DISCIPLINARE DI GARA
DISCIPLINARE DI GARA
Vendita di imballaggi in plastica e metalli provenienti da attività di raccolta differenziata
CER 15.01.06
GARA 395/ACU/2018
INDICE
Oggetto della gara e Tipo di Procedura 3
A. Tipologia del servizio 3
B. Durata del contratto 4
C. Quantitativo - Importo unitario - Importo a base di gara 4
D. Soggetti Ammessi e Motivi di esclusione – Requisiti di idoneità professionale – Requisiti di capacità economica e finanziaria e di capacità tecniche e professionali - Concorrente singolo – RTI – Subappalto - Avvalimento 5
E. Documenti a Base di Gara 8
F. Termine e Modalità di Presentazione delle Offerte 10
X. Xxxxxxxxx busta “A – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA” 11
H. Contenuto della Busta “B – Offerta Economica” 18
I. Modalità e Procedimento di Aggiudicazione 19
J. Informazioni Ulteriori 22
K. Rimborso spese di pubblicità 23
L. Privacy 23
Oggetto della gara e Tipo di Procedura
ASIA Napoli S.p.A. (di seguito anche ASIA) con sede in Napoli alla Xxx Xxxxx xxx Xxxxxxxx 00/X X.X.X 00000 intende indire una procedura aperta, suddivisa in 4 lotti, avente ad oggetto la vendita di imballaggi in plastica e metalli provenienti da attività di raccolta differenziata CER 15.01.06 secondo due modalità, entrambe attive, in tutto il territorio del Comune di Napoli e segnatamente:
1) Raccolta stradale effettuata tramite campane installate su tutto il territorio.
2) Raccolta mediante PaP presso le utenze commerciali e cittadine ovvero presso le isole ecologiche. ASIA tratta i due flussi separatamente all’interno di ogni singolo lotto.
Ai sensi dell’art. 4 del D. Lgs n. 50/2016 (di seguito anche Xxxxxx), la presente procedura essendo finalizzata alla conclusione di un contratto attivo, viene indetta nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza e soggiace alle disposizioni del D. Lgs n. 50/2016 nei limiti in cui queste ultime sono espressamente richiamate nella presente lex di gara.
La presente procedura aperta viene indetta in esecuzione della Determina a contrarre del Direttore Generale di ASIA n. 247 del 23 Marzo 2018.
L’oggetto della presente procedura rientra nel Programma Biennale degli Acquisti di Beni e Servizi redatto ai sensi dell’art. 21 comma 1 del D. Lgs. 50/2016 approvato dall’Amministratore Unico di ASIA con Determina n. 225 del 2 febbraio 2018. Il luogo di esecuzione delle prestazioni è Napoli (ITALIA). Il Responsabile del Procedimento è l’xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, e-mail: xxxxx.xxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxx.xx; xxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx@xxx.xx.
Il numero attribuito alla procedura è il 395/ACU/2018, ciascun concorrente potrà presentare offerta per uno o più lotti ed aggiudicarseli tutti.
A. Tipologia del servizio
Il servizio oggetto costituisce attività di pubblico interesse ai sensi dell’art.178 del D. Lgs 152/2006 e s.m.i., e servizio pubblico essenziale ai sensi dell’art.1 della L.12/6/1990, n.146, così come modificata ed integrata dalla L. 83/2000 ed in quanto tale per nessun motivo può essere sospeso o abbandonato, salvo scioperi o altri casi di forza maggiore, al verificarsi dei quali l’Impresa aggiudicataria dovrà dare immediata comunicazione scritta, attraverso posta elettronica certificata, al Comune di Napoli ed ad ASIA, per consentire eventuali interventi che si rendessero necessari.
In particolare l’Impresa aggiudicataria dovrà comunicare immediatamente la proclamazione dello sciopero, precisando se l’agitazione medesima risulta conforme alle prescrizioni della L. 146/90 e s.m.i. e dal Codice di Regolamentazione delle modalità di esercizio del diritto di sciopero come da accordo Nazionale del 1 marzo 2001.
Non saranno considerate cause di forza maggiore scioperi del personale, assemblee e/o agitazioni in genere, anche non indette dalle OO. SS. e/o in violazione della L.146/90 e s.m.i. che dipendessero da cause direttamente imputabili all’Impresa aggiudicataria quali, a titolo di esempio, la ritardata o mancata corresponsione delle retribuzioni, la mancata consegna degli indumenti di lavoro etc.
Il servizio dovrà essere espletato nell’osservanza dei principi di cui al D. Lgs. 152/06 e s.m.i., e secondo le modalità previste dalle Ordinanze Sindacali in materia vigenti e/o eventualmente emessi nel periodo di durata del presente contratto.
Le caratteristiche tecniche e le modalità di esecuzione del servizio sono specificate nell’allegato Disciplinare Tecnico.
B. Durata del contratto
La durata del contratto è di 24 mesi decorrenti dal verbale di avvio delle prestazioni, sottoscritto dal Direttore dell’Esecuzione del Contratto e da un rappresentante dell’impresa aggiudicataria.
Sarà facoltà di ASIA esercitare il diritto di opzione ed estendere le prestazioni contrattuali per un periodo ulteriore di 12 mesi. Tale opzione deve essere esercitata mediante comunicazione scritta, da trasmettere a mezzo pec all’impresa aggiudicataria, almeno 30 giorni prima del termine di scadenza del contratto. In tale ipotesi l’impresa aggiudicataria sarà tenuta allo svolgimento delle prestazioni agli stessi prezzi, patti e condizioni stabilite dal contratto.
Ai sensi dell’art. 106, comma 11, del Codice, infine, ASIA si riserva di prorogare la durata del contratto per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure occorrenti per l’individuazione di un nuovo contraente. In tal caso, l’impresa aggiudicataria è tenuta all'esecuzione delle prestazioni previste nel contratto agli stessi prezzi, patti e condizioni o più favorevoli per ASIA.
C. Quantitativo - Importo unitario - Importo a base di gara.
Il quantitativo stimato del rifiuto da cedere nel periodo indicato nel precedente punto B) è stato suddiviso in 4 lotti, riportati nella tabella sottostante. Le quantità presunte, il prezzo unitario e l’importo presunto a base di gara sono i seguenti (gli importi sono IVA esclusa):
Lotti | t/anno | Prezzo Unitario €/t | Importo Presunto per il servizio base di 24 mesi | Importo Opzione 12 mesi | Eventuale aumento quantità del 30% | Tot. Importo lotti |
1 | 4000 | 78,00 | €. 624.000,00 | €. 312.000,00 | €. 280.800,00 | €. 1.216.800,00 |
2 | 4000 | 78,00 | €. 624.000,00 | €. 312.000,00 | €. 280.800,00 | €. 1.216.800,00 |
3 | 8000 | 78,00 | €. 1.248.000,00 | €. 624.000,00 | €. 561.600,00 | €. 2.433.600,00 |
4 | 8000 | 78,00 | €. 1.248.000,00 | €. 624.000,00 | €. 561.600,00 | €. 2.433.600,00 |
Totale €. 7.300.800,00
L’importo unitario di € 78,00/tonnellata comprende i costi per ogni tipo di attività effettuata dall’aggiudicataria relativamente al materiale conferito (CER 15.01.06) quali, a titolo esemplificativo e non esaustivo, la selezione, lo stoccaggio, il trattamento finalizzato alla valorizzazione del rifiuto nonché lo smaltimento finale della frazione estranea fino al limite del 30%.
