COMUNE DI SANDRIGO

COMUNE DI SANDRIGO

(PROVINCIA DI VICENZA)

CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO PER LE SCUOLE STATALI DEL COMUNE DI SANDRIGO PER IL PERIODO 01/01/2016 – 31/06/2019

1 - OGGETTO DELL’APPALTO:

1. Il presente appalto ha per oggetto il servizio di trasporto degli alunni nel territorio comunale delle seguenti Scuole di Sandrigo:

- Scuola Primaria Statale "Trissino" per i residenti a Sandrigo centro (con esclusione della frazione di Lupia) e per i residenti nella frazione di Ancignano;

- Scuola Secondaria di Primo grado Statale “Xxxxxxx" per i residenti a in tutto il territorio comunale.

0.Xx servizio viene espletato per ogni anno scolastico nel periodo decorrente dall'inizio della scuola primaria e secondaria statale fino al termine delle scuole in base al calendario scolastico e agli alunni che si siano regolarmente iscritti presso gli uffici comunali. A titolo esemplificativo si allega l’elenco degli iscritti all’anno scolastico 2015/16 con l’indirizzo e la scuola frequentata (all. A). Per il primo anno il servizio decorre dal 01.01.2016.

Il servizio di trasporto scolastico viene appaltato in base alle disposizioni legislative e regolamenti vigenti in materia, con specifico riferimento alle seguenti fonti:

- D.M. Trasporti 20.12.1991 n. 448 “Regolamento di attuazione della direttiva del Consiglio delle Comunità europee n. 438 del 21.06.1989 che modifica la direttiva del Consiglio n. 562 del 12.11.1974 riguardante l’accesso alla professione di trasportatore di viaggiatori su strada ...”;

- D.Lgs. 285/1992 e s.m.i. (Codice della strada);

- L.R. 46/1994 “Disciplina degli autoservizi atipici”;

- L.R. 25/1998 “Disciplina ed organizzazione del trasporto pubblico locale” e L.R. 29/2009 “Disposizione in materia di attività di trasporto di viaggiatori effettuato mediante nolegio di autobus con conducente

…”;

- D.M. 18.04.1977 “Caratteristiche costruttive degli autobus”;

- D.M. 31.01.1997 “Nuove disposizioni in materia di trasporto scolastico”;

- D.Lgs. 395/2000 “Attuazione della direttiva del Consiglio dell'Unione europea n. 98/76/CE del 1° ottobre 1998, modificativa della direttiva n. 96/26/CE del 29 aprile 1996 riguardante l'accesso alla professione di trasportatore su strada di merci e di viaggiatori…” e successivo D.M. di attuazione n. 161/2005;

- L.R. 3.04.2009, n. 11 recante disposizioni in materia di attività di trasporto di viaggiatori effettuato mediante noleggio di autobus con conducente e modifica dell’art. 4 della citata L.R. 30.10.1998, n. 25 Trattandosi di servizio di trasporto atipico, l’inizio dello stesso è pertanto soggetto al rilascio

dell’autorizzazione di cui all’art. 1 della L.R. 46/1994.

La ditta appaltatrice è tenuta infine ad osservare la normativa di settore vigente, inclusi i provvedimenti adottati in data successiva a quella dell’affidamento del servizio.

3. Il Servizio comprende i servizi ausiliari di trasporto gratuito per attività didattiche e sportive supplementari come da offerta da parte della Ditta aggiudicataria in sede di gara d'appalto.

L'articolazione settimanale e giornaliera e l’inizio delle lezioni sono previsti nell’allegato A) relativo all'anno 2015/16, salvo modifiche effettuate dalle scuole all'inizio di ciascun anno scolastico, cui il Piano dei Trasporti dovrà adeguarsi.

Il servizio comprende inoltre il trasporto gratuito degli alunni per attività didattiche o sportive nel numero che risulterà dall’offerta della ditta aggiudicataria.

2. VALORE PRESUNTO DEL CONTRATTO:

Il valore presunto dell’appalto, valutato ai fini della normativa applicabile è di euro 298.290,00 (Duecentonovantottomiladuecentonovanta/00) oltre all’I.V.A. di legge, calcolato sull’intera durata del servizio, dall’1.01.2016 al 31.06.2019 oltre ad eventuali due anni di rinnovo, ipotizzando un numero di giorni di servizio per anno scolastico completo (mediamente pari a 170) oltre a 100 giorni dal 01.01.2016 al 08.06.2016 per un totale di 610 giorni complessivi di servizio.

Pertanto il prezzo a base d’asta è fissato in € 489,00 (quattrocentottantanove/00) per ciascun giorno di servizio effettivo, oltre all’IVA di legge. Non saranno ammesse offerte pari o in aumento rispetto al prezzo a base d’asta e pertanto saranno ammesse soltanto offerte in ribasso, pena l’esclusione dalla gara.

Il valore contrattuale è determinato moltiplicando il prezzo giornaliero del servizio per i giorni scolastici presunti per il periodo di durata del servizio stesso.

Il corrispettivo sarà determinato dal prezzo giornaliero moltiplicato per i giorni effettivi di servizio come meglio precisato nel capitolato speciale d’appalto. Il prezzo giornaliero applicato sarà quello indicato dalla Ditta vincitrice in sede di gara.

3 - DURATA DELL’APPALTO E LUOGO DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO:

La durata dell’appalto viene fissata a far data al 01.01.2016 fino al 31.06.2019.

Il servizio verrà svolto nel territorio di Sandrigo, con le frazioni di Lupia e Ancignano, secondo i percorsi previsti annualmente nel Piano dei Trasporti proposto dalla Ditta in base ai dati relativi agli iscritti, agli orari e all'organizzazione scolastica, e concordato con gli uffici comunali preposti, con possibilità di eventuali percorrenze e fermate anche al di fuori del territorio comunale per particolari esigenze.

4. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

La gara sarà aggiudicata con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa previsto dagli artt. 81 e 83 del D.Lgs. n. 163/2006 sulla base dei seguenti elementi:

a- MERITO TECNICO-QUALITATIVO: l’attribuzione del punteggio avviene facendo riferimento ai seguenti parametri e fino ad un massimo di 60 punti.

Nel caso di associazione temporanea d’impresa il criterio per l’attribuzione del punteggio relativo al merito tecnico qualitativo è dato dalla somma del punteggio conseguito da ciascuna impresa riunita, attribuito in proporzione alla percentuale del servizio eseguito da ognuna delle imprese associate che queste sono tenute a specificare.

1.	Anno di prima immatricolazione dei mezzi omologati, adibiti e disponibili al trasporto scolastico, di proprietà della ditta alla data di scadenza del bando. Il punteggio sarà dato applicando la media dei punti attribuiti ai singoli veicoli. Punteggio massimo attribuibile: 5 punti Il concorrente deve indicare i mezzi, che effettivamente saranno adibiti al servizio, pena la risoluzione del contratto, indicando il n. di targa. Nel caso in cui la Ditta concorrente intenda subappaltare parte del servizio dovrà indicare i mezzi che saranno adibiti al servizio dalla Ditta che avrà il subappalto	Anno xxxxxx.xx 2013-2014-2015 2010-2011-2012 2007-2008-2009 2004-2005-2006 2001-2002-2003	Punti 5 4 3 2 1
2.	Servizio di trasporto gratuito per attività sportive o didattiche supplementari della scuola media in orario 8.15-12.45, al di fuori del territorio comunale, nel raggio massimo di Km. 30, senza ulteriori oneri rispetto all’offerta economica prodotta. (indicare il numero massimo di servizi offerti per anno scolastico) Punteggio massimo: 10	n. viaggi: Più di 10 tra 7 e10 tra 4 e 6 tra 1 e 3	Punti 10 6 3 1
3.	Servizio di trasporto gratuito per attività sportive o didattiche supplementari in orario 8.15-12.45, all’interno del territorio comunale e nei comuni limitrofi per le scuole primarie senza ulteriori oneri rispetto all’offerta economica prodotta. (indicare il numero massimo di servizi offerti per anno scolastico) Punteggio massimo: 10	n. viaggi: Più di 25 tra 15 e 25 tra 6 e 14 Da 1 a 5	Punti 10 6 3 1
4.	Esperienza dimostrabile nel settore del trasporto scolastico indicato in anni di servizio di trasporto scolastico effettuati dalla Ditta. Punteggio massimo: 20	Anni di Servizio Fino a 10 Da 11 a 20 Da 21 a 30 Da 31 a 40 Oltre 40	Punti 1 5 10 15 20
5.	Disponibilità del garage/deposito coperto dei mezzi adibiti al trasporto. Punteggio max. 15. Il punteggio verrà assegnato in base alla localizzazione del garage/deposito Per comuni limitrofi si intendono quelli direttamente confinanti con Sandrigo In caso di garage/deposito scoperto il punteggio sarà dimezzato. La Ditta dovrà dimostrare di avere in proprietà/affitto o disponibilità il locale	Garage coperto situato nel territorio di: - Sandrigo -comuni limitrofi - altri comuni	15 5 0

b- PREZZO : l’attribuzione dei punteggi alle singole offerte avverrà utilizzando la seguente formula:

punteggio = 40 x [1 – (valore singola offerta – valore offerta più bassa)]

valore offerta più bassa

All’offerta con il prezzo più basso sono attribuiti 40 punti mentre alle restanti offerte sono attribuiti punteggi proporzionalmente inferiori secondo la formula sopra riportata.

L’offerta del prezzo giornaliero presentata dal concorrente, a ribasso rispetto al valore indicato al punto 2), deve essere comprensiva delle spese che l’aggiudicatario medesimo sostiene per l’esecuzione del servizio, nessuna esclusa, ad eccezione dell’I.V.A.

La mancata presentazione nell'offerta delle dichiarazioni di cui ai numeri da 1 a 5 relativi al merito tecnico qualitativo, o del prezzo, comporterà l'esclusione dalla gara.

4 - LOCALITA’ SERVITE, LINEE DI PERCORRENZA ORARI:

1. L'appaltatore dovrà predisporre annualmente il Piano dei trasporti scolastici proposto e redatto in base agli orari scolastici, agli alunni iscritti e alle zone di residenza il cui elenco sarà fornito dal competente ufficio comunale. I percorsi, gli orari e le fermate di servizio contenuti nel Piano dei Trasporti sono soggetti a variazioni, anche in corso d'anno, nel rispetto delle esigenze dell’utenza e dell’organizzazione scolastica. Oltre alle modifiche indicate, potrà essere oggetto di modifica anche il numero delle fermate per la raccolta degli alunni, sia in aumento che in diminuzione, in conseguenza del numero di frequentanti, della residenza degli stessi che usufruiscono del servizio, anno per anno.

2. Per ogni corsa non possono essere trasportati contemporaneamente alunni di scuole di grado diverso, salvo casi eccezionali espressamente autorizzati dall'Amministrazione.

3. I percorsi, gli orari e le fermate previsti all’inizio di ogni anno scolastico sono concordati con il Responsabile del Servizio. La raccolta degli studenti non può comunque essere effettuata prima delle ore

7.10 antimeridiane indipendentemente dal tipo di scuola frequentata.

4. Rimane inteso che l'effettivo inizio e la fine del servizio annuale, come pure gli orari, saranno determinati in base al calendario scolastico comunicato dalle Direzioni delle scuole.

6 - AVVIO DEL SERVIZIO

L’aggiudicazione dell’appalto, disposta dal responsabile del servizio sulla base delle risultanze della commissione esaminatrice, avverrà a seguito delle verifiche effettuate dall’ufficio competente.

Il servizio in argomento è considerato di pubblica utilità e non può essere interrotto o sospeso se non per comprovate cause di forza maggiore.

