PROVINCIA DI SALERNO
PROVINCIA DI SALERNO
Settore Viabilità e Trasporti Il Dirigente
Palazzo X. Xxxxxxxx, Via Roma 104 – 84121 Salerno tel. 000 000000 / 232
DISCIPLINARE DI GARA
GARA A PROCEDURA APERTA SOTTO SOGLIA PER L’APPALTO DENOMINATO
“ACCORDO QUADRO MANUTENZIONE STRAORDINARIA STRADE PROVINCIALI "AREA 2 - COMPARTO 2"” - CIG 79183182BA - CUP H97H18001730001
1. PREMESSE 2
2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI 2
3. OGGETTO DELL’APPALTO, LUOGO DI ESECUZIONE E IMPORTO A BASE D’ASTA 4
4. DURATA DELL’APPALTO 5
5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE 5 6. REQUISITI GENERALI 7
7. REQUISITI SPECIALI (IDONEITÀ PROFESSIONALE, CAPACITA ECONOMICO-FINANZIARIA E TECNICO-PROFESSIONALI) 8
8. AVVALIMENTO 10
9. SUBAPPALTO 11
10. CAUZIONI E GARANZIE RICHIESTE 11
11. SOPRALLUOGO 13
12. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’AUTORITÀ 14
13. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA 14
14. SOCCORSO ISTRUTTORIO 17
15. CONTENUTO DELLA BUSTA “DOCUMENTAZIONE” 18
16 CONTENUTO DELLA “BUSTA ECONOMICA” – OFFERTA ECONOMICA 27
17 CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE 27
18 SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA: APERTURA DELLA BUSTA A – VERIFICA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA 27
19 APERTURA E VALUTAZIONE DELLE OFFERTE ECONOMICHE ..............................................................
20 VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE 30
21 AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO 30
22 CONDIZIONI PARTICOLARI DI ESECUZIONE 32
23 DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE 32
24 TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI 32
25 ACCESSO AGLI ATTI DELLA PROCEDURA 32
26 ISTRUZIONI TECNICHE PER LA CORRETTA COMPILAZIONE DELL’OFFERTA SUL PORTALE SAT 33
1
DISCIPLINARE DI GARA
OGGETTO: Gara a procedura aperta relativa all’appalto, ai sensi dell’art. 36, co. 2, lett. d), del D.Lgs.
18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii. (ultimo aggiornamento: decreto legge 18 aprile 2019, n. 32), per “ “ACCORDO QUADRO MANUTENZIONE STRAORDINARIA STRADE PROVINCIALI "AREA 2 - COMPARTO 2"” - CIG 79183182BA - CUP H97H18001730001
1. PREMESSE
Il presente disciplinare di gara, allegato al bando di gara di cui costituisce parte integrale e sostanziale, contiene le norme integrative al bando relative alle modalità di partecipazione alla procedura di gara indetta dal Settore Viabilità e Trasporti della Provincia di Salerno.
Il presente disciplinare contiene, altresì, le norme relative alle modalità di compilazione e presentazione dell’offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa e alla procedura di aggiudicazione nonché le altre ulteriori informazioni relative all’appalto per l’esecuzione dei lavori di cui in epigrafe.
L’appalto è soggetto alle norme e condizioni previste dal D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. (ultimo aggiornamento: decreto legge 18 aprile 2019, n. 32), dal D.P.R. n. 207/2010, relativamente agli articoli ancora vigenti, dalle Linee guida ANAC, dal D.P.R. n. 445/2000, dal D.Lgs. n. 82/2005, dalle relative regole tecniche e dai provvedimenti adottati dal DigitPA/Agenzia per l’Italia Digitale, dalle disposizioni previste dalla documentazione di gara oltre che, per quanto non regolato dalle clausole e disposizioni suddette, dalle norme del Codice Civile e dalle altre disposizioni di legge nazionali vigenti in materia di contratti di diritto privato, nonché dalle leggi nazionali e comunitarie vigenti nella materia oggetto dell’Appalto.
Con la presentazione dell’offerta telematica si intendono accettate, incondizionatamente, tutte le clausole e condizioni del Bando e degli altri atti di gara.
Per quanto riportato nel presente disciplinare si precisa che:
1. per Portale/Sistema Telematico/Sistema/Piattaforma si intende il Portale Sistema Acquisti Telematici (SAT) della Provincia di Salerno (di seguito denominato “Portale SAT”) presente all’indirizzo xxxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxx/
2. per offerta telematica si intende l’offerta inviata attraverso il Portale e comprensiva della domanda e della correlata documentazione amministrativa e dell’offerta economica.
L’appalto in oggetto è stato disposto con determinazione a contrarre del Responsabile del Settore Viabilità e Trasporti della Provincia di Salerno - C.I.D. 47851 successivamente rettificata con determinazione dirigenziale C.I.D. 48955 e avverrà mediante procedura aperta, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. d) del d.lgs. n. 50/2016 (di seguito denominato Codice), specificando che la procedura avviene sulla base degli elaborati trasmessi dal Responsabile del Procedimento e che trattasi di lavori “a misura”, selezionando l’offerta con il criterio del minor prezzo determinato mediante ribasso sull’importo dei lavori posto a base di gara, depurato della quota degli oneri di sicurezza, ai sensi dell’art. 36, comma 9 bis) e dell’art. 97 del medesimo Codice.
Il bando di gara è pubblicato sul profilo del committente xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx, sui siti xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx, xxxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxx/, sul sito del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx, nella sezione BDNCP del sito dell’Autorità Anticorruzione xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx.
Il Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’art. 31 del Codice, è l’xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, Funzionario del Settore Viabilità e Trasporti della Provincia di Salerno; Responsabile del procedimento, limitatamente all’espletamento della gara, dalla data di pubblicazione del bando fino alla proposta di aggiudicazione, è il dirigente del Settore Viabilità e Trasporti della Provincia di Salerno, Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx.
2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI
2.1 Documenti di gara
La documentazione di gara comprende:
1) Bando di gara;
2) Disciplinare di gara e modulistica correlata;
3) Progetto esecutivo;
La documentazione di gara indicata è disponibile integralmente sui siti internet:
xxxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxx/
xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx nella sezione Amministrazione Trasparente/Bandi di gara e contratti
Il bando di gara è disponibile sui siti internet:
xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti.
xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx dell’Autorità Nazionale Anticorruzione nella sezione BDNCP
In caso di conflitto tra le previsioni dei diversi atti di gara, la prevalenza sarà stabilita rispettando la seguente gerarchia:
1. Bando di gara;
3. Capitolato Speciale di Appalto.
In caso di contrasto tra gli atti di gara e i dati strutturali caricati a sistema prevalgono i primi.
2.2 Chiarimenti
2.2.1 E’ possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare esclusivamente mediante il Portale SAT utilizzando l’apposita funzione RICHIESTA QUESITO presente all’interno del bando relativo alla procedura di gara in oggetto almeno 10 (dieci) giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte.
Non saranno, pertanto, evase le richieste di chiarimento pervenute in modalità diversa da quella esplicitata, né quelle pervenute successivamente al termine indicato.
2.2.2 Le richieste di chiarimenti dovranno essere formulate esclusivamente in lingua italiana. Ai sensi dell’art. 74 comma 4 del Codice, le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile, sempre che le stesse risultino pertinenti alla fase relativa alla gara di affidamento, verranno fornite almeno 6 giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte.
2.2.3 Le risposte alle richieste di chiarimenti e/o eventuali ulteriori informazioni sostanziali in merito alla presente procedura saranno fornite esclusivamente mediante pubblicazione in forma anonima sul Portale SAT all’interno del Bando relativo alla procedura di gara in oggetto. Le risposte ai quesiti formulati, inoltre, saranno reperibili nell’area privata del Portale SAT (ossia un’area visibile dopo l’inserimento dei codici di accesso) nella sezione DOCUMENTI COLLEGATI/MIEI QUESITI relativa al bando in oggetto.
2.2.4 Non sono ammessi chiarimenti telefonici.
2.3 Comunicazioni
2.3.1 Ai sensi dell’art. 76, comma 6 del Codice, i concorrenti sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, l’indirizzo PEC o, solo per i concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica, da utilizzare ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5, del Codice.
2.3.2 Trattandosi di gara telematica, le comunicazioni relative alla presente procedura di gara −
comprese le comunicazioni di esclusione e quelle di cui all’art. 76 del Codice − saranno effettuate agli operatori tramite il Portale SAT e saranno reperibili nell’area privata del Portale SAT (ossia l’area visibile dopo l’inserimento dei codici di accesso) sia nella sezione DOCUMENTI COLLEGATI relativa al bando in oggetto sia nella cartella COMUNICAZIONI. Le stesse saranno inoltrate, come avviso, all’indirizzo PEC dell’operatore, così come risultante dai dati presenti sul Portale SAT.
2.3.3 E’ facoltà della stazione appaltante effettuare le suddette comunicazioni mediante altro mezzo di comunicazione elettronica utilizzando i recapiti presenti sul Portale SAT ovvero i dati recuperati d’ufficio o indicati dagli operatori nell’ambito della partecipazione alla presente gara; ciascun operatore è tenuto a comunicare tempestivamente eventuali variazioni del proprio indirizzo PEC inviando apposita comunicazione all’indirizzo PEC xxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx del Settore Viabilità e Trasporti della Provincia di Salerno, diversamente l’amministrazione declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
2.3.4 In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
2.3.5 In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b e c del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.
2.3.6 In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
2.3.7 In caso di subappalto, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti i subappaltatori indicati.
2.3.8 Tutte he imprese associate/consorziate/consorziate esecutrici/ausiliarie (eventuali) devono effettuare la registrazione sul Portale SAT.
3. OGGETTO DELL’APPALTO, LUOGO DI ESECUZIONE E IMPORTO A BASE D’ASTA.
3.1 L’appalto ha per oggetto l’esecuzione dei lavori denominati “ACCORDO QUADRO MANUTENZIONE STRAORDINARIA STRADE PROVINCIALI "AREA 2 - COMPARTO 2"” - - CIG 79183182BA - CUP H97H18001730001.
3.2 Modalità di scelta del contraente: procedura aperta con il criterio di selezione dell’offerta a minor prezzo, ai sensi degli artt. 36 e 97 del Codice.
3.3 I luoghi di esecuzione dei lavori è l’intera rete stradale di competenza provinciale ricadente all’interno dell’Area 2 – Comparto 2 di cui alla cartografia allegata al progetto esecutivo.
3.4 Importo dell’appalto
L’importo complessivo dell’appalto, compreso il costo della manodopera ed i costi per la sicurezza ed esclusi gli oneri fiscali, ammonta ad euro: € 399.000,00 (euro trecentonovantanovemila/00)
I costi per l’attuazione dei piani della sicurezza non soggetti a ribasso ammontano complessivamente ad euro: € 23.928,03 (euro ventitremilanovecentoventotto/03)
L’importo dei lavori, a misura, soggetto a ribasso ammonta ad euro:
€ 375.071,97 (euro
trecentosettantacinquemilasettantuno/97)
3.5 che i suddetti lavori sono riconducibili, in base alle disposizioni del D.P.R. 207/2010, alle seguenti categorie e classifiche:
lavorazione | categoria | classif. | qualificazion e obbligatoria | importo (euro) | % | Indicazioni speciali ai fini della gara | |
Prevalente o scorporabile | Subappaltabile (si/no) | ||||||
Strade, autostrade, ponti, viadotti, ferrovie, metropolitane | OG3 | II | SI | Importo massimo eseguibile € 399.000,00 | 59,90% - 100,00% | Prevalente | Si nel limite del 30% dell’importo contrattuale |
Barriere stradali di sicurezza | OS12-A | I | SI Art.90 D.P.R. 207/2010 | Importo massimo eseguibile € 80.000,00 | 0,00% - 20,05% | Scorporabile | Si nel limite del 30% dell’importo della categoria |
Segnaletica stradale non luminosa | OS10 | I | SI Art.90 D.P.R. 207/2010 | Importo massimo eseguibile € 80.000,00 | 0,00% - 20,05% | Scorporabile | Si nel limite del 30% dell’importo contrattuale |
3.6 Ai sensi dell’art. 105, co. 2, del Codice, viene stabilito con il presente disciplinare che l’eventuale subappalto non può superare la quota del 30 per cento dell’importo complessivo del contratto.
3.7 Ai sensi dell’art. 105, co. 5, del Codice, per le opere di cui alla categoria prevalente OS12-A (Barriere stradali di sicurezza - DM MIT n. 248 del 10/11/2016 - di valore >10%), esiste un limite al subappalto del 30% riferito al valore delle opere della specifica categoria OS12-A.
Ai sensi dell’art. 1, co. 2, ultimo periodo, del DM MIT n. 248 del 10/11/2016, detto limite non è computato ai fini del raggiungimento del limite di cui all’art. 105, co. 2, del Codice.
3.8 Il pagamento delle prestazioni contrattuali avverrà “a misura”;
3.9 Il pagamento del corrispettivo della prestazione oggetto dell’appalto sarà effettuato nel rispetto dei termini previsti dal d.lgs. 9 ottobre 2002, n. 231, come modificato ed integrato dal d.lgs. 9 novembre 2012, n. 192. Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della l. 13 agosto 2010, n.136.
3.10 Finanziamento: decreto del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti n. 49 del 16 febbraio 2018 - pubblicato in Gazzetta Ufficiale Serie Generale n. 100 del 02.05.2018 (Fondi M.I.T.).
4. DURATA DELL’APPALTO.
4.1 Il termine ultimo per l’attuazione ed esecuzione del presente Accordo Quadro è il 31/12/2019.
5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
5.1 Sono ammessi alla gara gli operatori economici, anche stabiliti in altri Stati membri, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi paragrafi, secondo le disposizioni dell’art. 45 del Codice:
5.1.1 operatori economici di cui alle lettere a) (imprenditori individuali anche artigiani, e le società, anche cooperative), b) (consorzi tra società cooperative e consorzi tra imprese artigiane), e c) (consorzi stabili), dell’art. 45, comma 2, del Codice;
5.1.2 operatori economici con idoneità plurisoggettiva di cui alle lettera d) (raggruppamenti temporanei di concorrenti), e) (consorzi ordinari di concorrenti), f) (le aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete) e g) (gruppo europeo di interesse economico), dell’art. 45, comma 2, del Codice, oppure da operatori che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi
dell’art. 48, comma 8, del Codice;
5.2 Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.
5.3 Ai sensi dell’art. 48, comma 7, del Codice, è vietato ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete).
5.4 Ai sensi dell’art. 48, comma 7, del Codice, è vietato al concorrente che partecipa alla gara in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.
5.5 È vietato al concorrente che partecipa alla gara in aggregazione di imprese di rete, di partecipare anche in forma individuale. Le imprese retiste non partecipanti alla gara possono presentare offerta, per la medesima gara, in forma singola o associata.
5.6 Ai sensi dell’art. 48, comma 7, del Codice, i consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.
5.7 Nel caso di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, le consorziate designate dal consorzio per l’esecuzione del contratto non possono, a loro volta, a cascata, indicare un altro soggetto per l’esecuzione.