In presenza di percentuali di frazione estranea totale maggiori rispetto al 30%, accertate in contraddittorio secondo le modalità indicate al punto 5) del Disciplinare Tecnico, verrà riconosciuto all’impresa aggiudicataria l’importo di
€ 150,00/t, che, verrà applicato al solo quantitativo di frazione estranea non riciclabile, corrispondente all’80% della frazione estranea totale, come meglio descritto nel Disciplinare Tecnico.
Il prezzo unitario tiene conto anche dei costi per la sicurezza e per la manodopera sostenuti dall’aggiudicataria. Il pagamento del corrispettivo della vendita oggetto dell’appalto verrà effettuato in base a quanto previsto nello schema di contratto di appalto. L’offerta presentata vincola il concorrente per 180 giorni a decorrere dalla data di scadenza per la presentazione delle offerte.
D. Soggetti Ammessi e Motivi di esclusione – Requisiti di idoneità professionale – Requisiti di capacità economica e finanziaria e di capacità tecniche e professionali - Concorrente singolo – RTI – Subappalto - Avvalimento
D1. Soggetti Ammessi e Motivi di esclusione
Sono ammessi alla gara gli operatori economici, compresi quelli stabiliti in altri Stati membri, di cui all’art. 45 del D. Lgs n. 50/2016:
a) che non versino nei motivi di esclusione elencati dall’art. 80 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.;
b) che non versino nelle cause di esclusione di cui alla Legge n. 383/2001 e s.m.i.;
c) che non si trovino nelle condizioni di cui all’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001, n. 165;
d) in possesso delle certificazione del sistema qualità conformi alle norme europee della serie UNI EN ISO 9001:2015 e UNI EN ISO 14001:2015
e) che non versino in ogni altra causa di esclusione prevista dalla vigente normativa sui contratti pubblici.
Ai sensi dell’art. 48, comma 7, del Codice è vietato ai concorrenti di partecipare alla presente procedura di gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare anche in forma
individuale qualora abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti.
I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) (consorzi tra società cooperative di produzione e lavoro e consorzi tra imprese artigiane) e c) (consorzi stabili) del Codice sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre, a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara, in caso di inosservanza di tale divieto sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia l’impresa consorziata e si applica l'art. 353 del codice penale.
Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. “black list”, di cui al decreto del Ministro delle Finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell’Economia e delle Finanze del 21 novembre 2001 devono essere in possesso, pena l’esclusione dalla gara, dell’autorizzazione rilasciata ai sensi del
d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze (art. 37 del d.l. 31 maggio 2010, n. 78).
Le cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice non si applicano alle aziende o società sottoposte a sequestro o confisca ai sensi dell'articolo 12-sexies del decreto-legge 8 giugno 1992, n. 306, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 1992, n. 356 o degli articoli 20 e 24 del D. Lgs n. 159/2011, ed affidate ad un custode o amministratore giudiziario o finanziario, limitatamente a quelle riferite al periodo precedente al predetto affidamento.
*** *** ***
D2. Requisiti di idoneità professionale
Ai sensi dell’art. 83, comma 1 lett. a), del Codice i concorrenti devono, a pena di esclusione, essere iscritti nel Registro delle Imprese della C.C.I.A.A. competente e devono esercitare un’attività, principale o secondaria, coerente con quella oggetto del presente proceduta. Tale requisito deve risultare dalla visura ordinaria C.C.I.A.A..
*** *** ***
D3. Requisiti di capacità economica e finanziaria e di capacità tecniche e professionali
Ai sensi dell’art. 83 comma 1 lett. b) e c) del Codice, i concorrenti devono a pena di esclusione:
a) produrre due dichiarazioni bancarie rilasciate da parte di almeno due istituti di credito operanti negli stati membri della U.E. o intermediari autorizzati ai sensi della Legge n. 385/1993 a comprova della capacità economica e finanziaria;
b) avere la disponibilità di un impianto munito dell’autorizzazione integrata ambientale (c.d. AIA) di cui al punto 5 dell’Allegato VIII alla Parte II del D. Lgs n. 152/2006 per la categoria di rifiuto Codice CER 15.01.06 per le attività R13 e R3, oppure, di un impianto munito dell’autorizzazione unica per gli impianti di smaltimento e di recupero di rifiuti, di cui all’art. 208 del D. Lgs n. 152/2006, purché tale autorizzazione sia in grado di
soddisfare il quantitativo stimato da ASIA per il lotto cui partecipa relativamente alla categoria di rifiuto Codice CER 15.01.06, per le attività R13 e R3; in alternativa l’impianto potrà essere autorizzato ai sensi dell’art. 214 e 216 del decreto legislativo 152/2006 relativamente alla categoria di rifiuto Codice CER 15.01.06, per le attività R13 e R3, purché l’autorizzazione sia in grado di soddisfare il quantitativo stimato da ASIA per il lotto cui si partecipa. Nel caso di partecipazione a 2 lotti, la quantità autorizzata dovrà essere pari alla somma del valore dei lotti cui si partecipa. In caso di partecipazione a tutti i lotti la quantità autorizzata dovrà essere almeno pari a
16.000 t/annue. Indipendentemente dal tipo di autorizzazione, l’impianto deve essere soddisfare i requisiti minimi indicati al punto 3 del Disciplinare Tecnico.
E’ consentito il ricorso ad un centro di stoccaggio provvisorio regolarmente autorizzato, ai sensi della normativa soprarichiamata, anche solo per le operazioni di recupero R13.
Si precisa che la disponibilità dell’impianto e del centro di stoccaggio deve essere dimostrata mediante la produzione del titolo di proprietà ovvero mediante altro idoneo titolo (contratto di locazione, di comodato), avente data certa (attestata mediante registrazione del contratto, timbro postale ecc.) anteriore al termine di scadenza dell’offerta, atto a dimostrare la disponibilità in capo al concorrente dell’impianto per tutta la durata del contratto oggetto della presente procedura (ivi compresi gli eventuali periodi opzionali).
*** *** ***
D4. Concorrente singolo - Raggruppamenti Temporanei di imprese, Consorzi Ordinari, GEIE
Il concorrente singolo può partecipare alla procedura di affidamento qualora sia in possesso dei requisiti speciali sopra menzionati.
