Contract

REP. n. 3 del 21/12/2015

C O M U N E D I G R A Z.Z A N I S E

(Provincia di Caserta)

CONTRATTO DI APPALTO PER L’AFFIDAMENTO PER IL PERIODO DI

ANNI 7 (SETTE) DEL SERVIZIO DI RACCOLTA DIFFERENZIATA E

SERVIZI COMPLEMENTARI NEI COMUNI DI GRAZZANISE, CAPUA E

S.XXXXX LA FOSSA

REPUBBLICA ITALIANA

L’anno 2015, il giorno ventuno del mese di dicembre, in Grazzanise presso la sede

municipale, dinanzi a me, Dott.ssa. Xxxxx Xxxx Xxxxxxx, Segretario Generale del

Comune di Grazzanise, autorizzata a rogare gli atti nella forma pubblica

amministrativa nell’interesse del Comune, ai sensi dell’art. 97 del T.U.E.L.–D. Lgs

267/2000, si sono personalmente costituiti i signori:

- arch. Xxxxxxxx X. Xxxxxx, nato a Xxxx Marina (KR) il 27/03/1969, nella sua

espressa qualità di Responsabile Area Tecnica del Comune di Grazzanise con sede in

Piazza Montevergine, in forza al Decreto Sindacale n. 13 del 08/06/2015 e delle

funzioni allo stesso attribuiti ai sensi dell’art. 107 del D.L.vo 267/2000 – costituitosi,

per effetto della Convenzione tra Enti ex art 30 D.Lgs 267/2000 “Per la gestione e lo

svolgimento in comune delle funzioni relative al ciclo integrato dei rifiuti solidi

urbani, nonché di altri servizi accessori”, sottoscritta in data 13 gennaio 2014,

nell’esclusivo interesse dei Comuni di Grazzanise - Codice Fiscale 80005670619,

Capua - Codice Fiscale 80102020619, e Santa Xxxxx La Fossa - Codice Fiscale

80005850617;

- il Sig Xxxxxxxx Xxxx, nato a San Giorgio a Cremano (NA) il 27/07/1962, in qualità

di legale rappresentante della ditta Ecologia Xxxxxxxxx s.r.l., con sede in Airola (BN)

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alla via Appia Km 237,500, Contrada Fiego numero REA BN-94591.

Detti costituiti, della cui identità personale io Segretario Generale rogante sono

personalmente certo, a questo atto premettono che:

1. i Comuni di Grazzanise, Capua e Santa Xxxxx la Fossa, ai sensi dell’art. 30 del

D.Lgs. 267/2000, con convenzione stipulata in data 13 gennaio 2014,in esecuzione

alle rispettivamente deliberazione consiliari: n° 33 del 05/08/2013, n° 49 del

15/10/2013 e n° 19 del 14/11/2013 programmarono di gestire in forma congiunta il

ciclo integrato dei rifiuti solidi urbani e servizi accessori, mediante un unico soggetto

affidatario, individuando il Comune di Grazzanise quale Comune Capofila;

0.xx particolare all'art. 1, comma 5, della richiamata convenzione, i Comuni aderenti,

ferma restando la titolarità delle funzioni medesime in capo a ciascuno, delegavano

tutte le attività conseguenziali a tale convenzione al Comune Capofila di Grazzanise;

3. attraverso più riunioni e tavoli tecnici in data 26 marzo 2014, i RUP dei comuni

aderenti hanno verificato e validato il progetto del Servizio, avente durata di anni

sette, nella sua definitiva versione, in perfetta assonanza con le Linee Guida approvate

dai rispettivi Consigli Comunali, costituito dai seguenti elaborati:

1. ANALISI TERRITORIALE CONOSCITIVA;

2. RELAZIONE TECNICA-ECONOMICA;

3. CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO;

4. DOCUMENTO UNICO DI VALUTAZIONE DEL RISCHIO

INTERFERENZA;

di cui il n° 1 e n° 2 costituiscono il Piano Operativo di Gestione (POG) inquadrato, ai

sensi dell’art. 94 del Codice degli Appalti e dell’art. 279 del Regolamento, quale

PROGETTAZIONE DI SERVIZI E FORNITURE con importo a base d’asta di €

28.059.644,55 al netto di IVA, comprensivo degli oneri per la sicurezza aziendali pari

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ad € 286.697,60 e oneri di sicurezza per rischi interferenziali pari ad € 56.000,00;

4. il suddetto elaborato, approvato dai Comuni aderenti mediante i seguenti atti:

- Grazzanise: deliberazione della Commissione Straordinaria n. 34 del 07/04/2014;

- Capua: Delibera giuntale n° 29 del 27 aprile 2014;

- Santa Xxxxx La Fossa: Delibera giuntale n° 34 del 28 marzo 2014;

con nota prot. n. 3196 del 08/04/2014 è stato trasmesso dal Comune di Grazzanise

alla S.U.A. per l’espletamento delle procedure di gara;

5. in data 18 giugno 2014 , a seguito della procedura di verifica dell'elaborato

progettuale da parte della SUA e della conseguente, opportuna, rielaborazione (a

parità di costo) il relativo bando di procedura aperta, avente CIG.5703624B69 è stato

pubblicato nelle forme di legge;

6. esperite le procedure di gara, con Decreto provveditoriale prot. n. 0008548 del

11.03.2015 sono stati approvati i relativi verbali di gara, con aggiudicazione

definitiva, ma inefficace, in capo alla società Ecologia Xxxxxxxxx s.r.l., con sede in