5.8 Le aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45, comma 2 lett. f) del Codice, rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese in quanto compatibile. In particolare:
a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di imprese di rete partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
5.9 Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese può essere assunto anche da un consorzio di cui all’art. 45, comma 1, lett. b), c) ovvero da una sub-associazione, nelle forme di un RTI o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazioni di imprese di rete.
A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività
giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della sub-associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di mandataria della sub-associazione è conferito dalle imprese retiste partecipanti alla gara, mediante mandato ai sensi dell’art. 48 comma 12 del Codice, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.
6. REQUISITI GENERALI
6.1 Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’art. 80
del Codice.
6.2 Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001 n. 165.
6.3 Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. “black list” di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono essere in possesso, pena l’esclusione dalla gara, dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze ai sensi dell’ art. 37 del d.l. 3 maggio 2010, n. 78, oppure della domanda di autorizzazione presentata ai sensi dell’art. 1 comma 3 del DM 14 dicembre 2010;
6.4 E’ prevista, a pena di esclusione, l’accettazione del patto di integrità/protocollo di legalità di cui al PROTOCOLLO DI LEGALITA’ NEGLI APPALTI sottoscritto dalla Provincia di Salerno con la Prefettura di Salerno, siglato in data 24/09/2008
Ai sensi del Protocollo di Legalità, il presente disciplinare di seguito riporta ogni clausola in detto Protocollo contenuta ai fini del rispetto degli adempimenti ivi previsti a carico della stazione appaltante e delle ditte concorrenti e/o aggiudicatarie.
Clausole:
Clausola 1) di non trovarsi in situazioni di controllo o di collegamento (formale e/o sostanziale) con altri concorrenti e che non si è accordata e che non si accorderà con altre partecipanti alla gara.
A tal proposito, la Provincia di Salerno riconoscerà quali sospetti casi di anomalia e, quindi soggetti a verifica, ai fini dell’applicazione dell’art. 34 del D.Lgs 163/2006, quei casi in cui ricorrano, insieme o da sole, le seguenti circostanze sintomatiche:
utilizzazione delle medesime utenze fax e/o telefoniche o dei medesimi locali da parte delle imprese partecipanti;
utilizzazione anche in parte dello stesso personale;
rapporto di coniugio o vincoli di parentela tra coloro che ricoprono cariche sociali o direttive nelle imprese partecipanti;
coincidenza della residenza e del domicilio delle imprese partecipanti;
intrecci negli assetti societari di partecipanti alla gara;
Clausola 2) che a carico dei soggetti ricoprenti cariche sociali o direttive dell’impresa partecipante non risultano:
a) provvedimenti che dispongono una misura cautelare o il giudizio, in altre parole che recano una condanna anche non definitiva per taluno dei delitti di cui agli articoli 629,644, 648-bis, e 648-ter del Codice Penale, o dall’articolo 51, comma 3-bis, del Codice di Procedura Penale;
b) proposta o provvedimento di applicazione di taluna delle misure di cui agli articoli 2-bis,2 ter; 3 bis e 3 quater della Legge 31 Maggio 0000, X. 000;
Clausola 3) di impegnarsi a comunicare alla Provincia di Salerno i dati relativi alle società e alle imprese, anche con riferimento ai loro assetti societari, chiamati a realizzare l’intervento, compresi i nominativi dei soggetti ai quali vengono affidate le seguenti forniture e servizi “sensibili”:
- trasporto di materiali a discarica, smaltimento rifiuti, fornitura e/o trasporto terra;
- acquisizioni, dirette o indirette, di materiale da cava per inerti e di materiale da cave di prestito per movimento terra;
- fornitura e/o trasporto di calcestruzzo;
- fornitura con posa in opera e noli a caldo qualora non debbano essere assimilati a subappalto ai sensi dell’art. 118, comma 11, Dlgs. n. 163/2006;
- servizio di autotrasporto;
- guardavia di cantiere.
Clausola 4) di accettare la prerogativa dell’Ente di attivare la risoluzione del vincolo contrattuale a seguito dell’esito interdittivo delle informative antimafia espletate dalle Prefetture/U.T.G. ai sensi del Capo II del “Protocollo di intesa ai fini della prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità organizzata nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture”, sottoscritto tra la Prefettura di Salerno e alla Provincia di Salerno in data 24/09/2008;
Clausola 5) di impegnarsi a denunciare alla Magistratura o agli Organi di Polizia ed, in ogni caso, all’Amministrazione Aggiudicatrice, ogni illecita richiesta di danaro, prestazione o altra utilità ad essa formulata prima della gara o nel corso dell’esecuzione dei lavori, anche attraverso suoi agenti, rappresentanti o dipendenti e, comunque, ogni illecita interferenza nelle procedure di aggiudicazione o nella fase di esecuzione dei lavori.
Clausola 6) di impegnarsi a far assumere l’obbligo di denuncia previsto dalla clausola 5) anche alle imprese subappaltatrici e da ogni altro soggetto che intervenga a qualunque titolo nella realizzazione dell’intervento.
Clausola 7) consapevole del divieto di subappalto stabilito dal bando di gara, che le imprese, titolari di noli nonché titolari di contratti derivati e sub contratti, comunque denominati, non hanno partecipato alla gara e non sono in alcun modo collegati direttamente o indirettamente alle imprese partecipanti alla medesima gara - in forma singola o associata - essendo consapevole che, in caso contrario, i sub affidamenti non saranno consentiti. Si impegna, altresì a comunicare alla Stazione Appaltante qualsiasi variazione che dovesse intervenire in ordine ai nominativi dei beneficiari o di tali sub affidamenti (titolari di noli nonché di contratti e sub contratti comunque denominati).
Clausola 8) di impegnarsi a denunciare immediatamente alle Forze di Polizia, dandone comunicazione alla Stazione Appaltante, ogni tentativo di estorsione, intimidazione o di condizionamento di natura criminale in qualunque forma esso si manifesti nei confronti dell’imprenditore, degli eventuali componenti la compagine sociale o dei loro familiari (richiesta di tangenti, pressioni per indirizzare l’assunzione di personale o l’affidamento di lavorazioni, forniture, servizi o simili a determinate imprese, danneggiamenti, furti di beni personali o in cantiere, etc.)"
Costituisce, altresì, causa di esclusione il mancato rispetto delle prescrizioni contenute nel suddetto protocollo di legalità (articolo 1, comma 17, della legge 6 novembre 2012, n.190).
7. REQUISITI SPECIALI (IDONEITÀ PROFESSIONALE, CAPACITA ECONOMICO- FINANZIARIA E TECNICO-PROFESSIONALI)
I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti speciali previsti nei commi seguenti.
I documenti richiesti agli operatori economici ai fini della dimostrazione dei requisiti devono essere trasmessi mediante AVCpass in conformità alla delibera ANAC n. 157 del 17 febbraio 2016.
Ai sensi dell’art. 59, comma 4, lett. b) del Codice, sono inammissibili le offerte prive della qualificazione richiesta dal presente disciplinare.
Per la comprova dei requisiti la stazione appaltante acquisisce d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.
7.1.) iscrizione al registro delle imprese della C.C.I.A.A. competente per territorio per l’attività oggetto di appalto ovvero, in caso di sede in uno degli Stati membri , in analogo registro dello Stato di appartenenza secondo le indicazioni disponibili nel registro online dei certificati (e- Certis). In caso di concorrente avente sede in un Paese terzo, firmatario degli accordi di cui all’art. 49 del Codice, tale requisito deve essere dimostrato mediante dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nel Paese nel quale è stabilito ovvero mediante attestazione, sotto la propria responsabilità, che il certificato prodotto è stato rilasciato da uno dei registri professionali o commerciali istituiti nel Paese in cui è residente.
7.2) attestazione, rilasciata da società organismo di attestazione (SOA) regolarmente autorizzata, in corso di validità, che provi, ai sensi degli artt. 84 del Codice e 61 del D.P.R. n. 207/2010, la qualificazione in categorie e classifiche adeguate ai lavori da assumere, ovvero attestazione del possesso dei requisiti di cui all’art.90 del D.P.R. 207/2010 per le categorie di importo pari o inferiore a 150.000 euro;
Nota bene:
ai sensi dell’art. 61, co. 2, del Regolamento, la qualificazione in una categoria abilita l'impresa a partecipare alle gare e ad eseguire i lavori nei limiti della propria classifica incrementata di un quinto; nel caso di imprese raggruppate o consorziate la medesima disposizione si applica con riferimento a ciascuna impresa raggruppata o consorziata, a condizione che essa sia qualificata per una classifica pari ad almeno un quinto dell'importo dei lavori a base di gara; nel caso di imprese raggruppate o consorziate la disposizione non si applica alla mandataria ai fini del conseguimento del requisito minimo di cui all’articolo 92, comma 2.
ai sensi dell’art. 105, co. 2, del Codice, viene stabilito che l’eventuale subappalto non può superare la quota del 30 per cento dell’importo complessivo del contratto;
ai sensi dell’art. 1, co. 2, ultimo periodo, del DM MIT n. 248 del 10/11/2016, il limite della quota di subappalto della categoria scorporabile OS12-A (SIOS) non è computato ai fini del raggiungimento del limite del 30% stabilito nel presente disciplinare, ai sensi dell’art. 105, co. 2, del Codice;
L’importo delle lavorazioni scorporabili OS10 non supera la quota del 30 per cento dell’importo complessivo del contratto e pertanto il concorrente, se privo della relativa qualificazione, può prevedere il subappalto dell’intero importo della categoria ad impresa qualificata (c.d. “subappalto qualificante”).
7.4 INDICAZIONI PER I CONCORRENTI CON IDONEITA’ PLURISOGGETTIVA E PER I CONSORZI
7.4.1 Il requisito di cui al paragrafo 7.1. (iscrizione alla CCIAA) deve essere soddisfatto come di seguito precisato:
a. nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario già costituiti o da costituirsi, o di aggregazione di imprese di rete, o di GEIE, devono essere posseduti da ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande o consorziate/consorziande o aderenti al contratto di rete;
b. nell’ipotesi di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) (consorzi tra società cooperative di produzione e lavoro e consorzi tra imprese artigiane) e lett. c) (consorzi stabili) del Codice devono essere posseduti dal consorzio e dalle imprese indicate come esecutrici.
7.4.2 Il requisito di cui al paragrafo 7.2 (attestazione SOA ed art.90 D.P.R.207/2010) deve essere soddisfatto come di seguito precisato:
a. ai sensi dell’art. 92, c.2, del Regolamento, per i R.T.I., i consorzi ordinari, le aggregazioni, e per i G.E.I.E., strutturalmente di tipo orizzontale, di cui all’art. 45, comma 2 lettera d), e), f) e g) del Codice, i requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi richiesti nel bando di gara devono essere posseduti dalla mandataria o da una impresa consorziata nella misura minima del 40%; la restante percentuale deve essere posseduta cumulativamente dalle mandanti o dalle altre imprese consorziate, ciascuna nella misura minima del 10% di quanto richiesto all’intero raggruppamento.
Le quote di partecipazione al raggruppamento/consorzio/aggregazione/G.E.I.E., indicate in sede di Offerta, possono essere liberamente stabilite entro i limiti consentiti dai requisiti di qualificazione posseduti dall’associato, dal consorziato o dall’aggregato. Nell’ambito dei propri requisiti posseduti, la mandataria in ogni caso assume, in sede di Offerta, i requisiti in misura percentuale superiore rispetto a ciascuna delle mandanti con riferimento alla specifica gara;
b. ai sensi dell’art. 92, c.3, del Regolamento, per i R.T.I., i consorzi ordinari, le aggregazioni, e per i G.E.I.E., strutturalmente di tipo verticale, di cui all’art. 45, comma 2 lettera d), e), f) e g), del Codice, i requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi richiesti nel bando di gara devono essere posseduti dalla mandataria nella categoria prevalente; nella categoria scorporata la mandante deve possedere i requisiti previsti per l’importo dei lavori della categoria, nella misura indicata per l’impresa singola. I requisiti relativi alle lavorazioni scorporabili non assunte dalle mandanti sono posseduti dalla mandataria con riferimento alla categoria prevalente;
c. i requisiti relativi alle lavorazioni riconducibili alla categoria prevalente e/o alle categorie scorporabili possono essere assunte da un raggruppamento di tipo orizzontale, costituendo un raggruppamento di tipo misto;
8. AVVALIMENTO
Ai sensi dell’art. 89 del Codice, l’operatore economico, singolo o associato ai sensi dell’art. 45 del Codice, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui al paragrafo 7.2, avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto, anche di partecipanti al raggruppamento. Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
Ai sensi dell’art. 89, c. 11, del Codice, non è ammesso l'avvalimento per la qualificazione della Cat. OS12- A essendo di valore >10% dell’importo totale dei lavori.
È consentito l’utilizzo, mediante avvalimento, di più attestati di qualificazione per la categoria OS10 per il raggiungimento della classifica richiesta dal bando di gara.
Non è consentito l’avvalimento per il soddisfacimento dei requisiti generali (art. 80 del Codice) e di idoneità professionale.
Ai sensi dell’art. 89, comma 1 ultimo periodo, del Codice, il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria. La mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’impresa ausiliaria non è sanabile.
Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
È ammesso l’avvalimento di più ausiliarie. L’ausiliaria non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.
Ai sensi dell’art. 89, c. 7, non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, e che partecipino alla gara sia l’impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti. L’ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati.
Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione del concorrente e all’escussione della garanzia ai sensi dell’art. 89, comma 1, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12 del Codice.
Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi
obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la stazione appaltante impone, ai sensi dell’art. 89, comma 3 del Codice, al concorrente di sostituire l’ausiliaria.
In qualunque fase della gara sia necessaria la sostituzione dell’ausiliaria, la commissione comunica l’esigenza al RUP che richiede per iscritto, secondo le modalità di cui al paragrafo 2.3, al concorrente la sostituzione dell’ausiliaria, assegnando un termine congruo per l’adempimento, decorrente dal ricevimento della richiesta. Il concorrente, entro tale termine, deve produrre i documenti dell’ausiliaria subentrante (nuove dichiarazioni di avvalimento da parte del concorrente, il DGUE della nuova ausiliaria nonché il nuovo contratto di avvalimento). In caso di inutile decorso del termine, ovvero in caso di mancata richiesta di proroga del medesimo, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta.
9. SUBAPPALTO
9.1 Ai sensi dell’art. 105 del Codice è ammessa la facoltà di affidare in subappalto le prestazioni oggetto del contratto, previa autorizzazione della stazione appaltante committente, purché:
a) il concorrente indichi all’atto dell’offerta i lavori o le parti di opere che intende subappaltare o concedere in cottimo; in mancanza di tali indicazioni il subappalto è vietato;
b) il subappaltatore sia qualificato nella relativa categoria e sia in possesso dei requisiti di cui all’articolo 80;
9.2 Ai sensi dell’art. 105, co. 2, del Codice, la quota percentuale subappaltabile deve essere contenuta entro il limite massimo del 30% dell’importo contrattuale complessivo.
