Allegato 1) al Progetto: Capitolato d’oneri
Allegato 1) al Progetto: Capitolato d’oneri
PROCEDURA APERTA SOPRA SOGLIA PER LA CONCLUSIONE DI UN ACCORDO QUADRO CON UN UNICO OPERATORE ECONOMICO AI SENSI DELL'ART. 54 COMMA 3 DEL D. LGS. 50/2016 E SMI PER L'AFFIDAMENTO DEL “SERVIZIO DI ORGANIZZAZIONE EVENTI, DI COMUNICAZIONE E DI GRAFICA E STAMPA”
CIG 7443577A0D (CUP J89D15002670007) (CUP J89D16000590006) (CUP J51H16000180001) (CUP J52I16000570001) (CUP J58H17000020001) (CUP J58H17000000001)
ART. 1 FINALITÀ E OGGETTO DELL'ACCORDO QUADRO 3
ART. 2 IMPORTO PRESUNTO E DURATA DELL'ACCORDO QUADRO 3
ART.3 MODALITÀ DI ESECUZIONE DEGLI APPALTI SPECIFICi 5
ART. 4 MODALITÀ DI ESECUZIONE DEI SERVIZI 6
4.1 SERVIZI DI INIZIATIVE PROMOZIONALI E ORGANIZZAZIONE EVENTI 7
4.2 SERVIZI DI COMUNICAZIONE 8
4.3 SERVIZI DI GRAFICA E STAMPA 10
4.4. ULTERIORI PRECISAZIONI 10
ART. 6 INSTALLAZIONE DEL MATERIALE/ATTREZZATURE 15
ART. 7 GARANZIA E MANUTENZIONE 16
ART. 8 OBBLIGHI DELLA SOCIETÀ ESECUTRICE DEI SERVIZI 16
ART. 9 CONTENUTI DELL’OFFERTA TECNICA ED ECONOMICA 17
ART. 10 CRITERI DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE 17
10.1 CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA 18
10.2 CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA ECONOMICA 19
ART. 11 VERIFICA DEL REGOLARE ANDAMENTO DELL'ESECUZIONE DEL CONTRATTO 19
ART. 13 RISOLUZIONE DEL CONTRATTO 21
ART. 14 EMISSIONE FATTURE E PAGAMENTI 22
ART. 15 GARANZIA DEFINITIVA 24
ART. 17 CESSIONE DEL CONTRATTO 24
ART. 19 VERIFICA DI CONFORMITA' 25
ART. 20 STIPULA DEL CONTRATTO E SPESE RELATIVE 25
ART. 21 CLAUSOLA DI SALVAGUARDIA 25
ART. 22 RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO 25
ART. 23 TUTELA DELLA PRIVACY 25
ART. 1 FINALITÀ E OGGETTO DELL'ACCORDO QUADRO
BMTI S.c.p.A. (d’ora in poi BMTI) è la società consortile non a scopo di lucro di proprietà del sistema camerale – istituita ai sensi del Decreto del Ministro delle Politiche agricole alimentari e forestali n. 174 del 6 aprile 2006, integrato e modificato dal Decreto del Ministro delle Politiche agricole alimentari e forestali n. 97 del 20 aprile 2012- che gestisce la piattaforma di contrattazione della Borsa Merci Telematica Italiana e che studia e monitora i mercati dell’agroalimentare per favorirne la trasparenza. BMTI promuove da diversi anni campagne e altre iniziative di comunicazione istituzionale e di prodotto, esterne e interne, finalizzate a diffondere i propri servizi, a consolidare il ruolo e l’identità di strumento innovativo che facilita l’incontro tra la domanda e l’offerta di prodotti.
Al fine di realizzare gli obiettivi sopra semplificati BMTI intende procedere mediante l'istituto dell'Accordo Quadro al fine di dotarsi di uno strumento contrattuale dinamico.
Gli aspetti tecnici, operativi e le modalità di esecuzione dei servizi oggetto della presente procedura saranno meglio dettagliati nei singoli contratti che BMTI formalizzerà con l’Affidatario secondo le previsioni del presente Capitolato.
Gli eventi e le iniziative potranno essere rivolti al grande pubblico ovvero a target più specifici quali a titolo esemplificativo: amministrazioni pubbliche, associazioni, organizzazioni, operatori del settore, organizzazioni no-profit, fondazioni, con l'obiettivo di far conoscere la missione istituzionale di BMTI al maggior numero di soggetti.
Potranno essere oggetto di affidamento specifico anche tutti i servizi che si rendessero necessari per il loro carattere di complementarietà, analogia e funzionalità all'oggetto del presente Accordo le cui caratteristiche sono esplicitamente dettagliate nella documentazione afferente i singoli appalti formalizzati successivamente con l’Affidatario.
L’Affidatario prende atto ed accetta che le prestazioni oggetto del presente Accordo quadro
saranno certe e determinate solo al momento della stipula dei singoli contratti di appalto specifici, così come la relativa durata, il luogo di esecuzione e la quantità delle stesse. 3
Resta inteso che i servizi oggetto della presente procedura non devono intendersi affidati in via esclusiva, potendo, quindi, BMTI, in ragione di nuove e diverse esigenze che dovessero emergere, indire nuove procedure di gara aventi ad oggetto l'affidamento dei servizi. BMTI potrà esercitare tale facoltà anche nel caso in cui l'Accordo quadro fosse ancora valido ed efficace. In tale ipotesi, l’Affidatario rinunzia sin da ora a qualsivoglia pretesa nei confronti di BMTI a qualsivoglia titolo.
ART. 2 IMPORTO PRESUNTO E DURATA DELL'ACCORDO QUADRO
Il valore (o quantità) stimato dell'Accordo Quadro, rappresentativo della sommatoria del valore presunto degli eventuali appalti specifici/prestazioni/ordinativi che potranno essere affidati all’operatore economico aggiudicatario, è pari presuntivamente ad € 3.200.000,00, IVA esclusa, dalla stipula del contratto fino al 1° settembre 2022.
Il valore del presente Accordo è stato quantificato sommando il valore presunto di tutti gli eventuali singoli appalti specifici (IVA esclusa) dettagliati nella seguente tabella:
Tab.n. 1
ELENCO ATTIVITA’ | IMPORTO COMPLESSIVO DELLA PRESTAZIONE PER IL PERIODO DI VIGENZA DELLL’ACCORDO QUADRO (IVA esclusa) | PERCENTUALE DI INCIDENZA DELLA SINGOLA PRESTAZIONI SUL VALORE COMPLESSIVO DELL’ACCORDO QUADRO | TIPO DI PRESTAZIONA |
1. SERVIZI DI INIZIATIVE PROMOZIONALI E ORGANIZZAZIONE EVENTI | € 1.800.000,00 | 56,25% | PRINCIPALE |
2. SERVIZI DI COMUNICAZIONE | € 1.000.000,00 | 31,25% | SECONDARIA |
3. SERVIZI DI GRAFICA E STAMPA | € 400.000,00 | 12,50% | SECONDARIA |
TOTALE | € 3.200.000,00 | ||
Ai sensi dell’art. 26, comma 3-bis, del D.Lgs. n. 81/2008 non si procederà alla redazione del
D.U.V.R.I. e, pertanto, i costi della sicurezza derivanti da rischi di natura interferenziale sono 4
pari a zero.
Gli importi sopra riportati (per ciascuna prestazione) hanno la funzione di indicare il limite massimo delle prestazioni ed hanno carattere presuntivo; infatti il presente affidamento potrà subire delle variazioni sulla base del reale fabbisogno, senza che ciò comporti alcun tipo di responsabilità, neanche precontrattuale, a carico di BMTI e senza che i concorrenti o l'Affidatario possano vantare titolo alcuno a risarcimenti e/o indennizzi di sorta, nel caso il valore dei singoli appalti specifici/ordinativi siano inferiori a quelli descritti nella tab. n. 1 del presente articolo.
L'Affidatario, inoltre, non potrà vantare a nessun titolo risarcimenti e/o indennizzi di sorta, nel caso di mancata attivazione e/o interruzione del servizio/fornitura in Accordo quadro da parte dell'Amministrazione e dei singoli appalti specifici.
L’Affidatario riconosce ed accetta che l'importo del presente Accordo è da considerarsi quale importo massimo di spesa e che lo stesso (qualora siano attivati tutti gli appalti specifici fino al raggiungimento totale del valore del presente Accordo Quadro) remunera tutte le attività, rinunciando sin da ora a richiedere ed ottenere qualsiasi ulteriore corrispettivo. BMTI non assume alcun obbligo in ordine al raggiungimento dell'importo complessivo del presente Accordo Quadro che è un importo stimato e, quindi rilevante esclusivamente per il calcolo della soglia di cui all'art. 35 del D. Lgs. n. 50/2016.
BMTI non è vincolata a stipulare nel periodo di durata del presente Accordo, contratti di appalto/ordinativi che esauriscono, in tutto o in parte, l'oggetto del presente Accordo.
BMTI potrà, altresì, esaurire l'oggetto del presente Accordo in un termine inferiore a quello massimo di durata dello stesso come previsto dal presente Capitolato; in tali casi l’Affidatario non avrà nulla a pretendere a qualsiasi titolo e rinuncia, fin d'ora, a qualsiasi azione a titolo di responsabilità contrattuale, precontrattuale ed extracontrattuale. L’Affidatario è, invece, vincolato a stipulare i singoli Contratti di appalto specifici/ordinativi, alle condizioni di aggiudicazione del presente Accordo, secondo le modalità di cui al successivo art. 3 del presente Capitolato.
