DIREZIONE GENERALE

AREA SISTEMI INFORMATIVI E AGENDA DIGITALE SERVIZIO GESTIONE SISTEMI E RETI TECNOLOGICHE

DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 1 DEL 01/04/2019

Oggetto: Determina a contrarre, ai sensi dell'art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000, mediante procedura negoziata ex art. 36 comma 2 lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016 per la fornitura di n. 1 certificato digitale “SSL OV - Codice prodotto FW_SSL_OV_24M – Licenza 24 mesi” necessario per assicurare la riservatezza e l'affidabilità del Portale Metropolitano Multicanale (PMM) del Comune di Napoli, deputato all'erogazione di servizi digitali al cittadino ad alle imprese, tramite Ordine Diretto di Acquisto (ODA) su MePA.

Impegno della spesa di € 75,81 di cui imponibile pari ad € 62,14 ed IVA al 22% pari ad € 13,67.

SMART CIG: Z8527D48AB

Pervenuta al Servizio Finanziario Registrata all’indice generale

in data prot. n. in data prot. n.

…................................................. ….............................................

Il Dirigente del Servizio Gestione Sistemi e Reti Tecnologiche

Premesso:

➢ che il Servizio Gestione Sistemi e Reti Tecnologiche ha, tra le proprie funzioni, quelle di aumentare costantemente il livello di sicurezza del sistema informatico del Comune di Napoli e la tutela della privacy dei dati personali durante la navigazione su applicazioni web (portali) attraverso cui vengono erogati servizi al cittadino ed alle imprese;

➢ che la suddetta garanzia viene assicurata attraverso l'installazione, su ciascun portale, di opportuni e idonei certificati di sicurezza rilasciati da un'autorità di certificazione ufficialmente riconosciuta;

➢ che il certificato digitale permette la sicurezza e la certificazione dei sistemi (server) che sono esposti all'esterno, al fine di erogare servizi attraverso un collegamento sicuro; è un documento elettronico che attesta, con una firma digitale, l'associazione tra una chiave pubblica e l'identità di un soggetto (una persona, una società, un computer, etc);

➢ che attraverso i certificati si garantisce agli utilizzatori che il server a cui ci si connette è autentico, ovvero è effettivamente quello che dichiara di essere: alla connessione il server fornisce il proprio certificato digitale; se il certificato digitale è firmato da un'autorità di certificazione ufficialmente riconosciuta, allora si può utilizzare la chiave pubblica presente nello stesso per avviare una comunicazione sicura; la comunicazione sicura, in particolare, prevede la riservatezza e l’integrità nella trasmissione dei dati: viene, infatti, garantito, tramite l’uso della crittografia, che il contenuto sia inaccessibile a terzi.

Atteso:

➢ che, il precedente certificato di sicurezza SSL relativo al portale PMM andrà in scadenza in data 29/04/2019;

➢ che, pertanto, sussiste la necessità di rinnovare il predetto certificato e, a tal uopo, risultano presenti sul Mercato elettronico della PA (MePA) i certificati confacenti alle esigenze del portale PMM.

Richiamati

➢ l’art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000 e l'art. 32 co. 2 del D.Lgs. n. 50/2016 che dispongono che la stipula dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione, indicante il fine che si intende perseguire tramite il contratto che si intende concludere, l’oggetto, la forma, le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che motivano la scelta nel rispetto della vigente normativa;

➢ l’art. 36 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. che, al comma 2, lett. a) prevede la possibilità, per importi inferiori a quarantamila euro, di ricorrere all'affidamento diretto.

Dato, altresì, atto:

➢ che, ai sensi dell'art. 1 comma 512 Legge n. 208/2015, come modificato dall'art. 1 comma 419 della Legge 11 dicembre 2016 n. 232, gli Enti Locali sono tenuti a provvedere ai propri approvvigionamenti relativi ad acquisti di beni e servizi informatici e di connettività esclusivamente attraverso gli strumenti di acquisto e di negoziazione di Consip Spa o dei soggetti aggregatori;

➢ che la fornitura di cui al presente affidamento rientra nel novero dei beni e dei servizi di cui al precedente punto;

➢ che si ritiene opportuno, per l'affidamento in oggetto, avvalersi del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, messo a disposizione delle stazioni appaltanti dal Ministero dell’Economia e delle Finanze avvalendosi di Consip S.p.A, ai sensi dell’art. 36, comma 2 lettera a) del D.Lgs. n. 50/2016;