Airola (BN) alla xxx Xxxxx x.xx Xxxxx Xx 000,000, per l'importo complessivo di €

27.477.776,81 di cui:

- € 27.126.119,91 per il servizio al netto del ribasso offerto del 2,1%;

- € 295.656,90 per oneri della sicurezza diretta, non soggetti a ribasso;

- € 56.000,00 per oneri della sicurezza da interferenza non soggetti a ribasso;

7. successivamente, con nota acquisita in data 21 maggio 2015 al prot. n. 4352 del

Comune di Grazzanise la SUA trasmetteva ulteriore Decreto prot. n. 0014892 del

29.04.2015, laddove, a seguito delle buon esito delle operazioni di verifica sul

possesso dei requisiti dichiarati in sede di gara, dava atto della avvenuta efficacia, ex

art. 11 comma 8 del D.Lgs. 163/2006, della aggiudicazione definitiva a favore della

Ecologia Xxxxxxxxx s.r.l. - Contestualmente a tale Decreto venivano altresì rimessi i

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seguenti elaborati:

a) Copia conforme della documentazione di gara dell'aggiudicataria con

allegato originale della cauzione provvisoria;

b) originale della polizza fideiussoria per la cauzione definitiva;

c) documentazione inerente le verifiche, ex art. 38 D.Lgs. 163/2006,

nonché DURC per la stipula del contratto;

d) Unico originale del progetto tecnico presentato in sede di gara dalla

Ecologia Xxxxxxxxx s.r.l. costituito, in particolare, dalla Relazione

Tecnica Descrittiva dei Servizi e relativi numero quattro (4) allegati;

e) nota trasmessa a mezzo pec prot. n. 8795 del 12 marzo 2015, e

relativa integrazione prot. n. 10678 del 27 marzo 2015 di richiesta alla

Prefettura di Caserta delle informazioni antimafia in merito alla società

aggiudicataria

In tal senso essendo pertanto decorso il termine di quarantacinque giorni dall’invio

della richiesta, in virtù dell’art. 2, comma d), del Protocollo di Legalità, nelle more del

rilascio del provvedimento prefettizio, può procedersi alla stipula del presente

contratto, dando atto che il rapporto contrattuale si risolverà nel caso in cui dovessero

successivamente pervenire informazioni antimafia di valore interdittivo, ovvero nel

caso di ipotesi di collegamento formale o sostanziale con altre imprese partecipanti

alle procedure concorsuali d’interesse.

8. con nota acquisita al protocollo generale del Comune di Grazzanise n. 4344 del

21/05/2015 l'Impresa aggiudicataria, ai sensi dell’art. 3 della Legge 13/08/2010 n.

136, ha comunicato gli estremi identificativi del conto corrente bancario dedicato di

cui al comma 1 della richiamata disposizione, come di seguito indicati: codice IBAN

XX00X0000000000000000000000, presso la Banca Popolare dell’Xxxxxx Xxxxxxx,

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filiale di Montesarchio, indicando quale soggetto delegato ad operare sul predetto

conto il sig. Xxxxxxxx Xxxx, Xxx Xxxxxxx x Xxxxxxx (XX) il 27/07/1962 - C.F.: LNA

VTR 62L27 H892U.

9. essendo decorsi i termini di cui all’art. 11, comma 10, del D.Lgs.163/2006, in

assenza di impugnazione giurisdizionale degli atti di gara, può procedersi alla stipula

del contratto di appalto;

10. pertanto, a seguito di formale condivisione e/o approvazione in sede di “Cabina di

Regia” del giorno 21/10/2015 con Xxxxxxxxx dirigenziale n. 42 del 18/11/2015

(Reg. Gen. N. 318 del 18/11/2015) del RUP si è provveduto, a norma dell’art. 192

del T.U.E.L. - D.Lgs. 267/2000, all’approvazione dello schema definitivo del presente

contratto.

Tanto premesso, le parti, come innanzi costituite, dichiarano di voler addivenire alla

stipula del presente atto, regolato da patti e condizioni racchiusi nei seguenti articoli:

ARTICOLO 1 – Premesse.

La premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente contratto;

ARTICOLO 2 – Contenuto essenziale del contratto.

Ai sensi e per gli effetti dell’art. 137 del D.P.R. n. 207/10, costituiscono contenuto

essenziale del presente contratto, quali parti integranti del medesimo, pur non essendo

allo stesso materialmente allegati, ad eccezione di quelli contrassegnati con la lettera

b) e d) rispettivamente allegati sub 1 e sub 2, i seguenti atti e documenti :

a) la “Convenzione tra Enti per la gestione e lo svolgimento in comune delle

funzioni relative al ciclo integrato dei rifiuti solidi urbani, nonché di altri servizi

accessori” sottoscritta tra i Comuni di Grazzanise, Capua e Santa Xxxxx La Fossa in

data 13 gennaio 2014;

b) il progetto del Servizio e i relativi allegati, di cui al punto 3 della premessa

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(allegato sub 1)

c) il bando di gara;

d) l'offerta tecnica - economica presentata in sede di gara (allegato sub 2)

e) la documentazione amministrativa presentata in sede di gara dall’appaltatore a

corredo dell’offerta;

f) la Relazione tecnica descrittiva dei servizi presentato dalla Ecologia Xxxxxxxxx

s.r.l in sede di gara;

g) il Piano di sicurezza;

h) la polizza fideiussoria a garanzia dell'appaltato.

Dei suddetti atti e documenti le parti dichiarano di averne presa diretta conoscenza e di

accettarli senza riserva alcuna, esonerando il Segretario Generale rogante dal

procedere alla relativa lettura e registrazione fiscale.