In caso di raggruppamenti temporanei di imprese, di consorzi ordinari o di GEIE:
a) le due dichiarazioni bancarie, devono essere prodotte da ciascun componente il RTI;
b) il requisito relativo alla disponibilità dell’impianto - punto D3 lett. b), munito delle autorizzazioni come sopra indicate, deve essere posseduto da ciascun componente il RTI e, per le quantità autorizzate, in misura maggioritaria dalla mandataria.
N.B. Ai sensi dell’art. 83, comma 8, del Codice nel caso di RTI la mandataria deve, in ogni caso, eseguire le prestazioni in misura maggioritaria.
D5. Avvalimento
Ai sensi dell’art. 89 del Codice, l’operatore economico, singolo o associato ai sensi dell’art. 45 del Codice, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art. 83, comma 1, lett. b) e c) del Codice avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento. Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti morali, di idoneità professionale o dei requisiti
tecnico/professionale di natura strettamente soggettiva (ad esempio: iscrizione alla CCIAA oppure a specifici Albi).
Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti di ASIA in relazione alle prestazioni oggetto del contratto. È ammesso l’avvalimento di più imprese ausiliarie. L’ausiliario non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.
Ai sensi dell’art. 89, comma 7 del Codice, a pena di esclusione, non è consentito che della stessa ausiliaria si avvalga di più di un concorrente e che partecipino alla gara sia l’ausiliaria che l’impresa che si avvale dei requisiti.
L’ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati. L’ausiliaria di un concorrente può essere indicata, quale subappaltatore, nella terna di altro concorrente. Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione del concorrente e all’escussione della garanzia ai sensi dell’art. 89, comma 1, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12 del Codice. Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, ASIA impone, ai sensi dell’art. 89, comma 3 del Codice, al concorrente di sostituire l’ausiliaria.
In qualunque fase della gara sia necessaria la sostituzione dell’ausiliaria, il Seggio di gara ovvero la commissione giudicatrice comunica l’esigenza al RUP, il quale richiede per iscritto e a mezzo pec al concorrente, la sostituzione dell’ausiliaria, assegnando un termine congruo per l’adempimento, decorrente dal ricevimento della richiesta. Il concorrente, entro tale termine, deve produrre i documenti dell’ausiliaria subentrante (nuove dichiarazioni di avvalimento da parte del concorrente, il DGUE della nuova ausiliaria nonché il nuovo contratto di avvalimento). In caso di inutile decorso del termine, ovvero in caso di mancata richiesta di proroga del medesimo, ASIA procede all’esclusione del concorrente dalla procedura. È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta.
La mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’impresa ausiliaria non è sanabile in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.
D6. Subappalto
Non è ammesso
E. Documenti a Base di Gara
I documenti di gara sono:
- Bando di gara;
- Disciplinare di gara e relativi modelli;
- Disciplinare Tecnico;
- Schema di contratto;
- Protocollo di legalità
- Linee Guida per la compilazione del modello di formulario di Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) approvato dal Regolamento di esecuzione UE 2016/7 della Commissione del 5 gennaio 2016 - approvate del
Ministero delle Infrastrutture e Trasporti il 18 luglio 2016.
Detti documenti costituiscono parte integrante e sostanziale delle obbligazioni che verranno assunte dai concorrenti con la presentazione delle offerte, unitamente alle offerte stesse presentate ed accettate da ASIA.
I concorrenti con la partecipazione alla gara si impegnano a rispettare quanto previsto nel Codice Etico, adottato da ASIA, e dal Codice di comportamento, entrambi reperibili sul sito xxx.xxxxxxxxxx.xx nella sezione Società Trasparente.
L’accesso liberodiretto e completo all’intera documentazione di gara è effettuabile sul sito internet xxx.xxxxxxxxxx.xx nell’apposita sezione bandi di Gara della pagina Società Trasparente nonché sul sito xxx.xxxxxx.xxxxxx.xx. Per visionare e scaricare i documenti di gara, cliccare il seguente link:xxxxx://xxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx/xxxx.
E1. Chiarimenti
Eventuali richieste di chiarimento o quesiti procedurali potranno essere inoltrati esclusivamente a mezzo PEC all’indirizzo xxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx@xxx.xx. entro il termine indicato al punto IV 3.3 del bando di gara. Non saranno forniti chiarimenti telefonici. Le PEC dovranno riportare il nominativo del mittente. I quesiti pervenuti fuori termine e/o senza l’indicazione del mittente e/o dei riferimenti cui inoltrare la risposta non saranno presi in considerazione. Ai sensi dell’art. 74 comma 4 del Codice, le risposte ai quesiti presentati in tempo utile verranno fornite almeno sei giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte. Si precisa, al riguardo, che, al fine di consentire un’ampia e paritaria partecipazione tra i concorrenti, le risposte ai quesiti saranno pubblicate in forma anonima sui siti internet xxx.xxxxxxxxxx.xx e xxx.xxxxxx.xxxxxx.xx nelle apposite sezioni. I concorrenti sono invitati a controllare regolarmente la citata pagina web per acquisire ulteriori informazioni sulla procedura in oggetto.
E.2 Comunicazioni
Ai sensi dell’art. 76, comma 6 del Codice, i concorrenti sono tenuti ad indicare, in sede di offerta,l’indirizzo PEC o, solo per i concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica, da utilizzare ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5, del Codice. Tutte le comunicazioni tra ASIA e gli operatori economici si
intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora trasmesse all’indirizzo PEC: xxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx@xxx.xx e all’indirizzo indicato dai concorrenti nella documentazione di gara.
Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC/posta elettronica o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate ad ASIA; diversamente la medesima declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati. In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari..
F. Termine e Modalità di Presentazione delle Offerte
Le offerte, in lingua italiana, dovranno pervenire all’indirizzo di ASIA Napoli S.p.A., a pena di esclusione, entro e non oltre il termine di cui al punto IV.3.4) del bando di gara con le modalità e la documentazione richieste dal presente Disciplinare. Le offerte pervenute dopo tale termine, da considerarsi perentorio, non saranno ammesse alla procedura.
Per partecipare alla gara le imprese concorrenti dovranno far pervenire, in qualunque modo, ad A.S.I.A. NAPOLI
S.p.A. Direzione Acquisti Xxx Xxxxx xxx Xxxxxxxx 00/x – 00000 XXXXXX – entro e non oltre il predetto termine, un plico, idoneamente sigillato che deve recare, all’esterno, le informazioni relative all’operatore economico concorrente [denominazione o ragione sociale, codice fiscale/Partita IVA, indirizzo di posta elettronica/PEC] e riportare la dicitura “Gara N. 395/ACU/2018 per Vendita di imballaggi in plastica e metalli provenienti da attività di raccolta differenziata CER 15.01.06, suddivisa in 4 lotti. LOTTO
Nel caso di concorrenti con identità plurisoggettiva (raggruppamenti temporanei di impresa, consorzio ordinario, GEIE) vanno riportati sul plico le informazioni di tutti i singoli partecipanti, già costituiti o da costituirsi.