L'efficacia dell'Accordo Quadro sarà dalla data di stipulazione del contratto fino al 1° settembre 2022 salvo, invece, che tale importo massimo previsto venga raggiunto in un termine minore (il contratto relativo all'Accordo Quadro, in tal caso, cesserà di produrre effetti).
Ove, alla scadenza del termine suindicato, fossero ancora in corso servizi richiesti con i Contratti di Appalto stipulati tra le parti in esecuzione del presente Accordo, esso si intenderà prorogato del tempo previsto dal Contratto di appalto per l'ultimazione dei relativi servizi; tale circostanza non darà all’Affidatario alcun titolo per pretendere compensi o indennizzi di qualsiasi genere.
Non potranno essere stipulati Contratti di Appalto dopo la scadenza del termine di durata del presente Accordo.
ART.3 MODALITÀ DI ESECUZIONE DEGLI APPALTI SPECIFICI
I singoli appalti specifici/ordinativi, oltre a rinviare alle prescrizioni previste nel presente Capitolato, saranno formalizzati mediante apposito scambio di lettere o scrittura privata o altre modalità stabilite da BMTI, con le quali la Stazione appaltante stessa disporrà l'ordinazione delle varie prestazioni.
Ciascun contratto di Appalto specifico/ordinativo dovrà contenere, a titolo esemplificativo, le seguenti indicazioni minime:
- la prestazione attivata e l'importo economico;
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- l’elencazione della quantità e del costo delle singole prestazioni, attrezzature, noleggi, etc.
sulla base dei prezzi unitari risultanti dall’offerta economica formulata dall’Affidatario in sede di gara;
- l'indicazione di eventuali rischi per la salute e la sicurezza del lavoratore e le misure di prevenzione adottate, compresi gli oneri aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro;
- la data di inizio e la durata prevista della prestazione attivata;
- il numero, la qualifica dei lavoratori/professionisti impiegati e il relativo costo della manodopera anche ai sensi dell’art. 95, comma 10 del D.Lgs. n. 50/2016;
- eventuali aspetti esecutivi di dettaglio della prestazione attivata;
- ogni altra indicazione prevista dalla normativa vigente di settore;
- CIG della gara e CIG derivato 1 per ogni singolo Appalto specifico / ordinazione ed eventuale CUP.
1 Si veda in tal senso le Linee guida dell’ANAC approvate con Delibera n. 556 del 31/5/2017 sulla “Tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136” che sul punto recita espressamente: “Anche nel caso in cui il soggetto (amministrazione) che stipula l’accordo quadro coincida con quello che è parte negli appalti a valle dell’accordo, è necessario acquisire i codici CIG “derivati” per lo sviluppo delle schede relative alle fasi di esecuzione dell’appalto”.
Per l'aggiudicazione degli appalti specifici, BMTI invierà all’Affidatario una Richiesta di Offerta riportante le linee guida tecniche ed economiche su cui andrà declinato il progetto organizzativo secondo la tempistica che verrà definita di volta in volta per ciascuna prestazione.
L’Affidatario si impegna a fornire una Proposta specifica completa di creatività (qualora richiesta) e budget, declinando i costi delle varie voci ivi contenute.
BMTI potrà chiedere modifiche alla Proposta specifica ove la medesima non venisse reputata completa o adeguata rispetto alle proprie esigenze. Ove richiesto, l’Affidatario dovrà procedere alle eventuali modifiche concordate entro il termine che gli sarà assegnato.
BMTI formalizzerà l'accettazione della Proposta specifica, come eventualmente modificata, previa specifica disamina di congruità sugli importi preventivati dall’Affidatario.
Nel caso in cui, nonostante ripetute modifiche e integrazioni, la proposta presentata dall'Affidatario non soddisfi le esigenze di BMTI, è fatta salva la facoltà della società di attivare fornitori terzi, nel rispetto della normativa vigente.
Si precisa che le singole componenti della Proposta specifica dovranno essere ricondotte/riconducibili, ove possibile, al listino previsto dal Modello A) “offerta economica” allegato al presente Capitolato.
Resteranno a carico della Stazione appaltante le spese dovute a costi vivi di locazione di spazi fieristici e non, e/o le spese per specifici adempimenti richiesti da BMTI diversi e ulteriori rispetto a quelli di cui alla presente procedura.
Gli appalti specifici/ordinativi si perfezioneranno a seguito di documentazione contrattuale (scambio di lettere e/o scrittura privata anche in modalità elettronica o altre modalità) con la quale BMTI esprimerà le proprie esigenze; l'Affidatario eseguirà le prestazioni oggetto dell'Accordo Quadro alle condizioni offerte in fase di aggiudicazione della presente procedura di gara.
L’Affidatario, preso atto della natura dell'Accordo, si impegna ad eseguire le prestazioni a regola d'arte e nel rispetto di tutte le norma di legge e di regolamento e di tutte le disposizioni, anche amministrative, vigenti o entrate in vigore durante l'esecuzione, oltreché di quelle 6
contenute nel presente Accordo e nei relativi documenti e di quelle che verranno impartite da
BMTI.
La Stazione appaltante, in collaborazione con l’Affidatario, definirà almeno annualmente un Piano di attività al quale seguirà l'attivazione dei vari appalti specifici, la loro durata, le modalità di esecuzione anche integrata, etc.
L’Affidatario dovrà eseguire gli appalti specifici/ordinativi presso la sede centrale di BMTI e nelle altre località comunicate da BMTI sul territorio nazionale ed internazionale legate alla realizzazione delle attività istituzionali della committenza.
Quanto realizzato nell'espletamento delle attività rimane di proprietà piena ed assoluta di BMTI la quale si riserva ogni diritto e facoltà in ordine all'utilizzazione economica, al diritto patrimoniale - comprensivo pertanto il diritto di utilizzo.
È fatto divieto all’Affidatario e ai membri dello staff di utilizzare i risultati delle attività, per proprie pubblicazioni ovvero fornirli a terzi senza preventiva autorizzazione scritta di BMTI.
ART. 4 MODALITÀ DI ESECUZIONE DEI SERVIZI
Le prestazioni di cui si compone il presente Accordo Quadro sono di seguito indicate.
4.1 SERVIZI DI INIZIATIVE PROMOZIONALI E ORGANIZZAZIONE EVENTI
BMTI potrebbe organizzare (e chiedere quindi supporto all’Affidatario), nel periodo di vigenza del presente Accordo Quadro, convegni ed eventi, oltre che promuovere la propria immagine e le proprie attività con la partecipazione a manifestazioni e fiere di settore. In entrambi i casi, l’ambito territoriale potrà essere l’intero territorio nazionale, incluse le isole, nonché il territorio internazionale.
BMTI, infatti, intende avviare azioni di promozione a livello comunitario e internazionale al fine di favorire la conoscenza dei suoi servizi.
BMTI, nel periodo di vigenza del presente Accordo Quadro, ha l’esigenza di organizzare anche iniziative promozionali sull’intero territorio nazionale in qualsiasi periodo dell’anno ed incontri mirati e workshop formativi rivolti a diversi target di riferimento.
Propedeutiche per la corretta esecuzione delle attività da realizzare saranno le giornate di formazione/informazione/coordinamento che BMTI organizzerà presso una delle proprie sedi al fine di far apprendere gli obiettivi della Stazione appaltante, le sue linee guida e condividere le modalità di approccio e organizzazione delle iniziative promozionali.
Le date delle giornate formative o di informazione o di coordinamento saranno comunicate da BMTI all’Affidatario con almeno 5 giorni di anticipo. In alternativa o in aggiunta a suddette giornate da svolgersi presso una delle sedi BMTI, potranno essere realizzate giornate di lavoro in web conference e/o conference call.
Le iniziative promozionali da intraprendere possono essere distinte in “Presenze/Incontri” e “Workshop/Seminari”.
Presenze/incontri:
Si intende la partecipazione fisica nei luoghi strategici di ciascun settore di competenza di BMTI, che la Stazione appaltante definirà di volta in volta (punti vendita al dettaglio, mercati all'ingrosso, borse merci, sale di contrattazione, fiere, ecc.) al fine di promuovere le attività e i progetti di BMTI. Contestualmente all’attività di contatto sul campo, l’Affidatario dovrà distribuire il materiale promozionale.
Workshop/Seminari: 7
Si intende la realizzazione di corsi in cui vengono coinvolti attivamente gli operatori e/o gli stakeholder di ciascun settore di competenza di BMTI e nei quali viene distribuito il materiale informativo e formativo predisposto. L’obiettivo primario è quello di informare e formare gli operatori e/o gli stakeholder, eventualmente reperendo al contempo informazioni sulle caratteristiche dei medesimi, sulle loro esigenze nonché sulle specificità del territorio. Con le informazioni raccolte sarà possibile anche elaborare le linee guida dei piani promozionali che costituiranno il riferimento per le successive attività.
Le date degli incontri saranno comunicate da BMTI all’Affidatario con almeno 10 giorni di anticipo.