ARTICOLO 3 - Definizioni ed oneri vari dell’Impresa e riserve dell’Ente appaltante.

Ai fine del presente atto si intende per:

Ente appaltante: il Comune di Grazzanise all'uopo delegato in forza alla richiamata

convenzione dai Comuni di Capua e di Santa Xxxxx La Fossa;

Comuni convenzionati: i Comuni di Capua, Grazzanise e Santa Xxxxx La Fossa;

Aggiudicatario e/o appaltatore: la Società Ecologia Xxxxxxxxx s.r.l. a cui è affidata

l’esecuzione delle prestazioni oggetto del presente contratto;

I contraenti danno atto che:

Gli atti riferiti all’art. 2, in forza dei quali è stato espletato l’appalto, che nella loro

interezza costituiscono parte integrante e sostanziale del contratto, anche quando al

medesimo non allegati, vengono conservati, in originale, agli atti dell’Ente appaltante:

sono nulli tutti gli eventuali contenuti del presente contratto che risultino in contrasto

con gli stessi.

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I rifiuti urbani e le materie costituenti rifiuto, come classificati dal D. Lgs. 152/2006,

provenienti dai servizi, sono di esclusiva proprietà dei rispettivi Comuni di

Grazzanise, Capua e Santa Xxxxx La Fossa. I servizi oggetto del presente contratto

sono ad ogni effetto servizi pubblici essenziali e costituiscono attività di pubblico

interesse, come tale assoggettati alla disciplina della parte quarta del citato Decreto

Legislativo 152/2006. Tali servizi non potranno quindi essere sospesi o abbandonati,

eccettuato unicamente il caso di provata “causa di forza maggiore”. L'appaltatore è

obbligato al rispetto delle norme contenute nella Legge 12 giugno 1990 n. 146 e s.m.i

per l’esercizio di sciopero nei servizi pubblici essenziali. Non potranno, in nessun

caso, essere considerati causa di forza maggiore gli scioperi del personale che

dipendessero da cause direttamente imputabili alla Ecologia Xxxxxxxxx s.r.l..

L’appaltatore è tenuto all’osservanza delle leggi e delle disposizioni vigenti in materia,

sia a livello nazionale, regionale e provinciali (ovvero da qualsiasi altro soggetto

pubblico avente autorità o competenza in materia), nonché, in particolare, della

normativa per il servizio di raccolta differenziata dei rifiuti allo stato vigente nei

singoli Comuni in cui è svolto il servizio e delle sue successive modifiche e

integrazioni tendenti alla uniformazione nell'ambito degli Enti convenzionati. Il

controllo operativo/gestionale, le valutazioni nonché le determinazioni sulla regolare

esecuzione del servizio spettano, alla “cabina di regia” costituita ai sensi dell'art. 3

comma 2 della Convenzione;

ARTICOLO 4 - Oggetto dell’appalto.

L’Ente Appaltante, conferisce all’Aggiudicatario, che lo accetta senza riserva alcuna,

l’appalto relativo al servizio principale di raccolta, in forma differenziata mediante

la modalità “porta a porta”, dei rifiuti prodotti sui territori dei Comuni di Grazzanise,

Capua e Santa Xxxxx La Fossa da tutte le tipologie di utenze, (ivi compresi quelli

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raccolti in maniera differenziata e contestualmente stipati all'interno delle apposite

aree a ciò adibite poste all'interno del CIRA e della Caserma Xxxxxx Xxxxxxxx, di

Capua, e dell'Aeroporto F. Baracca di Grazzanise), il loro trasporto e conferimento

a destinazione finale, la fornitura di materiali e di attrezzature, lo spazzamento

stradale, manuale e meccanizzato; nonché l'espletamento dei servizi complementari

della cura del verde, della pulizia delle caditoie stradali e della manutenzione stradale,

così come meglio specificato nel Capitolato speciale di appalto, e nella Relazione

Tecnica Descrittiva dei Servizi presentato in sede di gara.

L’appaltatore è altresì obbligato alla prestazione di ogni altra attività che nel corso

dell’appalto venga di volta in volta richiesta e/o deliberata, nonché di ogni altro

servizio straordinario che si renda necessario in occasione di eventi eccezionali e/o in

caso di pubblica calamità.

L'Ente appaltante, ovvero i singoli Comuni convenzionati, potranno altresì affidare

unilateralmente, mediante apposito ordine all'appaltatore ulteriori servizi purché

contenuti nel limite massimo del 20% del valore contrattuale.

La retribuzione spettante alla ditta appaltante per le attività ed i servizi previsti dal

precedente comma, quando non rientrante nella tipologia di cui al primo comma, sarà

determinata sulla base del prezzo di aggiudicazione di servizi analoghi, ovvero quando

ciò non risulti possibile, con riferimento al prezzario ufficiale regionale in materia,

ovvero, in caso di inesistenza di questo, nella materia più vicina per analogia. Allo

scopo l'appaltatore fornirà apposito preventivo, da accettare formalmente prima

dell'inizio del servizio, ed emetterà fatturazione separata.

ARTICOLO 5 – Valore dell'appalto - Canone annuale.

Il valore dell'appalto per la durata complessiva di anni 7 (sette) è pari ad €

27.477.776,81 (ventisettemilioniquattrocesettantasettemilasettecentosettantasei/81)

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oltre Iva come per Xxxxx.