Del giorno e ora di arrivo del suddetto plico faranno fede le annotazioni apposte dall’Ufficio Protocollo Generale di ASIA. Quest’ultima, consentendo il recapito diretto presso i propri uffici non assume responsabilità alcuna per il mancato e/o ritardato recapito del plico consegnato al vettore prescelto.
Il plico dovrà, a pena di esclusione, contenere all’interno n. 1 busta contenente la documentazione amministrativa e tante buste separate contenenti l’offerta economica quanti sono i lotti a cui si partecipa. Ciascuna busta deve essere sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura e riportare sul frontespizio, oltre all’indicazione del mittente e della gara, le diciture riguardanti il relativo contenuto e segnatamente:
• Busta A “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”;
• Busta B “OFFERTA ECONOMICA – LOTTO 1”;
• Busta B “OFFERTA ECONOMICA – LOTTO 2”;
• Busta B “OFFERTA ECONOMICA – LOTTO 3”;
• Busta B “OFFERTA ECONOMICA – LOTTO 4”;
La lingua ufficiale della presente procedura è quella italiana, pertanto eventuali concorrenti di diversa nazionalità hanno l’onere di procedere alla traduzione giurata dei loro documenti in tale lingua.
X. Xxxxxxxxx busta “A – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”.
La busta “A – Documentazione Amministrativa” deve contenere i seguenti documenti:
G1) DOMANDA DI PARTECIPAZIONE redatta preferibilmente secondo l’allegato MODELLO n. 1 La domanda di partecipazione deve essere sottoscritta:
a. nel caso di impresa singola dal legale rappresentante della stessa;
b. nel caso di RTI, Consorzi Ordinari o di GEIE costituiti dal legale rappresentante dell’impresa mandataria/capogruppo del RTI, del Consorzio Ordinario o del GEIE;
c. nel caso di RTI, Consorzio Ordinario o GEIE costituendo dal legale rappresentante di ogni impresa facente parte del costituendo RTI, Consorzio Ordinario o GEIE;
d. nel caso di Consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lett. b) e c) del D. Lgsn. 50/2016, dal legale rappresentante del Consorzio.
Si rammenta che la domanda deve essere corredata dalla fotocopia del documento di identità del/i sottoscrittori e che la stessa deve contenere tutte le ulteriori dichiarazioni previste dal suddetto allegato MODELLO N. 1. La domanda può essere sottoscritta anche da un procuratore del legale rappresentante e, in tal caso, va allegata copia conforme all’originale della relativa procura.
Nel sottoscrivere la domanda di partecipazione (MODELLO 1) il concorrente deve inoltre specificare se intende ricorrere all’avvalimento, inserendo tutte le informazioni richieste nelle apposite sezioni.
G2) DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO (c.d. DGUE) fornito nella documentazione di gara opportunamente compilato dal concorrente attestante l’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del Codice e la sussistenza dei requisiti di idoneità e di capacità economico-finanziarie e tecnico professionale richiesti dal presente Disciplinare di gara.
Il concorrente, nel compilare il DGUE, deve attenersi alle “Linee Guida per la compilazione del modello di formulario di Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) approvato dal Regolamento di esecuzione UE 2016/7 della Commissione del 5 gennaio 2016” approvate dal Ministero delle Infrastrutture e Trasporti il 18 luglio 2016, allegate al presente disciplinare.
Parte II - Informazioni sull'operatore economico
Il concorrente avrà cura di compilare:
- la sezione A contenente le informazioni sull’operatore economico;
- la sezione B contenente le informazionisui rappresentanti dell'operatore economico (es. tutti i soggetti di cui all’art. 80, comma 3 del Codice);
- la sezione C in caso di ricorso all’avvalimento.
Parte III – Motivi di esclusione
Il concorrente dichiara di non trovarsi nei motivi di esclusione D.1 del presente disciplinare (Sez. A – B –C -D).
Parte IV – Criteri di selezione
Il concorrente, al fine di dichiarare il possesso dei requisiti di idoneità professionale e di capacità economico finanziaria e tecnico professionale, avrà cura di compilare la parte IV del DGUE e segnatamente:
a) la sezione A per dichiarare il possesso del requisito relativo all’idoneità professionale di cui al paragrafo
D.2) del presente Disciplinare;
b) le sezioni B e C per dichiarare il possesso dei requisiti relativi alla capacità economica e finanziaria e tecnico professionale di cui al paragrafo D.3) del presente Disciplinare;
c) la sezione D per dichiarare il possesso della certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9001-2015.
Parte VI – Dichiarazioni finali
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.
Si rammenta che il DGUE, corredato da copia del documento di identità, deve essere compilato e sottoscritto:
a. nel caso di impresa singola dal legale rappresentante della stessa;
b. nel caso di RTI, Consorzi Ordinari o di GEIE costituiti o costituendi dal legale rappresentante di ogni impresa facente parte del costituendo RTI, Consorzio Ordinario o GEIE;
c. nel caso di Consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lett. b) e c) del D. Lgs n. 50/2016, dal legale rappresentante del Consorzio e della consorziata indicata per l’esecuzione delle prestazioni appaltate.
Il sottoscrittore del DGUE rende la dichiarazione di insussistenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80, commi 1 e 2 del Codice anche per conto dei soggetti (in carica o cessati) di cui al medesimo art. 80, comma 3, le cui generalità sono state indicate nella parte II sezione B (e segnatamente per: titolare o del direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale; un socio o direttore tecnico, se si tratta di società in nome collettivo; soci accomandatari o direttore tecnico, se si tratta di società in accomandita semplice; membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, ivi compresi institori e procuratori generali, membri degli organi con poteri di direzione o di vigilanza o soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di
direzione o di controllo, direttore tecnico o socio unico persona fisica, ovvero socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di società o consorzio). Nel solo caso in cui il sottoscrittore del DGUE non intenda rendere le dichiarazioni sostitutive ex art 80 commi 1 e 2 del Codice anche per conto dei soggetti di cui al comma 3 del medesimo art. 80, questi ultimi soggetti sono tenuti a compilare in proprio tale dichiarazione di insussistenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80, commi 1 e 2 del Codice, allegando copia del documento di identità, compilando un apposito DGUE per la parte di interesse.
In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione di azienda le dichiarazioni sostitutive ex art 80 commi 1, e 2 del Codice devono riferirsi ai soggetti di cui all’art. 80, comma3, del Codice che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che abbia ceduto l’azienda cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.
