è attualmente prevista l’istituzione della sosta a pagamento attraverso dispositivi automatici sono le seguenti, come indicato nell’Allegato A, del quale si allega la tabella riassuntiva:
Tipologia di sosta | Tipologia area di sosta | ||||
Localizzazione | n° posti auto | Stalli di sosta a pagamento | Stalli di sosta gratuita | Su strada | Area pubblica |
Via Benevento | 220 | 60 | 120 | 220 | |
Xxxxx xxx Xxxxxxxx (*) | 00 | 00 | 00 | ||
Xxxx Xxxxxxx | 158 | 80 | 78 | 78 | 80 |
Corso Xxxxxxx I | 175 | 175 | 165 | 10 | |
Xxx Xxxxxxx | 000 | 150 | 150 | ||
Xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx | 00 | 50 | 20 | 30 | |
Xxx Xxxxxxxxx Xxxxxx | 00 | 20 | 20 | ||
Xxx xx Xxxxxx | 00 | 35 | 35 | ||
Xxx Xxxxxx | 00 | 30 | 30 | ||
Xxx Xxx Xxxxx | 00 | 21 | 21 | ||
Xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx | 00 | 90 | 90 | ||
Xxx Xx Xxxxxxx | 00 | 22 | 22 | ||
Xxx Xxxxx | 00 | 50 | 50 | ||
Via Roma | 210 | 210 | 210 | ||
Xxx Xxxxxxx Xxxxxxx | 00 | 50 | 50 | ||
Xxx Xxxxxxx | 00 | 60 | 60 | ||
Via San Giuliano | 110 | 110 | 110 | ||
Xxx Xxxxxx | 000 | 000 | 000 | ||
Xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx | 270 | 270 | 270 | ||
Via Cicerone | 123 | 123 | 123 | ||
Via Xxxxxxxx X’Xxxxxxxx | 100 | 60 | 40 | 60 | 40 |
Xxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx | 00 | 40 | 40 | ||
Via Salice (Nodo Intermodale) | 300 | 300 | 300 | ||
Xxx Xxx Xxxxxx Xxxxxxxx | 00 | 20 | 20 | ||
TOTALE POSTI AUTO | 2.454 | 1.217 | 1.187 | 1.386 | 935 |
2. Nessun onere verrà riconosciuto all’appaltatore per la mancata disponibilità di talune aree di sosta a pagamento a causa di eventuali lavori di manutenzione della sede stradale ovvero per lavori vari, per cause di forza maggiore quali ad esempio eventi atmosferici, per occupazioni di suolo pubblico o diverse esigenze dell’Amministrazione Comunale.
Area di sosta a pagamento temporanea in occasione dello svolgimento del mercato settimanale
sosta, sarà di € 2,00.
Piano straordinario della sosta a pagamento in occasione di festività e manifestazioni
Articolo 8 - Carta dei Servizi
1. La ditta concessionaria dovrà presentare in fase di gara una “Carta dei servizi” nella quale:
• fornisca i recapiti dei responsabili del servizio;
• descriva il servizio che verrà offerto agli utenti;
• definisca i suoi doveri nei confronti dell’utenza;
• preveda meccanismi per la presentazione di xxxxxxx;
• descriva il codice di comportamento che il personale Ausiliari del Traffico dovrà rispettare;
• fornisca l’informativa sull’uso dei dati personali (articolo 13 del Decreto Legislativo 30 giugno 2003, n°196);
• preveda penali da versare all’utenza in caso di disservizi, comportamenti scorretti o danni arrecati all’utenza.
2. La carta dei servizi dovrà essere consegnata al Comune perché possa pubblicarla sul proprio sito istituzionale, dovrà essere pubblicata sul sito della concessionaria e dovrà essere stampata e messa a disposizione dell’utenza e potrà, eventualmente, essere realizzata anche su tabelle stradali da apporre nei luoghi più facilmente accessibili.
Segnaletica dei parcheggi a pagamento
1. Le aree di sosta destinate a parcheggio a pagamento delle dimensioni previste dal Decreto Ministeriale 05/11/2001 – punto 3.4.7. - sono delimitate da strisce di colore blu di 12 cm di larghezza, ed indicate da apposita segnaletica verticale.
2. La ditta aggiudicataria del servizio dovrà provvedere, a proprie cure e spese, a realizzare ed installare, entro 30 (trenta) giorni dalla data di inizio dell’affidamento del servizio, e sotto diretta sorveglianza del Comando di Polizia Municipale, alla posa in opera della segnaletica orizzontale ed all’apposizione della segnaletica verticale, secondo le modalità previste dal Decreto Legislativo n°285/1992, relativa sia alla sosta che alla viabilità su tutte le strade oggetto di realizzazione di aree a pagamento. Le relative opere devono essere eseguite a perfetta regola d’arte.
3. I bordi delle strisce degli stalli e della carreggiata dovranno risultare nitidi e la superficie verniciata uniformemente coperta. Le strisce dovranno risultare essere perfettamente allineate con l’asse della strada. La vernice adoperata dovrà essere conforme alle norme di cui al Decreto Legislativo n°285/1992.
4. Per la determinazione della carreggiata, dovrà essere realizzata apposita striscia tratteggiata di colore bianco, longitudinalmente a quella delimitante lo stallo, realizzata con le medesime modalità tecniche di quelle per gli stalli.
5. Gli stalli di sosta riservati alle persone diversamente abili devono essere delimitati con strisce gialle e contrassegnati sulla pavimentazione dall’apposito simbolo, nonché di apposita segnaletica verticale.
6. La realizzazione della segnaletica verticale sarà eseguita con pali in ferro tubolare di diametro 60 mm, in ferro zincato provvisti di idonei sistemi antirotativi sia per i segnali che per lo stesso sostegno. La posa in opera avverrà con l’impiego di cemento a presa rapida con scavo di dimensioni idonee a garantirne la stabilità.
7. Le tabelle dovranno essere non superiori a cm 60 x 90 e dovranno contenere tutte le indicazioni sulla sosta. Le pellicole per la realizzazione delle scritte dovranno essere conformi al Decreto Legislativo n°285/1992.
Veicoli autorizzati alla sosta
1. La sosta nelle aree a pagamento è riservata esclusivamente ai veicoli appartenenti alle categorie individuate dall’articolo 47 del Decreto Legislativo n°285/1992, o altri veicoli assimilati da specifiche disposizioni normative:
Classifica e) – ciclomotori – delle seguenti categorie:
• Categoria L2: veicoli a tre ruote la cilindrata del cui motore (se si tratta di motore termico) non superi i 50 cc e la cui velocità massima di costruzione (qualunque sia il sistema di propulsione) non superi i 50 Km/h;
Classifica f) - motoveicoli - delle seguenti categorie:
• Categoria L4: veicoli a tre ruote asimmetriche rispetto all’asse longitudinale mediano, la cilindrata del cui motore (se si tratta di motore termico) superi i 50 cc o la cui velocità massima di costruzione (qualunque sia il sistema di propulsione) superi i 50 Km/h (motocicli con carrozzetta laterale);
• Categoria L5: veicoli a tre ruote simmetriche rispetto all’asse longitudinale mediano, la cilindrata del cui motore (se si tratta di motore termico) superi i 50 cc o la cui velocità massima di costruzione (qualunque sia il sistema di propulsione) superi i 50 Km/h;
Classifica g) – autoveicoli delle seguenti categorie:
• Categoria M1: veicoli destinati al trasporto di persone, aventi almeno quattro ruote e al massimo otto posti a sedere oltre al sedile del conducente;
• Categoria M2: veicoli destinati al trasporto di persone, aventi almeno quattro ruote, più di otto posti a sedere oltre al sedile del conducente e massa massima non superiore a 3,5 t.