Il corrispettivo annuo dovuto dall’Ente Appaltante all’Appaltatore per il pieno e

perfetto adempimento del contratto e fissato in € 3.925.396,69

(tremilioninovecentoventicinquemilatrecentonovantasei/69) oltre Iva come per legge

Esso comprende lo svolgimento di tutti i servizi indicati nel presente contratto, nel

Capitolato speciale di appalto e nella Relazione Tecnica Descrittiva dei Servizi

presentato in sede di gara.

Il canone mensile per l’esecuzione dei servizi, pari ad

€ 327.116,39 (trecentoventisettemilacentosedici/39) oltre Iva, verrà corrisposto in rate

mensili posticipate direttamente dai singoli Comuni convenzionati sulla base della

seguente prefissata percentuale così come indicato nella Relazione Tecnica

Economica:

- 67,60% - Capua: € 221.130,68 oltre Iva

- 23,60% - Grazzanise: € 77.199,47 oltre Iva

- 8,80% - Santa Xxxxx La Fossa:€ 28.786,24 oltre Iva

Tanto in applicazione dell'art.4, comma 2 della Convenzione.

Il canone è considerato dall’appaltatore come remunerativo per tutti gli interventi, le

operazioni, gli oneri e gli obblighi contrattuali diretti ed indiretti previsti nel presente

contratto ad eccezione di quanto concerne l'affidamento di servizi straordinari di cui

all'articolo 4 del presente contratto.

Il pagamento del corrispettivo mensile verrà effettuato, in ottemperanza alla vigente

normativa , entro il 30° giorno del mese successivo a quello di riferimento a seguito

della presentazione di regolari singole fatture elettroniche emesse direttamente nei

confronti dei Comuni di Capua, Grazzanise e Santa Xxxxx La Fossa, previa

acquisizione del relativo documento unico di regolarità contributiva (Durc On Line)

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riferito al periodo di pagamento. L’appaltatore, altresì, si dichiara consapevole, ed

espressamente accetta, che tutti i pagamenti disposti in virtù del presente contratto

d’appalto, ai sensi di quanto disposto dall’art. 3 della Legge 136 del 13/08/2010,

verranno effettuati esclusivamente tramite bonifico bancario sul conto corrente

dedicato meglio individuato in premessa, indicando, nella causale, gli estremi del CIG

relativi all’intervento di che trattasi. Si rende applicabile al presente contratto il

disposto previsto dal Decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze n° 40 del

18.01.2008 (modalità di attuazione dell'art. 00-xxx xxx x.X.X. 00 xxxxxxxxx 0000, x.

000, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx di pagamenti da parte delle pubbliche

amministrazioni), nonché quelle previste dall'art. 17-ter del D.P.R. n. 633/72, comma

1, introdotto dalla L. 190/2014, comma 629, lett. b).

ARTICOLO 6 – Revisione del corrispettivo.

Così come previsto dall'articolo 28 del CSA, l'importo del canone sarà assoggettato a

revisione ISTAT con cadenza annuale, dopo il secondo anno, sulla base dell'indice

nazionale prezzi al consumo e con le modalità di cui all'articolo 27.

ARTICOLO 7 - Divieto cessione del contratto e dei crediti.

È assolutamente vietato all'Appaltatrice cedere, a qualsiasi titolo e a pena di nullità, il

presente appalto.

È, inoltre, assolutamente vietato all'Impresa cedere, anche parzialmente, i crediti

derivanti dal presente contratto al di fuori di quanto previsto dalla attuale normativa.

L'Appaltatrice, inoltre, solo in caso di comprovato dolo e/o colpa grave,

espressamente rinuncia, ora per allora, a qualsiasi eventuale pretesa, pure di natura

risarcitoria, e ad indennizzi, rimborsi e/o ulteriori compensi di qualsiasi natura, anche

in deroga a quanto stabilito dall'art. 1671 del codice civile.

ARTICOLO 8 - Estensione territoriale e modalità esecutive del servizio.

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L'estensione territoriale dei Comuni di Capua, Grazzanise e Santa Xxxxx La Fossa, è

puntualmente riportata nell'elaborato “Analisi territoriale conoscitiva” posto a base di

gara. In particolare si evidenzia che le Amministrazioni comunali non prevedono,

per i loro rispettivi territori, il concetto di “zona non servita” dal servizio di raccolta

differenziata che dovrà pertanto essere assicurato ed effettuato con idonea

manodopera e adeguate attrezzature su tutto il territorio dei tre Comuni

convenzionati ivi compreso all'interno del CIRA e della Caserma Xxxxxx Xxxxxxxx, di

Capua, nonché dell'Aeroporto F. Baracca di Grazzanise.

ARTICOLO 9 - Natura del servizio.

I servizi principali oggetto del presente contratto, nelle loro diverse articolazioni, sono

da considerarsi ad ogni effetto di carattere pubblico e costituiscono attività di pubblico

interesse ai sensi dell’art. 178 del D.Lgs. 03.4.2006 n. 152, assunti con diritto di

privativa ai sensi di legge, dalle singole Amministrazioni Comunali convenzionate e

pertanto non potranno essere sospesi salvo che per dimostrata e documentata “causa

di forza maggiore”.

ARTICOLO 10 - Durata del contratto.

Il contratto, in conformità all’art. 7 del Capitolato Speciale d’Appalto, ha durata di

anni sette (7) a decorrere dalla data di consegna del servizio, salvo ulteriore proroga

per un periodo non superiore a mesi sei (6), utile a garantire la continuità del servizio

fino alla individuazione di un nuovo contraente appaltatore, durante il quale la Ditta

Appaltatrice è tenuta ad assicurare i servizi previsti alle stesse condizioni contrattuali.