G3) DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA INTEGRATIVA resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000, redatta preferibilmente secondo l’allegato MODELLO 2, con la quale il concorrente dichiari:
1) di non incorrere nei motivi di esclusione di cui all’art. 80, comma 1 lett. b-bis, comma 5 lett. f-bis ed f-ter, del Codice cosi come emendato dal D. Lgs n. 56/2017;
2) di essere a conoscenza e di impegnarsi a rispettare gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge 136/2010 e s.m.i.;
3) di non partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio e neppure in forma individuale, qualora si partecipi alla stessa in forma associata e di non incorrere nei divieti di cui all’art. 48, comma 7, del Codice in materia di consorzi stabili;
4) i nominativi e le generalità (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale comune di residenza) dei soggetti che ricoprono attualmente le cariche di cui all'art. 80, comma 3, del Codice, ivi compresi i cessati dalla carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara;
5) dichiara di essere edotto e di accettare gli obblighi derivanti dal Codice Etico e dal Codice di comportamento adottati da ASIA reperibili sul portale xxx.xxxxxxxxxx.xx, nella sezione società trasparente;
6) di considerare remunerativa l’offerta economica presentata giacché per la sua formulazione ha preso atto e tenuto conto:
⮚ delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e previdenza ed assistenza in vigore nel luogo dove devono essere eseguite le prestazioni;
⮚ di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono aver influito o influire sia sulla prestazione professionale sia sulla determinazione della propria offerta;
7) (per i soli operatori ammessi concordato preventivo con continuità aziendale di cui all’art. 000 xxx xxx X.X. x. 000/0000)
xxxxxx, ad integrazione di quanto indicato nella parte III, sez. C, lett. d) del DGUE, i seguenti estremi del provvedimento di ammissione al concordato e del provvedimento di autorizzazione a partecipare alle gare rilasciati dal Tribunale di nonché dichiara di non partecipare alla gara quale mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese e che le altre imprese aderenti al raggruppamento non sono assoggettate ad una procedura concorsuale ai sensi dell’art. 186 bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267;
8) di essere a conoscenza e di accettare tutte le norme pattizie contenute nel “Protocollo di legalità” sottoscritto dal Comune di Napoli e dalla Prefettura di Napoli in data 1 agosto 2007, (allegato al presente Disciplinare) e di accettarne incondizionatamente il contenuto e gli effetti, con particolare riguardo alle clausole dalla n. 1 alla n. 8 dell’art. 8 del predetto Protocollo
*** *** ***
Si precisa che tale dichiarazione sostitutiva deve essere resa e sottoscritta:
a. nel caso di impresa singola dal legale rappresentante della stessa;
b. nel caso di RTI, Consorzi Ordinari o di GEIE, sia costituiti che costituendi, dal legale rappresentante di ogni impresa facente parte del RTI, del Consorzio Ordinario, del GEIE (e in tal caso prodotta in modelli separati);
c. nel caso di Consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lett. b) e c) del D. Lgs50/2016, dal legale rappresentante del Consorzio e dal legale rappresentante della/e impresa/e consorziata/e indicata come esecutrice delle prestazioni (e in tal caso prodotta in modelli separati).
Si rammenta che tale dichiarazione sostitutiva deve essere corredata dalla fotocopia del documento di identità del sottoscrittore.
G4) GARANZIA PROVVISORIA di cui all’art. 93 del Codice, una per ogni lotto cui si partecipa, pari al 2% dell’importo posto a base di gara del singolo lotto, riferito al servizio base di 12 mesi e costituita a scelta del concorrente:
a. in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore di ASIA;
b. da fideiussione bancaria, assicurativa o rilasciata dagli intermediari iscritti nell’albo di cuiall’art.106del d.lgs.1settembre1993, n. 385 che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’art.161 del d.lgs. 24 febbraio1998,n. 58.
c. in contanti, fermo restando il limite all'utilizzo del contante di cui all'articolo 49, comma 1, del D. Lgs n. 231/2007, con bonifico bancario o con assegno circolare.
In caso di prestazione della cauzione provvisoria sotto forma di fideiussione bancaria o assicurativa, questa dovrà:
a. essere prodotta in originale o in copia autenticata, ai sensi dell’art. 18 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e xx.xx. ii., con espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;
b. essere conforme all’art. 93 del Codice e dunque dovrà avere validità per almeno 180 giorni a decorrere dalla data di scadenza per la presentazione delle offerte e dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del c.c., nonché l’operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta di ASIA Napoli S.p.A.;
c. essere intestata a:
1. in caso di partecipazione alla gara in forma di impresa singola alla medesima impresa;
2. in caso di partecipazione alla gara di RTI, Consorzi Ordinari, GEIE sia costituiti sia non ancora costituiti, a tutte le imprese facenti parte del costituendo RTI, Consorzio Ordinario;
3. in caso di partecipazione alla gara di Consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lett. b) e c) del D. Lgs50/2016 al Consorzio.
In caso di prestazione della garanzia provvisoria sotto forma di bonifico bancario lo stesso dovrà essere eseguito sul seguente IBAN XX00X0000000000000000000000 - Banco di Napoli SpA - e deve riportare la denominazione della presente procedura di gara ed il CIG di gara. In caso di prestazione della garanzia provvisoria sotto forma di assegno circolare, quest’ultimo dovrà essere intestato ad ASIA Napoli S.p.A..
Ai sensi dell’art. 93, comma 7, del Codice, qualora il concorrente sia in possesso della certificazione del sistema di qualità aziendale conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9000, l’importo stabilito per la garanzia provvisoria, può essere dimidiato del 50%. Si applica la riduzione del 50% non cumulabile con quella di cui al primo periodo, anche nei confronti delle microimprese, piccole e medie imprese e dei raggruppamenti di operatori economici o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese.
Inoltre l’importo della garanzia potrà essere ulteriormente ridotto in funzione delle eventuali ulteriori certificazioni previste al suddetto articolo. In caso di cumulo delle riduzioni, la riduzione successiva deve essere calcolata sull’importo che risulta dalla riduzione precedente.
Il concorrente per beneficiare delle suddette riduzioni deve produrre in sede di gara copia conforme delle certificazioni di cui è in possesso.
Si precisa che:
a. in caso di partecipazione in RTI o consorzio ordinario di concorrenti, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento e/o il consorzio ordinario siano in possesso della predetta certificazione;
b. in caso di partecipazione in consorzio di cui alle lett. b) e c) dell’art. 45, comma 2, del Codice, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia nel caso in cui la predetta certificazione sia posseduta dal consorzio.
G5) a pena di esclusione DICHIARAZIONE DI IMPEGNO, di un fideiussore a rilasciare, in caso di aggiudicazione della gara, la garanzia fideiussoria prevista dall’art. 103 del D. Lgs 50/2016. Si precisa che tale dichiarazione di impegno deve essere intestata:
▪ in caso di partecipazione alla gara in forma di impresa singola, alla stessa impresa;
▪ in caso di partecipazione alla gara di RTI, Consorzi Ordinari, Geie costituiti, deve essere intestata all’impresa mandataria/capogruppo dell’XXX, xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxx Xxxx;
▪ in caso di partecipazione alla gara di RTI, Consorzi Ordinari, Geie non ancora costituiti, deve essere intestata a tutte le imprese facenti parte del costituendo RTI, Consorzio Ordinario, Geie;
▪ in caso di partecipazione alla gara di Consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lett. b) e c) del D. Lgs50/2016, deve essere intestata al Consorzio.