9.3 Ai sensi dell’art. 105, co. 5, del Codice, per le opere di cui alla categoria prevalente OS12-A (Barriere stradali di sicurezza - DM MIT n. 248 del 10/11/2016 - di valore >10%), esiste un limite al subappalto del 30% riferito al valore delle opere della specifica categoria OS12-A e non può essere, senza ragioni obiettive, suddiviso. Ai sensi dell’art. 1, co. 2, ultimo periodo, del DM MIT n. 248 del 10/11/2016, detto limite non è computato ai fini del raggiungimento del limite stabilito dalla stazione appaltante ai sensi dell’art. 105, co. 2, del Codice. Ciò comporta che ai fini del computo del subappalto, possibile nei limiti del 30% dell’importo dell’appalto, non sono computabili i subappalti affidati nella categoria superspecialistica OS12-A.
9.4 Non si configurano come attività affidate in subappalto quelle di cui all’art. 105, comma 3 del Codice.
9.5 La stazione appaltante procederà al pagamento diretto del subappaltatore solo nelle ipotesi indicate dall’art.105, co.13, del d.lgs.50/2016 e ss.mm.ii.. Nei restanti casi, i pagamenti saranno effettuati all’appaltatore che dovrà trasmettere alla Stazione Appaltante, entro venti giorni dagli stessi, copia delle fatture quietanzate, emesse dai subappaltatori.
10. CAUZIONI E GARANZIE RICHIESTE
10.1 L’offerta dei concorrenti deve essere corredata, a pena di esclusione, da una garanzia provvisoria, sotto forma di fideiussione, come definita dall’art. 93 del Codice, pari al 2% dell’importo complessivo dell’appalto e precisamente ad € 7.980,00 (Euro settemilanovecentocentottanta/00), beneficiario la Provincia di Salerno.
10.2 La garanzia provvisoria è costituita da fideiussione rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano le rispettive attività ovvero rilasciata dagli intermediari iscritti nell’albo di cui all’art. 106 del d.lgs. 1 settembre 1993, n. 385 che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’art. 161 del d.lgs. 24 febbraio 1998, n. 58 e che abbiano i requisiti minimi di solvibilità richiesti dalla vigente
normativa bancaria assicurativa. Gli operatori economici, prima di procedere alla sottoscrizione della polizza fideiussoria, sono tenuti a verificare che il soggetto garante sia in possesso dell’autorizzazione al rilascio di garanzie mediante accesso ai seguenti siti internet della Banca d’Italia:
xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxxxx.xxxx xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx/
xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxx- legittimati/Intermediari_non_abilitati.pdf
e al seguente sito internet dell’Istituto di Vigilanza sulle Assicurazioni (IVASS): xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxxxx_xxx/XxxxXxxx.xxx
10.3 La prestazione della garanzia provvisoria sotto forma di fideiussione dovrà:
1) essere conforme agli Schemi di contratto tipo per le garanzie fideiussorie di cui al comma 9 dell’art. 103 del D.Lgs n. 50/2016, adottati con Regolamento approvato con Decreto del Ministero dello Sviluppo Economico del 19 gennaio 2018 n. 31, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale – Serie Generale
n. 83 del 10.04.2018 – Suppl. Ordinario n. 16;
2) contenere espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;
3) essere corredata dall’impegno del garante a rinnovare, su richiesta della Provincia di Salerno, la garanzia nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione;
4) avere validità per 180 giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;
5) in caso di partecipazione alla gara di un raggruppamento temporaneo di imprese, dovrà riguardare ai sensi dell’art.93, co.1, ultimo periodo del Codice, tutte le imprese del raggruppamento temporaneo ;
6) qualora si riferiscano a raggruppamenti temporanei, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari o GEIE, partecipanti con idoneità plurisoggettiva non ancora costituiti, essere tassativamente intestate a tutti gli operatori che costituiranno il raggruppamento, l’aggregazione di imprese di rete, il consorzio, il GEIE;
7) prevedere espressamente:
a. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;
b. la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice civile;
c. la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta dell’Autorità;
d. la dichiarazione contenente l’impegno del fideiussore verso il concorrente a rilasciare, qualora l’offerente risultasse aggiudicatario, la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto di cui all’art.103 del Codice in favore della Provincia di Salerno valida fino alla data di emissione del certificato di verifica di collaudo provvisorio o del certificato di regolare esecuzione.
10.4 La garanzia fideiussoria e la dichiarazione di impegno devono essere sottoscritte da un soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante ed essere prodotte e allegate sul Portale SAT in una delle seguenti forme:
- in originale sotto forma di documento informatico, ai sensi del d. lgs. 82/2005, sottoscritto con firma digitale dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante, corredato da:
i) autodichiarazione sottoscritta con firma digitale e resa, ai sensi degli art. 46 e 76 del D.P.R. n. 445/2000 con la quale il sottoscrittore dichiara di essere in possesso dei poteri per impegnare il garante;
oppure, in alternativa
ii) da autentica notarile - sotto forma di documento informatico, sottoscritto con firma digitale
- della sottoscrizione, con la verifica dei poteri di firma;
- sotto forma di copia informatica di documento cartaceo secondo le modalità previste dall’art. 22 del d.lgs. 82/2005. In tali casi, la conformità del documento all’originale dovrà essere attestata da apposita dichiarazione di autenticità sottoscritta con firma digitale dal notaio o dal pubblico ufficiale, ai sensi dell’art. 22 comma 2 del del d.lgs. 82/2005. Il documento dovrà esser costituito:
i) dalla cauzione sottoscritta dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante;
ii) da autodichiarazione resa, ai sensi degli artt. 46 e 76 del D.P.R. n. 445/2000 con la quale il sottoscrittore dichiara di essere in possesso dei poteri per impegnare il garante;
iii) ovvero, in luogo dell’autodichiarazione, da autentica notarile con la verifica dei poteri di firma.
10.5 In caso di richiesta di estensione della durata e validità dell’offerta e della garanzia fideiussoria, il concorrente potrà produrre una nuova garanzia provvisoria di altro garante, in sostituzione della precedente, a condizione che abbia espressa decorrenza dalla data di presentazione dell’offerta.
10.6 Ai sensi dell’art. 93, comma 6, del Codice, la cauzione provvisoria verrà svincolata automaticamente nei confronti dell’aggiudicatario, al momento della stipula del contratto, mentre ai sensi dell’art. 93, comma 9, del Codice, verrà svincolata, nei confronti degli altri concorrenti, entro trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione.
10.7 All’atto della stipulazione del contratto l’aggiudicatario deve presentare la cauzione definitiva nella misura e nei modi previsti dall’art. 103 del Codice, che sarà svincolata ai sensi e secondo le modalità previste dal medesimo articolo.
10.8 L’importo della cauzione provvisoria e della cauzione definitiva è ridotto del 50% per cento per i concorrenti ai quali sia stata rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, nonché in tutte le altre ipotesi indicate dall’art.93, co.7, del Codice, per le percentuali ivi indicate.
10.9 Si precisa che:
a. in caso di partecipazione in RTI orizzontale, o consorzio ordinario di concorrenti di cui all’art. 45, comma 2, del Codice o aggregazioni di imprese di rete, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento e/o il consorzio ordinario e/o l’aggregazione di imprese di rete siano in possesso della predetta certificazione;
b. in caso di partecipazione in RTI verticale, nel caso in cui solo alcune tra le imprese che costituiscono il raggruppamento verticale siano in possesso della certificazione, il raggruppamento stesso può beneficiare di detta riduzione in ragione della parte delle prestazioni contrattuali che ciascuna impresa raggruppata e/o raggruppanda assume nella ripartizione dell’oggetto contrattuale all’interno del raggruppamento;
c. in caso di partecipazione in consorzio di cui alle lett. b) e c) dell’art. 45, comma 2, del Codice e di aggregazioni di imprese di rete con organo comune e soggettività giuridica, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia nel caso in cui la predetta certificazione sia posseduta dal consorzio/ aggregazione di imprese di rete.
11. SOPRALLUOGO
Il sopralluogo è obbligatorio, tenuto conto che è necessario che le offerte vengano formulate, ai sensi dell’art. 79, comma 2 del Codice, soltanto a seguito di una visita dei luoghi. La mancata effettuazione del sopralluogo è causa di esclusione dalla procedura di gara.
Ai fini dell’effettuazione del prescritto sopralluogo, dovrà essere resa specifica dichiarazione sostitutiva resa ai sensi degli artt. 46, 47 e 76 del DPR 445/2000 dal Legale Rappresentante della Ditta, o suo procuratore, con la quale il concorrente, consapevole delle sanzioni penali previste dal succitato art. 76, dichiara di aver esaminato direttamente, o con delega a personale dipendente, gli elaborati progettuali (compreso il computo metrico
estimativo), di essersi recato sul posto di esecuzione dei lavori, di aver preso conoscenza delle condizioni locali, della viabilità di accesso, di aver verificato le capacità e le disponibilità delle cave eventualmente necessarie e delle discariche autorizzate, nonché di tutte le circostanze generali e particolari suscettibili di influire sulla determinazione dei prezzi, sulle condizioni contrattuali e sull’esecuzione dei lavori e di aver giudicato i lavori stessi realizzabili, gli elaborati progettuali adeguati, i prezzi nel loro complesso remunerativi e tali da consentire il ribasso offerto.
Si allega modello di dichiarazione sostitutiva di avvenuto sopralluogo, da allegare alla sezione dedicata alla presentazione della documentazione amministrativa.
Il sopralluogo dovrà essere svolto in completa autonomia dal partecipante, senza la presenza di incaricati da parte della Provincia di Salerno. Non è previsto il rilascio di alcuna attestazione di avvenuto sopralluogo.
In caso di raggruppamento temporaneo, GEIE, aggregazione di imprese di rete o consorzio ordinario, sia già costituiti che non ancora costituiti, in relazione al regime della solidarietà, tra i diversi operatori economici, il sopralluogo può essere effettuato da un incaricato per tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati in rete o consorziati, purché munito delle delega di tutti detti operatori.
In caso di consorzio di cooperative, consorzio di imprese artigiane o consorzio stabile, il sopralluogo deve essere effettuato a cura del consorzio oppure dell’operatore economico consorziato indicato come esecutore dei lavori.
La mancata allegazione della presa visione dei luoghi in cui deve essere eseguita la prestazione è sanabile mediante soccorso istruttorio ex art. 83, comma 9 del Codice.
12. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’AUTORITÀ
I concorrenti devono effettuare il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità, per un importo pari ad € 35,00 (Euro trentacinque/00) scegliendo tra le modalità di cui alla deliberazione dell’X.X.XX n. 1174 del 19 dicembre 2018.
In caso di mancata presentazione della ricevuta la stazione appaltante accerta il pagamento mediante consultazione del sistema AVCpass.
Qualora il pagamento non risulti registrato nel sistema, la mancata presentazione della ricevuta potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83, comma 9 del Codice, a condizione che il pagamento sia stato già effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta.
In caso di mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento, la stazione appaltante esclude il concorrente dalla procedura di gara, ai sensi dell’art. 1, comma 67 della L. 266/2005.
13. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA
Per partecipare alla gara gli operatori economici concorrenti, a pena di esclusione, devono inviare la propria offerta telematica, tramite il Portale entro i termini previsti dal bando di gara secondo la procedure tecniche indicate al paragrafo 28.
In caso di partecipazione “plurisoggettiva/consorzi lett. b) e c) dell’art.45 del Codice (RTI, Consorzi, Rete di imprese e GEIE) occorre inviare un’unica offerta telematica come di seguito indicato:
• In caso di raggruppamenti temporanei di imprese e consorzi da costituirsi ai sensi dell’articolo 48 co. 8 del Codice, l’offerta telematica deve essere presentata, esclusivamente attraverso il Portale, dal legale rappresentante dell’impresa che assume il ruolo di capogruppo, a ciò espressamente delegata da parte delle altre imprese del raggruppamento/consorzio.
In caso di raggruppamenti già costituiti ai sensi dell’articolo 48 del Codice e di consorzi costituiti ai sensi dell’art. 45 co. 2 lettere b) e c) ed e) del Codice, l’offerta telematica deve essere presentata esclusivamente attraverso il Portale dal legale rappresentante dell’ATI o consorzio.
• L’offerta telematica deve essere presentata dal legale rappresentante dell’impresa legittimata a presentare l’offerta, come sopra individuato, utilizzando, a pena di esclusione, esclusivamente l’accesso
al Portale tramite la terna di valori che identifica tale impresa.
Non saranno prese in considerazione le offerte telematiche che – pur se inviate entro il termine di scadenza previsto nel Bando di gara e nel presente disciplinare – non pervengano entro il termine previsto sottoindicato, ancorché aggiuntive o sostitutive di altra offerta telematica pervenuta nei termini.
Scadenza offerte: 17/06/2019 ore l3:00
Per tutte le scadenze temporali relative alla procedura di gara telematica, l’unico calendario e l’unico orario di riferimento sono quelli di ricezione sul server del Portale SAT della Provincia di Salerno.
Il Portale SAT adotta come limite il secondo :00 pertanto – in relazione agli orari indicati nel bando di gara
– anche se i secondi non sono indicati si intenderanno sempre pari a 00.
Qualora, entro il termine previsto dal Bando di gara, una stessa ditta invii più offerte, sarà presa in considerazione ai fini della presente procedura solo l’ultima offerta pervenuta, che verrà considerata sostitutiva di ogni altra offerta precedente. Non saranno ammesse né integrazioni all’offerta telematica già presentata, né integrazioni o sostituzioni delle singole buste presenti all’interno all’offerta telematica già presentata, essendo possibile per il concorrente soltanto sostituire integralmente l’offerta telematica già presentata con altra offerta telematica.
E’ possibile altresì ritirare integralmente la propria – esclusivamente entro il termine di scadenza per la presentazione delle offerte – secondo la seguente procedura:
1. cliccare sul pulsante RITIRA OFFERTA all’interno dell’offerta presentata;
2. inserire – se del caso – la motivazione del ritiro aggiungendo eventuali allegati;
3. generare il pdf della richiesta di ritiro dell’offerta cliccando sul pulsante GENERA PDF, firmarlo digitalmente ed allegarlo cliccando sul pulsante ALLEGA PDF FIRMATO;
4. c1iccare su INVIO: al termine dell’invio sul documento telematico di ritiro offerta saranno visualizzate la data di ricezione, il numero di registro di sistema attribuito dal Portale e il numero di Protocollo ufficiale dell’Ente e l’offerta passerà in stato RITIRATA.
NOTA BENE: il ritiro di un’offerta non comporterà in alcun caso il ripristino della validità di precedenti offerte sostituite dall’offerta ritirata: tali offerte resteranno invalidate e non apribili dalla stazione appaltante.
La presentazione dell’offerta è a totale ed esclusivo rischio dell’operatore economico partecipante, il quale si assume qualsiasi rischio in caso di mancata o tardiva ricezione dell’offerta medesima, dovuta, a mero titolo esemplificativo e non esaustivo, a malfunzionamenti degli strumenti telematici utilizzati, a difficoltà di connessione e trasmissione, a lentezza dei collegamenti, o a qualsiasi altro motivo, restando esclusa qualsivoglia responsabilità della Provincia di Salerno ove per ritardo o disguidi tecnici o di altra natura, ovvero per qualsiasi motivo, l’offerta non pervenga entro il termine di scadenza fissato per la presentazione delle offerte: si invitano pertanto gli operatori economici ad avviare il procedimento di caricamento (upload) e trasmissione della propria offerta con sufficiente anticipo rispetto al termine di scadenza per la presentazione delle offerte.