La durata dell’appalto resta comunque subordinata all’eventuale attuazione del

servizio di gestione integrata dei rifiuti da parte dell’Amministrazione Provinciale e/o

Regionale previa individuazione dell'A.T.O., costituita ai sensi della L.R. 28 marzo

2007, n. 4, e successive modificazioni, o altro soggetto. Pertanto si prevede

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espressamente, indipendentemente dalla durata prevista dell’affidamento, la

cessazione automatica del contratto all’atto del subingresso di soggetti a totale o

prevalente capitale pubblico, al cui esito, l’affidamento di cui al presente contratto

s’intenderà comunque risolto senza che l’appaltatore possa avanzare alcuna pretesa

risarcitoria nei confronti dell'Ente appaltante anche se al momento non sarà

completamente trascorso il periodo contrattuale di durata dell'affidamento.

In considerazione della rilevanza pubblica dei servizi espletati l’appaltatore, su

richiesta insindacabile dell’Ente appaltante, sarà tenuto a continuare ad effettuare i

servizi oggetto del presente appalto, senza soluzione di continuità, anche dopo la

scadenza contrattuale o anche nell’ipotesi di risoluzione anticipata del contratto, sino a

quando lo stesso Ente appaltante e/o la singola Amministrazione Comunale

convenzionata non avrà provveduto al nuovo affidamento.

Quanto disposto dal presente articolo potrà trovare parziale modifiche in virtù di

quanto previsto dall'art. 5 della Convenzione tra Comuni, ovvero, in caso di esercizio

del diritto di recesso unilaterale da parte di taluno degli Enti convenzionati.

ARTICOLO 11 - Osservanza delle leggi e dei Regolamenti.

L’appaltatore oltre a tutte le norme specificate nel presente contratto e nel capitolato,

avrà l’obbligo di osservare e di fare osservare dal proprio personale tutte le

disposizioni di legge ed i Regolamenti in vigore nonché quelli che dovessero essere

emanati durante il corso del presente contratto, ivi comprese le norme regolamentari e

le Ordinanze sindacali dei singoli Comuni convenzionati, con particolare riferimento a

quelle riguardanti il settore igienico ambientale.

ARTICOLO 12 - Responsabilità.

L’appaltatore è responsabile verso l'Ente appaltante, ovvero delle singole

Amministrazioni comunali, del perfetto andamento o svolgimento dei servizi assunti,

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di tutto il materiale utilizzato e della disciplina del personale. L’appaltatore sarà,

comunque, sempre considerato come unico responsabile verso l'Ente appaltante e

verso terzi per qualunque danno arrecato all’ambiente, alla proprietà ed alle persone

siano esse addette o meno ai servizi, in dipendenza degli obblighi derivanti

dall’appalto. A tale fine, l’Appaltatore ha presentato polizza assicurativa per

responsabilità civile n. E0000001171 rilasciata dalla Elba Assicurazioni S.P.A. –

emessa in data 06/09/2015 avente scadenza al 06/03/2016 e per il cui xxxxxxx

l’appaltatore assume formale impegno fino alla data della scadenza naturale del

presente atto.

ARTICOLO 13 - Deposito Cauzionale.

A garanzia del contratto, ai sensi dell’art.113 del D.Lgs.163/2006, è stata acquisita la

cauzione definitiva sull’importo del servizio, mediante garanzia fideiussoria n°

362/0433/2015, rilasciata in data 12/05/2015 dalla GBM Finanziaria e scadenza in

data 06/05/2022 per l’importo di € 1.380.000,00, sufficiente a garantire la dovuta

percentuale dell’importo contrattuale. Tale garanzia fideiussoria, ai sensi dell’art. 40

comma 7 del D.Lgs 163/2006, è stata decurtata del 50% in quanto la società è in

possesso della certificazione di sistema di Qualità conforme alle norme europee della

serie UNI EN ISO 9001:2008, con emissione corrente al 22/05/2003 e scadenza al

21/05/2015. Tale fideiussione è sufficiente a garantire l’Ente appaltante, nei

confronti dell’Impresa aggiudicataria;

La cauzione definitiva:

> prevede la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e

la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;

> ha validità fino al 06/05/2022;

> prevede espressa disposizione in forza della quale la cauzione stessa sarà

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tacitamente rinnovata con l’obbligo dell’impresa di pagamenti dei premi o

commissioni suppletive, anche oltre il termine di scadenza riportato nella cauzione,

fino al momento in cui la stessa Impresa resti obbligata e per il cui rinnovo

l’appaltatore assume formale impegno fino alla data della scadenza naturale del

presente atto.

La cauzione deve essere tempestivamente reintegrata qualora in corso d’esecuzione del

servizio essa sia stata parzialmente o totalmente incamerata .

ARTICOLO 14 - Personale.

Il personale dovrà essere dotato a cura e spese dell’appaltatore di adeguato vestiario,

secondo la normativa vigente in materia di sicurezza sui luoghi di lavoro, che lo

garantisca sotto il profilo antinfortunistico e del decoro esteriore.

Dovranno, inoltre, essere osservate nei confronti del personale tutte le disposizioni

conseguenti a leggi, Regolamenti, normative, C.C.N.L. di Categoria, nonché le

prescrizioni di carattere salariale e previdenziale che disciplinano il rapporto di lavoro.