Si precisa che ai sensi dell’art. 93 comma 8 ultimo periodo, del Codice, le microimprese, piccole e medie imprese e i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese non sono tenuti a corredare l’offerta dalla dichiarazione di impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria in caso di aggiudicazione della gara.
G6) (nel caso di raggruppamento temporaneo, consorzio o Geie non ancora costituiti) a pena di
esclusione DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DI ATTO NOTORIO, resa ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 sottoscritta da ogni soggetto che farà parte dell’RTI, del Consorzio Ordinario o Geie, che riporti:
a. l’impegno a costituire, in caso di aggiudicazione, un RTI, un Consorzio Ordinario o un Geie e a conferire mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza alla mandataria-capogruppo, che stipulerà il contratto di appalto in nome e per conto delle mandanti nonché l’impegno ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di contratti pubblici con riguardo ai Raggruppamenti Temporanei, Consorzi Ordinari o Geie;
b. le parti delle prestazioni che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti/consorziati ai sensi dell’art. 48, comma 4, del Codice. La mandataria deve eseguire le prestazioni in misura maggioritaria;
c. l’impegno ad uniformarsi alla normativa in materia di raggruppamenti, consorzi ordinari o GEIE.
La dichiarazione, resa preferibilmente utilizzando l’allegato MODELLO 3, deve essere sottoscritta dal legale rappresentante di ciascun soggetto che comporrà il RTI, il Consorzio Ordinario o il Geie e deve essere corredata dalla fotocopia del documento di identità di ciascun sottoscrittore.
G7) (nel caso di RTI, Consorzio Ordinario o GEIE già costituiti) MANDATO COLLETTIVO speciale
irrevocabile con rappresentanza, conferito alla mandataria con atto pubblico o scrittura privata autenticata, con indicazione del soggetto designato quale mandatario, contenente l’indicazione delle parti delle prestazioni professionali che saranno eseguite da ciascun soggetto raggruppato/riunito, ai sensi dell’art. 48, comma 4, del Codice;
G8) (nel caso di Consorzi di cui alle lett. di cui all’articolo 45, comma 2, lett. b) e c) del D. Lgs 150/2016)
ATTO COSTITUTIVO E STATUTO del Consorzio in originale o in copia autentica ovvero in copia conforme ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 con indicazione delle imprese consorziate.
G9) DOCUMENTI DA PRESENTARE IN CASO DI AVVALIMENTO di cui all’art. 89 del DLgs.
50/2016. Il concorrente qualora intenda ricorrere all’avvalimento, oltre a dichiarare tale intendimento compilando l’apposita sezione del MODELLO 1 (Domanda di Partecipazione), deve allegarela seguente documentazione:
a) il Documento di Gara Unico Europeo (c.d. DGUE) di cui al precedente n. H2) del presente Disciplinare debitamente compilato e sottoscritto dal legale rappresentante dell’impresa ausiliaria;
b) dichiarazione con la quale l’impresa ausiliaria:
⮚ attesti, ai sensi dell’art. 89 comma 1 del Codice, il possesso dei requisiti generali di cui all'articolo 80 del Codice nonché il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento;
⮚ si obblighi,ai sensi dell’art. 89 comma 1 del Codice, verso il concorrente e verso ASIA a mettere a disposizione per tutta la durata dell'appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
⮚ attesti di non incorrere nei divieti di cui all’art. 89, comma 7 del Codice;
⮚ dichiari di essere edotto e di accettare gli obblighi derivanti dal Codice Etico e dal Codice di comportamento adottati da ASIA reperibili sul portale xxx.xxxxxxxxxx.xx, nella sezione società trasparente
⮚ dichiari di accettare espressamente le clausole contenute nel Protocollo di Legalità sottoscritto dalla Prefettura di Napoli con le stazioni appaltanti della Provincia di Napoli reperibile sul portale xxx.xxxxxxxxxx.xx, nella sezione società trasparente.
c) originale o copia autentica del contratto, in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, per tutta la durata dell’appalto. Il contratto di avvalimento deve contenere, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall'impresa ausiliaria.
d) PASSOE dell’ausiliario.
G10) DUE REFERENZE BANCARIE, si rammenta che nel caso di RTI, GEIE e Consorzi, le due referenze bancarie dovranno essere prodotte da ciascun componete il RTI, il GEIE o il Consorzio;
H. Contenuto della Busta “B – Offerta Economica”
Nella busta “B – Offerta Economica” deve essere contenuta, a pena di esclusione, tutta la documentazione di seguito indicata. Nello specifico, il concorrente, a pena di esclusione, nel compilare l’offerta economica utilizzando preferibilmente l’allegato MODELLO OFFERTA ECONOMICA deve dichiarare:
1) il rialzo percentuale offerto sul prezzo di €/t 78,00, prezzo unitario per la vendita del CER 15.01.06, espresso in cifre e in lettere;
2) il ribasso percentuale offerto su € 150,00/t, prezzo unitario per le percentuali di frazione estranea totale maggiori rispetto al 30%, accertate in contraddittorio secondo le modalità indicate al punto 5. del Disciplinare Tecnico, che verrà applicato al solo quantitativo di frazione estranea non riciclabile, corrispondente all’80% della frazione estranea totale, come meglio descritto nel Disciplinare Tecnico;
3) indicare la distanza dell’impianto e le relative coordinate geografiche, non superiore a 60 km, dal punto le cui coordinate geografiche sono indicate per ciascun lotto al punto 2 del Disciplinare Tecnico; tale distanza sarà valutata rispetto al più breve degli itinerari proposti dal sito Google Maps, in assenza di condizioni di traffico, percorribili da automezzi di media/grossa portata (compattatori da 10 a 26 tons).
L’Offerta Economica deve essere corredata dalla marca da bollo di Euro 16,00 sottoscritta a pena di esclusione:
a) nel caso di impresa singola dal legale rappresentante della stessa;
b) nel caso di RTI, Consorzi Ordinari o di GEIE costituiti, dal legale rappresentante dell’impresa mandataria/capogruppo dell’RTI, del Consorzio Ordinario o del GEIE;
c) nel caso di RTI, Consorzio Ordinario o GEIE costituendi dal legale rappresentante di ogni impresa facente parte del costituendo RTI, Consorzio Ordinario o GEIE;
d) nel caso di Consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lett. b) e c) del D. Lgs 50/2016, dal legale rappresentante del Consorzio.
Non saranno ammesse a gara:
- le offerte dalle quali risulti un prezzo pari o superiore al prezzo a base di gara;
- le offerte incomplete, parziali e/o condizionate;
- le offerte consegnate oltre i termini fissati.