Qualora, durante il termine fissato per la presentazione delle domande/offerte, il Portale segnali il verificarsi di gravi anomalie, la Stazione Appaltante valuterà – in relazione al tipo ed alla durata dell’anomalia evidenziata − la necessità di sospendere la procedura di gara.
In allegato al presente disciplinare è messa a disposizione la seguente modulistica:
- Allegato l – Domanda di partecipazione
- Allegato 2 – DGUE
- Allegato 3 – Dichiarazioni integrative
- Allegato 4 – Mod. F23 editabile
- Allegato 5 – Mod. F24 editabile
- Allegato 6 – Mod. dichiarazione sostitutiva di conformità
- Allegato 7 – Mod. dichiarazione sostitutiva di avvenuto sopralluogo
Tutte le dichiarazioni sostitutive rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 445/2000, ivi compreso il DGUE, la domanda di partecipazione e le dichiarazioni integrative al DGUE, l’offerta economica devono essere sottoscritte digitalmente dal rappresentante legale del concorrente o suo procuratore (in tal caso va allegata copia conforme all’originale della relativa procura).
Tutte le dichiarazioni rilasciate ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.P.R. n.445/2000, sottoscritte da soggetti diversi dal Legale Rappresentante o suo procuratore, in mancanza di firma digitale, devono essere scannerizzate in uno al documento di riconoscimento del dichiarante, in corso di validità; per ciascun dichiarante è sufficiente una sola copia del documento di riconoscimento anche in presenza di più dichiarazioni su più fogli distinti.
La documentazione, ove non richiesta espressamente in originale, potrà essere prodotta in copia autentica o in copia conforme ai sensi, rispettivamente, degli artt. 18 e 19 del d.p.r. 445/2000 se richiesto. Ove non diversamente specificato è ammessa la copia scansionata.
Le dichiarazioni relative all’assenza di motivi di esclusione di cui all’art. 80 del Codice sono rilasciate utilizzando il modello di Documento di Gara Unico Europeo (DGUE), di cui all’Allegato 2 del presente disciplinare, secondo le prescrizioni ivi contenute, reso ai sensi degli articoli 46 e 47 del d.p.r. 445/2000.
Le dichiarazioni integrative di cui al successivo punto l5.2 devono essere rilasciate, ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 28 dicembre 2000, n. 445, utilizzando il modello di cui all’Allegato 3 del presente disciplinare.
Tutte le restanti dichiarazioni sostitutive integrative richieste ai fini della partecipazione alla presente procedura di gara devono essere rilasciate ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 28 dicembre 2000, n. 445.
La domanda e le restanti dichiarazioni devono essere rese e sottoscritte dai concorrenti, in qualsiasi forma di partecipazione, singoli, raggruppati, consorziati, aggregati in rete di imprese, ognuno per quanto di propria competenza.
In caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in modalità idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza; si applicano gli articoli 83, comma 3, 86 e 90 del Codice.
Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.
Per l’apposizione della firma digitale i concorrenti devono utilizzare un certificato qualificato non scaduto di validità, non sospeso o revocato al momento dell’inoltro. Si invita pertanto a verificarne la corretta apposizione con gli strumenti allo scopo messi a disposizione dal proprio Ente certificatore.
Nell’ipotesi di sottoscrizione multipla di uno stesso documento (es.: offerta in caso di RTI o coamministratori con firma congiunta), si precisa che l’utilizzo della controfirma non equivale a sottoscrizione. La funzione di controfirma, ai sensi dell’art. 24, comma 1 lettera b, della Deliberazione CNIPA (ora Agenzia per l’Italia Digitale – ex DigitPa) n. 45/2009, ha infatti la finalità di apporre una firma digitale su una precedente firma (apposta da altro sottoscrittore) e non costituisce accettazione del documento.
Alla domanda di partecipazione, al DGUE ed alle dichiarazioni sottoscritte con firma digitale non occorre allegare la copia del documento di identità del dichiarante.
La sottoscrizione con firma digitale può essere sostituita mediante utilizzo di firma elettronica qualificata.
Nell’ambito della presente procedura di gara tutti i termini di trasmissione fissati devono intendersi come termini di presentazione, ovvero termini entro cui la documentazione richiesta deve pervenire.
Il semplice caricamento (upload) della documentazione di offerta sulla piattaforma telematica non comporta
l’invio dell’offerta alla Stazione appaltante. Il concorrente dovrà verificare di avere completato tutti i passaggi richiesti dalla piattaforma telematica per procedere all’invio dell’offerta.
In caso di mancanza, incompletezza o irregolarità della traduzione dei documenti contenuti nella busta DOCUMENTAZIONE, si applica l’art. 83, comma 9 del Codice.
Le offerte tardive saranno escluse in quanto irregolari ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. b) del Codice.
L’offerta vincolerà il concorrente ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice per 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta.
Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, la stazione appaltante potrà richiedere agli offerenti, ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice, di confermare la validità dell’offerta sino alla data che sarà indicata e di produrre un apposito documento attestante la validità della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima data.
Il mancato riscontro alla richiesta della stazione appaltante sarà considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.
14. SOCCORSO ISTRUTTORIO
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del Codice.
L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti regole:
- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara;
- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;
- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (es. garanzia provvisoria e impegno del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle categorie di lavori, ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati) sono sanabili.
Ai fini della sanatoria la stazione appaltante assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.
Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione.
In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà della stazione appaltante invitare,
se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.
15. CONTENUTO DELLA BUSTA “DOCUMENTAZIONE”
La busta DOCUMENTAZIONE contiene la domanda di partecipazione e le dichiarazioni integrative, il DGUE nonché la documentazione a corredo, in relazione alle diverse forme di partecipazione.
Nel dettaglio:
15.1 domanda di partecipazione – redatta in bollo (con le modalità di seguito specificate al paragrafo 15.10) secondo il modello di cui all’Allegato l - firmata digitalmente dal legale rappresentante del concorrente; la domanda può essere firmata digitalmente anche da un procuratore del legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare il concorrente nella presente procedura ed in tal caso va allegata copia conforme all’originale della relativa procura. Nel solo caso in cui dalla visura camerale dell’impresa risulti l’indicazione espressa dei poteri rappresentativi conferiti con la procura, in luogo del deposito della copia conforme all’originale della procura, il procuratore potrà rendere dichiarazione attestante la sussistenza dei poteri rappresentativi risultanti dalla visura camerale dell’impresa.
15.1.1 nella domanda di partecipazione il concorrente indica la forma singola o associata con la quale l’impresa partecipa alla gara (impresa singola, consorzio, RTI, aggregazione di imprese di rete, GEIE).
15.1.2 in caso di partecipazione in RTI, consorzio ordinario, aggregazione di imprese di rete, GEIE, il concorrente fornisce i dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede) e il ruolo di ciascuna impresa (mandataria/mandante; capofila/consorziata).
15.1.3 nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, il consorzio indica il consorziato per il quale concorre alla gara; qualora il consorzio non indichi per quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.
Nell’ipotesi di partecipazione “plurisoggettiva”, tenuto conto delle istruzioni tecniche riportate nel disciplinare, si precisa che la domanda è firmata digitalmente:
15.1.4 nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario costituiti, dalla mandataria/capofila.
15.1.5 nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento/consorzio;
15.1.6 nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, dal consorzio medesimo.
15.1.7 nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete si fa riferimento alla disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. In particolare:
15.1.7.1 se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. l0 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’operatore economico che riveste le funzioni di organo comune;
15.1.7.2 se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. l0 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;
15.1.7.3 se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di
mandataria, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;
15.1.8 La domanda di partecipazione dovrà altresì contenere la dichiarazione con la quale il concorrente:
1. dichiara remunerativa l’offerta economica presentata giacché per la sua formulazione ha preso atto e tenuto conto:
a. delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali relativi in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere svolti i lavori;
b. di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sia sull’esecuzione dei lavori, sia sulla determinazione della propria offerta.
2. dichiara di essere edotto degli obblighi derivanti dal codice etico di comportamento adottato dalla Provincia di Salerno, accessibile al link: xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxxxx/Xxxxxx_xx_xxxxx
rtamento_dell’ente_e_codice_generale.pdf
3. dichiara di essere edotto degli obblighi derivanti dal Protocollo di Legalità, di cui al punto
3.5 delle condizioni di partecipazione;
il Protocollo di legalità della Provincia di Salerno è accessibile al link: xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxxxx/Xxxxxxxxxx_x_xxxx sa_Prefettura_-_Provincia.pdf
4. accetta, senza condizione o riserva alcuna tutte le norme e disposizioni contenute nella documentazione di gara pubblicata sul sito xxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx di cui alle premesse del presente disciplinare di gara;
5. indica il domicilio fiscale, il codice fiscale, la partita IVA, l’indirizzo di PEC, posta elettronica non certificata o il numero di fax il cui utilizzo autorizza per tutte le comunicazioni inerenti la presente procedura di gara;
6. si impegna ad accettare la consegna anticipata dei lavori sotto riserva di legge, dopo l’aggiudicazione, e ad iniziare l’esecuzione dei lavori entro giorni 7 (sette) dal verbale di consegna degli stessi;
7. attesta di essere informato, ai sensi e per gli effetti del d.lgs. 30 giugno 2003, n. l96, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito del procedimento per il quale la dichiarazione viene resa;
8. dichiara di autorizzare/non autorizzare, qualora un partecipante alla gara eserciti - ai sensi della Legge 7 agosto 1990, n. 241– la facoltà di “accesso agli atti”, la stazione appaltante a rilasciare copia di tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla gara
15.2dichiarazione sostitutiva, firmata digitalmente, resa ai sensi degli articoli 46 e 47 del d.p.r. 445/2000 secondo il modello di cui all’Allegato 3, con la quale il concorrente dichiara:
1. i dati identificativi dei soggetti in carica indicati all’art. 80, comma 3, del Codice (cfr. Comunicato del Presidente dell’ANAC dell’8 novembre 2017);
2. i dati identificativi degli eventuali soggetti cessati dalle cariche societarie indicate nell’art. 80, comma 3, del Codice nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara e che nei confronti di tali soggetti non sono state emesse condanne penali di cui all’art. 80, comma l, del Codice ovvero che nei confronti di tali soggetti sono state emesse condanne penali di cui all’art.
80, comma l (indicare quali) ma vi è stata completa ed effettiva dissociazione ai sensi dell’art. 80, comma 3, specificandone le modalità, e che nei confronti di tali soggetti non sussistono le cause di esclusione di cui all’art. 80, comma 2 del Codice
3. in caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda: i dati identificativi dei soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del Codice che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda nell’ultimo anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara e che nei confronti di tali soggetti non sussistono le cause di esclusione di cui all’art. 80, commi 1 e 2 del Codice;
4. che l’operatore economico non ha sede/residenza/domicilio nei Paesi inseriti nelle c.d. black list di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio l999 e al decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 2l novembre 200l, oppure che ha sede/residenza/domicilio nei Paesi inseriti nelle c.d. black list ma è in possesso dell’autorizzazione di cui al precedente punto3.2;
15.3dichiarazione sostitutiva, firmata digitalmente, resa ai sensi degli articoli 46 e 47 del d.p.r. 445/2000
- redatta utilizzando il documento di gara unico europeo - DGUE (Allegato 2) di cui al Regolamento di esecuzione (UE) 20l6/7 della Commissione del 5.l.20l6 - con la quale il concorrente attesta alla Parte III motivi di esclusione:
- di non trovarsi nelle condizioni previste nell’art. 80, comma l, lettere a), b), b-bis), c), d), e), f), g), commi 2 e 4 del Codice;
- di non trovarsi nelle condizioni previste nell’art. 80, comma 5, lettere a), b), c), c-bis), c-ter), d), e), f), f-bis), f-ter), g), h), i), l) m) e comma l2, del Codice:
a. di non aver violato, per quanto di propria conoscenza, obblighi applicabili in materia di salute e sicurezza sul lavoro, di diritto ambientale, sociale e del lavoro ( art. 80, comma 5, lett. a));
b. di non essere stato sottoposto a fallimento e di non trovarsi in stato di liquidazione coatta o di concordato preventivo, e di non avere in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni, fermo restando quanto previsto dagli articoli 110 [del Codice - n.d.r.] e 186-bis del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267;
c. di non essersi reso colpevole di gravi illeciti professionali, tali da rendere dubbia la sua integrità o affidabilità. (art. 80, comma 5, lett. c));
c-bis di non aver tentato di influenzare indebitamente il processo decisionale della stazione appaltante o di ottenere informazioni riservate ai fini di proprio vantaggio; di non aver fornito, anche per negligenza, informazioni false o fuorvianti suscettibili di influenzare le decisioni sull'esclusione, la selezione o l'aggiudicazione ovvero di non aver omesso le informazioni dovute ai fini del corretto svolgimento della procedura di selezione;
c-ter di non aver commesso significative o persistenti carenze nell'esecuzione di un precedente contratto di appalto o di concessione che ne hanno causato la risoluzione per inadempimento ovvero la condanna al risarcimento del danno o altre sanzioni comparabili;
d. di non determinare con la propria partecipazione alla gara una situazione di conflitto di interesse ai sensi dell’art. 42, comma 2 del Codice, non diversamente risolvibile (art. 80, comma 5, lett. d));
e. di non determinare con la propria partecipazione alla gara una distorsione della concorrenza derivante dal precedente coinvolgimento nella preparazione della procedura d'appalto di cui all'articolo 67 del Codice (art. 80, comma 5, lett. e));
f. di non essere soggetto alla sanzione interdittiva di cui all'articolo 9, comma 2, lettera c) del decreto legislativo 8 giugno 200l, n. 23l o ad altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione, compresi i provvedimenti interdittivi di cui all'articolo l4 del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 8l (art. 80, comma 5, lett. f));
f-bis di non aver presentato nella procedura di gara in corso e negli affidamenti di subappalti documentazione o dichiarazioni non veritiere (art. 80, comma 5, lettera f-bis);
f-ter di non essere iscritto nel casellario informatico tenuto dall’Osservatorio dell’ANAC per aver presentato false dichiarazioni o falsa documentazione nelle procedure di gara e negli affidamenti di subappalti. Il motivo di esclusione perdura fino a quando opera l'iscrizione nel casellario informatico (art. 80, comma 5, lettera f-ter);
g. che nel casellario informatico delle imprese, tenuto dall’Osservatorio dell’X.X.XX., non risulta nessuna iscrizione per aver presentato false dichiarazioni o falsa documentazione ai fini del rilascio dell’attestazione di qualificazione. Il motivo di esclusione perdura fino a quando opera l'iscrizione nel casellario informatico ( (art. 80, comma 5, lett. g));
h. di non aver violato il divieto di intestazione fiduciaria di cui all’art. l7 della l. l9 marzo l990, n. 55 o altrimenti, che è trascorso almeno un anno dall’ultima violazione accertata definitivamente e che questa è stata rimossa (art. 80, comma 5, lett. h));
i. di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, ai sensi dell’art. l7 della l. l2 marzo l999, n. 68 (art. 80, comma 5, lett. i));
l. di non trovarsi nelle condizioni di cui all’art. 80, comma 5, lettera l) del Codice (che prevedono l’esclusione dell’operatore economico che, pur essendo stato vittima dei reati previsti e puniti dagli articoli 317 e 629 del codice penale aggravati ai sensi dell'articolo 7 del decreto-legge 13 maggio 1991, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991, n. 203, non risulti aver denunciato i fatti all'autorità giudiziaria, salvo che ricorrano i casi previsti dall'articolo 4, primo comma, della legge 24 novembre 1981, n. 689), (art. 80, comma 5, lett. l);
m. ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 80, comma 5, lettera m) del Codice:
i) di non essere in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione anche di fatto, con altri operatori economici e di aver formulato l’offerta autonomamente;
(oppure)
a. di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di altri operatori economici che si trovano, nei suoi confronti, in una delle situazioni di controllo di cui all’art. 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione anche di fatto, e di aver formulato autonomamente l’offerta;
(oppure)
b. di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di altri operatori economici che si trovano, nei suoi confronti, in una delle situazioni di controllo di cui all’art. 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione anche di fatto, e di aver formulato autonomamente l’offerta.
c. che nel casellario informatico delle imprese, istituito presso l’Osservatorio dei contratti pubblici dell’X.X.XX., non risulta nessuna iscrizione per aver presentato falsa dichiarazione o falsa documentazione in merito a requisiti e condizioni rilevanti per la partecipazione a procedure di gara e per l’affidamento di subappalti (art. 80, comma l2, del Codice).