7 – AUTORIZZAZIONE SERVIZIO ATIPICO:

1. Il Comune di Sandrigo rilascerà alla ditta aggiudicataria apposita autorizzazione all’esercizio di “autoservizio atipico” a’ sensi e secondo le modalità di cui alla L.R. 46/94. Detta autorizzazione dovrà essere allegata alla carta di circolazione di ciascun scuolabus autorizzato.

8 – REQUISITI

1. La Ditta dovrà essere in possesso dei seguenti requisiti:

a) utilizzo per il servizio di trasporto di automezzi che rispettino le prescrizioni normative per l’appalto in oggetto, previste dal D.M. 18.04.1977, e dal decreto Ministero Trasporti del 31.01.1997;

Possono partecipare alla presente procedura gli operatori economici di cui all’art. 34 del d.lgs. n. 163/06 e s.m.i. Ai fini dell’ammissione alla gara è richiesto il possesso dei seguenti requisiti:

a) Requisiti di ordine generale:

1. inesistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 38, comma 1 del D. Lgs. n. 163/06 e s.m.i.;

2. assenza di provvedimenti di applicazione di una delle misure di prevenzione della sorveglianza di cui all’art. 6 del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159 e ss. mm. ii. oppure di estensione, negli ultimi cinque anni, nei confronti del dichiarante, degli effetti di una delle misure stesse irrogate nei confronti di un convivente;

3. assenza di sentenze, ancorché non definitive, confermate in sede di appello, relative a reati

che precludono la partecipazione alle gare di appalto, ai sensi dell’articolo 67, comma 8, del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159 e ss. mm. ii;

4. non aver concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e comunque di non aver attribuito incarichi ad ex dipendenti che hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto delle pubbliche amministrazioni nei confronti dell’impresa partecipante alla gara per il triennio successivo alla cessazione del rapporto, ai sensi dell’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs.

n. 165/2001 e s.m.i. Ai fini della presente causa di esclusione, si considerano dipendenti delle pubbliche amministrazioni anche i soggetti titolari di uno degli incarichi di cui al d.lgs. n. 39/2013, ivi compresi i soggetti esterni con i quali l'amministrazione, l'ente pubblico o l'ente di diritto privato in controllo pubblico stabilisce un rapporto di lavoro, subordinato o autonomo.

b) Requisiti di ordine speciale:

1) Impresa singola di cui alla lettera a) dell’art. 34, comma 1, del D.Lgs. n. 163/06 e ss.mm.ii. o consorzi di cui alle lettere b) e c) del medesimo art. 34, comma 1, in possesso di:

Idoneità professionale :

1.iscrizione alla Camera di Commercio, Industria e Artigianato territorialmente competente (o altri Albi analoghi per i concorrenti stranieri di Paesi CEE) per attività pertinenti all’oggetto del presente contratto e possesso di concessione, di autorizzazione o di licenza di noleggio con conducente

2.iscrizione al Registro Elettronico Nazionale delle imprese di trasporto di persone su strada ai sensi del Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti 25 novembre 2011, o equipollente titolo comunitario per le imprese straniere;

3.idoneità tecnico-professionale di cui all’art. 26, comma 1, lettera a) del D.Lgs. n. 81/2008;

Capacità economico-finanziaria:

4.due dichiarazioni bancarie attestanti la solidità e la solvibilità dell’impresa;

5.fatturato globale per servizi di trasporto scolastico, realizzato complessivamente negli ultimi tre esercizi (2014, 2013 e 2012) non inferiore all’importo di € 249.390,00 pari a quello presunto ad un triennio completo di affidamento del servizio;

Capacità tecnico-professionale:

6.servizi di trasporto scolastico prestati senza demerito nel quinquennio precedente alla data di scadenza dell’offerta a favore di soggetti pubblici o privati. Complessivamente detti servizi devono uguagliare per durata (almeno tre anni ininterrotti) e volume (almeno 150 utenti abbonati complessivi nel triennio) quello posto in gara.

2) Raggruppamenti temporanei di imprese o consorzi ordinari o GEIE che risultino complessivamente in possesso dei requisiti di fatturato e di capacità tecnico-professionale prescritti per le imprese singole, nei limiti previsti dalla vigente normativa. La mandataria, in ogni caso, deve possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria (art. 275 d.P.R. 207/10). I requisiti di idoneità professionale e la capacità economico-finanziaria attestata dalle due dichiarazioni bancarie devono essere posseduti da ogni impresa partecipante in forma aggregata.

9 - CARATTERISTICHE DEI MEZZI:

1. La ditta partecipante deve destinare al servizio automezzi idonei che rispettino le prescrizioni normative per l’appalto in oggetto, previste dal D.M. 18.04.1977 e dal Decreto Ministero Trasporti del 03.01.1997 e dalle successive leggi nazionali e regionali in materia. L’amministrazione si riserva la facoltà di chiederne la sostituzione, nel corso dell’anno, qualora ne ravvisi la necessità, al fine di una migliore fruibilità/accessibilità del servizio da parte di tutti gli utenti. Gli automezzi dovranno inoltre essere adeguati alle caratteristiche delle reti viarie comunali e pertanto adatti, per dimensione e ingombro, a percorrere le strade su cui dovrà essere effettuato il servizio.

2. Il numero degli alunni presenti in ogni autobus dovrà essere contenuto nei limiti autorizzati per i posti a sedere e in piedi, indicati dalla carta di circolazione.

3. L’appaltatore dovrà apporre sugli automezzi idonei cartelli indicanti, in maniera visibile, il tipo di servizio ( es.: servizio di strasporto riservato alle scuole dell’obbligo). Al fine di facilitarne l'individuazione da parte degli scolari, gli automezzi dovranno riportare nella parte anteriore e sui lati, chiaramente leggibile

dall'esterno, il numero dello scuolabus.