➢ che sul MePA (Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione) sono presenti numerosi operatori economici tra i quali scegliere, attraverso Ordini Diretti di Acquisto (O.d.A.) oppure Richieste di Offerte (R.d.O.), i prodotti e i servizi che meglio rispondono alle esigenze oggetto del presente affidamento;

➢ che,a seguito di ricerca a catalogo sul portale MePA, è stata individuata la fornitura del prodotto “Certificato SSL OV – Licenza 24 mesi”, Codice prodotto FW_SSL_OV_24M, al prezzo unitario di € 62,14 oltre IVA al 22%, offerto dalla società FASTWEB Spa, con sede legale in Xxx Xxxxxxxxxx 00, 00000 Xxxxxx, codice fiscale e partita IVA 12878470157;

➢ che l’acquisizione del prodotto di cui sopra è idonea per diffondere, in sicurezza, i servizi erogati mediante il portale PMM;

➢ che si è pertanto ritenuto opportuno non ricorrere all'elenco di operatori economici che denunciano fenomeni di racket ex art. 629 c.p. e xxxxxxx ex artt. 353 c.p., 353 bis c.p e 513 c.p., di cui alle Deliberazioni di G.C. n. 1002 del 13/10/2011 e n. 738 del 04/10/2012 nonché all’Elenco Telematico degli Operatori Economici di cui alla Deliberazione di G.C. n. 499 del 31/07/2015 e successive Disposizioni del CUAG n. 1 del 30/06/2016 e n. 5 del 08/11/2016;

➢ che, per la specificità della predetta fornitura nonché al fine di non incorrere in ritardi dovuti al disallineamento tra diversi fornitori e garantire omogeneità, sincronismo e continuità operativa per il conseguente rispetto delle tempistiche di realizzazione, si è ritenuto di non suddividere l'affidamento in più lotti funzionali;

➢ che sono stati condotti accertamenti volti ad appurare l’esistenza di rischi da interferenza nell’esecuzione dell’appalto in oggetto e che, in base all’art. 26 c. 3-bis e dell'allegato XI del D.Lgs. n. 81/2008 come modificato dall'art. 32, comma 1, lettera a), Legge n. 98 del 2013, si prescinde dalla predisposizione del Documento Unico di Valutazione dei Rischi (DUVRI) in quanto il servizio in argomento non comporta rischi particolari per la sicurezza e la salute dei lavoratori, pur restando immutati gli obblighi dell'aggiudicatario in merito alla sicurezza sul lavoro.

Considerato:

➢ che la spesa complessiva per la fornitura oggetto del presente atto ammonta ad € 75,81 di cui € 62,14 per imponibile ed € 13,67 per IVA al 22%;

➢ che, ai sensi dell'art. 163 comma 5 del D.Lgs. 267/2000, nel corso dell'esercizio provvisorio, gli enti possono impegnare mensilmente, unitamente alla quota dei dodicesimi non utilizzata nei mesi precedenti, per ciascun programma, le spese di cui al comma 3, per importi non superiori ad un dodicesimo degli stanziamenti del secondo esercizio del bilancio di previsione deliberato l'anno precedente, ridotti delle somme già impegnate negli esercizi precedenti e dell'importo accantonato al fondo pluriennale vincolato, con l'esclusione delle spese

a) tassativamente regolate dalla legge;

b) non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi;

c) a carattere continuativo necessarie per garantire il mantenimento del livello qualitativo e quantitativo dei servizi esistenti, impegnate a seguito della scadenza dei relativi contratti.

➢ che, per l'annualità 2019 del Bilancio Pluriennale 2018/2020, risulta stanziato sul Capitolo 755012/0 l'importo di € 6.474,42 al netto degli impegni già assunti e dell'importo accantonato al Fondo Pluriennale Vincolato;

➢ che, pertanto, questo Servizio può impegnare un importo non superiore a quattro dodicesimi, fino a concorrenza di € 2.158,14.

Precisato:

➢ che, sul piano tecnico, l'offerta presentata è rispondente ai requisiti ed è congrua dal punto di vista economico;

➢ l'affidamento è disposto sotto condizione sospensiva della comprovata insussistenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 e dell'accertamento di regolarità dei tributi locali di cui al Programma 100 del Comune di Napoli nonché dell'accettazione, da parte dell'affidatario, del Patto di Integrità di cui alla deliberazione di G.C. n. 797 del 03/12/2015 e delle condizioni aggiuntive di contratto.