Si precisa che:
1. le attestazioni di cui al presente paragrafo, nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, aggregazioni di imprese di rete e GEIE devono essere rese da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta, utilizzando ciascuno il DGUE;
2. le attestazioni di cui al presente paragrafo, nel caso di consorzi stabili, devono essere rese anche dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre, utilizzando ciascuno il DGUE;
3. le attestazioni relative ai requisiti di cui all’art. 80, co. l, 2 e 5, lett.l) del Codice, devono essere
rese o devono riferirsi ai seguenti soggetti: titolare e direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale; socio e direttore tecnico, se si tratta di società in nome collettivo; soci accomandatari e direttore tecnico, se si tratta di società in accomandita semplice; membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, ivi compresi institori e procuratori generali, membri degli organi con poteri di direzione o di vigilanza, soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, direttore tecnico e socio unico persona fisica, ovvero socio di maggioranza in caso di società con un numero di soci pari o inferiore a quattro, se si tratta di altro tipo di società o consorzio. Nel caso di società, diverse dalle società in nome collettivo e dalle società in accomandita semplice, nelle quali siano presenti due soli soci, ciascuno in possesso del cinquanta per cento della partecipazione azionaria, le dichiarazioni devono essere rese da entrambi i soci.
4. l’attestazione dei requisiti di cui di cui all’art. 80, co. l, e 2 deve essere resa personalmente anche da ciascuno dei soggetti indicati nell’art. 80, co. 3, cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara (per le imprese individuali: titolare e direttore tecnico; per le società in nome collettivo: socio e direttore tecnico; per le società in accomandita semplice: soci accomandatari e direttore tecnico; per gli altri tipi di società o consorzio: membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, ivi compresi institori e procuratori generali, membri degli organi con poteri di direzione o di vigilanza, soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, direttore tecnico e socio unico persona fisica, ovvero socio di maggioranza in caso di società con un numero di soci pari o inferiore a quattro). Nel caso di società, diverse dalle società in nome collettivo e dalle società in accomandita semplice, nelle quali siano presenti due soli soci, ciascuno in possesso del cinquanta per cento della partecipazione azionaria, le dichiarazioni devono essere rese da entrambi i soci. In tali casi l'esclusione e il divieto operano anche nei confronti dei soggetti cessati dalla carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, qualora l'impresa non dimostri che vi sia stata completa ed effettiva dissociazione della condotta penalmente sanzionata.
In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le dichiarazioni di cui all’art. 80, commi l e 2 del Codice, devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del Codice che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda nell’ultimo anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara. Qualora i suddetti soggetti non siano in condizione di rendere la richiesta attestazione, questa può essere resa dal legale rappresentante, mediante dichiarazione sostitutiva ai sensi dell’art. 47 d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445(secondo il modello di cui all’Allegato 3), nella quale si dichiari il possesso dei requisiti richiesti, indicando nominativamente i soggetti per i quali si rilascia la dichiarazione.
Le attestazioni di cui all’art. 80, co. l, 2 e 5, lett.l) del Codice, devono essere rese personalmente da ciascuno dei soggetti sopra indicati (art. 80, co.3, del Codice), oppure, dal rappresentante legale del concorrente con indicazione nominativa dei soggetti cui i requisiti si riferiscono.
15.4dichiarazione sostitutiva, firmata digitalmente, resa ai sensi degli articoli 46 e 47 del d.p.r. 445/2000
- redatta utilizzando il documento di gara unico europeo - DGUE (Allegato 2) di cui al Regolamento di esecuzione (UE) 20l6/7 della Commissione del 5.l.20l6 - con la quale si attesta:
a. l’iscrizione di cui al paragrafo 7.l.l nel registro della Camera di Commercio, industria, artigianato e agricoltura, con espressa indicazione della Camera di Commercio nel cui registro delle imprese è iscritto, degli estremi d’iscrizione (numero e data), della forma giuridica e dell’attività per la quale è iscritto, che deve corrispondere a quella oggetto della presente procedura di affidamento ovvero di altro registro o albo equivalente secondo la legislazione nazionale di appartenenza; per i concorrenti non residenti in Italia, l’iscrizione secondo la legislazione nazionale di appartenenza (parte IV sezione A del DGUE);
b. i dati identificativi (nome, cognome, luogo e data di nascita, qualifica) di tutti i soggetti indicati nell’art. 80, comma 3, del Codice: titolare o direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale; socio o direttore tecnico, se si tratta di società in nome collettivo; soci accomandatari o direttore tecnico, se si tratta di società in accomandita semplice; membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, ivi compresi institori e procuratori generali, membri degli organi con poteri di direzione o di vigilanza, soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, direttore tecnico e socio unico persona fisica, ovvero socio di maggioranza in caso di società con con un numero di soci pari o inferiore a quattro, se si tratta di altro tipo di società o consorzio, gli institori e i procuratori speciali muniti di potere di rappresentanza e titolari di poteri gestori e continuativi, i soggetti cessati dalla carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara (parte II sezione B del DGUE);
c. il possesso, pena di esclusione, dell’attestazione di qualificazione rilasciata da società organismo di attestazione (SOA) regolarmente autorizzata, in corso di validità, che documenti la qualificazione in categorie e classifiche adeguate, ai sensi dell’art. 84, del Codice (parte II sezione A del DGUE), ovvero dei requisiti di cui all’art.90 del D.P.R. 207/2010 relativamente alle categorie scorporabili;;
d. indicazione delle lavorazioni appartenenti alle categorie a qualificazione obbligatoria per le quali intende ricorrere al subappalto, nei limiti previsti dall’art. 105 del Codice;
e. che nei propri confronti non sussiste la causa interdittiva di cui all’art. 53, comma l6-ter, del d.lgs. del 200l, n. l65 (ovvero di non aver concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e comunque non aver conferito incarichi ai soggetti di cui al citato art. 53 comma l6-ter [ex dipendenti di pubbliche amministrazioni che, negli ultimi tre anni di servizio, hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto delle medesime pubbliche amministrazioni nei confronti dell’impresa concorrente destinataria dell’attività della pubblica amministrazione svolta attraverso i medesimi poteri] per il triennio successivo alla cessazione del rapporto di pubblico impiego);
15.5 in caso di avvalimento
Il concorrente deve allegare alla domanda di partecipazione:
a) dichiarazione sostitutiva (utilizzando il DGUE allegato) sottoscritta, nelle forme e modalità specificate per la domanda di partecipazione, attestante che, per dimostrare il possesso dei requisiti necessari per partecipare alla gara, intende ricorrere all’istituto dell’avvalimento; la dichiarazione deve specificare i requisiti per i quali intende ricorrere all’avvalimento ed indicare l’impresa ausiliaria;
b) dichiarazione sostitutiva firmata digitalmente dal legale rappresentante dell’impresa ausiliaria attestante il possesso da parte di quest’ultima dei requisiti generali di cui all’articolo 80 del Codice, l’insussistenza delle condizioni di cui all’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001, n. 165, nonchè il possesso dell’attestazione di qualificazione e delle risorse oggetto di avvalimento (utilizzando il DGUE allegato con le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla parte III, alla parte IV, ove pertinente, e alla parte VI);
c) dichiarazione sostitutiva firmata digitalmente dal legale rappresentante dell’impresa ausiliaria con cui quest’ultima si obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
d) dichiarazione sostitutiva firmata digitalmente dal legale rappresentante dell’impresa ausiliaria che attesta che quest’ultima non partecipa alla gara in proprio o associata o consorziata ai sensi dell’articolo 45, del Codice;
e) originale o copia autentica del contratto in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, che devono essere dettagliatamente descritte, per tutta la durata dell’appalto (la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’impresa ausiliaria deve essere contenuta nel contratto di avvalimento, a pena di nullità, ai sensi dell’art. 89, comma l, ultimo periodo, del Codice); dal contratto discendono, ai sensi dell’art.89, comma 5 del Codice, nei confronti del soggetto ausiliario, i medesimi obblighi in materia di normativa antimafia previsti a carico del concorrente, in ragione dell’importo dell’appalto posto a base di gara;
f) dichiarazione sostitutiva firmata digitalmente dal legale rappresentante dell’impresa
ausiliaria secondo il modello di cui all’Allegato 3;
15.6in caso di subappalto
Il concorrente, pena l’impossibilità di ricorrere al subappalto, indica l’elenco delle lavorazioni appartenenti alle categorie a qualificazione obbligatoria che intende subappaltare con la relativa quota percentuale, nei limiti previsti dalla stazione appaltante ai sensi dell’art. 105 del Codice, (compilando la parte II, sezione D, del DGUE);
15.7PASSOE di cui all’art. 2, comma 3.2, delibera n. lll del 20 dicembre 20l2 della soppressa AVCP relativo al concorrente.
15.8copia dell’attestazione di qualificazione rilasciata da società organismo di attestazione (SOA) regolarmente autorizzata, in corso di validità, che documenti la qualificazione in categorie e classifiche adeguate, ai sensi dell’art. 84, del Codice;
15.9documento attestante la prestazione della cauzione provvisoria di cui al paragrafo l0, con allegata la dichiarazione, di cui all’art. 93, comma 8, del Codice, concernente l’impegno a rilasciare la cauzione definitiva.
15.10 nel caso in cui la cauzione provvisoria venga prestata in misura ridotta, ai sensi del comma 7 dell’art. 93 del Codice), dichiarazione sostitutiva con la quale il concorrente attesta il possesso del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000 ovvero copia conforme della suddetta certificazione ovvero attesta il possesso dei requisiti richiesti per le altre riduzioni previste dal succitato art.93, co.7, del Codice;
15.11 attestazione di avvenuto sopralluogo, di cui al paragrafo 11 del presente disciplinare, attestante la presa visione dello stato dei luoghi in cui devono essere eseguiti i lavori;
15.12 ricevuta di pagamento del contributo a favore dell’Autorità di € 35,00 (Euro trentacinque/00) di cui al paragrafo 12 del presente disciplinare di gara;
15.13 Autodichiarazione sostitutiva di atto di notorietà firmata digitalmente (resa ai sensi degli artt. 19, 38 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 e art. 65 del D.Lgs. n. 82/2005), redatta secondo il “Modello 6” allegato, attestante la conformità all’originale dell’allegato mod. F23/mod. F24/contrassegno relativo al versamento dell’imposta di bollo per l’istanza telematica.
Per ciascuna delle istanze trasmesse per via telematica l’imposta di bollo è dovuta nella misura forfettaria di euro 16,00 a prescindere dalla dimensione del documento (art. 3, Tariffa, Parte prima, allegata al DPR n. 642/1972).
L’imposta di bollo per l’istanza della gara in oggetto deve essere assolta tramite, alternativamente, le seguenti modalità:
mediante mod. F23:
1) Indipendentemente dal domicilio fiscale di chi versa o dall'ubicazione dell'ufficio finanziario o dell'Ente che lo richiede, il pagamento può essere eseguito presso:
agenti della riscossione
banca
ufficio postale.
2) Il modello deve essere compilato da chi effettua il pagamento, completando – con i dati mancanti
- il modello precompilato dall'ufficio e messo a disposizione in allegato al disciplinare.
3) Il modello precompilato dall'ufficio contiene le seguenti indicazioni: 6. Ufficio o Ente (codice TE3) – 10. Estremi dell’atto o del documento: Anno (2019), Numero (codice gara: CIG della gara) - 11. Codice Tributo (456T) – 12. Descrizione (Bollo su istanza telematica) – 13. Importo (16,00).
mediante mod. F24:
1) Indipendentemente dal domicilio fiscale di chi versa o dall'ubicazione dell'ufficio finanziario o dell'Ente che lo richiede, il pagamento può essere eseguito presso:
agenti della riscossione
banca
ufficio postale.
2) Il modello deve essere compilato da chi effettua il pagamento, completando – con i dati mancanti
- il modello precompilato dall'ufficio e messo a disposizione in allegato al disciplinare.
3) Il modello precompilato dall'ufficio contiene le seguenti indicazioni: SEZIONE ERARIO –Imposte dirette.
Codice Tributo (2501)
Importo (16,00)
Codice Ufficio o Ente (codice TE3) Codice atto: CIG della gara
mediante contrassegno con indicazione sull’offerta del codice numerico composto da 14 cifre e rilevabili dal “contrassegno telematico rilasciato dall’intermediario” (Risoluzione n.89/E del 06/10/2016 Agenzia dell’Entrate).