Servizi di organizzazione eventi
BMTI potrebbe richiedere supporto all’Affidatario per l’organizzazione di eventi, anche in luoghi istituzionali, nonché per la partecipazione a manifestazioni e/o fiere promosse e organizzate da soggetti terzi diversi da BMTI; l’Affidatario dovrà erogare i propri servizi, come da richieste della Stazione appaltante, in funzione degli obiettivi di BMTI connessi alla realizzazione di ogni singolo evento.
La realizzazione di ogni evento dovrà riflettere l'immagine e la missione istituzionale della Stazione appaltante.
L’Affidatario dovrà svolgere il servizio affidato in perfetta regolarità ed efficienza, con propria organizzazione di mezzi e con assunzione del relativo rischio. Nell’espletamento del servizio,
l’Affidatario dovrà impiegare personale qualificato ed esperto, oltre ai mezzi idonei all’espletamento degli obblighi contrattuali.
Anche ove non espressamente specificato, tutte le componenti dell'allestimento si intendono certificate nel rispetto delle normative vigenti in Italia, fornite a noleggio, posate in opera, collaudate e pronte per l'uso, e successivamente smontate e rimosse a fine manifestazione, nel rispetto dei tempi e delle modalità operative indicate dagli organizzatori delle singole fiere nonché delle specifiche esigenze della Stazione appaltante.
Si intende fin da ora che l'Affidatario, in caso di partecipazione a manifestazione o fiere, dovrà:
- autonomamente consultare il regolamento fieristico e, se necessario, contattare preventivamente l'ufficio tecnico della fiera per tutti i chiarimenti e gli accordi necessari;
- richiedere autonomamente alla fiera, nei tempi previsti dal regolamento, l'approvazione del progetto definitivo di allestimento (dando tempestiva e comprovata comunicazione in caso di non approvazione totale o parziale) e tutte le autorizzazioni necessarie alla corretta installazione dell'allestimento completo in ogni sua parte.
L’Affidatario si impegna a:
1. farsi carico del coordinamento della sicurezza in ogni fase del lavoro.
2. farsi inoltre carico:
- delle pulizie dell'intero allestimento a completamento lavori, in tempo utile per la consegna nei tempi previsti, onde consentire l'ingresso degli espositori e la sistemazione dei prodotti e dei materiali promozionali;
- dello smaltimento dei materiali di risulta a fine montaggio/ smontaggio.
Per ogni stand, evento, manifestazioni realizzati si richiede personale formato per le prestazioni tecniche legate alle forniture e gli impianti e quant'altro necessario nel rispetto della normativa e dei regolamenti fieristici e/o della location.
I tempi di allestimento e smontaggio dello stand dovranno rispettare i termini previsti dall'ente fieristico o della location. 8
L'Affidatario si occuperà del trasporto, montaggio, smontaggio, manutenzione ed assistenza per il buon funzionamento degli stand e degli arredi, garantendolo per l'intero arco temporale di durata dell'evento.
4.2 SERVIZI DI COMUNICAZIONE
BMTI è orientata a rendere sempre più incisivo il posizionamento sui canali digitali al fine di fornire un'immagine maggiormente rappresentativa delle sue attività e del suo ruolo rispetto ai target di riferimento, attivando così una comunicazione interessante ed efficace che generi una relazione positiva con i propri stakeholder.
A tal fine, è richiesto all’Affidatario di erogare servizi digital e di social media marketing con i seguenti obiettivi:
• creare e rafforzare l'evoluzione dell'identità digitale della Stazione appaltante;
• comunicare in maniera nuova e interessante i servizi offerti ai propri utenti e i dati relativi alle attività di BMTI;
• comunicare il ruolo partecipativo di BMTI nell'ambito delle proprie iniziative;
• avvicinare BMTI alle esigenze dei suoi interlocutori, evidenziando l'impegno nell'ascolto delle richieste degli utenti anche attraverso nuove forme di dialogo (canali social);
• fornire agli operatori di settore un bagaglio informativo che consentirà di effettuare la propria attività economica in maniera più consapevole e in un mercato più trasparente.
• valorizzare le iniziative e i progetti realizzati per presentare BMTI come ente che sa comunicare online.
Nell’erogazione dei servizi, pertanto, l’Affidatario dovrà tenere in considerazione i criteri di seguito indicati:
• tono della comunicazione "emotional” che faciliti la comprensione dei messaggi da parte di tutti i target, grazie all'introduzione di simboli, immagini, payoff e claim, nel rispetto dell'autorevolezza istituzionale propria di BMTI;
• redazione di testi dal contenuto tecnico con una terminologia semplificata, per un'utenza più ampia;
• coerenza con l’immagine coordinata della Stazione appaltante.
BMTI, inoltre, potrà richiedere all’Affidatario di intervenire nella realizzazione di indagini mediante la somministrazione di questionari a universi di riferimento variabili in funzione delle diverse esigenze. La somministrazione dei questionari potrà avvenire attraverso differenti modalità, quali interviste telefoniche, interviste dirette o interviste via web (video conferenza, questionario on line, etc.):
Sarà compito dell’Affidatario raccogliere i dati rilevati in appositi documenti in formato excel o in un database, da archiviare e consegnare alla Stazione appaltante, unitamente a un report riepilogativo in formato word con i risultati dell’indagine utile alla successiva interpretazione dei dati.
BMTI potrà richiedere all’Affidatario di occuparsi dell’attività di monitoraggio e di archiviazione di dati che potranno essere raccolti su appositi database. 9
BMTI potrà chiedere all’Affidatario supporto per l’attività di realizzazione di documenti informativi che favoriscano la conoscenza dei servizi offerti. In particolare, BMTI potrebbe chiedere la realizzazione di schede settimanali sull’andamento dei prezzi. Il contenuto di ciascuna scheda, nonché il formato di realizzazione, saranno concordate con la Stazione appaltante.
In considerazione degli ambiti di intervento di BMTI, la Stazione appaltante avrà l’esigenza di essere supportata dall’Affidatario nella costruzione e definizione di strategie di coinvolgimento dei diversi target, che si concretizzeranno nella definizione di piani promozionali rivolti agli operatori professionali e\o ad altri stakeholder dei diversi settori interessati e nell’ideazione di campagne di comunicazione.
Relativamente alle campagne di comunicazione, sarà compito dell’Affidatario supportare BMTI nell’ideazione (concept, visual e copy) e realizzazione di campagne di comunicazione atte a sensibilizzare i diversi target sui servizi/prodotti promossi dalla Stazione appaltante. Le campagne potranno essere, in base alle esigenze, di carattere nazionale, internazionale, regionale e sub-regionale.
Nel periodo di vigenza dell’Accordo Quadro, la Stazione appaltante, al fine di promuovere la propria immagine istituzionale e i singoli servizi/prodotti, potrebbe richiedere all’Affidatario il supporto nell’attività di ufficio stampa. L’ufficio stampa potrà riguardare singole iniziative di promozione e/o campagne di comunicazione, eventi specifici promossi da BMTI, la sua partecipazione a manifestazione/fiere di settore o più in generale, l’attività istituzionale della
Stazione appaltante. Conseguentemente, tanto la durata dei singoli interventi di ufficio stampa quanto l’ambito geografico (nazionale o regionale o sub-regionale) dei media da coinvolgere potranno variare.
4.3 SERVIZI DI GRAFICA E STAMPA
L’Affidatario potrà essere chiamato a prestare, in ognuna delle annualità dell’Accordo Quadro, servizi tipografici per la realizzazione di materiali stampati di diversa tipologia.
Al fine di garantire un'immagine coordinata e unitaria, la grafica dei materiali informativi e formativi dovrà essere coerente con la linea grafica fornita e proposta da BMTI e/o da specifiche iniziative/progetti della stessa BMTI.
In base alle indicazioni della Stazione appaltante, l’Affidatario dovrà fornire servizi di stampa personalizzata e consegna di materiali stampati (istituzionali, editoriali, a supporto di eventi e iniziative di comunicazione).
La Stazione appaltante potrà richiedere all’Affidatario la stampa e la realizzazione di materiali informativi e formativi.
4.4. ULTERIORI PRECISAZIONI
Si intende fin da ora che tutti i materiali realizzati, così come la documentazione acquisita o prodotta nell’ambito del presente servizio, saranno di proprietà esclusiva della Stazione appaltante e che è assolutamente precluso l’uso e/o la divulgazione anche parziale a soggetti diversi da quelli indicati da BMTI.
Si precisa che la disciplina prevista nel presente Capitolato si considera integrata dal Modello A) “offerta economica” ad esso allegato. Pertanto, l'Affidatario si impegna anche ad eseguire una prestazione/ordinativo non prevista nel presente Capitolato ma specificatamente dettagliata nel suddetto Modello A).
In caso di contrasti tra i documenti contrattuali prevale l'interpretazione più 10
conveniente per l'Amministrazione.
La prestazione/ordinativo che sarà di volta in volta richiesto potrà prevedere una o più delle attività di seguito specificate o a queste connesse.
Le attività indicate non sono da considerarsi esaustive e pertanto all’Affidatario potranno essere richieste altre attività connesse o affini.
4.4.1 Pianificazione e strategia degli eventi e iniziative promozionali
- elaborazione progetti di comunicazione per l'organizzazione e la partecipazione a eventi e iniziative, comprensivi di ideazione, definizione e realizzazione delle singole attività/servizi sulla base delle indicazioni fornite da BMTI, analisi risultati e follow up;
- assistenza nella calendarizzazione dell'evento;
- assistenza nell'individuazione dell'audience da raggiungere e/o da invitare all'evento e dei soggetti target della promozione;
- promozione dell'evento verso il target di audience individuato / potenziali gruppi di persone interessati tramite invio di email, siti web, social media e distribuzione diretta di materiale promozionale e/o informativo;
- definizione di una road map dell'evento;
- redazione della reportistica.
4.4.2 Realizzazione e gestione del materiale promozionale e informativo
Ideazione e realizzazione di prodotti e strumenti di comunicazione e promozione e di strumenti informativi ed in particolare:
- ideazione dell'immagine coordinata di un evento e sua declinazione su materiali e prodotti di comunicazione realizzati (leaflet. inviti, locandine, cartelline, programmi di sala, elementi di allestimento, esecutivi di stampa ecc.) e fornitura degli stessi;
- graphic design, illustrazioni, layout e produzione di file elettronici per pubblicazioni cartacee e online;
- adattamento prodotti o strumenti editoriali a contesti interattivi con inserimento, ad esempio, in siti web o media elettronici (DVD ecc.) e viceversa;
- ideazione e realizzazione di gadget e prodotti omaggio da consegnare durante gli eventi;
- realizzazione / caricamento di materiale audio e video su chiavette usb o su altro supporto.
- realizzazione reportage fotografici;
- stampa di materiale grafico.
4.4.3 Realizzazione Audio e Video
- ideazione e realizzazione di strumenti di comunicazione audio e video;
- produzione di video di durata e formati di volta in volta da definirsi,
- produzione di motivi audio e sottofondi musicali di durata di volta in volta da definirsi;
- copia e diffusione ai canali appropriati di quanto sopra prodotto.
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4.4.4 Web Sites, Social Media e Applicazioni
- promozione degli eventi tramite social media;
- sviluppo, creazione e manutenzione di siti web e di altri web content e/o mobile application;
- sviluppo e creazione di web banner/pulsanti e altri equivalenti sistemi di promozione
web.
4.4.5 Realizzazione Stand e Allestimento Location
- eventuale identificazione degli spazi;
- predisposizione della documentazione per l'ottenimento delle eventuali autorizzazioni necessarie allo svolgimento degli eventi;
- progettazione, realizzazione e fornitura a noleggio e posa degli allestimenti per lo svolgimento degli eventi, quali a titolo esemplificativo: pareti divisorie, pavimenti, palco ecc, secondo le indicazioni di BMTI ovvero disegnati e proposti dall’Affidatario;
- realizzazione del design, progettazione, costruzione e decorazione dello stand, comprensivo di realizzazione e smantellamento, stoccaggio, trasporto ed eventuale eliminazione;
- manutenzione ordinaria e straordinaria, adattamento e adeguamento dei materiali, pannelli ed altri supporti espositivi agli spazi assegnati e quant'altro necessario alla predisposizione degli stand, compresi tutti gli allacci dell'impianto elettrico, delle linee telefoniche e delle connessioni in rete;
- fornitura a noleggio, installazione, montaggio/ smontaggio e assistenza tecnica per tutta la durata dell'evento di apparecchiature audiovisive (schermi, videoproiettori collegabili a PC, ecc) e informatiche;
- fornitura a noleggio di impianto audio professionale e assistenza tecnica per tutta la durata dell'evento;
- fornitura a noleggio di apparecchiature telefoniche standard e simili (es. fax, modem) e l'attivazione di connessioni a Internet con provider in loco;
- smontaggio alla chiusura dell'evento nei tempi e nei modi stabiliti dal soggetto che mette a disposizione gli spazi;
- acquisizione di tutte le certificazioni rilasciate da tecnici abilitati necessarie allo svolgimento dell'evento, secondo la normativa vigente anche nel caso di eventi svolti all'estero.
4.4.6 Organizzazione ed Esecuzione dell’evento
- servizi di hospitality;
- attività di segreteria organizzativa: gestione contatti, fornitura database di contatti e predisposizione mailing list in occasione di eventi rivolti a target specifici, spedizione inviti, attività di recall (out-bound e in-bound);
- organizzazione e presenza stampa (predisposizione e diffusione di comunicati stampa, invito alla stampa, gestione mailing);
- report fotografico professionale e registrazione audio-video dell'evento;
- redazione di verbali degli incontri, anche sulla base delle registrazioni audio-video 12
effettuate;
- esecuzione attività funzionali all'invito dei partecipanti, quali a titolo esemplificativo lo sviluppo e la gestione di applicazioni di registrazione online ecc.;
- servizio di speaker;
- ideazione e realizzazione di iniziative di animazione da proporre nell'ambito di ciascun evento;
- gestione dell'accoglienza e registrazione dei partecipanti;
- creazione e gestione di attività promozionali, produzione di materiale promozionale e distribuzione;
- supporto tecnico ed informatico on site.
4.4.7 Servizi di Traduzione e Interpretariato
- traduzione di documentazione e materiale stampa in lingue EU;
- fornitura di servizi interpretariato in: Inglese, Francese, Spagnolo, Xxxxxxx, con interprete simultaneo, consecutivo, chuchotage;
- fornitura di servizi di interpretariato LIS linguaggio dei segni.
4.4.8 Analisi dei risultati e follow up dell’evento
- predisposizione report e analisi dei dati per ogni fase dell'evento;
- monitoraggio dell'efficacia dell'azione di comunicazione e valutazione degli esiti complessivi dell'evento, attraverso stime del numero di contatti realizzati, quantità dei materiali distribuiti,
- sondaggi con schede, questionari, interviste ed eventuale raffronto con i dati delle edizioni precedenti, e produzione di reportistica;
- follow up degli eventi con diffusione dei risultati ed eventuali pubblicazioni di articoli, discussioni ecc..
ART. 5 GRUPPO DI LAVORO
Le figure professionali necessarie per lo svolgimento dei servizi dovranno aderire ai profili di seguito descritti.
Nella fase di Accordo Quadro sono descritti i profili professionali associati alla tipologia di servizi richiesti. In fase di Appalto specifico, BMTI specificherà il tipo di competenza specifica necessaria per l’esecuzione delle attività.
Per i servizi relativi a INIZIATIVE PROMOZIONALI E ORGANIZZAZIONE EVENTI sono richiesti:
- N. 1 Responsabile Eventi, con almeno 10 anni di esperienza lavorativa di cui almeno 4 nel coordinamento e nell’organizzazione di eventi per soggetti istituzionali e non (stima dei costi e delle risorse necessarie, pianificazione delle attività, allocazione risorse, assegnazione attività alle risorse, controllo avanzamento delle attività, verifica dei risultati, valutazione misure correttive, consuntivazione, comunicazione con utenza anche a livello dirigenziale);
- N. 2 Specialista, con almeno 8 anni di anzianità lavorativa di cui almeno 3 13
nell’organizzazione di eventi istituzionali e non, nella selezione e gestione dei rapporti con i fornitori (Supporto consulenziale su processi e temi specifici, redazione di specifica documentazione, relazioni e studi, pianificazione delle attività, controllo avanzamento delle attività, verifica dei risultati, valutazione misure correttive, consuntivazione, comunicazione con utenza anche a livello dirigenziale);
Per i SERVIZI DI COMUNICAZIONE sono richiesti:
- N. 1 Responsabile Comunicazione, con almeno 10 anni di esperienza lavorativa di cui almeno 4 nella direzione artistica di campagne di comunicazione e nella gestione e coordinamento di progetti di comunicazione e marketing per soggetti istituzionali e non (Strategie di comunicazione pubblica; Coordinamento di gruppi di lavoro in contesti complessi e regolati; Redazione di documentazione e report di progetto; Attività di monitoraggio qualitativo, misurazione, valutazione e verifica della comunicazione; definizione di piani promozionali);
- N. 1 Specialista in Web Marketing, con almeno 8 anni di anzianità lavorativa di cui almeno 3 nella gestione di progetti di social media marketing per soggetti istituzionali e non e nella pianificazione e gestione di campagne on e off line e nell'allocazione di budget pubblicitari (Sviluppo di business case e supporto strategico, metodologie di analisi di investimento, tecniche di comunicazione, pianificazione e controllo delle attività progettuali, gestione degli obiettivi e controllo qualità sui progetti);
- N. 1 Specialista, con almeno 8 anni di anzianità lavorativa di cui almeno 3 nella gestione di progetti di attuazione di fondi comunitari per soggetti istituzionali (Supporto strategico, metodologie di analisi, pianificazione e controllo delle attività progettuali, gestione degli obiettivi e controllo qualità sui progetti);
- N. 1 Specialista Web solution architect, con almeno 8 anni di anzianità lavorativa di cui almeno 3 di esperienza in progettazione e sviluppo di siti web e conoscenza ottimale dei linguaggi di programmazione comuni e gestione database (Responsabilità di iniziative per definire ex-novo il “concept” e la digital identity (grafica) di portali / siti web; Analisi, disegno, progettazione e programmazione di siti web usabili e accessibili, architettura dell’informazione, comunicazione web, approccio web 2.0; Coordinamento di produzioni audio, video ed editing multimediale; conoscenza ottimale dei linguaggi di programmazione comuni e gestione dei database);
- N. 1 Operatore di Publishing, con almeno 3 anni di esperienza lavorativa di cui almeno 2 nell’attività di coordinamento e gestione di uffici stampa per soggetti istituzionali e non (Editing di testi di comunicazione destinati alla pubblicazione (rassegna stampa, articoli, comunicati, interviste, ecc.) organizzazione dei contenuti e esposizione. Collaborazione in gruppi di gestione contenuti siti /portali; Interfaccia e gestione dei rapporti con i referenti dei diversi siti Internet della PA);
Per i SERVIZI DI GRAFICA E STAMPA sono richiesti:
- N. 1 Grafico, con almeno 2 anni di esperienza di tecniche e degli strumenti di creazione in progetti grafici e/o editoriali (Ideazione e realizzazione di progetti di restyling grafico; Ideazione e sviluppo, di immagini grafiche, icone, loghi).
I profili richiesti da BMTI per l’espletamento dei diversi servizi/prestazioni e costituenti il gruppo di lavoro dovranno essere presentati dai partecipanti alla presente procedura mediante la presentazione del curriculum vitae delle diverse figure professionali, completo di firma per l’autorizzazione al trattamento dati secondo la normativa sulla privacy.
I profili professionali richiesti non possono essere cumulati in unica figura.
Il gruppo di lavoro indicato dall’Affidatario in sede di offerta non potrà essere modificato né 14
nel numero complessivo dei componenti né nei profili professionali, senza il preventivo
assenso della Stazione appaltante.
Qualora l'aggiudicatario, durante lo svolgimento delle attività oggetto del presente capitolato, dovesse essere costretto a sostituire uno o più componenti del gruppo di lavoro, dovrà formulare specifica e motivata richiesta alla Stazione appaltante, indicando i nominativi e le referenze dei componenti che intende proporre in sostituzione di quelli indicati in sede di offerta.
Al riguardo si precisa che tali nuovi eventuali componenti dovranno avere requisiti equivalenti o superiori a quelli posseduti dai componenti da sostituire.
L'attesa dell'autorizzazione da parte della Stazione appaltante non esonera dall'adempimento delle obbligazioni assunte, e qualsiasi modifica nella composizione del gruppo di lavoro non potrà costituire motivo per la sospensione o la dilazione della prestazione dei servizi, salvo espressa autorizzazione da parte della Stazione appaltante.
Il gruppo di lavoro sopra indicato, a richiesta della Stazione appaltante, dovrà presenziare alle riunioni riguardanti il progetto.
Inoltre, i Responsabili dei vari servizi e/o i loro delegati dovranno essere raggiungibili telefonicamente tutti i giorni lavorativi dell'anno almeno dalle ore 10:30 alle ore 18:30.
L’Affidatario dovrà individuare, nell’ambito del gruppo di lavoro offerto (si rinvia all’offerta tecnica proposta dal concorrente in sede di gara), un Capo Progetto che costituirà l’interfaccia
principale della Stazione appaltante e che avrà il compito di supervisionare l’andamento generale delle attività e il perseguimento degli obiettivi definiti.
BMTI si riserva, in ogni caso, per tutte le figure professionali, la possibilità di procedere a colloqui/incontri di approfondimento al fine di verificare la corrispondenza tra quanto descritto nei CV e le reali esperienze, conoscenze, competenze.
BMTI si riserva la facoltà di accettare le risorse verificando e valutando l'aderenza delle medesime con i profili richiesti in ogni momento, anche successivamente al colloquio/incontro e potrà procedere alla richiesta di formale sostituzione per il personale che, all'esito del colloquio o nel xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx manifestasse non gradito o impreparato professionalmente, incapace o incompetente rispetto alle prestazioni dedotte nel contratto.
Si precisa che in occasione dello svolgimento di ciascun evento potrà essere richiesto la presenza del seguente personale di supporto:
a. coordinatore personale d’accoglienza in sede di evento;
b. hostess addette al servizio completo di ricevimento/accredito partecipanti e assistenza sala/guardaroba;
c. interprete in simultanea nelle lingue inglese o francese o tedesco o spagnolo;
d. interprete in consecutiva/chuchotage nelle lingue inglese o francese o tedesco o spagnolo;
e. interprete LIS linguaggio dei segni;
x. xxxxxxxx per servizio trasporto merci in sede evento.
ART. 6 INSTALLAZIONE DEL MATERIALE/ATTREZZATURE
La consegna delle attrezzature e del materiale sarà effettuata presso la struttura indicata da BMTI a cura e spese dell’Affidatario, secondo un calendario da concordare con la stessa.
Il servizio di consegna/montaggio/installazione è compreso nel costo del noleggio/acquisto e 15
si intende comprensivo di ogni onere relativo a: imballaggio, trasporto, facchinaggio, consegna "al piano", montaggio, allontanamento e conferimento a pubbliche discariche dei materiali di risulta e degli imballaggi.
Tutte le attività di messa in opera del materiale/attrezzature dovranno essere effettuate con ordine e con le necessarie precauzioni in modo da non danneggiare alcunché (pavimenti, altri arredi, porte e stipiti, murature e tinteggiature, ecc.) e da prevenire qualsiasi infortunio agli addetti al lavoro.
L’Affidatario è tenuto ad apprestare anche tutte le opere necessarie ad evitare qualsiasi infortunio o danno anche nei confronti di terzi.
Alla fine del montaggio della fornitura (acquisto e/o noleggio), tutti i locali interessati dovranno essere perfettamente puliti con la rimozione di tutti i residui di lavorazione. Tutti gli imballi e i rifiuti di lavorazione dovranno essere correttamente smaltiti a cura e onere dell'Affidatario.
Qualora il materiale/attrezzature fornito, non presenti i requisiti richiesti, ne sarà ordinata la sostituzione.
Le verifiche ed i controlli effettuati dalla Stazione appaltante non esimono l’Affidatario da responsabilità e da qualsiasi altra conseguenza derivante dalle risultanze della verifica di conformità finale.
ART. 7 GARANZIA E MANUTENZIONE
L’Affidatario dovrà garantire il perfetto funzionamento di tutto il materiale/attrezzature, e conseguentemente la garanzia dalla data di consegna.
Il servizio di manutenzione comprende la prestazione della mano d'opera ed ogni attività necessaria a garantire il ripristino del perfetto funzionamento di ogni singolo elemento del noleggio. La garanzia comprende è del tipo "tutto incluso" e pertanto comprensiva di diritto di chiamata, costi di mano d'opera, fornitura di materiale di ricambio. Gli interventi in garanzia, atti a garantire la funzionalità dei prodotti, devono essere effettuati entro un giorno lavorativo successivo alla data di richiesta dell'intervento.
La richiesta di intervento potrà avvenire anche via pec all’indirizzo che comunicherà l’Affidatario prima dell'attivazione della garanzia.
Per ogni intervento tecnico sarà redatta una apposita nota sottoscritta dal personale della ditta aggiudicataria e dal Direttore dell'esecuzione del contratto nella quale dovrà essere registrato: oggetto, data e ora di intervento, giorno e ora della chiusura dell'intervento (ripristino del prodotto).
Nulla dovrà essere addebitato per gli interventi sopra descritti, compresi i costi di viaggio, percorrenza chilometrica ed ore di viaggio del tecnico con relative trasferte, parti sostitutive, etc.
ART. 8 OBBLIGHI DELLA SOCIETÀ ESECUTRICE DEI SERVIZI
L’ Affidatario, a sua cura e spese, si impegna:
- ad ottemperare agli obblighi descritti dal D.Lgs. n. 81/2008 e smi. In caso di accertata violazione agli obblighi di cui sopra, BMTI procederà alla risoluzione contrattuale ed è autorizzata a rivalersi, mediante trattenute, sui crediti esistenti a favore dell’Affidatario, ovvero, in mancanza o insufficienza, sul deposito cauzionale;
- a fornire gli attestati di qualificazione o di idoneità di tutto il personale impiegato 16
nell'esecuzione del servizio di trasporto e assistenza;
- a far fronte con tempestività e diligenza alle situazioni di emergenza che coinvolgono l’utenza, anche attivando eventuali trasporti non programmati che si rendano necessari in casi motivati ed imprevedibili per garantire al massimo la tutela dell’utente interessato;
- al pagamento delle imposte, tasse ed ulteriori oneri comunque derivanti dalla gestione del servizio;
- a non divulgare con nessun mezzo notizie e commenti relativi ai metodi seguiti nello svolgimento dell’incarico affidatogli;
- a svolgere con diligenza l’incarico affidatogli nel rispetto degli obiettivi concordati; durante il rapporto e dopo la cessazione dello stesso, a non divulgare tutte le informazioni e documenti di cui ha acquisito conoscenza in relazione al proprio incarico.
Nell'esecuzione dell'appalto, l'affidatario rispetta, altresì, gli obblighi in materia ambientale, sociale e del lavoro stabiliti dalla normativa europea e nazionale, dai contratti collettivi o dalle disposizioni internazionali elencate nell'allegato X del D. Lgs. n. 50/2016 e smi (si veda l'art. 30, comma 3 del Codice dei contratti).
ART. 9 CONTENUTI DELL’OFFERTA TECNICA ED ECONOMICA
9.1 OFFERTA TECNICA
I concorrenti dovranno produrre una offerta tecnica composta da paragrafi riferiti specificatamente ai singoli elementi di valutazione esposti nell’art. 10.1 del presente Capitolato d’oneri i quali, a loro volta, dovranno costituire la titolazione dell’indice della stessa.
L’offerta tecnica:
- dovrà essere presentata su fogli singoli di formato A4, non in bollo, con una numerazione progressiva ed univoca delle pagine;
- dovrà essere contenuta entro le 50 (cinquanta) facciate, indice e copertina esclusi;
- dovrà essere redatta in carattere Times New Roman di dimensione 12 (dodici) punti e interlinea singola.
L’offerta tecnica deve rispettare le caratteristiche minime stabilite nel presente Capitolato d’oneri, pena l’esclusione dalla procedura di gara, nel rispetto del principio di equivalenza di cui all’art. 68 del Codice.
All’offerta tecnica dovranno essere allegati i C.V. debitamente sottoscritti delle figure professionali offerte per ciascuna prestazione ai sensi dell’art. 5 del presente Capitolato, con l’esclusione del personale di supporto.
9.2 OFFERTA ECONOMICA
L’offerta economica predisposta preferibilmente secondo il Modello A) “offerta economica” allegato al presente Capitolato d’oneri deve contenere i seguenti elementi:
- i ribassi percentuali unitari sugli importi dei prezzi posti a base di gara da BMTI, IVA esclusa (colonna D del Modello A - “offerta economica”);
- il ribasso globale percentuale (sulla base dei criteri di cui all’art. 10.2 del presente Capitolato). 17
Verranno prese in considerazione fino a due cifre decimali.
L’offerta economica dovrà altresì contenere la stima dei costi aziendali relativi alla salute ed alla sicurezza sui luoghi di lavoro di cui all’art. 95, comma 10 del Codice; detti costi relativi alla sicurezza connessi con l’attività d’impresa dovranno risultare congrui rispetto all’entità e le caratteristiche delle prestazioni oggetto dell’appalto.
ART. 10 CRITERI DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE
L’attribuzione dei punteggi avverrà secondo il seguente metodo aggregativo compensatore, mediante la seguente formula:
C(a) = ∑ n [Wi * V (a)i]
Dove:
- C(a) = indice di valutazione dell’offerta (a);
- n = numero totale dei requisiti;
- Wi= peso o punteggio attribuito al requisito i-esimo;
- V(a)i = coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al requisito (i) variabile tra zero e uno;
- ∑ n = sommatoria
10.1 CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA
Il punteggio dell’offerta tecnica è attribuito sulla base dei criteri di valutazione elencati nella sottostante tabella con la relativa ripartizione dei punteggi.
N. | DESCRIZIONE | PESO | Criteri di valutazione | Sottopeso |
1 | Elementi di valutazione di natura qualitativa – OFFERTA TECNICA | 80 | 1. Struttura organizzativa dei servizi | 20 |
2. Realizzazione dei piani dettagliati di intervento e servizi migliorativi | 15 | |||
3. Metodologie volte alla verifica da parte della Stazione appaltante dell’andamento delle prestazioni | 15 | |||
4. Qualificazione del personale | 15 | |||
5. Sistema di monitoraggio continuo della soddisfazione degli stakeholders e della committenza | 10 | |||
6. Trasferimento competenze | 5 | |||
2 | Elemento di valutazione di natura quantitativa – OFFERTA ECONOMICA | 20 | 20 18 |
Sono ammesse proposte migliorative e non varianti.
Le offerte tecniche verranno valutate secondo i seguenti criteri motivazionali:
Criterio 1 – Struttura organizzativa dei servizi: sarà considerata come migliore soluzione quella volta allo sviluppo di un adeguato modello organizzativo che garantisca l’efficiente erogazione di tutte le prestazioni e che tenga conto delle strategie tecnico-organizzative messe in atto al fine di assicurare l’analisi del contesto di riferimento, della definizione degli obiettivi del committente e della gestione delle situazioni straordinarie e di emergenza.
Criterio 2 – Realizzazione dei piani dettagliati di intervento e servizi migliorativi: sarà considerata come migliore soluzione quella volta alla redazione e strutturazione di piani dettagliati delle attività richieste dal committente che agevoli la comprensione e velocizzi la condivisione con la committenza stessa e che comprenda servizi migliorativi a spese dell’appaltatore in rapporto alla finalità ed agli obiettivi della Stazione appaltante. Sarà premiata inoltre la capacità di pianificazione e progettazione degli interventi anche con riferimento all’individuazione delle priorità di intervento e di realizzazione;
Criterio 3 – Metodologie volte alla verifica da parte della Stazione appaltante dell’andamento delle prestazioni: sarà premiata la chiarezza, esaustività e innovatività della proposta metodologica rispetto ai bisogni dell'Amministrazione anche in termini di capacità di
comprensione delle esigenze della committenza, oltre che di continua verifica, monitoraggio e riprogrammazione dei servizi.
Criterio 4 – Qualificazione del personale: sarà attribuito il punteggio sulla base della qualità e professionalità delle risorse umane impegnate (si rinvia alle figure professionali indicate nell’art. 5 del presente Capitolato d’oneri) e preposte a ciascuna prestazione di cui si compone l’appalto indicando anche l’esperienza specifica pregressa e gli anni di anzianità di ogni addetto nell’ambito oggetto della gara. Sarà altresì attribuito punteggio alle proposte organizzative mirate a garantire maggiore efficacia e efficienza e coordinamento dei gruppi di lavoro e flessibilità nell’erogazione dei servizi.
Criterio 5 – Sistema di monitoraggio continuo della soddisfazione degli stakeholder e della committenza: sarà considerata come migliore proposta quella che consente lo sviluppo di metodologie periodiche ed utilizzi idonea strumentazione per il monitoraggio della soddisfazione degli stakeholder a cui sono rivolti gli interventi ed alla committenza e che preveda la promozione mediante la gestione di canali di comunicazione anche informatici/web, etc. degli interventi realizzati.
Criterio 6 – Trasferimento di competenze: sarà considerata come migliore proposta quella che mette in evidenza la capacità e le tecniche/soluzioni al fine di consentire il trasferimento delle competenze/conoscenze e la creazione di specifico know how nel settore oggetto dell’appalto nei confronti della committenza.
La valutazione degli elementi qualitativi dell’offerta avverrà con il criterio del “confronto a coppie” di cui al paragrafo V delle Linee Guida n. 2, di attuazione del D.Lgs. 50/2016, recanti “offerta economicamente più vantaggiosa” approvate dal Consiglio dell’ANAC con delibera n. 1005 del 21 settembre 2016.
10.2 CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA ECONOMICA
Ci | (per Ai <= Asoglia) | = | X*Ai / Asoglia |
Ci | (per Ai >Asoglia) | = | X + (1,00 - X)*[(Ai - Asoglia) / (Amax - Asoglia)] |
All’offerta economica, è attribuito all’elemento economico un coefficiente, variabile da zero ad uno, calcolato tramite il metodo “bilineare” a mezzo della seguente formula:
19
dove
Ci | = | coefficiente attribuito al concorrente iesimo |
Ai | = | valore dell’offerta (ribasso percentuale globale) del concorrente iesimo |
Asoglia | = | media aritmetica dei valori delle offerte dei concorrenti |
X | = | 0,90 |
Amax | = | valore dell’offerta più conveniente |
Il valore A è dato dalla media semplice dei ribassi unitari per ciascuna categoria di prestazioni di cui al Modello A) “offerta economica” – rappresentata dalle voci R 1.1, R 1.2,…, R N.N – riparametrata in funzione della diversa incidenza della tipologia di prestazioni e di servizi, sulla base della seguente formula:
⎨[(R1.1 x 0,7 + R1.2 x 0,1 + R1.3 x 0,1 + R1.4 x 0.1) x 0,4] + (R2 x 0,4) + [(R3.1 x 0,7 + R3.2 x 0,3) x 0,1] + (R4 x 0,1)⎬
ART. 11 VERIFICA DEL REGOLARE ANDAMENTO DELL'ESECUZIONE DEL CONTRATTO
Il Direttore dell'esecuzione del contratto provvederà alla verifica del regolare andamento dell'esecuzione delle attività svolte dall’Affidatario.
In particolare, provvederà al coordinamento, alla direzione e al controllo contabile del contratto stipulato e agli ulteriori adempimenti specifici previsti dalla normativa vigente di settore e delle disposizioni specificatamente indicate nel presente Capitolato.
Il Direttore dell'esecuzione del Contratto verificherà che le attività e le prestazioni contrattuali siano eseguite in conformità ai documenti contrattuali.
La regolare esecuzione del Contratto verrà attestata, per ogni singolo servizio, mediante report delle attività svolte che evidenzino il rispetto delle prestazioni effettuate. A tal proposito l’Affidatario compila in duplice copia il report delle attività svolte e lo sottopone al Direttore dell'esecuzione del Contratto che, previa verifica della corretta esecuzione delle prestazioni contrattuali, provvede a sottoscriverlo attestando la conformità delle prestazioni rese. Resta salva la possibilità di irrogazione delle penali, nei casi previsti dal presente Capitolato.
Ad ogni fattura emessa, l’Affidatario deve allegare copia del report corrispondente alle attività svolte oltre alla ulteriore documentazione prevista dal presente Capitolato e/o nella documentazione prevista da ciascun Appalto specifico. In difetto la Stazione appaltante non provvederà alla liquidazione della fattura medesima.
ART. 12 PENALI 20
Le penali dovute per il ritardato adempimento sono calcolate in misura giornaliera compresa tra lo 0,3 per mille e l'1 per mille dell'ammontare netto contrattuale da determinare in relazione all'entità delle conseguenze legate al ritardo e non possono comunque superare, complessivamente, il 10 per cento di detto ammontare netto contrattuale.
La procedura di contestazione delle penali sopra esposte, nonché la percentuale massima applicabile di ciascuna delle penali sopra indicate e le conseguenze derivanti dall'applicazione di penali fino a detta percentuale massima, sono di seguito specificate:
- Gli eventuali inadempimenti contrattuali che daranno luogo all'applicazione delle penali stabilite, dovranno essere contestati all’Affidatario per iscritto da BMTI;
- L’Affidatario dovrà comunicare, in ogni caso, per iscritto, le proprie deduzioni, supportate da una chiara ed esauriente documentazione, a BMTI medesima nel termine massimo di 5 (cinque) giorni lavorativi dalla ricezione della contestazione stessa. Qualora le predette deduzioni non pervengano a BMTI nel termine indicato, ovvero, pur essendo pervenute tempestivamente, non siano idonee, a giudizio della medesima BMTI, a giustificare l'inadempienza, potranno essere applicate all’Affidatario le penali stabilite a decorrere dall'inizio dell'inadempimento.
Nel caso di applicazione di penali, BMTI potrà compensare i crediti derivanti dall'applicazione delle penali con quanto dovuto all’Affidatario a qualsiasi titolo, quindi anche con i corrispettivi maturati, ovvero, in difetto, avvalersi della cauzione, senza bisogno di diffida, ulteriore accertamento o procedimento giudiziario.
ART. 13 RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
Fatto salvo quanto previsto ai commi 1, 2 e 4, dell'articolo 107 e 108 del Codice dei contratti pubblici BMTI risolve un contratto pubblico durante il periodo di sua efficacia, se una o più delle seguenti condizioni sono soddisfatte:
- l'aggiudicatario si è trovato, al momento dell'aggiudicazione dell'appalto in una delle situazioni di cui all'articolo 80, comma i del Codice e avrebbe dovuto pertanto essere escluso dalla procedura di appalto;
- l'appalto non avrebbe dovuto essere aggiudicato in considerazione di una grave violazione degli obblighi derivanti dai trattati, come riconosciuto dalla Corte di giustizia dell'Unione europea in un procedimento ai sensi dell'articolo 258 TFUE, o di una sentenza passata in giudicato per violazione del Codice.
Le stazioni appaltanti devono risolvere un contratto pubblico durante il periodo di efficacia dello stesso qualora:
a) nei confronti dell’Affidatario sia intervenuta la decadenza dell'attestazione di qualificazione per aver prodotto falsa documentazione o dichiarazioni mendaci;
b) nei confronti dell’Affidatario sia intervenuto un provvedimento definitivo che dispone l'applicazione di una o più misure di prevenzione di cui al codice delle leggi antimafia e delle relative misure di prevenzione, ovvero sia intervenuta sentenza di condanna passata in giudicato per i reati di cui all'articolo 80 del Codice.
Quando il direttore dell'esecuzione del contratto, accerta un grave inadempimento alle obbligazioni contrattuali da parte dell’Affidatario, tale da comprometterne la buona riuscita delle prestazioni, invia al responsabile del procedimento una relazione particolareggiata, corredata dei documenti necessari, indicando la stima delle prestazioni eseguite regolarmente, il cui importo può essere riconosciuto all’Affidatario. Egli formula, altresì, la contestazione degli addebiti all’Affidatario, assegnando un termine non inferiore a quindici giorni per la presentazione delle proprie controdeduzioni al Responsabile del procedimento. Acquisite e valutate negativamente le predette controdeduzioni, ovvero scaduto il termine senza che
l’Affidatario abbia risposto, la Stazione appaltante su proposta del Responsabile del 21
procedimento dichiara risolto il contratto.
Qualora, al di fuori di quanto previsto sopra, l'esecuzione delle prestazioni ritardi per negligenza dell’Affidatario rispetto alle previsioni del contratto, il Direttore dell'esecuzione del contratto gli assegna un termine, che, salvo i casi d'urgenza, non può essere inferiore a dieci giorni, entro i quali l’Affidatario deve eseguire le prestazioni. Scaduto il termine assegnato, e redatto processo verbale in contraddittorio con l’Affidatario, qualora l'inadempimento permanga, la Stazione appaltante risolve il contratto, fermo restando il pagamento delle penali.
Nel caso di risoluzione del contratto l’Affidatario ha diritto soltanto al pagamento delle prestazioni regolarmente eseguite, decurtate degli oneri aggiuntivi derivanti dallo scioglimento del contratto.
Non sarà necessaria alcuna preventiva contestazione ed il contratto si risolverà di diritto nelle seguenti ipotesi:
- casi di false dichiarazioni nel fornire le informazioni a BMTI;
- applicazione di un numero superiore a 5 penalità;
- sospensione, per un periodo superiore a 5 giorni, della/e prestazione/i oggetto del presente Capitolato;
- mancanza o perdita di tutte le licenze, i requisiti, le autorizzazioni ed i certificati necessari allo svolgimento del servizio;
- violazione di obblighi attinenti al contratto configuranti un illecito penalmente perseguibile;
- mancata osservanza del CCNL di riferimento o il mancato versamento dei contributi previdenziali cd assicurativi;
- cessione anche parziale del contratto;
- frode nel redigere i documenti contabili o mancanza degli stessi;
- annullamento in ambito giurisdizionale della procedura di gara espletata per l'individuazione dell'operatore economico per l'esecuzione del presente appalto e/o ritiro in autotutela della stessa;
- sopravvenuta condanna definitiva del Legale Rappresentante della Ditta appaltatrice;
- mancata reintegrazione della cauzione eventualmente escussa entro il termine di 30 giorni dal ricevimento della richiesta da parte di BMTI;
- perdita dei requisiti (generali e speciali) previsti ai fini della partecipazione alla gara e di quanto dichiarato in sede di gara;
- utilizzo dei dati personali in violazione a quanto previsto dal D. Lgs. 196/2003;
- inosservanza durante l'esecuzione del servizio dell'offerta tecnica ed economica formulate in sede di gara;
- nei casi in cui le transazioni economiche sono state eseguite senza avvalersi di banche o della società Poste italiane spa.
In tali ipotesi il contratto sarà risolto di diritto con effetto immediato a seguito della dichiarazione della Stazione appaltante, espressa a mezzo lettera raccomandata, di volersi avvalere della clausola risolutiva, con conseguente perdita della cauzione da parte della società appaltatrice e fatta salva ogni richiesta di risarcimento danno, avanzata per le spese di maggior onere derivanti dalla necessità di affidare il servizio ad un altro operatore economico.
Ai sensi dell'art. 110, comma 1 del D. Lgs. n. 50/2016 e smi, n caso di risoluzione, BMTI potrà interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato all'originaria procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l'affidamento del servizio. Si procede all'interpello a partire dal soggetto che ha formulato la
prima migliore offerta, fino al quinto migliore offerente, escluso l'originario aggiudicatario. 22
L'affidamento avviene alle medesime condizioni già proposte dall'originario aggiudicatario in sede di offerta.
ART. 14 EMISSIONE FATTURE E PAGAMENTI
In riferimento alle prestazioni indicate nel presente Capitolato, il pagamento del corrispettivo verrà liquidato entro 30 giorni dalla data di ricevimento della fattura nel rispetto dei termini contrattuali indicati nei singoli Appalti specifici riportando su ciascuna di esse i seguenti dati:
a) gli estremi dell'affidamento;
b) l'importo della prestazione indicando nel dettaglio le attività/prestazioni ed i relativi prezzi delle stesse in coerenza con l’offerta economica formulata in sede di gara;
c) il n. del CIG della gara, il CIG derivato e il n. del CUP;
e) bolle di consegna materiali previsti per l'allestimento (qualora necessario).
Le fatture emesse dovranno essere sottoposte alla disciplina dello split payment prevedendo quindi la sola evidenza dell'IVA in fattura, riportando la dicitura, sulla fattura stessa, "scissione dei pagamenti" o "split payment" ex art. 17-ter DPR 633/1972.
BMTI, tuttavia, potrà decidere di variare le modalità di pagamento sopra determinate predisponendo prescrizioni diverse inserite negli appositi Appalti specifici stipulati con l’Affidatario.
Le fatture dovranno essere pagate all’Affidatario solo dopo la loro approvazione da parte del Direttore dell'esecuzione del contratto. Le fatture emesse dovranno essere accompagnate da una dettagliata relazione di rendicontazione sull'attività svolta dall’Affidatario nel periodo temporale di riferimento, e saranno approvate, mediante benestare al pagamento, solo dopo che lo stesso Direttore abbia valutato la regolare esecuzione delle prestazioni attese dall’Affidatario in termini di corrispondenza, completezza, adeguatezza e tempestività e la coerenza delle attività svolte con le singole attività affidate nell'ambito dei Contratti di appalto e con gli obbiettivi raggiunti.
La Ditta appaltatrice dovrà emettere fattura intestata a BMTI S.c.p.A. - viale Gorizia 25/c – 00198 – Roma – P.IVA 06044201009.
Le fatture dovranno essere spedite in forma cartacea o via posta elettronica certificata all'indirizzo xxxx@xxxxxxxxxxx.xx o via posta elettronica all'indirizzo xxxxxxxxxxxxxxx@xxxx.xx.
BMTI, verificata la correttezza dei dati, liquiderà la somma indicata in fattura.
Il pagamento sarà effettuato a mezzo di bonifico bancario sul conto dedicato comunicato dall’Affidatario ex art. 3, comma 7 della L. 13 agosto 2010, n. 136.
Sulle somme potrebbero essere operate decurtazioni per gli importi eventualmente dovuti alla Stazione appaltante a titolo di penale ex art. 12 del presente Capitolato.
Resta espressamente inteso che in nessun caso, ivi compresi i ritardi nei pagamenti dei corrispettivi dovuti, l’Affidatario potrà sospendere le prestazioni; qualora l’Affidatario si rendesse inadempiente a tale obbligo, BMTI potrà risolvere di diritto il contratto.
Il pagamento dei corrispettivi è subordinato peraltro all'acquisizione della documentazione relativa alla regolarità contributiva (DURC).
A pena di nullità assoluta, l’Affidatario si impegna ad assumere tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L. 13 agosto 2010, n. 136.
Saranno soggetti alle norme sulla tracciabilità di cui alla L. 13 agosto 2010, n. 136 non solo 23
l’Affidatario, ma anche i subappaltatori ed i subcontraenti della filiera delle imprese a qualsiasi titolo interessati al servizio di cui si tratta. Per la definizione di "filiera" e per tutti gli adempimenti connessi alla L. 13 agosto 2010, n. 136, si rinvia alla Determinazione dell'AVCP
n. 4 del 7 luglio 2011 e alla successiva normativa in materia.
L’Affidatario si impegna a dare immediata comunicazione alla Stazione appaltante ed alla prefettura-ufficio territoriale del governo della provincia di Roma della notizia dell'inadempimento della propria controparte (subappaltatore/subcontraente) agli obblighi di tracciabilità finanziaria.
Prima dell'esecuzione del contratto l’Affidatario dovrà effettuare le comunicazioni cli cui all'art. 3, comma 7 della L. 13 agosto 2010, n. 136.
BMTI provvede d'ufficio alla verifica del versamento da parte dell’Affidatario dei contributi previdenziali e assicurativi obbligatori per gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali dei dipendenti (DURC) e ad ogni altro adempimento necessario, prodromico al pagamento secondo la vigente normativa.
A seguito della consegna della documentazione integrativa o revisionata richiesta, BMTI ha come nuovo termine cli approvazione ulteriori 10 giorni dalla consegna. Trascorsi i 10 giorni senza che la Stazione appaltante abbia chiesto chiarimenti c/o altra documentazione, il documento riepilogativo si intende accettato ed approvato.
Le parti al momento della stipulazione del contratto potranno pattuire in modo espresso un termine per il pagamento superiore a 30 gg. ed in ogni caso non superiore a 60 gg. in conformità al D. Lgs. 192 del 2012.
Il pagamento della fattura è subordinato agli accertamenti di cui all'art. 48 bis del DPR 29 settembre 1973, n. 602 ed ai suoi provvedimenti attuativi.
ART. 15 GARANZIA DEFINITIVA
L’Affidatario dovrà costituire ai sensi e con le modalità dell'art. 103, comma 1, del D. Lgs. n. 50/2016 la garanzia definitiva a sua scelta sotto forma di cauzione o fideiussione con le modalità di cui all'articolo 93, commi 2 e 3 del Codice, pari al 10 per cento dell'importo contrattuale salvo le eventuali riduzioni previste dalla normativa vigente.
La garanzia fideiussoria a scelta dell’Affidatario può essere rilasciata dai soggetti di cui all'articolo 93, comma 3 del D. Lgs. n. 50/2016 e smi. La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, secondo comma, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della Stazione appaltante.
In caso di raggruppamenti temporanei le garanzie fideiussorie e le garanzie assicurative sono presentate, su mandato irrevocabile, dalla mandataria in nome e per conto di tutti i concorrenti ferma restando la responsabilità solidale tra le imprese.
Per le previsioni normative afferenti alla garanzia definitiva si rinvia all'art. 103 del Codice di e contratti.
ART. 16 ASSICURAZIONI
L'Affidatario assume ogni responsabilità, sia civile che penale, per i danni derivanti ai terzi da inadempimenti o difettose prestazioni rese durante l'espletamento del servizio, nonché, dei 24 danni alle cose e/o persone derivanti da fatti e sinistri o ad essi collegati e connessi durante il
periodo dell'appalto, sollevando BMTI da qualsiasi responsabilità, addebito e richiesta di risarcimento. A tale scopo, l’Affidatario procederà alla stipula di una polizza assicurativa a copertura di tali eventi, nella quale sia espressamente indicato che la Stazione appaltante è considerata ''terza" a tutti gli effetti ed in cui sia prevista la rinuncia al diritto di surroga di cui all'art. 1916, C.C. ed a qualsiasi rivalsa verso BMTI da parte della società assicuratrice.
Il contratto assicurativo, stipulato espressamente per l'esecuzione del presente appalto, dovrà essere esente da ogni franchigia e valido per tutta la durata del contratto, con un massimale non inferiore a € 800.000,00 per anno, per tutta la durata dell'appalto.
ART. 17 CESSIONE DEL CONTRATTO
Il contratto non può essere ceduto pena la nullità (si veda l'art. 105, comma i del Codice dei contratti).
ART. 18 RECESSO
Fermo restando quanto previsto dagli articoli 88, comma 4-ter, e 92, comma 4, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, la Stazione appaltante può recedere dal contratto in
qualunque tempo previo il pagamento delle prestazioni eseguite oltre al decimo dell'importo dei servizi non eseguite.
Il decimo dell'importo delle prestazioni non eseguite è calcolato sulla differenza tra l'importo dei quattro quinti del prezzo posto a base di gara, depurato del ribasso d'asta e l'ammontare netto dei servizi/prestazioni eseguite.
L'esercizio del diritto di recesso è preceduto da una formale comunicazione all’Affidatario da darsi con un preavviso non inferiore a venti giorni, decorsi i quali la Stazione appaltante prende in consegna i servizi e verifica la regolarità degli stessi.
ART. 19 VERIFICA DI CONFORMITA'
Al presente appalto si applica la disciplina sulla verifica di conformità delle prestazioni ai sensi e con le modalità previste dall'art. 102 del D. lgs. n. 50/2016 e smi.
ART. 20 STIPULA DEL CONTRATTO E SPESE RELATIVE
L’Affidatario è tenuto alla stipulazione del contratto in forma pubblica amministrativa con modalità elettronica, nel termine che verrà previamente indicato dall'Amministrazione (si veda l'art. 32, comma 14 del D. Lgs. n. 50/2016).
Sono a carico dell’Affidatario, tutte le spese contrattuali oltre che le eventuali spese conseguenti allo svincolo della cauzione e tutte le tasse ed imposte presenti e future inerenti all’appalto.
ART. 21 CLAUSOLA DI SALVAGUARDIA
Per tutto quanto non previsto dal presente Capitolato, l’Affidatario si impegna a mantenere un atteggiamento collaborativo con BMTI al fine di eseguire il servizio con la massima efficienza
e diligenza nel rispetto della particolarità dello stesso, della specificità dell’utenza e 25
dell’immagine della Società.
ART. 22 RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO
Il Responsabile Unico del procedimento è l’avv. Xxxxxx Xxxxxxxxx - tel. 00-00000000 - indirizzo di posta elettronica: xxxxxxxxx@xxxx.xx
ART. 23 TUTELA DELLA PRIVACY
Ai sensi del D. Lgs. n. 196/2003 e s.m.i. s’informa che il titolare dei dati rilasciati per la partecipazione alla presente gara è BMTI.
Nella procedura di gara, saranno rispettati i principi di riservatezza delle informazioni fornite nel rispetto del Decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 e successive modifiche.
I dati forniti dalle imprese partecipanti saranno utilizzati per le finalità connesse alla presente gara e per l'eventuale stipula e gestione del contratto.
In ogni caso l’accesso ai documenti contenenti le offerte dei concorrenti sarà consentito solo dopo l'approvazione dell'aggiudicazione.
ART. 24 FORO COMPETENTE
Per tutte le eventuali controversie che dovessero sorgere per l’affidamento o durante l’esecuzione del servizio e/o relative al contratto, sarà competente il Foro di Roma.
Il presente capitolato non contiene la clausola compromissoria di cui all’art. 209 del Codice dei Contratti pubblici recante disposizioni in materia di arbitrato.
ART. 25 NORME DI RINVIO
Per quanto non espressamente atteso nel presente Capitolato si fa riferimento alle norme previste dal Codice Civile in quanto applicabili, alle norme del Codice dei Contratti Pubblici ed all’ulteriore normativa vigente di settore.
L’Affidatario si obbliga altresì al rispetto di ogni norma di legge che dovesse intervenire successivamente alla stipula del contratto, senza pretendere e richiedere alcun onere in relazione agli adempimenti aggiuntivi che la legge potrebbe prevedere.
Timbro e firma per accettazione
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