L’appaltatore, nel corso dell’appalto, dovrà osservare e fare osservare dal proprio

personale tutte le disposizioni conseguenti a leggi, regolamenti, nonché ordinanze

sindacali, provinciali, regionali e prefettizie emanate ed emanande, che abbiano

attinenza con il servizio assunto.

Dall’avvio del servizio è fatto assoluto divieto all’Appaltatore di procedere ad

assunzione di nuovo personale nonché alla sostituzione del personale eventualmente

cessato(durante il previsto periodo contrattuale) a qualsiasi titolo senza la preventiva

formale autorizzazione scritta da parte dell'Ente appaltante

La clausola di cui al comma precedente, da considerarsi quale clausola risolutiva

espressa, comporterà, se disattesa, l’istantanea decadenza dell’Appaltatore con la

conseguente rescissione unilaterale del contratto e l’applicazione della penale

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consistente nell’incameramento della cauzione definitiva prestata.

L’appaltatore subentra al Comune per tutti gli oneri ed obblighi derivanti dall’art.

2112 del Codice Civile ivi compresi quelli derivanti dal vigente contratto aziendale.

ARTICOLO 15 - Oneri ed obblighi dell'Appaltatore.

L'Affidatario dovrà, in particolare, adottare, nell’esecuzione di tutti i servizi,

procedimenti e cautele necessarie per garantire la vita e la incolumità degli operai e

dei terzi, nonché per evitare danni ai beni pubblici e privati. Ogni più ampia

responsabilità, in caso di infortuni e danni, ricadranno pertanto sul Soggetto

Affidatario, restandone sollevata l'Ente appaltante, indipendentemente dalla ragione a

cui debba imputarsi. Il Soggetto Aggiudicatario rimane obbligato ad osservare e a fare

osservare a tutto il personale, le norme in materia antinfortunistica, con particolare

richiamo alle disposizioni previste dal D. Lgs. n. 81 del 9/04/2008, assumendo

direttamente ogni responsabilità civile e/o penale conseguente in ipotesi di violazioni.

Entro 30 giorni dalla data di stipula del presente atto dovrà consegnare il proprio

Documento di valutazione dei rischi (DVRI) elaborato ai sensi dell’art. 28 del D.Lgs.

n. 81 del 9/04/2008.

Il Soggetto Affidatario è tenuto altresì a segnalare, al responsabile della “cabina di

regia” ovvero agli ufficio comunali competenti dei singoli Comuni convenzionati,

tempestivamente, e comunque non oltre le ventiquattro ore successive, esclusi i festivi,

eventuali anomalie verificatesi nel corso del servizio od inadempienze ed irregolarità

che si potranno verificare per cause diverse, nonché, in particolare, ad ottemperare

agli oneri ed obblighi previsti nell’elencazione fattane nell'elaborato C.S.A., cui si fa

espresso rinvio.

ARTICOLO 16 - Ulteriori obblighi a carico dell'Appaltatore.

Ai sensi della legge 19.3.90 n. 55 artt.17 e 18, l’Appaltatore si obbliga:

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a) a comunicare tempestivamente all’Amministrazione appaltante ogni modificazione

intervenuta negli assetti proprietari e nella struttura dell’impresa nonché negli

organismi tecnici ed amministrativi;

b) a predisporre, in esecuzione della vigente normativa, prima dell’inizio dei lavori, il

piano delle misure per la sicurezza fisica dei lavoratori. Ovvero, in corso d'opera, alla

sua integrazione e/o modificazione così come previsto dal 4° comma dell'articolo 131

del D.Lgs 163/2006. Tale piano dovrà essere messo a disposizione delle Autorità

competenti preposte alle verifiche ispettive di controllo dei cantieri. L’affidatario del

piano è tenuto a curare il coordinamento di tutte le imprese operanti nel cantiere, al

fine di rendere gli specifici piani redatti dalle eventuali subappaltatrici compatibili tra

loro e coerenti con il piano presentato dall’appaltatore. Il Direttore Tecnico di cantiere

è responsabile del rispetto del piano da parte di tutte le imprese impegnate

nell’esecuzione del servizio.

ARTICOLO 17 - Controlli – penalità dell’Ufficio Comunale.

L'Ente appaltante, ovvero i singoli Comuni convenzionati, a mezzo sia dei rispettivi

Operatori della Polizia municipale sia dei competenti Uffici, provvederanno alla

vigilanza ed al controllo del rispetto degli obblighi ed oneri contrattuali assunti

dall'Appaltatore. Per la mancata o ritardata esecuzione di obblighi contrattuali, di

ordini di servizio, di disposizioni legislative o regolamentari, di ordinanze sindacali,

sono stabilite a carico dell'Aggiudicatario le sanzioni previste dal Capitolato speciale

di appalto e, in particolare, dall’art. 16, con le modalità ivi previste.

L’applicazione della penalità sarà eseguito dai singoli Comuni convenzionati a mente

dell'articolo 16 del C.S.A. le relative trattenute non estinguono il diritto di rivalsa

dell'Ente appaltante, ovvero dei singoli Comuni convenzionati, nei confronti della

Aggiudicatario per eventuali danni patiti, né il diritto di rivalsa di terzi, nei confronti

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dei quali l'Aggiudicatario rimane comunque ed in qualsiasi caso responsabile per

eventuali inadempienze.

Ferma restando l’applicazione delle penalità, qualora l' Aggiudicatario non ottemperi

ai propri obblighi entro il termine eventualmente intimato dal Responsabile della

“Cabina di regia”, questo, senza bisogno di costituzione in mora né di un altro atto

provvederà d’ufficio per l’esecuzione di quanto necessario.