L’operatore economico conserverà il contrassegno utilizzato entro il termine di decadenza
(INDICAZIONI PER I CONCORRENTI CHE PARTECIPANO IN FORMA ASSOCIATA)
per i consorzi stabili
15.14 atto costitutivo e statuto del consorzio in copia autentica, con indicazione delle imprese consorziate qualora gli stessi non siano rinvenibili mediante accesso alla banca dati della Camera di Commercio;
15.15 dichiarazione in cui si indica il/i consorziato/i per i quale/i il consorzio concorre alla gara; qualora il consorzio non indichi per quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio;
nel caso di raggruppamento temporaneo già costituito
15.16 mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata, con indicazione del soggetto designato quale mandatario, nella forma prescritta, prima della data di presentazione dell’offerta;
15.17 ai sensi dell’art. 48, comma 4, del Codice e dell’art. 92, c.2, del Regolamento, dichiarazione in cui si indicano le quote di partecipazione al raggruppamento e le quote di esecuzione che verranno assunte dai concorrenti riuniti;
nel caso di consorzio ordinario o GEIE già costituiti
15.18 atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE in copia autentica, qualora gli stessi non siano rinvenibili mediante accesso alla banca dati della Camera di Commercio con indicazione del soggetto designato quale capogruppo
15.19 ai sensi dell’art. 48, comma 4, del Codice e dell’art. 92, c.2, del Regolamento, dichiarazione in cui si indicano le quote di partecipazione al consozio o G.E.I.E. e le quote di esecuzione che verranno assunte dai concorrenti consorziati o raggruppati in GEIE.
nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE non ancora costituiti
15.20 dichiarazione resa da ciascun concorrente attestante:
a. l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE;
c. ai sensi dell’art. 48, comma 4, del Codice e dell’art. 92, c.2, del Regolamento, la quota di partecipazione al raggruppamento, nonché le quote di esecuzione che verranno assunte dai concorrenti riuniti o consorziati.
nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4- quater, del d.l. l0 febbraio 2009, n. 5
15.21 copia scansionata del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82, con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;
15.22 dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per quali imprese la rete concorre e relativamente a queste ultime opera il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma;
15.23 ai sensi dell’art. 48, comma 4, del Codice e dell’art. 92, c.2, del Regolamento, dichiarazione che indichi le quote di partecipazione all’aggregazione di imprese che partecipa alla gara e le quote di esecuzione che verranno assunte dalle singole imprese della rete;
nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. l0 febbraio 2009, n. 5
15.24 copia scansionata del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria, con l’indicazione del soggetto designato quale mandatario; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;
15.25 ai sensi dell’art. 48, comma 4, del Codice e dell’art. 92, c.2, del Regolamento, a pena di esclusione, dichiarazione che indichi le quote di partecipazione all’aggregazione di imprese che partecipa alla gara e le quote di esecuzione che verranno assunte dalle singole imprese della rete;
nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti
15.26 copia scansionata del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e, ai sensi dell’art. 48, comma 4, del Codice e dell’art. 92, c.2, del Regolamento, delle quote di partecipazione all’aggregazione di imprese che partecipa alla gara e delle quote di esecuzione che verranno assunte dalle singole imprese di rete;
(o in alternativa)
15.27 copia scansionata del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005. Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:
a. a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia con riguardo ai raggruppamenti temporanei;
c. ai sensi dell’art. 48, comma 4, del Codice e dell’art. 92, c.2, del Regolamento, le quote di partecipazione all’aggregazione di imprese che partecipa alla gara e le quote di esecuzione che verranno assunte dalle singole imprese della rete.
16 CONTENUTO DELLA “BUSTA ECONOMICA” – OFFERTA ECONOMICA
16.1 Con riferimento all’offerta economica, il concorrente – nell’ambito della “BUSTA ECONOMICA”, deve, a pena di esclusione dalla gara:
Inserire, compilando l’apposito campo, il ribasso percentuale offerto, rispetto all’importo posto a base di gara soggetto a ribasso pari ad € 375.071,97 espresso in cifre con massimo tre cifre decimali dopo la virgola (X,XXX);
compilare l’apposito campo indicando in cifre l’importo degli oneri della sicurezza - cosiddetti aziendali - ai sensi dell’art. 95, comma l0, del Codice;
compilare l’apposito campo indicando in cifre l’importo del costo della manodopera - ai sensi dell’art. 95, comma l0, del Codice;
16.2 L’offerta economica, completa di tutti i dati sopra previsti deve essere sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore; nel caso di concorrenti con idoneità plurisoggettiva, le suddette dichiarazioni dovranno essere sottoscritte con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di cui al paragrafo l5.l.
16.3 Saranno ammesse solo offerte economiche che non superino l’importo a base d’asta.
17 CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
17.1 L’appalto è aggiudicato con il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 36, co. 9 bis) del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e con l’esclusione automatica ai sensi dell’art. 97, co. 8 del medesimo Codice.
18 SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA: APERTURA OFFERTA ECONOMICA (esercizio della facoltà di inversione delle fasi di gara)
18.1 La prima seduta pubblica avrà luogo presso la sede della Provincia di Salerno sita in Xxxxxxx - xxx Xxxx x. x00 - xxxxx xxxxx – il giorno 20/06/2019, alle ore 09:00 e vi potranno partecipare i legali rappresentanti dei soggetti interessati oppure persone munite di specifica delega, loro conferita da suddetti legali rappresentanti. In assenza di tali titoli, la partecipazione è ammessa come semplice uditore. Tale seduta
pubblica, se necessario, sarà aggiornata ad altra ora o ai giorni successivi.
18.2 Le successive eventuali sedute pubbliche avranno luogo presso la medesima sede all’orario e giorno che sarà comunicato ai concorrenti sul sito istituzionale della Provincia di Salerno e sul Portale fino al giorno antecedente la data fissata. L’accesso e la permanenza dei rappresentanti del concorrente nei locali ove si procederà alle operazioni di gara sono subordinati all’assoluto rispetto delle procedure di accesso e di sicurezza in vigore presso la Provincia di Salerno ed all’esibizione dell’originale del documento di identificazione.
18.3 La Stazione Appaltante si avvale dello strumento dell’inversione delle fasi di gara introdotto dal decreto legge n. 32/2019 (c.d. “Sbocca Cantieri”) e previsto al novellato art. 36 comma 5 del Codice. Si precisa che i requisiti di sicurezza previsti sul portale non consentono l’apertura delle offerte economiche se non sono prima state aperte tutte le sezioni BUSTA DOCUMENTAZIONE presenti in ciascuna offerta presentata e ne sia stato comunicato tramite il portale stesso l’esito alle ditte partecipanti.
Per questo sulla piattaforma SAT, tutte le sezioni BUSTA DOCUMENTAZIONE risulteranno aperte e ciascun concorrente risulterà “ammesso con riserva” con la seguente motivazione:
“la stazione appaltante ha esercitato, prevedendola nel disciplinare di gara, la facoltà di esaminare le offerte economiche prima della verifica dell'idoneità degli offerenti, ai sensi dell’art. 36 comma 5 del Codice così come modificato dal decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32”
18.4 Ai sensi dell’art. 36 comma 5 del Codice, le modalità della verifica di assenza dei motivi di esclusione nei confronti del migliore offerente e di un campione di partecipanti, sono indicate nei successivi punti 18.5, 18.6, 18.7, 18.8 del presente disciplinare di gara.
18.5 Il Seggio di Gara, prima dell’apertura formale delle buste pervenute contenenti la documentazione amministrativa, prevista al punto 18.3, e prima dell’apertura delle buste concernenti le offerte economiche, procederà al sorteggio di un campione non inferiore al 5% del totale degli offerenti, arrotondato all’unità superiore, ai fini della verifica della documentazione contenuta nella busta amministrativa o BUSTA DOCUMENTAZIONE.
18.6 Esclusivamente su questo campione, il Seggio di Xxxx esaminerà il contenuto della Busta documentazione, accertando la conformità o meno al disciplinare di gara, e/o eventualmente attivando il soccorso istruttorio, ai sensi dell’art. 83 del Codice. Nell’ipotesi in cui la documentazione relativa al campione esaminato risulti conforme a quanto previsto nel disciplinare di gara, nella stessa seduta o in una seduta successiva, si procederà all’apertura delle buste economiche, all’esame delle stesse, al calcolo della soglia di anomalia ai sensi dell’art. 97 del Codice ed all’individuazione del migliore offerente.
18.7 Individuato così il migliore offerente, e nel caso non fosse incluso nel campione sorteggiato (di cui al punto 18.5), si procederà all’esame della documentazione amministrativa presentata dallo stesso. Se la documentazione presentata è conforme al disciplinare di gara e non vi è la necessità di soccorso istruttorio, il Seggio di gara o il Presidente che lo presiede, formula la proposta di aggiudicazione sulla base della graduatoria e della soglia di anomalia di cui all’art. 97 del Codice e chiude la seduta.
18.8 In caso di esclusione dell’offerta del migliore offerente, il Seggio di gara o il Presidente che lo presiede, in applicazione dell’articolo 36, comma 5, quarto periodo, ricalcola la graduatoria e la soglia di anomalia e formula la proposta di aggiudicazione sulla base della nuova graduatoria e della nuova soglia di anomalia e chiude la seduta.
18.9 Nell’ipotesi di formulazione di una nuova graduatoria di cui al punto 18.8, si espleteranno di nuovo le procedure previste ai punti 18.7 e 18.8 e così a seguire.
18.10 Eventuali segnalazioni riferite a concorrenti non inclusi nel campione sorteggiato, pervenute dopo l’apertura delle buste economiche non rileveranno ai fini del calcolo di cui all’art. 97 del Codice.
18.11 Resta salva, dopo l’aggiudicazione, la verifica sul possesso dei requisiti richiesti ai fini della stipula del contratto.
18.12 Qualora il soggetto deputato all’espletamento della gara accerti, sulla base di univoci elementi, che vi sono offerte che non sono state formulate autonomamente, ovvero sono imputabili ad un unico centro decisionale, procede ad informarne il Responsabile del procedimento di gara ai fini dell’esclusione dei concorrenti per i quali è accertata tale condizione.
18.13 Il Responsabile del procedimento di gara comunica, in caso di esclusioni, quanto avvenuto alla stazione appaltante per l’eventuale escussione della garanzia provvisoria e per l’eventuale segnalazione del fatto all’Autorità ai fini dell’inserimento dei dati nel casellario informatico delle imprese e dell’eventuale applicazione delle norme vigenti in materia di dichiarazioni non veritiere.
18.14 E’ prevista l'esclusione automatica dalla gara delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi dell’art. 97 comma 2 e commi 2-bis e 2-ter del Codice. L’esclusione automatica non opera quando il numero delle offerte ammesse è inferiore a dieci.
18.15 Nel caso in cui due o più concorrenti offrano lo stesso ribasso si procederà mediante sorteggio in seduta pubblica ai sensi dell’art. 77 del X.X. 00 maggio 1924, n. 827.
18.16 All’esito delle operazioni di cui sopra, il soggetto deputato all’espletamento della gara redige il verbale finale contenente la graduatoria. In qualsiasi fase delle operazioni di valutazione delle offerte economiche, il Seggio provvede a comunicare tempestivamente i casi di esclusione da disporre per:
- mancata separazione dell’offerta economica dalla busta amministrativa, ovvero l’inserimento di elementi concernenti il prezzo in documenti contenuti nella busta A;- presentazione di offerte parziali, plurime, condizionate, alternative nonché irregolari, ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. a) del Codice, in quanto non rispettano i documenti di gara, ivi comprese le specifiche tecniche;
- presentazione di offerte inammissibili, ai sensi dell’art. 59, comma 4 lett. a) e c) del Codice, in quanto il Seggio la ritenuto sussistenti gli estremi per informativa alla Procura della Repubblica per reati di corruzione o fenomeni collusivi o la verificato essere in aumento rispetto all’importo a base di gara.
19 SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA: APERTURA BUSTA A – VERIFICA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA A CAMPIONE
19.1 Dopo l’apertura delle offerte economiche, il Seggio di gara esclusivamente per un numero di concorrenti individuati a campione mediante sorteggio di cui al punto 18.5, relativamente all'assenza dei motivi di esclusione e del rispetto dei criteri di selezione, provvederà alla verifica della documentazione contenuta nella busta A.
19.2 Sulla base della documentazione contenuta nella busta A, il Seggio di gara procederà:
i. alla verifica della tempestività dell’arrivo dei plichi inviati dai concorrenti estratti, della loro integrità e, una volta aperti, al controllo della completezza e della correttezza formale della documentazione amministrativa;
ii. a verificare che i consorziati per conto dei quali i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lettere
b) e c), del Codice (consorzi cooperative e artigiani e consorzi stabili) concorrono (eventualmente estratti), non abbiano presentato offerta in qualsiasi altra forma ed in caso positivo ad escludere dalla gara il consorzio ed il consorziato;
iii. a verificare che nessuno dei concorrenti partecipi in più di un raggruppamento temporaneo, GEIE, aggregazione di imprese di rete o consorzio ordinario, ovvero anche in forma individuale qualora gli stessi abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento, aggregazione o consorzio ordinario di concorrenti e in caso positivo ad escluderli dalla gara;
iv. ad escludere dalla gara i concorrenti che non soddisfino le condizioni di partecipazione stabilite dal Codice, dal regolamento e dalle altre disposizioni di legge vigenti;
v. in caso di mancanza, incompletezza ed ogni altra irregolarità essenziale della documentazione amministrativa, a richiedere, ai sensi degli artt. 83, co.9, del Codice, le necessarie integrazioni e chiarimenti, assegnando ai destinatari un termine non superiore ai dieci giorni e a sospendere la seduta fissando la data della seduta successiva e disponendone la comunicazione ai concorrenti non presenti. Nella seduta successiva, il Seggio di Xxxx provvederà ad escludere dalla gara i concorrenti che non abbiano adempiuto alle richieste di regolarizzazione o che, comunque, pur adempiendo, risultino non aver soddisfatto le condizioni di partecipazione stabilite dal Codice, dal regolamento e dalle altre disposizioni di legge vigenti.
vi. Ai sensi dell’art.85, co.5, del Codice, il Seggio di Xxxx può chiedere ai concorrenti in qualsiasi momento, nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti complementari o parte di essi qualora tale circostanza sia necessaria per assicurare il corretto svolgimento della procedura. All’esito di tali verifiche il Seggio di Xxxx provvede all’esclusione dalla gara dei concorrenti per i quali non risulti confermato il possesso dei requisiti.
20 VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE.
20.1 In presenza di un numero di offerte valide inferiori a dieci, non opera l’esclusione automatica fermo restante il potere della Stazione Appaltante di valutare la congruità delle offerte ritenute anormalmente basse ai sensi dell’art. 97 del Codice.
20.2 La verifica delle offerte anormalmente basse avviene nel rispetto delle condizioni di cui all’art. 97 del Codice attraverso la seguente procedura:
a) si richiede per iscritto all’offerente di presentare le giustificazioni; la richiesta potrà indicare le componenti specifiche dell’offerta ritenute anormalmente basse ed invitare l’offerente a fornire tutte le giustificazioni che ritenga utili;
b) si assegna all’offerente un termine non inferiore a 15 giorni dal ricevimento della richiesta per la presentazione, in forma scritta, delle giustificazioni;
c) il RUP, il soggetto deputato all’espletamento della gara, esaminano gli elementi costitutivi dell’offerta tenendo conto delle giustificazioni fornite, e ove non le ritengano sufficienti ad escludere l’incongruità dell’offerta, chiedono per iscritto ulteriori precisazioni assegnando un termine non inferiore a 5 giorni dalla richiesta per la presentazione delle stesse, comunicando, allo stesso, altresì la data fissata per la valutazione delle giustificazioni fornite;
d) potrà essere esclusa l’offerta a prescindere dalle giustificazioni dell’offerente qualora questi non presenti le giustificazioni o le precisazioni richieste entro il termine stabilito;
e) verrà esclusa l’offerta che, in base all’esame degli elementi forniti con le giustificazioni e le precisazioni, risulti, nel suo complesso, inaffidabile.