• Categoria N1: veicoli destinati al trasporto di merci, aventi almeno quattro ruote e massa massima non superiore a 3,5 t.
Articolo 11 Durata del servizio
1. La concessione del servizio avrà la durata di anni 5 (cinque) decorrenti dalla data di stipulazione del relativo contratto.
2. Alla scadenza del contratto, qualora non sia ancora definita l’aggiudicazione del nuovo affidamento, l’impresa concessionaria del servizio, a richiesta dell’Amministrazione, dovrà assicurare la continuità della prestazione, alle medesime condizioni e prestazioni, per un periodo massimo di mesi sei.
Divieto di cessione e subconcessione
1. È assolutamente vietata la cessione della concessione o la sub concessione totale o parziale. È permessa, esclusivamente, l’esternalizzazione dei lavori previsti e della posa in opera della segnaletica orizzontale e verticale.
Prevenzione, protezione e tutele ai fini della sicurezza e salute nei luoghi di lavoro
1. Ai sensi dell’articolo 26 del Decreto Legislativo n°81/2008, il Comune di Casalnuovo di Napoli fornirà alle ditte appaltatrici, già in fase di gara di appalto, informazioni sui rischi di carattere generale esistenti sui luoghi di lavoro oggetto dell’appalto, sui rischi derivanti da possibili interferenze
nell’ambiente in cui è destinata ad operare la ditta appaltatrice nell’espletamento dell’appalto in oggetto e sulle misure di sicurezza proposte in relazione alle interferenze. A mero titolo esemplificativo si possono considerare interferenti i seguenti rischi:
• derivanti da sovrapposizioni di più attività svolte da operatori di appaltatori diversi;
• immessi nel luogo di lavoro del committente dalle lavorazioni dell’appaltatore;
• esistenti nel luogo di lavoro del committente, ove è previsto che debba operare l’appaltatore, ulteriori rispetto a quelli specifici dell’attività propria dell’appaltatore;
• derivanti da modalità di esecuzione particolari richieste esplicitamente dal committente (che comportino pericoli aggiuntivi rispetto a quelli specifici dell’attività appaltata).
2. Le prestazioni appaltate devono svolgersi nel pieno rispetto di tutte le norme vigenti in materia di prevenzione degli infortuni e igiene sul luogo di lavoro e, in ogni caso, in condizione di permanente sicurezza e igiene.
3. L’appaltatore è responsabile in solido dell’osservanza delle suddette norme da parte dei propri dipendenti, dei subappaltatori nei confronti dei dipendenti di questi ultimi, per le prestazioni rese nell’ambito del subappalto.
4. L’appaltatore è altresì obbligato ad osservare scrupolosamente le disposizioni del vigente Regolamento Locale di Igiene. Egli predispone, per tempo e secondo quanto previsto dalle vigenti disposizioni, gli appositi piani per la sicurezza ed igiene del lavoro.
5. L’appaltatore non può iniziare o continuare il servizio appaltato qualora sia in difetto nell’applicazione di quanto stabilito nel presente articolo.
6. L’appaltatore è obbligato a fornire alla Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx 00 (xxxxxx) giorni dall'aggiudicazione, l'indicazione dei contratti collettivi applicati ai lavoratori dipendenti e una dichiarazione in merito al rispetto degli obblighi assicurativi e previdenziali previsti dalle leggi e dai contratti in vigore nonché le ulteriori documentazioni previste dal Decreto Legislativo n. 81/2008 e/o richieste dall’Amministrazione concedente.
7. L’appaltatore è inoltre tenuto a:
• dare disposizioni affinché siano attuate da tutti i lavoratori le misure di sicurezza e di igiene previsti nei piani di sicurezza e dalla legislazione vigente;
• rendere edotti tutti i lavoratori, compresi quelli di eventuali subappaltatori dei rischi pertinenti alle attività cui sono interessati;
• fornire a tutti i lavoratori i mezzi di protezione collettivi e individuali previsti dai piani di sicurezza e dalle vigenti norme;
• verificare periodicamente la funzionalità e l’adeguatezza di tutti i dispositivi di protezione;
• fornire a tutti i lavoratori una corretta formazione sia di carattere generale sia specifica sulle
mansioni da svolgere in forza del presente appalto.
• Le gravi e ripetute violazioni delle suddette prescrizioni, previa formale costituzione in mora dell'appaltatore da parte del direttore dei lavori, costituiscono causa di risoluzione del contratto.
• L’appaltatore è obbligato ad osservare le misure generali di tutela di cui all’articolo 15 del Decreto Legislativo n°81/2008, con particolare riguardo alle circostanze e agli adempimenti descritti agli articoli 31 e 33 e all’allegato XIII del Decreto Legislativo n°81/2008.
Tariffe e modalità di pagamento della sosta
1. Con riferimento a parametri tariffari utilizzati in gran parte dei comuni, e tenuto conto della Deliberazione del Consiglio Comunale n°36 del 30/07/2019, si adotta il seguente schema tariffario:
• €0,20 peri primi 15 minuti di sosta;
• €0,50/ora per ciascuna ora di sosta;
2. La tariffa potrà essere aggiornata nel corso del contratto con periodicità semestrale in rapporto al tasso d’inflazione rilevato dall’ISTAT o comunque aumentata su disposizione dell’Amministrazione Comunale senza che l’impresa aggiudicataria possa sindacare la scelta.
3. Sono previste due tipologie di abbonamento per residenti e per operatori economici, regolate rispettivamente ai seguenti articoli 15 e 16.
1. Le aree di parcheggio a pagamento dovranno essere operative dalle ore 08:00 alle ore 13:00 e dalle ore 16:00 alle ore 20:00 di ogni giorno solare, ad esclusione dei giorni festivi, con le eccezioni di cui ai seguenti commi.
2. Le aree di parcheggio site in Via Xxxxxxxx, Via Napoli, Piazza Mafalda saranno operative dalle ore 08:00 alle 13:00 e dalle 14:00 alle 20:00 di ogni giorno, ad eccezione dei festivi.
3. Le aree di parcheggio a pagamento nella sola zona mercato (Viale dei Ligustri, Via Mons. Xxxxxxxx e Via Pastino Fontana) dovranno essere operative dalle ore 08:00 alle ore 13:30 di ogni martedì, inclusi eventuali giorni festivi infrasettimanali.
4. L’area mercato, nei giorni in cui sarà destinata quale area di sosta a pagamento per eventi e manifestazioni, sarà operativa negli orari stabiliti da apposita ordinanza emanata dal Responsabile del Settore Controllo del Territorio.
5. L’orario di svolgimento del servizio potrà insindacabilmente essere modificato in aumento dall’Amministrazione Comunale. Identico orario di servizio sarà osservato dagli ausiliari del traffico
addetti al controllo.
6. La ditta aggiudicataria dovrà interloquire con il Comando di Polizia Municipale per via telematica fornendo allo stesso un tracciato record contenente tutti i dati relativi ai verbali.
7. Il Comune di Casalnuovo di Napoli, a proprio insindacabile giudizio e senza che l’Impresa aggiudicataria possa opporre eccezione alcuna, salvo il diritto di recesso dall’aggiudicazione, anche durante il periodo di svolgimento dell’appalto di servizio, mediante disposizioni impartite dall’Ente all’Impresa aggiudicataria, si riserva il diritto di eseguire le seguenti azioni, singole o in coerente combinazione:
a) aumentare senza limite il numero di stalli paganti, in qualsiasi parte del territorio comunale;
b) diminuire fino al limite del 5% il numero di stalli paganti, ovunque ubicati;
c) introdurre in qualsiasi momento uno o più nuovi regimi orari e/o uno o più nuovi regimi tariffari per uno o più gruppi di stalli nell’ambito degli stalli complessivamente operanti al momento. In tal senso potranno ad esempio essere istituite aree definite di “lunga sosta”, potranno altresì essere istituiti orari e/o tariffe ridotti per determinate categorie di utenti anche in forma di abbonamenti;
d) aumentare o diminuire temporaneamente il numero degli stalli paganti;
e) interdire temporaneamente l’uso di alcuni stalli e/o parcheggi a pagamento, ad esempio per manifestazioni;
f) modificare temporaneamente la localizzazione dei parcheggi e/o degli stalli a pagamento;
g) modificare permanentemente la localizzazione dei parcheggi e/o degli stalli a pagamento.
Articolo 16
Regolamento abbonamenti per residenti
1. Per “residente” si deve intendere esclusivamente chi ha la residenza abitativa ad un numero civico presso il quale esistono gli stalli blu a pagamento e che lo stesso non abbia a disposizione un garage o, comunque, la disponibilità di un posto auto anche scoperto.
2. La definizione del comma precedente si applicano anche nei riguardi dei cittadini che hanno la loro residenza in corrispondenza di numeri civici presso cui insistono stalli di sosta a pagamento su un solo lato della carreggiata stradale, oppure risiedono in zone della città nelle quali non siano presenti stalli per la sosta gratuita, indipendentemente dalla presenza di stalli di sosta in corrispondenza del numero civico di residenza.
3. Al residente con le caratteristiche sopraindicate potrà essere rilasciato abbonamento dal gestore delle aree di sosta di Casalnuovo di Napoli, secondo le tariffe riportate nella tabella del presente articolo.
4. L’abbonamento potrà essere comunque essere rilasciato solo in seguito a domanda dell’interessato,
corredata da idonea documentazione anagrafica od autocertificazione sui modelli predisposti.
5. L’abbonamento è valevole per una sola vettura, il cui numero di targa sarà riportato sul relativo contrassegno.
6. Il contrassegno sarà inserito nella custodia di plastica bianca che andrà esposta ben visibile e leggibile sul cruscotto dell’auto. Il contrassegno per essere valido non dovrà avere correzioni, modifiche ed essere perfettamente leggibile pena la nullità.
7. Il contrassegno va rinnovato ogni anno solare, ed ha i seguenti costi:
ABBONAMENTO RESIDENTI | |
SETTIMANALE | €15,00 |
MENSILE | €30,00 |
SEMESTRALE | €150,00 |
ANNUALE | €250,00 |
Regolamento agevolazioni operatori economici
1. Per “operatore economico” si deve intendere esclusivamente chi esercita una attività lavorativa, professionale, commerciale (documentabile) nel Comune di Casalnuovo di Napoli nelle zone soggette alla sosta a pagamento.
2. All’operatore economico con le caratteristiche sopraindicate potrà essere rilasciato abbonamento dal gestore delle aree di sosta di Casalnuovo di Napoli, secondo le tariffe riportate nella tabella del presente articolo.
3. L’abbonamento potrà essere comunque essere rilasciato solo in seguito a domanda dell’interessato, corredata da idonea documentazione od autocertificazione sui modelli predisposti, che dimostri la sussistenza dei requisiti richiesti.
4. L’abbonamento è valevole per una sola vettura, il cui numero di targa sarà riportato sul relativo contrassegno.
5. Il contrassegno sarà inserito nella custodia di plastica bianca che andrà esposta ben visibile e leggibile sul cruscotto dell’auto. Il contrassegno per essere valido non dovrà avere correzioni, modifiche ed essere perfettamente leggibile pena la nullità.
6.Gli abbonamenti non danno diritto alla sosta in tutte le zone di sosta a pagamento, ma esclusivamente per le rispettive zone di sosta onerosa poste a non più di 500 metri di raggio dal luogo dove è ubicato l’esercizio commerciale o l’attività economica.
0.Xx contrassegno va rinnovato ogni anno solare, ed ha i seguenti costi:
ABBONAMENTO OPERATORI ECONOMICI | |
SETTIMANALE | €10,00 |
MENSILE | €20,00 |
SEMESTRALE | €120,00 |
ANNUALE | €200,00 |
Articolo 18
Permessi per medici di base
1. Per i medici di base, a richiesta, verrà rilasciato un permesso che consente la sosta su tutto il territorio comunale.
2. Il permesso rilasciato indicherà il numero di targa della vettura cui si riferisce, per un massimo di una targa per ogni medico, ed avranno scadenza annuale.
3. L’Amministrazione, attraverso il Comando di Polizia Municipale, provvederà alla realizzazione e alla distribuzione dei permessi.
Modalità di accertamento delle violazioni della sosta a pagamento
1. L’accertamento della sosta nelle zone di sosta a pagamento dovrà avvenire ad opera degli ausiliari della sosta. In particolare, il Comune affida alla ditta concessionaria la sorveglianza delle aree di sosta a pagamento. Ai dipendenti della Ditta concessionaria verranno conferite, con decreto ad personam del Sindaco del Comune di Casalnuovo di Napoli, le funzioni di ausiliario della sosta ai sensi dell’articolo 17, comma 132 Legge n°127/1997, per l’accertamento delle violazioni in materia di sosta a pagamento nelle aree interessate.
2. L’Ausiliario della sosta potrà inoltre procedere all’accertamento ed alla contestazione degli articoli 7, 157, 158 e 159 del Codice della Strada.
3. Agli ausiliari della sosta è altresì conferita la competenza a disporre la rimozione dei veicoli, ai sensi dall’articolo 68 della Legge 23 dicembre 1999, n°488 (legge finanziaria 2000), in aggiunta ai poteri di contestazione immediata e sottoscrizione del verbale di accertamento.
4. L’Ausiliario della sosta, qualora coinvolto in vertenze con gli utenti in ordine ad irregolarità delle soste o ad altri problemi che coinvolgono le competenze e l’immagine del Comune, è tenuto a richiedere il sollecito intervento della Polizia Municipale che dovrà assicurarlo nel più breve tempo possibile.
5. L’attività di sorveglianza dovrà essere svolta prevedendo l’impiego di almeno n. 6 (sei) unità a tempo
pieno, ai fini del controllo del pagamento della sosta come indicato all’articolo 18.
6. Il personale preposto alla sorveglianza, nel caso in cui accerti violazioni in materia di sosta a pagamento è, quindi, tenuto a redigere un verbale di contestazione avente i contenuti di cui all’articolo 383 del Regolamento di esecuzione ed attuazione del Codice della Strada (D.P.R. n°495/1992), che sia numerato progressivamente. La fornitura di tali moduli, il cui modello deve essere approvato dal Comando della Polizia Municipale è a carico della ditta concessionaria. Una copia del verbale dovrà essere consegnata al trasgressore, se presente al momento della violazione, annotando tale operazione sullo stesso, o comunque lasciata sotto il tergicristallo del veicolo. Gli accertatori sono autorizzati a richiedere al trasgressore l’esibizione dei documenti al solo fine della compilazione del verbale e qualora si proceda ad una contestazione immediata.
7. Le notifiche, le riscossioni ed i ricorsi riguardanti i verbali elevati dal personale ausiliario della sosta saranno gestiti dall’Amministrazione Comunale per il tramite la Polizia Municipale. A tal fine le copie dei verbali di accertamento, già stampati ed imbustati, dovranno essere trasmesse all’Ufficio di Polizia Municipale entro 15 (quindici) giorni dall’accertamento.
8. I preavvisi saranno invece trasmessi al Comando di Polizia Municipale quotidianamente.
9. I proventi delle sanzioni pecuniarie saranno introitati, a suo esclusivo beneficio, dal Comune di Casalnuovo di Napoli, fatto salvo quanto previsto dall’articolo 25, comma 2, del presente capitolato.
10. Il personale dipendente dal concessionario provvederà a segnalare al competente servizio comunale quelle circostanze e fatti che, rilevati nell’espletamento del proprio compito, possano impedire il regolare svolgimento del servizio.
11. Qualora l’Amministrazione comunale accertasse che il comportamento di taluno degli addetti alla vigilanza non sia soddisfacente o fosse incompatibile con la funzione assegnategli, potrà richiederne all'impresa aggiudicataria l’immediata sostituzione.
1. Sono esentati dal pagamento della sosta i titolari dei seguenti permessi:
• I mezzi di soccorso e delle Forze dell’Ordine, dei Vigili del Fuoco, dei mezzi di soccorso, del 118.
• I veicoli funzionali all’esercizio delle funzioni tecniche di società erogatrici di servizi pubblici o di interesse cittadino (Enel, Telecom, Eni, ecc.), durante l’orario di servizio.
• I portatori di handicap muniti di regolare contrassegno di cui al D.P.R. 16/12/1992, n°495, articolo 381, commi 2 e 3, D.P.R. n°503/1996, articolo 12, comma 3.
• I mezzi delle pubbliche Amministrazioni centrali e locali.
• I veicoli dei medici di base nell’espletamento delle visite domiciliari.
• I veicoli di servizio degli ufficiali giudiziari nell’esercizio delle loro funzioni.
2. Le esenzioni dei medici di base dovranno essere documentate da apposito tagliando, rilasciato dal Comando di Polizia Municipale, a richiesta dell’interessato, e secondo una procedura che sarà pubblicizzata sul sito istituzionale dell’ente
Manutenzione delle apparecchiature e della segnaletica orizzontale e verticale relativa alle aree di sosta
1. Dovranno essere eseguiti tutti gli interventi di ordinaria e straordinaria manutenzione, con tempestiva assistenza agli impianti, a cura e spese della ditta aggiudicataria, per tutta la durata del contratto. Tali interventi di manutenzione dovranno essere eseguiti concordandone le modalità con il competente ufficio del Comune.
2. Nella esecuzione degli interventi di manutenzione dei parcometri la ditta aggiudicataria è tenuta ad utilizzare pezzi di ricambio originali prodotti dal costruttore dei parcometri stessi. Nel caso in cui i parcometri non siano suscettibili di interventi di manutenzione finalizzati a garantirne il funzionamento, la ditta aggiudicataria è obbligata alla sostituzione con le procedure di cui al successivo comma 3. Le apparecchiature sostituite resteranno di proprietà del Comune a far data dalla conclusione del contratto. La mancata esecuzione degli interventi di riparazione e/o manutenzione dei parcometri entro il termine di tre giorni lavorativi dalla segnalazione di malfunzionamento, salvo giustificati impedimenti indipendenti dalla volontà della ditta aggiudicataria, è motivo di contestazione ai fini dell’applicazione del successivo articolo 23 del presente capitolato.
3. Dovrà essere eseguita, da parte della Impresa aggiudicataria, concordata con il Comune di Casalnuovo di Napoli, l’eventuale sostituzione delle apparecchiature che risultino non suscettibili di manutenzione nonché della segnaletica verticale e/o orizzontale danneggiata. Gli eventuali parcometri installati in sostituzione di quelli esistenti non manutenibili, alla chiusura del contratto resteranno nella piena proprietà e disponibilità del Comune di Casalnuovo di Napoli senza che l’Impresa aggiudicataria possa vantare qualsiasi richiesta economica a titolo di rimborso, risarcimento e quanto altro.
4. Dovrà essere eseguita, a cura e spese della Impresa aggiudicataria e con ogni onere e magistero a suo carico, il ripasso e la manutenzione della segnaletica orizzontale quando occorra ed almeno 2 (due) volte l’anno. Tali interventi sono riferiti agli stalli delle aree di sosta a pagamento, alle aree di sosta per i disabili, residenti, alla Forze dell’Ordine e farmacie.
Addetti al controllo - Personale amministrativo, uffici e mezzi
1. Gli incaricati del controllo della sosta saranno preposti alla sorveglianza delle aree a pagamento previo provvedimento del Sindaco, avranno anche funzioni di accertamento delle violazioni in materia di sosta; la procedura sanzionatoria, nonché l’organizzazione ed il controllo di tale servizio, saranno di competenza del Comando di Polizia Municipale di Casalnuovo di Napoli.
2. Il personale dovrà operare con estrema correttezza e nel rispetto delle norme regolamentari del servizio. L’Impresa aggiudicataria dovrà essere dotata, dalla data di inizio del servizio di gestione di apposito personale con mansioni di:
• Personale amministrativo per almeno una (1) unità a tempo pieno, o almeno due (2) unità se a tempo parziale, dedicato specificamente alla gestione amministrativa e contabile della sosta a pagamento per il Comune di Casalnuovo di Napoli, con funzioni di referente operativo e coordinatore.
3. Tale personale dovrà avere le seguenti caratteristiche:
• livello di istruzione minimo scuola media superiore;
• buon comportamento e proprietà di linguaggio.
4. L’Impresa dovrà disporre di un locale da adibire a sede amministrativa, e dovrà dotare il predetto locale di almeno una linea telefonica con telefono, fax e indirizzo e-mail funzionanti 24 ore su 24. Il numero di telefono e di fax sarà reso pubblico, a cura e spese dell’impresa, ed ad esso potranno rivolgersi gli utenti e l’Amministrazione Comunale per la risoluzione di qualsiasi aspetto tecnico ed amministrativo riguardante la sosta a pagamento. L’ufficio dovrà essere dotato, inoltre, di idoneo accesso per i diversamente abili. È obbligo dell’impresa assicurare con regolarità ed efficienza il funzionamento della linea telefonica e la risposta, cortese, del personale alla chiamata almeno dalle ore 11:00 alle ore 13:00 e dalle ore 16:00 alle ore 18:00 di ogni giorno feriale.
6. Fermo restando il diritto del concessionario di utilizzare le più opportune soluzioni tecniche e organizzative in ordine al controllo e alla verifica della presenza del personale dipendente (Badge con danda magnetica, orologi timbra cartellino, etc…), egli è, comunque, tenuto a tenere un “Registro giornaliero delle presenze”, secondo uno schema predisposto dall’Amministrazione, dove i dipendenti annotano la presenza e la zona di servizio loro assegnata.
7. Il concessionario dovrà garantire tale servizio per l’intero periodo contrattuale. Gli incaricati di tale servizio dovranno essere riconoscibili nella loro funzione con adeguato vestiario, a carico del concessionario, i cui segni distintivi dovranno essere preventivamente concordati con l’Amministrazione Comunale.
Formazione del personale della ditta aggiudicataria
1. Il personale ausiliario della sosta dipendente della ditta aggiudicataria, prima di entrare in servizio, dovrà effettuare la necessaria formazione teorico pratica, a cura del Comando di Polizia Municipale.
2. Alla fine del periodo di formazione obbligatoria il personale frequentante dovrà sostenere una prova scritta, nella quale dimostri di avere le necessarie competenze per poter espletare le funzioni di ausiliario della sosta.
3. Il corso verterà sui seguenti argomenti:
a. Le funzioni dell’incaricato di pubblico servizio e del pubblico ufficiale.
b. La sosta dei veicoli.
c. Accertamento e contestazione delle infrazioni in materia di sosta.
d. Il comportamento da tenere l’utenza.
e. L’organizzazione del comune e del Comando di Polizia Municipale.
4. In caso di esito positivo, l’ente rilascerà attestato di superamento dell’esame finale.
Articolo 24 Prestazioni aggiuntive
1. L’Amministrazione Comunale potrà richiedere alla società aggiudicataria di svolgere servizi aggiuntivi anche di natura diversa dall’oggetto dell’incarico di cui al presente capitolato, concordandone i nuovi e conseguenti aspetti contrattuali con atto separato.
1. La ditta aggiudicataria dovrà provvedere a sua cura e spese allo scassettamento dei parcometri. Al Comune spetta una percentuale sugli incassi della gestione del servizio di sosta a pagamento, con un minimo del 12% (dodici per cento). Tale percentuale è determinata in sede di aggiudicazione della gara di appalto del servizio, sulla base dell’offerta migliore presentata dalle imprese partecipanti alla gara stessa, secondo i criteri stabiliti nel disciplinare e nel bando di gara.
2. La ditta aggiudicataria avrà altresì diritto ad una somma fissa nella misura di €7,50 sulle somme effettivamente riscosse per i verbali emessi dal proprio personale a fronte dell’accertamento delle violazioni per omesso pagamento del ticket e mancato rinnovo, nonché per le ulteriori sanzioni accertate dal personale Ausiliare della sosta per violazione delle norme in materia di sosta di cui al Decreto Legislativo 30/04/1992, n°285.
3. La ditta aggiudicataria verserà presso la tesoreria comunale la percentuale offerta in sede di gara sulla somma prelevata.
4. L’aggio da corrispondere all’Amministrazione comunale è da intendersi comprensivo dei tributi T.O.S.A.P./C.O.S.A.P., T.A.R.S.U., T.A.R.E.S., T.A.S.I., T.A.R.I. e/o altri tributi locali, presenti e futuri.
5. Il concessionario è esentato dal pagamento previsto dai regolamenti comunali in materia di tassa per l’utilizzazione degli spazi pubblicitari.
6. Le somme spettanti al Comune di cui ai punti precedenti dovranno essere versate ogni mese a partire dalla data di attivazione del servizio con modalità di versamento che saranno indicate dall’Amministrazione Comunale, entro il 15° giorno del mese successivo al periodo di riferimento. Oltre tale termine sono dovuti all’Amministrazione Comunale gli interessi legali.
7. Il concessionario dovrà produrre con cadenza mensile un resoconto degli incassi dettagliato per parcometro/fascia oraria/soste giornaliere/abbonamenti. Il resoconto andrà trasmesso, contestualmente sia al Responsabile del Settore Polizia Municipale che al Responsabile dei Servizi Finanziari, tramite PEC, in formato Excel e pdf firmato digitalmente dal Responsabile del servizio incaricato dalla ditta. La mancata trasmissione dei resoconti potrà comportare l’applicazione di penali.
8. Il Concessionario avrà l’obbligo della resa del conto giudiziale per i proventi della gestione dei parcheggi, (articoli 74, 84 ed 85 Regio Decreto n°2440/1923 (Legge di Contabilità di Stato) e dal relativo regolamento contenuto nel Regio Decreto n°827/1924, articolo 178).
9. L’Impresa dovrà costituire una polizza fideiussoria a vantaggio del Comune a garanzia degli adempimenti economici di cui al presente articolo. Tale polizza potrà essere incassata dal Comune qualora l’Impresa non adempisse al pagamento del corrispettivo, a semplice richiesta dell’Amministrazione comunale al fideiussore.
10. In caso di risoluzione contrattuale tutte le apparecchiature, la segnaletica ed ogni opera realizzata dall’impresa diventeranno di proprietà del Comune a titolo di risarcimento del danno.
11. L’aggiudicatario dovrà stipulare una polizza assicurativa che tenga indenne l’Amministrazione comunale da tutti i rischi di esecuzione del contratto da qualsiasi causa determinati e copra tutti i danni subiti dalla Stazione Appaltante a causa del danneggiamento o della distruzione totale o parziale di impianti e opere, anche preesistenti, da qualsiasi causa determinati salvo quelli derivanti da azioni di terzi o cause di forza maggiore. Tale polizza deve prevedere anche una garanzia di responsabilità civile per danni causati a terzi nell’esecuzione del servizio e deve avere un massimale di € 500.000,00 (euro cinqucecentomila/00) per ciascun sinistro e con limite di € 1.000.000,00 (euro unmilione/00). A pena di decadenza della aggiudicazione, copia della polizza dovrà essere
consegnata al momento dell’attivazione del servizio nelle mani della Amministrazione Comunale.
12. In caso di inadempienza a quanto previsto al precedente comma 11 si procederà alla immediata risoluzione in danno del contratto.
13. In caso di risoluzione contrattuale a causa di quanto previsto al precedente comma 10, ogni opera realizzata dall’impresa diventerà di proprietà del Comune a titolo di risarcimento del danno.
14. La ditta uscente dovrà certificare il funzionamento dei parcometri; allo stesso tempo la ditta che subentrerà dovrà confermare il loro corretto funzionamento.
Penali e cause di risoluzione del contratto
1. Oltre che nei casi specificamente previsti dalla legge, il contratto può essere risolto in danno per la seguenti cause:
• dopo 8 (xxxx) contestazioni complessive nell’arco di più anni di gestione per inadempienza alle condizioni del presente Capitolato, escluse quelle per cui vale la immediata risoluzione;
• dopo 2 (due) contestazioni in un anno di gestione per inadempienza alle condizioni del presente Capitolato, escluse quelle per cui vale la immediata risoluzione;
2. Per la contestazione di anomalie imputabili alla Ditta, in particolare per infrazioni e inadempienza nella gestione del servizio e per altre infrazioni agli obblighi contrattuali, il Responsabile del servizio applicherà una penale da €250,00 (euro duecentocinquanta/00) a €2.500,00 (euro duemilacinquecento/00), in relazione all’entità del fatto contestato, fatta salva la facoltà, per i casi più gravi o in casi di recidiva, di risolvere di diritto il contratto.
3. Le contestazioni debbono essere fatte dal Comune all’Impresa per iscritto precisando le motivazioni e l’articolo di Capitolato Speciale d’Appalto e/o del Capitolato Generale d’Oneri disatteso o violato. Ai fini del presente articolo hanno valore le contestazioni inviate via pec certificata.
4. È facoltà dell’Impresa controdedurre entro 10 (dieci) giorni le contestazioni ricevute e, qualora l’impresa in tempo utile non adducesse ragioni sufficienti al ritiro della contestazione da parte dell’Amministrazione o non addivenisse a quanto contestato, la contestazione stessa verrà conteggiata ai fini di quanto disposto dal comma 1 del presente articolo.
5. Il mancato o ritardato pagamento delle penali costituisce causa di risoluzione immediata del contratto.
6. In caso di risoluzione contrattuale a causa di quanto previsto al precedente comma 5, ogni opera realizzata dall’impresa diventerà di proprietà del Comune a titolo di risarcimento del danno.
Interpretazione del contratto e del capitolato speciale di appalto
1. In caso di discordanza tra le varie disposizioni dei diversi elaborati, saranno ritenute preminenti quelle del capitolato speciale di appalto. In caso di disposizioni contrastanti sul medesimo elaborato, saranno ritenute preminenti quelle in favore dell’impresa.
2. In caso di norme del capitolato speciale tra loro non compatibili o apparentemente non compatibili, trovano applicazione in primo luogo le norme eccezionali o quelle che fanno eccezione a regole generali, in secondo luogo quelle maggiormente conformi alle disposizioni legislative o regolamentari ovvero all'ordinamento giuridico, in terzo luogo quelle di maggior dettaglio e infine quelle di carattere ordinario.
3. L’interpretazione delle clausole contrattuali, così come delle disposizioni del capitolato speciale d'appalto, è fatta tenendo conto delle finalità del contratto e dei risultati ricercati con l'attuazione del progetto approvato; per ogni altra evenienza trovano applicazione gli articoli da 1362 a 1369 del codice civile.
Documenti che fanno parte del contratto
1. Xxxxx parte integrante e sostanziale del contratto d’appalto, ancorché non materialmente allegati:
a) il presente Capitolato speciale d’appalto compresi i relativi allegati;
b) tutti i documenti posti a base di gara;
2. Sono contrattualmente vincolanti tutte le leggi e le norme vigenti in materia di lavori, servizi e forniture a favore di una pubblica amministrazione, anche se materialmente non espressamente richiamate nei documenti reggenti l’appalto, ed in particolare:
• il Decreto Legislativo n. 50/2016;
• le Norme del Codice civile disciplinanti il contratto tipico oggetto della fornitura;
• le Norme ISO 9004:9009 relative alla qualità dei prodotti e dei servizi, nonché al soddisfacimento del cliente;
• i Regi Decreti 18.11.23 n. 2440 e 23.05.24, n.827 e successive modificazioni ed integrazioni, aventi ad oggetto l’amministrazione del patrimonio e la contabilità generale dello Stato.
3. Non fanno invece parte del contratto e sono estranei ai rapporti negoziali:
• l’eventuale computo estimativo delle forniture e dei servizi previsti in appalto;
• le eventuali tabelle di riepilogo dei lavori, dei servizi e delle forniture e la loro suddivisione per categorie omogenee, ancorché inserite e integranti il presente capitolato speciale; esse hanno efficacia limitatamente ai fini dell’aggiudicazione per la determinazione dei requisiti soggettivi degli esecutori, ai fini della definizione dei requisiti oggettivi e del subappalto, e ai fini della valutazione delle addizioni o diminuzioni dell’appalto;
• le quantità delle singole voci elementari rilevabili dagli atti progettuali e da qualsiasi altro loro allegato.
Disposizioni particolari riguardanti l’appalto
1. La sottoscrizione del contratto e di tutti i suoi allegati da parte dell’appaltatore equivale a dichiarazione di perfetta conoscenza e incondizionata accettazione della legge, dei regolamenti e di tutte le norme vigenti in materia di lavori, servizi e forniture a favore di una pubblica amministrazione, nonché alla completa accettazione di tutte le norme che regolano il presente appalto e del progetto per quanto attiene alla sua perfetta esecuzione.
2. Con la sottoscrizione del contratto di appalto, l’appaltatore dà atto, senza riserva alcuna, della piena conoscenza e disponibilità degli atti progettuali e della documentazione, della disponibilità dei siti, dello stato dei luoghi, della viabilità di accesso nonché di tutte le circostanze generali e particolari suscettibili di influire sulla determinazione dei prezzi, sulle condizioni contrattuali e sull’esecuzione dei lavori. Egli, inoltre, ritiene le prestazioni previste in appalto realizzabili ed i prezzi applicati, nel loro complesso, remunerativi e tali da consentire il ribasso offerto.
Rappresentante dell’appaltatore, domicilio e responsabile tecnico
1. L’appaltatore deve eleggere domicilio nel luogo nel quale ha sede l’ufficio di direzione dei lavori; ove non abbia in tale luogo uffici propri, deve eleggere domicilio presso gli uffici comunali, o lo studio di un professionista, o gli uffici di una società legalmente riconosciuta.
2. Tutte le intimazioni, le assegnazioni di termini ed ogni altra notificazione o comunicazione dipendente dal contratto d’appalto sono fatte dal responsabile unico del procedimento a mani proprie dell’appaltatore o di colui che lo rappresenta nella condotta dell’appalto oppure devono essere effettuate presso il domicilio eletto ai sensi del precedente comma.
3. L’appaltatore deve altresì comunicare le generalità delle persone autorizzate a riscuotere.
4. L’appaltatore che non conduce personalmente le prestazioni oggetto dell’appalto deve farsi rappresentare per mandato, depositato presso la Stazione Appaltante, da persona gradita alla stessa e fornita dei necessari requisiti d'idoneità tecnica e morale. Tale persona potrà essere allontanata e sostituita a richiesta della Stazione Appaltante.
5. Compete esclusivamente all'appaltatore ed al responsabile tecnico ogni decisione e responsabilità per quanto riguarda:
• le modalità ed i sistemi di organizzazione e conduzione delle prestazioni oggetto dell’appalto;
• le opere provvisionali, le previdenze antinfortunistiche ed ogni altro provvedimento per salvaguardare l'incolumità sia del personale che dei terzi e la sicurezza del traffico veicolare e pedonale, nonché per evitare ogni e qualsiasi danno ai servizi pubblici di soprassuolo e sottosuolo ed ai beni pubblici e privati;
6. Ogni e più ampia responsabilità in caso di infortuni e danni a qualsiasi titolo riconducibili alle prestazioni appaltate ricadrà sull'appaltatore, restando la Stazione Appaltante, nonché il personale preposto alla direzione dei lavori, sollevati ed indenni da qualsiasi domanda di risarcimento o azione legale.
7. Ogni variazione del domicilio di cui al precedente comma 1, o delle persone di cui ai successivi commi, deve essere tempestivamente notificata alla Stazione Appaltante; ogni variazione della persona di cui al precedente comma 3 deve essere accompagnata dal deposito presso la Stazione Appaltante del nuovo atto di mandato.
Articolo 31
Norme generali sui materiali, i componenti, i sistemi e l’esecuzione
1. Nell’esecuzione di tutte le lavorazioni, le opere, i servizi, le forniture, i componenti, anche relativamente a sistemi e subsistemi di impianti tecnologici oggetto dell'appalto, devono essere rispettate tutte le prescrizioni di legge e di regolamento in materia di qualità, provenienza e accettazione dei materiali e componenti nonché, per quanto concerne la descrizione, i requisiti di prestazione e le modalità di esecuzione di ogni categoria di lavoro, tutte le indicazioni contenute o richiamate contrattualmente nel capitolato speciale di appalto, negli elaborati e nei documenti posti a base di gara.
Spese contrattuali e pubblicazione
1. Tutte le spese, imposte e tasse, inerenti e conseguenti alla stipulazione del contratto sono a totale carico dell’Impresa, compresi i costi per la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale.
1. Per ogni eventuale controversia o contestazione legale è competente il Foro di Nola.
2. Per il presente appalto è escluso il ricorso all’istituto dell’arbitrato.
Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenza (D.U.V.R.I.)
Contratti collettivi e disposizioni sulla manodopera
1. L’appaltatore è tenuto all’esatta osservanza di tutte le leggi, regolamenti e norme vigenti in materia, nonché eventualmente entrate in vigore nel corso dei lavori, e in particolare:
a) nell’esecuzione delle prestazioni che formano oggetto del presente appalto, l’appaltatore si obbliga ad applicare integralmente il contratto nazionale di lavoro relativo al relativo settore produttivo e gli accordi locali e aziendali integrativi dello stesso, in vigore per il tempo e nella località in cui si svolgono i lavori;
b) i suddetti obblighi vincolano l’appaltatore anche qualora non sia aderente alle associazioni stipulanti o receda da esse e indipendentemente dalla natura industriale o artigiana, dalla struttura o dalle dimensioni dell’impresa stessa e da ogni altra sua qualificazione giuridica;
c) è responsabile in rapporto alla Stazione Appaltante dell’osservanza delle norme anzidette da parte degli eventuali subappaltatori nei confronti dei rispettivi dipendenti, anche nei casi in cui il contratto collettivo non disciplini l’ipotesi del subappalto; il fatto che il subappalto non sia stato autorizzato non esime l’appaltatore dalla responsabilità, e ciò senza pregiudizio degli altri diritti della Stazione Appaltante;
d) è obbligato al regolare assolvimento degli obblighi contributivi in materia previdenziale, assistenziale, antinfortunistica e in ogni altro ambito tutelato dalle leggi speciali.
a) frode nell’esecuzione del servizio;
b) inadempimento alle disposizioni del R.U.P. o quando risulti accertato il mancato rispetto delle ingiunzioni o diffide fattegli, nei termini imposti dagli stessi provvedimenti;
c) stato di inosservanza dell’impresa aggiudicataria riguardo a tutti i debiti contratti per l’esercizio della propria impresa e lo svolgimento del contratto;
d) manifesta incapacità nell’esecuzione del servizio;
e) inadempienza accertata alle norme di legge sulla prevenzione degli infortuni, la sicurezza sul
lavoro e le assicurazioni obbligatorie del personale;
f) mancato rispetto delle ingiunzioni fattegli, ai sensi del Decreto Legislativo n°81/2008 ed in tema di sicurezza ed igiene del lavoro, dal responsabile del procedimento o dal coordinatore per la sicurezza, se nominato;
g) utilizzo di personale non regolarmente assunto dalla Ditta appaltatrice e/o dalle ditte fornitrici di materiali, beni e servizi e/o dai subappaltatori;
h) sospensione del servizio o mancata ripresa dello stesso da parte dell’appaltatore senza giustificato motivo;
i) rallentamento delle prestazioni, senza giustificato motivo, in misura tale da pregiudicare la realizzazione delle prestazioni stesse nei termini previsti dal contratto;
j) non rispondenza dei beni forniti alle specifiche di contratto e allo scopo dell’opera;
k) subappalto abusivo, associazione in partecipazione, cessione anche parziale del contratto o violazione di norme sostanziali regolanti il subappalto.
2. Nell’ipotesi di risoluzione contrattuale, la Stazione Appaltante, oltre all’applicazione delle penalità previste, procederà all’incameramento della cauzione, all’eventuale esecuzione in danno, salvo il diritto al risarcimento degli eventuali ulteriori danni.
3. Il contratto è altresì risolto in caso di perdita da parte dell’appaltatore, dei requisiti per l'esecuzione delle prestazioni appaltate, quali il fallimento o la irrogazione di misure sanzionatorie o cautelari che inibiscono la capacità di contrattare con la pubblica amministrazione.
4. Nei casi di rescissione del contratto o di esecuzione di ufficio, la comunicazione della decisione assunta dalla Stazione Appaltante è fatta all'appaltatore nella forma dell'ordine di servizio o della raccomandata con avviso di ricevimento, con la contestuale indicazione della data alla quale avrà luogo l'accertamento dello stato di consistenza dei lavori.
Il Responsabile Unico del Procedimento Ten. Col. Dr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx
Allegato “A”
Quadro generale aree di sosta a pagamento senza custodia ed a sosta libera – Comune di Casalnuovo di Napoli
Tipologia di sosta | Tipologia area di sosta | ||||
Localizzazione | n° posti auto | Stalli di sosta a pagamento | Stalli di sosta gratuita | Su strada | Area pubblica |
Via Benevento | 220 | 60 | 120 | 220 | |
Xxxxx xxx Xxxxxxxx (*) | 00 | 00 | 00 | ||
Xxxx Xxxxxxx | 158 | 80 | 78 | 78 | 80 |
Corso Xxxxxxx I | 175 | 175 | 165 | 10 | |
Xxx Xxxxxxx | 000 | 150 | 150 | ||
Xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx | 00 | 50 | 20 | 30 | |
Xxx Xxxxxxxxx Xxxxxx | 00 | 20 | 20 | ||
Xxx xx Xxxxxx | 00 | 35 | 35 | ||
Xxx Xxxxxx | 00 | 30 | 30 | ||
Xxx Xxx Xxxxx | 00 | 21 | 21 | ||
Xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx | 00 | 90 | 90 | ||
Xxx Xx Xxxxxxx | 00 | 22 | 22 | ||
Xxx Xxxxx | 00 | 50 | 50 | ||
Via Roma | 210 | 210 | 210 | ||
Xxx Xxxxxxx Xxxxxxx | 00 | 50 | 50 | ||
Xxx Xxxxxxx | 00 | 60 | 60 | ||
Via San Giuliano | 110 | 110 | 110 | ||
Xxx Xxxxxx | 000 | 000 | 000 | ||
Xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx | 270 | 270 | 270 | ||
Via Cicerone | 123 | 123 | 123 | ||
Via Xxxxxxxx X’Xxxxxxxx | 100 | 60 | 40 | 60 | 40 |
Xxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx | 00 | 40 | 40 | ||
Via Salice (Nodo Intermodale) | 300 | 300 | 300 | ||
Xxx Xxx Xxxxxx Xxxxxxxx | 00 | 20 | 20 | ||
TOTALE POSTI AUTO | 2.454 | 1.217 | 1.187 | 1.386 | 935 |
Allegato “B”
Piano straordinario della sosta a pagamento in occasione del mercato settimanale del martedì
Tipologia di sosta | Tipologia area di sosta | ||||
Localizzazione | n° posti auto | Stalli di sosta a pagamento | Stalli di sosta gratuita | Su strada | Area pubblica |
Xxx Xxxxxxx Xxxxxxx | 00 | 60 | - | 60 | |
Via Mons. Xxxxxxxx | 20 | 20 | - | 20 | |
Viale dei Ligustri (*) | 30 | 30 | - | 30 | |
TOTALE POSTI AUTO | 110 | 110 | - | 90 | 20 |
Piano straordinario della sosta a pagamento in occasione di manifestazioni, festività ed eventi
Tipologia di sosta | Tipologia area di sosta | ||||
Localizzazione | n° posti auto | Stalli di sosta a pagamento | Stalli di sosta gratuita | Su strada | Area pubblica |
Area mercato | 700 | 700 | - | 700 | |
Xxx Xxxxxxx Xxxxxxx | 00 | 60 | - | 60 | |
Via Mons. Xxxxxxxx | 20 | 20 | - | 20 | |
Viale dei Ligustri (*) | 30 | 30 | - | 30 | |
TOTALE POSTI AUTO | 810 | 810 | - | 90 | 720 |
Tabella stalli di sosta a pagamento
Tipologia area di sosta | |||
Localizzazione | n° posti auto | Su strada | Area pubblica |
Xxx Xxxxxxxxx | 00 | 60 | |
Xxxxx xxx Xxxxxxxx (*) | 00 | 00 | |
Xxxx Xxxxxxx | 80 | 80 | |
Corso Xxxxxxx I | 175 | 165 | 10 |
Xxx Xxxxxxx | 000 | 150 | |
Xxx Xxxxxx | 00 | 30 | |
Xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx | 00 | 90 | |
Xxx Xx Xxxxxxx | 00 | 22 | |
Xxx Xxxx | 000 | 000 | |
Xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx | 270 | 270 | |
Via Xxxxxxxx X’Xxxxxxxx | 60 | 60 | |
Xxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx | 00 | 40 | |
TOTALE POSTI AUTO | 1.217 | 937 | 280 |
Allegato “E”
Quadro economico
Quadro economico servizio di gestione parcheggi a pagamento Casalnuovo di Napoli | |||||
Durata della concessione: 5 anni | |||||
Numero parcometri: 35 | |||||
Descrizione | n° | Costo unitario | Costo annuo | Costo totale per interno periodo concessione (*) | |
Servizio assistenza parcometri | / | / | € 4.000,00 | € 20.000,00 | |
Materiali di consumo | € 4.500,00 | € 22.500,00 | |||
Realizzazione segnaletica orizzontale (1) | € 19.500,00 | € 19.500,00 | |||
Realizzazione segnaletica verticale (1) | € 5.000,00 | € 5.000,00 | |||
Manutenzione segnaletica orizzontale | € 1.380,00 | € 6.900,00 | |||
Manutenzione segnaletica verticale | € 300,00 | € 1.500,00 | |||
Costi del personale ausiliario del traffico (1) | 6 | € 1.900,00 | € 136.800,00 | € 684.000,00 | |
Servizio di front - office per l'utenza | € 16.500,00 | € 82.500,00 | |||
Oneri per la sicurezza | € 800,00 | € 4.000,00 | |||
Totale costi a carico del concessionario | € 188.780,00 | € 845.900,00 | |||
Descrizione | Percentuale % | n° | Ricavo mensile medio per parcometro | Ricavo annuale totale medio di tutti i parcometri | Ricavo stimato per l'intero periodo di appalto |
Incassi complessivo parcometri | 35 | € 600,00 | € 252.000,00 | € 1.260.000,00 | |
Aggio per il Comune (12%) | 12 | € 30.240,00 | € 151.200,00 | ||
Incasso totale in favore del concessionario | € 1.108.800,00 | ||||
Altri costi | |||||
Descrizione | Costo | ||||
Contributo A.N.A.C.(2) | € 600,00 | ||||
Contributo S.U.A.(2) | € 6.000,00 | ||||
Spese di pubblicazione (3) | € 8.000,00 | ||||
Totale | € 14.600,00 | ||||
(1) Costo iniziale della segnaletica da computarsi solo per il primo anno di gestione | |||||
(2) Costo a carico del Comune | |||||
(3) Costo stimato a carico del comune e comprensivo di I.V.A. |
Allegato “F”
Criteri di valutazione punteggi
L’aggiudicazione del servizio avverrà all’esito dell’assegnazione dei punteggi riportati nella tabella sottostante.
CRITERIO DI VALUTAZIONE | PUNTAGGIO MASSIMO | |
A | VALUTAZIONE OFFERTA TECNICA | 80 |
B | VALUTAZIONE OFFERTA ECOPNOMICA | 20 |
TOTALE | 100 |
A) Offerta tecnica
Criterio | Elementi di valutazione | Punteggio massimo |
1 | Numero di parcometri che il concessionario si impegna ad installare, in modo permanente e per tutta la durata della concessione, oltre il numero minimo di 35 previsto dal capitolato speciale di appalto. | Massimo 15 punti. Il punteggio sarà assegnato alla ditta che offrirà il maggior numero di parcometri in più. Alle altre ditte sarà assegnato un punteggio proporzionale in relazione al numero di parcometri supplementari offerti |
2 | Numero di lavoratori che il concessionario mette a disposizione oltre al numero minimo di operatori previsto dal capitolato speciale di appalto. | Massimo10 punti. Il punteggio massimo sarà attribuito alla ditta che offrirà il maggior numero di operatori in più. Alle altre ditte sarà assegnato un punteggio proporzionale in relazione al numero di operatori supplementari offerti. |
3 | Caratteristiche tecniche, prestazioni innovative e/o migliorative dei parcometri e della loro gestione, in riferimento ai seguenti elementi: • Design e dimensione (minor impatto): punti da 0 a 2. • Livello di sicurezza - punti da 0 a 2. • Ergonomia (dello schermo, dell’accessibilità a persone con ridotta mobilità, etc.): punti da 0 a 2. • Funzioni operative ulteriori riferite alle modalità di pagamento consentite: punti da 0 a 2. • Caratteristiche tecnologiche avanzate del software applicativo e sua gestione remotizzata: punti da 0 a 5. • Tempi di ripristino e/o di temporanea sostituzione delle apparecchiature guaste per malfunzionamenti e/o atti vandalici: punti da 0 a 5. | Massimo18 punti. Il punteggio sarà attribuito separatamente per ogni elementi di valutazione, ed eventualmente potrà essere frazionato alla prima cifra decimale. |
4 | Caratteristiche di innovazione tecnologica del servizio di sosta a pagamento relativi ai | Massimo 12 punti. |
seguenti elementi: • Soluzioni tecnologiche atte a migliorare la fruizione del servizio da parte dell’utenza (novità tecnologiche, applicazioni per smartphone, proposta di servizi migliorativi): punti da 0 a 10. • Servizi di comunicazione e/o informazione a vantaggio dell’utenza: punti da 0 a 2. | ||
5 | Servizi aggiuntivi: • Servizio di data entry dei verbali di accertamento elevati sugli stalli a raso con proprio personale (eccedente l’unità con funzioni amministrative già impiegata) mediante software gestionale in uso al Comando di Polizia Municipale: punti 7. • Gestione dell’attività sanzionatoria mediante la fornitura al personale ausiliario del traffico di adeguato numero di dispositivi palmari ed annesse stampanti termiche, interfacciabili con il software in uso alla Polizia Municipale: punti 5. • Servizi resi per migliorare l’attività di Back - office e velocizzare le operazioni preliminari alla postalizzazione dei verbali di accertamento: punti 13. • Altre offerte migliorative tese all’efficientamento del servizio: punti 5. | Massimo 25 punti. |
TOTALE | 80 punti | |
B) Offerta economica
Verranno attribuiti un massimo di 20 punti alla migliore offerta economica.
Per le altre offerte verrà attribuito un punteggio proporzionalmente inferiore, secondo la seguente formula: Xi = (P*C) : Pi
Dove:
Xi | Punteggio attribuito al concorrente iesimo |
P | Punteggio dell’offerta in esame |
C | Punteggio massimo attribuibile |
Pi | Percentuale della migliore offerta |