L’ammontare delle sanzioni e l’importo delle spese per i lavori o per le forniture

eventualmente eseguite d’ufficio saranno, trattenute direttamente sulla prima rata del

canone in scadenza relativa al Comune convenzionato sul quale territorio si è

verificata l'inadempienza contrattuale.

Nell’eventualità che la rata non offra margine sufficiente il Comune convenzionato

avrà diritto di rivalsa sulle rate successive o in caso di ulteriore carenza, sulla

cauzione. In tal caso, pena la risoluzione del contratto, l’importo della cauzione dovrà

essere ricostituito nella sua integrità entro quindici giorni.

ARTICOLO 18 - Risoluzione del contratto.

L’Ente appaltante potrà risolvere il contratto qualora l’Appaltatore si rendesse

colpevole di frode e/o di gravi inadempienze così come previsto dall’art. 17 del

Capitolato speciale d’Appalto, cui si opera espresso rinvio.

In questi casi l'Ente appaltante, fermo restando a carico dell’appaltatore l’obbligo di

cui all’art. 7, potrà incamerare la cauzione definitiva fino alla concorrenza, da

accertarsi in contraddittorio, del danno prodotto.

L’Appaltatore dichiara altresì di essere a conoscenza e di accettare la clausola

espressa che prevede la risoluzione immediata ed automatica del contratto nella ipotesi

in cui, si verifichi una delle condizioni previste dal Protocollo di Legalità di cui al

successivo articolo 19.

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Per tutti gli altri casi di inadempimento, l’Amministrazione avrà la facoltà di risolvere

il contratto con le modalità di cui all’art. 1454 del CC.

ARTICOLO 19 - Osservanza del protocollo di legalità.

L’Appaltatore dichiara di essere a conoscenza di tutte le norme pattizie di cui al

Protocollo di Legalità, sottoscritto dai Comuni convenzionati con la Prefettura di

Caserta, tra l’altro consultabili presso il sito web xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xxxxxxx.xx/, che

qui si intendono integralmente riportate e di accettarne incondizionatamente il

contenuto e gli effetti. L'Ente appaltante si riserva altresì la facoltà di procedere alla

rescissione del contratto nelle ipotesi previste dall’art. 11 del D.P.R. 03/06/98 n.252.

ARTICOLO 20 – Tracciabilità dei flussi finanziari.

L’appaltatore assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge

13/08/2010 n. 136, sia con riferimento al presente contratto che in ipotesi di eventuali

atti aggiuntivi.

L’Aggiudicatario, altresì, dichiara di conoscere ed accettare la clausola risolutiva

espressa che prevede la risoluzione immediata ed automatica del contratto, qualora

venga effettuata una movimentazione finanziaria senza avvalersi di banche o della

società Poste italiane S.p.A., con ciò contravvenendo quanto disposto dall’art. 3,

comma 8, della citata Legge 136/2010. L’Appaltatore si impegna altresì, al fine di

permettere all'Ente Appaltante di assolvere all’obbligo di verifica della clausole

contrattuali relative alla tracciabilità, a trasmettere alla medesima copia di tutti i

contratti sottoscritti con i subappaltatori ed i subcontraenti della filiera delle imprese a

qualsiasi titolo interessate all’esecuzione del presente contratto.

ARTICOLO 21 - Criteri generali per l’effettuazione dei servizi - Modalità

esplicative del servizio.

La raccolta differenziata dei rifiuti solidi urbani, pericolosi e non, secondo la

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classificazione di cui D. Lgs. 152/2006 e s.m.i., dovrà essere effettuata in tutto i

territori dei Comuni convenzionati mediante il sistema porta a porta, da attuarsi con

lo svuotamento dei contenitori e/o la raccolta delle buste, con le frequenze e gli orari

previste nei singoli Comuni associati.

Oltre a quanto previsto dal presente contratto i criteri generali e gli obblighi (servizi e

forniture) sono puntualmente riportati nel Capitolato Speciale di Appalto “Norme di

svolgimento dei servizi per la raccolta dei rifiuti urbani ed assimilati e servizi

accessori”, (articoli dal 34 al 36) e nella “Relazione Tecnica Descrittiva dei Servizi”

presentata in sede di gara a cui espressamente si rimanda.

I rifiuti raccolti e spazzati dovranno essere conferiti agli impianti di volta in volta

individuati dai singoli Comuni convenzionati, entro i limiti territoriali definiti dal

Capitolato Speciale di appalto. In caso di maggiori distanze saranno preventivamente

concordati i compensi.

Nell’effettuazione dei servizi l’appaltatore dovrà:

1. evitare danni e pericoli per la salute, l’incolumità e la sicurezza sia dei singoli

cittadini, sia del personale preposto allo svolgimento dei relativi servizi;

2. salvaguardare fauna e flora evitando degradi dell’ambiente e del paesaggio.

ARTICOLO 22 - Rifiuti non compresi nel servizio di raccolta.

Restano assolutamente esclusi dal servizio il prelevamento ed il trasporto di rifiuti

derivanti da attività industriali ad esclusione di quelli provenienti dalle mense

aziendali.

ARTICOLO 23 - Servizio di spazzamento delle strade e di luoghi pubblici – Servizi

accessori.

Il Servizio di spazzamento delle strade e di luoghi pubblici e i servizi accessori dovrà

essere eseguito secondo le modalità indicato nel Capitolato Speciale di Appalto

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“Norme di svolgimento dei servizi per la raccolta dei rifiuti urbani ed assimilati e

servizi accessori”, e nella “Relazione Tecnica Descrittiva dei Servizi” presentata in

sede di gara a cui espressamente si rimanda.

L’appaltatore dovrà intervenire, a richiesta delle singole Amministrazioni Comunali

in luoghi non abitualmente serviti dal servizio di spazzamento del territorio comunale,

quando ciò sia ritenuto necessario.

L’orario di lavoro del personale dovrà essere organizzato in modo da garantire nei

Centri storici dei Comuni convenzionati la pulizia anche nelle ore pomeridiane e nel

periodo estivo anche nelle prime ore serali.

I cestini gettacarte dovranno essere svuotati, mediante la sostituzione degli idonei

sacchetti che dovranno essere forniti a cura e spese dell’appaltatore.

ARTICOLO 24 - Cooperazione.

Il personale dell’Appaltatore sarà tenuto a segnalare all'Ente appaltante, ovvero ai

preposti Uffici dei Comuni convenzionati, tutti i fatti e circostanze rilevanti

nell’espletamento del servizio che in qualche modo possono impedire regolare

esecuzione dello stesso.

Il personale, inoltre, avrà l’obbligo di consegnare eventuali oggetti di valore

rinvenuti tra i rifiuti ai rispettivi Comandi della Polizie municipale, ai quali sarà

altresì tenuto a denunciare immediatamente particolari irregolarità (anche) sulla

corretta pratica della raccolta differenziata da parte delle utenze. In tal senso gli

operatori dovranno fornire ogni indicazione utile alle individuazione dei trasgressori.

ARTICOLO 25 - Spese di contratto.

Tutte le spese, imposte e tasse inerenti e conseguenti alla stipulazione del presente

contratto di appalto, cedono ad esclusivo carico dell’Appaltatore.

ARTICOLO 26 - Effetto obbligatorio del contratto.

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L’Appaltatore s'intenderà vincolato con la sottoscrizione del contratto.

L'Ente appaltante, ovvero i Comuni convenzionati, saranno invece impegnata solo

alla data di avvenuta registrazione fiscale del Contratto.

ARTICOLO 27 - Controversie.

Qualora dovessero insorgere controversie con l’affidatario del servizio, il responsabile

della “Cabina di regia” attiverà le procedure per poter giungere ad un accordo

bonario, ai sensi dell’art. 239 del D.Lgs.163/2006. Ove non si proceda all’accordo

bonario, la definizione delle controversie saranno devolute alla giurisdizione esclusiva

dell’Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx Xxxxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxx.

E’ esclusa la possibilità di ricorrere all’arbitrato.

ARTICOLO 28 - Registrazione.

Ai fini fiscali si dichiara che i servizi dedotti nel presente contratto sono soggetti al

pagamento dell’IVA al 10%, per cui si richiede la registrazione in misura fissa.

ARTICOLO 29 - Consenso al trattamento dei propri dati personali.

L’Appaltatore, ai sensi del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, consente, ai

fini del presente contratto d’appalto, il trattamento dei propri dati personali.

ARTICOLO 30 - Rinvio a disposizioni di legge.

Per quanto non previsto e disposto dal presente contratto si applicano le norme del

Codice Civile nonché i Regolamenti della contabilità generale dello Stato ed ogni altra

norma o disposizione ministeriale in materia emanata od emananda.

Ai sensi e per gli effetti degli artt. 1341 e 1342 C.C., i costituiti approvano

specificatamente i seguenti articoli: 7, 12, 14, 17, 18, 19 e 20;

ECOLOGIA XXXXXXXXX s.r.l. - L’Amministratore unico - sig Xxxxxxxx Xxxx

COMUNE DI GRAZZANISE - Ente delegato ai sensi della Convenzione del 13

gennaio 2013 - arch. Xxxxxxxx X. Xxxxxx

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Le parti, come sopra costituite, mi dispensano, per espressa loro volontà, dalla lettura

degli atti riferiti all’art.2 del presente atto, che pure dichiarano di conoscere ed

accettare senza riserva alcuna, dichiarando di approvarli con la contestuale

sottoscrizione del presente, mediante firma digitale.

Richiesto io Segretario Generale ho ricevuto il presente atto, non in contrasto con

l’ordinamento giuridico, da me redatto su supporto informatico non modificabile.

Dell’atto stesso ho dato lettura ai comparenti, che, a mia richiesta, lo dichiarano

conforme a loro volontà e lo approvano, sottoscrivendolo, personalmente e

contestualmente innanzi a me Segretario Generale, con impiego della firma elettronica,

consistente nell’acquisizione digitale della sottoscrizione autografa, sia qui sopra, che

in calce al presente e alle clausole specifiche di cui all’art. 30, nonché ai margini di

ciascun foglio di questo atto e degli allegati sub 1 e sub 2.

Atto da me Segretario Generale sottoscritto e firmato, dopo le parti ed in loro

presenza, con firma digitale, il tutto a norma di legge.

Si da atto che l'imposta di bollo viene assolta in forma virtuale;

Il presente atto, scritto con mezzi elettronici da persona di mia fiducia, si compone di

fogli ventitré per facciate ventitré interamente scritte.

ECOLOGIA XXXXXXXXX s.r.l. - L’Amministratore unico - sig Xxxxxxxx Xxxx

(sottoscritto con firma digitale)

COMUNE DI GRAZZANISE – Ente delegato ai sensi della Convenzione tra Enti del

13 gennaio 2013 - arch. Xxxxxxxx X. Xxxxxx (sottoscritto con firma digitale)

IL SEGRETARIO GENERALE ROGANTE (sottoscritto con firma digitale)

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