I. Modalità e Procedimento di Aggiudicazione
L’appalto verrà aggiudicato all’impresa che avrà conseguito il punteggio massimo, su base 100, secondo i seguenti elementi di valutazione a cui è assegnato il relativo peso:
1) Elemento A max 70 punti
2) Elemento B max 30 punti
I punteggi saranno così attribuiti:
1) ELEMENTO A
L’elemento A da valutare è il prezzo al rialzo offerto rispetto alla base di gara di € 78,00/t, riparametrato in base al fattore distanza (vedi Disciplinare Tecnico). La riparametrazione sarà cosi effettuata:
i) in base alla documentazione prodotta dai singoli concorrenti, per ogni lotto, si determinerà la graduatoria delle distanze degli impianti, indicati dai concorrenti per il conferimento del materiale, ordinata dal più vicino al più lontano (max 60 Km dall’autoparco di riferimento del lotto per cui si è presentata offerta );
ii) si calcoleranno le differenze chilometriche (∆i) dell’impianto i-mo a partire dal secondo rispetto all’impianto risultato più vicino; tali differenze chilometriche ∆i saranno moltiplicate per il fattore 0,90 €/Km(*);
iii) i prodotti (Xi) così ottenuti saranno sottratti dal prezzo al rialzo offerto (POi) dal concorrente i- mo a partire dal secondo nella graduatoria delle distanze. Nulla sarà sottratto dal prezzo al rialzo offerto dal concorrente con l’impianto più vicino all’autoparco di riferimento del lotto per cui si è presentata offerta;
iv) i valori così calcolati Zi ( = POi - Xi ) verranno utilizzati per definire la nuova graduatoria per l’attribuzione dei punteggi relativi all’ELEMENTO A.
Al valore Z più alto saranno assegnati 70 punti ed agli altri un punteggio a scalare mediante la seguente formula:
PAi = 70 x Zi
Zm
Dove:
Zm = Valore massimo della nuova graduatoria;
Zi = Valore relativo al concorrente i-mo
PAi = Punteggio assegnato al concorrente i-mo
(*) Si tenga presente che l’esigenza di fissare la distanza massima dell’impianto a 60 Km dalla sede del Comune di Napoli, Palazzo San Xxxxxxx, in Piazza Municipio, nasce da una duplice considerazione: da un lato l’elevata incidenza del trasporto, a carico di ASIA, sia con riferimento ai costi che ai tempi, dovuta all’esiguo carico in peso della frazione multi materiale leggera (che ha un ridotto peso specifico rispetto ai volumi) e dall’altro il dettato normativo del T.U. 152/2006 (art. 182) che impone di privilegiare il concetto di prossimità degli impianti di recupero con conseguente minimizzazione della movimentazione dei rifiuti.
2) ELEMENTO B
L’elemento B da valutare è rappresentato dal massimo ribasso offerto sull’importo di € 120/t dovuto da ASIA nelle ipotesi in cui i valori di frazione estranea totale siano superiori al limite del 30%.
Al massimo ribasso saranno assegnati 30 punti e agli altri un punteggio a scalare, mediante la seguente formula:
PBi = (100 – Rm) x 30
(100 – Ri)
Dove:
Rm = Xxxxxxx xxxxxxx offerto
Ri = Ribasso offerto dal concorrente i-mo
PBi = Punteggio assegnato al concorrente i-mo
L’appalto verrà aggiudicato all’impresa che avrà conseguito il punteggio massimo P = PA + PB .
La prima seduta pubblica e le successive sedute pubbliche avranno luogo presso la sede di ASIA Napoli S.p.A. in via Xxxxx xxx Xxxxxxxx 00/X Xxxxxx. Xx date e gli orari di ciascuna seduta pubblica saranno comunicati a mezzo pec ai concorrenti con almeno due giorni di anticipo. Alle sedute pubbliche potranno partecipare i legali rappresentanti dei concorrenti oppure persone munite di specifica delega, loro conferita da suddetti legali rappresentanti. Le operazioni di gara potranno essere aggiornate ad altra ora o ai giorni successivi.
Nella prima seduta pubblica il Seggio di gara procederà:
a) a riscontrare che l’arrivo dei plichi sia avvenuto entro i termini di scadenza della gara di cui al punto
IV.3.4) del bando di gara, dichiarando l’esclusione i quelli pervenuti tardivamente;
b) alla verifica dell’integrità, della regolarità formale dei plichi pervenuti nei termini, dichiarando l’esclusione di quelli non presentati con le formalità richieste a pena di esclusione o non integri;
c) all’apertura dei plichi dei singoli concorrenti e alla verifica che, all’interno di ciascun plico, siano presenti almeno 2 (due) buste: “Busta A – Documentazione Amministrativa”; “Busta B – Offerta Economica - Lotto n. ”.
A questo punto il Seggio di Gara procede all’apertura della Busta A Documentazione Amministrativa verificando l’esistenza e la regolarità della relativa documentazione rispetto a quanto previsto nella lex di gara.
Si rammenta che eventuali carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9, del Codice. In particolare, in caso di mancanza, incompletezza e di ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del documento di gara unico europeo di cui all'articolo 85 del Codice, con esclusione di quelle afferenti all'offerta economica e all'offerta tecnica, ASIA assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara. Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa. All’esito di tali operazioni il Seggio di gara adotta il provvedimento che determina le esclusioni e le ammissioni dalla procedura di gara, provvedendo altresì agli adempimenti di cui all’art. 29, comma 1, del Codice.
Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
Al termine dell’esame della documentazione amministrativa il Seggio di gara, sempre in seduta pubblica, procederà, per ogni lotto, all’apertura delle buste contenenti l’offerta economica, alla riparametrazione come sopra previsto e alla elaborazione della graduatoria.
Al termine dell’esame della documentazione amministrativa il Seggio di gara, sempre in seduta pubblica, provvede all’apertura delle buste contenenti l’offerta economica e a stilare la graduatoria dei concorrenti in base al rialzo percentuale offerto sul prezzo unitario di €/t 78,00 per la vendita del CER 15.01.06 nonché in base al ribasso percentuale offerto sull’importo di € 150,00/t, quale prezzo unitario per le percentuali di frazione estranea totale maggiori rispetto al 30%, accertate in contraddittorio secondo le modalità indicate al punto 5.
Ai fini della comprova dei requisiti speciali richiesti per la partecipazione alla presente procedura di gara, il primo graduato deve fornire, entro il termine assegnato da ASIA, i seguenti documenti:
a) autorizzazione integrata ambientale (c.d. AIA) di cui al punto 5 dell’Allegato VIII alla Parte II del D. Lgs. 152/2006 per la categoria di rifiuto Codice CER 15.01.06 per le attività R13, R3 oppure autorizzazione unica per gli impianti di smaltimento e di recupero di rifiuti, di cui all’art. 208 del D. Lgs n. 152/2006, relativamente alla categoria di rifiuto Codice CER 15.01.06, per le attività R13, R3 o in alternativa autorizzazione ai sensi dell’art 214 e 216 del decreto legislativo 152/2006 relativamente alla categoria di rifiuto Codice CER 15.01.06, per le attività R13, R3.
b) il titolo di proprietà ovvero altro idoneo titolo (contratto di locazione, di comodato), avente data certa (attestata mediante registrazione del contratto, timbro postale ecc.) anteriore al termine di scadenza dell’offerta, atto a dimostrare la disponibilità in capo al concorrente dell’impianto per tutta la durata del contratto oggetto della presente procedura (ivi compresi gli eventuali periodi opzionali).