Atteso:

➢ che il fine che si intende perseguire è quello di aumentare costantemente il livello di sicurezza del sistema informatico del Comune di Napoli e la tutela della privacy riguardo l’accesso ai dati personali durante la navigazione su applicazioni web (portali) attraverso cui vengono erogati servizi al cittadino ed alle imprese;

➢ che l'oggetto dell'affidamento è la fornitura di n. 1 certificati di sicurezza digitale “Certificato SSL OV – Licenza 24 mesi”, Codice prodotto FW_SSL_OV_24M, al prezzo unitario di € 62,14 oltre IVA al 22%;

➢ che la forma del contratto, in accordo con le vigenti disposizioni normative in materia nonché con le Linee Guida per la stipula dei contratti pubblici e con gli accordi con altre pubbliche

amministrazioni approvate con Deliberazione di G.C. n. 146 del 10/03/2016, consisterà nello scambio di corrispondenza previsto dal MePA;

➢ che le clausole essenziali del contratto sono quelle indicate dalle regole di e-procurement, dalle condizioni generali di contratto di riferimento per le categorie merceologiche cui appartengono i beni approvate dal MePA medesimo nonché dalle condizioni particolari di contratto predisposte dal Punto Ordinante ed inviate al Fornitore;

➢ che la scelta del contraente è effettuata, ai sensi dell'art. 36 comma 2 lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016, con affidamento diretto alla società fornitrice individuata nel Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA);

➢ che la spesa complessiva di € 75,81 - di cui imponibile pari ad € 62,14 ed IVA al 22% pari ad € 13,67 - trova copertura sul Capitolo 755012/0, Xxxxxx Xxxxxxxx 01.11-1.03.02.05.999, Bilancio 2019/2021, E.P. 2019.

Esaminata la normativa di seguito indicata:

➢ D.Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016 “Codice dei Contratti Pubblici”, in particolare, artt. 32 e 36;

➢ art. 3 della Legge 13.08.2010 n. 136 “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia”;

➢ Linee Guida ANAC n. 4 “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, approvate dal Consiglio dell’ANAC con delibera n. 1097 del 26 ottobre 2016 e ss.mm.ii.;

➢ Deliberazione G.C. n. 288 del 08/05/2014, relativa ai beni e ai servizi acquisibili in economia nel Comune di Napoli;

➢ D.Lgs. n. 82/2005 “Codice dell'Amministrazione Digitale” (CAD) e ss.mm.ii.;

➢ Legge 28 dicembre 2015, n. 208 “Legge di Stabilità 2016”;

➢ Legge 11 dicembre 2016, n. 232 “Legge di Stabilità 2017”;

➢ Circolare dell'Agenzia per l'Italia Digitale (AGID) n. 2 del 24/06/2016.

➢ Deliberazioni di G.C. n. 1002 del 13/10/2011 e n. 738 del 04/10/2012, relative agli elenchi degli operatori economici che denunciano fenomeni di racket ex art. 629 c.p. e i delitti ex artt. 353 c.p., 353 bis c.p. e 513 c.p.;

➢ Deliberazione di G.C. n. 499 del 31/07/2015 e successive Disposizioni del CUAG n. 1 del 30/06/2016 e n. 5 del 05/11/2016 relative all’Elenco Telematico degli Operatori Economici;

➢ artt. 000, 000 xxx, 000, 000 x 000 xxx X.X. delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267;

➢ art. 4 e art. 53 comma 16/ter del D.Lgs. n. 165 del 30/03/2001 “Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche”;

➢ Regolamento dei Contratti, approvato con Deliberazione C.C. n. 64 del 24/04/1992;

➢ Deliberazione di G.C. n. 146 del 10/03/2016 “Linee Guida per la stipula dei contratti pubblici e gli accordi con altre pubbliche amministrazioni”;

➢ art. 49 delle Regole del Sistema di e.procurement delle P.A. “Efficacia dell'Ordine Diretto e conclusione del Contratto”;

➢ art. 9 comma 1 lett. a) punto 2 del D.L. n. 78/2009, convertito con L. n. 102 del 03/08/2009;

➢ Regolamento di Contabilità, approvato con Deliberazione C.C. n. 21 del 30/03/2006;

➢ L. n. 241 del 07/08/1990 sulle norme del procedimento amministrativo;

➢ D.P.R. n. 62/2013 “Regolamento recante Codice di comportamento dei dipendenti pubblici” e Codice di Comportamento dei dipendenti del Comune di Napoli, con deliberazione di G. C. n. 254 del 24 aprile 2014 e modificato con deliberazione di G. C. n. 217 del 29 aprile 2017.

Dato, altresì, atto

➢ che l'istruttoria necessaria ai fini dell'adozione del presente provvedimento è stata espletata dalla Dirigenza;

➢ dell'assenza di conflitto di interesse, anche potenziale, ai sensi dell'art. 6-bis della L. n. 241 del 07/08/1990 sulle norme del procedimento amministrativo, degli artt. 6 e 7 del D.P.R. n. 62/2013 e degli artt. 7 e 9 del Codice di Comportamento dei dipendenti del Comune di Napoli, adottato dall'Ente con deliberazione di G. C. n. 254 del 24 aprile 2014 così come modificato con deliberazione di G. C. n. 217 del 29 aprile 2017, tali da impedirne l'adozione.

Attestata la regolarità della procedura seguita e la esatta rispondenza degli atti e fatti posti in essere a sostegno del presente provvedimento ai sensi dell'art. 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000 come modificato ed integrato dal D.L. n. 174 del 10/10/2012 convertito in Legge n. 213 del 7/12/2012 e degli artt. 13,

c. 1 lett. b) e 17, c. 2 lett. a) del Regolamento del Sistema dei Controlli Interni, approvato con Deliberazione C.C. n. 4 del 28 febbraio 2013.

Ritenuto pertanto che, per le motivazioni espresse nella parte narrativa, risulta necessario ed indispensabile adottare il presente provvedimento

DETERMINA

Per i motivi riportati in narrativa, che qui si intendono integralmente trascritti per formare parte integrante e sostanziale del presente provvedimento:

1. di individuare, ai sensi dell'art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000 e dell'art. 36 comma 2 lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016, la procedura di affidamento diretto alla società Fastweb Spa, con sede legale in Xxx Xxxxxxxxxx 00 - 00000 Xxxxxx, codice fiscale e partita IVA 12878470157, tramite Ordine Diretto di Acquisto (ODA) su MePA, per la fornitura di:

- n. 1 “Certificato SSL OV – Licenza 24 mesi”, codice prodotto FW_SSL_OV_24M, al prezzo unitario di € 62,14 oltre IVA al 22%, per una spesa complessiva di € 75,81 comprensivo IVA al 22%;

2. di dare atto dell'accertamento preventivo di cui al comma 8 art. 183 del D.Lgs. n. 267/2000 così come coordinato ed integrato dal D.Lgs. n. 118/2011 e dal D.Lgs. n. 126/2014;

3. di dare atto che lo stanziamento di cassa sul Capitolo 755012/0, Xxxxxx Xxxxxxxx 01.08- 1.03.02.15.999 è capiente per la registrazione dell'impegno;

4. di impegnare la spesa derivante dal presente affidamento, pari a complessivi € 75,81 - di cui imponibile pari ad € 62,14 ed IVA al 22% pari ad € 13,67 - a favore della società Fastweb Spa sul Bilancio 2019/2021, E.P. 2019, Capitolo 755012/0, Xxxxxx Xxxxxxxx 01.08-1.03.02.15.999;

5. di dare atto che l'affidamento è disposto sotto condizione sospensiva della comprovata insussistenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 e dell'accertamento di regolarità dei tributi locali di cui al Programma 100 del Comune di Napoli nonché dell'accettazione da parte dell'affidatario del Patto di Integrità di cui alla deliberazione di G.C. n. 797 del 03/12/2015 e delle condizioni aggiuntive di contratto;

6. di procedere all'Ordine Diretto di Xxxxxxxx (ODA) alla società Fastweb Spa solo dopo che il presente atto sia divenuto esecutivo;

7. di prendere atto che, nel momento in cui l'Ordine Diretto verrà caricato e registrato sulla piattaforma MePA, il contratto si intenderà automaticamente perfezionato con contestuale assolvimento del bollo virtuale;

8. di precisare che alla liquidazione in favore della società Fastweb Spa si procederà con successivo atto, previa presentazione di regolare fattura ed a seguito di verifica della qualità del servizio prestato risultante da apposito verbale redatto dai tecnici del Servizio Gestione Sistemi e Reti Tecnologiche;

9. di disporre che venga assicurata la pubblicazione della presente determina sul sito Web istituzionale del Comune di Napoli, nella sezione "Amministrazione trasparente", ai fini della trasparenza amministrativa ai sensi del D.Lgs. n. 33/2013;

10. di procedere agli adempimenti di pubblicità di cui all'art. 29 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.

Elenco Allegati:

1. Patto d'Integrità;

2. Scheda Prodotto;

3. Scheda Impresa,

che costituiscono parte integrante del presente provvedimento, composto da complessive n. 15 pagine, numerate progressivamente da 1 a 15 e debitamente siglate.

Il Dirigente Xxx. Xxxxx Xxxxx