4. Gli autobus adibiti al trasporto scolastico, dovranno essere mantenuti in perfetta efficienza e pulizia. Nel periodo invernale gli automezzi dovranno essere dotati di pneumatici da neve e di catene.

5. La ditta dovrà depositare prima dell'inizio del servizio presso l’Amministrazione Comunale l’elenco dei mezzi impiegati con i relativi documenti, e comunicare entro un mese ogni eventuale variazione.

10 - MODIFICHE DI PERCORSO E D’ORARIO PER EVENTI ECCEZIONALI:

1. Nel caso d’eventi eccezionali che causassero l’impraticabilità delle strade o la sospensione dell’attività didattica per qualche Scuola, potranno essere provvisoriamente modificati i percorsi e gli orari, in accordo con il Comune.

2. Nel caso in cui uno o più autobus non possano proseguire il servizio a causa di avaria o incidente, la ditta dovrà garantire un servizio sostitutivo, con autobus idonei, entro 30 minuti dal verificarsi dell’inconveniente.

11 - IMPEDIMENTI PER GRAVI MOTIVI:

1.L’appaltatore è tenuto a garantire la continuità del servizio, anche nel caso in cui eventi eccezionali o gravi motivi, non consentissero temporaneamente alla medesima di svolgere regolarmente e puntualmente il servizio. Di ciò dovrà, comunque, essere informata appena possibile l’amministrazione Comunale, mentre la ditta assicura la corretta esecuzione del servizio, a proprie spese e senza alcun onere aggiuntivo, mediante altra ditta autorizzata al trasporto di persone, ovvero mediante altra forma organizzativa ritenuta opportuna e concordata con l’Amministrazione Comunale.

2. A titolo di prevenzione, ogni autista dovrà essere dotato di telefono cellulare per garantire la tempestiva comunicazione dell’avversità occorsa, con divieto di abbandono del mezzo e degli alunni trasportati.

12 – OBBLIGHI DELL’APPALTATORE E CONTROLLI:

1. L’appaltatore dovrà dotarsi di un responsabile referente sempre rintracciabile e che abbia comprovata conoscenza del territorio comunale. Dovrà altresì dotarsi di apposito ufficio operativo e di rimessa per i mezzi, all'interno del territorio Comunale, o Comune immediatamente limitrofo. Di detto ufficio e del responsabile del servizio dovrà essere fornito immediato recapito all'Amministrazione comunale prima dell'avvio del servizio stesso.

2. L’appaltatore ha l’obbligo di predisporre e sottoporre all’Amministrazione comunale per l’approvazione entro il mese di Agosto di ogni anno il Piano dei Trasporti Scolastici redatto sulla scorta del calendario scolastico e delle iscrizioni ricevute dagli uffici comunali. Ad ogni percorso dovrà essere assegnato sempre lo stesso autista al fine di permettere una migliore conoscenza reciproca tra gli alunni trasportati, le famiglie e l'autista stesso. Eventuali variazioni dovute a causa di forza maggiore saranno immediatamente comunicate all'Amministrazione comunale.

3. La ditta ha l’obbligo di provvedere direttamente o a mezzo istituto bancario o altro, senza oneri aggiuntivi per il Comune o per l’utenza, alla raccolta delle quote di pagamento del servizio poste a carico degli iscritti al trasporto, applicando le tariffe e le modalità stabilite annualmente dall'Amministrazione comunale. L’appaltatore è tenuto inoltre a controllare che ogni passeggero sia regolarmente iscritto al servizio. Qualora si verificassero casi di inadempienza nel pagamento della quota, l’appaltatore ha l’obbligo di informare immediatamente il Comune adducendo altresì i motivi dell’inadempienza. Inoltre l’appaltatore, non appena conclusa la riscossione delle quote dall’utenza, fornirà all’Amministrazione comunale i tabulati da cui risulteranno i nominativi degli iscritti con i relativi importi pagati. In ogni caso il mancato pagamento della quota da parte dell’utenza rimarrà a carico dell’appaltatore e non potrà essere richiesto all’Amministrazione comunale alcun risarcimento.

0.Xx Ditta è tenuta ad osservare scrupolosamente tutte le disposizioni in materia di circolazione sulle strade e aree pubbliche (velocità, sicurezza, stato di efficienza dei mezzi, condotta di marcia, ecc.) nonché le attuali e future prescrizioni generali e particolari.

5. L'appaltatore è tenuto a comunicare all'Amministrazione il nominativo con rispettiva posizione INPS e INAIL del personale in servizio relativo al presente appalto.

6. L’appaltatore, inoltre, è tenuto ad osservare tutte le disposizioni legislative, contrattuali inerenti i CCNL di categoria, previdenziali, assicurative e di sicurezza.

7. Il Comune si riserva di effettuare periodiche ispezioni per accertare la corretta esecuzione del servizio, a mezzo dei propri addetti.

13 - CORRISPETTIVO:

1. Il prezzo giornaliero sarà quello indicato dalla ditta vincitrice in sede di gara. Esso deve intendersi

comprensivo d’ogni onere e spesa sia di tipo ordinario che straordinario necessario per garantire il funzionamento dei mezzi (combustibili, manutenzioni, riparazioni, materiali di consumo d’ogni tipo e genere, ecc.), le spese per il personale addetto, le assicurazioni dei mezzi, ecc. nonché ogni e qualsiasi altro onere ad eccezione dell’IVA nella misura di legge. Resta comunque sollevato il Comune da ogni responsabilità nel caso di inconvenienti di qualsiasi genere.

2. L’importo complessivo sarà dato dal prezzo giornaliero per i giorni effettivi di servizio svolto durante l’anno scolastico. Non andranno pertanto conteggiati i giorni di mancato servizio per vacanze, scioperi, cause di forza maggiore come l’inagibilità delle strade o altro. Nelle giornate in cui il trasporto sia reso in un numero di corse inferiore a quello stabilito nel Piano dei Trasporti per tutte le scuole (materne, elementari, medie), l’importo giornaliero andrà proporzionato al servizio reso.