ASIA si riserva di richiedere ogni altro documento idoneo a comprovare il possesso dei requisiti dichiarati in sede di gara.
ASIA, previa verifica della proposta di aggiudicazione ai sensi dell’articolo 33 comma 1 del Codice, dispone l’aggiudicazione della gara che diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti.
ASIA si riserva, discrezionalmente, in qualunque momento, la facoltà di sospendere e/o annullare la presente procedura di gara o di non procedere all’aggiudicazione o revocare l’aggiudicazione della gara, senza che i concorrenti possano vantare diritti o aspettative di sorta.
J. Informazioni Ulteriori
Stipula del contratto
Fatto salvo l’esercizio dei poteri di autotutela, nei casi consentiti dalle norme vigenti e l’ipotesi di differimento espressamente concordata con l’aggiudicatario, il contratto di appalto verrà stipulato nel termine massimo di 60 giorni che decorre dalla data in cui l’aggiudicazione è divenuta efficace.
ASIA, ai sensi del combinato disposto dei commi 2 e 3 dell’art. 92 del D. Lgs n. 159/2011 e smi, decorso il termine di 30 giorni di cui al medesimo comma 2, si riserva la facoltà di stipulare il contratto di appalto anche in assenza dell'informazione antimafia. Resta inteso che qualora in corso di contratto dovesse subentrare una causa di decadenza, di sospensione o di divieto di cui all'articolo 67 o di un tentativo di infiltrazione mafiosa di cui all'articolo 84, comma 4 del D. Lgs n. 159/2011 a carico di uno dei soggetti di cui all’art. 85 del medesimo Codice Antimafia, ASIA recede dal contratto di appalto.
Le spese relative alla stipulazione del contratto sono a carico dell’aggiudicatario.
Formano parte integrante del contratto di appalto, il Disciplinare tecnico e l’offerta economica presentata in sede di gara.
Si precisa che l’aggiudicatario della gara deve presentare ai fini della stipula del contratto di appalto, i seguenti documenti:
a) garanzia definitiva ex art. 103 del D. Lgs. 50/2016, il cui importo sarà determinato in funzione del valore del contratto determinato in funzione del prezzo al rialzo offerto in sede di gara. Tale cauzione deve essere corredata da autentica della firma nonché dall’attestazione dei poteri in capo al garante che l’ha rilasciata;
b) polizza sulla RTC ed RCO di cui allo schema di contratto;
c) in caso di ATI (costituenda) mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza, conferito alla mandataria con atto pubblico o scrittura privata autenticata di costituzione in raggruppamento temporaneo. L’atto costitutivo del RTI deve riportare, in termini percentuali, le parti di esecuzione dell’appalto che saranno eseguite da ciascun componente il RTI nel rispetto delle percentuali dichiarate in sede di gara. Si rammenta, inoltre, di prevedere, sempre in sede di atto costitutivo, la fatturazione separata da parte di ciascun componente il RTI al fine di consentire ad ASIA di verificare il rispetto delle quote di esecuzione del servizio da parte di ciascun raggruppato;
d) nota informativa sui pericoli e sui rischi presenti nell’impianto di conferimento;
e) dichiarazione sostitutiva relativa ai familiari conviventi resa, preferibilmente mediante apposito modello allegato alla comunicazione di aggiudicazione, dai soggetti di cui all’art. 85 del D. Lgs. 159/2011;
f) dichiarazione resa ai sensi dell’art. 1 del DPCM n. 187/1991;
g) le coordinate bancarie (codice IBAN) del conto corrente dedicato di cui alla L. 136/2010 comunicando, nel medesimo termine, le generalità ed il codice fiscale delle persone delegate ad operare sullo stesso.
Tutti i documenti di cui alle precedenti lettere devono essere presentati entro 10 giorni dalla relativa richiesta da parte di ASIA. La mancata produzione di detti documenti indicato comporta la revoca dell’aggiudicazione a favore del concorrente.
L’aggiudicatario dell’appalto deve presentarsi alla data che sarà fissata da ASIA per la stipulazione del contratto; in mancanza di presentazione nei termini stabiliti, salvo i casi di gravi impedimenti motivati e comprovati, si procederà all’incameramento della garanzia. In tal caso è facoltà di ASIA aggiudicare l’appalto all’impresa che risulti successivamente classificata nella graduatoria delle offerte.
In caso di fallimento, liquidazione coatta o concordato preventivo dell'aggiudicataria o di risoluzione del contratto, ai sensi degli artt. 108 e 110 del Codice o di recesso dal contratto ai sensi dell’art. 92, comma 4, del D. Lgs. n. 159/2011, ASIA, ai sensi dell’art. 110 del Codice, si riserva di interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla presente procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto.
Si rammenta, infine, che ai sensi dell’art. 32 comma 14 del D. Lgs n. 50/2016 il contratto sarà stipulato mediante scrittura privata, con modalità elettronica, sottoscritta con firma digitale.
K. Rimborso spese di pubblicità
Ai sensi del Decreto Ministeriale del 2 dicembre 2016 recante “Definizione degli indirizzi generali di pubblicazione degli avvisi e dei bandi di gara, di cui agli articoli 70, 71 e 98 del d.lgs. n. 50 del 2016” l’aggiudicatario ha l’obbligo di rimborsare ad ASIA le spese da quest’ultima sostenute per la pubblicazione degli estratti del bando di gara sulla GURI e sui
quotidiani e dei successivi avvisi di aggiudicazione. Tale obbligo dovrà essere assolto entro 60 giorni dall’aggiudicazione.
L. Privacy
Ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs. 196/2003 “Codice in materia di protezione dei dati personali”, ASIA Napoli dichiara che le finalità del trattamento sono le seguenti:
- i dati inseriti nei plichi e nelle buste richiesti per la partecipazione alla gara, vengono acquisiti da ASIA per verificare la sussistenza dei requisiti necessari ai fini della partecipazione alla gara ed in particolare della capacità generale, tecnica ed economica dei concorrenti, richieste ai fini dell’esecuzione dell’appalto e per l’aggiudicazione; gli stessi vengono acquisiti, inoltre, in adempimento di precisi obblighi di legge e della normativa antimafia;
- i dati forniti dal concorrente aggiudicatario vengono acquisiti da ASIA ai fini della stipula del contratto, per l’adempimento degli obblighi legali ad esso connessi, per la gestione ed esecuzione economica ed amministrativa del contratto stesso.
Il Responsabile del Procedimento xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx