RIDUZIONE DELLE PERDITE NELLE RETI DI DISTRIBUZIONE DELL'ACQUA, COMPRESA LA DIGITALIZZAZIONE E IL MONITORAGGIO DELLE RETI
SEZIONE CENTRALE DI CONTROLLO
SULLA GESTIONE DELLE AMMINISTRAZIONI DELLO STATO
RIDUZIONE DELLE PERDITE NELLE RETI DI DISTRIBUZIONE DELL'ACQUA, COMPRESA LA DIGITALIZZAZIONE E IL MONITORAGGIO DELLE RETI
Deliberazione 16 febbraio 2023, n. 32/2023/G
SEZIONE CENTRALE DI CONTROLLO
SULLA GESTIONE DELLE AMMINISTRAZIONI DELLO STATO
RIDUZIONE DELLE PERDITE NELLE RETI DI
DISTRIBUZIONE DELL’ACQUA, COMPRESA LA
DIGITALIZZAZIONE E IL MONITORAGGIO DELLE RETI
Relatore Cons. Xxxxx Xxxxxx
Hanno collaborato per l’istruttoria e l’elaborazione dei dati: Xxxxx Xxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx.
SOMMARIO
Pag.
Deliberazione 7
***
Rapporto 13
Sintesi 15
CAPITOLO I – Investimento PNRR M2- C4 - 4.2 Riduzione delle perdite nelle reti di
distribuzione dell’acqua, compresa la digitalizzazione e il monitoraggio delle reti 17
CAPITOLO II – Stato di attuazione dell’intervento al 31 dicembre 2022 29
CAPITOLO III – Conclusioni e raccomandazioni 35
* * *
INDICE DELLE TABELLE
Tabella 1 - PNRR M2C4‐I4.2 Avviso Pubblico del 9 marzo 2022, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 29 del 09.03.2022. Prima finestra temporale Decreto direttoriale n. 594 del 24 agosto 2022 "interventi a) ammessi e finanziati" AVANZAMENTO ITER PROCEDURALE - aggiornamento
19 gennaio 2023 20
Tabella 0 - XXXX X0X0‐I4.2 Avviso Pubblico del 9 marzo 2022, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 29 del 09.03.2022. Seconda finestra temporale Decreto direttoriale n. 1 del 10 gennaio 2023 "interventi a) ammessi e finanziati" AVANZAMENTO ITER PROCEDURALE - aggiornamento
19 gennaio 2023 24
Tabella 3 - Dettaglio fasi dell’intervento – “stato completato” 32
Tabella 4 - Dettaglio fasi dell’intervento – “stato avviata” 33
* * *
INDICE DEI GRAFICI
Grafico 1 - Macro-indicatore M1: popolazione servita dai gestori del panel per area geografica 28
Grafico 2 - Dettaglio cronoprogramma delle fasi di attuazione dell’intervento 31
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Corte dei conti | Sezione centrale di controllo sulla gestione delle Amministrazioni dello Stato | Delib. n. 32/2023/G
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DELIBERAZIONE
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Corte dei conti | Sezione centrale di controllo sulla gestione delle Amministrazioni dello Stato | Delib. n. 32/2023/G
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Deliberazione n. 32/2023/G
SEZIONE CENTRALE DI CONTROLLO
SULLA GESTIONE DELLE AMMINISTRAZIONI DELLO STATO
I Collegio
Camera di consiglio del 2 febbraio 2023 Presieduta dal Presidente Xxxxx XXXXXXX
Composta dai magistrati:
Presidente della Sezione: Xxxxx XXXXXXX
Consiglieri: Xxxxxxxx XXXXXXXXXX, Xxxxxxx XXXXXXXXX, Xxxxx XXXX, Xxxxx XXXXXX, Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx X’XXXXX, Xxxxxxx XX XXXXX, Xxxxx XXXXXXX, Xxxxxxxxx XXXXXXXXX
Primo referendario: Paola LO GIUDICE
Referendari: Xxxxxxx XXXXXXXXXX, Xxxxxxxxx XXXXXX, Xxxxxxxxx XXXXXXXX, Xxxxxx XXXXXXXX, Xxxxx XX XXX
* * *
Visto l’art. 100, comma 2, Cost.;
vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20 e, in particolare, l’art. 3, comma 4, ai sensi del quale la Corte dei conti svolge il controllo sulla gestione delle amministrazioni pubbliche verificando la corrispondenza dei risultati dell’attività amministrativa agli obiettivi stabiliti dalla legge e valutando comparativamente costi, modi e tempi dello svolgimento dell’azione amministrativa;
visto l’art. 7, c. 7, d.l. 31 maggio 2021, n. 77, convertito dalla l. 29 luglio 2021, n. 108, in base al quale “la Corte dei conti esercita il controllo sulla gestione di cui all’art. 3, c. 4, l. 14 gennaio 1994, n. 20, svolgendo in particolare valutazioni di economicità, efficienza ed efficacia circa l’acquisizione e l’impiego delle risorse finanziarie provenienti dai fondi di cui al PNRR”;
vista la deliberazione della Sezione 1° marzo 2022, n. 3/2022/G, con la quale è stato approvato il documento concernente il “Quadro programmatico dei controlli sulla gestione delle Amministrazioni dello Stato per l’anno 2022 e nel contesto triennale 2022-2024”;
visto il rapporto, presentato dal Consigliere Xxxxx XXXXXX, che illustra gli esiti dell’intervento PNRR al 31 dicembre 2022 avente a oggetto “Riduzione delle perdite nelle reti di distribuzione dell'acqua, compresa la digitalizzazione e il monitoraggio delle reti”;
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visto il decreto n. 2/2020 e successive integrazioni e modificazioni del Presidente della Sezione con cui i Magistrati assegnati alla Sezione medesima sono stati ripartiti tra i diversi collegi;
visto il decreto n. 2/2023 con cui i Magistrati sono assegnati a tutti i collegi;
vista l’ordinanza n. 2/2023 prot. n. 357 del 30 gennaio 2023, con la quale il Presidente della Sezione ha convocato il I Collegio per la camera di consiglio del 2 febbraio 2023, al fine della pronuncia sulla gestione in argomento;
udito il relatore, Consigliere Xxxxx XXXXXX;
DELIBERA
di approvare, con le indicazioni formulate in sede di camera di consiglio, il rapporto avente a oggetto “Riduzione delle perdite nelle reti di distribuzione dell'acqua, compresa la digitalizzazione e il monitoraggio delle reti”.
La presente deliberazione e l’unito rapporto saranno inviati, a cura della Segreteria della Sezione, alla Presidenza del Senato della Repubblica e alla Presidenza della Camera dei deputati, alla Presidenza del Consiglio dei ministri, alla Presidenza della Commissione Bilancio del Senato della Repubblica, alla Presidenza della Commissione Bilancio della Camera dei deputati, Ministro dell’economia e delle finanze, Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, nonché alle seguenti amministrazioni:
Presidenza del Consiglio dei ministri:
- Segretariato Generale;
- Segreteria tecnica del PNRR; Ministero delle infrastrutture e dei trasporti:
- Ufficio di Gabinetto del Ministro;
- Organismo indipendente di valutazione delle performance;
- Dipartimento per le opere pubbliche, le politiche abitative e urbane, le infrastrutture idriche e le risorse umane e strumentali;
Ministero dell’economia e delle finanze:
- Ufficio di Gabinetto del Ministro;
- Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato;
- Ufficio centrale di bilancio presso il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.
Le amministrazioni interessate comunicheranno alla Corte e al Parlamento, entro quattro mesi dalla data di ricevimento del presente rapporto, le misure consequenziali adottate ai sensi dell’art. 3, c. 6, l. 14 gennaio 1994, n. 20, come modificato dall’art. 1, c. 172, l.
23 dicembre 2005, n. 266 (legge finanziaria 2006).
Le medesime, ove ritengano di non ottemperare ai rilievi formulati, adotteranno, entro trenta giorni dalla ricezione del presente rapporto, l’eventuale provvedimento motivato previsto dall’art. 3, c. 64, l. 24 dicembre 2007, n. 244.
La presente deliberazione è soggetta a obbligo di pubblicazione, ai sensi dell’art. 31 d.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 (concernente il “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”).
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Il presente rapporto è inviato, altresì, alle Sezioni Riunite in sede di controllo.
Il Relatore Il Presidente
Xxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx
x.xx digitalmente x.xx digitalmente
Depositata in segreteria il 16 febbraio 2023
per il Dirigente x.xx digitalmente
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RAPPORTO
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Sintesi
Come rappresentato nel Rapporto del precedente semestre (Delibera 41/2022), con la Deliberazione n. 3 del 1° marzo 2022 questa Sezione ha previsto un quadro d’indagini specifico e dettagliato finalizzato all’esame delle gestioni attuative del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), con predisposizione di rapporti periodici, a cadenza semestrale, individuando, al n. XV/22, l’Intervento “Riduzione delle perdite nelle reti di distribuzione dell’acqua, compresa la digitalizzazione e il monitoraggio delle reti” (M2 - C4 - 4.2) - Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili - euro 900.000.000 - in relazione al quale porre in essere le attività di controllo dirette alle valutazioni di efficienza, economicità ed efficacia in ordine all’acquisizione ed impego di risorse finanziarie provenienti dai fondi del PNRR, come statuito dall’art. 7, c. 7 del d.l. n. 77 del 31 maggio 2021, convertito dalla l. 29 luglio
2021, n. 108.
Il suddetto investimento ha l’obiettivo di realizzare almeno 25.000 km di nuove reti per la distribuzione dell’acqua potabile e ridurre le perdite idriche, soprattutto nel Mezzogiorno, introducendo sistemi di controllo avanzati e digitalizzati che, monitorando i nodi principali e i punti più sensibili della rete, permettano una gestione ottimale delle risorse, riducendo gli sprechi e inefficienze.
In riferimento agli aggiornamenti prodotti in data 30 novembre 2022 e 23 gennaio 2023, l’Amministrazione, evidenzia che, con la seconda finestra temporale prevista dall’Avviso Pubblico, si è conclusa la selezione dei progetti da finanziare per 293 milioni di euro e che le operazioni di valutazione delle proposte pervenute nella seconda finestra, chiusasi lo scorso 31 ottobre, si sono concluse il 30 dicembre 2022.
Così come previsto dall’art.1, c. 4 del decreto direttoriale n. 594, del 24 agosto 2022, le risorse non allocate nella prima finestra, pari a euro 23.129.094,92, sono state rese disponibili nella seconda fase delle attività e, pertanto, la dotazione finanziaria della seconda finestra temporale ammonta a complessivi euro 293.129.094,92.
A conclusione della selezione degli interventi, con la misura in oggetto vengono assegnati complessivamente 900 milioni di euro a 33 interventi, volti a ridurre le perdite di acqua potabile nella rete degli acquedotti.
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Gli interventi finanziati consentiranno di attrezzare, entro il 31 dicembre 2024, circa 45.500 chilometri di condotte ad uso potabile con strumentazioni e sistemi di controllo innovativi per la localizzazione e la riduzione delle perdite, favorendo una gestione ottimale della risorsa idrica, riducendo gli sprechi e limitando le inefficienze, migliorando allo stesso tempo la qualità del servizio erogato ai cittadini.
Entro il 31 marzo 2026 si prevede di estendere tali interventi a circa 72.000 chilometri di condotte.
Diciannove interventi ammessi al finanziamento interessano le regioni del Nord e del Centro (per complessivi 536 milioni di euro) e quattordici quelle del Sud (per complessivi 364 milioni di euro), nel rispetto della disposizione di legge che riserva almeno il 40 per cento degli investimenti alle Regioni del Mezzogiorno.
In termini di raggiungimento degli obiettivi PNRR per la linea d’investimento M2C4-I4.2, allo stato attuale, non si ravvisano particolari criticità, dal momento che i cronoprogrammi degli interventi prevedono tutti l’aggiudicazione dei lavori entro il 30.09.2023 (milestone M2C4-30) e che con i 33 interventi si stima la distrettualizzazione di circa 45.500 nuovi km di rete entro il 31.12.2024 (M2C4-31 “distrettualizzare entro il 31.12.2024 almeno 9.000 km”) e la distrettualizzazione di circa 72.000 nuovi km di rete entro il 31.03.2026 (target M2C4-32, “distrettualizzare entro il 31.03.2026 almeno
25.000 km”).
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CAPITOLO I
INVESTIMENTO PNRR M2- C4 - 4.2 RIDUZIONE DELLE PERDITE NELLE RETI DI DISTRIBUZIONE DELL’ACQUA, COMPRESA LA DIGITALIZZAZIONE E IL MONITORAGGIO DELLE RETI
In seguito alla richiesta di questa Sezione del 9 novembre 2022 - prot. n. 0003236-, circa ogni utile informazione:
1) sul grado di avanzamento delle azioni attuate dal mese di luglio u.s. e sulle segnalazioni di eventuali criticità riscontrate nell’ottica del raggiungimento degli obiettivi PNRR;
2) sullo stato di definizione dell’atto d’obbligo volto al finanziamento dei singoli
interventi;
3) sui dati consolidati relativi alle percentuali di perdite idriche;
4) sulla fase di attuazione della seconda piattaforma per l’inserimento delle domande, aperta il 1° settembre e chiusa il 31 ottobre, per un importo pari a 270 milioni di euro;
il Ministero riferisce che, come già rappresentato nel corso dell’audizione svoltasi lo scorso 3 maggio e successivamente nella nota di questa Sezione n. 12936 del 20 giugno 2022, per l’individuazione degli interventi da finanziare a valere sulle risorse del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) destinate alla linea d’investimento esaminata, in data 9 marzo 2022 è stato pubblicato apposito avviso pubblico per la presentazione di proposte, da parte degli Enti di Governo d’Ambito (EGA) in regola con l’affidamento del servizio idrico integrato.
In particolare, è stato previsto che la dotazione finanziaria di 900 milioni di euro attribuita alla linea d’investimento sia destinata, in due finestre temporali, alla realizzazione di interventi volti alla riduzione delle perdite nelle reti per l’acqua potabile, anche attraverso la digitalizzazione delle reti, da trasformare in una “rete intelligente”, per favorire una gestione ottimale delle risorse idriche, ridurre gli sprechi e limitare le inefficienze.
Per ciò che riguarda l’avanzamento delle attività relative alla linea d’investimento, l’Amministrazione rappresenta che la prima finestra temporale si è chiusa il 31 maggio 2022 e, a conclusione delle attività della commissione di valutazione a tale
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scopo nominata, con il decreto direttoriale n. 594 del 24 agosto 2022, si è provveduto ad approvare la graduatoria definitiva delle proposte di finanziamento, distinguendole tra domande:
a) ammesse e finanziate;
b) ammesse ma non finanziate per carenza di fondi;
c) non ammesse per mancato raggiungimento dei limiti minimi di punteggio
d) non ammesse per mancanza di requisiti di ammissione.
Gli interventi ammessi e finanziati nella prima finestra temporale sono risultati n. 21, per un totale complessivo di risorse assegnate, a valere sul PNRR, di circa 607 milioni di euro di cui, così come stabilito dallo stesso Piano, almeno il 40 per cento delle risorse è stato destinato a Regioni del Mezzogiorno.
Con la seconda finestra temporale prevista dall’Avviso Pubblico, si è conclusa la selezione dei progetti da finanziare per 293 milioni di euro e le operazioni di valutazione delle proposte pervenute nella seconda finestra, chiusasi lo scorso 31 ottobre, si sono concluse il 30 dicembre 2022.
Così come previsto dall’art.1, c. 4 del decreto direttoriale n. 594, del 24 agosto 2022, le risorse non allocate nella prima finestra, pari a euro 23.129.094,92, sono state rese disponibili nella seconda fase delle attività e, pertanto, la dotazione finanziaria della seconda finestra temporale ammonta a complessivi euro 293.129.094,92.
A conclusione della selezione degli interventi, con la misura in oggetto vengono assegnati complessivamente 900 milioni di euro a 33 interventi, volti a ridurre le perdite di acqua potabile nella rete degli acquedotti.
Lo schema di atto d’obbligo utilizzato è stato predisposto in conformità al format
Allegato B delle “Istruzioni tecniche per la selezione dei progetti PNRR” della Circolare
n. 21 MEF – RGS del 14 ottobre 2021, con le specificità proprie della linea d’investimento in oggetto ed introducendo la sottoscrizione dell’atto sia da parte dei soggetti beneficiari che di quelli attuatori.
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A tal proposito si riportano, di seguito, le Tabelle 1 e 2 – aggiornate entrambe alla data del 19 gennaio 2023 e riferite, rispettivamente, alla prima e alla seconda finestra temporale - sullo stato di avanzamento dell’iter amministrativo relativo agli atti d’obbligo dei 21 interventi finanziati nella prima finestra temporale e dei 12 nella seconda.
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Tabella 0 - XXXX X0X0‐I4.2 Avviso Pubblico del 9 marzo 2022, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 29 del 09.03.2022. Prima finestra temporale.
Decreto direttoriale n. 594 del 24 agosto 2022 "interventi a) ammessi e finanziati" AVANZAMENTO ITER PROCEDURALE – aggiornamento 19 gennaio 2023
n. | Codice intervento | Area | Regione | Soggetto Beneficiario | Soggetto Attuatore | Titolo intervento | CUP | Totale intervento (euro) | Importo ammissibile a finanziamento | kmal31.12.2024 | Km al 31.03.2026 | % di riduzione perdite | Attod'Obbligo‐ sottoscrizione‐ approvazione ‐ registrazione organi di controllo | Erogazione anticipazione |
1 | M2C4‐ I4.2_023 | N-C | Lazio | EGATO 2 LAZIO CENTRALE ROMA | ACEA ATO 2 SPA | ASSET MANAGEMENT ED AZIONI DI EFFICIENTAMENTO NELLE RETI DI DISTRIBUZIONE DI ALCUNE ZONE DEL SISTEMA METROPOLITANO DI ROMA E DI ALCUNI COMUNI DEI CASTELLI ROMANI | G71D22000000002 | 99.940.665,00 | 50.000.000,00 | 1.425,29 | 2.827,14 | 36,03 | Procedura conclusa | Procedura in corso |
2 | M2C4‐ I4.2_067 | N-C | Piemonte | Ente di Governo dell'Ambito Territoriale Ottimale n.6 "Alessandrino" (Egato6) | AMAG Reti Idriche Spa | Rete idrica intelligente. Intervento integrato per la riduzione delle perdite idriche in 20 comuni dell’Alessandrino | J57J22000010005 | 16.868.913,32 | 14.844.643,72 | 1.111,50 | 1.111,50 | 35,83 | Procedura conclusa | Procedura in corso |
3 | M2C4‐ I4.2_019 | N-C | Toscana | Autorità Idrica Toscana | Publiacqua SpA | PUBLIACQUA SPA ‐ Riduzione delle perdite idriche nei sistemi acquedottistici dell’area metropolitana Firenze‐Prato‐Pistoia | H92E22000070008 | 66.764.040,00 | 50.000.000,00 | 1.800,00 | 2.650,00 | 35,01 | Procedura conclusa | Procedura in corso |
4 | M2C4‐ I4.2_057 | N-C | Toscana | Autorità Idrica Toscana | GAIA SpA | GAIA SPA ‐ WaDIS: Water loss control&Digital Innovation Strategy ‐ Gestione avanzata delle reti idriche della costa apuo‐versiliese | G32E22000040003 | 39.455.704,97 | 25.505.799,97 | 1.140,00 | 2.545,00 | 40,16 | Procedura conclusa | Procedura in corso |
5 | M2C4‐ I4.2_088 | M | Campania | Ente Idrico Campano | GORI SpA | Interventi finalizzati al controllo e alla riduzione delle perdite delle reti di distribuzione del SII dell'Ambito Distrettuale Sarnese‐ Vesuviano della Regione Campania ‐ Intervento di criticità 3,4,5 | H99J21011490001 | 70.686.280,51 | 50.000.000,00 | 2.507,00 | 2.507,00 | 53,22 | Procedura conclusa | Procedura in corso |
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n. | Codice intervento | Area | Regione | Soggetto Beneficiario | Soggetto Attuatore | Titolo intervento | CUP | Totale intervento (euro) | Importo ammissibile a finanziamento | kmal31.12.2024 | Km al 31.03.2026 | % di riduzione perdite | Attod'Obbligo‐ sottoscrizione‐ approvazione ‐ registrazione organi di controllo | Erogazione anticipazione |
6 | M2C4‐ I4.2_076 | N-C | Lombardia | Ufficio d’Ambito di Begamo | Uniacque SpA | Digital water management e risanamento delle reti idriche della Provincia di Bergamo | J81D22000100002 | 29.883.600,00 | 15.828.600,00 | 1.310,00 | 1.573,00 | 38,30 | Procedura conclusa | Procedura in corso |
7 | M2C4‐ I4.2_069 | M | Basilicata | Ente di Governo per i Rifiuti e le Risorse Idriche della Basilicata | Acquedotto Lucano SpA | Acquedotto Lucano Spa – PNRR M2C4 ‐ Riduzione delle perdite nelle reti di distribuzione dell'acqua potabile, mediante interventi di distrettualizzazione, digitalizzazione e monitoraggio e smart metering | I81D22000000006 | 49.500.000,00 | 49.500.000,00 | 2.564,00 | 3.846,00 | 36,06 | Procedura conclusa | Procedura in corso |
8 | M2C4‐ I4.2_072 | N-C | Piemonte | Autorità d'Ambito N.3 Torinese | Società metropolitana Acque Torino SpA | Trasformazione digitale della gestione dei sistemi acquedottistici dell'Ato3 Torinese e riduzione delle perdite idriche | G72E22000140005 | 66.123.570,00 | 50.000.000,00 | 2.521,00 | 5.043,00 | 11,76 | Procedura conclusa | Procedura in corso |
9 | M2C4‐ I4.2_082 | N-C | Lombardia | Ufficio d’Ambito ottimale Provincia di Monza e Xxxxxxx | Xxxxxxxxxxx S.r.l. | Riduzione delle perdite, digitalizzazione e monitoraggio delle reti di distribuzione dell’acqua nei Sistemi di Acquedotto Interconnessi Brianza Centro – Ovest e sovracomunale BRV ed uniti dell'ATO MB | G98B22000280002 | 59.696.359,36 | 49.997.782,00 | 924,24 | 1.303,85 | 37,02 | Procedura conclusa | Procedura in corso |
10 | M2C4‐ I4.2_013 | N-C | Piemonte | ATO 1 ‐ Verbano Cusio Ossola e Pianura Novarese | ACQUA NOVARA.VCO SPA | Progetto LE.LE. (Less Leakage) | D78B22000510006 | 20.004.148,00 | 15.995.323,00 | 1.114,00 | 1.114,00 | 38,50 | Procedura conclusa | Procedura in corso |
11 | M2C4‐ I4.2_119 | N-C | Lazio | Ente d'Ambito ATO 4 Lazio Meridionale Latina | Acqualatina S.p.A. | Global Water Evolution: l’ottimizzazione del S.I.I. dell’ATO 4 ‐ Lazio meridionale | G71D22000010002 | 54.109.360,90 | 40.274.800,90 | 1.524,00 | 2.553,00 | 16,64 | Procedura conclusa | Procedura in corso |
12 | M2C4‐ I4.2_058 | N-C | Lombardia | Ufficio d'Ambito di Lecco | Lario Reti Holding S.p.a. | Progetto per la “Riduzione delle perdite nelle reti di distribuzione dell’acqua, compresa la digitalizzazione e il monitoraggio delle reti” in Provincia di Lecco ‐ PNRR ‐ M2C4 ‐ I4.2 | G52E22000020002 | 36.821.932,00 | 17.807.310,00 | 950,00 | 1.255,00 | 36,62 | Procedura conclusa | Procedura in corso |
Corte dei conti | Sezione centrale di controllo sulla gestione delle Amministrazioni dello Stato | Delib. n. 32/2023/G
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n. | Codice intervento | Area | Regione | Soggetto Beneficiario | Soggetto Attuatore | Titolo intervento | CUP | Totale intervento (euro) | Importo ammissibile a finanziamento | kmal31.12.2024 | Km al 31.03.2026 | % di riduzione perdite | Attod'Obbligo‐ sottoscrizione‐ approvazione ‐ registrazione organi di controllo | Erogazione anticipazione |
13 | M2C4‐ I4.2_015 | N-C | Toscana | Autorità Idrica Toscana | Nuove Acque SpA | NUOVE ACQUE SPA ‐ Riduzione delle perdite, compresa la digitalizzazione, la distrettualizzazione ed il monitoraggio, nelle reti idriche gestite | D15H22000000002 | 14.851.892,00 | 11.711.757,00 | 1.811,00 | 2.049,00 | 36,60 | Procedura conclusa | Procedura in corso |
14 | M2C4‐ I4.2_074 | M | Abruzzo | ENTE REGIONALE SERVIZIO IDRICO ERSI | ACA SpA | RIDUZIONE DELLE PERDITE DELLE RETI DI DISTRIBUZIONE DELL'ACQUA, COMPRESA LA DIGITALIZZAZIONE E MONITORAGGIO DELLE RETI ‐ PNRRM2C4 ‐ I4.2 ‐ SUBAMBITO PESCARESE | C55H22000030006 | 15.842.016,83 | 13.842.016,83 | 865,00 | 1.297,00 | 38,46 | Procedura conclusa | Procedura in corso |
15 | M2C4‐ I4.2_086 | M | Abruzzo | ENTE REGIONALE SERVIZIO IDRICO ERSI | Ruzzo Reti SpA | RIDUZIONE DELLE PERDITE DELLE RETI DI DISTRIBUZIONE DELL'ACQUA, COMPRESA LA DIGITALIZZAZIONE E MONITORAGGIO DELLE RETI ‐ PNRRM2C4 ‐ I4.2 ‐ SUBAMBITO TERAMANO | I42E22000120005 | 11.670.743,33 | 8.770.743,33 | 575,00 | 862,00 | 35,56 | Procedura conclusa | Procedura in corso |
16 | M2C4‐ I4.2_030 | M | Puglia | AUTORITA’ IDRICA PUGLIESE | ACQUEDOTTO PUGLIESE SPA | Smart Water Management e Risanamento Reti | F37J22000020006 | 109.767.700,00 | 50.000.000,00 | 1.751,00 | 4.145,00 | 1,81 | Procedura conclusa | Procedura in corso |
17 | M2C4‐ I4.2_125 | M | Sardegna | Ente di Governo dell'Ambito della Sardegna (EGAS) | Abbanoa SpA | Interventi finalizzati alla riduzione delle perdite idriche ed alla distrettualizzazione delle reti idriche in 15 comuni della regione Sardegna | E68B22000420008 | 53.920.348,91 | 50.000.000,00 | 1.199,00 | 1.252,00 | 9,85 | Procedura conclusa | Procedura in corso |
18 | M2C4‐ I4.2_085 | M | Abruzzo | ENTE REGIONALE SERVIZIO IDRICO ERSI | SACA SPA | RIDUZIONE DELLE PERDITE DELLE RETI DI DISTRIBUZIONE DELL'ACQUA, COMPRESA LA DIGITALIZZAZIONE E MONITORAGGIO DELLE RETI ‐ PNRRM2C4 ‐ I4.2 ‐ SUBAMBITO PELIGNO | D18B22000990004 | 5.313.791,00 | 5.013.791,00 | 416,00 | 623,00 | 37,97 | Procedura conclusa | Procedura in corso |
Corte dei conti | Sezione centrale di controllo sulla gestione delle Amministrazioni dello Stato | Delib. n. 32/2023/G
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n. | Codice intervento | Area | Regione | Soggetto Beneficiario | Soggetto Attuatore | Titolo intervento | CUP | Totale intervento (euro) | Importo ammissibile a finanziamento | kmal31.12.20 24 | Km al 31.03.2026 | % di riduzione perdite | Attod'Obbligo‐ sottoscrizione‐ approvazione ‐ registrazione organi di controllo | Erogazione anticipazione |
19 | M2C4I4.2_084 | M | Abruzzo | ENTE REGIONALE SERVIZIO IDRICO ERSI | CAM SPA | RIDUZIONE DELLE PERDITE DELLE RETI DI DISTRIBUZIONE DELL'ACQUA, COMPRESA LA DIGITALIZZAZIONE E MONITORAGGIO DELLE RETI ‐ PNRR ‐ M2C4 ‐ 14.2 ‐ SUBAMBITO MARSICANO | D51D22000020001 | 6.123.862,00 | 6.123.862,00 | 1.025,00 | 1.537,00 | 37,68 | Procedura conclusa | Procedura in corso |
20 | M2C4‐ I4.2_090 | M | Abruzzo | ENTE REGIONALE SERVIZIO IDRICO ERSI | SASI SPA | Riduzione delle perdite nelle reti di distribuzione dell’acqua, compresa la digitalizzazione e il monitoraggio delle reti S.A.S.I. SpA | E81D22000060006 | 17.440.249,47 | 14.436.909,37 | 990,00 | 1.468,00 | 37,40 | Procedura conclusa | Procedura in corso |
21 | M2C4‐ I4.2_103 | M | Sicilia | ATI MESSINA | A.M.A.M. Azienda Meridionale Acque Messina S.p.A. | INTERVENTI DI RAZIONALIZZAZIONE, EFFICIENTAMENTO E RIDUZIONE DELLE PERDITE DELLE RETI IDRICHE INTERNE DI MESSINA | F49J21017740006 | 20.727.496,65 | 17.217.565,96 | 60,00 | 150,00 | 15,19 | Procedura conclusa | Procedura in corso |
865.512.674,00 | 000.000.000,08 | 27.583,03 | 41.711,49 |
Fonte: Risposta del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 23 gennaio 2023, nota prot. Cdc N.229.
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Tabella 0 - XXXX X0X0‐I4.2 Avviso Pubblico del 9 marzo 2022, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 29 del 09.03.2022. Seconda finestra temporale.
Decreto direttoriale n. 1 del 10 gennaio 2023 "interventi a) ammessi e finanziati" AVANZAMENTO ITER PROCEDURALE - aggiornamento 19 gennaio 2023
n. | Codice intervento | Area | Regione | Soggetto Beneficiario | Soggetto Attuatore | Titolo intervento | CUP | Totale intervento (euro) | Importo ammissibile a finanziamento | kmal31.12.2024 | Km al 31.03.2026 | % di riduzione perdite | Attod'Obbligo‐ sottoscrizione‐ approvazione ‐ registrazione organi di controllo | Erogazione anticipazione |
1 | M2C4‐ I4.2_254 | N-C | Veneto | Consiglio di Bacino "Dolomiti Bellunesi" | BIM Gestione Servizi Pubblici SpA | Riduzione perdite reti di distribuzione acquedotto, compresa digitalizzazione e monitoraggio | G61D22000040003 | 25.646.267,00 | 20.446.400,00 | 1.000,00 | 1.615,00 | 35,71 | Procedura da avviare | |
2 | M2C4‐ I4.2_197 | N-C | Veneto | Consiglio di Bacino Bacchiglione | AcegasApsAmga ‐ Acquevenete ‐ Viacqua in rete costituenda | SUSTAINABLE WATER MANEGEMENT ‐ RETI DI DISTRIBUZIONE AMBITO BACCHIGLIONE | C58B22000220004 | 40.465.490,00 | 33.465.490,00 | 1.288,00 | 3.220,00 | 36,36 | Procedura da avviare | |
3 | M2C4‐ I4.2_155 | N-C | Lombardia | Ufficio d'Ambito della Città Metropolitana di Milano | CAP HOLDING SPA | Piano di miglioramento KPI acquedottistici attraverso la riduzione perdite idriche, modellazione avanzata, sostituzione reti vetuste, smartizzazione contatori e ingegnerizzazione delle reti e impianti | I72E22000450006 | 79.446.801,70 | 42.526.377,03 | 4.162,24 | 5.879,96 | 20,62 | Procedura da avviare | |
4 | M2C4‐ I4.2_179 | N-C | Friuli Venezia Giulia | AUSIR Autorità unica per i servizi idrici e i rifiuti | Contratto di Rete “SMART WATER MANAGEMENT FVG”: a) AcegasApsAmga Spa b) Acquedotto del Carso Spa c) Acquedotto Poiana Spa d) CAFC Spa e) HYDROGEA Spa f) IRISACQUA Srl g) Livenza Tagliamento Acque Spa | Smart Water Management ‐ GESTIONE AVANZATA DEI SISTEMI IDRICI PER LA RIDUZIONE DELLE PERDITE SULLE RETI DI DISTRIBUZIONE DEL FRIULI VENEZIA GIULIA E DEL VENETO ORIENTALE | C23F22000130002 | 47.986.269,73 | 37.383.514,10 | 4.368,00 | 6.244,00 | 12,64 | Procedura da avviare | |
5 | M2C4‐ I4.2_139 | N-C | Umbria | Autorità Xxxxx Xxxxxxx e Idrico | Umbra Acque S.p.A. | DISTRETTUALIZZAZIONE COMPLETA DELLA RETE DI DISTRIBUZIONE CON RIDUZIONE DELLE PERDITE NEL TERRITORIO GESTITO DA UMBRA ACQUE S.p.A. | J32E22000350002 | 52.000.000,00 | 25.000.000,00 | 1.607,00 | 3.371,00 | 35,27 | Procedura da avviare | |
6 | M2C4‐ I4.2_164 | N-C | Lombardia | Ufficio d’Ambito di Lodi | SOCIETA' ACQUA LODIGIANA SRL | Interventi finalizzati alla riduzione delle perdite nelle reti di distribuzione dell’acqua, compresa la digitalizzazione e il monitoraggio delle reti in ATO Lodi | D71D22000040007 | 17.744.000,00 | 10.767.000,00 | 922,00 | 922,00 | 35,80 | Procedura da avviare | |
7 | M2C4‐ I4.2_219 | X-X | Xxxxxx- Xxxxxxx | XXXXXXX ‐ Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx'Xxxxxx‐ Xxxxxxx per i Servizi Idrici e i Rifiuti | IRETI S.p.A. | Riduzione delle perdite nelle reti di distribuzione dell’acqua, compresa la digitalizzazione, il monitoraggio delle reti e la riabilitazione dei tratti di rete | H22E22000030002 | 19.497.000,00 | 10.687.000,00 | 100,00 | 250,00 | 35,50 | Procedura da avviare |
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n. | Codice intervento | Area | Regione | Soggetto Beneficiario | Soggetto Attuatore | Titolo intervento | CUP | Totale intervento (euro) | Importo ammissibile a finanziamento | kmal31.12.20 24 | Km al 31.03.2026 | % di riduzione perdite | Attod'Obbligo‐ sottoscrizione‐ approvazione ‐ registrazione organi di controllo | Erogazione anticipazione |
8 | M2C4‐ I4.2_216 | N-C | Marche | AATO 2 Marche Centro ‐ Ancona | Viva Servizi S.p.a. | Efficientamento, digitalizzazione, riduzione perdite rete idrica gestita da Viva Servizi Spa nei comuni di Ancona,Falconara,Senigallia,Jesi,Fabrian o,Matelica,Sassoferrato,Esanatoglia,Cer reto D’Esi. | D92E22000110002 | 37.383.379,00 | 14.195.161,52 | 1.010,00 | 2.517,00 | 38,42 | Procedura da avviare | |
9 | M2C4‐ I4.2_255 | M | Molise | EGAM ‐ Ente di Governo di Ambito Molise | GRIM GESTIONE RISORSE IDRICHE MOLISANE | Digitalizzazione e monitoraggio delle reti di distribuzione idrica ATO Unica Molise | B13F22000160006 | 53.993.794,84 | 49.993.794,84 | 1.484,00 | 3.463,00 | 36,30 | Procedura da avviare | |
10 | M2C4‐ I4.2_259 | M | Abruzzo | ERSI ‐ ENTE REGIONALE SERVIZIO IDRICO | GRAN SASSO ACQUE S.P.A. | RIDUZIONE DELLE PERDITE DELLE RETI DI DISTRIBUZIONE DELL'ACQUA, COMPRESA LA DIGITALIZZAZIONE E MONITORAGGIO DELLE RETI ‐ PNRR ‐ M2C4 ‐ I4.2 ‐ SUBAMBITO AQUILANO | B31D22000050005 | 26.950.784,73 | 16.875.984,73 | 1.000,00 | 1.347,00 | 20,00 | Procedura da avviare | |
11 | M2C4‐ I4.2_151 | M | Sicilia | Assemblea Territoriale Idrica di Catania | Acoset S.p.A. | Riduzione delle perdite nelle reti di distribuzione dell'acqua, compresa la digitalizzazione e il monitoraggio delle reti idriche gestite da Acoset S.p.A. | H71D22000080003 | 19.493.682,20 | 15.993.682,20 | 530,00 | 989,00 | 35,45 | Procedura da avviare | |
12 | M2C4‐ I4.2_172 | M | Sicilia | Assemblea Territoriale Idrica 1 Palermo | Unione Comuni Madonie: Caltavuturo,Camp ofelice Roccella,Castelbuo no,Collesano,Gangi ,Xxxxxx Siculo,Gratteri,Isne llo,Xxxxxxxx Soprana,Xxxxxxxx Xxxxxxx,Polizzi Generosa,Xxxxxxx,S cillato,Xxxxxxxx Bagni | PROGETTO DI MAPPATURA, MODELLIZZAZIONE, RICERCA PERDITE E INTERVENTI DI DISTRETTUALIZZAZIONE E DI MANUTENZIONE E RIPRISTINO PER L’EFFICIENTAMENTO DELLE RETI DI APPROVVIGIONAMENTO IDRICO UNIONE MADONIE | B37J22000030006 | 17.398.325,00 | 15.794.690,50 | 455,00 | 668,00 | 40,00 | Procedura da avviare | |
438.005.794,00 | 000.000.000,92 | 17.926,24 | 30.485,96 |
Fonte: Risposta del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 23 gennaio 2023, nota prot. Cdc N.229.
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Con riferimento alla richiesta relativa ai dati consolidati sulle percentuali di perdite idriche, il Ministero riferisce che l’Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente (ARERA), nell’ambito della Relazione sullo stato dei servizi e sull’attività svolta, pubblicata nel 2022 e presentata al Parlamento e al Presidente del Consiglio dei ministri ai sensi dell’art.2, c. 12, lett. i), della legge istitutiva 481/1995, ha illustrato gli esiti della ricognizione effettuata sui principali aspetti infrastrutturali del servizio idrico integrato (con evidenza separata dei servizi di acquedotto, fognatura e depurazione), sulla base dei dati più recenti a disposizione dell’Autorità, relativi all’anno 2021.
In particolare, per quanto concerne le perdite idriche percentuali, l’analisi (svolta su un panel composto da 153 gestioni, che servono circa 46,1 milioni di abitanti, pari al 79,6 per cento della popolazione residente italiana) ha mostrato, nel 2021, un valore nazionale pari al 40,7 per cento, così disaggregato per area geografica:
• 32,2 per cento nel Nord-Ovest;
• 38 per cento nel Nord-Est, 43 per cento al Centro;
• 50 per cento nel Sud e nelle Isole.
Per completezza espositiva si rappresenta che, nella Regolazione della qualità
tecnica introdotta dall’Autorità di regolazione per l’Energia reti e ambienti – ARERA
- le perdite idriche vengono misurate sulla base di due indicatori “semplici” che
compongono il citato macro-indicatore M1, così definiti:
• M1a “Perdite idriche lineari”, ottenuto dal rapporto tra il volume medio giornaliero delle perdite idriche totali e la lunghezza complessiva della rete di acquedotto nell’anno considerato;
• M1b “Perdite idriche percentuali”, definito come il rapporto tra il volume delle perdite idriche totali e il volume complessivo in ingresso nel sistema di acquedotto.
Nel corso dell’anno 2021, l’Autorità ha condotto approfondimenti volti ad ottemperare alla pronuncia del Consiglio di Stato 30 marzo 2021, n. 2672, con la quale è stata accolta la censura avanzata da taluni operatori in merito ai criteri di calcolo dell’indicatore M1a, laddove, nel rapporto tra volume delle perdite idriche e lunghezza complessiva della rete, esclude da quest’ultima l’estensione lineare delle
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condotte di xxxxxxxx. Al termine di tale attività sono state introdotte nuove modalità di valutazione del citato indicatore, prevedendo una modalità parametrica per la determinazione della lunghezza degli allacci, da utilizzare in assenza di completa geolocalizzazione degli stessi, riformulando contestualmente le classi di appartenenza del macro-indicatore M1 “Perdite idriche” per la definizione del pertinente obiettivo. Alla luce di ciò, i valori relativi all’M1a sono stati rideterminati, con effetto retroattivo anche sui dati precedentemente comunicati, a partire dall’anno 2016, che costituisce il punto di partenza stabilito dall’RQTI.
In funzione dei valori assunti dai citati indicatori è possibile quantificare il livello di perdita idrica attribuibile al territorio gestito (anche in termini di classi di appartenenza) e, al contempo, individuare l’obiettivo di contenimento delle perdite (ovvero di mantenimento di bassi tenori di perdite, per le gestioni già performanti).
In relazione all’anno 2021, è stato possibile svolgere un’analisi su un panel composto da 153 gestioni, con una copertura pari al 79,6 per cento della popolazione residente italiana (46,1 milioni di abitanti), in costante aumento rispetto alle precedenti rilevazioni.
Il campione analizzato, come emerge dalla Tabella 3, di seguito riportata, in analogia con quanto già osservato nella precedente Relazione Annuale, risulta maggiormente rappresentativo per le aree geografiche del Nord e del Centro (con una popolazione servita dal panel di gestori che si attesta intorno a valori compresi tra l’87 e il 96 per cento della popolazione ivi residente), mentre raggiunge il 57 per cento per l’area comprensiva del Sud e delle Isole, in lieve diminuzione rispetto ai dati disponibili per la precedente ricognizione (Relazione Annuale 2021). Le regioni con il minor grado di ottemperanza alla raccolta dati in argomento sono la Calabria, il Molise e la Sicilia.
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Grafico 1 - Macro-indicatore M1: popolazione servita dai gestori del panel per area geografica
Fonte: ARERA- Elaborazione su dati relativi alla Raccolta “Qualità tecnica – monitoraggio (RQTI
2022)” (delibera 107/2022/R/idr).
Rispetto alla rilevazione condotta per l’anno 2019, si registra un moderato miglioramento, confermando la tendenza di costante avanzamento dei progressi in termini di riduzione delle perdite idriche.
Nel secondo semestre del corrente anno, sui dati rappresentati, l’Autorità ha avviato ulteriori approfondimenti istruttori in occasione dell’analisi (e successiva approvazione) delle proposte tariffarie trasmesse, per ciascun gestore, dal competente Ente di governo dell’Ambito, ai sensi della deliberazione 639/2021/R/IDR di aggiornamento dello schema regolatorio per il biennio 2022- 2023, e i richiamati approfondimenti saranno finalizzati nell’ambito del meccanismo incentivante della qualità tecnica valido sul biennio di valutazione 2020-2021 (che troverà applicazione nel corso del 2023).
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CAPITOLO II
STATO DI ATTUAZIONE DELL’INTERVENTO AL 31 DICEMBRE
2022
La richiesta del 12 gennaio 2023 con la quale questa Sezione ha invitato il Ministero a comunicare gli ulteriori elementi di aggiornamento alla data del 31 dicembre 2022, anche in merito alle eventuali criticità riscontrate nell’ottica del raggiungimento degli obiettivi della misura in oggetto, è stata evasa il 23 gennaio e specifica che con la seconda finestra temporale prevista dall’Avviso Pubblico si è conclusa la selezione dei progetti da finanziare per 293 milioni di euro.
In merito alla fase di attuazione della seconda piattaforma per l’inserimento delle domande, aperta il 1° settembre e chiusa il 31 ottobre, per un importo pari a 270 milioni di euro, sono state effettuate le operazioni di valutazione delle proposte pervenute nella seconda finestra temporale - chiusasi appunto lo scorso 31 ottobre - ultimate nel mese di dicembre, con l’approvazione delle graduatorie di ammissione a finanziamento degli interventi e l’assegnazione delle risorse disponibili per la seconda finestra temporale, pari a circa 293 milioni di euro.
Così come previsto dall’art.1, c. 4 del decreto direttoriale n. 594, del 24 agosto 20221, le risorse non allocate nella prima finestra, pari a euro 23.129.094,92, sono state rese disponibili nella seconda fase delle attività e, pertanto, la dotazione finanziaria della seconda finestra temporale ammonta a complessivi euro 293.129.094,92.
Con decreto direttoriale n. 1, del 10 gennaio 20232 è stata approvata la graduatoria definitiva delle proposte di finanziamento relative all’Avviso.
La suddetta graduatoria è distinta tra domande: a) ammesse e finanziate; b) ammesse, ma non finanziate per carenza di fondi; c) non ammesse per mancato raggiungimento dei limiti minimi di punteggio; d) non ammesse per mancanza di requisiti di ammissione e, in ordine di punteggio, include le proposte b), c), e d) di cui al suindicato decreto direttoriale n. 594/2022, non annullate dai soggetti proponenti in occasione della seconda finestra temporale.
1 Per la consultazione cfr. il seguente link: xxxxx://xxxxxxx.xxx.xxx.xx:0000/xXxxxXxxXxxxxx/Xxxxxxxxxxxx/Xxxxxx_0- 2/PNRR%20M2C4%20I4.2_Decreto%20n.%20594%2024%20agosto%202022_Prima%20finestra%20temporale.pdf 2 Per la consultazione cfr. il seguente link: xxxxx://xxxxxxx.xxx.xxx.xx:0000/xXxxxXxxXxxxxx/Xxxxxxxxxxxx/Xxxxxx_0- 2/PNRR-M2C4-I4.2_Decreto%20n.%201%20del%2010%20gennaio%202023.pdf
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A conclusione della selezione degli interventi, con la misura in oggetto vengono assegnati complessivamente 900 milioni di euro a 33 interventi, volti a ridurre le perdite di acqua potabile nella rete degli acquedotti.
Gli interventi finanziati, altresì, consentiranno di attrezzare, entro il 31 dicembre 2024, circa 45.500 chilometri di condotte ad uso potabile con strumentazioni e sistemi di controllo innovativi per la localizzazione e la riduzione delle perdite, favorendo una gestione ottimale della risorsa idrica, riducendo gli sprechi e limitando le inefficienze, migliorando allo stesso tempo la qualità del servizio erogato ai cittadini.
Entro il 31 marzo 2026 si prevede di estendere tali interventi a circa 72.000 chilometri di condotte.
Diciannove interventi ammessi al finanziamento interessano le regioni del Nord e del Centro (per complessivi 536 milioni di euro) e quattordici quelle del Sud (per complessivi 364 milioni di euro), nel rispetto della disposizione di legge che riserva almeno il 40 per cento degli investimenti al Mezzogiorno.
Da ultimo, si riportano di seguito delle rappresentazioni sullo stato di attuazione dell’intervento come risulta da diverse estrapolazioni effettuate nella piattaforma Regis.
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Grafico 2: Dettaglio cronoprogramma delle fasi di attuazione dell’intervento
Fonte: Piattaforma Regis, dati disponibili al 25/1/2023
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Tabella 3: Dettaglio fasi dell’intervento – “stato completato”
Nome fase | Tipo Fase | Step procedurale | Monitor Esecuzione | Stato | ID indicat ore | Data inizio prevista | Data inizio aggiornata | Data inizio effettiva | Data fine prevista | Data fine aggiornata | Data fine effettiva | Note di dettaglio | Strum./At to | Appunti |
"[Selezione interventi - II ""finestra temporale"" (30% della dotazione complessiva, ovvero 270 milioni di €) per giungere al] 100% del progetto, relativo alle reti di distribuzione idrica, selezionato per il finanziamento M2C4-00- ITA-33" | Milestone ITA | Altro | Fase Completata | Completato | M2C4- 00-ITA- 33 | 30/06/2022 | 30/06/2022 | 30/06/2022 | 30/06/2022 | 31/12/2022 | 31/12/2022 | Previsto uno spostamento della scadenza al T4 22 | E' stato pubblicato il Decreto direttoriale 594 del 24 agosto 2022 di approvazione della graduatoria definitiva delle proposte di finanziamento relative alla prima finestra temporale. Sono in corso gli atti di stipula degli atti d'obbligo con i soggetti attuatori. | |
Finanziamento interventi selezionati - I "finestra temporale" | Ulteriore Step | Stipula Convenzione /atto d'obbligo/di sciplinare con soggetti beneficiari | Fase Completata | Completato | 01/09/2022 | 01/09/2022 | 01/09/2022 | 30/11/2022 | 30/11/2022 | 30/11/2022 | Sono stati inviati per la firma tutti i 21 atti d’obbligo. Ne sono tornati firmati 20 (manca acqualatina che, nonostante sia stata contattata diverse volte, ad oggi non ha inviato nulla. Dei 20 atti d’obbligo firmati per 17 sono stati emessi i decreti di approvazione, tutti registrati da UCB e Corte dei Conti. | Atto d'obbligo /Convenz ione | E' stato pubblicato il Decreto direttoriale 594 del 24 agosto 2022 di approvazione della graduatoria definitiva delle proposte di finanziamento relative alla prima finestra temporale. Sono in corso gli atti di stipula degli atti d'obbligo con i soggetti attuatori. |
Fonte: Piattaforma Regis, dati disponibili al 25/1/2023
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Tabella 4: Dettaglio fasi dell’intervento – “stato avviata”
Nome fase | Tipo Fase | Step procedurale | Monitor Esecuzione | Stato | ID indicatore | Data inizio prevista | Data inizio aggiornata | Data inizio effettiva | Data fine prevista | Data fine aggiornata | Data fine effettiva | Note di dettaglio | Strum./Atto | Appunti |
Submission to the European Commission of the tender’s specification that will be included in the award contracts to discuss/verify alignment with theprovisions of the milestone and the CiD | Monitoring Step | Altro | Nei Tempi | Avviata | M2C4-30 | 18/11/2022 | 18/11/2022 | 18/11/2022 | 31/03/2023 | 31/03/2023 | Conclusa la fase istruttoria delle istanze e selezionati gli interventi secondo la graduatoria predisposta dalla commissione. | |||
Finanziamento interventi selezionati - II "finestra temporale" | Ulteriore Step | Stipula Convenzione/atto d'obbligo/disciplinare con soggetti beneficiari | Nei Tempi | Avviata | 31/01/2023 | 19/01/2023 | 19/01/2023 | 31/01/2023 | 31/03/2023 | In funzione degli adempimenti relativi alle verifiche da parte degli organi di controllo | Atto d'obbligo/Convenzione | Conclusa la fase istruttoria delle istanze e selezionati gli interventi secondo la graduatoria predisposta dalla commissione. | ||
"Aggiudicazione di tutti gli appalti pubblici per interventi nelle reti di distribuzione dell'acqua, compresi la digitalizzazione e il monitoraggio delle reti X0X0-00" | Xxxxxxxxx UE | monitoraggio stato avanzamento target | Nei Tempi | Avviata | M2C4-30 | 30/09/2023 | 30/09/2023 | 30/09/2023 | 30/09/2023 | 30/09/2023 | Acquisizione delle notifiche relative all'aggiudicazione degli appalti | Conclusa la fase istruttoria delle istanze e selezionati gli interventi secondo la graduatoria predisposta dalla commissione. |
Fonte: Piattaforma Regis, dati disponibili al 25/1/2023
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CAPITOLO III
CONSIDERAZIONI CONCLUSIVE E RACCOMANDAZIONI
L’obiettivo da conseguire entro il 2023 - costituito dalla notifica dell’aggiudicazione di tutti gli appalti, per interventi finalizzati all’ammodernamento e all’efficienza delle reti di distribuzione idrica aventi ad oggetto interventi tecnici articolati – ha richiesto una programmazione tecnico-progettuale altamente complessa, che necessitava dell’apporto di competenze adeguate. È stato, infatti, fondamentale effettuare una valutazione tecnico – giuridica e analitica circa la validità tecnica delle proposte di finanziamento che sono pervenute entro le indicate finestre temporali, valutando l’effettiva possibilità che gli Enti attuatori conseguissero gli obiettivi programmati nel rispetto della tempistica prevista dal PNRR: come sin qui evidenziato l’attività risulta completata nei termini individuati.
In termini di raggiungimento degli obiettivi PNRR per la linea d’investimento M2C4-I4.2, questa Sezione evidenzia che, allo stato attuale, non si ravvisano particolari criticità, dal momento che i cronoprogrammi degli interventi prevedono tutti l’aggiudicazione dei lavori entro il 30.09.2023 (milestone M2C4-30) e che con i 33 interventi si stima la distrettualizzazione di circa 45.500 nuovi km di rete entro il 31.12.2024 (M2C4-31 “distrettualizzare entro il 31.12.2024 almeno 9.000 km”) e la distrettualizzazione di circa 72.000 nuovi km di rete entro il 31.03.2026 (target M2C4- 32, “distrettualizzare entro il 31.03.2026 almeno 25.000 km”); ciò consentirà, presumibilmente, l’ampio raggiungimento degli obiettivi individuati dai target della linea d’investimento.
Risulta necessario chiarire quale rapporto sussista tra l’estensione della complessiva rete idrica nazionale ed i risultati conseguibili con l’intervento finanziato in termini di effettiva riduzione delle perdite sull’intera rete.
Corte dei conti | Sezione centrale di controllo sulla gestione delle Amministrazioni dello Stato | Delib. n. 32/2023/G
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Corte dei conti | Sezione centrale di controllo sulla gestione delle Amministrazioni dello Stato | Delib. n. 32/2023/G
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CORTE DEI CONTI - CENTRO UNICO PER LA FOTORIPRODUZIONE E LA STAMPA - ROMA