21 AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO
21.1 All’esito delle operazioni di cui sopra il Seggio – o il RUP, qualora vi sia stata verifica di congruità delle offerte anomale – formulerà la proposta di aggiudicazione in favore del concorrente che la presentato la migliore offerta, chiudendo le operazioni di gara e trasmettendo al RUP tutti gli atti e documenti della gara ai fini dei successivi adempimenti.
21.2 Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, la stazione appaltante si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 95, comma l2 del Codice.
21.3 La verifica dei requisiti generali e speciali avverrà, ai sensi dell’art. 85, comma 5 Codice, sull’offerente cui la stazione appaltante la deciso di aggiudicare l’appalto.
21.4 Prima dell’aggiudicazione, la stazione appaltante, ai sensi dell’art. 85 comma 5 del Codice, richiede al concorrente cui la deciso di aggiudicare l’appalto di presentare i documenti di cui all’art. 86 del Codice, ai fini della prova dell’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 e del rispetto dei criteri di selezione di cui all’art. 83 del medesimo Codice. Tale verifica avverrà attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass.
21.5 Ai sensi dell’art. 95, comma l0, la stazione appaltante prima dell’aggiudicazione procede, laddove non effettuata in sede di verifica di congruità dell’offerta, alla valutazione di merito circa il rispetto di quanto previsto dall’art. 97, comma 5, lett. d) del Codice.
21.6 La stazione appaltante, previa verifica ed approvazione della proposta di aggiudicazione ai sensi degli artt. 32, comma 5 e 33, comma l del Codice, aggiudica l’appalto.
21.7 L’aggiudicazione diventa efficace, ai sensi dell’art. 32, comma 7 del Codice, all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti prescritti.
21.8 In caso di esito negativo delle verifiche, la stazione appaltante procederà alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’ANAC nonché all’incameramento della garanzia provvisoria. La stazione appaltante aggiudicherà, quindi, al secondo graduato procedendo altresì, alle verifiche nei termini sopra indicati.
21.9 Nell’ipotesi in cui l’appalto non possa essere aggiudicato neppure a favore del concorrente collocato al secondo posto nella graduatoria, l’appalto verrà aggiudicato, nei termini sopra detti, scorrendo la graduatoria.
21.10 La stipulazione del contratto è subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia, fatto salvo quanto previsto dall’art. 88 comma 4-bis e 89 e dall’art. 92 comma 3 del d.lgs. l59/20ll.
21.11 Ai sensi dell’art. 93, commi 6 e 9 del Codice, la garanzia provvisoria verrà svincolata, all’aggiudicatario, automaticamente al momento della stipula del contratto; agli altri concorrenti, verrà svincolata tempestivamente e comunque entro trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione.
21.12 Laddove l’aggiudicatario sia in possesso della sola domanda di iscrizione all’elenco dei fornitori, prestatori di servizi non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa (c.d. wlite list) istituito presso la Prefettura della provincia in cui l’operatore economico la la propria sede, la stazione appaltante consulta la Banca dati nazionale unica della documentazione antimafia immettendo i dati relativi all’aggiudicatario (ai sensi dell’art. l, comma 52 della l. l90/20l2 e dell’art. 92, commi 2 e 3 del d.lgs. l59/20ll).
21.13 Trascorsi i termini previsti dall’art. 92, commi 2 e 3 d.lgs. l59/20ll dalla consultazione della Banca dati, la stazione appaltante procede alla stipula del contratto anche in assenza di dell’informativa antimafia, salvo il successivo recesso dal contratto laddove siano successivamente accertati elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa di cui all’art. 92, comma 4 del d.lgs. l59/20ll.
21.14 Il contratto, ai sensi dell’art. 32, comma 9 del Codice, non potrà essere stipulato prima di 35 giorni dall’invio dell’ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione.
21.15 La stipula avrà luogo entro 60 giorni dall’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione ai sensi dell’art. 32, comma 8 del Codice, salvo il differimento espressamente concordato con l’aggiudicatario.
21.16 All’atto della stipulazione del contratto, l’aggiudicatario deve presentare la garanzia definitiva da calcolare sull’importo contrattuale, secondo le misure e le modalità previste dall’art. l03, comma l, del Codice.
21.17 L'esecutore dei lavori è obbligato a costituire e consegnare alla stazione appaltante, almeno dieci giorni prima della consegna dei lavori, anche una polizza, ai sensi dell’art. l03, comma 7, del Codice, che copra i danni subiti dalla stazione appaltante a causa del danneggiamento o della distruzione totale o parziale di impianti ed opere, anche preesistenti, verificatisi nel corso dell'esecuzione dei lavori, per una somma assicurata corrispondente all'importo del contratto stesso. La polizza deve assicurare la stazione appaltante contro la responsabilità civile per danni causati a terzi nel corso dell'esecuzione dei lavori il cui massimale è pari al cinque per cento della somma assicurata per le opere con un minimo di 500.000 euro ed un massimo di 5.000.000 di euro. La copertura assicurativa decorre dalla data di consegna dei lavori e cessa alla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio o del certificato di regolare esecuzione o comunque decorsi dodici mesi dalla data di ultimazione dei lavori risultante dal relativo certificato.
21.18 Il contratto sarà stipulato in forma pubblica amministrativa a cura della Stazione Appaltante.
21.19 Il contratto è soggetto agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla l. l3 agosto 20l0, n. l36.
21.20 Nei casi di cui all’art. ll0 comma l del Codice la stazione appaltante interpella progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di
stipulare un nuovo contratto per l’affidamento dell’esecuzione o del completamento dei lavori.
21.21 Sono a carico dell’aggiudicatario tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto.
21.22 Ai sensi dell’art. l05, comma 2, del Codice l’affidatario comunica, per ogni sub-contratto che non costituisce subappalto, l’importo e l’oggetto del medesimo, nonché il nome del sub-contraente, prima dell’inizio della prestazione.
21.23 L’affidatario deposita, prima o contestualmente alla sottoscrizione del contratto di appalto, i contratti continuativi di cooperazione, servizio e/o fornitura di cui all’art. l05, comma 3, lett. c bis) del Codice.
22 CONDIZIONI PARTICOLARI DI ESECUZIONE
22.1 Per quanto non previsto nel presente disciplinare si rinvia al Capitolato Speciale di Appalto.
23 DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE
Organo competente per le procedure di ricorso è il Tribunale Amministrativo Regionale - Sezione Staccata di Salerno, Largo Xxx Xxxxxxx X’Xxxxxx 3, 84121 – Salerno.
24 TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
I dati raccolti saranno trattati, ai sensi del d.lgs. 30 giugno 2003, n. l96, esclusivamente nell’ambito della gara regolata dal presente disciplinare di gara.
25 ACCESSO AGLI ATTI DELLA PROCEDURA
L’accesso agli atti della procedura, come disciplinato dall’art. 53 del Codice, può essere effettuato direttamente
on line tramite l’apposita funzione RICHIESTA ACCESSO ATTI.
La procedura per inoltrare una richiesta di accesso agli atti on line è la seguente:
1. accedere al Portale inserendo la propria terna di valori e cliccando su ACCEDI;
2. cliccare sulla voce a sinistra dove è riportata la scritta “AVVISI/BANDI“ e di seguito sulla scritta “BANDI PUBBLICATI“
3. cliccare sul comando BANDI SCADUTI;
4. cliccare sulla lente “VEDI“ situata nella colonna “DETTAGLIO“ in corrispondenza del bando di gara ai cui atti si richiede l’accesso;
5. cliccare sul pulsante RICHIESTA ACCESSO ATTI per creare la propria richiesta di accesso;
6. allegare la propria richiesta di accesso agli atti, sottoscritta con apposizione di valida firma digitale, in corrispondenza della riga RICHIESTA ACCESSO già predisposta da sistema. E’ possibile allegare ulteriori documenti utilizzando la funzione AGGIUNGI ALLEGATO.
7. c1iccare sul pulsante INVIO, per inviare la propria richiesta: in qualunque momento si potranno visualizzare le proprie richieste di accesso agli atti utilizzando il comando “DOCUMENTI COLLEGATI” presente all’interno del bando di gara.
I documenti richiesti, ovvero il relativo provvedimento di differimento/diniego, saranno resi disponibili all’interno dell’area privata del Portale Gare Telematiche sia nella sezione COMUNICAZIONI sia nella sezione “DOCUMENTI COLLEGATI” presente all’interno del singolo bando di gara.
Dell’avvenuto riscontro alla richiesta di accesso sul Portale sarà data altresì notifica, come avviso, all’indirizzo di posta elettronica certificata, così come risultante dai dati presenti sul Portale SAT.
La stazione appaltante si riserva di valutare la compatibilità della dichiarazione di riservatezza con il diritto di accesso dei soggetti interessati, facendo presente fin d’ora che in caso di accesso cd difensivo, lo stesso verrà ritenuto prevalente rispetto alle contrapposte esigenze di riservatezza o di segretezza tecnico/commerciale. Si precisa che in caso di richiesta di accesso agli atti della presente procedura di affidamento, le previsioni di cui al presente paragrafo costituiscono comunicazione ai sensi dell'art. 3 del
D.P.R. 184/2006.
26 ISTRUZIONI TECNICHE PER LA CORRETTA COMPILAZIONE DELL’OFFERTA SUL PORTALE SAT
26.1 REQUISITI TECNICI PER LA PARTECIPAZIONE TELEMATICA
Per partecipare alla presente procedura di gara telematica è indispensabile:
a) la previa registrazione al Portale con le modalità e in conformità alle indicazioni di cui al paragrafo 28.2;
b) il possesso e l’utilizzo di firma digitale rilasciata da Enti accreditati presso il CNIPA/DigitPA/Agenzia per l’Italia Digitale. La sottoscrizione con firma digitale può essere sostituita mediante utilizzo di firma elettronica qualificata;
c) la dotazione tecnica minima indicata sulla home page del Portale all’interno della sezione denominata INFORMAZIONI/REQUISITI MINIMI.
Si precisa che tutti file allegati e/o costituenti l’offerta devono essere in formato pdf/A.
Tuttavia, è possibile utilizzare anche le seguenti estensioni nel rispetto, comunque, delle disposizioni normative e regole tecniche di settore tra cui quelle previste dal DPCT del 22.02.2013:
.pdf −.jpg − .tiff − .bmp;
.doc −.xls − .docx −.xlsx −.odt− .ods;
files in formati diversi da quelli sopra indicati saranno ammessi solo previa autorizzazione. La dimensione massima del singolo file caricabile sul Portale è di 100 MB, i file dovranno essere caricati singolarmente e potranno essere compressi.
Si evidenzia che per i file compressi (archivio .zip o .rar) non è riconosciuta la validità della firma digitale, pertanto devono essere firmati digitalmente i file inclusi nella cartella compressa.
Si evidenziano di seguito le seguenti prescrizioni vincolanti per ciascun fornitore:
1. non utilizzare file nel cui nome siano presenti accenti, apostrofi e caratteri speciali;
2. non utilizzare file presenti in cartelle nel cui nome siano presenti accenti, apostrofi e caratteri speciali;
3. utilizzare nomi brevi e senza accenti, apostrofi e caratteri speciali per nominare i documenti inviati o creati tramite il portale.
In caso di mancato rispetto delle prescrizioni evidenziate in merito all’estensione/nome/dimensione dei file, l’operatore economico si assume ogni responsabilità relativamente alla mancata visualizzazione dei file stessi.
26.2 MODALITA’ DI CREAZIONE ED INVIO DELL’OFFERTA
Per partecipare alla gara gli operatori economici concorrenti, a pena di esclusione, devono inviare la propria offerta telematica, tramite il Portale entro i termini previsti dal bando di gara secondo la seguente procedura:
registrarsi al Portale compiendo la procedura di registrazione tramite l’apposito link “Registrazione operatori economici” presente sulla home page del Portale.
La registrazione fornirà – entro le successive 6 ore − una terna di valori (codice d’accesso, nome utente e password), personale per ogni utente registrato, necessaria per l’accesso e l’utilizzo delle funzionalità del Portale: tale terna di valori sarà recapitata all’indirizzo di posta elettronica certificata dichiarato all’atto della registrazione. Qualora l’operatore economico abbia già effettuato la registrazione per altra procedura, deve utilizzare la stessa terna di valori già attribuitagli.
Tale operazione va effettuata almeno 48 ore prima della data di scadenza per la presentazione delle offerte, al fine di ottenere in tempo utile la propria terna di valori.
Il non tempestivo ricevimento della terna di valori è ad esclusivo rischio del concorrente per
registrazioni effettuate successivamente al termine temporale di 48 ore sopra indicato.
In caso di smarrimento dei codici di accesso è sempre possibile recuperarli attraverso le apposite funzioni Hai dimenticato Codice di Accesso e Nome Utente? e/o Hai dimenticato la password? presenti sulla home page del Xxxxxxx.Xx codice d’accesso ed il nome utente attribuiti dal sistema sono immodificabili; la password invece può essere modificata in qualunque momento tramite l’apposito link CAMBIO PASSWORD.
I concorrenti accettano che tutte le comunicazioni inerenti la presente procedura di gara saranno inoltrate come avviso all’indirizzo di posta elettronica certificata risultante dai dati presenti sul Portale SAT.
1. accedere al Portale inserendo la citata terna di valori e cliccando su ACCEDI;
2. Cliccare sulla riga a sinistra dove è riportata la scritta “AVVISI/BANDI” e di seguito sulla scritta “BANDI PUBBLICATI”. La funzione consente di visualizzare l’elenco di tutti i Bandi non ancora scaduti attraverso un riepilogo in forma tabellare, ordinato per data scadenza. In tale elenco sono presenti altresì, se del caso, i seguenti simboli: per indicare la presenza di clausole sociali e per indicare un appalto verde ;
3. C1iccare sulla lente “VEDI” situata nella colonna “DETTAGLIO” in corrispondenza del bando di gara oggetto della procedura;
4. Visualizzare gli atti di gara con gli eventuali allegati (presenti nella sezione atti di gara) e gli eventuali chiarimenti pubblicati. E’ possibile scaricare con un unico click i documenti di gara cliccando sul comando “SCARICA ALLEGATI”;
5. Cliccare sul pulsante PARTECIPA per creare la propria offerta telematica (tale link scomparirà automaticamevte al raggiungimento del termine di scadenza previsto per la presentazione delle offerte);
6. Compilare la sezione BUSTA DOCUMENTAZIONE nel rispetto delle indicazioni di cui al
paragrafo 15 e secondo le istruzioni tecniche di seguito fornite al paragrafo 28.3;
7. Compilare la sezione BUSTA ECONOMICA nel rispetto delle indicazioni di cui al paragrafo 17 e secondo le istruzioni tecniche di seguito fornite al paragrafo 28.4;
8. Denominare la propria offerta: si suggerisce di attribuire alla propria offerta il Titolo documento:
GARA CIG (indicare il CIG) e denominazione del concorrente;
9. Cliccare su INVIO, dopo aver verificato la correttezza della propria offerta ed il corretto caricamento degli allegati: al termine dell’invio sull’offerta saranno visualizzate la data di ricezione e il numero di registro di sistema attribuito dal Xxxxxxx.
In alternativa è possibile, direttamente dalla home page del Portale – Area Pubblica:
1. Cliccare sul link “AVVISI/BANDI”;
2. Cliccare sulla lente “VEDI” situata nella colonna “DETTAGLIO” in corrispondenza del bando di gara oggetto della procedura;
3. Visualizzare gli atti di gara con gli eventuali allegati (presenti nella sezione atti di gara) e gli eventuali chiarimenti pubblicati. E’ possibile scaricare con un unico click i documenti di gara cliccando sul comando “SCARICA ALLEGATI”;
4. Cliccare sul pulsante PARTECIPA per creare la propria offerta telematica (tale link scomparirà automaticamevte al raggiungimento del termine di scadenza previsto per la presentazione delle offerte);
5. Inserire i propri codici di accesso;
6. Seguire le istruzioni di cui ai precedenti punti 7, 8, 9.
E’ sempre possibile verificare direttamente sul Portale il corretto invio della propria offerta seguendo la seguente procedura:
1. inserire i propri codici di accesso;
2. cliccare sul link “AVVISI/BANDI“ e di seguito sulla scritta “BANDI PUBBLICATI“. Se il bando è scaduto cliccare di seguito sul link BANDI SCADUTI;
3. c1iccare sulla lente “VEDI“ situata nella colonna “STATO OFFERTA/DOMANDA“ in corrispondenza del bando di gara oggetto della procedura;
4. cliccare su “DOCUMENTI COLLEGATI“;
5. cliccare sulla riga dove è riportata la scritta “OFFERTE“
6. visualizzare la propria offerta. Dalla stessa maschera è possibile visualizzare se l’offerta è solo salvata o anche inviata (in tale ultimo caso si potrà visualizzare anche il numero di protocollo assegnato).
Nel caso in cui esista già un’offerta creata da un utente su di una gara (non suddivisa in lotti) e un altro utente della stessa ditta tentasse di creare una nuova offerta facendo click sul comando “PARTECIPA“, il Sistema inibirà l’azione e verrà mostrato a video il seguente messaggio: “Attenzione esiste un'offerta in corso di redazione prodotta da un altro utente detto stesso Operatore Economico”.
Nel caso in cui si presenti la necessità di far ultimare l’offerta ad un altro utente della stessa ditta, è possibile eseguire il comando “ASSEGNA A” presente all’interno dell’offerta.
Si evidenzia infine che, al fine di consentire una più facile consultazione all'operatore economico, nella sezione BANDI A CUI STO PARTECIPANDO (solo Procedure Aperte e Ristrette) sono automaticamente raggruppati tutti i bandi delle tipologie sopra indicate per i quali si è mostrato interesse cliccando almeno una volta sul pulsante PARTECIPA.
26.3 MODALITA’ DI COMPILAZIONE DELLA BUSTA DOCUMENTAZIONE
Al fine del corretto caricamento dei documenti richiesti all’interno della sezione BUSTA DOCUMENTAZIONE, si forniscono le seguenti istruzioni esclusivamente di tipo informatico, fatta sa1va ogni diversa previsione contenuta negli atti di gara che - come indicato all’art. 2.1 del presente disciplinare – prevalgono sui dati caricati a sistema:
1. E’ consentito caricare un unico file per riga. Nel caso in cui si tentasse di caricare un secondo file sulla stessa riga, il Sistema sostituirà quello precedente con l’ultimo documento caricato.
2. Nella colonna Tipo File sono elencati – per ciascuna riga – i formati ammessi; il Sistema non permetterà in alcun modo il caricamento di documenti con estensioni diverse da quelli indicati;
3. Colonna Obbligatorio: se il quadratino è selezionato significa che l’allegato corrispondente è stato richiesto in modo obbligatorio, non è pertanto possibile inviare l’offerta senza aver caricato il file richiesto. Se – al contrario − il quadratino è deselezionato significa che − nel caso in cui non
si voglia presentare il documento− è possibile cliccare sull’icona del cestino per procedere
all’eliminazione della relativa riga;
4. Richiesta Firma: se il quadratino è selezionato significa che il documento richiesto deve essere firmato digitalmente ed il Sistema non consentirà l’invio dell’offerta se il file allegato non è firmato digitalmente. Se il quadratino è deselezionato significa che per il file indicato il Sistema non richiede obbligatoriamente la firma digitale;
5. Per inserire un allegato d’iniziativa è sufficiente cliccare sul comando AGGIUNGI ALLEGATO per predisporre una riga di caricamento e caricare il documento dal proprio pc. Per la documentazione aggiunta d’iniziativa dall’Operatore Economico, il Sistema non prevede il controllo di Obbligatorietà o di Richiesta Firma, né uno specifico formato del file, salvo diversa indicazione fornita negli atti di gara, ed in particolare al paragrafo 13 del presente Disciplinare;
6. Nella colonna “Allegato“, una volta caricato il file dal proprio pc, verranno mostrate delle icone: Cliccando su questa icona, viene visualizzato il file caricato. Nel caso si tratti di un file
firmato digitalmente, verrà visualizzato il file privo della firma applicata.
Quest’icona indica che il file caricato è stato firmato digitalmente. Cliccando sull’icona, verranno visualizzate le caratteristiche della firma applicata.
Quest’icona avvisa che il file caricato non è firmato digitalmente;
Quest’icona segnala che la firma digitale applicata è valida ma non è stata verificata la revoca del certificato (si può comunque procedere nella compilazione del documento).
7. Non è consentito inviare un’Offerta se sono presenti righe di Allegato non compilate. Se il documento “mancante“ non viene richiesto obbligatoriamente dal Sistema, è possibile procedere all’eliminazione dell’intera riga cliccando sull’icona del cestino, salvo che l’obbligatorietà del documento non sia prevista negli atti di gara.
26.3.1 ISTRUZIONI TECNICHE PER LA PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA TELEMATICA IN CASO DI RTI E CONSORZI.
Di seguito si forniscono le istruzioni di carattere tecnico per la corretta imputazione delle mandanti/consorziate esecutrici all’interno della sezione BUSTA DOCUMENTAZIONE, ferme restando le obb1igatorie produzioni documentali indicate nel presente disciplinare e nella normativa di settore:
Se si intende partecipare in RTI procedere come segue:
1. in corrispondenza della domanda “Partecipi in forma di RTI?” cliccare su SI: a seguito di tale selezione il sistema valorizzerà automaticamente una riga contenente gli estremi della mandataria, che deve necessariamente coincidere con l'operatore che inoltra l’offerta attraverso il Portale, come previsto dal disciplinare di gara;
2. cliccare sul pulsante “Inserisci mandante” ed inserire il codice fiscale dell'operatore mandante: il sistema valorizzerà automaticamente gli altri dati della mandante ed aggiornerà di conseguenza i relativi campi. L'operazione va ripetuta tante volte quante sono gli operatori mandanti;
3. ove l'operatore mandante non si sia preventivamente registrato sul Portale, il sistema non riconoscerà il codice fiscale non mostrando la ragione sociale della mandante nella relativa colonna ed inoltre − all’atto della generazione del pdf dell’offerta − comunicherà il seguente messaggio di errore bloccante “Completare le informazioni del RTI digitando il codice fiscale”: in tale evenienza occorrerà contattare tempestivamente la mandante affinché effettui la propria registrazione al Portale;
4. per eliminare una mandante cliccare sull’icona cestino in corrispondenza della riga da cancellare.
Nel caso in cui il partecipante sia un consorzio, per l'indicazione del/i consorziato/i per i quali si concorre (“Esecutrice lavori”), procedere come segue:
5. in corrispondenza della scritta “INSERISCI ESECUTRICI DEI LAVORI” cliccare su SI: a seguito di tale selezione il sistema attiverà la tabella corrispondente;
6. cliccare sul pulsante “INSERISCI ESECUTRICE”: il sistema proporrà un'apposita maschera dove sarà possibile selezionare − cliccando sul tasto raffigurante un carrello − il consorzio/i consorzi a cui abbinare la/e relativa/e consorziate esecutrice/i;
7. inserire il codice fiscale dell'esecutrice: il sistema valorizzerà automaticamente gli altri dati ed aggiornerà di conseguenza i relativi campi. L'operazione va ripetuta tante volte quante sono gli operatori per i quali si concorre;
8. ove l'operatore per i quali si concorre non si sia preventivamente registrato sul Portale, il sistema
non riconoscerà il codice fiscale non mostrando la ragione sociale dell’esecutrice nella relativa colonna ed inoltre − all’atto della generazione del pdf dell’offerta − comunicherà il seguente messaggio di errore bloccante “Completare le informazioni delle esecutrici dei lavori digitando il codice fiscale”: in tale evenienza occorrerà contattare tempestivamente l’esecutrice affinché effettui la propria registrazione al Portale;
9. per eliminare una esecutrice cliccare sull’icona cestino in corrispondenza della riga da cancellare.
Si evidenzia che la corretta indicazione − all’interno della sezione BUSTA DOCUMENTAZIONE della propria offerta −dei componenti del raggruppamento/consorzio e dei rispettivi ruoli, consentirà al sistema di individuare automaticamente il raggruppamento/consorzio. Tutte le imprese associate/consorziate devono, pertanto, effettuare la registrazione sul Portale SAT.
Il campo “Denominazione RTI/Consorzio Ordinario/Reti di Impresa” non va compilato in quanto si compone automaticamente con le informazioni delle mandanti/consorziate esecutrici inserite.
26.3.2 INSERIMENTO DELL’AVVALIMENTO SUL PORTALE SAT.
Per il corretto inserimento sul Portale dei dati anagrafici dell’operatore ausiliario e dell’operatore ausiliato, si forniscono di seguito le pertinenti istruzioni tecniche, ferme restando le obbligatorie produzioni documentali.
Nel caso in cui il partecipante intenda ricorrere all'avvalimento, per l'indicazione dell'ausiliaria ed il caricamento della relativa documentazione occorre procedere alla compilazione della sezione BUSTA DOCUMENTAZIONE della propria offerta nel modo che segue:
1. in corrispondenza della domanda “RICORRI ALL'AVVALIMENTO?“ cliccare su SI: a seguito di tale selezione il sistema attiverà la tabella corrispondente;
2. cliccare sul pulsante “INSERISCI AUSILIARIA” il sistema proporrà un'apposita maschera dove
sarà possibile selezionare − cliccando sul tasto raffigurante un carrello − l'operatore/i che
usufruisce/ono dell'avvalimento ed a cui abbinare la relativa ausiliaria;
3. inserire il codice fiscale dell'ausiliaria: il sistema valorizzerà automaticamente gli altri dati ed aggiornerà di conseguenza i relativi campi. L'operazione va ripetuta tante volte quante sono gli operatori dei quali ci si avvale. Ove l’operatore ausiliario non si sia preventivamente registrato sul Portale, il sistema − all’atto della generazione del pdf dell’offerta − comunicherà il seguente messaggio di errore bloccante “Completare le informazioni dell’ausiliaria digitando il codice fiscale”: in tale evenienza occorrerà contattare tempestivamente l'ausiliario affinché effettui la propria registrazione al Portale;
4. inserire gli allegati relativi all’avvalimento, cliccando sul pulsante INSERISCI ALLEGATO
tante volte quanti sono gli allegati da inserire;
5. per eliminare una Ausiliaria cliccare sul pulsante “CANCELLA” contraddistinto dal simbolo in corrispondenza della riga da cancellare. In tal caso occorrerà eliminare manualmente gli allegati relativi all’avvalimento eventualmente inseriti.
Le imprese ausiliarie devono, pertanto, effettuare la registrazione sul Portale SAT.
26.4 MODALITA’ DI COMPILAZIONE DELLA BUSTA ECONOMICA
L’operatore economico − nell’ambito della sezione “PRODOTTI” − deve a pena di esclusione:
1. compilare l’apposito campo denominato “% Sconto offerta” inserendo il ribasso percentuale offerto
rispetto all’importo posto a base di gara.
2. compilare l’apposito campo indicando in cifre l’importo degli oneri della sicurezza - cosiddetti aziendali - ai sensi dell’art. 95, comma l0, del Codice;
3. compilare l’apposito campo indicando in cifre l’importo del costo della manodopera - ai sensi dell’art. 95, comma l0, del Codice;
4. Cliccare sul comando “VERIFICA INFORMAZIONI” per verificare che tutti i campi definiti come obbligatori siano stati inseriti. Nella colonna “ESITO RIGA” il sistema mostrerà i campi obbligatori mancanti;
5. Nella scheda “BUSTA ECONOMICA” verranno riepilogate le informazioni economiche inserite dal Fornitore nella sezione “PRODOTTI” come mostrato di seguito: Verificare le informazioni e generare il pdf della Busta Economica facendo click sull’apposito comando “GENERA PDF” in rosso.
6. Salvare quindi il file sul proprio pc e, dopo aver apposto la firma digitale, caricare il file firmato digitalmente cliccando sul comando “ALLEGA PDF FIRMATO”.
7. Una volta completata l’Offerta e caricati tutti i file richiesti, verrà abilitato il comando “INVIO“ in alto sulla toolbar. Fare click su “INVIO” per inoltrare quindi l’Offerta alla Stazione Appaltante. Il Sistema confermerà il corretto invio con un messaggio a video. Il Sistema inibirà l’invio delle Offerte oltre i termini previsti sul dettaglio del bando.
Nota bene:
• L’operatore economico non deve inserire nei campi il simbolo dell’euro o di altra valuta né altro simbolo (esempio %);
• E’ consentito caricare un unico file per cella. Nel caso in cui si tentasse di caricare un secondo file sulla stessa cella, il Sistema sostituirà quello precedente con l’ultimo documento caricato.
Per apportare eventuali modifiche all’Offerta, anche relativamente alla sezione BUSTA DOCUMENTAZIONE, è necessario fare click sul comando “MODIFICA OFFERTA”, posizionato in fondo alla schermata BUSTA ECONOMICA.
Il Sistema rimuoverà il file firmato (se già caricato) dalla Busta Economica e riattiverà il comando “GENERA PDF” come evidenziato nell’immagine precedente.
Per effettuare le modifiche necessarie, occorre spostarsi sulla scheda “PRODOTTI”. Effettuare quindi tutte le modifiche che si desidera apportare e, dopo aver cliccato nuovamente su “VERIFICA INFORMAZIONI”, generare il nuovo pdf della singola Busta, facendo click sull’apposito comando “GENERA PDF” nella scheda “BUSTA ECONOMICA”. Salvare quindi il nuovo file sul proprio pc, firmarlo ed allegarlo al documento come descritto negli steps precedenti.
Nel caso in cui si debba sostituire un file caricato, cliccare nuovamente sui tre puntini accanto al nome del file caricato e selezionare il nuovo documento dal proprio pc. Il Sistema sostituirà in automatico il file precedentemente caricato.
Modulistica allegata:
- Allegato l – Domanda di partecipazione
- Allegato 2 – DGUE
- Allegato 3 – Dichiarazioni integrative
- Allegato 4 – Mod. F23 editabile
- Allegato 5 – Mod. F24 editabile
- Allegato 6 – Mod. dichiarazione sostitutiva di conformità
- Allegato 7 – Mod. dichiarazione sostitutiva di avvenuto sopralluogo
Il R.U.P.
x.xx xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx
Firmato digitalmente da:Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx:Dirigente
Organizzazione:Provincia di Salerno Data:28/05/2019 14:07:41