3. Le variazioni del servizio dovute a modifiche di orario o altro, contenute nella percentuale in difetto o in eccesso del 5% non danno titolo alla revisione del corrispettivo pattuito.

4. Il corrispettivo da fatturare a carico dell’Amministrazione comunale sarà dato dalla differenza tra l’importo complessivo come sopra calcolato e l'importo delle quote a carico dell’utenza iscritta al trasporto della cui riscossione è obbligato l'appaltatore, come precisato nel precedente art. 12 c. 3). Tali conteggi dovranno risultare nella fattura stessa.

5. A partire dal secondo anno scolastico il prezzo unitario sarà soggetto a revisione allo scopo di aggiornare i prezzi unitari offerti in base all’andamento dell’inflazione secondo quanto previsto dall’art. 6 della legge 24.12.1993 n. 537, come sostituito dall’art. 44 della legge 23.12.1994 n. 724 e nel caso non sia possibile attivare tale procedura il prezzo unitario per il secondo anno sarà rivalutato con coefficiente pari all’indice ISTAT per i consumi delle famiglie di operai e impiegati accertato nei 12 mesi precedenti.

14- FATTURAZIONE:

La liquidazione del corrispettivo avverrà su presentazione di regolare fattura elettronica riguardante il servizio svolto nel mese precedente, entro 30 giorni dalla sua presentazione al protocollo comunale; il pagamento verrà effettuato a mezzo di bonifico bancario. Tutte le spese, le imposte ed ogni altro onere accessorio, inerenti e conseguenti alla stipula ed esecuzione del contratto, restano a carico dell’Impresa aggiudicataria.

15 - DEPOSITO CAUZIONALE DEFINITIVO:

1. La ditta aggiudicataria a garanzia dei patti contrattuali, è tenuta a stipulare apposita polizza fidejussoria (cauzione definitiva), pari al 10% (dieci per cento) dell’importo netto contrattuale, stipulata con società bancaria o assicuratrice che dovrà riportare la seguente frase: “la presente polizza avrà efficacia sino al momento della restituzione dell’originale di polizza da parte del beneficiario o, in sostituzione, dichiarazione liberatoria dello stesso”. La cauzione deve prevedere espressamene la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la sua operatività entro 15 (quindici) giorni a semplice richiesta scritta del soggetto appaltante.

2. La cauzione è adeguata annualmente in rapporto alle variazioni del corrispettivo annuo e sarà svincolata solo su autorizzazione dell’amministrazione comunale.

3. Nel caso di anticipata risoluzione del contratto per inadempienza dell’appaltatore, la cauzione sarà totalmente incamerata dall’amministrazione comunale.

4. La ditta aggiudicataria ha l’obbligo di firmare il contratto nel giorno e nell’ora che sarà indicata a mezzo di comunicazione scritta, con avvertenza che, in caso contrario, il comune ha facoltà di affidare l’appalto al concorrente che segue in graduatoria, previo incameramento della cauzione provvisoria a garanzia dei danni subiti, fatto salvo il risarcimento dei maggiori danni eventualmente subiti non coperti dalla cauzione.

16 - ASSICURAZIONE DEL PERSONALE DIPENDENTE:

1. Il personale che l’impresa utilizza per l’espletamento del servizio oggetto del presente contratto deve essere assoggettato alle prescritte assicurazioni previdenziali ed assistenziali. L’onere delle assicurazioni è a carico dell’appaltatore con esclusione di ogni diritto di rivalsa nei confronti del Comune.

2. L’appaltatore si obbliga ad applicare al proprio personale le condizioni normative e retributive risultanti dai contratti collettivi di lavoro e dagli accordi locali integrativi vigenti in favore dei dipendenti delle imprese di settore.

3. In caso di inottemperanza agli obblighi precisati nel presente articolo accertata dall’Amministrazione o ad essa segnalata dall’Ispettorato del Lavoro, l’Amministrazione comunicherà all’impresa e, se nel caso, anche all’Ispettorato suddetto, l’inadempienza accertata e procederà alla relativa detrazione sui pagamenti in acconto, se i servizi sono in corso di esecuzione, ovvero alla sospensione del pagamento del saldo, se i

servizi sono stati ultimati, destinando le somme così accantonate a garanzia dell’adempimento degli obblighi di cui sopra. Il pagamento all’impresa delle somme accantonate non sarà effettuato sino a quando dall’Ispettorato del Lavoro non sia stato accertato che gli obblighi predetti sono stati integralmente adempiuti. Per le detrazioni e sospensioni dei pagamenti di cui sopra l’impresa non può opporre eccezioni all’Amministrazione, né ha titolo a risarcimento dei danni.

La ditta curerà, inoltre, l’osservanza della normativa vigente in materia di informazione, protezione e sicurezza dell’impiego e delle condizioni di lavoro, esonerando l’Amministrazione Comunale da ogni responsabilità. Dovrà anche aggiornare il proprio personale ai sensi delle normative sulla sicurezza sul lavoro.

17 - COMPORTAMENTO DEL PERSONALE DIPENDENTE:.

1. Il personale in servizio dovrà essere facilmente identificabile nelle forme che l’impresa riterrà più opportune (divisa, distintivi, ecc.) e mantenere un contegno corretto e riguardoso verso gli utenti e i cittadini.

2. L’appaltatore s’impegna a richiamare, sanzionare e, se del caso sostituire i dipendenti che non mantenessero un contegno corretto e riguardoso verso l’utenza o fossero trascurati nel servizio o usassero un contegno o un linguaggio scorretto o riprovevole.

18 - RESPONSABILITA’ PER DANNI A PERSONE O COSE:

1.L’appaltatore risponde direttamente dei danni alle persone e cose comunque provocati nello svolgimento del servizio, restando a suo completo ed esclusivo carico qualsiasi risarcimento, senza diritto di rivalsa o di compensi da parte del Comune, salvi gli interventi a favore dell’impresa da parte di società assicuratrici.

2. Per la responsabilità dell'appaltatore si richiama l'art. 1681 del C. C., precisando che il momento iniziale della responsabilità non si identifica con quello della partenza e la responsabilità non è limitata all'effettiva durata del movimento del mezzo di locomozione, ma si debbono considerare avvenuti durante il viaggio i sinistri che colpiscono la persona del viaggiatore durante le operazioni del trasporto, preparatorie o accessorie in genere o durante le soste e le fermate.

3. Prima della definizione dell’affidamento e comunque prima dell’inizio dell’espletamento del servizio l’appaltatore dovrà stipulare, oltre alle assicurazioni obbligatorie stabilite dalla normativa vigente per l’espletamento del servizio, anche le assicurazioni per responsabilità civile RCT-RCO, con massimali illimitati.

4. E' vietato il carico sugli autobus adibiti al trasporto scolastico di persone diverse dagli alunni e dall’eventuale personale addetto alla custodia degli alunni stessi, se non autorizzati per iscritto dal Responsabile individuato dal Comune.

5. Durante il servizio di trasporto scolastico il vettore è tenuto ad adottare tutti gli accorgimenti necessari a salvaguardare l’incolumità degli alunni nelle tre fasi in cui si suddivide l’attività di trasporto scolastico, vale a dire nei momenti immediatamente precedenti la salita sull’autobus, durante il trasporto e nella discesa.

19 - COMUNICAZIONI DA PARTE DELLA DITTA APPALTATRICE

1.L’appaltatore è tenuto a dare all’amministrazione comunale, di volta in volta, immediata comunicazione telegrafica o telefonica o a mezzo telefax degli incidenti verificatesi, come sinistri, collisioni ed altro, qualunque importanza essi rivestano e anche quando nessun danno si sia verificato. E’ tenuta inoltre, con gli stessi mezzi, a dare immediata comunicazione all’amministrazione comunale di qualsiasi interruzione, sospensione o variazione del servizio, nonché di tutte le notizie e i dati richiesti.

20 – DIVIETO DI CESSIONE DEL CONTRATTO - SUBAPPALTO

E’ fatto divieto all’appaltatore di cedere il contratto di appalto a pena di risoluzione. Il subappalto è autorizzato dal comune nel rispetto dei limiti e delle condizioni previste nel presente capitolato fino ad un massimo del 30% del corrispettivo giornaliero.

L’eventuale inosservanza di detta norma sarà causa di nullità del contratto, con conseguente richiesta di danni.

L’eventuale autorizzazione non esime l’appaltatore dalla responsabilità totale verso il comune e dovranno essere osservate modalità e condizioni indicate nell’atto autorizzativo.

In caso di dichiarazione resa in sede di gara di voler subappaltare parte del servizio, la Ditta aggiudicataria dovrà presentare, entro trenta giorni, il contratto di subappalto.

21 - VIGILANZA, INADEMPIENZE E PENALITA’

1. L’Amministrazione comunale, si riserva la facoltà di procedere in qualsiasi momento ad ogni forma di

controllo sull'andamento del servizio, sul parco mezzi e sul personale impiegato. Nel caso in cui si verifichino mancanze o deficienze che pregiudichino l’esecuzione del servizio o in caso di inadempienza o mancata osservanza delle norme del presente capitolato speciale d’appalto ha la facoltà di applicare a carico della ditta appaltatrice le seguenti penalità, con un massimo dell’un per mille ciascuna, che saranno detratte d’ufficio dalla rata di pagamento e determinate con provvedimento del responsabile del servizio, in base al danno economico prodotto, fatte salve ulteriori contestazioni effettuate dagli organi preposti alla sicurezza della circolazione stradale:

€ 150,00 per le mancate comunicazioni di cui all'art. 9) comma 5;

€ 150,00 per la mancata esposizione del cartello e della numerazione di cui all’art. 9) comma 3;

€ 200,00 per il mancato rispetto degli obblighi attinenti la pulizia dei mezzi di cui all’art. 9) comma 4;

€ 250,00 per il mancato rispetto degli orari stabiliti senza valida giustificazione;

€ 250,00 per comportamento scorretto e lesivo dell’incolumità, della moralità e della personalità dei passeggeri da parte del personale del servizio;

€ 250,00 per la mancata osservanza delle disposizioni in materia di sicurezza (eccedenza dei minori trasportati, presenza sul veicolo di persone non autorizzate ecc.);

€ 250,00 per gravi e ripetute violazione del codice della strada;

€ 290,00 per mancata effettuazione di una corsa senza giustificato motivo.

€ 290,00 per l’impiego di personale non in possesso dei requisiti di legge o previsti nel capitolato. Il pagamento delle penalità non libera l’appaltatore dalla responsabilità per i danni causati.

2. Ai fini dell’applicazione della penale le inadempienze o irregolarità sono accertate d’ufficio o a seguito di segnalazione al comune. Esse sono comunicate alla ditta appaltatrice che può far pervenire giustificazioni o scritti difensivi nel termine di 15 giorni dalla ricezione della comunicazione. L’amministrazione comunale adotta le determinazioni in merito motivando la decisione assunta anche alla luce delle giustificazioni o scritti difensivi prodotti dalla Ditta appaltatrice.

22 - RISOLUZIONE DI DIRITTO DEL CONTRATTO

1. Il contratto di appalto si intende risolto di diritto ai sensi dell’art. 1456 del codice civile e il comune provvederà altresì all’incameramento della cauzione, allorquando l’appaltatore:

a) perde i requisiti di idoneità,

b) destini al servizio mezzi non corrispondenti alle caratteristiche di cui al D.M. 18 aprile 1977 e successive modificazioni e integrazioni o di data anteriore rispetto a quelli indicati in sede di offerta;,

c) non inizi l’esercizio del servizio nel termine fissato o, iniziatolo, lo abbandoni, ovvero lo interrompa o comunque lo effettui con ripetute e gravi irregolarità, non dipendenti da forza maggiore,

d) non ottemperi alle direttive emanate dagli enti in materia di trasporto pubblico locale,

e) si renda responsabile di gravi e ripetute irregolarità di ordine amministrativo e gestionale,

f) si renda inadempiente nei confronti di quanto previsto nei contratti collettivi di lavoro.

2. Nella ipotesi di cui alla lettera a) del precedente comma, la risoluzione decorre dalla data in cui il fatto viene accertato; nelle altre ipotesi, l’accertamento della causa risolutiva è preceduto da due successive diffide intimate all’appaltatore ed è esecutiva alla scadenza del termine stabilito nell’ultima diffida per ottemperare alle prescrizioni imposte

23 - RECESSO

1. Al Comune è riconosciuta la facoltà di recesso dal contratto nei seguenti casi:

a. nei casi in cui, a suo giudizio, vengano meno le ragioni di interesse pubblico che determinano l’appalto del servizio o per il calo delle iscrizioni superiore al 10% rispetto alle iscrizioni del 2015/16;

b. qualora sia riconosciuta l’opportunità della soppressione o sospensione del servizio per cause di forza maggiore, e non sia possibile ripristinarlo con sicurezza di continuità;

Il Comune dovrà far pervenire la comunicazione di recesso almeno 30 giorni prima dell’inizio del servizio di ciascun anno scolastico.

24 -RINUNCIA

1. Nel caso di rinuncia da parte della ditta aggiudicataria, da notificarsi a mezzo lettera raccomandata A.R. con preavviso di almeno 120 giorni, l’Amministrazione Comunale incamererà per intero la cauzione prestata. Verrà, inoltre, addebitata alla Ditta aggiudicataria la maggior spesa derivante dall'assegnazione del servizio ad altre ditte concorrenti, a titolo di risarcimento danno, fatto salvo ogni altro diritto per danni eventuali.

25 D.U.V.R.I. DOCUMENTO UNICO DI VALUTAZIONE DI RISCHI DA INTERFERENZE

La redazione del D.U.V.R.I. ai sensi dell’art.26 del D.Lgs. 09.04.2008, n. 81, non è ritenuta necessaria nel presente appalto, in quanto non si ravvisano rischi di interferenza, ovvero “contatti rischiosi” tra il personale delle Amministrazioni committenti e quello dell’appaltatore. Si precisa, infatti, che l’attività di controllo effettuata con personale delle stazioni appaltanti non presenta rischi da interferenza, in quanto attività sporadica svolta in locali/luoghi non messi a disposizione dalle stazioni appaltanti stesse. L’appaltatore dovrà, tuttavia, fornire alla stazione appaltante le indicazioni sulle modalità di svolgimento di tale attività. L’appaltatore stesso autorizza fin d’ora l’effettuazione di detti controlli.

Si ricorda tuttavia, che per tutti gli altri rischi non riferibili alle interferenze, l’impresa è tenuta ad elaborare il proprio documento di valutazione dei rischi e a provvedere all’attuazione delle misure di sicurezza necessarie per eliminare o ridurre al minimo i rischi specifici propri dell’attività svolta.

26 – DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE - FORO COMPETENTE

1. Ogni controversia che dovesse insorgere tra le parti, in ordine all’esecuzione del contratto, sarà devoluta alla cognizione del Giudice Ordinario di Vicenza con esclusione assoluta del ricorso all'arbitrato.

27 - STIPULAZIONE ED EFFICACIA DEL CONTRATTO

La ditta aggiudicataria verrà invitata a presentarsi alla firma del regolare contratto, previa costituzione del deposito cauzionale definitivo.

28 - SPESE PER IL CONTRATTO

Tutte le spese relative, connesse e conseguenti alla stipula, ai diritti di segreteria e alla registrazione del contratto di appalto, nessuna esclusa, sono a carico della ditta aggiudicataria. La stessa assume a suo carico ogni e qualsiasi imposta e/o tassa, ad esclusione dell’IVA relativa al servizio appaltato, con rinuncia di rivalsa nei confronti del Comune. Le spese di pubblicazione del bando su Gazzetta Ufficiale e giornali, sono a carico del soggetto aggiudicatario ai sensi degli artt. 34 e 35 del D.L. 179/2012 convertito con modifiche con L. 221/2012.

29- ADEMPIMENTI RELATIVI AL “PROTOCOLLO DI LEGALITA’”

La ditta appaltatrice si impegna a rispettare tutte le clausole pattizie di cui al protocollo di legalità sottoscritto dalla Regione Veneto in data 9.01.2012, ai fini della prevenzione dei tentativi d'infiltrazione della criminalità organizzata nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture e di accertarne incondizionatamente il contenuto e gli effetti.

Il presente contratto è risolto immediatamente e automaticamente qualora dovessero essere comunicate dalla Prefettura successivamente alla stipula del contratto stesso, informazioni interdittive di cui all'art. 10 del

D.P.R. 3.06.1998 n. 252. In tal caso sarà applicata a carico dell'Appaltatore oggetto dell'informazione interdittiva successiva, anche una penale nella misura del 10% del valore del contratto, salvo il maggior danno.

Fermo restando l’obbligo di denuncia all’Autorità giudiziaria, la ditta Appaltatrice si impegna a riferire tempestivamente al Comune contraente ogni illecita richiesta di denaro, prestazione o altra utilità ovvero offerta di protezione, che venga avanzata nel corso dell’esecuzione del servizio nei confronti di un proprio rappresentante, agente o dipendente.

30 – INFORMATIVA AI SENSI DELL’ART. 13 DEL DECRETO LEGISLATIVO 30.06.2003 N. 196

Ai sensi dell’articolo 13 del decreto legislativo 30.06.2003, n. 196 “Codice in materia di protezione dei dati personali” si informa che i dati forniti dalle imprese, il cui conferimento è obbligatorio, pena l’esclusione dalla gara, saranno trattati, anche con strumenti informatici, dal Comune di Sandrigo, titolare del trattamento, al solo fine dell’espletamento della gara di cui al presente capitolato ed eventuale successiva stipula ed esecuzione del contratto. In ogni momento potranno essere esercitati i diritti riconosciuti all’interessato dall’art. 7 del medesimo decreto.

La ditta aggiudicataria potrà essere nominata responsabile del trattamento dei dati personali, che alla medesima saranno eventualmente affidati per l’esecuzione del servizio oggetto del presente capitolato.

31 - RIFERIMENTO AD ALTRE NORME

Per quanto non espressamente previsto nel presente capitolato, si fa rinvio alle vigenti norme in materia di trasporto scolastico ed in generale a quanto disposto dal Codice Civile.

ALLEGATO A) AL CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO

Dati relativi all'anno scolastico 2015-16:

1. L'orario scolastico prevede la seguente articolazione:

SCUOLA	ENTRATA	USCITA MATTINO	USCITA POMERIDIANA
Suola Statale Primaria (elementari)
"Trissino" - Sandrigo:
- Tempo Pieno (TP): lunedì a venerdì	8,10		16,10
- Tempo Normale: - da lunedì a venerdì Con un pomeriggio settimanale	8,10	13,10	16,10
Scuola Statale secondaria di I grado "Zanella" - Sandrigo Lezioni dal lunedì al venerdì Rientri: -Sez. A e B con due pomeriggi a settimana	7,40	13,40	16,20

2. Elenco alunni, Vie, scuola o classe d'iscrizione e tipologia del servizio richiesto per l'anno scolastico 2015/16 (l’elenco può subire modifiche per nuove iscrizioni in corso d’anno).

3

Comune	Indirizzo	scuola	Elem.	Medi e	class e
Xxxxxxxx	Xxxxxx 16	Media		X	1
Saxxxxxx	Xxxxxx Xxxxxxxxx 0	Xlem.	X		2 B
Xxxxxxxx	Xxxxxxxxxx 19	Media		X	3
Sandrigo	Europa 20	Elem.	X		5 A
Xxxxxxxx	Xxxxx Xxxxxxx 16	Elem.	X		3 D
Xxxxxxxx	Xxxxx Xxxxxxx 16	Elem.	X		4 C
Sandrigo	Giarelle	Elem.	X		2 C
Sandrigo	S. Cristina 14	Media		X	1
Xxxxxxxx	Xxxxx 10	Media		X	3
Xxxxxxxx	Xxxxx 10	Media		X	1
Sandrigo	Croce 10	Elem.	X		1
Xxxxxxxx	Xxxxxxxx 21	Media		X	1
Xxxxxxxx	Xxxxxxxx 21	Elem.	X		3
Xxxxxxxx	Xxxxxxxx 21	Elem.	X		2
Xxxxxxxx	Xxxxxx 32	Elem.	X		4
Saxxxxxx	Xxxxx Xxxxxxx 00	Xlem.	X		1
Sandrigo	Europa 63	Media		X	2
Sandrigo	Piantalunga 4	Media		X	1
Sandrigo	Piantalunga 4	Elem.	X		1
Sandrigo	Rivana 32	Media		X	3
Sandrigo	Rivana 32	Elem.	X		4
Sandrigo	Chizzalunga 24	Elem.	X		5 C
Sandrigo	S. Cristina 10	Media		X	2
Xxxxxxxx	Xxxxxx 3	Elem.	X		3 C
Sandrigo	Soella 3	Elem.	X		1
Dueville	S. Xxxxx	Media		X	3B

Xxxxxxxx	Xxxxx 12	Media		X	1
Sandrigo	A. Sesso 38	Elem.	X		4B
Saxxxxxx	Xxxxxx Xxxxxxxxx 0/0	Xedia		X	2
Saxxxxxx	Xxxxxx Xxxxxxxxx 0/0	Xlem.	X		2
Xxxxxxxx	Xxxxx 24	Media		X	3 C
Sandrigo	Tezze 24	Elem.	X		1
Xxxxxxxx	X. Xxxxxxx 00	Xlem.	X		5
Xxxxxxxx	X. Xxxxxxx 00	XleM.	X		5
Xxxxxxxx	Xxxxx Fontane 8	Media		X	3
Xxxxxxxx	Xxxxxxx 14	Media.		X	1
Sandrigo	Europa 69	Elem.	X		4
Sandrigo	Europa 69	Elem.	X		2
Sandrigo	Chiesa Ancignano	Elem.	X		2
Xxxxxxxx	Xxxxxx 10	Media		X	1
Xxxxxxxx	Xxxxxx 7	Media		X	2
Xxxxxxxx	Xxxxxx 7	Media		X	2
Xxxxxxxx	Xxxxx Xxxxxxx	Elem.	X		2D
Sandrigo	Marosticana 354	Media		X	3 C
Sandrigo	Lupiola 14	Media		X	2
Xxxxxxxx	Xxxxxx 23	Elem.	X		5
Xxxxxxxx	Xxxxxx 23	Media		X	2
Sandrigo	Chiesa Xxxxx 22	Media		X	1
Xxxxxxxx	Xxxxxx 17	Media		X	2 A
Xxxxxxxx	Xxxxxxx 26	Media		X	2
Sandrigo	Chiesa Xxxxx 2	Media		X	1
Xxxxxxxx	Xxxxxxx 14	Media		X	2
Xxxxxxxx	Xxxxxxxx 4	Media		X	3 B
Xxxxxxxx	Xxxxxx 18	Elem	X		5
Xxxxxxxx	Xxxxx 6	Elem.	X		2 D
Xxxxxxxx	Xxxxxx 26	Media		X	3
Xxxxxxxx	Xxxxxxx 37	Elem.	X		4A

Nota: Per ogni mezzo di trasporto non possono essere trasportati alunni frequentanti scuole di grado diverso.